第一篇：國務院辦公廳轉發財政部《關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見》的通知(國辦發

國務院辦公廳轉發財政部

《關于改革國有資產評估行政管理方式

加強資產評估監督管理工作意見》的通知

國辦發〔2001〕102號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

財政部《關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作的 意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國國務院辦公廳

二○○一年十二月三十一日

關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作的意見

(財政部 二○○一年十二月二十八日)

1991年國務院發布《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號),規定對國有資產的評估由政府行政管理部門進行立項和審核確認,這為評估行業的規范起步、健康發展奠定了基礎。10年來,資產評估業在維護國家及各類投資者權益、吸收利用外資、規范國有企業改組改制和促進資本市場發展等方面發揮了重要作用。目前資產評估業已基本發育成熟,評估機構已初步具備了獨立、客觀、公正執業的條件,從業人員的素質不斷提高。

隨著我國市場經濟體制的逐步完善以及我國加入世界貿易組織,為進一步轉變政府職能,減少不必要的行政性審批,促進中介機構和從業人員真正作到獨立、客觀、公正地執業,現就改革國有資產評估行政管理方式、加強資產評估監督管理工作的有關問題提出以下意見:

一、取消政府部門對國有資產評估項目的立項確認審批制度,實行核準制和備案制各級財政(或國有資產管理,下同)部門對國有資產評估項目不再進行立項批復和對評估報告的確認批復(合規性審核)。有關經濟行為的資產評估活動由國有資產占有單位按照現行法律、法規的規定,聘請具有相應資質的中介機構獨立進行,評估報告的法律責任由簽字的注冊資產評估師及所在評估機構共同承擔。

經各級政府批準的涉及國有資產產權變動、對外投資等經濟行為的重大經濟項目,其國有資產評估實行核準制。凡由國務院批準實施的重大經濟項目,其評估報告由財政部進行核準;凡由省級人民政府批準實施的重大經濟項目,其評估報告由省級財政部門進行核準。對其他國有資產評估項目實行備案制。除核準項目以外,中央管理的國有資產,其資產評估項目報財政部或中央管理的企業集團公司、國務院有關部門備案。地方管理的國有資產評估項目的備案工作,比照上述原則執行。

二、加強資產評估活動的監管力度

資產評估是維護社會主義市場經濟秩序、促進公平交易、防止國有資產流失的重要手段。國有資產占有單位在發生公司制改建、對外投資、合并、分立、清算、股權比例變動、產權轉讓、資產拍賣、租賃、資產涉訟及其他影響國有權益等行為時,必須遵照國家現行法律法 1

規的要求,獨立聘請中介機構進行資產評估,不得有意或借故規避評估程序,不得借評估行為弄虛作假、侵吞國有資產。

承擔資產評估工作的各類中介機構,應嚴格按照國家有關法律法規規定的評估程序、評估方法和標準,獨立、客觀、公正地進行資產評估,不得違規執業或出具虛假評估報告。各級財政部門應認真履行職責,加強對資產評估活動的監督管理,嚴格規范資產評估活動中各有關主體的行為,指導國有資產占有單位合理運用評估結果。對利用評估活動弄虛作假、侵害國有資產的行為要嚴肅查處,認真糾正,對違法違規執業的評估機構和從業人員要嚴厲處罰。

三、完善制度建設,規范評估秩序

資產評估行政管理方式的改革,情況復雜,涉及面廣,各地區、各部門要高度重視,積極支持,確保這項改革順利進行。各級財政部門要切實轉變工作方式,加強資產評估管理法規和制度建設。財政部要盡快制定相關配套措施,建立評估項目的核準、備案、抽查制度,完善資產評估準則體系,強化對違法違規行為的處罰制度,以進一步規范評估程序和執業行為。對工作中出現的新情況、新問題,要認真調查研究,及時總結經驗,制定相應的政策制度,確保國有資產評估工作健康、有序地進行。

第二篇：國務院辦公廳轉發財政部關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見的通知國辦發

國務院辦公廳轉發財政部關于改革國有資產評估 行政管理方式

加強資產評估監督管理工作意見的通知

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：財政部《關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作的意見工作的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國國務院辦公廳二００一年十二月三十一日

