第一篇：關于改革土地估價人員和機構監督管理方式的通知

國土資發〔2002〕237號

關于改革土地估價人員和機構監督管理方式的通知

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局），新疆生產建設兵團國土資源局：根據國務院關于改革政府行政審批制度的要求，經研究，決定改革土地估價人員和機構監督管理方式?，F就有關問題通知如下：

一、土地估價師資格應通過公開考試取得。為保證新舊方式的銜接，今年的土地估價師資格考試仍按部年初印發的《關于組織2002年全國土地估價師資格考試工作的通知》（國土資發〔2002〕120號）的要求進行。各地應按照文件要求，切實做好考試的各項工作，嚴格報名條件，嚴肅考試紀律，確保考試的順利進行?？荚嚭细裾?，由國土資源部向社會公布，并頒發證書。從2003年度開始，土地估價師考試工作由中國土地估價師協會組織，考試合格者，由中國土地估價師協會核發國土資源部統一印制的土地估價師資格證書，具體辦法由中國土地估價師協會制定和公布。

二、土地評估中介機構實行向土地估價行業自律組織注冊的制度。土地行政主管部門不再評定土地評估機構的資質等級。今后，凡按照原國家土地管理局、國家工商行政管理局聯合下發的《關于對土地價格評估機構進行登記管理有關問題的通知》（〔1995〕國土〔籍〕字第10號）規定的條件，在工商管理部門辦理登記，領取了《企業法人營業執照》，取得土地評估的資格，并遵守土地估價行業自律規范的中介服務機構，可向土地估價行業自律組織注冊。其中，具有7名以上（含7名）專職土地估價師和50萬元以上注冊資金，具備在全國范圍內從事土地評估業務能力的機構，向中國土地估價師協會注冊。

三、各級土地行政主管部門應將土地估價人員和評估機構的注冊信息向社會公開，并提供查詢服務。需要進行土地評估的單位或個人，可通過查證土地估價人員的資格和有關機構的情況，自主擇定土地評估機構。任何單位和個人都不得依靠行政權力為有關單位或個人指定評估機構。具備在全國范圍內從事土地評估業務的注冊機構，由中國土地估價師協會報國土資源部，由國土資源部在部網站和報刊上發布。2002年具備在全國范圍內從事土地評估業務的機構名單詳見國土資源部網站()。

四、建立行業規范,加強行業監管。土地行政主管部門變事前審批為事后監管后，要進一步加大監督檢查力度。從事土地評估的中介服務機構必須與政府主管部門徹底脫鉤，按照“獨立、客觀、公正”的要求，獨立進行土地估價業務活動，對土地估價結果獨立承擔責任，并及時將土地估價報告和土地估價業績清單上報土地行政主管部門備查，接受監督。各級土地行政主管部門要切實建立起抽查制度，定期對土地評估機構及其出具的土地估價報告進行隨機抽查和評議。在全國范圍內從事土地評估業務的機構，由國土資源部組織抽查評議；其他機構由省級土地行政主管部門組織抽查評議。

土地評估機構的抽查評議結果要及時在網上或其他新聞媒體上向社會公布，使社會公眾了解執業機構和人員的真實資格、信譽情況。要建立機構和個人的執業檔案，將機構和人員的執業情況、抽查評議結果、社會投訴情況、違規行為等情況記入執業檔案，向社會公布，提供社會查詢。對不遵守土地估價的技術規范、弄虛作假評估，給國家、單位或個人造成損失的機構和個人，要根據有關法律法規和政策予以懲處。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

中國土地估價師協會制定相應的行業自律規范，加強對土地估價人員和機構的培訓，研究防范評估風險的從業規定和技術措施，嚴肅處分違規機構和人員，保證土地估價人員和機構“獨立、客觀、公正”地從事土地估價業務。二○○二年八月十五日

第二篇：土地估價機構管理暫行規定

土地估價機構管理暫行規定

【業務分類】: 土地

【發文文號】:

