第一篇：關(guān)于促進(jìn)博興縣土地可持續(xù)利用的幾點(diǎn)建議

關(guān)于促進(jìn)博興縣土地可持續(xù)利用的幾點(diǎn)建議

我國是一個(gè)人口大國,同時(shí)又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,耕地是人民生活的根本保障。目前我國人均耕地只有0.12公頃。因此切實(shí)保護(hù)耕地，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義。

土地，作為城市重要的生產(chǎn)要素和資產(chǎn)，是城市可持續(xù)發(fā)展的重要載體。為加快構(gòu)建“可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì)”的目標(biāo)，合理利用土地，促進(jìn)土地的可持續(xù)利用，就顯得尤為重要。下面就推進(jìn)博興縣土地合理利用談幾點(diǎn)看法：

一、科學(xué)規(guī)劃各類用地總量指標(biāo)，形成宜人的城市空間。

科學(xué)制定工業(yè)用地、城鎮(zhèn)用地和農(nóng)業(yè)用地等三類土地總量和結(jié)構(gòu)，在確保博興縣下一步產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展用地的基礎(chǔ)上，推進(jìn)郊區(qū)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使整個(gè)開發(fā)區(qū)既有“產(chǎn)業(yè)基地”又有“郊區(qū)森林”和耕作農(nóng)田，使我縣形成一個(gè)布局合理、疏密宜人城市形態(tài)。

二、強(qiáng)化土地供應(yīng)，發(fā)揮土地供應(yīng)的中觀調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

1、根據(jù)博興縣實(shí)際的經(jīng)濟(jì)景氣情況，調(diào)控土地供應(yīng)量?？赏ㄟ^調(diào)控土地供應(yīng)量來保征博興經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2、加強(qiáng)政府調(diào)控力度，做好土地利用總體規(guī)劃和土地利用的計(jì)劃安排，確保土地供應(yīng)中觀調(diào)控機(jī)制作用的發(fā)揮。

3、進(jìn)一步推進(jìn)土地公開招標(biāo)，真正確保包括舊區(qū)改造開發(fā)、小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、郊區(qū)片林建設(shè)在內(nèi)的涉及六類經(jīng)營用地范圍的用地，都納人公開招標(biāo)范圍。

三、堅(jiān)持土地集約利用，保證土地、人口、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

隨著我縣城區(qū)的不斷發(fā)展和郊區(qū)城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，城市土地利用模式，要從外延擴(kuò)展型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵挖潛型，要提高土地集約利用化程度，提高土地利用效率。

1、對(duì)各類工業(yè)用地、集體用地和在建在征的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行普查、清理，了解土地利用結(jié)構(gòu)情況，為制定新的土地供應(yīng)計(jì)劃提供科學(xué)依據(jù)，同時(shí)對(duì)違規(guī)用地進(jìn)行查處。

2、加快推進(jìn)“三個(gè)集中”，提高郊區(qū)土地利用效率。通過工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)田向規(guī)?；?、民居向城鎮(zhèn)集中，提高土地集約利用程度，進(jìn)一步提高園區(qū)土地利用效率和土地產(chǎn)出率，真正達(dá)到節(jié)約用地的目的。制定農(nóng)村土地基準(zhǔn)地價(jià)，促進(jìn)來村集體土地使用權(quán)的有效流轉(zhuǎn)。

3、設(shè)計(jì)嚴(yán)密合理的地產(chǎn)稅費(fèi)制，促使土地按計(jì)劃開發(fā)，引導(dǎo)土地持有者合理提高土地利用效益。如對(duì)空置土地開征空地費(fèi)（稅）；對(duì)投資收益開征增殖費(fèi)（稅）；征收土地保有費(fèi)（稅）等，提高囤積土地不作開發(fā)利用的成本。

4、加強(qiáng)對(duì)土地開發(fā)的管理，保征土地市場的合理運(yùn)轉(zhuǎn)。在土地招標(biāo)中明確規(guī)定土地開發(fā)的時(shí)限，明確不開發(fā)的處理辦法（收回或處罰）。對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)的空置土地，應(yīng)明確土地空置原因和開發(fā)計(jì)劃，并按開發(fā)商計(jì)劃承諾實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，否則予以收回或相應(yīng)處罰。

第二篇：土地可持續(xù)利用論文能源利用論文

土地可持續(xù)利用論文能源利用論文

鄂西南石漠化山區(qū)的土地可持續(xù)利用研究

摘 要:本文基于筆者多年從事鄂西南土地利用的相關(guān)研究經(jīng)驗(yàn),以鄂西南石漠化山區(qū)的土地可持續(xù)利用為研究對(duì)象,分析了當(dāng)前鄂西南石漠化的現(xiàn)狀,探討了石漠化的分布與發(fā)育特征,進(jìn)而對(duì)石漠化的成因進(jìn)行了研究,在此基礎(chǔ)上,提出了石漠化山區(qū)的土地可持續(xù)發(fā)展策略,全文是筆者長期工作實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論升華,相信對(duì)從事相關(guān)工作的同行有著重要的參考價(jià)值和借鑒意義。

