第一篇：市地稅局十一五工作總結及十二五發展規劃

“十一五”時期，全市地稅系統在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，全面落實科學發展觀，堅持聚財為國、執法為民，大力組織稅費收入，加強執法能力建設，推進和諧地稅建設，全面落實省局“5551”發展目標，不斷提高系統的發展水平、管理水平和執行水平，全力打造管理科學、執法公正、服務一流、社會滿意的地稅機關，為全市經濟社會發展作出了積

極貢獻。

一、科學組織收入，稅費收入實現穩定較快增長

“十一五”期間，全市地稅系統積極構建持續穩定的收入增長機制，連續五年圓滿完成了收入任務。全市組織各項地方收入預計159.8億元，年均遞增18.3%。地方收入總量突破20億元，地方收入總量超過30億元，預計地方收入突破40億元，連續跨上三個臺階，提前兩年完成地方收入目標。

“十一五”期間，地方稅收入預計87.9億元，較“十五”期間的33.9億元，增長159.29%，年度收入規模由“十五”末的9.1億元增加到的25.0億元，年均遞增22.5%，比“十五”期間年均快了7.6個百分點；占地方財政收入的比重繼續提高，由“十五”末的68.79%提高到的70.92%；地方稅收入占地區生產總值的比重由“十五”末的3.05%提高到的4.16%。“十一五”時期，全市預計組織基金費收入73億元，年均遞增15%。其中社會保險費預計征收69.4億元，當期征繳率均超過95%。其他基金費預計征收3.6億元。

二、積極構建科學、精細的稅收征管體系，管理水平顯著提高

創新管理載體，深化征管改革。完善“以納稅申報和優化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管模式。按照“目標引領，過程控制，持續改進”的原則，在稅務管理中引入iso9000質量管理體系，制定《機關質量管理工作操作規范》、《基層分局質量管理作業指導書》，強化監測考核。推進信息管稅。明確了信息管稅基礎、涉稅信息分析、分析結果運用、技術支撐保障、完善運行機制等5個方面主要任務，規范了內外部信息采集的責任部門和崗位，建立統一的數據采集標準和操作規范，全面啟用征管數據質量監控指標，以征管狀況分析為切入點，按季開展稅收執法狀況和稅收政策執行情況等分析，及時發現稅收管理中存在的風險，督促核查整改。探索人機結合、人工評估的所得稅納稅評估方式，使之成為強化管理、稽查選案和信用等級評定的重要手段和依據。-，共完成所得稅評估547戶次，查補所得稅744.12萬元，查補其他稅費439.02萬元。規范稅務登記管理。全面落實稅收管理員制度，建立 “一戶式”存儲數據庫。深化行政審批制度改革，規范和簡化稅務行政審批程序，推行稅務行政審批事項“兩集中、兩到位”。按照“一窗受理、一套資料、一個代碼、一次收費、一份證件、一站辦結”的原則，在全市推行國、地稅聯合辦理稅務登記證，實現登記基礎資料的共享。加強普通發票管理，完善《普通發票內部管理辦法》和《代開發票管理辦法》，規范發票管理操作流程，建立健全相互制約的崗責體系，強化發票內部管理環節的監督；以征管信息系統為依托，將發票的印制、領購、繳銷、查驗和代開等環節全部納入計算機管理，實現從過去手工核算和注重領購、使用環節管理向全過程、精細化管理的轉變。推廣應用稅控裝置，在餐飲、住宿、打字復印、娛樂業、交通運輸業和房地產業等行業積極推行稅控裝置。大力推行有獎發票，實行發票二次搖獎，積極引導消費者依法索要發票。強化個體稅收管理。完善《個體稅收征收管理辦法》，提出《關于提高個體稅收管理質量的工作意見》，按照“抓住大戶、管好中戶、規范小戶”的個體稅收征管原則，推行個體工商戶分類管理，建立個體稅收分析評價制度。在推行查賬征收的同時，制訂和實施利用計算機核定定額。開展“規范管理一條街（專業市場）”創建活動。

不斷完善稅(費)源管理。建立分級稅源監控體系，不斷擴大稅源監控范圍。將全年入庫稅額在50萬元以上的查賬征收戶和10萬元以上核定征收戶，以及新建或續建的投資額在5000萬元以上道路、橋梁等基礎設施項目和投資額在萬元以上的房地產開發項目列入市級重點稅源監控范圍，監控戶數由的304戶增加到的474戶，監控的重點稅源占全部稅源的比重達到80%以上；三縣地稅局和市區各分局將年納稅5萬元以上的查賬征收戶和1萬元以上核定征收戶，以及新建或續建投資額在萬元以上道路、橋梁等基礎設施項目和投資額1000萬元以上的房地產開發項目列為區級重點監控戶；各農村分局和市區各科所對轄區內的所有納稅戶實行全面監控。強化收入預測。預測準確率始終處于全省地稅系統領先水平。開展稅源調查，準確把握稅源狀況和變化趨勢。完善稅收分析機制，建立稅源管理和收入分析平臺，定期召開稅收收入分析會，強化稅收分析工作責任，有效增強組織收入的預見性、科學

性。

加強稅政管理，落實稅收政策。全面推行建筑業項目管理。制定《建筑業稅收項目管理暫行辦法》，規范跨區域重大建設項目稅收管理，按項目做好登記、申報、入庫工作。加強部門協作、信息共享、環節控制，做好房地產稅收的“一體化”管理。實行房地產開發企業的項目管理。制定《房地產稅收項目管理暫行辦法》，實施開發項目的土地使用權取

得、開工環節、銷售環節、竣工環節登記管理。完善交通運輸稅收的專業化管理，推行公路內河貨物運輸業發票稅控系統，規范貨物運輸業稅收管理。加強娛樂行業稅收管理。對夜總會、歌舞廳，網吧等娛樂業實行分類管理。規范物業管理行業稅收管理。加強土地使用稅稅源管理，調整城鎮土地使用稅土地等級和適用稅額，定期與市國土資源局土地登記信息全面比對，逐步完善我市土地使用稅稅源數據庫。做好土地增值稅預征和稅款清算。分別于和調整土地增值稅預征率，出臺《關于加強房地產企業土地增值稅管理的意見》。對市區35戶房地產開發企業——土地增值稅進行清算，查補入庫稅款1347萬元。開征車船稅，委托保險機構代收代繳，1-8月保險公司代收代繳車船稅1478萬元，占車船稅整體入庫的68.36%。做好煙葉稅開征工作。推進城建稅“兩稅”比對。企業所得稅稅基管理不斷加強。全局企業所得稅匯繳總戶數1512戶，到，全局企業所得稅稅務登記戶數1809戶，應匯繳戶數1753戶，同比戶管量增加525戶。所得稅匯算清繳質量穩步提升。，開展匯繳電子申報試點，-全面推行匯繳申報電子化，逐步實現匯繳戶100%電子化申報。積極探索分行業所得稅管理，提出建筑業、餐飲業所得稅征管意見。聯合國稅印發《關于加強建筑安裝業所得稅征收管理的通知》和《關于加強餐飲業所得稅征收管理的通知》。全員全額扣繳明細申報工作全面推進。截止底，全市共有個人所得稅代扣代繳單位7244戶，已實行全員全額申報6825戶，明細申報總人數16.84萬人，全員全額明細申報率94.22％，其中高收入行業733戶，明細申報率100％。自行納稅申報和完稅證明開具工作穩步推進。-，累計受理年所得12萬自行納稅申報2251人次，平均年申報約563人，補繳稅款127.36萬元，連續四年超額完成省局下達的目標任務。積極創造條件擴大完稅證明開具范圍，從重點納稅人逐步擴大到全部全員全額扣繳單位和其他需要個稅完稅證明的單位和個人，開具份數從的180份一躍擴大到的31968份。-累計開具個人所得稅完稅證明160848份。強化涉外稅收征管，開展稅務審計19戶次；強化非居民稅收管理，實行外籍人員 “一人一檔”管理，開展外籍人員約談。非居民稅收征管工作實現零的突破；成功開展反避稅案件1例。

規范基金費征繳。征收職能逐漸強化。選擇141家重點繳費單位由市稽查局組織社保費繳費基核實，社保部門納入征繳計劃正常征收。開始征收城鎮居民醫保費，十五期末接手征收殘疾人就業保障金，逐步完善征管措施。推進“一票多費”工作和社保“金保工程”系統上線運行，縣局全部實行“一票多費”征繳方式，至底，全市實現繳費基數統一、社保編碼統一、參保人數統一。細化征管措施。建立日常申報監控制度，分析社保費征繳計劃,發布逾期未開票和社保費欠費企業和其他基金費疑似征收不足企企業名單，督促管理單位催報催繳、清繳欠費。推進參保擴面。落實簽約參保工作意見，督促未簽訂勞動合同、參加社會保險的企業補辦簽約參保及繳費登記手續，足額繳納社保費。至,市區對各類納稅企業調查3893戶，督辦參加簽訂勞動合同22141人，督辦參加社會保險23314人，比13000人的目標多79%，督辦勞動合同簽訂率達到95%以上。

全面規范稅務稽查。深入推行“陽光稽查”。通過開展稽務公開、查前告知、查中反饋、查后回訪、政策輔導等，為納稅人提供查前、查中、查后的優質服務。不斷推行約談式稽查，贏得廣大納稅人對稽查工作的理解和支持。積極為促進征管服務。對稽查中發現的征管薄弱環節，稽查部門定期召開案情通報會，提出意見建議，促進了稽查與征管的良性互動。開展規范化檢查和案件復查，對三縣稽查局開展案件復查。五年來，全市地稅稽查無行政訴訟敗訴案件。稽查案件的查處質量有大幅度提升，選案準確率達到90 %，結案率達到98%，查補入庫率達到100%。

加強協稅護稅網絡建設。加快“政府牽頭、部門配合、社會參與”的社會協稅護稅網絡建設；加強與國稅、工商等部門的信息交流，落實戶籍信息交換制度，定期與國稅部門開展定額核定信息交換、比對；健全與社保、財政等部門的社保費征繳網絡；鞏固與交警、國稅等部門的車輛稅收征管網絡；與房管、規劃、建委、國土、財政等部門密切協調配合，搭建信息共享平臺，實現先稅后證；委托房地產交易所代征轉讓“二手房”稅款，委托土地管理部門在辦理土地權屬變更時，實行先稅后證；搭建與房管、公安、社區等部門的房屋出售出租稅收協管網絡；聯通與外管、國稅的售付匯稅務管理網絡。

三、積極構建規范、嚴密的執法監督體系，執法能力顯著提高

深化稅收執法責任制。完善崗位職責、工作規程、評議考核、責任追究“四位一體”的稅收執法責任制體系，把全系統細化為52個稅收征管執法崗位，共542名執法人員 “對號入座”，落實《市地方稅務局稅收執法責任制考核評議和過錯責任追究實施辦法》，對1000多人次進行責任追究，經濟懲戒2萬多元。

強化稅收執法監督。完善監督制度。制定《稅收規范性文件制定管理辦法》、《市地方稅務系統重大稅務案件審理辦法》、《市地方稅務局稅務行政處罰自由裁量權規范管理辦法》，推行《稅收法制員工作制度》，建立起統一的事前、事中、事后執法監督機制，形成多層次、多方位的內部執法監督格局。清理規范性文件。對24份規范性文件進行了發布審查，對12份規范性文件進行了備案審查，對80余份稅收規范性文件進行了清理，其中有5份規范性文件經過退還修改、重新制定程序，有13份文件提請政府等制定部門予以糾正，從源頭上保證了執法依據的合法性。開展執法檢查。每年全局集中開展一次綜合執法大檢查，組織開展普通發票、稅款票證、貨物運輸業、涉農稅收、營業稅起征點調整、開發區稅收優惠政策、稅務行政許可實施情況等方面的專項行政執法檢查。結合月度工作目標管理考核，開展對稅法執行、行政處罰實施等方面的日常檢查。實施重大案件集體審理。嚴格執行重大案件集體審理制度、助理審理員制度及審理結果反饋制度，全市地稅系統共審理重大稅務案件113起，糾正不規范執法案件7起。探索風險防范管理。編制《市地方稅務局稅務工作風險防范操作指南》，列舉96個風險環節，每個風險環節均包含風險描述、風險責任、風險崗位和風險防范四個基本要素，明確“風險是什么”、“應當承擔何種風險責任”、“誰負責承擔風險責任”及 “如何防范風險”，積極探索依法行政的新機制、新途徑。

