第一篇：我縣土地管理狀況

一、我縣土地管理狀況

我縣土地總面積1004平方公里，其中耕地面積只有39萬畝，人均耕地不足1畝。目前我縣土地管理工作任務非常艱巨，土地管理工作存在的問題十分突出，集體土地非法買賣非常猖獗，亂占濫耕地現象普遍存在，土地利用效率，土地出讓價格偏低，土地浪費現象十分嚴重，嚴格土地管理地勢。

二、嚴格土地管理

（一）嚴格執行土地管理措施

加強土地管理，關鍵是要做到嚴格依法辦事，依法行政。一是各級政府要切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規，做到依法管地用地，不能執法犯法。二是嚴格依照法定的權限審批土地，不得違反規定下放土地審批權，更不能弄虛作假，搞化整為零、折分審批。三是嚴肅查處各種土地違法違規行為，不能停留在交罰款、補辦手續上，要強彳匕查處違法責任人，強調彌補措施的執行，犯法的要追究刑事責任。四是強化對土地執法行為的監督，建立公開的土地違法立案標準，以利于社會監督，監察、審計部門要切實履行監督職責，防止有案不查、違法不糾、執法不嚴的現象發生。

（二）加強對土地管理工作的領導

一是要牢固樹立保護耕地意識。要深入開展國情、國法、國策的學習教育，堅持科學 發展觀和正確政績觀，自覺地把管住

管好土地作為提高治縣理政和依法行政能力的重要內容，要從全縣全局著想，為子孫后代負責，絕不能以過多占用耕地為代價來換取一時的經濟增長。二是要建立和健全土地管理責任制，明確各級政府土地管理的職責。各級政府要對本地區耕地保有量和基本農田保護面積負責，政府主要領導是第一責任人，要建立耕地保護責任考核體系，把是否珍惜土地、保護基本農田，作為考核政績的重要內容，列入任期目標責任制。三是要繼續推進土地管理制度改革，進一步完善土地管理體制。通過深化改革，逐步建立起適應社會主義市場經濟體制要求、符合我國國情的嚴格的土地管理制度；要適應新形勢和新任務的要求，精簡機構，強化管理職能，創新管理方式，充分利用現代技術手段，努力提高土地管理水平。

(三)加強土地規劃管理和用途管制

嚴格土地管理，加強耕地保護，就是保護農業綜合生產能力，就是保障國家糧食安全。保護耕地最要緊的是保護基本農田，加強土地規劃管理和用途管制是保護基本農田最重要舉措。一是要加強規劃的實施管理，發揮土地利用總體規劃和年度計劃對農用地轉用的控制和引導作用，確保土地利用按照規劃進行。二是要維護土地利用規劃的嚴肅性，做到土地利用總體規劃、城市總體規劃、村莊和集鎮規劃的編制，都要堅持保護耕地、節約用地原則，必須按程序嚴格審核，土地利用規劃一經批準，任何人都不得擅自修改，即使特殊情況需要修改也必須報原批準機關批準。

三是要嚴格禁止隨意改變農用地的用途，嚴格限制農業用地轉為非農業用地，在土地利用總體規劃和城市總體規劃確定的建設用地范圍外，不得設立各類開發區和城市新區。四是要按照土地規劃，從嚴從緊控制土地占用的總量和速度，任何地方都不能超計劃用地。

(四)充分運用價格機制調控用地，切實保障被征地農民的利益

加強土地的管理和調控，要充分發揮市場配置土地資源的基礎性作用。運用價格機制，是抑制多占、濫占和浪費土地重要的經濟手段。征地補償費和土地出讓價格偏低，是造成耕地亂占濫用的重要原因。一要合理確定土地價格，使之能夠反映市場供求關系和土地價值，反映我縣土地資源的稀缺情況，要根據不同地區土地資源狀況和經濟社會發展水平，確定土地基準價格，制訂協議出讓土地最低價標準。二要嚴格控制撥用地的范圍，嚴格區分公益性和經營性用地性質，經營性用地價格要由市場來決定，實行招標、拍賣、掛牌出讓，利用原劃撥土地進行經營性開發或轉讓土地使用權的，必須按照市場價補繳土地出讓金。三要堅決糾正低價或變相低價出讓土地的做法，不得以低于國家規定的最低價標準協議出讓土地，不得隨意減免新增建設用地土地有償使用費。四是要統籌城鄉經濟社會發展，把推進工業化、城鎮化和解決“三農”問題緊密結合起來，在農村集體土地轉為建設用地過程中，要讓農民充分分享工業化、城鎮化成果，應當有利于增

加而不是損害農民利益，有利于縮小而不是擴大城鄉差距。

(五)大力節約用地，提高土地利用率

目前我縣土地利用效率較低，浪費現象十分嚴重，節約用地的潛力彳艮大。解決土地供求矛盾，要著重在提高現有土地利用率上下功夫，把節約用地放在首位。一要嚴格控制建設用地增量，努力盤活土地存量，新上項目首先利用存量土地，禁止閑置土地，通過加大稅收調節力度，提高土地保有成本，不能讓囤積土地者發財。二要制訂新的用地定額標準，工商業項目用地要規定單位土地投資強度和開發進度，認真執行國家產業政策，對那些淘汰類、限制類的投資項目，要禁止或限制用地。三要大力推進土地利用集約化，引導企業提高土地利用率，對企業利用現有土地增加投資，擴大生產規模，在有關政策上給予優惠，鼓勵建設多層廠房，提高土地容積率，鼓勵利用荒地、廢地等搞建設，盡力不占或少占耕地，基礎設施和公益性建設項目，也要節約用地。