關(guān)鍵詞:石漠化 山區(qū) 鄂西南 土地 可持續(xù)

1石漠化現(xiàn)狀

石漠化是指在自然環(huán)境與人為活動(dòng)相互作用下,引發(fā)水土嚴(yán)重流失、植被嚴(yán)重毀壞、基巖裸露的一種地質(zhì)過程,是生態(tài)平衡發(fā)生破壞的產(chǎn)物。根據(jù)1999年至2002年統(tǒng)計(jì),通過遙感解譯與地面調(diào)查,全區(qū)巖溶石漠化總面積為2707.26km2,占碳酸鹽巖總面積的12.53％。其中,重度石漠化面積184.87km2;中度石漠化面積996.06km2;輕度石漠化面積1526.35km2。

2石漠化分布與發(fā)育特征

巖溶石山地區(qū)的石漠化大都發(fā)育在正地形突出部位。那里石芽、石脊發(fā)育,僅在溶溝、溶槽內(nèi)充填有少量的碎石土,土層厚度多在0.3m～1.2m之間,其中重度石漠化區(qū)土層厚度小于0.4m;中度區(qū)在0.4m～0.5m之間;輕度區(qū)大于0.5m。當(dāng)?shù)鼐用癯Ｔ谶@么點(diǎn)微薄的土壤中耕種旱糧作物。這里缺乏植物生長所必須的水分和土壤,致使其植被覆蓋稀疏,主要適宜季節(jié)性荒草生長,見有少量灌木,喬木類則更少。在這種環(huán)境下,石漠化有越演越烈之勢(shì)。在水土保持工作做的較好部位,石漠化受到了一定程度的遏制。區(qū)內(nèi)經(jīng)解譯與調(diào)查驗(yàn)證的石漠化分布與發(fā)育具有以下特征。

(1)石漠化發(fā)生于植被覆蓋率低,水土流失嚴(yán)重的地帶。如在調(diào)查驗(yàn)證的25處共112.7km2的石漠化面積中,其值被覆蓋率僅有31.72％,植被中主要發(fā)育灌木和喬草,喬木稀少。

(2)受本區(qū)地層走向控制,石漠化常呈NE-NNE向的條帶狀分布,表明石漠化的發(fā)生與巖性有關(guān)。碳酸鹽巖,生態(tài)環(huán)境脆弱,土壤層形成緩慢,地形支離破碎,易引發(fā)水土流失,導(dǎo)致石漠化的形成;碎屑巖區(qū),特別是砂、頁、泥巖分布區(qū),巖石的抗風(fēng)化能力弱,土壤層易形成,地表面相對(duì)較平緩,植被覆蓋較好,石漠化難以形成。

(3)石漠化主要分布在于巖溶強(qiáng)烈發(fā)育的地層出露區(qū)。這些巖層出露區(qū)在地貌上往往形成背、向斜山脊,山嶺或山麓斜坡,表層土壤易被降水沖刷流失形成石漠化。

(4)這些年來采礦、筑路、水利水電、橋梁及工民建筑等工程活動(dòng),形成不少因工程侵蝕所造成的石漠化。如建始縣磺廠坪硫鐵礦,由于土法煉磺提硫,大氣污染與酸雨導(dǎo)致植物病變、壞死,形成一片禿山,石漠化反映明顯。

(5)石漠化發(fā)育較為集中的地段,位于恩施市以下至長陽縣漁峽口鎮(zhèn)的清江中游兩岸地帶。這是由于那里岸坡穩(wěn)定性較差和人類經(jīng)濟(jì)工程活動(dòng)較劇所致。從行政區(qū)劃上看,較嚴(yán)重的是利川市、巴東縣、恩施市;較輕微的是鶴峰縣、咸豐縣及五峰縣。這是由于那里生態(tài)環(huán)境保護(hù)的優(yōu)劣所致。

綜上所述,本區(qū)石漠化在平面上集中發(fā)育在中西部地區(qū),呈零星點(diǎn)狀分布或與構(gòu)造線同向呈窄條狀展布,在高程與地貌上主要發(fā)育于三級(jí)巖溶臺(tái)面分布區(qū)的山脊、山嶺、山頂、山麓斜坡及構(gòu)造殘山地帶,在巖性上多分布于T、0系地層出露區(qū)的植被稀疏地區(qū)。

3石漠化成因分析

由于石漠化是水土流失導(dǎo)致的最終結(jié)果,它與水土流失相伴而生,因此,石漠化的發(fā)展趨勢(shì)必然受巖土體的性狀、植被發(fā)育覆蓋程度、所處地形地貌部位及其坡度、降雨時(shí)間的長短及降雨強(qiáng)度、人類經(jīng)濟(jì)工程活動(dòng)的強(qiáng)烈程度等因素影響與控制。所以,現(xiàn)就上述幾方面分析論述如下。