加強稅收宣傳教育。堅持貼近大局、貼近納稅人、貼近實際，堅持日常宣傳與集中宣傳相結合，與時俱進，不斷創新方式方法，努力構建大宣傳工作格局，增強宣傳實效。制定和實施“五五”法制宣傳教育規劃，分年度制定普法實施計劃和稅收宣傳工作意見。加強日常宣傳。深入開展稅法進企業、進機關、進學校、進農村、進軍營、進單位等“六進”活動；設立了青少年稅法宣傳教育基地。把稅收宣傳與政務公開有機結合，加強地稅門戶網站和政府信息公開網建設，發揮辦稅服務廳政務公開欄宣傳作用，充分利用12366納稅服務熱線宣傳功能，辦好日報《地稅》宣傳專版、廣播電臺《話說地稅》專題欄目，保證了信息發布、政策解讀的及時準確。組織好集中宣傳。以開展“全國稅收宣傳月”活動為龍頭，以開展蚌 “12.4”全國法制宣傳日、市“三下鄉”等活動為補充每年開展稅收集中宣傳，收到了良好的效果。

嚴厲打擊涉稅違法行為。“十一五”期間，先后對重點納稅企業、區域重點行業、房地產、金融、保險、交通、教育衛生、中介機構以及高收入行業個人所得稅、地稅發票等行業開展了稅收秩序專項檢查，共檢查納稅人1533戶，累計查補地方收入14756.17萬元。以來，在總局統一部署的打擊發票違法犯罪活動中下，開展了“藍光一號”等突擊檢查行動，全市共查處各類發票違法案件21件，對重點場所組織開展了7次集中專項整治活動，打掉發票售假團伙4個，搗毀發票制假窩點3個,收繳涉案發票7萬份。通過整頓和規范稅收秩序，有力地打擊了各種稅務違法行為，起到了查處一案，教育一片，震懾一方的作用，為建立良好的稅收環境發揮了重要作用。

四、積極構建多元、高效的稅收服務體系，服務質效顯著提高

把握發展第一要務，全力服務“奮力崛起”。認真研究吃透政策，找準落實政策與服務發展的結合點，積極引導納稅人了解政策、用好政策，充分發揮政策的引導和放大作用，不斷提高地稅工作對經濟社會發展的支持度。積極跟進全市自主創新綜合配套改革、工業強市、民生工程、皖北沿淮地區發展等發展戰略，提供稅收政策支持和幫扶。制定了促進全民創業70條措施和80條措施、服務自主創新綜合配套改革45條措施、服務就業和社會保障13條措施、服務服務業發展47條政策措施以及服務城市大發展、大建設50條措施等。積極主動落實各項稅收優惠政策，全市落實各項稅收減免48371萬元，共辦理下崗失業人員再就業稅收優惠政策5396戶次（含個體經營戶），共減免地方稅2564萬元。落實困難企業欠繳養老保險問題意見，、兩年政策性降率3800余家繳費戶免收8515萬元,13戶困難企業緩繳社保費2586萬元，核銷222戶養老保險費欠費1.5億元。落實“3461”行動計劃項目“結對子”，將90戶重點企業、67個重點項目納入“一對一”服務范疇，開展“一對一”納稅服務，有力地促進了地方經濟社會發展。

更新服務理念，規范服務標準。堅持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”為目標，強化“六個理念”，加快“六個轉變”，全面落實 “3456”納稅服務要求。建立納稅人需求分析制度，以納稅人需求為導向，以征管業務流程為主線，以稅收執法責任制為基礎，與崗責體系密切銜接，制定了納稅服務工作規范，明確崗位職責和考核評價標準，建立健全納稅人和社會各界對納稅服務工作的評議評價制度，強化日常監測考核，實現稅收服務形式、手段、內容和效果的統一。制定《辦稅服務廳規范化管理辦法》，規范辦稅服務廳窗口功能，明確地稅窗口職責，優化辦稅服務業務流程，簡化程序，減少環節，設立管理服務平臺，納稅人申請辦理的各類涉稅事項集中歸口統一受理或辦理，實現了一站式服務、一窗式管理、一戶式儲存和一票式征收。

拓展服務內涵，提升服務手段。全面落實辦稅“八公開”、“陽光工程”和政府信息公開制度,提供暢通的信息服務。充分利用新聞傳媒、網站、“網送稅法”、觸摸查詢系統、手機短信、宣傳欄、稅法講座等手段，及時提供納稅信息；拓展12366納稅服務熱線的功能，利用12366短信平臺進行稅收政策宣傳、開展納稅申報提醒服務，開通普通發票在線查詢系統，開展“12366局長接線日”等活動。提供快捷的辦稅服務。推行簡易申報、簡并征期；推行多元化申報，大力推行網上申報和銀行批量代扣，與7家銀行建立網上辦稅協作關系，實現了與各商業銀行的全鏈接和在市、縣（區）業務的全覆蓋，6000余戶納稅人簽訂網上報稅和銀行代扣協議，繳納稅(費)占到收入總額的60%以上；開展納稅信譽等級評定，為納稅人提供“誠信服務”。提供特色服務。開展提醒服務、限時服務、承諾服務、預約服務和延時服務等納稅服務方式，對殘疾人、老年人以及有特殊困難的納稅人提供個性化援助服務。提供優質的環境服務。進一步增加辦稅服務廳硬件配置，先后投入130余萬元完成辦稅服務廳裝修和改造，完善設施服務功能，設立納稅人之家，為納稅人創造便利、和諧的辦稅環境。

建立長效機制，打造服務品牌。堅持以納稅人為中心，注重納稅服務環境的改善、服務質量的提升、服務品牌的優化，把為納稅人服務融入了辦稅各個環節，每年推出一批有特色、有實效、有影響的服務項目，在傾心傾力服務中，不斷總結完善，塑造并提煉出“地稅與您相約”納稅服務品牌，以鮮明的時代特征和情感色彩，為構建優質、高效、規范、透明的現代納稅服務體系注入了豐富內容。

五、積極構建一體、共享的信息技術體系，信息技術顯著提高

信息化基礎平臺日趨完善。響應金稅工程(三期)，高標準建立了上達省地稅局、下聯基層稅務分局的計算機網絡應用平臺，全系統配有小型機兩臺、服務器20余臺，核心交換機、路由器4臺，節點路由器、交換機60余臺（套）；組建獨立于內部網絡運行的外部網絡，內外網單獨運行，隔離網閘設備提供內外網間應用的信息交換；征管軟件核心業務應用實現市級集中模式處理，部分業務上劃省局，構建完成了基礎軟件統一的技術應用平臺，信息化應用實現了對全市地稅系統所有稅(費)種業務、稅務管理所有環節、各級業務機關的全面覆蓋。

稅收征管信息技術應用體系日趨完善。統一征管軟件應用不斷深入，繼ahta于上線后，改版后的ahta也于初成功上線運行；基于tips應用模式下的網上申報納稅服務系統為全市萬余戶納稅人提供網上申報納稅服務；納稅服務平臺、稅收管理員平臺、信息管稅平臺等一系列稅收業務類軟件應用有序推進，為稅收管理員稅收征管軟件一體化應用、提高稅收征管信息化應用水平奠定堅實的基礎。分步整合單獨運行的各類應用軟件，先后開發的基于核心征管軟件環境下稅庫聯網系統、車輛稅收管理系統、個人所得稅完稅憑證管理軟件等，彌補了核心征管軟件應用的不足；實施的規范數據采集處理行為，全面提高了信息共享和利用水平。

行政管理信息技術應用體系日趨完善。全面推廣應用公文處理系統，系統內實現了公文處理電子化、信息傳輸網絡化；內部綜合信息管理網站3次改版，依托內部信息網，網上政務與事務管理、網上視頻培訓、網上考試、網上資源數據庫等應用廣泛展開，電子郵件市縣立體布局，行政管理信息化手段有效增強。

外部稅收信息交換體系日趨完善。tips環境下的稅庫行廣泛聯網為70％以上的稅費收入入庫的網絡化、電子化提供了暢通的渠道；地稅與社保部門聯網，社保費征繳數據實施在線交換；地稅與工商聯網，戶管信息實施比對；地稅與國稅聯網，涉稅數據廣泛共享；地稅與交通、保險等部門的聯網，基本建立了信息交換共享機制。

決策分析技術應用體系初步形成。以數據倉庫技術為基礎，應用數據挖掘的先進分析技術，通過多渠道的信息集成、共享，對征管數據、行政數據、外部數據等多類數據集中進行綜合加，實現對各級稅務機關和人員的稅務業務處理和執法行為、納稅人的主要涉稅信息的全面監控和分析，為規范執法行為提供了科學依據。

六、積極構建和諧、激勵的隊伍管理體系，隊伍素質顯著提高

領導班子建設全面加強。以提高素質、培養能力、改進作風、增強團結為重點，全面加強各級領導班子建設，充分發揮各級領導班子的領導核心和表率帶頭作用。強化理論武裝，提高政治思想水平。完善市局黨組中心組理論學習制度，系統學習黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神和中國特色社會主義理論體系，扎實組織開展深入學習實踐科學發展觀活動。通過個人自學、集中學習、集體研討、專題講座、實地考察等多種形式，切實提高學習效果，每年的集中學習均在24次以上，平均每個季度至少組織1次專題集體研討。強化作風建設。修訂完善黨組議事規則和局長辦公會議等制度，認真開好各年度的民主生活會，落實基層聯系點制度，落實局領導接訪制度，改善基層工作、學習和生活環境，積極幫助基層和干部職工解決實際困難。加強基層領導班子建設。修訂完善《“基層先進領導班子”創建活動意見》，建立健全科學考評指標和體系，堅持開展一年一次的“基層先進領導班子”評比表彰，規范、激勵基層領導班子的行為。

干部人事制度改革深入推進。完善《科級領導干部管理辦法》。推進人事制度改革，嚴格落實民主推薦、考察、公示、談話、試用期等程序，加強對干部選拔任用工作的監督。“十一五”期間，系統共選拔任用17名科級領導干部，20名科級領導干部崗位輪換，各基層分局按每年不少于20%的比例開展工作人員內部交流。強化能級管理，積極開展崗能匹配工作，開展能級動態管理，以來，對工作業績優異的工作人員進行能級調整，有效地激發了工作人員的工作熱情。

思想政治工作改進提升。積極探索新形勢下思想政治工作的新形式，增強思想政治工作的及時性和有效性。加強理論學習，每年制定專題理論學習計劃，充分利用春訓、集中研討、地稅講壇、網上交流、學習征文等形式，推動理論學習。先后開展中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值理論、社會主義榮辱觀、“四德” 等學習教育活動，重點開展了深入學習實踐科學發展觀活動，形成了系統科學發展的共識。強化人本興稅意識，堅持倡導和諧理念，積極營造“真誠協作、和諧融洽”的內部關系，堅持開展談心活動，尊重和鼓勵每個同志的創造熱情，培育團隊精神，把系統上下的能動性調動起來、力量凝聚起來、智慧發揮出來，形成想事、干事、成事的生動和諧局面。大力開展選樹典型活動，塑造和涌現一批先進典型，2人入選“全國好人榜”，3人被評為市道德模范，多人受到總局、省局及市委、市政府的表彰。結合紀念建局十五周年，廣泛開展“地稅風采”模范人物評選活動，對20名模范人物進行了隆重表彰。

黨風廉政建設扎實推進。認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，簽訂《目標責任書》，圍繞著責任分解、考核和追究環節，把反腐倡廉工作與稅收工作一起部署、一起落實、一起考核，每年兩次對各單位黨風廉政責任制落實情況進行專項檢查考核，切實落實“一崗兩責”。扎實推進懲防體系建設，分解細化工作目標和任務。認真學習貫徹《廉政準則》，堅持開展經常性黨性黨風黨紀教育、廉政勤政教育、職業道德教育、上廉政黨課、專題報告會、參觀警示教育基地，觀看警示片和家庭助廉等活動，把反腐倡廉教育作為干部教育的重要內容；制定《廉政預警機制實施辦法》，運用提醒、告誡、糾錯等手段，積極發揮預防提醒和警示的作用。落實廉政談話制度，先后與局屬單位主要負責人、班子成員、機關科級干部56人（次）進行了廉政談話。嚴肅查處違紀行為，以來，全系統查處信訪舉報48件，給予政紀處分4人，對12人進行了責任追究。

政風行風建設成效顯著。堅持不懈地抓好政風行風建設，以“政風建設月”為抓手，每年開展一項主題教育，精心打造地稅系統政風建設品牌，市局主要負責人每年參加《政風行風面對面》電視專題節目，主動接受社會各界和納稅人監督，落實外部監督辦法，開展外部監測，發放調查問卷、《廉政監督卡》和定期回訪納稅人，以來，舉辦了直接面向納稅人的25場述職述廉會，對228名稅收管理員和稽查人員履職和廉潔從政情況進行了評議，社會滿意度和系統形象持續顯著提升，在、、全市政(行)風評議中連續獲得總分第一，、被列為免評單位。

