第一篇：關于對市政協十二屆一次會議第3042號提案的會辦意見

關于對市政協十二屆一次會議第3042號提案的會辦意見

市政協委員會：

曾廣鴻委員在廣州市政協第十二屆一次會議上提出的《關于我市開展地理信息產業園建設的建議》（第3042號提案），分析詳實，針對性很強，對我市發展智慧核心技術，加快智慧廣州的建設步伐，實現產業升級與城市轉型相融合具有重要意義。我局領導高度重視，經研究提出如下會辦意見：

一、發展地理信息產業對于推進智慧廣州建設和實現產業升級具有重要意義

地理信息產業作為新興的朝陽產業，具有技術含量高、增長潛力大、資源消耗少、吸納就業能力強等優勢，是戰略性新興產業的典型代表，已被列入國家發展戰略產業。發展地理信息產業，吸引更多的地理信息企業落戶軟件園，形成地理信息產業園區，增強智慧城高端要素集聚、輻射帶動和綜合服務功能，加快信息資源整合共享和開發利用，有利于廣州深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟發展方式的轉變，推進智慧廣州的建設步伐，引領產業升級和優化。

二、發展地理信息產業園有利于培育和打造地理信息產業鏈條，形成強有力的智慧產業群體和競爭主體

建設地理信息產業園，形成特色鮮明的智慧產業研發、制作、銷售、展示的聚集區，吸引國內外知名地理信息 “龍

頭”企業到天河智慧城入駐發展，提高產業集中度，形成強有力的智慧產業群體和競爭主體，有利于突破單一的生產觀念，建立市場化分工協作的產業鏈，培育和打造特色突出、完整的地理產業鏈和產業關聯群。

三、發展地理信息產業園要突出重點真抓實干

為推進地理信息產業園的建立，形成龐大的地理產業鏈和產業關聯群，我局擬采取以下措施，做強做大地理信息產業，建好地理信息產業園。

一是加強對地理信息產業的規劃和領導。進一步解放思想、轉變觀念，從戰略和全局的高度，系統地提出加快地理信息產業大發展的重大政策措施，加快推進地理信息產業的發展和改革，加強對產業發展的指導和服務，努力營造良好的產業發展環境，營造有利于地理信息產業企業發展的公平、公正、有序、寬松的市場環境，發揮地理信息產業在經濟社會信息化建設的基礎性、戰略性作用，促使其在經濟社會各方面得到廣泛應用，盡快成為國民經濟的新增長產業。

二是推進地理信息資源共享，搭建地理信息公共服務平臺。推進地理信息資源共享是地理信息產業發展的基本前提條件，也是避免重復建設、實現資源高效利用的重要措施。要重點圍繞地理信息資源建設與開發利用的需要，積極參與地理信息技術的國際標準制定，促進信息化與工業化、城市化、國際化融合，提高全民信息能力。

三是調整地理信息保密政策，促進多元投資主體進入。妥善處理地理信息保密與利用的關系，以保障安全、高效利用為原則，科學合理確定地理信息保密內容。根據地理信息產業發展的新形勢、新變化創新地理信息保密政策，加快制定和發布地理信息分層定密方案，以利于多元投資主體廣泛參與地理信息產業。

四是推動地理產業園與智慧城深度結合。堅持以天河軟件園和科技園為載體，以區內高校、研究院所為依托，打造地理信息產業園區，推動地理信息產業園與智慧城的深度結合，實現地理信息產業園與智慧城資源互補的雙贏局面。

二○一二年三月十九日

第二篇：對市政協二屆五次會議提案的答復

對市政協二屆五次會議提案的答復

xxx委員：

您提出的“采取有效措施、提高農民工素質”的提案收悉，現答復如下：近年來，市委、市政府高度重視農民工素質教育工作,以勞動力轉移培訓“陽光工程”為手段，大力開展農民工培訓，全面提高農民工科技素質和專業技能，取得了明顯成效。

一、基本情況

從2004年我市實施以陽光工程為手段，開展農民培訓技術以來，兩年共完成農村勞動力轉移培訓xx.8萬人，其中引導性培訓x9.4萬人，職業技能培訓x4.3萬人（陽光工程示范性培訓3.5萬人,結業率100；轉移就業率95）；完成培訓補貼性投資739.2萬元；市累計外出務工3xxx萬人次，農民務工總收入xxx0億元，占全市農民純收入的41.8％，成為我市農村經濟發展新的增長點和增加農民收入的重要途徑。