3.1 表層松散土體的流失是導(dǎo)致石漠化形成的主要內(nèi)因

從前述可知,本區(qū)石漠化多分布發(fā)育于山脊、山嶺、山頂和山麓斜坡地帶,這些地帶的表部常由殘坡積碎石土構(gòu)成,結(jié)構(gòu)疏松、透水性強(qiáng)、土石比一般在3∶7～4∶6之間,土層分布較薄,多數(shù)不超過0.5m。同時(shí),由于土壤與其母質(zhì)、母巖之間存在一個(gè)比較光滑的巖層層面,較薄的心土層與其沒有一個(gè)緊密的結(jié)合面,在上述地形條件和久雨、暴雨的濺蝕沖刷下,一方面導(dǎo)致碎石土直接順坡,順溝流失;另一方面降雨滲入土層后,很快沿巖層與土層接觸面形成側(cè)向通流,將整個(gè)土層沖走導(dǎo)致基巖裸露地表形成石漠化。

3.2 植被扭蓋率低是石澳化形成的外在因素

植被可以減緩坡面地表水逸流速度,控制坡面流量,阻止雨水直接沖刷地面。植被越發(fā)育,水土流失越輕,反之越重。植被對(duì)水土流失的控制作用主要取決于森林覆蓋率和郁閉度,森林覆蓋率越大,郁閉度就越高,水土流失就越輕。區(qū)內(nèi)的森林覆蓋率在50年前為65％左右,大躍進(jìn)及其以后的農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時(shí)期森林遭到大面積的砍伐,使森林覆蓋率迅速下降,隨著森林的逐漸減少,水土流失逐年加劇,并導(dǎo)致局部石漠化的形成。如長陽縣沿頭溪小流域,面積108.8km2,山高坡陡,表層為褐黃色亞粘土,亞砂土,森林覆蓋率僅為24.5％,且以灌木為主,郁閉度僅有0.15,水土流失嚴(yán)重,達(dá)到6458.7t/km2·a,流失面積達(dá)87.8km2。

1982年開始以恢復(fù)植被為主的綜合治理措施實(shí)施后,到1992年止,森林覆蓋率提高到36％,林草覆蓋率高達(dá)67％,形成以喬、灌、草為復(fù)層的森林系統(tǒng),郁閉度提高到0.45左右,水土流失輸沙量由原來的每年56.7萬噸下降到目前的22.1萬噸,流失面積下降為58km2。由此可見森林覆蓋率的大小對(duì)水土流失的控制作用非常顯著。

3.3 地形坡度是造成石漠化發(fā)育形成的重要外因

由于溝谷溪流切割深度大,斜坡坡度陡,降雨時(shí)坡面上水流速度也很快,攜帶泥沙多,水流對(duì)坡面的侵蝕和沖刷強(qiáng)烈。研究表明:雨量相同時(shí),水流侵蝕強(qiáng)度最大的是坡度在20°～60°之間的斜坡。同時(shí)斜坡越長,接受的雨量就越多,水流勢(shì)能也越大,侵蝕和沖刷作用更強(qiáng)。因此,水流對(duì)直線坡比對(duì)折線坡的沖刷和侵蝕作用要強(qiáng),這是因?yàn)橹本€坡坡面逞流暢通無阻所致。其中表現(xiàn)尤為突出的是分布在群山峻嶺之間的坡耕地,由于坡耕地的結(jié)構(gòu)松軟,在久雨或暴雨的侵蝕和沖刷下,極易形成中度－強(qiáng)度級(jí)水土流失,進(jìn)而導(dǎo)致石漠化的形成。

3.4 久雨或暴雨是石漠化發(fā)育形成的誘發(fā)因素

本區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),降水充沛。多年平均降雨在1100mm～1600mm,降雨的時(shí)空分布極不均勻,從時(shí)間上分析,主要集中在5～9月份,本段時(shí)間內(nèi)降雨量占年平均降雨量的60％左右,且夏季多暴雨,雨量大,強(qiáng)度高,日雨量大于200mm時(shí)常常形成山洪暴發(fā),對(duì)坡面土體形成強(qiáng)烈沖刷侵蝕,造成水土流失,久而久之,即形成石漠化。

3.5 不合理的人類經(jīng)濟(jì)工程活動(dòng)促進(jìn)了石漠化的發(fā)育形成

人類經(jīng)濟(jì)工程活動(dòng)導(dǎo)致石漠化的發(fā)育形成主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:20世紀(jì)60～70年代時(shí)期的大躍進(jìn)和農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時(shí)期的毀林開荒,導(dǎo)致區(qū)內(nèi)森林植被

,水土流失逐年加劇,進(jìn)而導(dǎo)致局部巖石直接裸露地表形成石漠化;大量坡耕地正在不斷促進(jìn)水土流失的加劇;修路與采礦導(dǎo)致石漠化的直接形成,一方面因修路采礦等開挖直接導(dǎo)致巖石裸露地表;另一方面因其棄渣隨意堆放形成間接石漠化。

