第一篇：廣州市土地利用總體規劃1997-2010年簡介

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《廣州市土地利用總體規劃（1997-2010年）》簡介

根據1986年第六屆全國人大頒布，于1987年7月1日起實施的《土地管理法》有關規定，廣州市于1995年編制了《廣州市土地利用總體規劃(1993－2005年)》。隨著經濟社會的不斷發展，用地矛盾日益突出，耕地保護形勢十分嚴峻，為此，中共中央國務院于1997年4月15日發出了《關于進一步加強土地管理切實保護耕地的通知》，即中發[1997]11號文，要求以保護耕地為重點，嚴格控制占用耕地。不符合此原則的土地利用總體規劃，都要重新修訂。其后新修訂的《土地管理法》于1999年9月1日起實施的，其中第十七條規定“各級人民政府應當依據國民經濟和社會發展規劃、國土整治和資源環境保護的要求、土地供給能力以及各項建設對土地的需求，組織編制土地利用總體規劃”。據此規定，廣州市人民政府再次組織編制《廣州市土地利用總體規劃(1997—2010年)》，2000年5月經國務院批準。

《廣州市土地利用總體規劃(1997—2010年)》以1996年土地利用變更調查數據為基礎，分析了當時廣州市土地利用現狀和存在問題，確定了土地利用的原則是：

(1)切實保護好耕地，保證耕地總量動態平衡。(2)保證必要、合理的城鎮建設用地。

(3)科學用地和高效用地。(4)“開源”、“節流”協調用地。(5)保護好地質環境和生態環境，保持和提高環境質量。并提出了土地利用結構調整目標、土地利用分區和實施規劃的政策措施。

《廣州市土地利用總體規劃(1997—2010年)》實施幾年來，貫徹落實“十分珍惜和合理利用土地，切實保護耕地”的基本國策，加強了政府對土地利用的宏觀調控，切實做到依法管地、合理用地，保證土地資源的可持續利用，推進經濟社會的持續發展。規劃實施的這幾年是廣州市經濟社會、城市建設的快速發展時期，其增長速度超出了編制規劃時的預期，加上2010年亞運會將在廣州舉行、泛珠三角區域發展、行政區劃調整等新因素，《廣州市土地利用總體規劃(1997—2010年)》需要進行修編，以落實科學發展觀，集約節約用地，更好地起到保護耕地、調控土地利用結構和布局的作用。2004年下半年以來，根據國家、省的部署，我市開展了廣州市土地利用總體規劃修編的前期研究工作。

2005-11-03

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第二篇：土地利用總體規劃

土地利用總體規劃

土地利用總體規劃是在一定區域內，根據國家社會經濟可持續發展的要求和當地自然、經濟、社會條件，對土地的開發、利用、治理、保護在空間上、時間上所作的總體安排和布局，是國家實行土地用途管制的基礎。土地利用總體規劃是指在各級行政區域內，根據土地資源特點和社會經濟發展要求，對今后一段時期內（通常為15年）土地利用的總安排。

簡介

通過土地利用總體規劃，國家將土地資源在各產業部門進行合理配置，首先是在農業與非農業之間進行配置，其次在農業與農業內部進行配置，如在農業內部的種植業、林業、牧業之間配置。另外，《中華人民共和國土地管理法》還明確規定：國家編制土地利用總體規劃，規定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。因此，使用土地的單位和個人必須嚴格按照土地利用總體規劃確定的土地用途使用土地。

土地利用總體規劃屬于宏觀土地利用規劃，是各級人民政府依法組織對轄區內全部土地的利用以及土地開發、整治、保護所作的綜合部署和統籌安排。根據我國行政區劃，規劃分為全國、省（自治區、直轄市）、市（地）、縣（市）和鄉（鎮）五級，即五個層次。上下級規劃必須緊密銜接，上一級規劃是下級規劃的依據，并指導下一級規劃，下級規劃是上級規劃的基礎和落實。