（六）加大執法力度，依法嚴格查處集體土地非法買賣，亂占濫用耕地等違法用地行為。

第二篇：生產經營管理狀況總結

生產經營管理狀況總結

近年來隨著市場的變化，公司的經營狀況逐年下降，但安全事故還是頻頻發生，鑒于這種情況下，建議公司加強公司管理，降低安全事故發生，降低生產經營成本，減少不必要的開資。我部門給公司建議以下幾方面意見：

一、行政管理的漏洞及建議

1、公司內部偷盜行為上升，建議公司制定相關的處罰制度。

2、加強安全責任制度。公司從2004年生產銷售逐步提高，但工傷事故頻頻發生，如車工操作作業時違規操作，戴手套.設備運轉時操作員不時離開，不關設備；電焊工下班后不關電焊機、違規接線；生產區電源線路老化等，這些都能引起安全事故的發生。建議公司加強職工的安全意識防范，更換老化線路，制定安全制度減少不必要的傷亡。

3、對于行政管理人員的合理利用，建議公司提高管理人員的勞動報酬，部分人員可以兼職補充有些部門的工作空缺，也能降低管理費用；對于管理人員串崗、溜崗、遲到、早退的情況應予以通報批評。

二、生產經營

近年來公司生產產品型號多，但原材料的浪費也很嚴重，這也加大了生產成本。鑒于這種情況，公司應制定相關的管理辦法，來降低生產成本；從今年來看產品質量也有所下降，產品的表面處理粗糙，組焊件也有漏焊部分；希望生產質檢部門加強監督，制定有效可行的辦法。

三、物資管理

近年來隨著物資價格的上漲，生產成本也逐步加大，但本公司物資供應系統還從在一定的漏洞，如稱重物資等，部分物資應取消中間商的參與，直接采購，以節約生產成本。

綜合上述情況，我部門建議公司逐步完善工作中的漏洞，根據公司的實際情況重新制定財務、銷售、采購、生產、質檢等有效管理程序和制度。

2011年12月15日 企 管 科

第三篇：物業管理狀況分析

濟寧市物業管理狀況分析 物業管理是隨著住房制度改革和房地產市場的迅速發展而誕生的一個新興行業，它對改善居民的生活環境、維護社區穩定、促進經濟增長、提高城市整體管理水平發揮著重要的作用。從全國宏觀來看，物業服務行業作為新興的服務行業進入中國30年的的時間，從沿海城市傳入內陸，發展迅猛，發展空間大，需求多，但是也凸顯出了問題和矛盾。雖然我市的物業管理起步較晚，但是發展迅速，企業資產規模不斷擴大，物業管理人員隊伍更加強壯，物業管理覆蓋面積逐年增加，這一新興行業的興起，提供了為數眾多的就業崗位。根據山東省的整體規劃，濟寧市作為經濟重點發展城市，與全國的其他城市一樣，城市發展速度快，外來居住人口增加，勢必進行經濟房產建設，濟寧現在每年都有大量的房地產項目竣工，或者正在規劃設計之中，這些項目建成后都會需要物業服務公司進行物業服務，這就為物業服務提供了發展空間。濟寧的物業服務公司一般提供的服務包括清潔、綠化、保安、市政工程、會議服務，餐飲服務、前臺接待、工程維修（水、電、暖）、設施設備日常的養護管理等服務，近年由于《物權法》、《山東物業管理條例》的頒布，加上政府部門對物業行業的重視以及支持，物業服務在濟寧市的發展趨于正規化。濟寧市物業管理的基本現狀：

一、目前，濟寧物業服務公司的模式有：

1、私營企業：個人成立的物業管理服務公司。一般資質為3級，但是存在規模小，服務單一，人力匱乏，管理模式不科學、發展后勁不足的缺點。例如：

銀都小區宏達物業，菱花小區等。

2、開發商自己建立的物業服務企業，特點是對物業情況熟悉，資金雄厚，但是建管一家，依賴性強，問題暴露明顯，如房屋質量問題，這些物業公司中有的是只承包自己本公司的物業，有的則是內外兼包，這些物業公司有濟寧九巨龍物業服務公司，濟寧大地物業服務公司，濟寧魯興物業服務公司，濟寧艾家物業，濟寧華園物業等。

3、專業化、新型的、符合現在濟寧市隊伍要求和需求的企業，這些企業的特點是制度較完善、正規，有一定的人力資源、經驗、資金，成為濟寧市場上物業服務行業的新生主力，有一定的競爭力，但這些企業數量不多，沒有核心凝聚力，主要通過投標渠道為物業服務來源，如：濟寧香江物業服務有限公司，濟寧田申物業服務有限公司，濟寧彩通物業服務有限公司等。

4、外地進駐濟寧的物業服務公司，這些公司具有一定的實力，可以擴展外地的物業服務項目，專業技術較純熟，且具有很強專業針對性，比如濟南明德物業服務的濟寧醫學院，北京普凈物業服務公司服務的濟寧附屬醫院等。

二、物業服務公司概況 1.濟寧物業服務公司的服務內容一般有保潔、保安、綠化、工程維修、會議招待、前臺接待、市政工程、餐飲服務、園林綠化等。2.按照物業公司資質的劃分：濟寧市注冊的物業公司就有363家，合格的為319家，其中一級資質一家，二級資質8家，其中濟寧市區內二級資質3家，其余為三級資質，可以看出濟寧的物業管理服務公司以三級資質為主，序號 資質 名稱 主要項目 服務內容 備注 1 一級 濟寧九巨龍物業管理有龍城、水景花園、碧水保潔、保安、工屬于開發商