（一）領導重視，建立組織，保證工作的順利開展。

1、召開專題會議，安排部署農村勞動力轉移培訓工作。市委副書記xxx、副市長xxx對陽光工程工作的開展作了重要指示并做了安排布置。

2、建立健全領導機構。市政府成立了由分管農業的副市長任組長，農業、財政、科技、教育、勞動、建設等部門的負責同志為成員的農村勞動力轉移培訓陽光工程領導組。領導組下設辦公室，辦公室設在市農業局，局長xxx任辦公室主任。市陽光工程辦公室負責對各縣（市）區實施陽光工程進行業務指導。

（二）整合培訓資源，認定培訓機構。為充分發揮各類教育培訓資源的作用，多層次、多渠道開展陽光工程培訓。在自愿申報的前提下，本著“公開、公平、公正”原則，按照《農村勞動力轉移培訓基地認定原則意見》，對社會上具有獨立法人資格，能承擔職業技能培訓的單位，認定為商丘市農村勞動力轉移培訓基地。

（三）分解培訓任務，規范培訓管理。市陽光工程辦公室根據省陽光工程辦公室下達給我市的培訓任務，及時將示范性培訓任務分解到各縣（市）區。同時，每年初召都及時開專門的項目培訓會，并與各縣（市）區陽光工程辦公室簽訂項目管理責任書，要求各縣（市）區把陽光工程培訓列入目標考核，實行目標管理。為體現陽光操作，圓滿完成陽光工程培訓任務。

（四）安排培訓經費，確保培訓質量。兩年來市財政共撥出用于農村勞動力轉移培訓的資金xxx萬元，管理經費xxx萬元。為加強資金管理，市陽光工程辦公室下發了《商丘市農村勞動力轉移培訓財政補助資金管理實施細則》，并嚴格按照資金管理辦法管理。承擔陽光工程培訓任務的培訓基地，每次開班前，就將受訓人員的基本情況報各縣（市）區陽光工程辦公室備案，辦公室人員到現場核定認可，才將培訓券交付培訓單位，由學員自己填寫。每季度由培訓單位持培訓臺帳和轉移臺帳到各縣（市）區陽光工程辦公室接受審核，在查實培訓學員實現穩定就業后，財政部門方可將培訓補貼資金撥付培訓單位，有效地杜絕了培訓資金的截留、擠占、挪用現象，切實讓培訓農民得到實惠。

（五）嚴格執行“五項制度”。規范陽光工程監管工作。重點推行了“五項制度”即公示制度、第一節課制度、規范臺帳制度、執行月報制度、嚴格檢查驗收制度。全市統一采用培訓券形式，并采用網上監管，對培訓學員及培訓機構的宣傳、招生、培訓、就業和跟蹤服務進行了全過程監管，確保了培訓質量，滿足了受訓農民工的要求。

二、多層次、多渠道進行提高農民工素質

通過采取一系列有效措施開展農民教育培訓，提高了我市農民科技素質和職業技能水平，促進了農民增加收入，推動了我市城鄉經濟協調發展。幾年來，我們雖然在提高農民工素質上下了一定功夫，但仍有需要加強的地方，具體地說：

一是做好農民轉移就業服務工作。要建立健全市公共就業服務網絡，為農民轉移就業提供服務。城市公共職業介紹機構要向農民工開放，免費提供政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。輸出地和輸入地要加強協作，開展有組織的就業、創業培訓和勞務輸出。政府盡量為農民工提供服務，如：經xx市政府申請，xx鐵路局批準，5月1日，xx市勞動力市場外出務工人員售票窗口正式啟動，我市外出務工人員購票難、出行難的問題將得以解決。