4石漠化土地可持續(xù)利用策略

本著以防為主,防治結(jié)合的原則,針對(duì)全區(qū)石漠化的發(fā)育分布特征及其成因,提出防治區(qū)劃,對(duì)不同地段不同的石漠化發(fā)育程度,有針對(duì)性地提出不同的防治方法,具體說來,主要有以下幾方面。4.1 石漠化恢復(fù)保護(hù)措施

為了遏制已有石漠化的日益惡化趨勢(shì),首先應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),由各級(jí)政府負(fù)責(zé),在保護(hù)石漠化工程中、做好國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè),林業(yè)等部的協(xié)同配合工作。貫徹執(zhí)行國家及地方的有關(guān)方針、政策和法規(guī);廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)及條例,建立健全石漠化保護(hù)工作的規(guī)章制度,喚起全民生態(tài)環(huán)境地質(zhì)環(huán)境意識(shí),增強(qiáng)保護(hù)和建設(shè)石漠化的責(zé)任感和緊迫感。制訂、實(shí)施防治石漠化的規(guī)劃與措施,動(dòng)員當(dāng)?shù)卣途用駞⒓邮謴?fù)與保護(hù)的積極和主動(dòng)性。

其次利用不同時(shí)段的ETM遙感數(shù)據(jù)進(jìn)行石漠化遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)典型重點(diǎn)地段,以IKONOS為主要數(shù)據(jù)源進(jìn)行1/l萬精度的石漠化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),其目的是為相關(guān)部門提供石漠化發(fā)展趨勢(shì)與動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),以便及時(shí)采取預(yù)防治理措施。由于目前還無行之有效的防治,恢復(fù)與保護(hù)石漠化的可行措施,因此,應(yīng)選擇3～5處石漠化強(qiáng)烈發(fā)育的不同地段,進(jìn)行1/5萬以石漠化恢復(fù)保護(hù)為核心的生態(tài)環(huán)境地質(zhì)、地下水資源調(diào)查,在查清環(huán)境地質(zhì)背景的情況下,進(jìn)行石漠化防治、恢復(fù)與保護(hù)措施,方法的研究示范。并總結(jié)其經(jīng)驗(yàn),推廣于全區(qū)。

4.2 石漠化恢復(fù)建設(shè)工程措施

石漠化的建設(shè)與恢復(fù),“水”是根本,因此,在中度和重度石漠化區(qū),以建設(shè)與恢復(fù)為主,根據(jù)各區(qū)、段巖溶水文地質(zhì)條件的不同,在充分論證的基礎(chǔ)上,選擇以下措施進(jìn)行治理恢復(fù)。

(1)供水工程措施。

由于中度和重度石漠化區(qū)土壤分布少而貧瘠,植被不發(fā)育,降雨時(shí)易造成水土大量流失,但雨停后又形成干旱,植被難以成活,為了恢復(fù)該區(qū)植被,則應(yīng)依據(jù)各區(qū)的環(huán)境地質(zhì)條件,采取不同的取水工程(蓄、引、挖、堵、護(hù)、鉆等)措施,開發(fā)利用巖溶水資源,為恢復(fù)植被與緩解該區(qū)居民用水提供水源。

(2)植樹造林措施。

植物措施是防治石漠化的根本,恢復(fù)植被是治理水土流失的主要途徑,是恢復(fù)石漠化的關(guān)鍵。植樹造林時(shí)要遵循多種合理布局、多種樹合理配置的原則,采取封森治理與營造水土保護(hù)林的方法,并根據(jù)各區(qū)段的環(huán)境水文地質(zhì)條件、選育適宜的樹種、果木、藥材等進(jìn)行間種,充分考慮其經(jīng)濟(jì)效益和水土保持效果。

(3)水土保持措施。

由于本區(qū)降雨強(qiáng)度大且又集中,易引發(fā)水土流失、因此,在水土流失嚴(yán)重的區(qū)段因地制宜地進(jìn)行坡面開挖截流溝,沉砂池等工程,防治地表經(jīng)流對(duì)斜坡的沖刷,在溝道部位修建攔砂壩工程及緩坡地帶進(jìn)行坡改梯的工程,從而減緩坡面,增厚土層,減小地表徑流,達(dá)到水土保持的目的。

5結(jié)語

通過上述分析論述可知,導(dǎo)致石漠化形成的各因素相關(guān)促進(jìn),相互作用,在現(xiàn)已形成的石漠化區(qū)由于土壤貧瘠,植被稀疏,其生態(tài)環(huán)境已遭到嚴(yán)重破壞,尤

其是中等和嚴(yán)重石漠化區(qū),若任其發(fā)展,不加以防治,必將越演越烈,因此,針對(duì)區(qū)內(nèi)發(fā)育分布的石漠化特征及其成因,初步提出了恢復(fù)保護(hù)措施和工程防治措施建議,供相關(guān)部門防治石漠化時(shí)參考。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：影響土地的可持續(xù)利用

? 影響土地的可持續(xù)利用

塑料結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，不易被天然微生物菌降解，在自然環(huán)境中長期不分離。進(jìn)入垃圾中的廢塑料制品如果將其填埋，200年的時(shí)間不降解。