限公司 云天 程 濟寧魯興物業管理有限保潔、保安、工 2 二級

洸河花園、魯興花園 屬于開發商 公司 程 通信大廈、濟寧婦幼保保潔、保安，工濟寧彩通物業管理有限程、前臺接待、3 健院、中國聯通濟寧分 公司 會議服務 公司、科苑小區 濟寧市華園物業服務有銀河大廈、運河城商業 4 保潔 屬于開發商 限責任公司 摩爾 三級 5 濟寧圣澤物業服務公司 市政道路 保潔、資質 濟寧田申物業服務有限置城國際，置城中央公保潔、保安、工 6 公司 園 程 濟寧市第二人民醫院、濟寧大正物業服務有限保潔、保安、工 7 伊頓液壓有限公司、中公司 程、電梯服務 國農業銀行 濟寧艾家物業管理有限保潔、保安，工 8 冠亞星城 屬于開發商 公司 程 鄒城監獄辦公樓、山東濟寧坤峰物業管理有限保潔、保安，工 9 魯抗辰欣藥業有限公司 公司 程 辦公樓及廠區 濟寧興唐物業管理有限興唐金茂大廈、興唐囯保潔、保安，工 10 屬于開發商 公司 翠城 程

保潔、保安，工濟寧誠信物業管理有限市委宿舍、中國移動總 程、前臺接待、公司 公司 會議服務 3.按照物業類型劃分：（1）、寫字樓、商場：特別是政府及一些高檔的寫字樓，濟寧香江物業管理有限公司憑借香港大廈的管理優勢，將部分酒店的金鑰匙服務注入物業管理，使其在濟寧寫字樓市場占據重要份額。（2）、住宅：住宅建成以后，主要由開發商下屬的物業公司管理。如九巨龍、金城、鴻順等。（3）、醫院、工廠：一般通過公開招標、邀請招標等，產生物業服務公司，但是也有可能幾家物業公司分區合作。其中也可有關系運作。

三、物業管理費 濟寧的住宅物業管理費主要為0.2—1.4元/㎡之間，多層在0.2-0.5元/㎡2之間，小高層0.7-1.4元/㎡（含電梯）。商業在0.8-3.6元/m之間，濟寧市優質的寫字樓價格在1.4元/㎡左右，比如置城國際中心，甲級寫字樓比如興唐金茂大廈物業費用達到3.6元/㎡。物業管理費用的構成： 1.管理服務人員的工資，社會保險和按規定提供的福利費的等，2.物業共用部位，公用設施設備的日常運行，維護費用，3.物業管理區域清潔衛生費用，4.綠化養護費用，5.秩序維護費用，6.辦公費用，7.物業管理企業固定資產折舊，8.物業共用部位，共用設施設別及公眾責任保險費用，9.稅費、利潤，10.經業主同意的其他費用，開發商與物業管理公司合作方式： 1.由開發商出資物業管理費用，物業公司進行物業服務； 開發商投資的物業建成后，有的開發商會請自己下屬的物業公司進行物業服務，有的開發商會與物業公司進行接洽，外聘物業公司進行物業服務，對于開發商建成的物業內有拆遷戶的或者為達到盡快銷售的目的，有的開發商會與業主簽訂協議，3-5年內承擔物業費用，3-5年后業主自行承擔，另一種現象是開發商在前期引進物業服務公司，業主入住率達到50%或者達到成立業主委員會的條件后，可與物業服務公司接洽，自行確定物業公司，后期業主確定物業公司后，業主與物業公司簽訂合同，開發商脫離關系，有的開發商建成的物業進行自用的，自請物業公司進行物業服務，費用由物業公司提出，雙方確定物業費用，費用根據實際情況按平方或者人員計算。

2.由業主出具物業費用，物業公司進行物業服務； 物業建成后，業主自行成立業主大會，選定物業服務公司進行物業服務，物業服務費用按照平方或者人員計算。物業管理公司收取物業服務費用由2種方法： 1.包干制，給取物業公司一定的物業費用，費用包含所有物業服務費用以及物業

公司利潤，物業公司自主盈虧，2.傭金制，給取物業公司額定的費用作為服務費，其余物業費用全部用于物業服務項目，結余或者不足均由業主承擔。濟寧物業公司物業服務費用的計算與收取一般按第一種結算。

四、行業的薪酬 根據濟寧經濟的消費水平和人民的收入情況，以及濟寧部分業主對物業管理認識不夠，致使物業服務人員的工資水平處于中低水平，高層管理干部：2500-3500元； 中層干部：月薪1800-2500元 ； 物業管理員及文員：1000-1500元； 會議服務及前臺接待人員：1000-1500元，工程人員：1800元； 保安員：1200元； 清潔員：800元。

五、濟寧市物業服務發展中存在的問題

1、物業服務費用收繳難，居民對物業服務認識不夠 原因：目前濟寧市民的消費意識有待提高，物業費應作為現代城市人納入自身消費體系的一個不可或卻的重要消費環節，而這一觀念的養成，仍然有待時日。在物業服務中，尤其在住宅物業服務中，物業費用收繳率低，這其中有物業公司服務不到位外，業主不及時繳納物業服務費，或者惡意不繳納服務費也是原因之一，這種現象持續發生就會造成惡性循環，物業服務費用收繳不及時，造成物業公司負荷運行，成本增加，久而久之，物業公司無力承擔就會造成物業服務質量