【頒布部門】: 國家土地管理局

【頒布日期】: 1993-2-13

【施行日期】: 1993-2-13

【時 效 性】:

【正

文】:

(1993年2月13日國家土地管理局發布)第一條 為加強土地估價機構的管理，保證土地估價成果的科學性、公正性、權威性，促進土地市場的健康發展，根據當前土地估價工作的需要及國家有關政策的規定，特制定本規定。第二條 土地估價機構資格實行分級制，A級土地估價機構，可在全國范圍內從事土地估價工作。B級土地估價機構，只能在估價機構所在地的縣級行政區域內從事土地估價工作。

第三條 國家對土地估價機構實行資格認證制度，土地估價機構資格認證分別由國家土地管理局和省、自治區、直轄市土地(國土)管理部門批準，A級土地估價機構的資格由國家土地管理局批準，B級土地估價機構的資格由省、自治區、直轄市土地(國土)管理部門批準。

第四條 土地估價機構申請土地估價資格證書必須具備下列條件：

1、具有獨立法人資格的企事業單位；

2、具有土地估價專業人員，其中取得土地估價師資格的人數不得少于2人、并且不少于總人數的25%。有土地估價師資格和具有自己主持的土地估價實例的高、中級專業技術職稱的人員不少于50%；

3、具有一定比例的建筑、經濟、會計及管理等專業的技術人員；

4、具有一定的土地估價工作經驗。

除土地估價專業人員外，土地估價機構可以聘請兼職人員。

第五條 申請A級土地估價資格的機構，應具備第四條規定的條件和下列補充條件：

1、有五人以上獲得土地估價師資格；

2、從事土地估價工作三年以上。

第六條 申請B級土地估價資格證書的機構，應具備第四條規定并從事土地估價工作兩年以上。

第七條 具備第四條規定，但不完全具備第五條或第六條規定的，經省級以上土地管理部門審查后，確有土地估價工作能力的，分別由國家或省級土地管理部門發給臨時估價機構資格證書。臨時估價機構資格證書有效期不超過二年，在有效期內，估價機構可在相應的行政區域內從事土地估價工作。

第八條 凡具備第五、第六條規定的條件，欲從事土地估價的機構，經市、縣土地管理部門鑒署意見后，可向省、自治區、直轄市或國家土地管理局申請土地估價資格。申請時需提交以下材料：

1、土地估價機構資格認證申請表；

2、企事業法人證明材料；

3、土地估價機構專業技術人員職稱證明材料和專職、外聘兼職人員情況；

4、土地估價機構組織章程；

5、土地估價實例；

6、申請土地估價資格的報告書。

第九條 土地管理部門收到申請單位的土地估價師資格申請材料后，應于三個月內作出審查結論。經審查合格的，由土地管理部門頒發土地估價機構資格證書。土地估價機構資格證書由國家土地管理局統一印制。

第十條 凡持有國家或省級土地管理部門頒發的土地估價資格證書的估價機構，可承擔相應的土地估價工作，并接受土地管理部門的監督和管理，土地估價實行有償服務。

第十一條 土地估價機構資格實行注冊登記制度，有效期三年，有效期滿前，土地估價機構要按規定到發證機構申請重新登記。重新登記時，土地估價機構要提供三年的工作報告、人員現狀和五個典型估價實例等材料。土地管理部門要按本規定，對土地估價機構進行審查，經審查合格的，由土地管理部門辦理注冊登記。凡連續兩年無估價實例、不按國家有關法規進行土地估價或其它條件已不具備從事土地估價工作的機構，取消其土地估價資格，收回土地估價機構資格證書。

第十二條 取得土地估價資格的機構，經具有土地估價師資格的人員認可，可派專人到估價對象所在地的土地管理部門，申請查閱與估價土地有關的土地登記文件、地價信息和圖件等。