第四篇：7 土地可持續(xù)利用.ppt.Convertor[范文模版]

第七章土地可持續(xù)利用

7.1土地利用系統(tǒng)分析

一、土地資源利用的發(fā)展和制約因素

（1）土地資源利用的發(fā)展過程

原始型自給型商品型可持續(xù)型

（2）土地資源利用（土地利用）

指人類根據(jù)自身生存和發(fā)展的需要，以土地資源的自然屬性為基礎(chǔ)，對(duì)土地進(jìn)行的開發(fā)、利用、改造與經(jīng)營等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。

指人類為了從土地中獲取物質(zhì)和精神的需要，對(duì)土地實(shí)行周期性和永久性的干預(yù)。

指人類根據(jù)自身的需要、人與土地發(fā)生相互作用和影響，決定土地的功能與作用的過程。

（3）決定區(qū)域土地資源利用方式和結(jié)構(gòu)的因素包括：自然因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、生效益、可持續(xù)發(fā)展

二、土地利用系統(tǒng)的概念和類型

土地利用系統(tǒng)是一定時(shí)間和一定空間的具有相對(duì)獨(dú)立的土地利用單元所構(gòu)成的系統(tǒng)。是經(jīng)過長期進(jìn)化發(fā)展的一種自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)復(fù)合生產(chǎn)系統(tǒng)，具有自己的邊界、結(jié)構(gòu)和功能。土地利用系統(tǒng)的分類

★根據(jù)資本和勞動(dòng)投入的多少，可以為集約土地利用系統(tǒng)和粗放土地利用系統(tǒng)?！锔鶕?jù)土地利用類型的不同，可分為農(nóng)業(yè)土地利用系統(tǒng)、城鎮(zhèn)土地利用系統(tǒng)等。★考慮作物和植種制度，可分為復(fù)合土地利用系統(tǒng)和混合土地利用系統(tǒng)。

土地利用系統(tǒng)的特點(diǎn)：

（1）是具有多層次等級(jí)的大系統(tǒng)

（2）是開放的系統(tǒng)，表現(xiàn)出隨時(shí)間變化而變化的動(dòng)態(tài)特性和演化特性

（3）其功能是由構(gòu)成土地利用系統(tǒng)的各要素的整體決定的，而并非是各要素的功能之和。

（4）是不斷地運(yùn)動(dòng)著的，不斷地與外界進(jìn)行物質(zhì)能量交換的系統(tǒng)

三、土地利用系統(tǒng)分析的一般步驟

系統(tǒng)分析是把研究對(duì)象視為系統(tǒng)的一種研究和解決問題的辦法

土地利用系統(tǒng)分析的過程

（1）確定系統(tǒng)邊界；

（2）確定系統(tǒng)目標(biāo)；

（3）進(jìn)行土地評(píng)價(jià)；

（4）可行性分析，包括技術(shù)可行性、資源環(huán)境可行性、組織體制可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)可行性等；

（5）輸入輸出模型分析；

（6）土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案分析；

（7）報(bào)告或決策；

（8）反饋修正。

7.2可持續(xù)土地利用

一、土地資源可持續(xù)利用

通過技術(shù)、行政、經(jīng)濟(jì)和法律手段，使一個(gè)區(qū)域的土地利用的類型、結(jié)構(gòu)、空間分布與本區(qū)域的自然特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，利用合理，土地資源本身的功能能夠得到連續(xù)不斷的發(fā)揮的土地資源利用。包括土地資源數(shù)量和質(zhì)量的可持續(xù)性

土地資源可持續(xù)利用的涵義：

1、存在形式的可持續(xù)性

主要指土地資源必須以一定的種類和面積存在于特定的區(qū)域，才能保障發(fā)展的需要

2、物質(zhì)生產(chǎn)能力的可持續(xù)性

穩(wěn)定和提高單位面積土地資源的物質(zhì)生產(chǎn)能力是其根本目標(biāo)

3、經(jīng)濟(jì)效益的可持續(xù)性

土地資源可持續(xù)利用與土地利用的經(jīng)濟(jì)效益正相關(guān)

4、生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性

可持續(xù)土地利用的五大原則

① 保持和加強(qiáng)生產(chǎn)/服務(wù)（生產(chǎn)性）；

② 減少生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度（穩(wěn)定性）；

③ 保護(hù)土地資源的潛力和防止土壤與水質(zhì)的退化（保護(hù)性）；

④ 具有經(jīng)濟(jì)活力（可行性）；

⑤ 社會(huì)可以承受（可承受性）。

可持續(xù)土地利用的實(shí)質(zhì) 可持續(xù)土地利用是一個(gè)由行政管理與科學(xué)技術(shù)相結(jié)合的區(qū)域綜合生態(tài)系統(tǒng)工程。

★包括自然系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。

★具體可表述為：

A、通過技術(shù)與行政手段使一個(gè)區(qū)域的土地利用類型的結(jié)構(gòu)、比例、空間分布與本區(qū)域的自然特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)；