二是進一步加強農民工職業技能培訓。我們要繼續實施好農村勞動力轉移培訓陽光工程。完善農民工培訓補貼辦法，對參加培訓的農民工給予適當培訓費補貼。推廣“培訓券”等直接補貼的做法。充分利用廣播電視和遠程教育等現代手段，向農民傳授外出就業基本知識。重視抓好貧困鄉鎮農村勞動力轉移培訓工作。支持用人單位建立穩定的勞務培訓基地，發展訂單式培訓。各培訓機構要把提高農民工崗位技能納入當地職業培訓計劃。

三是落實好農民工培訓責任。勞動保障、農業、教育、科技、建設、財政、扶貧等部門要按照各自職能，切實做好農民工培訓工作。多渠道、多層次、多形式開展農民工職業培訓。建立由政府、用人單位和個人共同負擔的農民工培訓投入機制，市和

縣（區）各級財政要加大支持力度。

四是發展面向農村的職業教育。農村初、高中畢業生是我國產業工人的后備軍，要把提高他們的職業技能作為職業教育的重要任務。支持各類職業技術院校擴大農村招生規模，鼓勵農村初、高中畢業生接受正規職業技術教育。

五是大力開展農民思想素質教育

在對農民工進行職業技能培訓的同時要進行思想素質教育

。農業、科技、畜牧、衛生、婦聯等部門分別派出科技人員深入到鄉鎮進行法規、疾病預防知識及相關政策的宣傳，并現場指導農民種植、養殖技術，對群眾進行義診送藥活動。按照“做給農民看，帶著農民干，領著農民賺”的要求，將新思想、新觀念、新技術和新的生活方式送到老百姓家中，這不僅能增加農民的收入，還能提高農民的科學文化素質和思想道德素質，促進農民思想觀念和生活方式的轉變。

第三篇：在市政協十二屆一次會議上講話1

在市政協十二屆一次會議上的講話

（2012年1月10日）

各位委員、同志們：

備受全市人民矚目的市政協十二屆委員會第一次會議，今天隆重開幕了。這次會議是我市發展歷程中承前啟后、繼往開來的大會，是團結合作、協商議政的盛會。開好這次會議，對于動員全市廣大政協委員和工商聯、無黨派人士、各人民團體以及社會各界人士，凝心聚力，務實創新，推動XX在淮北平原率先崛起具有十分重要的意義。在此，我代表市委對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀，向新一屆市政協委員和與會同志致以誠摯的問候！

過去的五年，是我市負重爬坡、艱苦奮斗、走出低谷、加速發展的五年；是經濟社會持續發展、城鄉面貌顯著變化、群眾生活不斷改善的五年；也是政協事業積極創新、服務大局、蓬勃發展的五年。五年來，市政協和廣大政協委員緊緊圍繞中心、主動履職、積極作為，為全市政治、經濟、文化和社會建設作出了重要貢獻。特別是剛剛過去的2011年，我市圍繞“十二五”規劃和年初制定的各項目標任務，以“重點組織、重要工程、重點工作、重點事項”為抓手，突出“雙輪驅動”戰略，強化作風保障，自我加壓，狠抓落實，經濟社會繼續保持了平穩較快增長勢頭。全年實現國民生產總值85億元，同比增長14.5％；規模以上工業總產值161億元，同比增長62％；社會消費品零售總額28億元，同比增長18％；財政收入9.7億元，同比增長37％；固定資產投資23億元，同比增長35.3％；進出口總額1.3億美元，同比增長83％；金融機構存款余額93億元，較年初增加18.7億元，貸款余額34億元，較年初增加8.3億元。主要經濟指標均超額完成年初計劃目標，首次實現了“兩萬三千過五關”，即人均生產總值、人均銀行存款突破萬元，人均財政收入、人均進出口額突破千元，人均糧食產量突破千斤。