下降，而作為業主，物業服務質量下降，享受不到相應的服務就會不支付或少支付物業服務費，且對物業服務公司不滿，造成物業公司和業主關系不和諧。解決方法：改變人們的觀念不是一蹴而就的，提高人們物業管理的認知度一方面加大宣傳，有政府參與的正確引導，改變人們偏激的看法，另一方便物業公司本身也要樹立品牌化的物業服務，為業主提供良好的物業服務質量，樹立正確的服務意識，和業主做良好的溝通，想業主之所想，急業主之所需，樹立良好的信譽及口碑。

2、物業服務人員質量參差不齊，缺少核心競爭力 原因：優質的服務是增強物業服務企業的實力和市場競爭力的基礎，因物業服務為服務行業，行業薪水較其他行業低，物業公司很難吸收到高素質人才，沒有辦法保證服務質量，高素質人才要進入物業服務公司必須從基層做起，要做好的物業管理者，就要有一線的服務經驗，現在的高素質人才很難接受這個落差，一般不會從事這個行業，人才流失嚴重，這樣就造成核心競爭力的下降，物業公司就要降低門檻吸收人員，保潔、保安等職位有些是下崗工人，她們缺少服務的意識和相應的知識，服務質量上不去，因此造成社會上有些業主認為物業就是低技術的行業，其日常工作就是打掃衛生，簡單維修，看門而已的錯誤認識。

解決辦法：物業服務公司廣納人才，提高物業服務從業人員薪水待遇，提高物業從業人員門檻，在招聘人才時，要如實的介紹公司情況，選準合適企業需要的人，對于一線的工作人員，補充知識，定期開展培訓，認真開展敬業、愛業教育，引導他們忠于職守，物業服務公司也要努力創造良好的工作環境、成才環境，從整體提高物業服務質量水平。

3、物業服務內容單一，缺少完整的市場機制及管理 原因：物業服務傳入后，缺少相應的人才，物業服務規模上不去，內容單一，高端物業服務缺乏，市場不成熟，社會認知度不高，政府缺少相應的扶持與管理，濟寧市場上的物業服務公司各自為戰，缺少系統的交流，無法進入良性競爭的局面。解決方法：學習先進的物業服務經驗和模式，各物業公司之間可以以行業交流的方式互相學習，吸取優勢和經驗，引進高端物業和人才。

4、物業管理公司資產規模較小，發展后勁不足，企業經營困難。

原因：前面也已經介紹到濟寧市的一部分物業服務公司為私營小企業，物業等級為三級資質，承包的物業一般為小型物業，盈利少，成本高，物業費用難以快速回收，資金鏈過長，導致虧損。

解決辦法：擴大承包物業服務面積，提高物業服務質量，縮短物業費用收繳時間，但真正從根本上解決這個問題，是一個漫長的過程，要盡快使企業市場化，正規化。

5、物業管理公司資質等級偏低，優秀品牌企業較少。原因：我市物業管理公司有300多家，但達到一級資質以上的僅有1家，二級資質的8家，同其它先進城市的高科技含量相比較，勞動密集型依然是我市物業管理企業的特點。例如深圳北京等地的物業管理企業，具備高學歷的人員并不少見，而在我市，從事物業管理依然是層次和素質低下的代名詞；另外，物業管理在市場中的地位也有著明顯的差別。例如對深圳等一些城市而言，物業已經成為公司的主要發展支柱，大名鼎鼎的萬科地產就是從物業公司慢慢地發展起來的，在我市還說是很難比擬的。解決辦法：我市物業公司發展自身企業的同時還要學習其他地區的先進技

術，提高我市物業服務公司的含金量，使服務不僅停留于表面文章，找到物業服務發展的根本，提高競爭力，打出自己的品牌才是重中之重。從此可以看出，濟寧的物業管理企業沒有形成成熟的管理機制及市場化運行，在管理中問題矛盾明顯，有的物業公司沒有進入良性運營，在資金短缺的情況下，物業服務下降，造成了業主和開發商的雙重損失，和先進國家及國際化物業服務有很大的差距。

六、濟寧物業服務的發展潛力 物業服務是具有長期發展潛力的行業，對于二、三線城市更是如此，因此濟寧市的物業服務發展還是很有發展性的，目前隨著人們對物業認識度的提高，政府對此也越來越重視濟寧的物業發展，濟寧市物業服務正在向專業化、產業化、規模化、品牌化發展的方向轉變。物業公司要尋求大的突破，一定要有大的管理規模。只有達到一定的規模，物業服務公司才會有盈利，有了足夠的資金支持，保證了物業服務質量，達到公司信譽與收益的雙贏。房地產開發業的健康發展，為我市物業管理業提供了廣闊的發展空間。物業管理業是隨著房地產開發業的發展而發展的。濟寧市很多地塊都在進行規劃建設，城市化建設進程加快，房地產開發業迅猛發展，濟寧市的居住環境發生了巨大變化，物業建成后，將產生大量的物業需求，尤其現在物業服務在濟寧市場中已打下基礎，這對濟寧市的物業發展是一個很好的契機，對物業服務的成熟有很大的推動作用，政府在此時加以引導，對濟寧物業有利好的發展。濟寧物業服務行業模式單一，濟寧物業對高端的物業服務有很大需求，現在在濟寧已出現很多高端的住宅、酒店，有的物業價格已達到1萬元/㎡，一方面這種高檔物業需要高檔的物業服務，我們可以借鑒外來物業公司的優點與長處，結合實際情況，進行相對應的物業服務，一方面目前濟寧市場的高端物業服務鮮有，高端物業服務在濟寧會有很大的發揮潛力和市場，這對濟寧物業服務市場也是一個改革性的變化，高端物業進入濟寧市場后會被快速吸收，容易被濟寧市場接受，可以引進先進的服務技術，比如管家式服務，保姆式服務，這些都能夠快速的形成企業的品牌效應。在這個信息化的時代，行業的發展也離不開信息化，物業公司信息化有利于提高工作效率，提供準確及時的信息，避免重復工作，在電腦管理系統中，不僅有物業服務公司的資料，還有物業的各種圖紙、管線，以及業主的相關資料，比如房號，樓層都能及時查詢，為做好物業服務工作提供有效的信息支撐，物業公司可以及時的掌握信息，了解項目運營情況，做出相關決策。終上所述，濟寧的物業服務離成熟的市場還有還有很長一段路要走，人們認知度的不斷提高及政府的不斷重視，使得濟寧的物業服務企業還是有很好的發展空間，有發展有機遇，物業管理對于促進城市經濟發展，加強社區管理，美化社會環境，創造文明城市，提高城市居民生活質量起著重要作用，從而通過優質的物業服務實現濟寧物業的保值增值。