B、使土地資源充分發(fā)揮其生產(chǎn)與環(huán)境功能，既滿足人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境要求，又不斷改善資源本身的質(zhì)量特性。

可持續(xù)土地利用評(píng)價(jià)

將與土地利用有關(guān)的自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)方面的因素聯(lián)系起來，通過一系列的科學(xué)分析，指出土地利用的可持續(xù)性。

FAO《可持續(xù)土地利用管理評(píng)價(jià)大綱》提出的步驟：

① 確定評(píng)價(jià)目標(biāo)；

② 分析土地自身因素的可持續(xù)性；

③ 分析生物因素的可持續(xù)性；

④ 分析經(jīng)濟(jì)因素的可持續(xù)性；

⑤ 分析社會(huì)因素的可持續(xù)性；

⑥ 環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)；

⑦ 綜合上面的分析，判斷可持續(xù)性；

⑧ 結(jié)論

★若是可持續(xù)性的，判斷可能保持持續(xù)性的年份； ★若是不可持續(xù)性的，則提出改進(jìn)的辦法。

7.3 土地利用規(guī)劃與設(shè)計(jì)

一、土地利用規(guī)劃 概念

在一定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求和當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，對(duì)土地的開發(fā)、利用、治理、保護(hù)，在空間上、時(shí)間上所作的全面安排和布局。21

二、土地規(guī)劃分類：土地利用總規(guī)劃、土地利用專項(xiàng)規(guī)劃、土地利用內(nèi)部規(guī)劃

1、土地利用總體規(guī)劃

是由國家和政府在整個(gè)行政轄區(qū)內(nèi)制定的宏觀的和長遠(yuǎn)的規(guī)劃。

★內(nèi)容包括：

A、土地利用現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)；

B、土地需求量預(yù)測(cè)和土地適宜性評(píng)價(jià)；

C、確定各部門用地規(guī)模；

D、提出各種土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整目標(biāo)和方向；

E、土地利用分區(qū)；

F、確定骨干工程規(guī)劃與布局；

G、制定實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。

土地利用總體規(guī)劃的任務(wù)

（1）對(duì)土地利用實(shí)行政府干預(yù)和控制

包括控制建設(shè)用地、土地利用分區(qū)、農(nóng)用地生態(tài)過程、土地利用方式和強(qiáng)度。

（2）協(xié)調(diào)土地利用矛盾

協(xié)調(diào)人地矛盾、部門之間的矛盾、地區(qū)之間的矛盾。

（3）組織土地利用

（4）監(jiān)督土地利用

土地利用總體規(guī)劃的原則

（1）因地制宜原則

（2）系統(tǒng)分析原則

（3）合理用地、保護(hù)耕地的原則

（4）可持續(xù)發(fā)展和綜合效益最優(yōu)原則

2、土地利用專項(xiàng)規(guī)劃

是針對(duì)土地利用的某一方面而進(jìn)

行的土地利用規(guī)劃，如城鎮(zhèn)規(guī)劃、開發(fā)規(guī)劃等，是對(duì)土地利用總

體規(guī)劃的深入和補(bǔ)充。

土地利用專項(xiàng)規(guī)劃

特點(diǎn)（1）針對(duì)性；（2）局部性；（3）具體性；（4）選擇性。

任務(wù)： 改善和保護(hù)土地的生態(tài)系統(tǒng)，為提高土地利用的生產(chǎn)能力創(chuàng)造良好的自然生態(tài)條件。類型： 包括土地開發(fā)規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、土地保護(hù)規(guī)劃、單項(xiàng)土地資源利用規(guī)劃。

3、土地利用內(nèi)部規(guī)劃又稱土地景觀生態(tài)設(shè)計(jì)。

是在總體規(guī)劃控制下，具體地進(jìn)行各種用地的內(nèi)部組織和設(shè)計(jì)，是微觀的土地利用規(guī)劃，是總體規(guī)劃的繼續(xù)和延伸。

土地利用內(nèi)部規(guī)劃：耕地內(nèi)部規(guī)劃、園地內(nèi)部規(guī)劃、林地內(nèi)部規(guī)劃、牧草地內(nèi)部規(guī)劃、居民 點(diǎn)內(nèi)部規(guī)劃、漁業(yè)用地內(nèi)部規(guī)劃

三、土地規(guī)劃的作用

通過土地利用規(guī)劃，可以優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保用地的需求；

土地利用規(guī)劃能夠從全局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，因此有利于促進(jìn)土地宏觀布局和利用結(jié)構(gòu)的平衡優(yōu)化；

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，可對(duì)土地利用進(jìn)行宏觀調(diào)控；

通過土地利用規(guī)劃，既應(yīng)該解決社會(huì)化生產(chǎn)和改善環(huán)境對(duì)合理利用土地的要求，更需要宏觀調(diào)控土地市場，促進(jìn)土地市場的規(guī)范和完善。