土地利用總體規劃的成果包括規劃文件、規劃圖件及相應的附件。土地利用總體規劃實行分級審批制度。

相關法規

1、《中華人民共和國土地管理法》第十九條規定了土地總體規劃編制的原則：

（1）嚴格保護基本農田，控制非農業建設占用農用地；（2）提高土地利用率；

（3）統籌安排各類各區域用地；

（4）保護和改善生態環境，保障土地的可持續利用；（5）占用耕地與開發復墾耕地相平衡。

2、在2009年1月國土資源部會議審議通過的《土地利用總體規劃編制審查辦法》中,還對土地利用總體規劃的編制、規劃內容、審查和報批等項作出明確規定。

3、《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）

第九條 依照本條例第八條規定，確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入市、縣級國民經濟和社會發展計劃。制定國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃，應當廣泛征求社會公眾意見，經過科學論證。

詳細介紹 概念

土地利用總體規劃是指在各級行政區域內，根據土地資源特點和社會經濟發展要求，對今后一段時期內（通常為15年）土地利用的總安排。其實質是對有限的土地資源在國民經濟部門間的合理配置即土地資源的部門間的時空分配（數量、質量、區位），具體借助于土地利用結構加以實現。

土地資源配置是指對土地資源在時間和空間上部門之間（用途之間）數量、質量、區位的分布狀態。時間、空間、用途和數量是構成土地資源配置的四項基本要素。

土地利用結構是指國民經濟各部門占地的比重及其相互關系的總和。

根據《土地管理法》第一章第四條和第三章的規定，我國從全國土地利用總體規劃到省、市、縣、鄉土地利用總體規劃分別由各級人民政府編制。

土地利用總體規劃是城鄉建設、土地管理的綱領性文件，是落實土地用途管制的依據，是實行最嚴格的土地管理制度的一項基本手段。所謂土地利用總體規劃是從全局的和長遠的利益出發，以區域內全部土地為對象，對土地利用、開發、整治、保護等方面所作的統籌安排。圈內：即土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集鎮建設用地，大多數建設項目必須使用圈內土地。

圈外：即土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集鎮建設用地范圍外的土地，能源、交通、水利、軍事項目可以使用圈外土地。

審批權限

土地利用總體規劃實行分級審批。①省級、省政府所在地的市、人口在100萬以上的城市以及國務院指定的城市的土地利用總體規劃報國務院審批；②除此之外的土地利用總體規劃報省政府批準，其中，鄉級土地利用總體規劃可以由省政府授權設區市的市政府批準；③浙江省省級及杭州市、寧波市、臺州市等長三角城市均需的土地利用總體規劃必須報國務院批準，其他市級和縣級土地利用總體規劃報省政府批準（報批土地占用基本農田的鄉鎮規劃報省批準，不占用基本農田的建設項目報本級地級市批準）；④設區的城市郊區的鄉鎮（包括街道辦事處、農場）、縣（市）人民政府所在地的鎮和省政府確定的中心鎮的土地利用總體規劃報省的批準，其他鄉鎮的土地利用總體規劃報設區的市人民政府批準。

土地利用總體規劃審批的內容

1.是否充分體現耕地總量動態平衡，土地節約集約利用，土地資源可持續利用和社會經濟生態綜合效益的要求。

2.上級規劃下達的各項土地利用控制指標是否落實。3.各類用地協調較好，布局合理，土地利用結果調整依據是否充分，調控措施是否可行。

4.土地利用分區是否科學，合理。

5.非農建設用地指標分解與各類非農建設用地規模控制是否緊密銜接，控制到位。

6.耕地占補平衡掛鉤措施是否得到落實。

7.規劃文本，說明和專題研究的內容是否符合要求。8.規劃圖內容是否全面，編繪方法是否正確，圖面是否清晰。

9.采用基礎資料是否準確，可靠。局部修改

局部修改規劃必須符合以下條件：A、國務院和省政府已批準行政區劃調整的；B、國家和重大能源、交通、水利基礎設施及國家軍事設施建設項目用地涉及基本農田的；C、國防、交通、水利、能源、通訊、環保、城市和省級中心鎮基礎設施建設和省級農業龍頭企業擴大農副產品出口加工、重大外商投資建設項目用地不涉及基本農田，但未納入土地利用總體規劃的；D、建設項目已列入土地利用總體規劃、規劃指標已預留，但由于選址未確定、沒有落實到土地利用總體規劃圖上或已落實到土地利用總體規劃圖但實際位置需作調整的；E、建設項目符合符合規劃建設占用耕地機動指標條件的；F、建設項目用地符合國家供地政策（與產業政策基本相符），全部占用基本農田保護區以外非耕地的；G、對市、縣（市、區）經濟發展有重大影響的城鎮建設項目，確實無法在現行規劃確定的建設用地范圍內安排，在縣（市、區）新一輪土地利用總體規劃修編前期工作完成后，可以申請土地利用總體規劃局部調整（一般一年只能提一至兩個項目，項目類型沒有限制）；H、國家和省重大基礎建設的拆遷安置、搶險避災安置和下山脫貧安置用地，確定無法在現行規劃確定的建設用地范圍內安排的（先用后批）。