第十三條 土地估價機構在開展土地估價時，應遵守以下工作規則：

1、嚴格遵守國家有關法律、法規、條例和制度；

2、堅持公正、客觀、求實的原則，對所出具的土地估價報告書有關的內容的 真實性和合法性負責；

3、對委托人提供的材料，應當嚴格保守秘密；

4、應在委托協議書規定的期限內完成有關土地估價工作。估價結果的報送范 圍，應嚴格限制，原則上只能提供委托人和土地管理部門；

5、對土地管理部門提供的土地登記材料，應當嚴格保守秘密，不得轉讓和公 開引用；對違反以上規定的，土地管理部門有權取消其土地估價資格。

第十四條 土地估價機構在結束評估工作后，應及時向委托人提交土地估價 報告，同時將估價結果交土地所在地的市、縣土地管理部門備案。土地估價 報告應由具備土地估價師資格的人員簽署，并由土地估價機構加蓋公章后生 效，土地估價報告格式及內容由國家土地管理局另行制訂。

第十五條 土地估價人員玩忽職守，致使土地估價結果嚴重失實的，或泄漏 委托人提供的材料，或不按規定時間完成評估、提供估價結果，給委托人造 成經濟損失的，委托人有權按法律程序要求經濟賠償。情節嚴重的，可提請 司法機關追究直接責任人的法律責任，委托人與估價機構結果有異議的，可 提交當地市、縣土地管理部門裁決。對裁決結果不服的，可提交省級土地管 理部門作最終裁決。

第十六條 本規定由國家土地管理局負責解釋。

第十七條 本規定自公布之日起實行。

第三篇：土地估價機構管理暫行規定

土地估價機構管理暫行規定 第一條為加強土地估價機構的管理，保證土地估價成果的科學性、公正性、權威性，促進土地市場的健康發展，根據當前土地估價工作的需要及國家有關政策的規定，特制定本規定。

第二條土地估價機構資格實行分級制。

A級土地估價機構，可在全國范圍內從事土地估價工作。B級土地估價機構，只能在估價機構所在地的縣級行政區域內從事土地估價工作。

第三條國家對土地估價機構實行資格認證制度。

土地估價機構資格認證分別由國家土地管理局和省、自治區、直轄市土地（國土）管理部門批準。

A級土地估價機構的資格由國家土地管理局批準。

B級土地估價機構的資格由省、自治區、直轄市土地（國土）管理部門批準。

第四條土地估價機構申請土地估價資格證書必須具備下列條件：

1、具有獨立法人資格的企事業單位；

2、具有土地估價專業人員，其中取得土地估價師資格的人數不得少于2人、并且不少于總人數的25％。有土地估價師資格和具有自己主持的土地估價實例的高、中級專業技術職稱的人員不少于50％。

3、具有一定比例的建筑、經濟、會計及管理等專業的技術人員；

4、具有一定的土地估價工作經驗。

除土地估價專業人員外，土地估價機構可以聘請兼職人員。

第五條申請A級土地估價資格的機構，應具備第四條規定的條件和下列補充條件：

1、有5人以上獲得土地估價師資格；

2、從事土地估價工作3年以上。

第六條申請B級土地估價資格證書的機構，應具備第四條的規定并從事土地估價工作兩年以上。

第七條具備第四條規定，但不完全具備第五條或第六條規定的，經省級以上土地管理部門審查后，確有土地估價工作能力的，分別由國家或省級土地管理部門發給臨時估價機構資格證書。臨時估價機構資格證書有效期不超過2年，在有效期內，估價機構可在相應的行政區域內從事土地估價工作。

第八條凡具備第五、第六條規定的條件，欲從事土地估價的機構，經市、縣土地管理部門鑒署意見后，可向省、自治區、直轄市或國家土地管理局申請土地估價資格。申請時需提交以下材料：