專業能力建設邁上新臺階。落實《干部教育培訓綱要》，以改善知識結構、提高干部隊伍素質為目標，大力加強專業能力建設，積極打造學習型機關。建立健全教育培訓機制。堅持開展年度培訓需求調研，有針對性地制定年度教育培訓計劃。修訂完善《干部教育培訓規定》，制定《工作人員學習積分制管理辦法》，將學習積分與干部的培養、選拔、獎懲、能級評定和管理結合起來。加大對教育培訓工作的投入，每年用于教育培訓的資金超過100萬元。建立系統兼職教師隊伍，制定《兼職教師管理辦法》，組織開展兼職教師培訓。開展大規模的崗位培訓。系統人員全部參加以更新知識為主的脫產培訓，其中科級以下人員每年培訓不少于12天，組織5期309名中層干部、業務骨干到專業學校學習。堅持開展專業知識培訓，系統組織3天以上集中培訓共29期，培訓965人次；3天以下培訓200次，培訓近8600余人次。開展崗位練兵。堅持開展“每周一題、每月一考”活動，開發了網上考試系統，實現“每月一考”集中在線測試。開展遠程教育，開發網上教學平臺，定期登載每周一題、案例分析、視頻課件等，建立疑難問題在線解答窗口，方便干部職工自學。堅持開展業務輪考，全局基層稅干每年均參加一次業務輪考。堅持開展年度業務競賽和崗位能手評比表彰活動，系統共188人次獲崗位能手稱號。堅持開展全員信息化應用達標考核，提高干部職工掌握和運用現代化辦公工具的能力和水平。開辟地稅講壇，每年邀請相關專家、學者為地稅干部開展各類講座不少于4次。落實 “精讀一本書”、“精學一項業務”的要求，積極組織參加全省地稅系統專業知識水平考試。堅持開展“全員讀書”活動，每年堅持為干部職工購置推薦5—10本優秀書籍，開展讀書論壇、心得交流、征文評比等活動。堅持以能力建設為核心，大力開展學歷教育。市局舉辦共100余人參加的2個省委學校研究生班。系統在職公務員大專學歷為12.3%，本科學歷65.9%，研究生學歷為21.8%，本科、研究生學歷分別比“十五”末增加10.8和21.8年百分點。系統在職公務員取得各類中級以上職稱308人，占54.1%，其中注冊會計師、注冊稅務師有58人，占10.2%；會計師72人，占16%；經濟師162人，占21.9%；律師及其他16人，占2.78%。經過努力，系統培養了一批優秀的征管、稽查、信息技術及復合型人才，成為推進地稅事業發展的骨干力量。

(六)積極構建開放、有序的組織文化體系，社會形象顯著提高

地稅文化建設初見成效。大力實施“文化興局”戰略，充分發揮地稅文化的引導、激勵、凝聚、約束功能，初步建立了開放、有序的地稅組織文化體系。，在認真總結地稅發展歷程和廣泛征求意見的基礎上，確立了地稅價值理念體系。堅持“聚財為國、執法為民”的宗旨，實踐“淮水禹風、聚財富民”的地稅價值觀，以“團結、奉獻、務實、超越”的地稅精神凝聚力量，以地稅道德行為規范提升素養，以地稅文化環境熏陶氣氛，以地稅文化標志引導形象，以地稅發展愿景激發斗志。經過深入學習、廣泛宣傳、積極實踐，地稅價值理念已得到全體地稅人的深度認同，其凝聚力量、激發熱情、約束行為的作用，在地稅事業的科學發展中得到了較為充分的釋放，并逐漸實現了理念與實踐的有機統一，地稅文化價值理念已成為系統寶貴的無形財富。建立統一規范的行為文化。對各項規章制度進行了系統的修訂完善，建立了涵蓋稅收服務、稅收業務管理、人事教育管理、勤政廉政管理、行政事務管理、機關黨建管理等60多項管理制度，匯編成《工作規范手冊》，做到工作有要求、行為有規范、考核有標準，將良好形象“外化于形”。積極推進廉政文化建設，出臺《關于加強全市地稅系統廉政文化示范點建設的意見》，開辟廉政文化講座陣地，建立廉政文化網頁，發送廉政短信，利用宣傳櫥窗、展版、廉政文化長廊、電子屏幕、圖書活動室等載體傳播廉政文化，舉辦廉政演講比賽，創作和征集廉政書法、繪畫、攝影作品，營造濃厚的反腐倡廉氛圍，市局機關和淮上分局被授予全市廉政文化建設示范點。積極開展各項文化活動。加大對文化設施的投資，建立活動中心，組建讀書、攝影、太極拳、足球等十余個興趣活動小組，舉辦文藝節目展演、職工運動會等活動，并多次參加全市比賽或展演，取得優異成績，形成了健康向上的娛樂文化，營造了積極健康、充滿活力的氛圍。

加強制度建設，提高行政效能。結合開展反腐倡廉制度建設推進年和執行年活動，全局共清理制度73項，新修訂、整合、制定各項制度21項。認真落實以《工作規則》為主要制度的各項工作制度，堅持和改進月度重點工作抽查、月度考核通報、季度工作點評，半年工作綜合督查和年終考核，規范工作運轉。按照效能建設向基層、向科室延伸的要求，重點加強對部門和崗位的二、考核。實施效能監察，進行明查暗訪和重要事項督辦，嚴格責任追究，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作機制。市局、在全市效能考評中獲得第一。

精神文明建設再上臺階。始終把機制建設作為文明創建的根本，堅持做到“四個到位”，即組織領導到位，確立了“黨組統一領導、一把手負總責、分管領導具體抓、職能部門分工負責、工青婦團協同配合”的領導機制和工作機制；思想認識到位，形成了，形成“人人都是創建主體、個個都是地稅形象”的生動局面；目標明確到位，把中長期規劃與年度目標緊密結合；工作落實到位，把文明創建指標納入單位的績效考核和崗位監測考核。以多種創建載體推動文明創建工作，全面爭創文明單位、文明行業、青年文明號、巾幗文明崗，市局獲得第二批全國文明單位稱號，獲得第七、第八屆安徽省文明單位稱號，系統被授予市文明行業，保持 “全省創建文明行業先進單位”稱號，所有基層單位均進入市級文明單位行列，其中7家為省級文明單位，系統獲全國“青年文明號”1個、“全國三八紅旗集體”1個、“全國巾幗文明崗”1個。文明創建實現了向縱深發展的目標。

現代化分局建設全面推進。開始，在全市地稅系統開展現代化分局建設活動。制定《市地稅系統推進現代化分局建設實施方案》和年度推進現代化分局建設指導意見，開展 “提高一個認識、更新一個觀念、糾正一個差錯、規范一個行為、改進一項做法”的“五個一”活動。，全市地稅系統有4個分局被認為推進現代化分局建設省級先進單位，9個分局被認定為市級先進單位、6個分局被認定為縣級先進單位，分別占基層分局總數的10.8%、24.3%、16.2%。

回顧“十一五”期間的地稅工作,雖然實現了跨越式發展，取得了顯著成績，積累了不少經驗，但也存在著一些問題和薄弱環節，主要表現在：一是稅收管理基礎還不夠牢固。主要是稅源管理基礎還比較薄弱，數據信息利用不夠充分，稅收征管各環節之間業務銜接不夠緊密，“淡化責任，疏于管理”的問題尚未得到根本解決；二是稅收執法還有待進一步規范。執法責任制落實還不到位，依法治稅能力需要提高；三是稅收服務質量和工作效率與建立服務型機關、與納稅人的實際需求仍有差距。四是干部隊伍建設還有待加強。干部隊伍的思想素質和業務能力與現代稅收征管的要求尚有差距，考核激勵機制有待完善，干部年齡結構、知識結構不盡合理，隊伍的活力有待進一步增強。這些不足和問題既是工作的潛力，也是“十二五”時期全市地稅工作的主攻方向，必須高度重視，采取措施，切實加以解決。

“十二五”全市地方稅收發展規劃思路

一、“十一五”時期地稅工作回顧。（略）

二、“十二五”時期地稅工作的指導思想、發展目標

（一）面臨的形勢。“十二五”時期，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要時期，也是我市地稅事業更好更快發展的關鍵時期。

從經濟社會發展層面來看，今后五年，我國把經濟社會全面轉型作為主線，加快經濟發展方式轉變，全國經濟將進入新一輪增長的上升期，全省也處于轉型發展、加速崛起的關鍵時期。我市發展將進入工業化中期，處于工業化、城鎮化加速推進的關鍵階段。“十二五”時期是我市承接產業轉移和推動創新發展的加速期，高鐵經濟的奠基期，區域突破的攻堅期，政策疊加效應的釋放期，既面臨著加快發展的寶貴機遇，也面臨著各種嚴峻挑戰。按照高于全省平均水平和皖北領先的發展要求，初步確定“十二五”時期經濟預期年均增長14%以上，經濟總量五年再翻一番，到2015年地區生產總值超過1300億元，人均生產總值接近35000元（5000美元左右）；財政收入高于經濟增長速度，力爭期末財政總收入達到200億元，其中地方財政收入100億元。我市經濟社會發展對地稅工作提出了更高的要求，也將為稅收收入持續穩定增長奠定堅實的基礎。

從稅收政策改革層面來看，“十二五”期間，國家將按照優化稅制結構、公平稅收負擔、規范分配關系、完善稅權配置的要求，圍繞貨物勞務稅、所得稅、財產行為稅三大體系的優化重構，進一步深化稅制改革和稅收政策調整，建立健全有利于加快轉變經濟發展方式與調整經濟結構、有利于調節收入分配與改善民生、有利于順應經濟全球化趨勢與增強國際競爭力、有利于提高依法行政效能與實現征納關系和諧的稅收制度及政策體系。

從我市地稅事業發展情況來看，首先，“十二五”時期是稅收職能更加凸顯的重要階段。在經濟社會發展的宏觀背景下，稅收與經濟的相互依存關系表現得更為豐富，稅收杠桿作用將得到更加充分地發揮。地稅部門要適應加快轉變經濟發展方式，推動城鄉統籌和區域協調發展，調節收入分配，保障和改善民生等要求，著力健全有利于科學發展的稅收體制機制，充分發揮稅收職能作用，推動經濟社會全面協調可持續發展。其次，“十二五”是繼續完善六個體系建設的關鍵階段，依法治稅、組織收入、稅收管理、納稅服務、信息化支撐、隊伍建設等方面工作，將在“十一五”發展積累的基礎上，繼續推進發展到新的水平。再次，“十二五”時期是加快實現稅務管理現代化的攻堅階段。隨著形勢的發展變化，稅收工作的對象、手段、主體也正呈現新的特點。納稅人數量迅猛增長，業務創新層出不窮，稅源流動性顯著提高，稅源結構發生新的變化。納稅人法律意識和維權意識不斷增強，納稅服務需求日益拓展。科技進步日新月異，信息技術在稅收工作中的應用將更加廣泛深入。地稅干部思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，干部隊伍建設面臨許多深層次的矛盾和問題需要在體制機制上有所突破，抓班子帶隊伍的任務十分艱巨。這些都迫切要求加快稅收管理現代化步伐，提高稅收管理的科學化、專業化、精細化水平。

因此，我們清醒認識和準確把握這一時期地稅事業所處的發展環境和階段性特征，科學謀劃好“十二五”工作，為地稅事業的持續發展打下堅實基礎。

（二）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞省局和市委、市政府的戰略部署，按照一個確保,兩個提高的總體要求，以科學發展為主題，以改革創新為動力，以科學化、精細化、專業化管理為主線，以隊伍建設和反腐倡廉建設為根本，充分發揮職能，全力服務發展，努力實現稅費收入穩定增長、稅收環境持續改善、稅務管理全面升級、稅干素質顯著提升,為促進崛起作出新的更大貢獻。

（二）主要目標：

稅費收入穩定增長。地方收入年均增長不低于15%并力爭更快，到2015年地方稅(費)收入力爭突破85億元，其中地方稅收高于全市地區生產總值增長，社會保險費當期征繳率保持在95%以上，經濟社會發展成果充分及時準確地反映到稅費收入上來。

稅收環境持續改善。構建以納稅人合理需求為導向，以提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標，以辦稅服務廳、稅務網站和納稅服務熱線為平臺，以稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務、權益保護、信用管理、社會協作為任務，“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務新格局。規范文明的依法行政機制全面建立，執法監督更加有力，執法責任制深入推行，稅收違法行為得到打擊。

稅務管理全面升級。管理模式更加符合信息化發展要求，征管方式方法更加先進，征管流程更加規范優化，納稅人分類管理更加科學，內部職責分工更加合理，專業化協作更加有效，評價機制更加有利于征管持續改進，稅收征管質效和納稅遵從度大幅度提高。

稅干素質顯著提升。建立健全充滿活力的人本管理機制，人力資源配置優化，干部綜合素質提升、班子領導水平增強、懲防體系完善，行政效能提高，努力形成有利于干部職工激情迸發、潛能發揮、爭先進位的良好氛圍，實現個人進步與地稅事業科學發展的有機統一。