7.4土地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

主要是對(duì)土地類型、土地利用現(xiàn)狀、土地質(zhì)量等土地資源的基本狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

一、土地利用空間動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

（一）監(jiān)測(cè)內(nèi)容、土地利用變化的動(dòng)態(tài)信息：包括區(qū)域土地利用變化的類型，位置，數(shù)量等信息。

2、耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡情況

3、農(nóng)業(yè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整情況

4、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)狀況

5、后備土地資源的開發(fā)利用監(jiān)測(cè)

（二）監(jiān)測(cè)分析

1.地類變更分析

2.權(quán)屬變更分析

3.耕地變化動(dòng)態(tài)分析

4.土地利用結(jié)構(gòu)變化分析

二、土地資源質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)

是指用一定的標(biāo)準(zhǔn)方法，以一定的時(shí)間間隔，測(cè)量土地的微觀特性（主要是土壤、氣候和環(huán)境特征），以觀測(cè)和分析在不同土地利用條件下土壤和環(huán)境特性變化趨勢(shì)的行為。

（一）監(jiān)測(cè)內(nèi)容

(1)土壤特性的變化情況，如土壤pH、土壤養(yǎng)分含量、土壤結(jié)構(gòu)、土壤污染等。

(2）環(huán)境及環(huán)境污染的變化情況，包括大氣污染、大氣組成、水體污染等。

（二）監(jiān)測(cè)程序

一般需要通過建立基準(zhǔn)點(diǎn)來進(jìn)行檢測(cè)，其主要步驟為：

1）選擇基準(zhǔn)點(diǎn)

選擇農(nóng)用地基準(zhǔn)點(diǎn)時(shí)要考慮六個(gè)因素：

（1）主要土壤帶或農(nóng)業(yè)區(qū)或兩者兼顧

（2）典型的地貌類型或廣泛的土壤質(zhì)地組合或兩者兼顧

（3）本區(qū)內(nèi)最主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)

（4）政府和農(nóng)民關(guān)心的焦點(diǎn)問題

（5）已經(jīng)出現(xiàn)土壤退化或潛伏著土壤退化

（6）面積為5—15公頃

2）建立本底或參照數(shù)據(jù)庫

目的是為了觀測(cè)隨時(shí)間而變化的土壤性質(zhì)

3）定期在基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行觀測(cè)(采樣分析)

監(jiān)測(cè)的目的是對(duì)土地管理實(shí)踐進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的內(nèi)容主要集中在土地的生產(chǎn)力和生產(chǎn)穩(wěn)定性方面。

第五篇：土地環(huán)境資源的可持續(xù)利用

土地環(huán)境資源的可持續(xù)利用

經(jīng)管系人資1221253080胥欣

一、內(nèi)容提要：

土地是人類賴以生存的寶貴資源, 在正確的管理下, 可以不斷更新和利用。反之, 它會(huì)退化、耗竭。合理運(yùn)用土地環(huán)境資源，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，是解決土地環(huán)境資源問題的關(guān)鍵

二、關(guān)鍵詞：

土地環(huán)境資源、統(tǒng)籌兼顧、雙向發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展

三、正文：

土地利用是指人類通過一定的行為,以土地為勞動(dòng)對(duì)象(或手段),利用土地的特性來滿足其自身需要的過程。人類利用土地來滿足自身需要,一方面是指利用土地, 創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富, 以滿足人類生產(chǎn)和生活的需要;另一方面是指改善生態(tài)環(huán)境, 以滿足人類生存的需要。故土地資源的合理利用包含了土地開發(fā)、利用、整治和保護(hù)的四方面深刻內(nèi)涵。利用是最終目的, 開發(fā)是利用的基礎(chǔ), 整治是利用的措施,保護(hù)是利用的戰(zhàn)略。

在人口、資源、環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系中,土地資源居于其它資源無法替代的核心地位。這種特殊作用主要通過土地資源的三大功能表現(xiàn)出來:生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)功能、空間場所功能和景觀功能。人們對(duì)土地的開發(fā)和利用就是對(duì)這些功能的開發(fā)和利用。人類利用土地滿足自身需要,一方面是指利用土地創(chuàng)造財(cái)富,以滿足人類生產(chǎn)和生活的需要;另一方面是指改善環(huán)境,以滿足人類生存的需要。所以土地可持續(xù)利用包含了土地開發(fā)、利用、整治和保護(hù)的深刻內(nèi)涵。開發(fā)是人類首先通過一定的技術(shù)措施將一定的土地資源投入使用,并將其改變成可使用狀態(tài);利用是指土地開發(fā)后, 利用土地的特性來滿足某種生產(chǎn)和生活的需要;整治是指土地利用過程中,為了更好地滿足人類對(duì)土地某一方面的要求,克服原來土地特性中的某些缺陷,對(duì)土地進(jìn)行改良,如配方施肥、平整土地和水利設(shè)施配套等;保護(hù)是指為了長期持續(xù)地利用土地,防止土地質(zhì)量劣化而喪失某些特性,所采取的某種綜合措施,以保持土地的綜合生產(chǎn)能力。因此,土地的開發(fā)、利用、整治和保護(hù)是土地可持續(xù)利用過程中彼此聯(lián)系、相互依賴的四個(gè)方面,不可偏廢。否則將破壞土地資源,打破生態(tài)平衡。如果這種破壞性作用長期積累, 就會(huì)直接響到地球上的生命支持系統(tǒng), 對(duì)人類自身構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此,為了保護(hù)有限的土地資源,維護(hù)生態(tài)平衡,土地持續(xù)開發(fā)與利用成為了自然資源研究的重要領(lǐng)域。