1、土地估價機構資格認證申請表；

2、企事業法人證明材料；

3、土地估價機構專業技術人員職稱證明材料和專職、外聘兼職人員情況；

4、土地估價機構組織章程；

5、土地估價實例；

6、申請土地估價資格的報告書。

第九條土地管理部門收到申請單位的土地估價資格申請材料后，應于3個月內作出審查結論。經審查合格的，由土地管理部門頒發土地估價機構資格證書。

土地估價機構資格證書由國家土地管理局統一印制。

第十條凡持有國家或省級土地管理部門頒發的土地估價資格證書的估價機構，可承擔相應的土地估價工作，并接受土地管理部門的監督和管理。[!--empirenews.page--] 土地估價實行有償服務。

第十一條土地估價機構資格實行注冊登記制度，有效期3年，有效期滿前，土地估價機構要按規定到發證機構申請重新登記。重新登記時，土地估價機構要提供3年的工作報告、人員現狀和5個典型估價實例等材料。土地管理部門要按本規定，對土地估價機構進行審查，經審查合格的，由土地管理部門辦理注冊登記。凡連續兩年無估價實例、不按國家有關法規進行土地估價或其它條件已不具備從事土地估價工作的機構，取消其土地估價資格，收回土地估價機構資格證書。

第十二條取得土地估價資格的機構，經具有土地估價師資格的人員認可，可派專人到估價對象所在地的土地管理部門，申請查閱與估價土地有關的土地登記文件、地價信息和圖件等。

第十三條土地估價機構在開展土地估價時，應遵守以下工作規則：

1、嚴格遵守國家有關法律、法規、條例和制度；

2、堅持公正、客觀、求實的原則，對所出具的土地估價報告書有關的內容的真實性和合法性負責；

3、對委托人提供的材料，應當嚴格保守秘密；

4、應在委托協議書規定的期限內完成有關土地估價工作。估價結果的報送范圍，應嚴格限制，原則上只能提供委托人和土地管理部門；

5、對土地管理部門提供的土地登記材料，應當嚴格保守秘密，不得轉讓和公開引用；

對違反以上規定的，土地管理部門有權取消其土地估價資格。

第十四條土地估價機構在結束評估工作后，應及時向委托人提交土地估價報告，同時將估價結果交土地所在地的市、縣土地管理部門備案。土地估價報告應由具備土地估價師資格的人員簽署，并由土地估價機構加蓋公章后生效。

土地估價報告格式及內容由國家土地管理局另行制訂。

第十五條土地估價人員玩忽職守，致使土地估價結果嚴重失實的，或泄漏委托人提供的材料，或不按規定時間完成評估、提供估價結果，給委托人造成經濟損失的，委托人有權按法律程序要求經濟賠償。情節嚴重的，可提請司法機關追究直接責任人的法律責任。

委托人與估價機構對估價結果有異意的，可提交當地市、縣土地管理部門裁決。對裁決結果不服的，可提交省級土地管理部門作最終裁決。

第十六條本規定由國家土地管理局負責解釋。

第十七條本規定自公布之日起施行。

第四篇：國土資源部關于改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知

國土資源部關于改革土地估價結果確認和土地資產處置審批辦法的通知

（國土資發[2001]44號）

各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局），計劃單列市土地管理局（城鄉規劃土地局、規劃國土局），解放軍土地管理局，新疆生產建設兵團土地管理局：

為貫徹落實黨中央、國務院關于政府要減少對經濟事務審批事項，強化監督管理的要求，現就改革土地估價結果確認與土地資產處置審批辦法的有關問題通知如下：

一、以土地估價報告備案取代土地估價結果確認審批

改革土地估價確認管理，取消確認審批，建立土地估價報告備案制度。企業改制需要進行土地估價的，應由企業自主選擇土地估價機構進行評估。土地行政主管部門不再對土地估價結果進行確認。企業改制上報對土地估價結果進行確認。企業改制上報的土地估價報告，只要格式規范、要件齊備，土地行政主管部門將直接給予備案。