三、“十二五”時期主要工作措施

（一）突出職能發揮，跟進發展大局

依法科學組織收入。貫徹組織收入原則。繼續堅持“依法征稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅、堅決落實各項稅收優惠政策”的組織收入原則。大力清繳陳欠，嚴格控制新欠，規范緩稅審批。加強稅收收入預測。定期開展稅收收入預測，健全上下互動預測機制，綜合運用經濟參數和企業申報數據，研究經濟稅收運行規律，把握稅源變化趨勢，預測準確率控制在5%以內。推進重點稅源監控。穩步擴大重點稅源監控范圍，依托稅收綜合管理平臺，建立和完善綜合與分類相結合的重點稅源監控指標體系，確保收入任務完成。

深化稅收分析。深化從經濟到稅收的分析，遵循從經濟到稅收原則，綜合運用分析方法，開展經濟稅源分析、政策效應分析、管理風險分析和預測預警分析。開展從稅收到經濟的分析。遵循稅收反映和作用于經濟的原則，以稅收數據為切入點，開展稅收反映經濟、稅收調節經濟、稅收服務經濟的分析。開展稅收反映經濟分析，從稅收收入的產業、行業、區域、稅種、結構等不同角度分析宏觀經濟各方面的基本特征，反映我市經濟結構調整和發展方式轉變的狀況。開展稅收調節經濟分析，全面了解稅收政策內容和目標，研究稅制改革和稅收政策調整對我市區域、行業經濟的影響。開展稅收服務經濟分析，針對經濟運行、稅收政策、稅收制度中的問題開展分析，為優化經濟結構、加快經濟發展提供有針對性建議，當好參謀助手。

拓展政策空間。堅持稅收與經濟社會各方面的良性互動，準確把握稅收政策的調控意圖，找準落實政策與服務經濟社會發展的結合點，使稅收政策效應充分釋放。主動引導納稅人了解政策、用好政策，充分發揮政策的引導和放大作用，促進企業做大做強。敢于拓展政策的使用空間，對權限范圍內能夠解決的迅速解決，權限范圍內無法解決的，向上級提出建議積極促成解決。對權限范圍內的稅收優惠政策毫不保留的落實到位，對暫時受權限制約的稅收優惠政策積極創造條件去落實，對自由裁量權內的稅收政策最大限度地使用。加強跟蹤問效，評價檢查政策落實效果。

（二）突出納稅服務，促進稅法遵從

完善納稅服務體系。健全納稅服務運行體系，明晰納稅服務崗責，規范納稅服務操作流程，開展納稅服務分析，強化納稅服務部門協作；健全納稅服務評價體系，科學設立納稅服務考評指標體系。完善內部考核評價機制、納稅人問卷調查及評價機制和第三方專業評價機制，將納稅服務貫穿于地稅系統各個層面、落實到地稅工作各個環節，實現納稅服務全覆蓋。

加強納稅服務平臺建設。依托信息化建設，充分整合各項涉稅服務功能，積極搭建網上納稅服務平臺，逐步將各類納稅服務事項整合到統一的平臺上管理，實現納稅服務平臺與稅收征管、辦公自動化等稅收管理系統信息資源共享。

建設標準統一的辦稅服務廳。科學配置辦稅服務廳資源，規范辦稅服務廳建設標準，合理調整窗口職能，積極推行一窗多能，積極推進自助辦稅，引導納稅人選擇網上辦稅等便捷服務渠道。

加強地稅網站建設。全面整合市、縣地稅網站，搭建功能和界面統一的“網上稅務局”，建立規范統一的納稅指南庫，積極拓展網上互動功能，增強疑難問題在線咨詢、意見建議在線收集、投訴舉報在線受理等征納互動功能。

拓展納稅服務熱線功能。推進國稅、地稅局共建12366納稅服務熱線。完善宣傳咨詢、投訴舉報、發票查詢等基本服務功能，開通待辦事項查詢、納稅人信息查詢、電話申報、資料下載、滿意度隨機調查等功能。

加強稅法宣傳。豐富稅法宣傳內容，突出對新的稅收政策和熱點問題的宣傳和解讀；制定稅法宣傳工作規范，加強面向納稅人的稅法宣傳需求分析和快速響應工作。優化稅法宣傳方式，突出互聯網優勢，加強在線訪談、視頻講座等面向納稅人的稅法宣傳輔導培訓，加強社會化宣傳。注重分類稅法宣傳，通過稅務網站、短信平臺等途徑，為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務。針對不同行業、不同組織和不同群體，開展靈活多樣稅法宣傳方式普及稅法知識。進一步充實完善“地稅專欄”，不斷提高“地稅與你相約”品牌效應。拓展納稅咨詢渠道。制定納稅服務咨詢工作規范，提供多種形式的納稅咨詢方式，大力推行網絡在線咨詢，預約咨詢和集中解答。

規范辦稅服務。完善服務功能。按照“窗口受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”的要求全面實行“一站式”服務，完善全程服務、預約服務、提醒服務等辦稅服務制度，積極推進自助辦稅服務，全面推行“同城通辦”。拓展多元辦稅，建立以網上辦稅為主體，上門辦稅等方式為補充的多元化辦稅體系；完善網上辦稅功能，拓展網上辦稅業務范圍，積極引導納稅人選擇網上辦稅。積極推進電子申報，實現納稅人電子信息和紙質資料的“一戶式”管理。簡化辦稅流程，完善納稅人電子信息“一戶式”查詢和存儲，推廣財稅庫銀橫向聯網系統。

切實保障納稅人合法權益。及時公布和更新涉及納稅人權益的環節和事項，自覺接受納稅人和社會監督。依法處理稅收違法違章行為，合理使用行政自由裁量權，充分保障納稅人依法享有減免退稅權和保密權等法定權利。完善工作質量考評機制，定期開展納稅人滿意度調查，嚴厲查處損害納稅人合法權益行為；暢通與納稅人的溝通渠道，定期匯集和分析納稅人的需求，及時滿足納稅人合理需求。加強納稅信用評定管理，強化納稅信用評定結果應用，建立較為完善的納稅人自愿遵從評價機制。

強化執法監督。堅持日常、專項、專案和綜合執法檢查，加強稅收規范性文件發布、備案審查，認真實施重大稅務案件集體審理，深入推行稅收法制員工作制度，積極落實重大處罰“兩告知、一簽字”及備案制度，依法辦理行政復議案件。完善稅收執法責任制評議考核體系，健全稅收執法管理信息系統，嚴格實施執法過錯責任追究。

嚴厲打擊涉稅違法行為。充分發揮稅務稽查的職能作用，組織開展專項和專案稽查，嚴格舉報案件的查處，實施重大案件曝光。嚴格執行涉稅案件立案和移送制度，使涉稅違法行為得到及時有力的打擊，保證稅收公平。

加強社會協作。建立健全地方稅收綜合治稅保障體系，加強與財政、公安、工商、銀行等單位以及社區組織、行業協會等部門和組織的合作，為納稅人提供更加便利的服務。大力開展納稅服務志愿者活動開展志愿服務。

（三）突出管理創新，推進征管改革

創新征管模式。積極推進稅源專業化管理新模式，科學把握稅源專業化管理中科學分類稅源、規范管理職責分工、優化人力資源配置、建立專業化管理隊伍、建立稅源專業化管理運行機制。

健全征管組織體系。優化征管流程，規范職責體系。實行管理職責由按照稅種、按照職能、按照納稅人類型導向發起流程并存、逐步向以納稅人需求為出發點的主流程導向發展。通過“流程掛接業務、合并同類項”的流程設計，解決環節重復、業務交叉問題，形成跨部門、跨層級、跨稅種的工作流程，實現“工作找人”，“信息找人”。整合征管業務的辦稅程序、流程關系、資料報送、流轉節點、辦理時限等與流程運行效率的相關要素，建立依申請工作流程和依職權工作流程，實現辦稅流程的統一、辦稅標準的統一、報送資料的統一，工作時限的統一。按照流程導向、以責定崗、以崗定人的原則，明確崗責分工，制定工作標準，完善崗責體系。建立涉稅事項流轉的流程跟蹤機制，并實施全程監控評價。規范機構設置，實現過程監督。堅持以工作流程為導向，結合機構改革，優化機構設置，壓縮管理層級，歸并職責交叉、業務單一的部門，規范執法主體和服務與管理環節，做到既有利于提高征管效率又能夠方便納稅人辦稅。轉變執法的結果監督為過程監督。通過明確每個工作節點的工作內容、完成時間和質量要求，做到對每一項工作狀態實時跟蹤，以實現對組織、個人績效自動考評。

完善稅源管理體系，健全征管運行機制。建立縱向互動機制。按照以風險管理為導向的專業化稅源管理要求，對目標規劃、監控分析、應對反饋、督察考評等環節進行專業化分工，明確市局、縣（區）局、分局（所）和稅收管理員應履行的稅源管理職責，在上下級稅務機關之間建立起閉環的稅源管理大流程格局，形成自上而下又自下而上的立體化稅源管理運行機制。建立橫向聯動機制。建立健全稅源監控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查等的聯動機制，進一步落實各部門的稅源管理職責和協作制度。加強國、地稅之間稅源管理協作和信息交流，在納稅服務、稅務登記、定額核定、認定評定、稅種控管、欠稅公告、納稅評估、稅收檢查、委托代征等方面加強溝通合作。建立外部協作機制。加強與地方政府相關部門和社會各界的溝通協作，建立經濟稅源信息（第三方信息）的共享機制，完善綜合治稅、協稅護稅的體制；對個體工商戶等零散稅源根據實際，依法實施委托征收；進一步規范、發揮稅務代理機構在稅源管理中的積極作用。建立統籌管理機制。建立稅源和征管狀況監控分析運行組織，制定工作規劃和規程，開發應用監控分析應用系統，定期開展監控分析，統一監控分析稅源變化，統一下達風險預警指標和納稅評估重點，統一督導、反饋和考核稅源管理和征管狀況。

推進納稅評估。完善納稅評估辦法，優化納稅評估規程，逐步建立納稅評估指標體系。在市（縣）局、分局設立納稅評估機構，建立納稅評估員制度，將評估職責單獨設崗，專責數據監控分析、疑點對象管理、評估結果審核等動態控管任務。開發稅源監控應用平臺為納稅評估提供技術支持，構筑數據采集、分析預警、評估測算和考核監督四環節緊密銜接的動態稅源監控網。

推進信息管稅。建立健全涉稅信息采集加工和審核維護機制。明確涉稅信息的采集重點、采集時限、采集范圍和采集標準，嚴格信息審核，確保信息質量。推進地方稅收征管保障機制建設，積極參與地方政府公共信息共享平臺建設，建立健全第三方信息定期交換長效機制。建立健全涉稅信息分析應用和定期通報機制。以征管信息系統為支撐，加快完善預警分析、納稅評估等應用信息系統平臺建設。完善分析指標體系，建立重點行業、重點稅種分析模型，通過縱向、橫向比較，為稅收管理決策提供參考。強化信息分析結果運用，科學設定預警指標，推行風險等級管理，按照納稅人風險級別高低，針對性實施管理，提高信息資源應用的有效性。建立信息分析通報制度，定期開展綜合分析，定期發布分析結果。

推行稅收風險管理。按照科學、簡便的要求，逐步建立責任分明、運轉順暢、監督有力的過程跟蹤機制，對實施全過程進行有效監督和控制，防范執行偏差，減少執行風險。通過細化工作任務，明確每項任務的具體內容、操作標準、完成時間和應實現的目標，做到對每項工作狀態的實時跟蹤和每項工作任務的全程監控，實現對各部門、各崗位、各環節績效自動考評。

細化稅政管理。在引入項目管理理念的基礎上，充分發揮所得稅匯繳的統領作用，進一步細化和規范所得稅收入、成本費用、稅收優惠等涉稅事項的管理。規范和加強個人所得稅全員全額扣繳申報和個人股權轉讓所得管理，規范和加強高收入個人雙向申報管理。貫徹總局分行業管理操作規范，加強房地產、建筑業、餐飲業、服務業、娛樂業、廣告業、事業單位、社會團體和中介機構等所得稅管理，探索全行業管理、分規模管理和重點稅源戶管理等稅種稅源專業化管理的新模式。探索綜合與分類相結合稅制下的個人所得稅管理。

強化信息化支撐。整合各類軟件資源，改進稅收征管手段，完善網絡在線服務功能、開展信息化應用全員培訓，切實加強信息技術對稅收征管和稅源專業化管理的支撐。積極做好金稅三期上線前各項準備工作。

（四）突出素質提升，增進隊伍活力

加強思想和作風建設。堅持科學理論武裝，深入學習實踐科學發展觀，加強黨性黨風黨紀教育，堅定理想信念，提高干部隊伍的黨性修養。積極開展創先爭優活動，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。加強職業道德建設，大力開展宗旨教育。加強作風建設，不斷提高責任意識，強化執行意識，積極培育良好作風的養成。