規劃組成

（一）現行規劃實施情況評估；

（二）規劃背景與土地供需形勢分析；

（三）土地利用戰略；

（四）規劃主要目標的確定，包括：耕地保有量、基本農田保護面積、新增建設用地規模和建設用地總規模、土地整理復墾開發安排等；

（五）土地利用結構、布局、分區、建設用地管制和節約集約用地的優化方案；

（六）土地利用的差別化政策；

（七）規劃實施的責任與保障措施。

鄉（鎮）土地利用總體規劃可以根據實際情況，適當簡化前款規定的內容。

規劃目標 1）總目標 區域土地的可持續利用，實現區域可持續發展，即三個效益的統一。

2）具體目標

是總體目標下的子目標，是總目標的具體體現。土地利用總體規劃的目標：在土地利用結構研究的基礎上，根據國民經濟發展的長期規劃對土地資源的需求、土地資源的供給狀況、土地的人口承載潛力和土地利用戰略的研究成果，提出規劃年所應實現的土地利用目標。

規劃內容

1.土地利用現狀分析 2.土地供給量預測 3.土地需求量預測 4.確定規劃目標和任務 5.土地利用結構與布局調整 6.土地利用分區

7.確定實施規劃的措施。規劃任務

①土地利用的宏觀調控：是土地利用宏觀管理體系的重要基礎，是土地利用宏觀控制的組要依據。

②土地利用的合理組織：通過土地利用總體規劃在時空上對各類用地進行合理布局，制定相應的配套政策引導土地資源的開發、利用、整治和保護，以保證充分、合理、科學、有效地利用有限的土地資源，防止對土地資源的盲目開發。③土地利用的規范監督：土地利用總體規劃具有法律效力，任何機構和個人不得隨意變更規劃方案，土地利用總體規劃是監督各部門土地利用的重要依據。

主要內容

土地利用總體規劃的主要內容

不同級別的土地利用總體規劃在內容上有所區別，市以下規劃的主要內容主要有三個方面。

1、明確土地利用的基本方針。國務院批準的現行土地利用總體規劃的土地利用基本方針是：堅持在保護中開發、在開發中保護的方針，采取有力措施，嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護，積極開展土地整理，加強生態環境建設，實現土地資源可持續利用。

2、調整土地利用結構和布局、通過充分協調和綜合平衡，提出土地利用結構和布局調整方案，即確定規劃目標年各類土地面積和布局。其中，耕地面積、基本農田面積、建設占用耕地面積、開發整理新增耕地面積、城鎮用地面積5項為控制性指標。

國務院批準合肥市土地利用總體規劃的5項控制指標為：到2010年，全市耕地減少量即建設占用耕地量不得超過9333.3公頃；土地開發整理新增耕地面積不得少于9333.3公頃；確保全市耕地保有量不低于42.46萬公頃（637萬畝），其中基本農田保護面積達到35.67萬公頃，占耕地保有量的84%；城鎮用地總面積控制在270平方公里以內，其中合肥市中心城城市建設用地規模控制在150平方公里以內。

3、制定實施規劃的措施

根據法律法規，制定配套的、切實可行的政策及措施，保障規劃的實施。通常的實施措施包括：制定計劃、執行建設項目用地預審制度、嚴格農用地轉用審查、嚴格城市、鎮、村建設規劃審查，指導農業結構調整。