企業改制涉及的土地已經實行有償使用或需要轉為出讓或承租土地的，不再進行處置審批，直接在市、縣土地行政主管部門辦理變更登記或有償用地手續。企業委托進行土地估價的，土地估價報告同時交付備案。改制涉及的土地采用國家作價出資（入股）、授權經營方式處置的，土地估價報告應在省級以上土地行政主管部門辦理土地資產處置審批時備案。

土地估價中介服務機構要與政府主管部門徹底脫鉤，按照“客觀、真實、公正”的要求，獨立進行估價業務活動，對土地估價結果獨立承擔責任，并定期將業績清單上報土地行政主管部門備查，接受監督。

市、縣人民政府土地行政主管部門要定期確定公布當地的基準地價和標定地價，并提供地價查詢服務，為社會和企業認定估價結果提供參考依據。

為維護國家和改制企業的土地權益，促使土地估價機構增強自律意識，提高執業質量和服務水平，土地行政主管部門將對土地估價機構和估價報告進行定期抽查，對弄虛作假的，要追究責任，依法處理。

二、明確企業的國有劃撥土地權益

企業原使用的劃撥土地，改制前只要不改變土地用途，可繼續以劃撥方式使用。改制后只要用途符合法定的劃撥用地范圍，仍可繼續以劃撥方式使用。改制或改變用途后不再符合法定劃撥用地范圍的，應當依法實行有償使用。

為支持和促進企業改革，企業改制時，可依據劃撥土地的平均取得和開發成本，評定劃撥土地使用權價格，作為原土地使用者的權益，計入企業資產。企業依法取得的劃撥土地設定抵押權時，劃撥土地使用權價格可作為使用者的權益，計入抵押標的；抵押權實現時，土地使用權可轉為出讓土地使用權，在扣繳土地使用權出讓金后，抵押權人可優先受償。劃撥土地經批準可以轉讓，劃撥土地使用權價格部分可計為轉讓方的合法收益，轉讓后的用途不符合法定劃撥用地范圍的，受讓方應當申辦有償用地手續。劃撥土地需要轉為有償使用土地的，應按出讓土地使用權價格與劃撥土地使用權價格差額部分核算出讓金，并以此計算租金或增加國家資本金、國家股本金。

三、規范國家作價出資（入股）、授權經營處置方式的使用

對于省級以上人民政府批準實行授權經營或國家控股公司試點的企業，方可采用授權經營或國家作價出資（入股）方式配置土地。其中，經國務院批準改制的企業，土地資產處置方案應報國土資源部審批，其他企業的土地資產處置方案應報土地所在的省級土地行政主管部門審批。為方便與有關部門銜接，同一企業涉及在兩個以上?。ㄗ灾螀^、直轄市）審批土地資產處置的，企業可持有關省（自治區、直轄市）的處置批準文件到我部轉辦統一的公函。

土地資產處置方案報批程序如下：

（一）改制企業根據省級以上人民政府關于授權經營或國家控股公司試點的批準文件，擬訂土地資產處置總體方案，向有批準權的土地行政主管部門申請核準；

（二）土地資產處置總體方案核準后，企業應自主委托具備相應土地估價資質的機構進行評估，并依據土地狀況和估價結果，擬訂土地資產處置的具體方案；

（三）企業向市、縣土地行政主管部門申請初審，市、縣土地行政主管部門對土地產權狀況、地價水平進行審查并出具意見；

（四）企業持改制方案、土地估價報告、土地資產處置具體方案和初審意見，到有批準權的土地行政主管部門辦理土地估價報告備案和土地資產處置審批。

（五）企業持處置批準文件在財政部門辦理國有資本金轉增手續后，到土地所在的市、縣土地行政主管部門辦理土地變更登記，國土資源部對土地資產處置方案核準和審批實行集體會審，各地也應實行集體決策。審批機關要簡化審查內容，只對土地權屬狀況、土地處置方式和地價水平等內容進行重點審查。初審機關不干預土地資產處置方式。