國辦發[2001]102號

附：

關于改革國有資產評估行政管理方式

加強資產評估監督管理工作的意見（財政部

日）

1991年國務院發布《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號),規定對國有資產的評估由政府行政管理部門迸行立項和審核確認,這為評估行業的規范起步、健康發展奠定了基礎。10年來,資產評估業在維護國家及各類投資者權益、吸收利用外資、規范國有企業改組改制和促進資本市場發展等方面發揮了重要作用。目前資產評估業已基奉發育成熟,評估機構已初步具備了獨立、客觀、公正執業的條件,從業人員的素質不斷提高。

隨著我國市場經濟體制的逐步完善以及我國加人世界貿易組織,為進一步轉變政府職能,減少不必耍的行政性審批,促進中介機構和從業人員直正作到獨立、客觀、公正地執業,現就改革國有資產評估行政管理方式、加強資產評估監督管理工作的有關問題提出以下意見：

—、取消政府部門對國有資產評估項目的立項確認審批制度,實行核準制和備案制

各級財政(或國有資產管理,下同)部門對國有資產評估項目不再進行立二００一年十二月二十八

項批復和對評估報告的確認批復(合規性審核)。有關經濟行為的資產評估活動由國有資產占有單位按照現行法律、法規的觀定,聘請具有相應資質的中介機構獨立進行,評估報告的法律責任由簽字的注冊資產評估師及所在評估機構共同承擔。

經各級政府批準的涉及國有資產產權變動、對外投資等經濟行為的重大經濟項目,其國有資產評估實行核準制。凡由國務院批準實施的重大經濟項目,其評估報告由財政部進行核準,凡由省級人民政府批準實施的重大經濟項目,其評估報告由省級財政部門進行核準。

對其他國有資產評估項目實行備案制。除核準項目以外,中央管理的國有資產,其資產評估項目報財政部或中央管理的企業集團公司、國務院有關部門備案。地方管理的國有資產評估項目的備案工作,比照上述原則執行。

二、加強資產評估活動的監管力度

資產評估是維護社會主義市場經濟秩序、促進公平交易、防止國有資產流失的重耍手段。國有資產占有單位在發生公司制改建、對外投資、合并、分立、清算、股權比例變動、產權轉讓、資產拍賣、租賃、資產涉訟及其他影響國有權益等行為時,必須遵照國家現行法律法規的要求,獨立聘請中介機構進行資產評估,不得有意或借故規避評估程序,不得借評估行為弄虛作假、侵吞國有資產。

承擔資產評估工作的各類中介機構,應嚴格按照國家有關法律法規規定的評估程序、評估方法和標準,獨立、客觀、公正地進行資產評估,不得違規執業或出具虛假評估報告。

各級財政部門應認真屐行職責,加強對資產評估活動的監督管理,嚴格規范資產評估活動中各有關主體的行為,指導國有資產占有單位合理運用評估結果。對利用評估活動弄虛作假、侵害國有資產的行為耍嚴肅查處,認真糾正,對違法違規執業的評估機構和從業人員要嚴厲處罰。

三、完善制度建設,規范評估秩序

資產評估行政管理方式的改革,情況復雜,涉及面廣,各地區、各部門耍高度重視,積極支持,確保這項改革順利進行。各級財政部門耍切實轉變工作方式,加強資產評估管理法規和制度建設。財政部耍盡快制定相關配套措施,建立評估項目的核準、備案、抽查制度,完善資產評估準則體系,強化對違法違規行為的處罰制度,以進一步規范評估程序和執業行為。對工作中出現的新情況、新問題,要認真調查研究,及時總結經驗,制定相應的政策制度,確保國有資產評估工作健康、有序地迸行。

抄送：黨中央各部門，各計劃單列市人民政府，中央軍委辦公廳、各總部、各軍兵種、各大軍區。

全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳，高法院，高檢院。各民主黨派中央。

第三篇：5國務院辦公廳轉發財政部關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見的通知（最終版）

國務院辦公廳轉發財政部關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管

理工作意見的通知

國務院辦公廳轉發財政部關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見的通知

國辦發〔2001〕102號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：財政部《關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

中華人民共和國國務院辦公廳

二零零一年十二月三十一日

關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作的意見

(財政部 二零零一年十二月二十八日)

