第一篇：土地管理學(xué)復(fù)習(xí)題

土地管理學(xué)期末復(fù)習(xí)題

一.名詞解釋

1.土地征收是國(guó)家為了公共利益的需要，依法將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲?guó)有土地的行為。

2.土地分等定級(jí)是在特定目的下，對(duì)土地自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行綜合鑒定，并使鑒定等級(jí)化的過程，是以獲得土地質(zhì)量狀況為目的的一項(xiàng)目的。

3.土地統(tǒng)計(jì)是利用數(shù)字、圖表及文字資料，對(duì)土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬和利用狀況及其動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的記載、整理和分析的一項(xiàng)管理措施。

4.基本農(nóng)田是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求（2分），依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地（2分）。

5.城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓是指市、縣人民政府代表國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者（2分），并由土地使用者向國(guó)家支付土地出讓金的行為（2分）。

6.土地利用是指人類通過一定的活動(dòng)，利用土地的性能來(lái)滿足自身需要的過程。土地利用規(guī)劃是各級(jí)政府為實(shí)現(xiàn)土地合理利用的綜合目標(biāo)，根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，對(duì)轄區(qū)不同時(shí)期內(nèi)土地資源開發(fā)、利用、改良和保護(hù)方案作出比選與安排的過程。

7.土地儲(chǔ)備是指城市土地儲(chǔ)備中心通過征用、置換、轉(zhuǎn)制、收回等方式（1分），從分散的土地使用者手中，把土地集中起來(lái)（１分），并由儲(chǔ)備中心組織進(jìn)行整理工作后（１分），根據(jù)城市規(guī)劃和城市土地出讓年度計(jì)劃，有計(jì)劃地將土地投入市場(chǎng)的制度（１分）。

二.簡(jiǎn)答題

1.地籍管理的內(nèi)容和原則

①內(nèi)容：土地調(diào)查：現(xiàn)狀調(diào)查、地籍調(diào)查、土地條件調(diào)查；土地分等定級(jí)估價(jià)；土地登記：所有權(quán)、使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利；土地統(tǒng)計(jì)；地籍檔案管理。

②原則：地籍管理必須按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一制度進(jìn)行：圖件、薄冊(cè)的格式、比例尺、填寫內(nèi)容，登記規(guī)則、分類系統(tǒng)；保證地籍資料的可靠性和精確性：數(shù)字要有近期測(cè)繪、調(diào)查、土地評(píng)價(jià)成果為依據(jù)；宗地界地址隨時(shí)復(fù)原；權(quán)屬關(guān)系法律依據(jù)；保證地籍工作的連續(xù)性；保證地籍資料的完整性。

2.城鎮(zhèn)國(guó)有土地和農(nóng)村集體土地使用制度的基本特點(diǎn)

①城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用制度的基本特點(diǎn)是：堅(jiān)持城鎮(zhèn)土地的國(guó)家所有制度，在土地公有制的基礎(chǔ)上實(shí)行土地所有權(quán)與使用權(quán)的分離，實(shí)現(xiàn)土地有償使用并將土地使用權(quán)作為商品納入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的軌道，通過市場(chǎng)優(yōu)化土地資源配置，并使土地

所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)得以實(shí)現(xiàn)。

②農(nóng)村集體土地使用制度的特點(diǎn)是：土地屬農(nóng)村集體所有，農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營(yíng)，也可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

3.城鄉(xiāng)土地增減掛鉤的意義，內(nèi)容

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤從根本上說，是建設(shè)用地的整理，是土地利用結(jié)構(gòu)布局的調(diào)整和優(yōu)化。

意義：

城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤是一項(xiàng)一舉多得的重大政策措施，是解決當(dāng)前我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展進(jìn)程中用地保障與耕地保護(hù)矛盾的主要途徑，也是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要手段。

從有形方面看：

1.有利于落實(shí)兩個(gè)“最嚴(yán)格”土地管理制度

2.有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和換代升級(jí)

3.有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

從無(wú)形方面看：

1、有利于改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式。

2、有利于改變農(nóng)民的思想觀念。

3、有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。

具體工作內(nèi)容是：

1.開展農(nóng)村建設(shè)用地整治專項(xiàng)調(diào)查，分析農(nóng)村建設(shè)用地整理潛力，了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r；

2.編制農(nóng)村土地整治規(guī)劃，提出掛鉤工作的安排；

3.開展耕地和基本農(nóng)田建設(shè)，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；

4.推進(jìn)農(nóng)村村落整治，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村；

5.按照以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)的要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

4.土地管理的基本內(nèi)容

土地管理的基本內(nèi)容包括：地籍管理（１分）、土地權(quán)屬管理（１分）、土地利用管理（１分）和土地市場(chǎng)管理（１分）四部分內(nèi)容。

地籍管理包括土地調(diào)查和土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，土地資源評(píng)價(jià)，土地登記，土地統(tǒng)計(jì)，地籍信息資料的管理、應(yīng)用、維護(hù)、更新等內(nèi)容。（１分）

土地權(quán)屬管理包括土地所有權(quán)、使用權(quán)等的審核和依法確認(rèn)，土地權(quán)屬變更管理，土地權(quán)屬糾紛的調(diào)處，依法查處有關(guān)侵犯土地所有權(quán)、使用權(quán)利等方面的違法案件等內(nèi)容。（１分）

土地利用管理是通過編制土地利用規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、土地用途管制、采取地租、價(jià)、稅等經(jīng)濟(jì)杠桿對(duì)農(nóng)用地，特別是耕地、建設(shè)用地、未利用土地的開發(fā)、利用、保護(hù)進(jìn)行組織、監(jiān)督和調(diào)控。（１分）

土地市場(chǎng)管理包括土地市場(chǎng)供給、土地交易、土地價(jià)格、土地市場(chǎng)化配置等進(jìn)行管理。（１分）

上述四部分內(nèi)容是相互聯(lián)系、相互依賴的，它們共同構(gòu)成完整的土地管理內(nèi)

容體系。從上述內(nèi)容在土地管理系統(tǒng)中的作用來(lái)看，地籍是基礎(chǔ)，土地權(quán)屬管理、土地市場(chǎng)管理是手段，土地利用管理是核心。（１分）

5.我國(guó)土地利用總體規(guī)劃的作用和體系

土地利用總體規(guī)劃是指人民政府依照法律規(guī)定在一定的規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地供給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需要（2分），確定和調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、用地布局的總體戰(zhàn)略部署（2分）。

作用：

可以充分、合理利用土地提供科學(xué)依據(jù)

可以協(xié)調(diào)人地關(guān)系，協(xié)調(diào)各部門用地矛盾，保證國(guó)家“一要吃飯、二要建設(shè)、三要和環(huán)境”的土地利用基本方針的貫徹落實(shí)

是加強(qiáng)土地利用管理的手段

可以有效促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系

體系：按照行政區(qū)域劃分為全國(guó)、省（區(qū)）、地（市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）五個(gè)層次

6.土地初始登記的內(nèi)容

土地登記單位

土地位置

土地權(quán)屬

土地總面積和地類面積

土地用途

土地等級(jí)

7.土地分等定級(jí)的內(nèi)容

地級(jí)類型：按照城鄉(xiāng)土地的不同特點(diǎn)，土地分等定級(jí)可以分為城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)和農(nóng)用土地分等定級(jí)，其中城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)是根據(jù)城鎮(zhèn)土地的經(jīng)濟(jì)和自然兩方面的屬性及其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用，綜合評(píng)定和劃分城鎮(zhèn)土地等級(jí)。城鎮(zhèn)土地等級(jí)是揭示城鎮(zhèn)不同區(qū)位條件下土地價(jià)值的差異規(guī)律的表現(xiàn)形式；農(nóng)用土地分等定級(jí)則是根據(jù)農(nóng)用土地的質(zhì)量或綜合生產(chǎn)能力極其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用，綜合評(píng)定和劃分農(nóng)用土地等級(jí)。農(nóng)用土地分等定級(jí)成果直接為指導(dǎo)農(nóng)用土地利用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。

8.政府在土地管理中的行為模式

（1）保障土地市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行、糾正市場(chǎng)失靈，（2）作為公共利益的代表，對(duì)社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，（3）消除土地利用的外部性，（4）協(xié)調(diào)各土地使用者之間的利益，保障土地配置的公平和效率。

三.論述題

1.論述我國(guó)目前土地征用制度中存在的問題及改革建議。

問題：土地征用是指國(guó)家為了公共利益的需要，依法將集體土地轉(zhuǎn)為國(guó)有土地的行為。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，在征地補(bǔ)償費(fèi)方面出現(xiàn)了一些新的問題。例如：有些地方將征地補(bǔ)償費(fèi)用完了；有的用征地補(bǔ)償費(fèi)辦的工廠倒閉了，造成被征地農(nóng)民生活無(wú)著落問題（２分）。目前土地征用制度主要存在以下若干方面的問題：

（一）有關(guān)征地范圍方面的問題（２分）

根據(jù)土地征用的涵義，征地范圍應(yīng)限定在“為公共利益的需要”，如修建鐵路、公路、橋梁、醫(yī)院、學(xué)校等。目前的征地范圍大大超出了上述范圍，征地后的用途大致有以下幾種：

1.國(guó)家交通建設(shè)