編制依據

土地利用總體規劃的編制依據

1、國民經濟和社會發展規劃；

2、國土整治和環境保護要求；

3、土地供給能力；

4、各項建設對土地需求；

5、上級土地利用總體規劃。編制程序

1、調查研究

摸清土地家底（土地利用現狀分析）、土地適宜性評價研究、土地供需分析。

2、編制規劃方案，形成規劃文本、圖件。

3、審批。

國務院審批全國、省級、省會及大城市的土地利用總體規劃。省政府批準除國務院審批外的市、縣、鄉土地利用總體規劃。特點

1、整體性

2、長期性

3、戰略性（研究用地的供需平衡）

4、控制性（下一級受上一級的指導和控制，下一級土地利用總體規劃是上一級的反饋）

第三篇：汕頭市南澳縣土地利用總體規劃大綱簡介

汕頭市南澳縣土地利用總體規劃大綱簡介

（公眾參與公示稿）

《汕頭市南澳縣土地利用總體規劃大綱（2006—2020年）》（簡稱《規劃大綱》）已形成送審稿，按有關規定進行公眾咨詢。現將大綱簡介公布，如對《規劃大綱》有修改意見和建議，請于2009年9月10日以前用書面或電子郵件送南澳縣國土資源局。

前言

南澳縣位于廣東省東南部海面，地處閩、粵、臺三省海面的交叉點，東距臺灣省高雄162海里，北距廈門78海里，南距香港170海里，是廣東省唯一的海島縣。南澳縣現轄后宅鎮、深澳鎮、云澳鎮三個鎮，2007年全縣總人口為7.24萬人。

南澳縣人民政府根據《中華人民共和國土地管理法》，按照國務院、國土資源部關于開展土地利用總體規劃修編工作要求和廣東省國土資源廳及汕頭市人民政府的部署開展土地利用總體規劃編制工作。《規劃大綱》以“切實保護耕地”為主線，以節約集約用地為核心，以優化土地利用結構和空間布局為手段。主要規劃指標與汕頭市下達的各項約束性指標銜接，《規劃大綱》以2005年為規劃基年，規劃期為2006—2020年。

一、規劃指導思想、編制原則

（一）規劃指導思想

規劃堅持科學發展觀，認真貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，以保護耕地和基本農田為主線，以節約集約用地為核心，以控制新增建設用地為重點，以合理、高效利用有限土地資源為目的，為實現汕頭崛起和全面振興提供用地保障。

（二）規劃編制原則

1、嚴格保護耕地和基本農田原則

2、統籌各業、各區域用地原則

3、節約集約用地原則

4、生態優先原則

5、與相關規劃協調原則

二、規劃控制主要指標

1、耕地與基本農田

至2010年、2020年全市耕地保有量分別為444公頃、443公頃，2020年基本農田保護面積為377公頃。

2、建設用地

2010年、2020年各項建設用地控制規模2557公頃、2936公頃，與2005年相比，新增加建設用地規模分別為183公頃、562公頃；規劃城鄉建設用地規模分別為1696公頃、2015公頃；規劃至2010年建設占用耕地及補充耕地為68公頃。建設占用耕地實現占補平衡，做到規劃期內耕地數量不減少，質量不降低。

三、嚴格保護耕地及基本農田

確保至2020年全市耕地保有量443公頃，基本農田保護面積377公頃。必須做到：

（1）落實耕地保護共同責任，耕地保有量指標分解落實到鎮，并簽訂耕地保護目標《責任書》，對耕地保護執行情況進行考核問責；

（2）核定基本農田保護區，加強與相關規劃協調；

（3）嚴控非農建設占用耕地，禁止一般項目建設占用基本農田。確需占用耕地的應少占優質耕地，并實現占補平衡；

（4）嚴格落實耕地占補制度，確保土地開發整理補充耕地專項資金落實，完成占補平衡任務；

（5）加強耕地和基本農田建設，高標準建設現代標準農田；

（6）做好耕地后備資源的調查工作，編制土地開發、整理專項規劃；

（7）嚴肅查處違法占用基本農田及破壞耕地行為。

四、節約集約利用建設用地

（一）有保有壓，從嚴控制新增建設用地

確保重點交通、能源、環保等基礎設施項目、重點工業建設項目、主要民生工程用地。規劃期內按照區別對待、有保有壓的原則，嚴格控制城鄉用地規模，優先保障南澳大橋、引韓工程等交通、水利、能源基礎設施，城鎮保障性住房、教育、醫療和其他民生工程，以及軍事、國防的用地需求。

（二）充分挖掘建設用地潛力，提高用地效益。為了充分挖掘南澳縣建設用地潛力，改善城鎮面貌，提高城鄉居民生活質量，規劃期內采取片區統一規劃、重點更新的方式，全面推進舊城鎮、舊村居、舊廠房（簡稱“三舊”）的改造，計劃至2012年，全縣共改造“三舊”用地9公頃。