四、加強對土地估價機構的監督管理

各級土地行政主管部門要切實轉變對土地估價行業的管理方式，建立抽查制度，進一步加強對土地估價機構的監管。各地要定期對土地評估機構和土地估價報告進行隨機檢查，組織土地估價行業協會及有關專家對被抽查的機構和報告進行集體評議，對違法違規的機構或個人進行處罰。土地行政主管部門作出處罰決定前，應進行聽證，抽查結果和處罰決定要向社會公布。

對在抽查評議中發現未與行政機關脫鉤并改制而從事中介業務、土地估價報告和業績清單不按規定備案、拒不接受主管部門檢查、不遵守土地估價技術規范、弄虛作假評估的機構或個人，要視情節輕重，分別給予通報、警告、降低資質等級、吊銷土地估價機構資質證書和土地估價師資格證書等處罰。

今后，在我部備案的土地估價機構和已報部備案的土地估價報告，由我部組織抽查。在省級土地行政主管部門備案的機構，由省級土地行政主管部門組織抽查，抽查結果應向我部報告。

土地行政主管部門要充分發揮土地估價師協會等行業組織的自律作用，加強教育培訓工作，提高土地估價隊伍的執業素質，促進土地估價行業健康發展。

改革土地估價結果確認與土地資產處置審批辦法，是土地行政管理部門貫徹落實黨中央、國務院關于轉變政府職能，改革審批制度，加強土地市場監督管理，促進土地估價行業發展的一項重大舉措，各級土地行政主管部門要提高認識，認真貫徹執行。各地現有規定與本通知精神不一致的，要按照中央關于簡化和減少行政審批事項，強化監督管理的要求做好銜接，按本通知精神加以規范。

國土資源部

２００１年２月１３日 發布部門：國土資源部 發布日期：2001年02月13日 實施日期：2001年02月13日(中央法規)

第五篇：關于進一步完善墾區土地估價管理的通知

關于進一步完善墾區土地估價管理的通知

各國土資源分局、直屬佳南分局，各事業單位，機關各科室：

為了切實推進墾區各類用地全程管理工作，按照廳駐農墾總局國土資源局2011年工作要點、工作目標及上半年國土資源管理工作現場會的要求，結合《關于進一步加強墾區土地估價管理工作的通知》（墾土資發〔2011〕22號）得執行情況，2011年前兩個季度總局國土資源局組織對全墾區土地估價管理工作進行了全面清理、整頓、規范和檢查。從總的情況看，總局國土資源局與各分局一道認真執行有關制度，實施管理，逐步規范，估價質量不斷提高，各類用地管理進一步規范，出讓金的收取成倍增長，墾區用地管理有了較完備的地價參考體系，政府公益性、職能性評估，技術協調、支撐和服務作用逐步得到體現。但實際工作中上下思想不統一，觀念有偏差，沒有真正把為國土資源管理提供技術支撐和服務的土地估價所作為落實政府職能的工具和業務管理部門錯誤的認為公益性事業單位等同于中介機構，對落實國土資源管理政策，落實政府職能所需的基準地價、標定地價、出讓底價的評估等同于土地評估中介業務，個別分局只看眼前，漠視長遠，只顧局部，不顧全局，嚴重影響了事業性質的土地評估機構的行政服務機構，在一定程度上阻滯了墾區國土資源宏觀管理的發展。為加快推進2011年墾區國土資源管理各項工作任務，盡早完成全年的各項工作目標，現就有關問題通知如下：