經濟發展方面，堅持以“一園四區”為主戰場，以開發“城市礦產”為重點，圍繞項目集聚和融資、土地、環保等要素保障，大力加強載體建設和招商引資，用活財政支持、金融手段、土地政策，加強環保整治和工藝技術提升，推進工業發展提速增效。全年實施工業項目54個，其中新開工項目36個，完成固定資產投資16.5億元；爭取上級各類項目84個，到位無償資金2.6億元；引進招商引資項目133個，到位資金19.6億元，其中工業項目99個，到位資金13.4億元，億元以上項目9個。田營工業區首次實現了產值過百億、稅收過4億的目標，西城工業區被批準為全省生態（低碳）經濟示范園區。城市建設方面，按照“南橋、北涵、中路網”的要求，全年完成投資8.6億元，新建和改擴建城區道路7條7.6公里，同步實施了供排水管網配套和地埋線工程；投資1.8億元的界洪河城市景觀帶建設正在緊張施工，投資3.3億元、全長13.2公里的東環路橋工程實現全面開工；漯阜鐵路電氣化復線改造工程19個鐵路道口下穿涵已完成13個。同時，相繼啟動了達實商貿城、阜康農貿市場和東旭華庭等一批重點開發建設工程。社會建設方面，加強思想宣傳工作，引領健康向上的時代精神，維護社會公平正義。扎實推進市、鄉、村換屆各項部署，進一步選優配強了各級領導班子。扎實開展“千名干部下基層、排憂解難聚民心”活動，全面落實“大走訪”活動各項部署；構建矛盾糾紛大調解工作格局，加強基層隊伍建設，制定激勵補助措施，推動調解工作深入開展；著力實施以“千人、千網、千眼”為重點的社會治安集中整治，開展了多項打擊違法犯罪專項行動，切實落實安全生產責任制，鞏固了和諧穩定的社會局面。

這些成績的取得，是全市廣大干群團結奮斗、苦干實干的結果，也是廣大政協委員和社會各界人士積極帶頭力行、鼎力幫助支持的結果。市政協充分發揮市委團結聯系各界的橋梁紐帶作用，加強與各人民團體和各族各界人士的溝通協作，鞏固了全市團結合作的政治基礎，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。對市政協的工作，市委是滿意的，也是充分肯定的。借此機會，我代表市委，向為XX經濟社會發展做出貢獻的全體政協委員和社會各界人士以及市政協的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

各位委員、同志們，人民政協是中國共產黨領導的各民族、各團體、各階層大團結大聯合的組織，在社會主義政治建設、經濟建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設中具有獨特的優勢，發揮著不可替代的作用。實現我市第十二次黨代會和本次“兩會”確定的奮斗目標，既是全市人民的共同任務，也是市政協和全體政協委員義不容辭的重要職責。新一屆市政協要按照《中共中央關于加強人民政協工作的意見》和市委、市

政府的部署要求，牢牢把握團結和民主兩大主題，圍繞中心，服務大局，切實加強自身建設，不斷提高政治協商、民主監督、參政議政的能力和水平，充分發揮協調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用，為推動XX經濟社會又好又快發展作出新的貢獻。下面，我就新一屆市政協更好履職盡責，發揮更大作用，提三點希望，與大家共勉。

一、統一思想，增進共識，在服務科學發展上作出新貢獻 2012年是我市實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是本屆政協履行職責的開局之年。市十二次黨代會和年前召開的一系列會議，科學分析了我市加快發展、加速崛起面臨的新形勢、新任務，市委、市政府經過慎重的測算和論證，明確提出了今后五年和2012年全市工作的各項目標任務。到2016年，實現GDP年均增長13%，達到170億元以上；工業增加值年均增長25%，達到100億元以上；財政收入年均增長20%，達到22億元以上；進出口總額年均增長20%，達到3.1億美元；社會消費品零售總額年均增長18%，達到65億元；城鎮居民可支配收入和農民人均純收入年均增長13%以上；縣域綜合實力達到全省上中游水平。2012年的主要預期目標是：GDP增長13%，首次突破百億元大關；規模以上工業產值增長30%以上，突破220億元；財政收入增長24%，達到12億元以上；固定資產投資增長30%以上，達到30億元；進出口總額增長30%以上，達到1.7億元以上；城鎮在崗職工平均工資、農民人均純收入分別增長13%以上。