2.公益機(jī)構(gòu)用地

3.國(guó)家機(jī)構(gòu)用地

4.廠礦用地

5.住宅用地

6.商業(yè)、寫字樓用地

7.開發(fā)區(qū)、高科技園用地

8.其他用地

上述8種用地，除前4種用地屬于正常征地范圍外，其余皆超出了正常的征地范圍。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，多種所有制度的出現(xiàn)，興辦的工廠等不再是單一的國(guó)家所有，有的屬外資所有，有的屬股份制企業(yè)。這些以贏利為目的的工業(yè)企業(yè)的用地，應(yīng)不屬于征地范圍之內(nèi)。

（二）關(guān)于征地的價(jià)格問題

中國(guó)土地學(xué)會(huì)土地經(jīng)濟(jì)分會(huì)2002年7月24對(duì)征地價(jià)格進(jìn)行了專門的討論。

1.征地價(jià)格的性質(zhì)（２分）

（1）是市場(chǎng)價(jià)格。

（2）不是市場(chǎng)價(jià)格，僅能體現(xiàn)補(bǔ)償性，因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)階段征地不是市場(chǎng)行為而是政府行為。但要向市場(chǎng)價(jià)格靠近。

國(guó)家征用集體土地是一種行政行為，但在征用過程中國(guó)家有著雙重身份，一方面作為國(guó)有土地所有者對(duì)國(guó)有土地主張各項(xiàng)權(quán)益，另一方面作為宏觀管理者對(duì)土地權(quán)益流轉(zhuǎn)起著調(diào)整控制作用。完全為了社會(huì)公共利益而征地，是國(guó)家的行政職權(quán)此時(shí)國(guó)家充當(dāng)著宏觀管理者角色，對(duì)農(nóng)民集體的補(bǔ)償多少無(wú)可爭(zhēng)論。而因非社會(huì)公共利益征地時(shí)國(guó)家從中扮演著與農(nóng)民集體相同的土地所有者角色，其付給農(nóng)民集體的報(bào)酬應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)規(guī)律來(lái)加以確定。由于國(guó)家身份的雙重性在處理國(guó)有土地所有者與集體土地所有者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系時(shí)自然要傾向于前者，侵害了農(nóng)民集體利益破壞了集體土地所有權(quán)的完整性。

2.征地價(jià)格的構(gòu)成問題

（1）農(nóng)地的價(jià)格 按照《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》評(píng)估（１分）

（2）青苗等地上附著物的價(jià)格 按照規(guī)定補(bǔ)償（１分）

（3）社會(huì)保障價(jià)格 是難點(diǎn)。把土地增值以社會(huì)保障的形式分配給農(nóng)民，社會(huì)保障按月發(fā)放，避免農(nóng)民短期內(nèi)將征地補(bǔ)償款全部花完后，在來(lái)找政府要補(bǔ)償。這樣農(nóng)民也納入了社會(huì)保障體系之中，解決了征地工作的后續(xù)問題。（１分）

社會(huì)保障實(shí)行城鄉(xiāng)不同區(qū)別待遇的一個(gè)可解釋的理由是因?yàn)檗r(nóng)民擁有了土地使用權(quán)而獲得了土地保障,或者說國(guó)家通過給予土地使用權(quán)的方式,已經(jīng)給予了

農(nóng)民的一定的“國(guó)家保障”。對(duì)于目前已經(jīng)進(jìn)入養(yǎng)老階段的農(nóng)村老年人口來(lái)說,如果失去了土地,從某種程度上來(lái)看就意味著失去了換取子女生活照料和經(jīng)濟(jì)支持的物質(zhì)來(lái)源。

（三）征地補(bǔ)償費(fèi)用的使用和透明度問題（２分）

建議：

（一）完善立法，明晰征地范圍（２分）

明確征用、征購(gòu)、購(gòu)買的范圍。

不以贏利為目的的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目，需要農(nóng)村集體土地的，應(yīng)納入征地范圍，例如：鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、碼頭、長(zhǎng)江三峽等水利工程、軍事設(shè)施、政府機(jī)構(gòu)、教育、科研機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院等福利機(jī)構(gòu)。

以贏利為目的的國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)村集體土地的，應(yīng)納入征購(gòu)范圍，例如，工廠、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等。

其他建設(shè)項(xiàng)目，如商業(yè)大廈等，應(yīng)該納入市場(chǎng)交易范圍，通過購(gòu)買。

（二）善征地補(bǔ)償制度（２分）

征用：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照土地管理法規(guī)定執(zhí)行。在人員安置時(shí)，要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，妥善解決農(nóng)民吃飯和就業(yè)問題。建立征地安置基金、就業(yè)培訓(xùn)基金，解決被征地農(nóng)民的就業(yè)問題、養(yǎng)老問題。

征購(gòu)：高于土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

購(gòu)買：按照交易地價(jià)或基準(zhǔn)地價(jià)，并監(jiān)督將其所得地價(jià)款用于農(nóng)民的職業(yè)培訓(xùn)。

價(jià)格=農(nóng)用地價(jià)格+地上附著物價(jià)格+土地轉(zhuǎn)用后增值的區(qū)段平均值的分割值。

（三）明晰產(chǎn)權(quán)，增加征地過程中的透明度（２分）

關(guān)鍵在于確定農(nóng)民和集體土地產(chǎn)權(quán)的份額。

2.結(jié)合實(shí)際，城市土地市場(chǎng)管理的原則、內(nèi)容

①城市土地市場(chǎng)運(yùn)行出現(xiàn)的問題：開發(fā)和供給的盲目性；城市土地收益分配不合理，國(guó)有土地收益大量流失；城市土地資源配置不合理：優(yōu)地劣用、商品房大量空置、城市規(guī)模不斷膨脹。

②城市土地市場(chǎng)管理的原則(8分)

整體性利益原則、平等對(duì)待原則、控制與彈性原則、依法管理原則

③城市土地市場(chǎng)管理的內(nèi)容(6分)

宏觀管理：城市土地市場(chǎng)供需管理、城市土地市場(chǎng)價(jià)格管理；

微觀管理：國(guó)家通過法律手段和行政手段，對(duì)城市土地市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體和市場(chǎng)交易程序進(jìn)行管理，保證土地市場(chǎng)公平交易和平衡現(xiàn)象，以發(fā)揮土地市場(chǎng)機(jī)制的正常調(diào)節(jié)功能。

第二篇：土地管理學(xué)復(fù)習(xí)題

2011級(jí)土地資源管理馬士凱

土地管理學(xué)

名詞解釋 填空 判斷 簡(jiǎn)答 論述

1.土地的概念（判斷）：土地，是由氣候、地貌、巖石、土壤、植被、水文、基礎(chǔ)地質(zhì)以及人類活動(dòng)的種種結(jié)果組成的自然經(jīng)濟(jì)綜合體。

2.土地的特性：（1）土地是自然的產(chǎn)物（2）土地面積的有限性（3）土地的永久性（4）土地位置的固定性（5）土地用途的多樣性

3.土地的資本職能：（1）土地作為財(cái)產(chǎn)能為擁有者產(chǎn)生收益或增值

（2）土地作為財(cái)產(chǎn)能體現(xiàn)擁有者的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)地位

（3）土地作為財(cái)產(chǎn)可作為投資的手段

4.土地管理是指國(guó)家為了保護(hù)和合理利用土地資源，滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的需要，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律和工程技術(shù)的綜合性措施對(duì)全國(guó)城鄉(xiāng)土地資源及其利用過程，以及由此產(chǎn)生的人和人之間的權(quán)屬、利益關(guān)系進(jìn)行計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制等方面的行政管理活動(dòng)。含義：

（1）土地管理的主體：土地管理是一種國(guó)家行為，其管理主體是國(guó)家。國(guó)家通過立法授權(quán)各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地整理，各級(jí)人民政府的國(guó)土資源管理部門代表國(guó)家和政府對(duì)土地實(shí)行統(tǒng)一管理。

（2）土地管理的客體：是指土地，以及土地利用中產(chǎn)生的人與人、人與地、地與地之間的關(guān)系。

（3）土地管理的任務(wù)：是維護(hù)土地所有制、調(diào)整土地關(guān)系、合理組織土地利用和貫徹土地基本國(guó)策。目標(biāo)是不斷提高土地利用的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益增長(zhǎng)的需求。

（4）土地管理具有鮮明的階級(jí)性。

（5）土地管理的職能 是計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與控制。

5.土地管理的對(duì)象：（1）土地資源（2）土地資源配置（3）土地資源利用（4）土地權(quán)屬關(guān)系

6.土地管理的內(nèi)容：（1）地籍管理（2）土地權(quán)屬管理（3）土地市場(chǎng)管理

（4）土地利用管理（5）土地監(jiān)察管理（6）土地稅務(wù)管理

1986年6月25日《土地管理法》頒布，1988年12月29日第一次修正，2004年8月28日第二次修正，1986年國(guó)家土地資源管理局成立。1998年國(guó)土資源部成立。2014年6月25日第24個(gè)全國(guó)“土地日”主題是：節(jié)約集約利用土地轉(zhuǎn)變土地利用方式。體制改革：2004年，垂直管理，2006年督查管理。

7.我國(guó)的基本國(guó)策：十分珍惜和合理利用每寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地。

8.土地管理政策是在土地管理過程的基礎(chǔ)上制定的一系列政策措施體系，我國(guó)目前土地管理實(shí)踐的基本內(nèi)容有地籍管理、土地權(quán)屬管理、土地利用管理和土地市場(chǎng)管理4大部分構(gòu)成。建設(shè)用地概念：通常是指一切建筑工程物體所占用及其使用范圍內(nèi)的土地，是一種以利用土地承載和建筑空間為主要目的的用地形式。