1991年國務院發布《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號),規定對國

有資產的評估由政府行政管理部門進行立項和審核確認,這為評估行業的規范起

步、健康發展奠定了基礎。10年來,資產評估業在維護國家及各類投資者權益、吸收利用外資、規范國有企業改組改制和促進資本市場發展等方面發揮了重要作

用。目前資產評估業已基本發育成熟,評估機構已初步具備了獨立、客觀、公正

執業的條件,從業人員的素質不斷提高。

隨著我國市場經濟體制的逐步完善以及我國加入世界貿易組織,為進一步轉

變政府職能,減少不必要的行政性審批,促進中介機構和從業人員真正作到獨立、客觀、公正地執業,現就改革國有資產評估行政管理方式、加強資產評估監督管

理工作的有關問題提出以下意見:

一、取消政府部門對國有資產評估項目的立項確認審批制度,實行核準

制和備案制

各級財政(或國有資產管理,下同)部門對國有資產評估項目不再進行立項批

復和對評估報告的確認批復(合規性審核)。有關經濟行為的資產評估活動由國有

資產占有單位按照現行法律、法規的規定,聘請具有相應資質的中介機構獨立進

行,評估報告的法律責任由簽字的注冊資產評估師及所在評估機構共同承擔。

經各級政府批準的涉及國有資產產權變動、對外投資等經濟行為的重大經濟

項目,其國有資產評估實行核準制。凡由國務院批準實施的重大經濟項目,其評估

報告由財政部進行核準;凡由省級人民政府批準實施的重大經濟項目,其評估報告

由省級財政部門進行核準。

對其他國有資產評估項目實行備案制。除核準項目以外,中央管理的國有資

產,其資產評估項目報財政部或中央管理的企業集團公司、國務院有關部門備案。

地方管理的國有資產評估項目的備案工作,比照上述原則執行。

二、加強資產評估活動的監管力度

資產評估是維護社會主義市場經濟秩序、促進公平交易、防止國

有資產流失的重要手段。國有資產占有單位在發生公司制改建、對外投資、合并、分立、清

算、股權比例變動、產權轉讓、資產拍賣、租賃、資產涉訟及其他影響國有權益

等行為時,必須遵照國家現行法律法規的要求,獨立聘請中介機構進行資產評估,不得有意或借故規避評估程序,不得借評估行為弄虛作假、侵吞國有資產。

承擔資產評估工作的各類中介機構,應嚴格按照國家有關法律法規規定的評

估程序、評估方法和標準,獨立、客觀、公正地進行資產評估,不得違規執業或出

具虛假評估報告。

各級財政部門應認真履行職責,加強對資產評估活動的監督管理,嚴格規范資

產評估活動中各有關主體的行為,指導國有資產占有單位合理運用評估結果。對

利用評估活動弄虛作假、侵害國有資產的行為要嚴肅查處,認真糾正,對違法違規

執業的評估機構和從業人員要嚴厲處罰。

三、完善制度建設,規范評估秩序

資產評估行政管理方式的改革,情況復雜,涉及面廣,各地區、各部門要高度

重視,積極支持,確保這項改革順利進行。各級財政部門要切實轉變工作方式,加

強資產評估管理法規和制度建設。財政部要盡快制定相關配套措施,建立評估項

目的核準、備案、抽查制度,完善資產評估準則體系,強化對違法違規行為的處罰

制度,以進一步規范評估程序和執業行為。對工作中出現的新情況、新問題,要認

真調查研究,及時總結經驗,制定相應的>策制度,確保國有資產評估工作健康、有序地進行。

第四篇：3.國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見

國務院辦公廳轉發財政部關于改革

國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作意見的通知

發文日期: 2001-12-31發文字號: 國辦發[2001]102號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

財政部《關于改革國有資產評估行政管理方式加強資產評估監督管理工作的意見》已經國務院同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

二００一年十二月三十一日

財政部關于改革國有資產評估行政管理方式

加強資產評估監督管理工作的意見

1991年國務院發布《國有資產評估管理辦法》(國務院令第91號)，規定對國有資產的評估由政府行政管理部門進行立項和審核確認，這為評估行業的規范起步、健康發展奠定了基礎。10年來，資產評估業在維護國家及各類投資者權益、吸收利用外資、規范國有企業改組改制和促進資本市場發展等方面發揮了重要作用。目前資產評估業已基本發育成熟，評估機構已初步具備了獨立、客觀、公正執業的條件，從業人員的素質不斷提高。

隨著我國市場經濟體制的逐步完善以及我國加入世界貿易組織，為進一步轉變政府職能，減少不必要的行政性審批，促進中介機構和從業人員真正作到獨立、客觀、公正地執業，現就改革國有資產評估行政管理方式、加強資產評估監督管理工作的有關問題提出以下意見：