加強基層領導班子和隊伍建設。堅持把各級領導班子建設作為隊伍建設的核心，深入開展“基層先進領導班子”創建活動，建立健全領導班子和領導干部的考核評價體系。深化人事制度改革，完善干部選任機制，加大后備干部隊伍培養和使用力度，促進優秀人才的脫穎而出，進一步優化基層領導班子和領導干部隊伍結構。進一步規范系統人員管理，建立健全激勵機制，科學合理地開展人力資源調配工作，著力激發隊伍活力，減輕工作壓力。

加強專業能力和素質建設。繼續實施素質提升計劃，把專業能力建設作為提升素質的關鍵，實現由注重學歷教育向注重能力培養的轉變。健全教育培訓管理機制，推進培訓工作的改革創新，不斷增強教育培訓的針對性、實效性。堅持開展大規模的干部培訓、崗位練兵，加強職稱教育，采取有效措施，加大高層次、復合型人才培養，不斷改善隊伍的知識、能力結構。

加強地稅文化和精神文明建設。堅持把地稅文化建設作為激發活力的源泉，堅持先進思想文化引領，開展社會主義核心價值體系教育，堅持學習實踐并用地稅文化價值理念凝聚力量，提升素養，激發斗志，使之成為全體地稅干部干事創業的思想根基和精神紐帶。堅持開展“打造書香機關”等活動，提高干部職工的文化素養，堅持開展和不斷豐富各類文體活動，營造和諧局面。著力打造富于創造、充滿朝氣的個性化團隊，樹立學習型、敬業型、創新型的團隊和個人典型，發揮典型的引導和示范作用。加強精神文明建設，鞏固成果，豐富內涵、創新形式、提升質量，實現系統文明創建水平與干部職工文明素質的共同提高。

加強反腐倡廉建設。深入貫徹懲防體系工作規劃。認真落實黨風廉政建設責任制，強化責任分解、責任考核、責任追究，實施領導干部問責制。深入開展反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規劃并有效落實。推進廉政文化建設，開展廉政文化示范點創建活動，推動廉政文化內容形式和傳播手段創新。抓好內控機制建設，積極開展廉政預警工作，堅持廉政談話制度，防范執法風險，切實提高制度執行力。嚴格貫徹執行《廉政準則》，規范干部廉潔從政行為。從嚴加強干部管理監督，切實加強各級領導班子和領導干部作風建設，加強對領導班子、領導干部履職、廉政等情況的日常監督。加強對稅收執法權和行政管理權重點人員、重點崗位、重要事項的過程監督，增強監督的有效性。強化內外監督，全面開展基層稅干向納稅人述職述廉和外部監測及回訪納稅人活動。積極開展行政效能監察，嚴肅查處違法違紀案件。落實“一案雙查”和“一案雙報告”制度。進一步提升政風行風建設水平，堅持抓好“政風建設月”活動，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，各級地稅機關在當地政風行風評議中繼續保持先進位次。

加強機關黨的建設。學習貫徹新頒布的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，扎實有效開展創先爭優活動，繼續做好機關黨建工作走前頭；深入開展“爭創學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，加強效能建設。繼續推進效能建設向機關科室和基層延伸，加大市局《工作規則》等制度的貫徹落實力度，堅持和改進月度重點工作抽查、月度考核通報、季度工作點評，半年工作綜合督查和年終考核的績效考核制度，進一步改進機關和基層內部績效考核，做到量化細化，嚴格責任追究，推進工作落實。

第二篇：“十一五”工作總結及“十二五”發展規劃

瀘溪縣商務局“十一五”工作總結及“十二五”發展規劃

自“十一五”以來，我局在縣委縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，按照“擴內需、保增速、抓項目、求發展”以招商引資為龍頭，明確工作目標，突出工作重點，強化工作措施，完善工作機制，創新工作方法，狠抓優化外貿出口結構，開辟新興市場，穩步推進家電下鄉工程和萬村千鄉工作，我縣商務工作成效顯著，現將近幾年來商務工作情況簡要匯報如下：

一、招商引資成績顯著2005、2006、2007、2008、2009五年共簽訂招商引資意向、協議、合同項目42個，合同引資33.12億元。2005、2006、2007、2008、2009年招商引資實際到位資金分別為0.87億元、1.89億元、3.2億元、5.03億、6.29億元，五年增幅分別為64.5%、117.2%、69.3%、57.2%。、25.1%每年到位資金在上年基礎上凈增1個億以上。今年年截止到9月底共引進項目 15 個，合同引資222380萬元，實際到位資金達59480萬元，同比增長29.84%，占州下達招商引資任務的76.25%。雖然近幾年來在國家的產業結構調整政策下已經很大程度上制約了我縣招商引資的步伐，但是我局自今年以來正積極探索從東部和南部沿海發達地區引進勞動密集型企業以應對國家產業結構調整政策對我縣經濟發展帶來的巨大沖擊。

二、外經外貿工作扎實深入

1、截止今年9月底全縣共有自營進出口經營權和備案注冊企業25家，其中常年開展對外貿易并有較大業績的有鑫興冶化、金天鋁業、金旭冶化、鑫海鋅品、曉園生物等5家企業。在縣委縣政府的正確指導及相關部門的積極配合下，我縣大部門外貿企業已經開始開展自營進出口貿易，更有望在年底前實現湘西自治州加工貿易零的突破；還有瀘溪的農業支柱產業椪柑也正積極拓展國際市場，計劃于今年12月份在縣級領導的帶領下參加俄羅斯椪柑組展會，全面打造 “瀘溪椪柑知名品牌”，為今后外貿出口任務的完成奠定了良好的基礎。

2、經過這幾年來我局扎實工作的努力，多次匯報，今年四月份省人民政府已經認定武溪工業園區為湖南省首批承接產業轉移特色基地，主要特色產業為不銹鋼、有色金屬。為縣積極承接產業轉移發展加工貿易提供了一個可靠的平臺和有力的保障。

三、內貿工作穩步推進

1、“東桑西移”工作示范點工作進展順利：自“東桑西移”工程實施以來為增加老百姓收入，消滅產業空白樹。我局將此項工程納入重要的議事日程，并于今年會同州商務局、州農業局在潭溪、武溪鎮，新辦桑蠶示范點320余畝，新開面積有3000余畝，這項措施可使老百姓增收20多萬元。

2、“成品油”安全排查

在縣委、縣政府高度重視與正確指導下，為了消除成品油安全隱患，我局成立專門的領導小組。每年在分管商務的副縣長的帶領下，局班子成員與安監局主要負責人配合到全縣所有加油點檢查，排除“成品油”安全隱患。

3、定點屠宰監管日漸規范

“十一五”期間為了搞好生豬定點屠宰廠基礎建設及標準化升級，防止和避免肉產品注水及病害豬流入市場，讓老百姓吃上“放心肉”，在縣級領導的重視下我局督促屠宰場加快技術進步，推行機械化屠宰、標準化管理和品牌化經營，強化定點屠宰企業出廠肉品質量安全第一責任人的責任。并同時要求屠宰場按照法律、法規要求做到“定點屠宰、集中檢疫、統一納稅、分散經營”，由于實行“一票制”統一納稅收費和多部門強有力的聯合執法，杜絕了逃、漏稅費，取得了好的社會效益和經濟效益。

4、“萬村千鄉”、“家電下鄉”，惠農千萬家

為發展農村現代化流通網絡，促進農村消費，“十一五”期間國家商務部實施了“萬村千鄉”、“家電下鄉”市場工程。縣委、縣政府高度重視，并把家電下鄉工作列入為民辦實事的主要內容。這幾年以來，我縣扎實推進“萬村千鄉”、“家電下鄉”工程建設，我局多次下鄉與農民朋友直接溝通，了解最新動態，掌握農民購買心理與購買力度，使家鄉下鄉產品不斷完善其機制，從而得到廣大農民朋友的信任和支持。現“萬村千鄉”工程，基本完成鄉鎮農家店10余家；“家電下鄉”工程，完成備案已有80家，銷售達到5241臺（件），銷售總金額達到957.1779萬元，農民實得補貼124.1038萬元。惠農政策，進展超過預計，來勢喜人。

十二五發展規劃：

按照縣委縣政府要求，我局成立了“十二五”規劃編制工作領導組。經深入調研，科學謀劃，精心論證，并征求各方意見，形成了瀘溪縣商務局“十二五”發展規劃。現將規劃上報，請予審定：

一、指導思想

以黨的十七屆五中全會重要思想為指針，以科學發展觀為統領，以“引外資、擴內需、促出口、保增長”不斷創新商務工作機制，不斷突出以商招商，強化物流項目建設，完善城區市場功能配套，提高服務業水平。以全面激活農村市場消費為重點，繼續穩步推進“萬村千鄉”市場工程、“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”和“汽車以舊換新”等工作。通過強化中心城區的帶動作用，不斷加快城鄉市場建設和城區商業區建設；努力改造提升傳統產業，扶持培育新型服務行業；大力發展地方特色商貿流通企業；加大行業監管力度，規范成品油、藥品、酒類流通及生豬定點屠宰市場秩序，凈化市場消費環境，促進縣域經濟健康、快速、持續發展。

二、總的目標

“十二五”期末，社會商品零售總額達15億元，年均增長20%；外貿出口達1000萬美元，年均增長20%；利用外資1000萬美元，年均增長20%。未來五年，編制瀘溪縣商務網點規劃，城市商業網點總量達30萬平方米。實現生產服務行業與生活服務行業協調發展，建設與市場經濟相適應的能滿足城鄉人民群眾生活需求的市場體系。到2015年，成品油、藥品、生豬定點屠宰、酒類等市場管理規范有序，市場稅收大幅增加。

三、工作重點

一是制訂成品油“十二五”零售體系建設規劃。“十二五”期間我縣道路建設與改造迅猛發展。到“十二五”末期，車輛擁有量預計年增長15%，成品油銷售量預計年增長15%。“十二五”期間，計劃新增加油站25座。其分布為 ：城區5座、國省道4座、縣鄉道16座。

二是加強屠宰場基礎設施建設。進一步加強屠宰場硬件和軟件設施建設，提高機械化宰殺率。加強鄉鎮中心屠宰場的輻射能力，縮減鄉鎮屠宰點，強化冷鮮肉市場監管，生豬定點屠宰率城區100%，鄉鎮達98%以上。力爭“十二五”期末，全縣生豬定點屠宰量年5萬頭以上，基本實現機械化和半機械化屠宰。

三是建立完善藥品流通管理體制。根據商務部和食品藥品監管局聯合印發的《關于加強藥品流通行業管理通知》精神，“十二五”期間我們要做好以下五項主要工作：一是研究制定藥品流通行業發展規劃、行業標準和有關促進政策并組織實施；二是維護公平競爭，完善統一、開放、競爭、有序的藥品流通市場體系；三是指導和推動藥品流通企業發展現代流通方式,提高流通效率和行業組織化水平,開展國際交流合作;四是建立藥品流通行業統計制度;

五是指導有關行業協會實行行業自律開展業務培訓,推動行業信用建設。

四是著力搞好外貿自營出口。在調結構、保增長的前提下，“十二五”期間，新增外貿出口企業10家，培育扶持龍頭出口企業2～3家。工作重點著力于承接產業轉移、大力發展加工貿易；組織鼓勵縣域出口企業積極開拓國際市場，督促、幫助進出口企業積極參加廣交會、滬洽周、湘商大會等國內知名會展及各種境外會展。積極打造我縣農產品品牌，創造我縣出口特色。力爭“十二五”期末，我縣外貿出口突破1000萬美元，利用外資突破1000萬美元。鼓勵支持有一定實力的企業參與國際市場競爭，同國外企業合作，逐步做好外派勞務等工作。

五是突出發展商貿流通業。積極利用現代流通組織形式、新型經營方式，整合商貿流通資源，全面推進經營管理創新。同時，結合我縣縣情，重點走農工商聯合經營、共同發展的新路子，培育發展1～2家大型流通骨干企業、3～4家大型專業市場。改造和完善3～4家集貿市場，配套城鄉一體化銷售網絡。以“萬村千鄉”市場工程、“家電下鄉、汽車摩托車電動車下鄉”、“家電以舊換新”為抓手，著力打造擴大內需，全面激活我縣農村市場，著力發展連鎖經營、物流配送，著力打造以工業園區為中心的物流中心。

六是改造提升傳統服務業。加快四星級酒店的建設，開發休閑旅游，新建高標準的休閑農莊；大力發展文化創意、營銷與策劃、禮儀司儀、勞務輸出培訓、信息技術培訓等服務型產業，規范整頓休閑、沐浴、按摩、足浴等服務行業，全面提升餐飲住宿行業的服務水平。七是開展協會工作，加強行業自律。為了加強行業監管和行業自律，按照“企業自愿、平等協商”的原則，未來五年，在現已成立成餐飲協會的基礎上成立藥品流通業等行業協會，不斷促進我縣服務貿易經營行業在市場經濟條件下的聯合與合作，防止出現盲目建設和無序競爭，規范服務貿易行業行為。