內(nèi)涵：就利用現(xiàn)狀而言，建設(shè)用地包括已經(jīng)建設(shè)的土地、正在建設(shè)的土地和規(guī)劃中的建設(shè)用地。

建設(shè)用地的特性：

一、建設(shè)用地的非生態(tài)利用性，二、建設(shè)用地的相對(duì)不可逆性，三、建設(shè)用地的再生特性，四、建設(shè)用地的區(qū)位性，五、主要利用土地承載力和建筑空間，六、建設(shè)用地的擴(kuò)展性。

9.建設(shè)用地管理是指國(guó)家為調(diào)整建設(shè)用地的關(guān)系，合理組織建設(shè)用地而采取的一系列行政、法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的綜合措施。

2014年7月3日星期四 1

10.建設(shè)用地管理的內(nèi)容（1）建設(shè)用地的計(jì)劃管理（2）建設(shè)用地申請(qǐng)、審查、報(bào)批工作

（3）建設(shè)用地的分配、協(xié)調(diào)（4）建設(shè)用地的開源與節(jié)流（5）建設(shè)用地的信息管理與監(jiān)測(cè)

11.建設(shè)用地管理制度的內(nèi)容：建設(shè)用地管理制度的內(nèi)容比較廣泛，涉及到建設(shè)用地的供應(yīng)、流轉(zhuǎn)、利用和規(guī)劃等方面。一般包括建設(shè)用地總量控制制度、建設(shè)用地的預(yù)審制度、建設(shè)用地供應(yīng)制度、土地征收和征用制度、閑置土地處理制度、土地用途管制制度、耕地占補(bǔ)平衡制度、土地收益分配制度等。

12.當(dāng)前我國(guó)建設(shè)用地的供應(yīng)制度主要由土地儲(chǔ)存、劃撥和出讓制度構(gòu)成。

建設(shè)用地規(guī)劃管理的內(nèi)容：涉及用途管制、用地定額管理、總量控制。

13.建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，是指國(guó)土資源管理部門在建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案階段，依法對(duì)建設(shè)用地涉及的土地利用事項(xiàng)進(jìn)行的審查。

14.土地利用計(jì)劃，指國(guó)家對(duì)計(jì)劃農(nóng)用地轉(zhuǎn)用量、土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地量和耕地保有量的具體安排。

土地利用計(jì)劃指標(biāo)：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、土地開發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)、未利用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

15.建設(shè)項(xiàng)目用地定額指標(biāo)是指在平均的生產(chǎn)工藝水平、規(guī)劃設(shè)計(jì)水平、經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和通常的場(chǎng)地條件下，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的主體工程和配套工程所需占用的額定土地面積。16.1998年，《土地管理法》確定為我國(guó)土地管理的基本制度。

17.土地用途管制，是指國(guó)家為實(shí)現(xiàn)土地資源的合理利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可是續(xù)發(fā)展，通過編制土地利用總體規(guī)劃，劃定土地用途區(qū)，確定土地使用限制條件，規(guī)定土地所有者和使用者必須嚴(yán)格按照規(guī)劃用途利用土地的制度。

18.農(nóng)用地管制可分為限制轉(zhuǎn)移管制和許可轉(zhuǎn)移管制。

19.土地用途管制主要是通過編制和執(zhí)行土地利用規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)的。土地利用規(guī)劃管理的內(nèi)容具體包括以下幾個(gè)方面：定性控制；定量控制；定位控制；定序控制。

1確定土地使用性質(zhì)，2確定各種性質(zhì)用地的規(guī)模3確定各種性質(zhì)用地的空間布局4確定各種性質(zhì)的土地的空間、時(shí)間開發(fā)順序。

20.規(guī)劃許可制度就是采用頒發(fā)規(guī)劃許可證的辦法，控制土地用途的轉(zhuǎn)變。

21.土地用途管制的核心是耕地總量控制制度，這是中國(guó)特色的土地用途管理制度。

三個(gè)最嚴(yán)格的制度：最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地的制度，最嚴(yán)格的土地管理制度。

22.耕地保護(hù)管理的內(nèi)容：耕地?cái)?shù)量的保護(hù)，耕地質(zhì)量的保護(hù)。生態(tài)保護(hù)。

批準(zhǔn)權(quán)限是分級(jí)的。

23.農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件有效期為2年。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣2年內(nèi)未用地的有關(guān)批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效；2年內(nèi)為提供給具體用地單位的，按未供應(yīng)土地面積扣減該市、縣下一度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。

24.基本農(nóng)田是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

25.征地區(qū)片綜合地價(jià)是指在城鎮(zhèn)行政區(qū)土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，依據(jù)地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級(jí)、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素，劃分區(qū)片并測(cè)算的征地綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。原則上不含地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

征地區(qū)片價(jià)測(cè)算范圍重點(diǎn)在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，但各地可以根據(jù)征地需要和實(shí)際情況擴(kuò)展到城市郊區(qū)或更大范圍。

26.根據(jù)《土地管理法》第44條，規(guī)定了農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的審批權(quán)限。凡農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建

設(shè)用地的，應(yīng)報(bào)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

27.征用土地批準(zhǔn)權(quán)限：

22（1）征用基本農(nóng)田和基本農(nóng)田以外的耕地35hm的，其他土地超過70hm的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

（2）征用上述規(guī)定以外的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

（3）征用農(nóng)用地的，首先要依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。

28.征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征用前3年平均年產(chǎn)值的30倍。

29.建設(shè)用地供應(yīng)：依據(jù)土地供應(yīng)計(jì)劃，以出讓和劃撥等方式提供建設(shè)用地使用權(quán)的行 為即為建設(shè)用地供應(yīng)。

30.供地方式：（1）劃撥方式用地（2）有償使用方式供地，包括國(guó)有土地使用權(quán)出讓、出租和作價(jià)出資或者入股。（3）依法使用集體土地

31.土地使用權(quán)出讓的最高年限為：

（1）居住用地70年；（2）工業(yè)用地50年；（3）教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；（4）商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；（5）綜合或其他用地50年。、劃撥土地使用權(quán)的抵押劃撥土地使用權(quán)抵押時(shí)，其抵押的金額不應(yīng)包括土地價(jià)格，因抵押劃撥土地使用權(quán)造成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)辦理土地出讓手續(xù)并向國(guó)家繳納地價(jià)款才能變更土地權(quán)屬。

土地使用權(quán)的客體：土地及產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

土地市場(chǎng)的一般特點(diǎn)：

（一）交易實(shí)體的非轉(zhuǎn)移性

（二）土地市場(chǎng)的地域性

（三）土地市場(chǎng)的壟斷性

（四）土地供給彈性小

32.1988年4月，國(guó)家修改了《憲法》第10條關(guān)于不得出租土地的規(guī)定，明確指出“土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓”。1990年由國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》，由此實(shí)行了我國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)有償使用有限期使用制度。

33.城鎮(zhèn)土地市場(chǎng)分為三級(jí)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)形式。

一級(jí)市場(chǎng)是土地使用權(quán)的出讓市場(chǎng)。

土地二級(jí)市場(chǎng)即土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)。

土地三級(jí)市場(chǎng)是土地使用者之間進(jìn)行的土地轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押、交換等交易活動(dòng)。

34.土地市場(chǎng)管理的三個(gè)手段：土地利用規(guī)劃調(diào)控、土地價(jià)格調(diào)控手段、土地稅收和金融手段

35.集體土地使用權(quán)可以抵押的，包括以下2種情況：

（1）根據(jù)《擔(dān)保法》第34條第5項(xiàng)、《農(nóng)村集體土地使用權(quán)抵押登記的若干規(guī)定》以及《農(nóng)村土地承包法》第49條的規(guī)定，依法承包并經(jīng)登記的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地使用權(quán)可以抵押，但需獲得發(fā)包人的同意。

（2）根據(jù)《擔(dān)保法》第36條第3款的規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)同時(shí)抵押；該土地使用權(quán)不得脫離廠房等建筑物單獨(dú)抵押。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)的土地使用權(quán)上抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)拍賣或變賣抵押物時(shí)，抵押權(quán)人若不是本集體經(jīng)濟(jì)組織投資設(shè)立的企業(yè)的。需辦理集體土地征用和國(guó)有土地出讓手續(xù)。

在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)國(guó)土資源所，由縣（市，旗）人民政府管理，是縣（市，旗）國(guó)土資源主管部門的派出機(jī)構(gòu)。村土地管理員。

36.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地是指廣大農(nóng)村和集鎮(zhèn)用于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所必需的非農(nóng)業(yè)建設(shè)所占用的土地。一般包括3類：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施及公益事業(yè)用地、農(nóng)村居民宅基地。