藍圖已經繪就，使命催人奮進。完成這些目標任務，需要全市上下齊心協力、共同奮斗，需要市政協以及社會各界人士大力支持、親密合作。市委希望市政協和全體政協委員共同肩負起推動XX加速發展的重任，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞建設“中國再生資源基地”和“皖豫邊界工貿城市”的戰略構想，大力推動“雙輪驅動、循環經濟、科技創新、和諧發展”四大戰略實施，不斷提升我市的經濟集聚力、社會創新力、文化影響力、環境承載力和區域競爭力，早日實現在淮北平原率先崛起目標。為此，我們要團結和凝聚各方力量，形成干事創業、攻堅克難的強大合力，做好以下工作：一是圍繞建設“實力XX”，轉變發展方式，推進轉型升級，提升工業經濟發展水平；二是圍繞建設“生態XX”，加強環境保護，提升城市品味，打造宜居宜業的良好空間；三是圍繞建設“文化XX”，挖掘本土資源，繁榮群眾文化，推進文化事業大發展大繁榮；四是圍繞建設“和諧XX”，更加注重民生，創新社會管理，維護安全穩定的社會大局；五是圍繞建設“效能XX”，砥礪精神斗志，狠抓工作落實，夯實推進加速崛起的作風基礎，確保全面完成各項目標任務。

二、發揮優勢，獻計出力，不斷推動政協工作邁上新臺階 市政協要緊貼市委中心工作，主動服從、服務于加快發展這個中心，廣獻發展之計、精謀建設之策、力踐創造之行，凝聚起推動XX加速發展的強大合力。

一要為加快發展、加速崛起建言獻策。市政協和廣大政協委員要把握好全市發展主題，表民情，議大事，獻良策，做好

有關重大問題的調查研究，為市委、市政府提供更多富有前瞻性、科學性、可行性的意見和建議。要利用職能優勢和便利渠道，協助做好各項重大決策的貫徹落實，使黨委意圖和人民意志得到更好的體現。要發揮人民政協擁有眾多個私民營企業、擁有眾多能較為熟練地駕馭市場的企業家的優勢，鼓勵和引導個私民營企業參與XX發展建設。要圍繞城市建設、招商引資等工作，著重從投資環境、引進大項目等方面獻計出力，多渠道、多形式地廣泛宣傳XX、推介XX，為推動XX經濟社會加速發展多作貢獻。

二要為改善民生、服務群眾貢獻力量。民生連著民心，民心凝聚民力。近年來，市委、市政府高度重視改善民生工作，緊緊抓住事關群眾切身利益的熱點難點問題，出臺政策，加大投入，有力地改善了群眾生產生活條件，鞏固了和諧穩定的社會基礎。在今后的工作中，市政協和廣大政協委員要繼續弘揚人民政協的優良傳統，充分發揮身處群眾、了解群眾的特點和優勢，圍繞社會事業發展和民生改善開展調查研究，多獻惠民之策；要圍繞市委、市政府決策部署，自覺服務，積極參與，多行利民之舉，主動協助市委、市政府做好保障和改善民生的工作，進一步夯實加快發展的群眾基礎。

三要為維護穩定、促進和諧盡職盡責。當前，隨著經濟社會的發展，各類矛盾不斷凸顯，群眾訴求愿望增多，這就需要市政協和廣大政協委員發揮聯系群眾的橋梁和紐帶作用，深入了解群眾訴求，積極幫助梳理情緒、化解矛盾，做實事辦好事。要帶頭弘揚社會正氣，堅持公平正義，身體力行，率先垂范，引導全市廣大干群自覺投身“愛家鄉、建XX”的偉大實踐；要圍繞防止減少社會矛盾、化解調處社會矛盾、提高應對社會風險能力等課題，著重研究做好新形勢下群眾工作的思路和舉措；要不斷探索民主監督的新形式新途徑，做到既敢于監督、積極主動，又善于監督、講究實效，在推動社會管理中體現作為。

三、加強領導，落實保障，努力開創政協工作新局面 要切實加強和改善對政協工作的領導，支持市政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作，做到思想上高度重視、工作上大力支持、制度上不斷健全、條件上努力改善，為政協履行職能創造良好的環境。

一要堅持把政協工作納入市委工作全局。按照總攬全局、協調各方的原則，切實把政協工作納入市委重要議事日程，同市委的全局工作緊密結合起來。認真貫徹落實中央、省委、阜陽市委關于加強人民政協工作的意見，加強督促檢查，確保各項規定落實到位。要經常過問政協工作，重視和安排好政協及其委員開展的視察、調研、考察等活動，積極幫助解決政協工作的實際困難。市委、市政府各位負責同志要主動向政協通報工作情況，主動參與政協的重要活動，注意同政協委員和黨外同志交朋友，建立工作聯系，傾聽社情民意。