（三）優化配置城鄉用地

通過加快城鎮化進程，促進農村人口向城鎮集聚，促使部分農村居民點用地轉為城鎮建設用地。加快中心鎮的建設，推動向中心鎮的發展。

（四）創新機制，拓展建設用地空間

加強對未利用地和廢棄地開發為建設用地的政策引導，因地制宜，促進低丘山坡地、灘涂開發，增加城鎮建設用地。

五、保障重點建設項目用地

（一）交通運輸體系工程

規劃期內，重點加快南澳跨海大橋的建設，并進一步完善現狀路網的改造與整合，做好隆澳至云澳路段、隆云路段的改建工程，構建“一環一橫二縱”的公路網絡；優化港口布局，引導規模集聚，推進煙墩港、猴鼻尖碼頭、云澳漁港、后江漁港和布袋澳油氣碼頭的建設，完善南澳港國家一類口岸的建設，構建生態環保、功能完善、快捷發達、極具海島特色的綜合交通運輸系統。

（二）能源保障工程

規劃期內，重點推進風力發電場的擴容和續建，加快南澳東站和西站兩座220千伏變電站和6座110千伏變電站的建設，構筑穩定、經濟、清潔、安全的能源供應體系。

（三）水利建設工程

規劃期內，重點推進南澳引韓供水工程、飲用水安全工程和雙坑嘴水庫的建設，加快風動石水庫和青澳水庫的改擴建工程。抓好縣城防洪工程、深澳海堤工程、云澳海堤工程和全縣山塘水庫除險加固工程的建設，爭取續建前江海堤，全面完善水利防災減災體系。

（四）環保工程

規劃期內，重點建設后宅、云澳、青澳、深澳等污水處理廠，控制水體污染，逐步優化南澳

島生態環境。

六、強化土地利用空間管制

（一）禁止建設區

主要有：南澳海島國家森林公園核心區、南澳候鳥自然保護區核心區、南澳南彭列島海洋生態自然保護區核心區、頂園墩水庫、果老山水庫、云澳水庫、青澳水庫飲用水源一級保護區、南澳地質災害危險區等。規劃面積為23.39平方公里。

（二）允許建設區

建設用地規模邊界所包圍的范圍，是規劃基內新增城鎮、工礦、村莊建設用地規劃選址的區域，主要分布在后宅、云澳、深澳等鎮區及青澳灣度假區。規劃面積為20.15平方公里。

（三）限制建設區

允許建設區與禁止建設區以外的土地，主要分布于適度發展區域和農業發展區域。規劃面積為67.68平方公里。

七、協調土地利用與生態建設

（一）嚴格保護基礎生態用地

加強基礎性生態用地的保護，嚴格控制灘涂、裸土地等未利用地的開發利用，積極培育人工林地，防止流域性土地生態破壞，預期到2020年全縣具有重要生態功能的耕地、園地、林地、水庫水面、河流等地類的總面積約為75.98平方公里。

（二）構建“一軸兩帶三區”的土地利用生態格局

加大沿西黃路及后青公路，由黃花山金交椅至果老山雄鎮關的生態環境建設力度，建立一道位于海島中部東西向的生態功能軸；嚴格近海海域生態環境的保護，加強沿海防護林的營造，構建海島南側與海島東側的兩條海濱生態帶；重點加強黃花山、果老山和東部金山等三個生態保育區的保護，逐步營造“山青、水綠、鄉美、海藍”的良好生態環境，構建環境優美的生態島。

（三）因勢利導發揮土地生態功能

堅持“以綠色產品加工推動第一產業，以風力發電發展帶動第二產業，以生態旅游促進第三產業”的發展方針，優化產業結構。

加強農田生態建設，鼓勵運用生物防治技術，增施有機肥，防止農業面源污染，努力構建適應現代化要求的可持續利用的農田生態系統。

以生態公益林建設為主體，建設良好的森林生態系統。

（四）積極積極推進土地生態環境整治

積極推進黃花山森林公園、南澳候鳥自然保護區、南澳南彭列島海洋生態自然保護區等的保護與建設。科學做好青澳灣旅游度假區、風景名勝區的規劃，適當建設旅游配套設施，合理發展生態旅游業。