37.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、出租。

第三篇：土地管理學(xué)復(fù)習(xí)題,僅供參考

土地：是地球表面陸地和水域的總稱，由氣候、地貌、土壤、水文、巖石、植被等構(gòu)成的自然歷史綜合體，并包含人類活動(dòng)的結(jié)果。土地資源：是指土地作為自然要素，于現(xiàn)在或可預(yù)見的將來(lái)，能為人們所利用并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的那部分土地。土地資產(chǎn)：是指土地財(cái)產(chǎn)，即作為財(cái)產(chǎn)的土地。土地管理：又稱地政管理，國(guó)家行政機(jī)關(guān)為社會(huì)整體利益而對(duì)土地事務(wù)的組織與規(guī)制活動(dòng)。土地管理學(xué)：研究國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)土地事務(wù)進(jìn)行有效組織和規(guī)制規(guī)律的學(xué)科。地籍：是記載土地的位置、界址、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬和用途（地類）等基本狀況的薄冊(cè)。地籍管理：國(guó)家為了獲得地籍信息，科學(xué)管理土地，而采取的以土地調(diào)查（含測(cè)量）、土地分等定級(jí)、估價(jià)、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、地籍檔案管理為主要內(nèi)容的綜合措施。土地調(diào)查：是對(duì)土地?cái)?shù)量、質(zhì)量、利用方式、權(quán)屬狀況及其空間分布等各種數(shù)據(jù)進(jìn)行的科學(xué)調(diào)查，是地籍管理的基礎(chǔ)。土地登記：土地登記是國(guó)家用來(lái)確認(rèn)土地所有權(quán)、使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利，依法規(guī)定由土地權(quán)利人或變更當(dāng)事人向國(guó)家主管機(jī)關(guān)提交登記申請(qǐng)書、產(chǎn)權(quán)證書等權(quán)源文件，經(jīng)審核無(wú)誤后將土地權(quán)利或權(quán)利變更事項(xiàng)記載于國(guó)家土地登記簿的法律過程。土地統(tǒng)計(jì)：土地統(tǒng)計(jì)是利用數(shù)字、圖表及文字資料，對(duì)土地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、權(quán)屬和利用狀況及其動(dòng)態(tài)變化，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的記載、整理和分析的一項(xiàng)管理措施。地籍檔案管理：地籍檔案管理是對(duì)地籍管理工作中直接形成的具有保存價(jià)值的歷史記錄，包括文件、圖冊(cè)、圖像資料等，進(jìn)行搜集、鑒定、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、編碼和提供利用等多項(xiàng)工作的總稱。土地利用現(xiàn)狀調(diào)查：以縣為單位，查清村和農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)、居民點(diǎn)及其以外的獨(dú)立工礦企事業(yè)單位土地權(quán)屬界線和村以上各級(jí)行政界線，查清各類用地面積、分布和利用狀況。初始登記：是指土地總登記之外設(shè)立的，對(duì)土地權(quán)利進(jìn)行的登記。土地總登記：在一定時(shí)間內(nèi)對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部土地或特定區(qū)域內(nèi)土地進(jìn)行的全面登記。土地產(chǎn)權(quán)：指有關(guān)土地財(cái)產(chǎn)的一切權(quán)利的總和。土地所有權(quán)：是土地所有制的核心，是土地所有制的法律表現(xiàn)形式，是土地所有者在法律規(guī)定的范圍內(nèi)自由使用和處分其土地的權(quán)利。土地利用：指人類通過一定的活動(dòng)，利用土地的性能來(lái)滿足自身需要的過程。土地信息管理：是解決如何有效地組織信息資源，以實(shí)現(xiàn)土地信息管理的一系列目標(biāo)。土地信息系統(tǒng)：是輔助法律、行政和經(jīng)濟(jì)決策的工具，也是規(guī)劃和研究的輔助設(shè)備。土地信息系統(tǒng)包含某一特定地區(qū)的土地相關(guān)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，也包含收集、更新、處理和傳播數(shù)據(jù)的技術(shù)和方法。土地信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)是統(tǒng)一的空間坐標(biāo)系，用以建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)據(jù)與其他土地相關(guān)數(shù)據(jù)的聯(lián)系。簡(jiǎn)答：1.土地資源與土地資產(chǎn)有什么聯(lián)系和區(qū)別？聯(lián)系：土地資源是人類生產(chǎn)和生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，當(dāng)人類對(duì)它的需求越來(lái)越大時(shí)，土地資源出現(xiàn)了稀缺現(xiàn)象，因而，被一部分人當(dāng)作財(cái)產(chǎn)而占有。所以，地產(chǎn)，是指具有明確的權(quán)屬關(guān)系（有物主）和排他性，并具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的土地資源。它是土地的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，是資本的物的表現(xiàn)。區(qū)別：土地具有資源和資產(chǎn)的雙重內(nèi)涵。土地資源是指土地作為自然資源，是人類生產(chǎn)和生活的根本源泉；土地資產(chǎn)是指土地作為財(cái)產(chǎn)，具有經(jīng)濟(jì)（價(jià)值）和法律（獨(dú)占權(quán)）意義。2.土地的基本特性有哪些？（1）土地是自然的產(chǎn)物（2）土地面積是有限的（3）土地位置是固定的（4）土地質(zhì)量是有差異的（5）土地永續(xù)利用3.土地與人口的辯證關(guān)系。土地與人口表現(xiàn)為土地的供求關(guān)系。隨著人口的增加和人類科學(xué)技術(shù)水平及生活水平的提高，對(duì)土地的需求量也越來(lái)越大；但土地是自然產(chǎn)物，自然供給量有限。簡(jiǎn)述土地管理的目標(biāo)和任務(wù)。總目標(biāo)：充分、合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地。宏觀目標(biāo)：指全國(guó)的土地管理總目標(biāo)，以國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀目標(biāo)為依據(jù)；中觀目標(biāo)：指地區(qū)的土地管理目標(biāo)，既要與國(guó)家目標(biāo)相銜接，又要結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)；微觀目標(biāo)：指縣級(jí)土地管理目標(biāo)，可分解為部門目標(biāo)。土地管理基本任務(wù)：是維護(hù)社會(huì)中占統(tǒng)治地位的土地所有制（我國(guó)：社會(huì)主義土地公有制）、調(diào)整土地關(guān)系和監(jiān)督土地利用。任務(wù)：加強(qiáng)耕地保護(hù)，實(shí)現(xiàn)耕地動(dòng)態(tài)平衡；加強(qiáng)土地資源的調(diào)查評(píng)價(jià)和科學(xué)規(guī)劃；加強(qiáng)土地資源信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)社會(huì)化；加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理；健全法制，依法行政。5.簡(jiǎn)述土地管理學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)。（1）以地權(quán)管理為中心逐漸向地用管理方向發(fā)展社會(huì)制度更替和土地管理體系建立初期，以權(quán)屬管理為主。（2）地籍管理的基礎(chǔ)地位日趨加強(qiáng)，并向兩個(gè)方向發(fā)展，一是由原來(lái)鞏固地權(quán)、收取租稅為主發(fā)展到更多地服務(wù)地用，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃管理。二是地籍管理正在向信息管理方向發(fā)展，尤其是“3S”技術(shù)大大促進(jìn)了地籍管理體系現(xiàn)代化建設(shè)。（3）土地整理或土地重劃已成為主要國(guó)家土地管理事業(yè)的新內(nèi)容（4）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為土地管理指出了新的方向。土地管理原理包含哪些基本內(nèi)容？人本管理原理人本原理就是一切管理，包括土地管理，應(yīng)該將人的因素放在第一位，以做好人的工作，充分調(diào)動(dòng)人積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性為根本?行為管理?動(dòng)力管理系統(tǒng)管理原理系統(tǒng)原理：在現(xiàn)代管理中，管理對(duì)象總是處在各個(gè)不同層次的系統(tǒng)中，它們既在自己的系統(tǒng)內(nèi)，又與其他系統(tǒng)發(fā)生聯(lián)系，同時(shí)，還處在一個(gè)更大系統(tǒng)的范圍之內(nèi)。為了實(shí)現(xiàn)最佳化管理，必須進(jìn)行系統(tǒng)分析，這就是管理的系統(tǒng)原理。?整分合管理?相對(duì)封閉原理動(dòng)態(tài)管理原理動(dòng)態(tài)原理：在土地管理系統(tǒng)中，被管理的對(duì)象——土地關(guān)系與土地利用始終處在動(dòng)態(tài)變化之中，管理本身也隨著管理目標(biāo)、管理對(duì)象、外部環(huán)境的發(fā)展、變化而變化。?動(dòng)態(tài)相關(guān)原理?彈性原理管理效益原理管理效益原理是土地利用目標(biāo)的管理。效益包括生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。?整體效應(yīng)原理?規(guī)律效應(yīng)原理7.簡(jiǎn)述政府對(duì)土地實(shí)施宏觀管理的必要性。（1）土地是人類生存不可缺少的自然資源，同時(shí)又是稀缺資源；（2）公有制土地的存在；（3）土地利用外部性的存在；（4）土地市場(chǎng)存在失靈現(xiàn)象8.中國(guó)土地管理的目標(biāo)是什么？我國(guó)土地管理的宏觀目標(biāo)是確保土地資源可持續(xù)利用，切實(shí)保護(hù)耕地，不斷提高土地生產(chǎn)能力和土地利用的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，使有限的土地持續(xù)地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的需求，達(dá)到土地供求的持續(xù)平衡。9.現(xiàn)階段土地管理的任務(wù)是什么？1.堅(jiān)持“一要吃飯、二要建設(shè)”的方針，努力實(shí)現(xiàn)土地，特別是耕地的供求平衡。（1）實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。約束性指標(biāo)“耕地保有量保持在1.2億公頃”。（2）轉(zhuǎn)變用地方式，實(shí)行節(jié)約、集約用地，制約非農(nóng)建設(shè)用地隨意、無(wú)序地?cái)U(kuò)張。嚴(yán)控增量、盤活存量、管住總量、集約高效（3）開展農(nóng)村建設(shè)用地整理。加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程（4）提高土地質(zhì)量和生產(chǎn)能力，建立土地?cái)?shù)量、質(zhì)量調(diào)查、評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警制度。2.控制“土地供給閘門”，參與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。3.加強(qiáng)土地資源的調(diào)查評(píng)價(jià)和科學(xué)規(guī)劃。