八是加強商務綜合執法。“十二五”期間要把商務綜合執法工作落實到實處。加強酒類管理，對全縣各批發企業、名酒店鋪、商場超市等場所進行監管，消除監管“盲點”，杜絕管理漏洞，嚴禁不合格酒產品進入市場，讓群眾喝上“放心酒”；嚴厲打擊私屠濫宰以及銷售注水肉和病害肉等違法行為，規范定點屠宰市場，讓群眾吃上“放心肉”；打擊成品油超范圍經營、以次充好等違規行為，取締無證經營，關閉存在安全隱患的加油站點，保障成品油市場安全穩定運營。切實轉變商務管理職能，履行市場管理監管職責，維護市場秩序，保障消費者和企業的合法權益。

第三篇：市地稅局工作總結

市地稅局工作總結及下年工作要點

一、**年地稅工作成效顯著

**年，全市地稅部門在省局和市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞服務大局，堅定自覺地把思想和行動統一到*精神上來，認真踐行“收好稅、服好務、執好法、帶好隊”的要求，堅持以組織收入為中心，突出文化引領和績效激勵，重點抓好依法行政、征

管創新、納稅服務、隊伍建設、作風建設“五項”工作，積極應對挑戰，全力破解難題，銳意創新思路，全市地稅各項工作有了新進展、新變化，**地稅發展實現了可歷史性突破。**，**市局首次以第二名的成績被授予“全省地稅系統績效考核先進單位”；首次被市委、市政府等額推薦為“全省作風整治工作先進單位”候選單位；**年*月市局機關首次被授予“全國文明單位”；市局和*個縣（市、區）局申報第十三屆“**省文明單位”已順利通過省、市文明辦驗收，全系統2個單位榮獲“江西省巾幗文明崗”、3個單位榮獲“江西省青年文明號”，市局榮獲全省“百萬網民學法律”網絡知識競賽組織工作先進單位，全系統有64個單位、130人榮獲廳級以上榮譽。成效主要體現在六個方面：

——組織收入邁上新臺階。積極應對經濟回落、房地產業宏觀調控、政策性減稅等不利因素，堅持依法組織收入，加強征管，清欠堵漏，大力培植稅源，強化收入質量監控與督查，對以前形成的虛收進行糾正、逐步消化，扎實開展日常執法督察和執法檢查，積極防范稅收執法風險，確保了組織收入質量，保持了各項收入平穩較快增長，實現了“邁上雙臺階、保持新提升、創三個新高”的大跨越，對此市委、市政府給予了充分肯定。“邁上雙臺階”：即，全市地稅組織收入邁上了60億元新臺階，15個征收單位地稅收入全部邁上2億元臺階。**全市累計組織各項收入**億元，同比增長26.57%。其中入庫地方各稅收入64.46億元，同比增收**億元，增長27.4%，圓滿完成市政府調整目標任務；入庫基金費等收入3.8億元，同比增長14.6%。“保持雙提升”： 即，“兩個比重”穩步提高，地稅收入占GDP比重為6.4％，比上年提高0.6個百分點；地稅收入占財政總收入比重為45.0%，比上年提高2.2個百分點，實現了“兩個比重”的穩步提高。“創三個新高”：即，交通物流業稅收創新高，**年全市交通物流業稅收完成8.79億元，同比增長70.7%，增收貢獻率達27.9%；服務業(第三產業)地方稅收創新高，全年完成40.01億元，同比增長27.0%，在全省排第二；建筑業營業稅收創新高，全年完成**億元，同比增長39.99%，在全省排第二。

——依法治稅取得新成效。高度重視普法教育。市局聘請了常年法律顧問，認真抓好領導干部普法教育，積極組織開展“百萬網民學法律”知識競賽，參賽人數列參賽單位第一，獲得省普法辦通報表揚。深入推進依法行政。制定了推進依法行政工作考核的實施方案和考核評分標準。穩步推進稅收執法責任制。在峽江、新干縣局試點成功的基礎上，下發了全面推進稅收執法責任制工作實施方案，出臺了稅收執法責任制崗位職責、稅收執法工作規程、稅收執法考核評議制度、稅收執法過錯責任追究四個制度，形成了稅收執法責任制的統一框架和制度體系，全面啟動稅收執法責任制推進工作，目前各單位定崗定責、完善機制、考核運行三項工作進展順利。認真部署稅收執法督察工作。抽查了8個單位稅收執法情況，檢查了6個縣局稅收執法情況，對存在的問題責成各單位限期整改和責任追究，全年執法過錯責任追究累計46人次。積極選送優秀案卷參加評選。有2宗行政執法案卷榮獲“全省**年優秀行政執法案卷”一等獎，5宗行政執法案卷榮獲“**年市直行政執法優秀案卷”。大力規范稅收秩序。加強稽查力量，大力推進稽查規范化管理，積極開展稅收專項檢查和區域稅收專項整治工作，嚴厲打擊發票違法犯罪活動，進一步規范了稅收秩序。全年全市地稅稽查部門查補地方各稅（費）、罰款及滯納金**萬元，同比增長12.3%，實際入庫稅（費）、罰款及滯納金9435.09萬元。在組織打擊發票違法犯罪活動專項工作中，全市地稅系統共查處和收繳違法發票12037份，查補入庫稅款、滯納金及罰款**萬元。

——服務大局登上新高地。全市地稅部門緊緊圍繞服務經濟社會發展大局，主動跟進蘇區振興發展，全力服務吉泰走廊建設。積極拓寬稅政應用空間。認真落實省局出臺的支持贛南中央蘇區振興發展66條優惠政策，先后出臺了支持吉泰走廊、現代服務業、文化產業加快發展的稅收優惠政策與服務措施，配合省發委出臺支持吉泰走廊打造重要增長帶的若干意見，提出16條增加財稅幫扶政策建議，受到省發改委好評。主動為企業排憂解難。建立了“大企業大項目稅政直通車”幫扶平臺，對全市重點項目和重點企業開展了“一對一”幫扶服務，成立了53個幫扶小組，對全市316個

第四篇：市地稅局工作總結

市地稅局工作總結

**年，全市地稅系統在省局和市委、市政府的正確領導下，以黨的**精神為引領，深入學習實踐科學發展觀，狠抓一個中心，推進兩項創新，聚集三大合力,銳意改革，創新實干，各項工作取得了較好成績。

一、狠抓一個中心，組織收入再創新高

**年，全市地稅系統堅定信念，扎實奮進，大力抓好組織收入工

作，不斷夯實財力保障。全年累計組織各項收入*億元，增長18.04%。其中，組織稅收收入*億元，增長17.55%，基金附加收入74億元，增長23.5%。全國十五個副省級城市地方稅收收入排位，成都總量超過杭州，位列第三，增幅高出十五個城市平均增幅5個百分點。在收入規模前五位的副省級城市中，*是唯一保持兩位數增長的城市。

二、推進兩項創新，核心業務持續深化

創新稅收征管新模式。穩步推行稅源專業化管理試點工作，確定了*局等9個試點單位開展探索。扎實開展省局數據集中工作，郫縣局、新津局兩個試點單位已成功集中上線。落實大企業稅收管理新要求，積極探索適合我市大企業稅收專業化管理新模式。加快推進房地產稅收信息化平臺建設，成功實現網上開票、項目申報、網上扣繳等一體化功能。存量房交易計稅價格核定系統順利上線，實現了由政府指導價到系統自動評估的平穩過渡。強化國際稅收管理，首次將反避稅工作納入目標考核，全市有1起反避稅案件在國家稅務總局立案。

創新納稅服務新格局。通過改建或進駐政務中心等方式，持續加強辦稅服務廳場所、門戶網站建設。啟用全省地稅發票查詢系統，實現了省、市共同覆蓋全票種的網上查詢真偽，初步構建了發票領購、開具、查詢的網上辦理新格局。

納稅人學校注冊人數7萬余名，累計開課1000余次，面授培訓人數超過9萬人次，網上課件和視頻下載超過10萬次。納稅人學校把培訓和為納稅人服務相結合，把宣傳稅法和提高納稅遵從相結合，促進了經濟發展、社會和諧，受到市委常委、常務副市長高度肯定和贊揚。高新局集中納稅服務模式得到總局領導的認可和表彰，《中國稅務報》指出“高新的服務是量體裁衣式的納稅服務”。

三、聚集三大合力，工作保障更加堅實

推進依法行政，夯實法制保障。認真開展法治大講堂，多渠道加強普法宣傳教育。學習貫徹《行政強制法》，深化執法案卷評查，強化稅收執法督察，進一步規范基層稅收執法行為。落實集中審批制度，市局辦理集中審批事項14批次。積極實施主動型稅政，認真落實個稅新政、車船稅等新政策，切實加強企業所得稅、土地增值稅等重點稅種管理，扎實開展營業稅改增值稅等稅制改革的跟進和調研工作。充分發揮稽查職能，維護良好經濟秩序，**年，累計實現稽查收入13億元，入庫14億元。聯合公安機關成功破獲我市首起偽造《契稅完稅憑證》案，成功搗毀5個假發票窩點，市委常委、常務副市長作出批示：干得好！對類似犯罪行為要堅決打擊。依法落實結構性減稅政策，切實支持和改善民生。全年落實西部大開發、促進就業等稅收優惠政策13億元；認真落實新個人所得稅法，全年累計減免個人所得稅26億元。

加強隊伍建設，夯實人力保障。以提升凝聚力和戰斗力為核心，切實加強系統領導班子建設。大規模開展學習培訓，組織舉辦了稅源專業化管理、信息技術知識更新等多次培訓。加強干部交流，選派34名干部到市局和高新局鍛煉，選派20名優秀基層骨干參加援藏工作。深化思想作風和精神文明建設，順利完成全國文明城市迎檢復查各項目標任務。深入開展干部作風教育實踐活動，穩步推進“三新”建設。開展“窗口”單位服務提升行動，在全市27個窗口行業文明指數測評中，我局位列第一。**年2月，全市機關黨的工作會議暨機關文化建設現場會在我局召開，市局機關文化建設工作得到上級領導的充分肯定和高度評價。市局道德講堂被評為市級示范道德講堂，受到時任*市委常委、宣傳部長的高度評價。

強化反腐倡廉，夯實廉政保障。全面落實黨風廉政建設責任制。積極探索新時期廉政教育學習的新思路、新方法，不斷豐富廉政教育內容，增強干部隊伍廉潔從稅理念。加大廉政風險防控力度，進一步完善派駐紀檢監察員制度，切實深化懲防體系建設。加大信訪案件查處力度和督察督辦工作，積極配合省、市紀委和檢察機關協查辦案。認真開展“以保持黨的先進性純潔性為主題的干部作風教育實踐活動”。強化“兩權”監督，認真開展內部審計監督，進一步規范管理水平。認真開展“利用中介機構涉稅業務謀取不正當利益問題”專項治理和“一案雙查”工作，有力有效地解決了干部隊伍建設中存在的苗頭性問題，遏制了違法違紀現象的發生。

在肯定成績的同時，我們更要看到發展中的不足：稅源專業化管理特別是基礎管理工作還不夠扎實，信息管稅水平還不夠高，數據處理、分析、應用能力還有待進一步提升；納稅服務理念還不夠深入，對于納稅人關切的事項解決不力，納稅人合法權益保護還需要不斷加強；干部廉潔從稅意識還不夠強，系統內還存在以權謀私、失職瀆職等違法違紀現象，黨風廉政建設任重道遠。對于這些問題，我們要高度重視，深刻剖析原因，采取有效措施，在今后的工作中切實加以解決。

第五篇：市地稅局工作總結

xxxx年，在省局和市委、市政府的正確領導下，全市各級地稅部門以科學發展觀為指導，以喜迎黨的十八大勝利召開為動力，緊扣組織收入工作中心，圍繞服務地方經濟社會發展大局，立足“三個著力”(著力鞏固好的勢頭、著力堅持好的思路、著力傳承好的作風)，全力打造責任、服務、活力、人文“四型”地稅機關，深入推進依法行政、征管創新、納稅服務、隊伍建設、作風建設“五項重點”工作，爭當服務沿江開放開發“排頭兵”，有效克服了政策減稅因素增多、經濟增速趨緩的不利影響，圓滿完成了年初確定的各項任務，各項工作取得了新成效。

——地稅收入創歷史新高。xxxx年全市地稅部門共組織入庫地方各稅及基金（費）附加收入111.1億元，比上年凈增28.8億元，增長34.9％。其中：地稅收入100.88億元（不含成品油稅費改革上劃的中央城建稅收入2.76億元），比上年增收26.8億元，增長36.1 %，地稅收入首次突破“百億元”大關，占省局計劃的110.9%,占市政府全年目標任務的106.2%，收入總量再創歷史新高，占財政總收入45.7%，占地方財政收入的比重達到70.5%，地稅收入總量居全省第三，收入增幅居全省第二；各項基金（費）附加收入7.5億元，同比增收1.63億元，增長27.9％，為全市經濟社會發展作出了重要貢獻。