積極推進后宅、云澳、青澳、深澳等污水處理廠和生活垃圾綜合處理場的建設，綜合整治土壤環境，加強全縣污染土地的治理，增強土地的生態功能。

支持封山育林、育草，鼓勵荒坡地植樹造林種草，提高區域水土涵養能力，加強對全縣水土流失重點區域的綜合治理，維持生態平衡。

嚴格控制排海污染物總量，保護好海岸帶的原生生境，科學對海水增養殖水域灘涂進行規劃，全面推行海水生態養殖模式，重點加強對青澳灣水污染的控制，有效保護近海生態環境。

八、規劃實施保障措施

（一）樹立土地利用規劃的權威性，保持規劃的穩定性。

（二）完善規劃實施的管理制度，加強規劃執法力度。

（三）運用經濟手段，促進規劃有效實施。

（四）運用現代科技技術，提高規劃管理水平。

（五）加強規劃宣傳教育和公眾參與，促使全社會重視土地利用規劃，自覺執行規劃。

南澳縣國土資源局

二〇〇九年九月二日

第四篇：韶關市土地利用總體規劃

萬源市土地利用總體規劃大綱說明$未設置$5$萬源市土地利用總體規劃大綱說明$515.00$F:X項目萬源市土地利用總體規劃大綱說明.doc$等待

上海市土地利用總體規劃$未設置$5$上海市土地利用總體規劃$178.00$F:X項目上海市土地利用總體規劃.doc$等待

上海市工業開發區建設規范$未設置$5$上海市工業開發區建設規范$63.00$F:X項目上海市工業開發區建設規范.doc$等待

上海市經濟適用住房出售合同示范文本$未設置$5$上海市經濟適用住房出售合同示范文本$81.50$F:X項目上海市經濟適用住房出售合同示范文本.doc$等待

中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法$未設置$5$中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法$32.00$F:X項目中華人民共和國農村土地承包經營權證管理辦法.doc$等待

中國50大中城市土地市場研究報告$未設置$5$中國50大中城市土地市場研究報告$1592.00$F:X項目中國50大中城市土地市場研究報告.doc$等待

中國主要城市土地市場交易周報20100614-0620$未設置$5$中國主要城市土地市場交易周報20100614-0620$184.00$F:X項目中國主要城市土地市場交易周報20100614-0620.doc$等待

中國城市土地市場現狀$未設置$5$中國城市土地市場現狀$34.00$F:X項目中國城市土地市場現狀.doc$等待

中國房地產市場分析$未設置$5$中國房地產市場分析$241.50$F:X項目中國房地產市場分析.doc$等待

中國的區域差異和國土整治與區域開發$未設置$5$中國的區域差異和國土整治與區域開發$1125.00$F:X項目中國的區域差異和國土整治與區域開發.doc$等待

第五篇：佛山市土地利用總體規劃

《佛山市土地利用總體規劃（2006-2020年）》

一、內容

《廣東省佛山市土地利用總體規劃（2006-2020）》日前獲得國務院批準實施，10月16日正式對外發布。根據《規劃》，佛山市中心城區劃定361.66平方公里。詳細內容為：

1、規劃范圍：佛山市轄區范圍，包括禪城區、南海區、三水區(含大旺農場三水部分)、高明區，土地總面積 3848.49平方公里。

2、規劃期限：2006—2020年，規劃基期年為2005年，規劃目標年為2020年。

3、中心城區范圍：包括禪城區行政轄區范圍，南海區桂城街道、羅村街道和順德區樂從鎮行政轄區范圍，規劃控制范圍土地面積361.66平方公里。

4、耕地和基本農田保護。嚴格控制非農建設占用耕地，加大補充耕地力度,加強基本農田保護和建設。到 2020 年，耕地保有量不少于 57126 公頃、基本農田面積不少于 48663公頃。

5、建設用地節約集約利用。嚴格控制建設用地總量，優化城鄉建設用地配置，科學推進“三舊”改造，嚴格基礎設施用地管理，加強建設用地空間管制。到2020年，全市城鄉建設用地規模控制在115800公頃以內，人均城鎮工礦用地控制在158平方米以內。

6、規劃實施保障措施。強化規劃實施管理，完善規劃實施的利益調節機制，加強規劃實施的基礎建設，擴大規劃的民主決策和公眾參與。