一、取消政府部門對國有資產評估項目的立項確認審批制度，實行核準制和備案制各級財政(或國有資產管理，下同)部門對國有資產評估項目不再進行立項批復和對評估報告的確認批復(合規性審核)。有關經濟行為的資產評估活動由國有資產占有單位按照現行法律、法規的規定，聘

請具有相應資質的中介機構獨立進行，評估報告的法律責任由簽字的注冊資產評估師及所在評估機構共同承擔。

經各級政府批準的涉及國有資產產權變動、對外投資等經濟行為的重大經濟項目，其國有資產評估實行核準制。

凡由國務院批準實施的重大經濟項目，其評估報告由財政部進行核準；凡由省級人民政府批準實施的重大經濟項目，其評估報告由省級財政部門進行核準。

對其他國有資產評估項目實行備案制。除核準項目以外，中央管理的國有資產，其資產評估傾目報財政部或中央管理的企業集團公司、國務院有關部門備案。地方管理的國有資產評估項目的備案工作，比照上述原則執行。

二、加強資產評估活動的監管力度

資產評估是維護社會主義市場經濟秩序、促進公平交易、防止國有資產流失的重要手段。國有資產占有單位在發生公司制改建、對外投資、合并、分立、清算、股權比例變動、產權轉讓、資產拍賣、租賃、資產涉訟及其他影響國有權益等行為時，必須遵照國家現行法律法規的要求，獨立聘請中介機構進行資產評估，不得有意或借故規避評估程序，不得借評估行為弄虛作假、侵吞國有資產。承擔資產評估工作的各類中介機構，應嚴格按照國家有關法律法規規定的評估程序、評估方法和標準，獨立、客觀、公正地進行資產評估，不得違規執業或出具虛假評估報告。各級財政部門應認真履行職責，加強對資產評估活動的監督管理，嚴格規范資產評估活動中各有關主體的行為，指導國有資產占有單位合理運用評估結果。對利用評估活動弄虛作假、侵害國有資產的行為要嚴肅查處，認真糾正，對違法違規執業的評估機構和從業人員要嚴厲處罰。

三、完善制度建設，規范評估秩序

資產評估行政管理方式的改革，情況復雜，涉及面廣，各地區、各部門要高度重視，積極支持，確保這項改革順利進行。各級財政部門要切實轉變工作方式，加強資產評估管理法規和制度建設。財政部要盡快制定相關配套措施，建立評估項目的核準、備案、抽查制度，完善資產評估準則體系，強化對違法違規行為的處罰制度，以進一步規范評估程序和執業行為。對工作中出現的新情況、新問題，要認真調查研究，及時總結經驗，制定相應的政策制度，確保國有資產評估工作健康、有序地進行。

第五篇：關于貫徹落實《國務院辦公廳轉發國務院國有資產監督管理委員會關于規范國有企業改制工作意見的通知》的通知

國務院國有資產監督管理委員會

關于貫徹落實《國務院辦公廳轉發國務院國有資產監督管理委員會關于規范國有企業改制工作意見的通知》的通知 2004年1月6日 國資發改革〔2004〕4號

各中央企業：

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發國務院國有資產監督管理委員會關于規范國有企業改制工作意見的通知》（國辦發〔2003〕96號，以下稱《通知》）精神，推進國務院國有資產監督管理委員會所監管企業（以下稱中央企業）規范改制，防止國有資產流失，現提出以下意見：

一、要認真貫徹落實黨的十六屆三中全會精神，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實現形式。中央企業及其直接和間接投資的國有及國有控股企業實施改制，必須嚴格執行《通知》的有關規定。中央企業實施主輔分離、輔業改制，分流安置富余人員，按照《關于國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員的實施辦法》（國經貿企改〔2002〕859號）及有關配套文件的規定執行。

二、中央企業及其重要子企業改制方案需報國資委批準。重要子企業名單尚未確定之前，暫由中央企業根據擬改制子企業在行業和本企業中的地位和重要程度，決定其改制方案報國資委批準或自行批準。重要子企業名單確定后，此前中央企業自行批準的重要子企業改制方案報我委進行復核。

三、中央企業要加強對改制工作的管理和監督，建立健全內部有關規章制度，及時總結經驗，不斷改進工作。要及時發現和依法、嚴肅查處改制中的違紀違法行為，保證國有企業改制工作健康、有序、規范地進行。