全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要4.加強(qiáng)土地資源信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)社會(huì)化5.深化改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理新體制6.健全法制，依法行政，實(shí)現(xiàn)土地管理秩序的根本好轉(zhuǎn)。10.土地管理應(yīng)遵循的原則都有什么？1.正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間關(guān)系的原則；2.堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三效益統(tǒng)一的原則3.堅(jiān)持依法、統(tǒng)一、科學(xué)地管理土地的原則。11.簡(jiǎn)述中國(guó)土地管理組織結(jié)構(gòu)。（1）中華人民共和國(guó)成立后（50年代），采用了土地管理機(jī)構(gòu)隸屬于某一職能部門的模式，在內(nèi)政部設(shè)置地政局；（2）1982年，國(guó)務(wù)院其額定在農(nóng)牧漁業(yè)部?jī)?nèi)設(shè)土地管理局；（3）1986年3月，決定成立國(guó)家土地管理局，6月通過了土地管理法；（4）1998年，由地礦部，土地局，海洋局，測(cè)繪局組建成國(guó)土資源部。12.土地管理的方法有哪些？

（一）行政方法

（二）經(jīng)濟(jì)方法（最核心方法）

（三）法律方法

（四）技術(shù)手段（如3S技術(shù)）

（五）綜合運(yùn)用（重點(diǎn)）因?yàn)橥恋厥菄?guó)有資源，國(guó)家有關(guān)部門管理土地屬于行政行為；土地又是經(jīng)濟(jì)資源，行政的過多介入將會(huì)影響土地資源充分發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這就需要限制行政管理的范圍，使土地真正成為一種經(jīng)濟(jì)資源，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律調(diào)節(jié)土地資源利用的分配。而無(wú)論是行政還是經(jīng)濟(jì)，對(duì)土地資源的管理和利用都必須遵守一定的規(guī)則，否則土地資源的利用和管理將會(huì)顯入混亂，而規(guī)范土地資源行政管理與經(jīng)濟(jì)利用的手段就是法律。土地要發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值必須使土地增值，而土地增值最有效的手段就是科學(xué)技術(shù)。綜上所述，對(duì)土地的管理必須是綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等手段，只有這樣才能使土地在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮最大的作用。13.土地登記的原則？（1）依法的原則（2）申請(qǐng)的原則（3）審查的原則（4）屬性管轄的原則14.地籍管理的主要內(nèi)容有哪些？土地調(diào)查（2）土地分等定級(jí)（3）土地登記（4）土地統(tǒng)計(jì)（5）地籍檔案管理15.地籍管理的原則？

1、必須按照國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一制度進(jìn)行

2、保證地籍資料的可靠性和精確性

3、保證地籍工作的連續(xù)性

4、保證地籍資料的完整性16.地籍調(diào)查包括哪些內(nèi)容？（1）權(quán)屬調(diào)查權(quán)屬調(diào)查是對(duì)宗地權(quán)屬及其權(quán)利所及范圍的調(diào)查。它是針對(duì)土地使用者的登記申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)者的宗地位置、界線、用途等進(jìn)行實(shí)地核實(shí)、記錄，并經(jīng)土地使用者認(rèn)定，為地籍測(cè)量、權(quán)屬審核、登記發(fā)證提供具有法律效力的文書憑證。（2）地籍測(cè)量是在權(quán)屬調(diào)查基礎(chǔ)上運(yùn)用測(cè)繪科學(xué)技術(shù)測(cè)定界址線的位置、計(jì)算面積、繪制地籍圖，為土地登記、核發(fā)證書提供依據(jù)，為地籍管理服務(wù)。17.為什么說土地登記是一項(xiàng)法律制度？17.土地總登記的內(nèi)容、程序內(nèi)容：（1）土地權(quán)屬性質(zhì)與來(lái)源（2）土地權(quán)利主體a集體土地所有權(quán)人b集體土地使用權(quán)人c國(guó)有土地使用權(quán)人d土地他項(xiàng)權(quán)利人。3）土地權(quán)利客體a土地位置b權(quán)屬界址c土地面積d土地用途e土地使用條件f土地等級(jí)和價(jià)格程序：1，土地登記申請(qǐng)2，地籍調(diào)查3，權(quán)屬審核4，注冊(cè)等級(jí)5，核發(fā)土地證書18.簡(jiǎn)述土地管理信息系統(tǒng)的組成.土地管理信息系統(tǒng)是由土地資源調(diào)查評(píng)價(jià)系統(tǒng)，政務(wù)管理信息系統(tǒng)，社會(huì)服務(wù)信息系統(tǒng)三大部分組成。

第四篇：管理學(xué)復(fù)習(xí)題

《管理學(xué)》思考題

第一章管理與管理者

1.什么是管理？如何理解管理的含義？

2.管理包括哪些主要職能？它們之間有無(wú)相互的關(guān)系？

3.根據(jù)管理的理論，管理者應(yīng)該具備哪些主要技能？

4.企業(yè)是否應(yīng)該遵守社會(huì)的道德？你如何看待企業(yè)的道德底線？

第二章 管理理論的形成與發(fā)展

1.泰勒科學(xué)管理的主要內(nèi)容是什么？

2．法約爾提出的管理原則對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的管理有何積極的指導(dǎo)意義？

3.霍桑實(shí)驗(yàn)對(duì)現(xiàn)代的管理理論有何影響？

4.如何看待馬克斯·韋伯的官僚制組織的思想？

5.如何理解麥格雷戈的X-Y理論？

第三章 管理決策與方法

1.簡(jiǎn)述決策在組織中的重要作用。

2.試比較群體決策和個(gè)人決策的優(yōu)劣點(diǎn)。

3.決策各步驟的重點(diǎn)是什么？

4.某企業(yè)打算生產(chǎn)某種產(chǎn)品。根據(jù)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)分析，產(chǎn)品銷路有三種可能：銷路好、一般和差，這三種情況出現(xiàn)的概率分別為0.3、0.45、0.25。生產(chǎn)該產(chǎn)品有三種方案供決策：改進(jìn)生產(chǎn)線、新建生產(chǎn)線、外包生產(chǎn)線。各種方案的收益值如下表，根據(jù)決策樹的方法計(jì)算，那種方案最優(yōu)？

表： 各生產(chǎn)方案在不同市場(chǎng)情況下的收益（單位：萬(wàn)元）

項(xiàng)目銷路好銷路一般銷路差

改進(jìn)生產(chǎn)線180120-40

新建生產(chǎn)線240100-80

外包生產(chǎn)1007016

第四章計(jì)劃與計(jì)劃的方法

1.對(duì)一個(gè)組織來(lái)說，為什么計(jì)劃是非常重要的？

2.計(jì)劃前提的內(nèi)容是什么？

3.計(jì)劃制定的關(guān)鍵步驟是什么？為什么？

4.從現(xiàn)在開始，你計(jì)劃明年5月第一次參加國(guó)家英語(yǔ)四級(jí)的考試，根據(jù)編制計(jì)劃的原理，編制一份為期6個(gè)月的考試準(zhǔn)備計(jì)劃。

第五章戰(zhàn)略選擇與戰(zhàn)略管理的過程

1.一個(gè)企業(yè)在戰(zhàn)略選擇時(shí)要考慮哪些主要的因素？為什么？

2.請(qǐng)選擇一個(gè)你所熟悉的企業(yè)，分析其內(nèi)外部環(huán)境對(duì)其生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的發(fā)展影響，并提出相應(yīng)的戰(zhàn)略建議。

第五篇：管理學(xué)復(fù)習(xí)題

管理學(xué)基礎(chǔ)試題及答案

一、單項(xiàng)選擇(請(qǐng)從所給出的四個(gè)選項(xiàng)中，選擇一個(gè)最優(yōu)答案的字母填入括號(hào)。每小題2分，共20分)1．“三個(gè)和尚”的故事中，“一個(gè)和尚挑水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒水吃。”主要揭示了下列各項(xiàng)管理職能中()的重要性。A.計(jì)劃

B．領(lǐng)導(dǎo) C.協(xié)調(diào) D.指揮2．古典管理理論認(rèn)為人是()。A.復(fù)雜人 B．經(jīng)濟(jì)人 C.社會(huì)人 D．古典人3．管理科學(xué)學(xué)派中所運(yùn)用的科學(xué)技術(shù)方法，最早來(lái)源于()。A.科研部門 B．軍隊(duì) C.學(xué)校 D．工業(yè)企業(yè)4．用數(shù)字表示預(yù)期結(jié)果的報(bào)表，被稱為“數(shù)字化”的規(guī)劃，這種計(jì)劃就是()。A．專題計(jì)劃 B．專項(xiàng)計(jì)劃 C.預(yù)算 D．?dāng)?shù)量計(jì)劃5．目標(biāo)管理理論的理論基礎(chǔ)是()。A.科學(xué)管理理論 B．行為科學(xué)理論 C．組織理論 D．科學(xué)管理理論與行為科學(xué)理論的有效統(tǒng)一6．某公司生產(chǎn)某產(chǎn)品的固定成本為50萬(wàn)元，單位可變成本為40元，產(chǎn)品單價(jià)為80元，若企業(yè)目標(biāo)利潤(rùn)為30萬(wàn)元，問企業(yè)應(yīng)完成多少產(chǎn)銷量。()。A.12500件 B.25000件 C.20000件 D．40000件7．企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是