第四篇：企業合同管理狀況

為進一步增強對企業的了解，提高企業的合同管理水平，加快企業誠信體系的建設步伐，上海市虹口區合同信用促進會于2004年4月至6月對本區企業進行了調研。

這次調研采取隨機方式挑選企業，涵蓋各個行業、各個層次。調研人員在查看企業合同管理制度、合同文本、合同管理臺帳、合同管理總結等相關資料的基礎上，根據評分標準，做出客觀評分，劃分合同信用等級。

通過調研，我們深深感到：企業非常珍惜此榮譽，企業合同管理水平有很大提高，但也存在不少問題，需要加以解決。

一、企業合同管理更趨規范化、電子化

從總體情況看，無論是什么類型、什么規模的企業都對合同管理和信用等級較為重視。在受調研的20戶企業中，6戶合同管理水平達到優秀，10 戶達到良好水平，其它4戶達中等水平。可見，合同管理已被企業視為企業經營的生命線，信用等級則是企業競爭中的無形資本。因此，大多數企業有專門的合同管理部門和專職管理人員，合同管理水平不斷提高，可謂一年上一個臺階。

（一）企業合同管理人員素質不斷提高

據企業合同管理人員的相關資料，大多數企業合同管理人員的學歷和職稱在不斷提升，管理人員的專業水平也在不斷提高。不少單位還設有專門的法律顧問來監督合同的管理與履行。同時，許多企業還推行培訓制度，邀請專家學者定期對企業合同管理人員進行培訓和考核，以促進合同管理人員素質的提高。

（二）企業合同管理規范化

科學的合同管理除了要對合同進行有效的歸檔和總結外，更重要的是對合同進行規范化的管理。許多企業在這方面成績較為突出。上海市第二建筑有限公司所匯編的《合同信用評價資料》，共300多頁，除了裝訂精美外，更重要的是內容詳實，包括企業資質、企業合同總結、會計報表、企業合同管理制度、企業合同管理人員培訓、考核以及獲獎情況等，較好地反映出該企業合同管理水平和信用等級水平。上海市郵政局編制的《合同實用參考文本》，提供了92份合同示范文本，給公司各部門、各子公司及各分公司提供了一份比較完備的范本，便于制定和簽訂合同的部門能規范地簽訂合同，從而促使公司對合同進行規范的管理。

（三）企業合同管理電子化

合同管理電子化，即用相關的軟件將合同管理的各個步驟有機地結合在一起，組建一套健全的電子化系統。合同管理的電子系統可以對公司合同管理工作進行全面控制，完善公司合同管理工作。借助該系統可以實現公司對合同的電子化管理、實現合同臺帳的自動統計、實現合同管理的遠程辦公以及實現合同履行情況的電腦自動跟蹤處理。合同電子系統的推行提高了企業合同管理工作的效率，也提高了企業的經濟效益。上海市電信有限公司開發了“上海市電信有限公司合同電子管理系統”，該系統已與公司的OA網絡體系直接統一在一起，由公司總部機關和各下屬單位兩大部門組成，共分6個模塊，即合同起草、合同查詢、合同統計、合同預警、幫助、其他模塊，有效地實現了合同管理的電子化與規范化，起到了推動企業經濟效益發展的作用，為真正實現合同管理的現代化這一目標邁出了關鍵性的一步。

（四）借鑒國外先進的合同管理經驗

人世帶來的競爭壓力迫使企業倍加重視誠信建設。唯有加強對合同的履行和管理才能更好地體現企業的信用。因此，許多企業，十分重視借鑒國外合同文本制定經驗和管理經驗以提高自身的管理水平。上海市第一建筑有限公司就是典型的一例。該公司通過學習國外同類公司的合同文本制定和管理制度經驗，結合自身的特點，自制了較為完備的合同文本，建立了先進的合同管理制度，在同行業的相關合同文本的制定中走在前列，其信用等級亦得到眾多企業的肯定。

二、企業合同管理中存在的不足

（一）合同管理制度不完善

合同管理制度是一個企業內部合同管理所遵循的根本性準則，是一個企業合同管理理念的體現。目前，不少企業合同管理制度尚不健全。有的企業合同管理制度未能與時俱進甚至還不知道《中華人民共和國經濟合同法》已于1999年被廢止。有的企業未能正確和有力地執行合同管理制度，導致合同條款以及合同管理程序與制度中所規定的條文產生矛盾，對企業合同管理和信用等級造成不良的影響。