一、繼續加強對墾區土地估價工作的領導

各國土資源分局，各事業單位，機關各科室務必以高度負責的態度，把土地估價工作擺上重要的議事日程，切實加強組織領導，切實把估價工作落實到科到人，全程跟蹤監管，使土地估價工作真正成為政府職能性、公益性，社會服務性的工作，使農墾土地估價事務所，真正成為墾區國土資源管理工作的技術支撐部門，真正成為落實各項國土資源管理政策的職能部門，也就是說土地評估事業單位是國土資源管理部門的內設機構，是公益性事業單位，是落實出臺、審批各項用地政策的職能科室。所以要求各國土資源分局，各事業單位，機關各科室要轉變觀念，加強組織領導，認真配合估價所工作，根據估價工作的職責范圍，指定科室，指定專人，把估價工作作為目標管理的一項考核指標來抓，真正把估價管理工作，作為國土資源管理工作的一項重要內容抓緊、抓實、抓出成效。

二、進一步明確農墾土地估價事務所的工作職責 根據《關于土地評估機構與政府主管部門脫鉤的通知》（國土資發〔1999〕318號）文件規定，土地估價機構改制為兩類不同性質的機構，一類是與政府主管部門徹底脫鉤，其從業范圍界定為市場性的土地評估，主要涉及出讓土地使 用權的轉讓、出租、抵押等土地評估，也就是說土地進入二級市場的評估，無特定條件下受政府委托是不可以進行土地一級市場的評估及從事公益性、職能性、社會服務的土地評估所；另一類是保留事業單位性質的土地評估機構，專職承擔政府職能性、公益性、社會服務性的土地評估，如基準地價、標定地價、出讓底價的評估等，也就是說土地進入一級市場的評估。所以總局國土資源局要求各分局國土資源局正確理解執行文件，明確工作職責，合清工作范圍，不要以慣例、感情、效益代替文件，國土資源部的自己的工作，必須自己做好，我們的公益性事業單位必須科學、公證、高效地完成好落實政府職能所需的評估，為墾區國土資源管理提供好技術支撐和服務。

三、具體工作要求

(一)要求各分局不要在墾區土地估價市場額的分配而花費精力，要按國土資發〔1999〕318號文件及墾土資發〔2011〕22號文件執行，核準的工作誰做，積極配合農墾土地估價事務所在資料的收集上，估價所與局有關科室及國土所的溝通上，在工作的側重點安排上各分局要主管局長親自抓，主要科室牽頭設定，專人拿捏土地估價工作，要與總局國土資源局用地科、耕?？?、規劃科等把關科室及總局國土資源局所屬事業單位密切配合，至上而下從用地預審，用地方案報批，用地指標申請，規劃的調整等入手層層把關，逐 級負責，墾區各類用地報件中涉及土地評估業務的（落實政府職能所需的評估），必須由總局國土資源局委托黑龍江省農墾土地估價事務所完成，否則總局國土資源局將不予受理各類用地項目預審用地方案的報批等工作。

（二）加強國土資源管理部門對土地開發整理整治、土地復墾、基本農示范區項目的監督管理。按照《黑龍江省土地開發整理條例》及相關文件規定，國土資源管理部門應對項目前期的土地調查，整理后的土地重做登記，基本農田的補劃等工作進行專程監督監管和組織實施，真正背負起管理部門的行政監管責任，確保各類項目的順利實施完成。因此，總局國土資源局要求進一步加強墾區范圍內的各類土地整理項目的報批，實施和驗收工作，各分局國土資源局要與所在分局土地整理中心，項目承捏單位加強聯系，密切配合，明確分工。堅持服務于管理并重的原則，把項目中公益性，政府職能性的工作（土地清查、整理后的土地初始登記、基本農田補劃標準、設立等）由總局國土資源局各分局國土資源局統一組織實施，真正履行好國土資源局管理部門在工程項目中的管理職責。

墾區的土地估價工作是國土資源管理工作重要組成部分，是掌握墾區土地價格發展變化的重要手段，是制定出臺墾區各類用地政策的科學依據，是保護資源、保護發展的有效措施。各單位要認真貫徹落實墾土資發〔2011〕22號及文 本文件的規定，高標準嚴要求地做好土地估價工作。