()。A.權(quán)責(zé)利關(guān)系 B.實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo) C.分工合作關(guān)系 D．一項(xiàng)管理職能8．如果你是一位公司的總經(jīng)理，當(dāng)你發(fā)現(xiàn)公司中存在許多小團(tuán)體時(shí)，正確的態(tài)度是：()。A.立即宣布這些小團(tuán)體為非法，予以取締 B.深入調(diào)查，找出小團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人，向他們提出警告，不要再搞小團(tuán)體 C.只要小團(tuán)體的存在不影響公司的正常運(yùn)行，可以對(duì)其不聞不問，聽之任之 D.正視小團(tuán)體的客觀存在性，允許、乃至鼓勵(lì)其存在，對(duì)其行為加以積極引導(dǎo)9．一個(gè)組織的下級(jí)向上級(jí)匯報(bào)情況屬于：()。A.縱向信息溝通 B．橫向信息溝通 C．斜向信息溝通 D．非正式的信息溝通10．比較馬斯格的需要層次理論和赫茲伯格的雙因素理論，馬斯洛提出的五種需要中，屬于保健因素的是：()。A.生理和尊重的需要 B．生理、安全和自我實(shí)現(xiàn)的需要 C．生理、安全和部分歸屬的需要 D．安全和自我實(shí)現(xiàn)的需要

二、判斷正誤(下列各題有對(duì)有錯(cuò)，對(duì)的劃√；錯(cuò)的劃×并改正。每小題2分，共20分)1．企業(yè)再造是有關(guān)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)和企業(yè)全局發(fā)展的謀劃和策略。其核心就是對(duì)企業(yè)現(xiàn)在和未來(lái)的整體效益活動(dòng)實(shí)行全局性管理。()2．西蒙是決策理論學(xué)派的代表人，他認(rèn)為管理就是決策。并將決策分為程序性決策和非程序性決策，他的研究重點(diǎn)是程序性決策。()3．計(jì)劃的效率是指從組織目標(biāo)所做貢獻(xiàn)中扣除制定和執(zhí)行計(jì)劃所需要費(fèi)用及其他因素后的總額，所以，在制定計(jì)劃時(shí)，我們只考慮計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)方面的利益和損耗即可。()4．美國(guó)管理學(xué)家德魯克在本世紀(jì)50年代中期出版了《管理革命》一書，提出目標(biāo)管理思想，他強(qiáng)調(diào)，影響企業(yè)健康發(fā)展的所有方面都必須建立目標(biāo)。()5．按照預(yù)測(cè)時(shí)間的不同，可將其分為短期預(yù)測(cè)、中期預(yù)測(cè)和長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。一般情況下，預(yù)測(cè)時(shí)間范圍的長(zhǎng)短與預(yù)測(cè)質(zhì)量的高低成正比例關(guān)系。

()6．電影院的工作人員是擁有特定的共同目標(biāo)和分工協(xié)作關(guān)系的群體，所以，他們是一個(gè)組織。()7．職能制組織結(jié)構(gòu)是“經(jīng)營(yíng)管理理論之父”法約爾首先提出來(lái)的。()8．赫塞—布蘭查德提出的領(lǐng)導(dǎo)理論認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)的成功取決于下屬的成熟度以及由此而確定的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。即隨機(jī)制宜領(lǐng)導(dǎo)理論。()9．根據(jù)戴維·麥克利蘭的研究，對(duì)一般職員來(lái)說，成就需要比較強(qiáng)烈。()10．控制的基本過程包括三個(gè)步驟，即制定控制標(biāo)準(zhǔn)、分析控制標(biāo)準(zhǔn)和衡量工作績(jī)效。()

三、簡(jiǎn)答題(每小題6分，共30分)1．什么是決策?正確的決策應(yīng)堅(jiān)持哪些原則?2．目標(biāo)設(shè)立是目標(biāo)管理的重要過程，在此過程中應(yīng)注意哪些問題?3．如何理解企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的含義?4．管理人員培訓(xùn)的內(nèi)容有哪些?5．簡(jiǎn)述信息溝通的障礙及克服措施。

四、論述題(10分)試論述企業(yè)文化理論，并分析領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)行為在我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)中的作用。

五、案例分析(20分)案例一：(15分)虹光公司面向市場(chǎng)優(yōu)化企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，不斷改革企業(yè)管理體制，是適應(yīng)不同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)和科技結(jié)構(gòu)，發(fā)揮企業(yè)各種資源效率的內(nèi)在要求。虹光公司近年來(lái)在組織機(jī)構(gòu)方面的改革主要有：

1.逐步推行事業(yè)部制。為了適應(yīng)快速多變的市場(chǎng)需要，提高企業(yè)的應(yīng)變能力與管理效率已勢(shì)在必行。虹光公司精心研究和策劃企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的改革方案，作出了先實(shí)行模擬事業(yè)部制，而后實(shí)行獨(dú)立事業(yè)部制的決定，將廠部的八個(gè)職能部門重新合并成八部一室，壓縮或分流

102名處室人員。這一措施激發(fā)了各經(jīng)營(yíng)分廠的活力，管理效率得以捉高，而廠部的工作則著重于制定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及協(xié)調(diào)各經(jīng)營(yíng)分廠的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略等更高層次的決策。

2．生產(chǎn)組織管理從工藝專業(yè)化轉(zhuǎn)向產(chǎn)品專業(yè)化。早在80年代末期．虹光公司采用以工藝專業(yè)化為核心的生產(chǎn)組織形式，但常常出現(xiàn)如下問題：(1)該樸生產(chǎn)組織是跨行政部門的，在各生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)出現(xiàn)生產(chǎn)進(jìn)度不一致時(shí)，有時(shí)難以協(xié)調(diào)；(2)由于原料品種多，可能會(huì)引起原料組織不到位而出現(xiàn)停工待料現(xiàn)象，影響生產(chǎn)效率。虹光公司對(duì)該公司的產(chǎn)品的生產(chǎn)組織進(jìn)行仔細(xì)研究后，發(fā)現(xiàn)其主導(dǎo)的三大類產(chǎn)品基本上是相對(duì)獨(dú)立的，沒有必要按照生產(chǎn)工藝劃分車間，于是打破了原來(lái)低效率的工藝專業(yè)化生產(chǎn)格局，建立起產(chǎn)品專業(yè)化的新體系．一年內(nèi)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了50％。

3．改革科研體制。1991年以前，虹光公司將研究所集中于總廠，負(fù)責(zé)全廠的技術(shù)開發(fā)，由于科研人員遠(yuǎn)離市場(chǎng)，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，新產(chǎn)品開發(fā)的速度與品種均跟不上市場(chǎng)需求的變化。針對(duì)這一矛盾，虹光公司作出了把科技人員推向市場(chǎng)的決策，即解散遠(yuǎn)離市場(chǎng)的集中式新產(chǎn)品開發(fā)研究所，而將其轉(zhuǎn)移到相關(guān)的經(jīng)營(yíng)分廠。這一措施取得了很好的效果，表現(xiàn)在：(1)技術(shù)開發(fā)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，消除了科研與生產(chǎn)、銷售脫節(jié)的弊端；(2)由于有了經(jīng)濟(jì)觀念，產(chǎn)品開發(fā)中的不合理費(fèi)用得以減少。

4．引進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行“一廠多制”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各種所有制有其各自的優(yōu)勢(shì)，國(guó)有企業(yè)引進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)機(jī)制、提高自身活力是一種新的嘗試，虹光公司對(duì)此進(jìn)行了初步的探索。例如，虹光公司的傳輸分廠積極采用橫向聯(lián)合方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一方面與某省古蕩鎮(zhèn)政府合辦企業(yè)，解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的土地與廠房和企業(yè)富余人員的流向問題；另一方面與香港一家公司組建了合資企業(yè)一愛華達(dá)有限公司，生產(chǎn)具有當(dāng)今國(guó)際先進(jìn)水平的SDH同步數(shù)字傳輸光端機(jī)，既獲得了必要的資金，又得到了先進(jìn)的技術(shù)。

問題：(單項(xiàng)選擇，請(qǐng)將你認(rèn)為正確選項(xiàng)的字母填入括號(hào)內(nèi)。每題3分，共15分)

1．虹光公司推行事業(yè)部制的主要目的是：()

A.減少?zèng)Q策層次 B．精簡(jiǎn)人員 C.經(jīng)營(yíng)自主權(quán)下放 D．提高管理效率

2．把科技人員推向市場(chǎng)，最可能出現(xiàn)的災(zāi)難性問題是：()

A．企業(yè)科技人員地位下降 B.企業(yè)科技人員收入下降 C.企業(yè)科技人員不飽滿 D．企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)科研項(xiàng)目停頓

3．對(duì)虹光公司的組織創(chuàng)新效果的評(píng)判，以下哪一點(diǎn)不甚正確：()A．帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)活力 B．無(wú)顯著經(jīng)濟(jì)效益 C.帶來(lái)了人事變更 D．獲得了新的管理方式

4．虹光公司的事業(yè)部建成后，可能遇到的主要問題是；()

A．決策混亂 B．企業(yè)文化不一致 C.總廠資金回收困難 D．協(xié)調(diào)各部門的難度加大

5．“一廠多制”最合理的理論概括是：()

A．多種經(jīng)營(yíng)體制的互補(bǔ) B．合資合作是大勢(shì)所趨 C.經(jīng)營(yíng)資源的合理化配置 D.宏觀經(jīng)濟(jì)體制改革的微觀化

案例二：(5分)

假設(shè)你是某公司的經(jīng)理，你招聘了一名很有希望的年輕下屬并在工作上給了他許多的指導(dǎo)和關(guān)心。可現(xiàn)在，你聽到一些小道消息，說其他職員認(rèn)為你對(duì)這位年輕人過于關(guān)心了。這時(shí)，你應(yīng)該怎么辦?