我國土地資源存在以下四大問題：

①耕地?cái)?shù)量急劇減少, 土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重；

②生態(tài)環(huán)境惡化, 土地質(zhì)量下降, 土地生產(chǎn)力降低；

③人均土地資源數(shù)量少, 后備資源不足；

④土地開發(fā)利用難度大且效率低。

我國土地資源可持續(xù)利用的主要對(duì)策：

①統(tǒng)籌兼顧確保全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；

統(tǒng)籌兼顧是在新的歷史條件下，保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法。國土資源管理工作就是要從全局和廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，正確反映和兼顧不同方面階層的利益，既要積極發(fā)揮國土管理工作職能作用，又要尊重和遵循市場發(fā)展規(guī)律，增強(qiáng)發(fā)展土地市場的活力和效率。

②發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；

土地管理資源工作是一個(gè)系統(tǒng)工程,必須從土地的自然和社會(huì)功能出發(fā),正確處理局部經(jīng)濟(jì)效益與整體經(jīng)濟(jì)效益,微觀經(jīng)濟(jì)效益與宏觀經(jīng)濟(jì)效益,直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一但長期以來,對(duì)土地價(jià)值的認(rèn)識(shí)僅僅停留在單純或狹義的經(jīng)濟(jì)價(jià)值(即物質(zhì)供給功能)基礎(chǔ)上,忽視了土地所擁有的其他的自然和社會(huì)價(jià)值。沒有將經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,人與土地協(xié)調(diào)發(fā)展看作一個(gè)系統(tǒng)工程。例如,我國土地整理工作中存在過分強(qiáng)調(diào)耕地面積,而忽視了耕地質(zhì)量的問題。為了響應(yīng)國家耕地動(dòng)態(tài)平衡的政策,許多地方投入了大量資金進(jìn)行開展土地整理,但整理成果往往僅能抵消建設(shè)用地占用的耕地,同時(shí)也忽視了中低產(chǎn)田的改造工作。沒有注意到耕地利用不僅有經(jīng)濟(jì)效益,更有生態(tài)效益和社會(huì)效益,缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制。整理項(xiàng)目中缺乏市場機(jī)制,主要是政府操作,土地的長遠(yuǎn)收益難以落實(shí)到耕地利用者和保持者身上,所以耕地利用的比較效益低下,難以避免耕地過多地轉(zhuǎn)為它用,不僅損失的是當(dāng)代人的糧食保障,也損失了環(huán)境質(zhì)量和后代的衣食來源。因此, 促進(jìn)土地可持續(xù)利用需要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也就是要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，以優(yōu)化資源利用方式為核心，以提高資源生產(chǎn)率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，采取切實(shí)有效的措施，動(dòng)員各方面力量，積極加以推進(jìn)。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想指導(dǎo)土地的利用，加快生態(tài)工業(yè)園的建設(shè)、簡歷開發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心、實(shí)行一定的生態(tài)退耕以提高耕地質(zhì)量以及加強(qiáng)土地資源的整理復(fù)墾。

③加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 強(qiáng)化宣傳, 進(jìn)一步促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用；

土地資源的可持續(xù)利用是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程, 是一項(xiàng)政府行為, 沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和有效的組織措施, 是難以搞好的。因此, 只有真正對(duì)土地資源可持續(xù)利用工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 才會(huì)引起全社會(huì)的關(guān)注與支持。其次, 土地資源的可持續(xù)利用是國土資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容, 是建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的根本措施。因此, 必須加大宣傳力度, 使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到只有長期不斷地堅(jiān)持土地資源的可持續(xù)利用, 才能解決人地矛盾, 確保耕地總量不減少, 才能有效防治水土流失, 才能減輕水、旱、風(fēng)、沙災(zāi)害, 才能促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的改善, 才能真正保持人類社會(huì)生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)—水土、植被資源, 才能加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

土地資源的可持續(xù)利用是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，緩解人地矛盾，實(shí)現(xiàn)人與資源、自然和諧共處的必然選擇。推進(jìn)土地資源可持續(xù)使一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性強(qiáng)的工作，需要各級(jí)政府切實(shí)加強(qiáng)土地資源的管理，完善有關(guān)法律、法規(guī)，合理的利用土地資源，從宏觀上控制，微觀上管理。通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，創(chuàng)新土地利用方式，最終實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用。

四、參考文獻(xiàn)：黎明.土地資源學(xué).北京:中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社,2002

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