——支持沿江獲黨政好評。省政協副主席、市委書記鐘利貴在市委常委（擴大）會議上，對市局積極作為、全力支持沿江開放開發給予高度評價，并作出重要批示：請市委宣傳部門組織好宣傳。省局黨組書記、局長王平在深入xx調研沿江開放開發時指出：xx市局落實上級決策部署，積極主動、行動迅速、超前抓早，措施有力。市委副書記、市長殷美根作出重要批示：市地稅局率先出臺的30條支持沿江開放開發的優惠政策和服務措施，針對性強，實用性強，操作性強，充分反映了地稅人的政治素質、大局意識和務實作風。

——征管改革提管理質效。緊跟征管形勢發展，認真落實營業稅起征點、個人所得稅盈利點提高等政策，個體戶稅收征管工作得到國家稅務總局檢查組充分肯定。積極推進稅源專業化管理試點，積極構建“征、管、評、查”新機制，全省地稅系統納稅評估工作會議、全省地稅觀摩資源稅信息管理系統現場會先后在德安縣召開，納稅評估、資源稅管理工作做法受到好評。全市地稅11個納稅評估案例入選省局優秀案例庫，3個行業評估模型被省局采用。廣泛借鑒發達地區先進經驗，深入研討并及時出臺稅收征管改革方案。充分發揮信息管稅應用功效，“兩業”管理系統上線運行平穩，成功推廣稅收電子地圖軟件，大力推進網上報稅、稅控機具、網上辦稅及財稅庫銀橫向聯網，完善POS機劃卡繳稅，提高稅款電子繳庫比例。全年電子繳庫稅款68億，占地稅收入總量的68%。信息數據清理工作經驗得到省局推廣，征管數據信息預警平臺通過省局驗收，房地產交易環節計稅價格核定工作得到市政府充分肯定。

——依法治稅強執法效能。稅收宣傳成效進一步顯現，“征納同心、稅企同行、夢想同圓”稅收知識大賽獲省局稅收宣傳月優秀項目獎。5篇作品分別榮獲全省地稅新聞信息評比一、二、三等獎和優秀獎。積極推行會前學法制度，構建日常學法機制。組織開展領導干部網上法律知識考試，加強普法教育。深入開展稅收執法監察和執法督察，及時發現和糾正稅收執法中出現的問題，進一步規范稅收執法行為。加大行政執法案卷質量評審，1宗案卷榮獲全省行政許可類優秀案卷二等獎。加強稅收政策調研工作,全年在市級以上刊物發表調研論文42篇，促進了成果應用轉化。加強重大稅務案件審理，發揮稅務稽查職能，全面提高執法效能，防范和降低稅收執法風險，保障法律法規的正確實施。認真落實困難企業、小微企業、企業所得稅項目扣除、個人所得稅盈利點、營業稅起征點、下崗再就業等各項稅收優惠政策，全年共減免地方各稅1.19億元。

——隊伍建設增生機活力。干部人事制度改革進一步深化，堅持德才兼備、以德為先的用人導向，放寬視野，規范操作，公開公正，讓各個層面的地稅干部都能看到希望。xxxx年全市地稅共調整交流、選拔任用科級領導干部66名，創地稅組建以來干部人事調整范圍、規模之最，干部隊伍活力得到有效增強。深入推進分級分類培訓，組織舉辦全系統以考促學暨崗位技能考試，全年共舉辦各類培訓班132 期，培訓16900余人（次）。加大培訓成果應用，14人（次）被聘為省、市級地稅業務專家，干部隊伍綜合素質顯著提升，市局榮獲全國所得稅業務知識考試全省地稅三等獎。深入推進地稅文化建設，市委常委、宣傳部長潘熙寧作出重要批示：“地稅局高度重視文化建設，請組織宣傳。”市局榮獲全省地稅“頌歌獻給親愛的黨”文藝匯演二等獎、三等獎和優秀獎，全省地稅喜迎十八大文藝匯演三等獎和優秀獎。

——納稅服務創形象品牌。省政協副主席、市委書記鐘利貴、市委副書記、市長

殷美根先后視察市行政服務中心地稅窗口，對地稅服務工作給予充分肯定。不斷創新服務方式和手段，積極推進行政審批制度改革，提升行政效能。開通12366服務熱線，構建新的服務平臺；建立納稅服務QQ群，拓展服務空間。深入推進作風整治，嚴肅稅風稅紀，維護和鞏固地稅良好形象。市局被市政府推薦為全省作風集中整治先進單位。在全市優化發展環境測評中，市局綜合滿意率一直位居市直單位前列。在全市百千萬內設機構測評中，市局稽查局名列市直單位第一名。彭澤縣局、xx縣局、都昌縣局蔡嶺分局榮獲全市廉政文化建設示范點。

——創先爭優結豐碩成果。省委深入開展創先爭優活動第843期《簡報》，專文刊載市局深入推進“四型機關”的典型做法，市紀委《通報》刊登市局廉能管理的成功經驗。全系統教育培訓、納稅服務需求響應、納稅評估、信息數據清理等4項工作經驗為省局《工作交流》推廣，支持沿江、依法行政、納稅評估、督查督辦、文化建設、資源稅管理等6項工作在全省地稅作經驗交流。一年來，市局繼榮獲xxxx全省地稅績效管理考核先進單位、全市目標管理考評綜合先進單位、綜合治理、紀檢監察等先進單位后，又榮獲省人力資源和社會保障廳、省地稅局聯合表彰的全省地稅系統先進集體。市局和13個縣（市、區）局被推薦為第13屆江西省文明單位。市局辦稅服務廳榮獲全省“五一巾幗標兵崗”、湖口縣局辦稅服務廳榮獲江西省第二屆“十佳巾幗文明崗”、德安縣局辦稅服務廳榮獲江西省第九屆“巾幗文明崗”榮譽稱號，系統上下涌現了一批優秀基層黨組織、服務標兵等先進集體和先進工作者，樹立了新時期地稅部門和地稅干部的良好形象。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）加強學習，深刻領會，將貫徹黨的十八大精神動力轉換為實際行動

全市各級地稅部門堅持把認真學習貫徹黨的十八大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，按照省局和市委、市政府的統一部署和要求，進一步強化組織領導，精心研究部署，強化工作舉措，開展了一系列生動活潑、行之有效的活動，取得了階段性成效。十八大召開期間，組織干部職工同步收聽收看會議實況，第一時間學習掌握會議精神。十八大召開后，市局迅速組織學習傳達，積極訂閱《十八大報告輔導讀本》，做到人手一冊，制定下發學習方案，借助網站、電視、報紙等宣傳陣地，實行全方位覆蓋，擴大學習渠道。堅持集中學習與個人自學相結合，市局領導帶頭講解十八大精神，特邀江西省委黨校教授專題授課，保證學習效果，系統上下迅速掀起學習貫徹十八大精神熱潮，堅持把黨的十八大精神作為思想武器、工作指南、行動準則，切實用來觀察分析問題、發現認識問題、研究解決問題，真正用黨的十八大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（二）緊扣中心，發揮職能，大力組織地稅收入

全市地稅部門緊緊圍繞組織收入工作中心，克服收入基數高、經濟增速趨緩、減稅因素增加、部分重點行業利潤下滑等困難，著力強化稅源管理，努力挖潛增收，加強收入預測、分析、調度，努力將地方經濟發展的成果體現到地稅收入的增長上來，成效顯著。上半年，全市地稅順利實現時間、任務“雙過半”。7月4日，市委副書記、市長殷美根作出重要批示：市地稅局措施有力，成績顯著，為我市財政收入圓滿實現“雙過半”立下了汗馬功勞。12月27日，市委、市政府聯合發來賀信祝賀地稅收入過百億，對全市地稅工作給予充分肯定，市“一報兩臺”分別在頭版頭條顯著位置進行全面報道。

一是加強收入協調調度。按照“保總量、保增幅、保位次、保質量、保持續”的工作要求，嚴格執行組織收入原則，時刻繃緊依法治稅這根弦，及時發現和糾正組織收入中存在的問題，規范稅收執法行為，確保地稅收入質量。深化經濟稅收分析，加強收入分析協調，保持地稅收入穩定增長。

二是加強重點稅源管理。堅持向政策要稅源，向征管要收入，突出加強對重點稅源、重點稅種、重點行業的稅收管理，159戶重點企業納入市級監控，認真落實“一個重點項目、一個責任領導、一個責任單位、一個責任人”的工作機制，對投資2000萬元以上的重點工程、房地產項目進行按月監控，全程管理服務，全年共協調入庫稅款1.87億元。著力加強建筑業稅收管理，共入庫建筑業營業稅21.3億元，同比增收6.1億元，增長40%。緊跟經濟發展形勢，加強對金融業營業稅征管，全年入庫3.87億元，同比增收1.29億元，增長50.1%。深入推進企業所得稅分類管理，加強對交通運輸業、建筑安裝業、房地產業等重點行業管理辦法的跟蹤問效。全年入庫企業所得稅13.5億元，同比增收2.2億元，增長19.8%。切實抓好12萬元以上個人所得稅自行申報工作，全市累計申報2689人，超額完成省局下達的目標任務，同比增加248人次，入庫稅款1.4億元。

三是積極推行社會綜合治稅。堅持“抱緊西瓜，勤撿芝麻”，積極推行社會綜合治稅，強化源泉控管。加強與市財政局、市房管局等部門聯系溝通，積極推進存量房評估工作。積極加強同保險協會的聯系和溝通，規范車船稅代收代繳工作。xxxx年全市入庫資源稅6億元，同比增長2.5倍；土地增值稅4.9億元，同比增長81.6%；房產稅1.8億元，同比增長73.3%；“兩稅”入庫22.6億元，同比增長38.1%；車船稅入庫5730萬元，同比增長3.4%。

四是加大稅收檢查力度。認真組織開展xxxx企業所得稅匯算清繳及各稅結算工作，共匯繳2521戶，查補企業所得稅7355.7萬元。以整頓和規范稅收秩序為目標，強化稅務稽查，xxxx年全市共檢查結案307戶，其中大案要案16件，查補總額14180萬元，其中自查7314萬元，查補稅款6034萬元、滯納金106萬元、罰款726萬元，稅收環境進一步優化。

五是加強基金費征收管理。牢固樹立依法代征、規范管理的理念，統籌安排各項基金費代征工作，認真落實《江西省地方稅務系統基金（費）代征工作規程（試行）》，建立稅費并重的征繳制度，定期分析反饋，強化代征業務培訓，組織開展專項督察，切實抓好整改落實，大力推行稅收、基金（費）一體化管理和“一票通”，加強部門溝通協作，促進了基金費收入的持續增長。

（三）主動融入，積極作為，爭當支持沿江開發“排頭兵”

市局緊跟省、市發展戰略，搶抓機遇，積極作為，堅持凡是有利于沿江開放開發的稅收政策、凡是有利于沿江開放開發的服務舉措、凡是有利于沿江開放開發的管理辦法，都積極主動地去嘗試、去推進、去落實，做到思想上全力發動，職能上全力發揮，政策上全力支持，措施上全力跟進，譜寫了發揮地稅職能助推沿江開放開發的新篇章。

一是立足于“實”，切實增強推進沿江開放開發的責任感和緊迫感。市局成立支持服務沿江開放開發工作領導小組，具體負責推進沿江開放開發工作的領導、協調、督查、落實工作，建立健全市、縣、基層分局三級聯動機制，為推進沿江開放開發提供組織保障。加大工作督查力度，不定期深入基層一線督促指導，保證了支持沿江開發工作有序開展、整體推進。

二是立足于“闖”，全力探索地稅支持沿江開放開發新途徑。市局認真調研，超前抓早，及時制定出臺了《關于支持xx沿江開放開發的稅收優惠政策和服務措施30條》、《關于支持和促進全市文化旅游業加快發展的實施意見》、《關于支持全市加快推進服務業發展的實施意見》，為地稅部門支持沿江開發、服務地方經濟發展探索了新路。

三是立足于“誠”，準確掌握和有效解決納稅人的服務需求。各級地稅領導干部共走訪納稅人200余戶次，現場解決納稅人相關訴求和建議20余項；借助辦稅窗口、開通沿江企業QQ群、12366服務熱線，全面掌握納稅服務需求；用足用好稅收優惠政策，幫扶企業發展。xxxx年沿江7個縣（市、區）局和直屬分局共依法減免地方稅收6590萬元。