A．給這個(gè)年輕人安排一項(xiàng)重要工作，讓他向其他職員證明他的能力。B．疏遠(yuǎn)這個(gè)年輕人，接近其他職員，以證明你是公平對(duì)待每個(gè)人的。C．重新評(píng)價(jià)這個(gè)年輕人的能力和潛力，據(jù)此決定下一步應(yīng)該怎樣做。D．不理會(huì)小道消息，繼續(xù)現(xiàn)在的做法。

問題：請(qǐng)你從這四種方案中選擇效果最好的一種方案并說明理由。(5分)

管理學(xué)基礎(chǔ) 試題答案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(供參考)

一、單項(xiàng)選擇(請(qǐng)從所給出的四個(gè)選項(xiàng)中，選擇一個(gè)最優(yōu)答案的字母填A(yù)括號(hào)。每小題2分，共20

分)1．C 2．B 3．B 4．C 5．D 6．C 7．C 8．D 9．A 10．C

二、判斷正誤(下列各題有對(duì)有錯(cuò)，對(duì)的劃√；錯(cuò)的劃×并改正。每小題2分，共20分)

1．答：錯(cuò)。將“企業(yè)再造”改為“企業(yè)戰(zhàn)略”

2．答：錯(cuò)。將“程序化決策”改為“非程序化決策”3．答：錯(cuò)。還應(yīng)考慮非經(jīng)濟(jì)方面的利益和損耗 4．答：錯(cuò)。將“管理革命”改為“管理實(shí)踐”

5．答：錯(cuò)。“正比例關(guān)系”應(yīng)為“反比例關(guān)系”6．答：對(duì)

7．答：將”經(jīng)營(yíng)管理理論之父?法約爾”改為“?科學(xué)管理之父?泰羅”8.答：錯(cuò)．將“隨機(jī)制宜領(lǐng)導(dǎo)理論”改為“情境領(lǐng)導(dǎo)理論”

9．答：錯(cuò)．將“一般職員”改為“主管人員”或“中高層管理人員”10．答：錯(cuò)。三個(gè)步驟為制定控制標(biāo)準(zhǔn)、衡量工作績(jī)效、糾正偏差

三、簡(jiǎn)答題(每小題6分，共30分。要點(diǎn)應(yīng)展開論述，否則酌情扣分)1．什么是決策?正確的決策應(yīng)堅(jiān)持哪些原則? 決策就是為了達(dá)到一定的目標(biāo)，從兩個(gè)以上可行方案中選擇一個(gè)合理方案的分析判斷過程。(2分)決策的原則：滿意原則；分級(jí)原則；集體和個(gè)人相結(jié)合原則；定性分析與定量分析相結(jié)合原則；整體效用原則。(4分)

2．目標(biāo)設(shè)立是目標(biāo)管理的重要過程，在此過程中應(yīng)注意哪些問題? 在目標(biāo)設(shè)立過程中，要注意以下幾個(gè)問題：(1)目標(biāo)要略高于企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，保證企業(yè)經(jīng)過一定努力能夠?qū)崿F(xiàn)。目標(biāo)過高，會(huì)因無(wú)法完成任務(wù)而使職工喪失信心；目標(biāo)太低，則失去了激發(fā)工作熱情的意義。(2)目標(biāo)要保證質(zhì)與量的有機(jī)結(jié)合，盡可能量化企業(yè)目標(biāo)，確保目標(biāo)考核的準(zhǔn)確性。(3)目標(biāo)期限要適中。在大多數(shù)情況下，目標(biāo)設(shè)置可以與預(yù)算或主要項(xiàng)目的完成期限相一致。將長(zhǎng)期目標(biāo)分解為一定的短期目標(biāo)，有利于目標(biāo)的監(jiān)督考核，也有利于保證企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。(4)目標(biāo)數(shù)量要適中。一般地說，要把目標(biāo)限制在五個(gè)以內(nèi)。目標(biāo)少而精，有利于在行動(dòng)中保證重點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(6分)

3．如何理解企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的含義? 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的含義可以從以下三個(gè)方面來(lái)理解：(1)組織結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是職工的分工合作關(guān)系。(2分)(2)組織結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容是權(quán)責(zé)利關(guān)系的劃分。(2分)(3)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)與依據(jù)是企業(yè)目標(biāo)。(2分)

4．管理人員培訓(xùn)的內(nèi)容有哪些? 管理人員培訓(xùn)的內(nèi)容主要有：(1)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；(2)管理理論；(3)管理能力；(4)交際能力及心理素質(zhì)等方面。(6分)

5．簡(jiǎn)述信息溝通的障礙及克服措施。信息溝通障礙有：溝通方式選擇不當(dāng)，造成溝通障礙；溝通雙方在技能、知識(shí)等方面的差異會(huì)影響溝通效果；態(tài)度和興趣障礙；溝通雙方情緒障礙；信息過濾使信息接受者接受不到真實(shí)、全面的信息。(3分)促進(jìn)有效溝通的措施：選擇合適的溝通方式；善于運(yùn)用反饋；學(xué)會(huì)積極傾聽；建立和完善管理信息系統(tǒng)。(3分)

四、論述題(10分)試論述企業(yè)文化理論，并分析領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)行為在我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)中的作用． 答：20世紀(jì)70、80年代，管理學(xué)者在研究美國(guó)、日本企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差異及其根源時(shí)，提出了企業(yè)文化理論，并認(rèn)為企業(yè)文化是日本企業(yè)強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的源泉，建設(shè)自己的企業(yè)文化是美國(guó)企業(yè)乃至全球企業(yè)的持續(xù)發(fā)展、不斷增強(qiáng)整體實(shí)力的根本方法．(2分)該理論認(rèn)為企業(yè)文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神文化和物質(zhì)文化。(1分)它由三個(gè)部分組成：(1)企業(yè)精神。企業(yè)精神是企業(yè)文化的核心，是呈觀念形態(tài)的價(jià)值觀、理想和信仰等。(1分)(2)制度文化。是企業(yè)文化的中間層，是把企業(yè)精神和物質(zhì)文化二者聯(lián)系起來(lái)，使企業(yè)文化制度化、規(guī)范化的行為準(zhǔn)則。(1分)(3)物質(zhì)文化．它是企業(yè)文化的外圍層，是呈物質(zhì)形態(tài)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品質(zhì)量、廠容不得廠貌、員工服飾等，它是企業(yè)文化外在形象的具體體現(xiàn)。(1分)企業(yè)文化的功能主要體現(xiàn)在：企業(yè)文化對(duì)企業(yè)員工的思想和行為起著導(dǎo)向作用；對(duì)企業(yè)員工具有凝聚和激勵(lì)作用；對(duì)員工行為具有約束和輻射性用。(2分)分析領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)行為在我國(guó)企業(yè)文化建設(shè)中的作用，視答題的情況給分，如果在解答中涉及了以下內(nèi)容時(shí)，建議閱卷教師適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)。(3分)“中國(guó)文化中的官本位思想影響導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者

和領(lǐng)導(dǎo)行為在我國(guó)企業(yè)中具有非常重要的作用”； “領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)身體力行企業(yè)文化”； “領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)行為在建設(shè)企業(yè)文化時(shí)的一般路徑為：為企業(yè)設(shè)計(jì)(構(gòu)思)企業(yè)文化，以身作則踐行企業(yè)文化、通過各種制度和外圍層鞏固企業(yè)文化”； “企業(yè)文化的變革依靠領(lǐng)導(dǎo)者的主持和努力”等等。

五、案例分析(27分)

案例一：(15分)問題(單項(xiàng)選擇，請(qǐng)將你認(rèn)為正確選項(xiàng)的字母填入括號(hào)內(nèi)。每題3分，共15分)1．D 2．D 3．B 4．D ．5．A

案例二：(5分)答：此題目是自由發(fā)揮題目，只要分析的有道理，能夠解釋清楚，說明原因，則無(wú)論選擇何種方案，均可得分。請(qǐng)閱卷老師根據(jù)學(xué)生解答的情況評(píng)閱。(注：簡(jiǎn)答題和論述題應(yīng)展開論述。否則酌情扣分)

《管理學(xué)》總復(fù)習(xí)

一、判斷題（下列各題有對(duì)有錯(cuò)，判斷正誤并改正。）

1．現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)認(rèn)為，企業(yè)管理的重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)，而經(jīng)營(yíng)的核心是計(jì)劃。（×經(jīng)營(yíng)的核心是決策）

2．梅奧認(rèn)為，在共同的工作過程中，人們相互之間必然發(fā)生聯(lián)系，產(chǎn)生共同的感情，自然形成一種行為準(zhǔn)則或慣例，要求個(gè)人服從。這就構(gòu)成了“人的組織”。（×這就構(gòu)成了非正式組織）

3．依靠人的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)事物變化發(fā)展的趨勢(shì)作出定性的描述，這就是經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。它往往用于對(duì)事物遠(yuǎn)期前景的預(yù)測(cè)。（×對(duì)事物變化發(fā)展的趨勢(shì)作出定性的描述，這就是定性預(yù)測(cè)）