（二）合同管理臺帳不規范

合同管理臺帳記錄了企業合同簽訂和執行的各方面情況，能有效地反映企業合同管理的各個層面。但是，有的企業臺帳較為簡單，內容單一，無法反映合同的簽訂及執行情況，更難以反映合同的動態性流程，不能真正體現設置臺帳的意義。有的企業臺帳未形成規范的電子文稿，僅用鋼筆填寫，且無備份，大大降低了合同臺帳的安全性系數。同時，企業臺帳范本不統一，相同行業也有不同的格式，影響臺帳價值的真正體現。

（三）合同文本不規范

合同文本是企業合同簽訂的最終載體，企業對此十分重視。調研中發現，企業為了工作的方便和自身的利益往往自制合同文本，20家企業中有16家企業所簽訂的合同均為自制合同，成為企業合同文本主要形式。由于企業法制意識不一，企業自制合同文本不可能規范統一。有的不能正確運用規定術語，有的則未能詳細寫明合同簽訂的地點、時間、違約責任以及糾紛選擇等。如發生爭議，這一系列問題勢必會對企業正當權益造成不利影響，影響企業信用建設。

三、對改進企業合同管理的幾點建議

（一）加強企業合同管理人員培訓

盡管企業對合同管理的重視程度和合同管理人員的素質已有一定程度的提高，但在合同管理制度、合同管理臺帳、合同文本等方面仍存在問題。許多企業監管合同的工作人員都為專業人員，但其管理理念很難適應今天市場經濟的發展，應該與時俱進。有的企業定期開展培訓工作，但是其培訓的廣度和深度還不夠。隨著市場經濟的完善和全球化，我們的企業不僅要與國內同行競爭，而且將面臨國外強勢企業的壓力，這更需要加強合同的管理，提高管理人員的素質，強化企業誠信建設，從而在激烈的競爭中博得顧客的肯定和尊重。為此，促進會應著重推行和加強培訓工作，擴大合同法規知識，更新合同管理理念。

（二）積極提供示范合同文本及合同管理相關資料

除了對合同管理人員的培訓外，本會還計劃給會員企業提供示范合同文本及合同管理相關資料，包括臺帳、合同管理制度、審批制度等，從根本上提高會員企業的合同管理軟件和硬件水平。許多企業有進一步修訂與完善合同、臺帳文本的動機，促進會應該借鑒各相關行業協會以及優秀企業的合同文本制定先進經驗，制定一套相應的合同管理相關文本范本以提供會員企業借鑒和仿照，幫助他們在合同管理建設中更上一個臺階。

（三）組織會員進行合同管理經驗交流

不同的行業有不同的合同管理方式，不同的企業有不同的合同管理辦法，各有所長。例如，“一建”合同文本較為規范性，“二建”的電子化管理系統和一系列的資料匯編集值得學習和效仿。電信和郵政合同管理也頗具特色。因此，有必要組織經驗交流會，讓優秀企業介紹先進的合同管理經驗，討論解決疑難問題，進一步提高企業合同管理水平。

（四）積極推行合同管理電子化

合同管理電子化是合同管理發展的總體趨勢。合理的合同電子管理系統可將合同文本的制定，合同的履行以及管理等有機地融為一體，不但可以提高工作的效率，還可以確保合同工作的安全性。因為系統中的預警程序可以提示合同管理員工作勿要脫離軌道，自身的加密程序則更讓非合同管理人員或公司外人員難以進人不該進人的檔案區，而擁有自己賬號的公

司員工則可以在公司內外遠程或近程地輕松查找與自己相關的數據。合同的電子化管理將是OA系統的有力補充，將促進公司進一步實現管理的現代化。因此，作為為會員服務的行業協會，應該倡導會員，盡自己的能力來建設合同的電子化系統。

（五）成立法律工作者志愿團

為了促進企業合同管理，更好地為會員服務，促進會擬成立法律工作者志愿團。

企業只有具有一定的法律意識與法制觀念，才能具有較完善的合同管理制度，才能推進企業誠信建設。促進會的宗旨是為企業誠信建設服務，因此，帶領企業增強法制觀念、倡導誠信建設、提高合同管理水平是我們的職責和義務。本次走訪中，企業合同管理人員都流露出對合同管理方面的法律法規以及合同管理制度、文本、臺帳等方面知識的渴望。因此，作為為會員單位提供直接服務的一個重要載體，成立法律工作者志愿團已是本會刻不容緩的職責和義務。

法律工作者志愿團，顧名思義即由一些企業法律工作者、律師等組成的團體，其成員主要來自我會會員企業中比較優秀的企業法律顧問，其宗旨是為會員企業提供最優質的服務，其職能主要是為會員提供無償的咨詢服務，并在必要時候為會員單位在合同糾紛方面出一份力，達到合理利用資源和資源共享的目的。該團的成員由會員企業法律工作者自愿參加，成員們輪流在本會辦公室中給會員單位提供服務。遇到重大問題或疑難性問題則集體討論解決。許多法律顧問已表示愿意成為這個團體的成員。相信促進會成立法律工作者志愿團會更好地為會員服務，進一步增強與會員的溝通和了解，同時，也一定會得到廣大會員企業的歡迎與支持。