四是立足于“優”，不斷優化支持沿江開放開發的發展環境。以突出政策服務為抓手，以強化跟蹤問效為手段，精心組織舉辦地方稅收優惠政策和服務措施新聞發布會，強化政策宣傳。因地制宜開展個性化特色服務，對在談項目，提前介入，跟進服務；對在建項目，全程跟蹤，貼近服務；對在產項目，經常上門，按需服務。深化“一窗式”、“一站式”服務，完善網上辦稅，構建“大服務、一體化”的納稅服務新格局。建立服務質量考評機制，確保工作落到實處。

（四）規范執法，強化監督，扎實推進依法行政

一是加強依法行政，夯實法治基礎。深入開展第21個稅收宣傳月活動，舉辦“宣傳進社區，稅收惠民生”等一系列宣傳活動，有效地擴大了稅收宣傳的影響面和覆蓋面。2篇作品分別榮獲總局優秀新聞評選二等獎、優秀獎；2篇作品分別榮獲省局“我身邊的稅收”微博大賽一等獎、二等獎，6篇作品在全省地稅節能征文比賽中獲獎。制定領導干部學法制度和學習計劃，增強領導干部法制意識，促進法律知識更新。組織開展xxxx年市局機關及直屬單位副科級以上干部網上法律知識考試，進一步提高各級地稅領導干部科學、民主、依法行政能力。

二是加強執法監督，規范稅收執法。深入開展日常稅收執法監察、督察工作。先后兩次組織對縣（市、區）局開展執法督察和監察，突出對稅收優惠政策落實、房產稅和土地使用稅征管、契耕“兩稅”征收、發票管理等重點薄弱環節，及時通報督察情況，切實抓好督促整改。認真組織開展xxxx全市行政執法案卷評審，促進案卷質量的全面提升，全年完成12起重大稅務案件審理。

三是加強稅收調研，促進成果應用。圍繞“帶好隊、開好局、起好步”主題，市局領導深入基層一線調研，分片召開座談會，征詢3類 64條意見、建議，逐項抓好落實，確保把調研成果轉化為推進工作的內在動力。制定并下發了xxxx稅收調研工作要點，落實課題任務，采取“領導領題，科室參與、縣區牽頭、聯合調研”的方式，重點組織開展了支持沿江開放開發、營業稅改增值稅、納稅服務、征管改革等一系列專題調研，形成了一批調研成果。向市委、市政府提交營改增專題調研報告，積極建言獻策，得到市委、市政府領導的充分肯定。

四是發揮稅收職能，落實優惠政策。xxxx年共依法減免企業所得稅3237.6萬元，減免困難企業房產稅77.4萬元、城鎮土地使用稅279.8萬元，共為28641位個體戶落實盈利點提高減免個人所得稅4735.3萬元，共為14234人（次）下崗失業人員減免稅款1235萬元，共為未達營業稅起征點8588戶(次)納稅人減免稅款2352萬元，共為25戶小型微型企業減免稅款 13.8萬元，地方稅收改善民生的功能得到有效體現。

（五）創新理念，構建平臺，全面提升納稅服務水平

一是健全納稅人需求響應機制。瑞昌市局開展納稅人需求響應機制試點工作，制定實施方案，建立納稅人需求征集、分析評估、處理反饋“三項制度”，共征集到納稅人需求767條，均得到及時有效解決，有效提升了納稅人滿意度，經驗做法在全省地稅推廣。

二是配合做好納稅人滿意度調查。市局與確定為全國第三次納稅人滿意度調查對象的潯陽區局、廬山區局、修水縣局一起，組織開展征管數據清理，上門走訪納稅人，了解掌握納稅人對地稅工作的意見建議，抓好整改落實，及時掌握調查動態，確保工作落實，為省局榮獲全國納稅人滿意度第二名作出了應有的貢獻。

三是深化行政審批改革。以效率優先為目標，以即時辦理為原則，限時辦結為補充，深化行政審批制度改革，下放審批權限，實現前臺審批、出件，后臺流轉、審核，減少審批環節，縮短審批時間。組織開展市區同城辦稅征收質量檢查，完善“同城通辦”，促進了征收質量的提升。

四是完善服務平臺。廣泛開展“創建雷鋒崗，服務樹形象”活動，大力推行個性化服務，滿足納稅人急事急辦、特事特辦的需求。推行“免填單”服務，切實減輕了納稅人負擔。建立納稅服務QQ群，入群納稅人1354戶，發布信息900多條，實現了溝通零障礙，服務零距離。扎實推進12366服務熱線建設，加大硬件建設投入，強化上線操作管理培訓，制定遠程座席人員績效管理考核辦法，確保服務熱線工作質效，熱線答復率和納稅人滿意度達到100%。

（六）創新理念，改革模式，深入推進稅收征管改革

一是夯實征管基礎。繼續推進稅收管理員平臺建設，認真做好xxxx個體戶“雙定”稅負調整工作。全市共核定37336戶，年核定稅款1.02億元，戶均年稅負為2734元，同比減少964萬元，下降8.6%。切實做好xxxx全市納稅上百萬納稅人調查統計工作，加強征管資料規范管理，推進注稅行業管理工作，不斷創新征管工作思路，樹立“柔性征管”和“全方位服務”理念，引入輔導、提示、約談等前置性征管方式，大力倡導風險管理，創新征管理念。

二是著力推進信息管稅。積極推進建安業和房地產業上線，按照時間節點要求，進行周密部署和督導，加強進度通報，確保工作落實，如期實現上線。成功推廣稅收電子地圖軟件，共采集納稅人數據56937戶，全景圖片110張，受到省局通報表揚。全面推行納稅評估軟件，進一步擴大個人所得稅信息管理系統應用，采取多種方式，大力推廣稅控機具，加快推廣網上辦稅、網銀繳稅，完善POS機劃卡繳稅，深化信息管稅功效。

三是強力推進應用房地產估價技術評估存量房交易申報計稅價格工作。圍繞思想動員、組織領導、業務培訓、工作推進“四個到位”，深入一線，開展調查摸底，組織開展對近年來二手房交易數據的收集、統計、分析，認真學習借鑒外地先進經驗，確定了由房地產價格評估公司對城區住宅類房地產進行數據采集和評估的工作模式。進一步加強部門協調，積極爭取配合支持，認真研討建立基準價模型，初步建成了切合xx實際的存量房交易申報計稅評估系統，完善相關配套制度和措施，確保了xx市市區存量房評估軟件系統在xxxx年1月1日正式上線。該系統的正式運行，形成了“以計算機軟件評估替代人工評估、替代市場指導價”的房地產交易價格核定征管新模式，有效地規范了存量房交易稅收管理，創造了依法納稅、公平稅負的良好環境。

四是強化數據質量管理。認真做好納稅人國標行業代碼更新工作，深入開展全市地稅系統征管數據清理工作，明確工作目標、任務、步驟和要求，利用開發的《征管基礎數據預警平臺》軟件，確保數據清理質量和進度，提前一個月完成數據清理工作任務，數據清理準確率居全省前列，獲得省局表彰。

五是認真開展稅源專業化管理試點工作。在充分調研的基礎上，確定在德安縣局推行稅源專業化管理試點工作，優化征管資源配置，推行分類分級管理，體現行業管理特色，成立納稅評估分局，進一步明晰征管職責，抓住工作關鍵環節，完善“征、管、評、查”制度，努力構建行業稅收專業化管理和區域稅源分類管理的專業化管理機制。

六是加快推進稅收征管改革。認真學習領會總局、省局關于深化稅收征管改革的要求和精神，把握稅收征管改革的原則、目標、任務和要求，市局組成學習考察組，深入先進地區進行專項考察，精心起草 《xx市地稅系統進一步深化稅收征管改革實施方案》，通過調研、座談等多種形式，廣泛征詢意見建議，進一步修訂完善方案，落實試點單位。

（七）以人為本，創新管理，有效激發干部隊伍活力

一是著力打造“責任型、服務型、活力型、人文型”地稅機關。組織開展思想大討論，制定工作推進方案，落實責任分工，著力打造權責統一盡責履職的責任地稅機關、優質高效勤政為民的服務地稅機關、昂揚向上創新創造的活力地稅機關、以文化人和諧幸福的人文地稅機關。堅持以人為本，充分彰顯人文關懷，組織全體干部體檢，落實干部生日祝福、生病慰問制度，開展春節、“七一”走訪慰問困難職工、老黨員老干部活動。發揚中華民族扶貧濟困的傳統，組織開展扶貧濟困捐款活動，全系統1484人共捐款8.1萬元。認真落實扶貧幫扶規劃，切實做好對瑞昌市洪一鄉北港村的幫扶工作，累計落實籌集資金21.68萬元，扶貧工作得到市政府充分肯定。組織干部赴都昌太陽村兒童救助中心“學雷鋒、獻愛心”、赴德安義門陳舊址開展和諧文化教育活動。積極開展救助特困黨員捐款和希望工程募捐，累計捐款1萬余元。“四型”地稅機關建設收效顯著。

二是深化人事制度改革。以盤活人力資源為關鍵，積極參加省局組織的公推公選、競爭上崗，2名領導干部走上副處級領導職位；采取差額推薦、差額競崗、差額考察、差額醞釀“四差額”選拔任用方法，對縣（市、區）局、市局機關各科室、直屬各單位“一把手”進行重新整合，共交流任用正科級領導干部29名，占全市地稅正科領導干部總數的78%；采取公推公選、競爭上崗等方式，選拔任用15名年輕優秀干部，走上副科級領導干部崗位；結合崗位需要，通過優化組合、合理配置等方式，對全系統22名副科級領導干部崗位進行了調整，激發工作活力；及時接受73名“兩稅”人員，進一步充實了基層“兩稅”征管力量。進一步拓寬選人用人渠道，3名同志被評為省級地稅業務專家，市局聘請11名同志為市級地稅業務專家，隊伍活力顯著增強，干事熱情有效激發，受到地方黨政、省局和廣大干部職工的一致好評。

三是加強黨風廉政建設。堅持黨風廉政建設責任制和懲防體系建設兩手抓、兩不誤，強化“一把手”廉政教育，深入開展黨員干部拒腐防變廉政教育，強化領導班子作風建設。嚴格落實黨組中心組理論學習制度和民主生活會制度，市局黨組召開了以“堅定理想信念，為民務實清廉”為主題的xxxx領導班子民主生活會。健全完善反腐倡廉機制制度，加強風險防控，強化廉能管理。廉能管理工作的經驗做法在全市范圍內推廣，深圳市多個部門來我局考察學習地稅廉能管理的具體做法，對我局廉能管理工作給予充分肯定。引入質量管理理念，集中人力精力，研究制定構建作風建設標準化體系實施意見，組織編印了《作風建設標準化體系操作手冊》，將作風建設工作納入科學管理、規范操作的軌道。

四是加強教育培訓。大力推行分級分類培訓，強化崗位技能和綜合素質培養，先后組織舉辦了企業所得稅、地稅文化建設、契耕“兩稅”、會計知識等培訓班132 期，培訓16900余人（次）。組織開展以考促學暨崗位技能考試，全市地稅系統上下聯動，統一組織、統一命題、統一時間、統一閉卷，13個考場1275名地稅干部參加了考試，進一步檢驗了學習成果、更新了知識，收到了實效。

五是開展作風集中整治。堅持“嚴”字當頭，迅速動員部署，及時制定下發實施方案和實施意見，認真落實對口聯系跟蹤服務制度、督查督辦、責任追究等各項制度，堅持對干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，嚴肅稅風稅紀，維護和鞏固地稅良好形象。堅持廣泛征詢意見建議，加大問題整改力度，真正做到訪民情，聽民意，促和諧。走進由市紀委、市電視臺聯合舉辦的全市首期“媒體問政”節目；走進省糾風辦、省廣播電臺“政風行風熱線”，現場解答觀眾和網民提出的涉稅問題，受到廣泛好評，作風建設取得實效。

（八）以文化人，體現特色，文化建設喜結碩果

牢牢把握地稅文化建設的方向和目標，著力在“因地制宜、突出重點，體現特色”上下功夫，及時研究制定全市地稅文化建設實施意見、工作要點，建立群團組織共同參與的工作機制，在瑞昌市局、彭澤縣局深入推進文化建設試點，組織開展地稅文化理念征集活動，共征集地稅文化理念632條，單位參與面達100%。舉辦地稅文化培訓班，編印《白鹿洞書院與朱子學規》、《江州義門陳和諧文化》宣傳手冊，深入挖掘“陶淵明”、“白鹿洞書院”、“愛蓮池”文化底蘊，將傳統地域文化融入到地稅文化建設之中。組織舉辦全市地稅喜迎十八大文藝匯演、全系統羽毛球比賽等豐富多彩文體活動，增強團隊精神，激發隊伍活力。在井岡山舉辦了“弘揚井岡精神，提升黨性修養”為主題的市局黨組擴大會暨全市地稅系統正科級領導干部研修班。江西日報、江西電臺等多家省市媒體深入我局采訪，全面報道地稅文化建設的經驗做法，反響良好。