4．究竟采取扁平型或是高層型組織結(jié)構(gòu)，主要取決于組織規(guī)模的大小和組織領(lǐng)導(dǎo)者的有效管理幅度等因素。因?yàn)樵诠芾矸炔蛔儠r(shí)，組織規(guī)模與管理層次成正比。規(guī)模大，層次多，則呈高層型結(jié)構(gòu)；反之亦然。（√）

5．讓管理人員依次分別擔(dān)任同一層次不同職務(wù)或不同層次相應(yīng)的職務(wù)。該方法能全面培養(yǎng)管理者的能力，就是管理人員培訓(xùn)方法中的職務(wù)培訓(xùn)。（×就是管理人員培訓(xùn)方法中的職務(wù)輪換）

6．組織是管理的一項(xiàng)重要職能，它由三個(gè)基本要素構(gòu)成，即目標(biāo)、結(jié)構(gòu)和關(guān)系。（×結(jié)構(gòu)改為部門）

7．在《社會(huì)組織與經(jīng)濟(jì)組織理論》一書中，他最早提出一套比較完整的行政組織體系理論，因此被稱之為“組織理論之父”。他就是法國(guó)古典管理理論的代表——韋伯。（×法國(guó)改為德國(guó)）

8．企業(yè)戰(zhàn)略管理過程一般由戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略評(píng)價(jià)及控制等環(huán)節(jié)組成。（√）9．一個(gè)組織選聘管理人員是采用內(nèi)源渠道還是外源渠道，要視具體情況而定。一般而言，高層主管一般采用外源渠道。（√）

10．大批量生產(chǎn)的企業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化程度較高，產(chǎn)品品種少，主要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對(duì)職工技術(shù)要求相對(duì)較低，適于采用分權(quán)式組織形式。(×分權(quán)式改為集權(quán)式)

二、單項(xiàng)選擇題

11.亨利·法約爾認(rèn)為管理的基本職能是（a）。

a.計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制b.計(jì)劃、組織、指揮、控制、調(diào)集資源c.計(jì)劃、組織、指揮、控制、人事d.計(jì)劃、組織、控制、激勵(lì)、人事

12.管理的藝術(shù)性集中體現(xiàn)在（d）。

a.管理活動(dòng)中對(duì)于“度”的把握.b.管理活動(dòng)是一種創(chuàng)造性的活動(dòng)c.管理活動(dòng)有其特殊規(guī)律性d.a項(xiàng)和b項(xiàng)

13.“管理的特點(diǎn)就是變革——迅速的、不斷的、根本的變革。惟一不變的事就是變革”，這是（c）指出的。a.特里b.戴維斯

c.弗里蒙特·卡斯特d.哈羅德·孔茨

14.非政府的公共組織是公共管理的重要組織依托，非政府的公共組織包括（d）。a.學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體、咨詢機(jī)構(gòu)b.醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)c.a項(xiàng)和b項(xiàng)d.c項(xiàng)以及行業(yè)和部門協(xié)會(huì)

15.一切管理活動(dòng)的共性是（.b）。

a.實(shí)行組織控制的例外原則b.為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)

c.管理組織必須按照科層制設(shè)立d.使管理職能細(xì)化16.馬克斯·韋伯提出（.b）。a.管理的人本規(guī)律b.管理遵循對(duì)事不對(duì)人的原則

c.管理具有組織性d.組織職能具有合理性、有序性和規(guī)范性

三、多選題

17.有效協(xié)調(diào)必須遵循的原則是(ACDE)A.以人為本B.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)C.客觀公正D.靈活機(jī)動(dòng)E.注重整體

18.在現(xiàn)代管理中，創(chuàng)新管理的成果與維持管理的成果相比較的特征是(ABCDE)A.具有首創(chuàng)性B.具有未來(lái)性C.具有先進(jìn)性

D.具有變革性E.具有時(shí)間性

19.組織設(shè)計(jì)的分工和協(xié)作原則要求明確組織各部門及其人員的(.ABCD)A.相互關(guān)系B.協(xié)作方法C.工作范圍D.工作內(nèi)容E.工作環(huán)境

20.從組織內(nèi)部挑選適合的人員加以聘用的優(yōu)點(diǎn)是(BE)A.為組織發(fā)展注入活力B.手續(xù)簡(jiǎn)便

C.給組織帶來(lái)新觀點(diǎn)D.給組織帶來(lái)新方法E.費(fèi)用較低

四、名詞解釋

21．行為科學(xué)：廣義的行為科學(xué)是指包括類似運(yùn)用自然科學(xué)的實(shí)驗(yàn)和觀察方法，研究在自然和社會(huì)環(huán)境中人的行為的科學(xué)。狹義的行為科學(xué)是指有關(guān)對(duì)工作環(huán)境中個(gè)人和群體的行為的一門綜合性學(xué)科。

22．控制：是指組織在動(dòng)態(tài)變化的環(huán)境中，為確保實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，而進(jìn)行的檢查、監(jiān)督、糾偏等管理活動(dòng)

23．管理：是管理者為有效地達(dá)到組織目標(biāo)，對(duì)組織資源和組織活動(dòng)有意識(shí)、有組織、不斷地進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng)。

24．分權(quán)：集權(quán)，是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較高層次的一定程度的集中。分權(quán)，是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較低層次的一定程度的分散。

五、簡(jiǎn)述題

25.組織設(shè)計(jì)的基本要求和原則。（1）有利于實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的原則。（2）整體協(xié)調(diào)的原則。（3）突出重點(diǎn)的原則。（4）因事設(shè)職的原則。（5）權(quán)責(zé)結(jié)合的原則。

（6）規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化和制度化的原則。26.小道消息的功能。（1）建構(gòu)和緩解焦慮。

（2）使支離破碎的信息能夠說得通。

（3）把群體成員甚至局外人組織成一個(gè)整體。

（4）表明信息發(fā)送者的地位或權(quán)力。

27.管理學(xué)發(fā)展的特點(diǎn)。

（1）從對(duì)管理學(xué)中經(jīng)濟(jì)人、機(jī)械人的設(shè)定到對(duì)管理中社會(huì)人設(shè)定的過程。（2）從管理過程的單個(gè)因素、單個(gè)過程和單個(gè)側(cè)面的研究到全面系統(tǒng)研究的過程。（3）從以定性分析為主到定性分析與定量分析結(jié)合的過程。

（4）從學(xué)派分化到兼容并包，相互借鑒，吸收融合的過程。

28.決策的事實(shí)前提的特點(diǎn)及其與價(jià)值前提的區(qū)別。

（1）事實(shí)前提的主要特點(diǎn)是：客觀性、可檢驗(yàn)性和變動(dòng)性三個(gè)方面。（2）提出問題的角度不同。（3）認(rèn)識(shí)形成的依據(jù)不同。（4）影響決策的作用不同。

六、論述題

29.舉例說明管理協(xié)調(diào)的必要性與可能性。

(1)協(xié)調(diào)是管理專業(yè)化的最基本要求，是群體活動(dòng)的基本要求；

(2)管理主體之間所以能夠協(xié)調(diào)，不僅在于他們有著共同的目標(biāo)、利益、價(jià)值追求和穩(wěn)定的人際關(guān)系等，而且在于他們之間存在著需要的相互滿足。30．.聯(lián)系實(shí)際，談?wù)劰芾碓谏鐣?huì)發(fā)展中的作用。.(1)管理是維系人類正常社會(huì)生活的條件；(2)管理是社會(huì)資源有效配置的手段；(3)管理是社會(huì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)；

(4)管理是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的保證，還能創(chuàng)造出新的生產(chǎn)力。

七、分析題

31．某管理局是新組建的單位，基本上由兩部分職員組成，一部分是從原單位經(jīng)過挑選保留下來(lái)的骨干，他們熟悉業(yè)務(wù)且思想素質(zhì)好；另一部分是從別的單位分流來(lái)的新職工，他們普遍參加工作時(shí)間不長(zhǎng)，對(duì)業(yè)務(wù)不太熟悉。

根據(jù)上述實(shí)際情況，運(yùn)用赫塞和布蘭查德的情境領(lǐng)導(dǎo)理論分析討論，應(yīng)該實(shí)施什么樣的領(lǐng)導(dǎo)方式比較有效？

（1）情境領(lǐng)導(dǎo)理論認(rèn)為：正確的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格必須根據(jù)下屬的成熟度來(lái)確定；下屬成熟度分為四個(gè)階段，分別對(duì)應(yīng)四種具體的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格：指示型、推銷型、參與型、授權(quán)型；針對(duì)不同階段選擇適當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。

（2）根據(jù)該局的實(shí)際情況，應(yīng)該針對(duì)不同的兩部分職工采用不同的領(lǐng)導(dǎo)方式。第一部分職工的成熟度高，應(yīng)該采用授權(quán)型方式，即低任務(wù)、低關(guān)系；第二部分職工的成熟度低，應(yīng)該采用指示型領(lǐng)導(dǎo)方式，即高任務(wù)、低關(guān)系。

八、計(jì)算題

32．某公司生產(chǎn)某產(chǎn)品的固定成本為160萬(wàn)元，單位產(chǎn)品售價(jià)為1200元，若產(chǎn)品訂單為4萬(wàn)件，試問單位可變成本降至什么水平才不至于虧損？根據(jù)Q=F/（P-V）

得出V=（QP-F）/Q=（40000×1200-1600000）/40000=1160（元）所以，只有可變成本低于1160元時(shí)該公司才不會(huì)虧損。