第五篇：生產管理狀況調查報告

全國奶業主產區規模奶牛場生產管理狀況調查報告

（三）整體飼養水平較高，奶業形勢逐漸好轉

2.1 整體飼養水平較高

從此次調研看，天津市整體養殖水平較高。主要體現在以下幾個方面：①飼養方式和設備普遍比較先進，大多采用現代散欄飼養，全部采用機械化擠奶機、TMR設備，自動清糞設備、固液分離設備、沼氣發電設備正在逐步推廣；②管理水平較高，智能化、信息化管理系統得到應用，如以色列阿菲金智能化管理系統；③奶牛單產水平高，均在6000kg以上；④原料奶質量高，乳蛋白率超過3.00%，最高可以達到3.30%，乳脂率為3.60%～3.80%，最高為4.00%，細菌總數（提供該數據的為10家奶牛場）在20萬～30個/mL的3家，10萬～20萬個/mL的2家，低于10萬個/mL的5家。

2.2 政策扶持力度大

為了扶持奶業發展，國家出臺了一系列政策，如奶牛良種補貼、優質后備母牛補貼、牧業機械和擠奶機械購置補貼、奶牛重大疫病防治和撲殺補貼、奶牛政策性保險補貼、標準化奶牛養殖小區建設補貼、奶牛養殖信貸支持、“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”后的倒奶補貼等。調研結果顯示，奶牛良種補貼、優質后備母牛補貼、牧業機械補貼落實情況較好，15家奶牛場均不同程度地享受到了補貼。除此之外，天津市以及各區縣政府也出臺了相應的扶持政策。如2008年天津市政府對列入示范牧場的6個奶牛場每個奶牛場給予200萬元的補貼，這6家奶牛場全部在此次調研范圍內，奶牛場負責人表示，補貼資金正在逐步到位。再如北辰區和武清區在國家每支凍精補貼15元的基礎上，再由區政府補貼25元/支；武清區政府自2002年起相繼為保溫水槽、奶牛場疫病防制、TMR設備、DHI測定、全株飼料種植、智能化管理系統、新建擴建奶牛養殖小區提供了補貼。上述所有補貼讓奶牛場享受到了實惠。

2.3 奶業形勢逐漸好轉，奶牛場負責人對未來充滿信心

2.3.1 原料奶收購市場穩定

主要體現在以下幾個方面。

一是原料奶收購價格大多能達到奶牛場負責人的心理價格，也就是奶牛場的贏虧平衡價格。被調研的13家規模奶牛場2009年6月原料奶的平均收購價格均在2.60元/kg以上，其中

2.63～2.95元/kg的9家，3.00～3.12元/kg的4家；2家奶牛小區的價格分別為2.45、2.60元/kg。對于這樣的收購價格，在被調研的15家奶牛場中，除天津嘉立荷第十一牧場和第十四牧場經營狀況由集團統一核算外，有8家負責人表示滿意，認為目前價格高于其贏虧平衡點的價格；有5家負責人表示低于贏虧平衡點價格，差距在0.05～0.50元/kg之間。二是實行了按質論價。15家奶牛場的原料奶主要交售企業為伊利、蒙牛、光明和天津海河。乳品企業收奶時均實行按質論價。如大港區某奶牛場2009年6月交奶的基礎價為2.65元/kg，蛋白質和和脂肪的基礎標準分別為2.95%和3.10%，蛋白質和脂肪含量每提高0.01個百分點，原料奶收購價格可提高0.04元/kg；同時規定，規模奶牛場每天交奶量超過10噸的，原料三是原料奶收購價格呈現回升趨存在的主要問題

3.1 原料奶定價機制不合理，未充分體現優質優價雖然乳品企業在收購原料奶時均 以質論價，但奶牛場負責人表示，所有原料奶的收購價格和標準均由乳品企業制定，奶牛場和奶農沒有任何話語權。在調研過程中，有奶牛場負責人表示，盡管企業制定了以質論價的標準，但是在買方市場的情況下，乳品企業根本沒有執行相應的標準，而是按企業的“一口價”執行；同時，有些企業在不同地區執行不同的收購標準，如天津地區的價格低于河北某些地區，沒有真正實現原料奶的優質優價，“好奶賣不出好價錢，與差奶一個價了”，對此，該負責人表示十分不滿，并嚴重影響了其積極性。

3.2 第三方檢測機構的作用未得到充分發揮為有效控制奶源質量，建立公平公正的交易平

臺，2006年，由天津市奶業協會組織，委托農業部乳品質量監督檢驗測試中心（天津市質量監督檢驗站第58站，以下簡稱58站），乳與乳制品生產、加工、銷售3個環節展開第三方檢測。此次調研過程中，在談到原料奶指 標檢測時，15家奶牛場負責人均表示知道58站是原料奶的第三方檢測機構，而且也認為建立第三方檢測機制對奶業的持續健康發展具有重要意義，但對于其目前真正能夠發揮的作用卻表示并不樂觀。奶牛場負責人的主要觀點有以下幾種：①奶牛場自己也可進行相關指標的 檢測，與乳品企業的檢測結果差距不大時，沒有必要找58站進行檢測；②乳品企業檢測指標與奶牛場自檢指標差距較大時，奶牛場才會考慮到58站進行檢測，檢測結果一般會高于乳品企業的檢測結果，但是即便有了58站的檢測結果，乳品企業仍執行企業的檢測結果，對此奶牛場感覺很無奈，原因在于奶牛場處于弱勢地位，怕影響以后原料奶的交售；③認為第三方檢測沒有必要，沒有意義；④認為第三方檢測機構非常必要，可以主持公正，對乳品企業有一定的約束作用，但現在實行仍欠時機，至少10年以后才會有作用。

3.3 優質牧草飼喂量不足

被調研的15家奶牛場中，除2家奶牛養殖小區和2家個人規模奶牛場未飼喂苜蓿外，其余11家奶牛場均飼喂了苜蓿。苜蓿主要購自天津、河北和甘肅張掖，有4家奶牛場還從美國進口苜蓿。美國進口苜蓿的質量明顯優于國產苜蓿，蛋白質含量一般為17%～20%，一級苜蓿可以達到24%，國產苜蓿蛋白質含量在16%～18%；進口苜蓿價格也相對較高，一般為2500元/噸，高者可以達到3000元/噸，國內價格一般在1500元/噸左右。在調研過程中，奶牛場負責人表示，為了提高產奶量和原料奶的質量，應該給奶牛飼喂優質苜蓿，但是由于資金緊張，某些奶牛場只能用于飼喂高產奶牛，某些采用進口和國產苜蓿相結合的方法。為了降低飼養成本，奶牛場通常用羊草替代苜蓿。在15家奶牛場中，除了2家奶牛養殖小區外，13家奶牛場均飼喂了羊草。羊草主要購自東北地區和內蒙古，價格為700～1000元/噸，且多集中在800～960元/噸之間。天津地區青貯相對充足，普遍采用全株玉米青貯，利用奶牛場飼料地種植的價格一般為0.17～0.20元/kg；收購當地農民種植的價格為0.30～0.32元/kg。除全株青貯外，有2家奶牛場還飼喂了黃貯，價格為0.14元/kg；有1家奶牛場飼喂了玉米秸，價格為0.07元/kg。

3.4 補貼政策未落到實處

國家奶業扶持政策在落實過程中遇到如下主要問題：①列入補貼目錄的凍精不能滿足奶牛場的要求，但為了能夠獲得優質后備母牛補貼，不得不采用該凍精，有些奶牛場則直接購 買國外優質凍精，未享受到該補貼；②列入牧業機械補貼目錄的設備價格有了較大幅度的提高；③在天津，市區兩級政府對奶牛保險提供70%的補貼，奶牛場只需自己交72元/頭就可以為奶牛投保，保額為4000元，但在15家奶牛場中只有6家為奶牛投了保，投保率不高的原因一是保險公司不愿為奶牛提供保險，二是奶牛場負責人認為保險條款不合理，索賠困難。

3.5 缺乏專業技術人員

相對于其它養殖業，奶牛養殖是技術含量相對較高的行業，需要具有專業技能的人員，而且需要保持人員的相對穩定。調研中，某奶牛場負責人表示，奶牛是一種很有感情的動物，特別是對于它已熟悉的工作人員，如果換一個工作人員為其擠奶，產奶量就會下降。因此，保持奶牛場人員的穩定至關重要。而最有效的措施是提高人員的工資。天津神馳農牧發展有限公司2008年后將人員工資調了15%，武清區某奶牛場配種技術員的工資可以達到6000～7000元/月。但是，總體來看，目前原料奶收購價格偏低，養殖效益低，導致人員工資低；加之奶牛養殖業工作辛苦，所以吸引力小，人員流動大，奶牛場很難招到優秀的技術人員。4 對策建議

4.1 推進規模化、集約化、標準化養殖進程

從此次調研結果看，天津市規模化奶牛場在生產管理水平和效益方面均高于奶牛養殖小區。

因此，天津奶業未來的發展方向是走規模化、集約化、標準化之路，奶牛養殖小區只是由散養向規模化養殖的過渡形式。如某奶牛養殖小區負責人表示：“小區不好發展，規模化牧場好發展”，因此，計劃在2～3年參考成功經驗，自己建規模化牧場。

4.2 建立合理的原料奶定價機制

應建立由奶業協會、奶農、乳品企業等組織組成的原料奶定價協調委員會，根據原料奶生產的成本，定期公布合理的原料奶收購參考價格，改變原料奶收購由乳品企業單方說了算的現狀，真正實現優質優價。

4.3 探討改變奶牛場弱勢地位的有效途徑

目前，奶牛場與乳品企業之間是單純的合同買賣關系，且奶牛場處于弱勢地位，應探討改變奶牛場弱勢地位的有效途徑。在這方面，天津潤澤紅楓、津蓿牧業等6家單位進行了有益的探索。這6家單位組成了一個聯合體，分別從事奶牛養殖、飼料加工等，2009年8月，聯合體中的飼料廠將投入生產，為聯合體的成員提供所需飼料。聯合體的模式具有兩大突出優勢，一是可以提高奶牛場的地位和話語權，二是可以節約相應的成本。

4.4 將對奶業的扶持政策落到實處

將國家出臺的有關奶業的扶持政策落到實處，特別是規模化養殖場建設補貼、奶牛保險補貼、貼息貸款補貼等，讓奶牛場切實得到實惠，保護其發展奶牛養殖業的積極性。

4.5 發展無公害奶業和有機奶業

奶牛場負責人表示，隨著人們生活水平和國民素質的提高，人們越來越傾向于健康消費，特別是“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”后，對牛奶品質的要求越來越高，很多人已經開始飲用有機奶或已通過綠色食品認證的牛奶，乳品企業對原料奶的要求也越來越高。作為原料奶的生產者，為乳品企業提供更加優質的原料奶，是必然的發展方向，這既是奶牛養殖場必須遵守的職業道德，也是其應盡的社會責任，同時也有利于奶牛場提高自身經濟效益，如某乳品企業對于有機奶每千克給予0.05元的獎勵。目前，天津市無公害牛奶行動計劃辦公室已開展了無公害牛奶認證工作，在被調研的15家奶牛場中至少已有3家通過了無公害牛奶的認證；另外，有2家奶牛場正在申請有機奶的認證。為了實現天津奶業，乃至中國奶業的持續健康發展，應繼續開展無公害牛奶、有機奶、綠色奶源的認證