二要有效提升政協機關服務委員的水平。市政協機關是全體政協委員的服務基地，要增強服務觀念，轉變工作作風，加強機關規范管理；要繼續堅持業已形成的良好工作機制，創新工作思路，加強工作謀劃，提升服務水平。要注重加強政協委員的思想政治學習，廣泛開展參政議政能力培訓，引導樹立“維

護形象、服務大局、履行使命”的政協工作共識。要圍繞發揮政協委員作用，主動搭建平臺，做好各種視察、評議、監督活動組織，增強活動效果，擴大委員影響。同時，要加強和推進委員交流，增進對委員的人文關懷，探索建立委員激勵機制，促進廣大政協委員更好地發揮作用。

三要大力營造開展政協工作的良好環境。要從政協工作的實際出發，切實幫助解決具體困難和實際問題。切實重視和加強政協干部隊伍建設，把政協干部的配備、培養、選拔和使用納入全市干部隊伍建設總體規劃，增強政協工作活力。市政府要對政協必要的工作條件和工作經費，給予充分保證。政協開展視察、調研、考察活動涉及的鄉鎮街道、部門和單位都要大力支持和配合，認真聽取和采納提出的意見和建議，自覺接受監督。政協委員所在單位要按照有關要求，支持政協委員參加政協組織的各項活動，并積極提供方便條件。

各位委員、同志們，回顧過去，成績來之不易，我們要百倍珍惜；展望未來，使命更加光榮，我們要充滿信心。新形勢、新任務對政協工作提出了新的更高要求，也為政協發揮作用提供了更加廣闊的舞臺。讓我們按照市十二次黨代會和本次“兩會”的總體部署和要求，同心同德、主動作為、扎實苦干，努力開創XX各項工作新局面，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第四篇：在市政協十二屆一次會議結束時的講話

在市政協十二屆一次會議結束時的講話

在黨的十六大剛剛閉幕之際，召開我市新一屆政協工作會議，對于進一步發揮政協自身的優勢和職能作用，充分調動各方面的積極性和創造性，共同開創我市經濟建設和各項事業新局面，具有十分重要的意義。歷史經驗告訴我們，改革越深入，經濟越發展，越需要增進團結，發揚民主，因此也就越需要加強統一戰線和人民政

協工作。上一屆政協為促進我市經濟發展、社會進步和政治穩定，做了大量卓有成效的工作，市委是滿意的。新一屆政協迎著新世紀的曙光，進一步創新思維，創新思路，努力開創政協工作的新局面。為此，我講三點意見。

一、認真學習全面貫徹十六大精神，進一步增強做好人民政協工作的責任感、使命感

黨的十六大是進入新世紀我們黨召開的第一次全國代表大會，也是在我國進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新階段召開的一次十分重要的代表大會。大會高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真全面地總結了十五大以來，特別是十三屆四中全會以來，黨團結和帶領全國各族人民在建設有中國特色社會主義偉大實踐中取得的基本經驗，對新世紀新階段全面推進我國的改革開放和社會主義現代化建設，全面推進黨的建設新的偉大工程做出重大戰略部署，進一步動員全黨和全國人民解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，為開創建設有中國特色社會主義事業新局面而團結奮斗。十六大選舉產生了新一屆中央委員會，順利實現了黨的領導集體新老交替，我們黨的事業后繼有人，將更加興旺發達。以十六大為起點，我們進入了全面建設小康社會的新時期。在新一屆黨中央的領導下，我們黨將繼續完成推進現代化，完成祖國統一，維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務，全面肩負起在建設有中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興的歷史使命。

人民政協是愛國統一戰線組織，是中國共產黨領導的多黨合作政治協商的重要機構，是發揚社會主義民主的重要形式。在建設社會主義物質文明、精神文明、政治文明中，具有舉足輕重、不可替代的地位和作用。半個世紀以來，人民政協伴隨著我國革命和建設的進程，在各個時期都發揮了重要作用。現在，新的歷史時期，雖然各方面的情況發生了很大變化，但人民政協的性質、地位和作用并沒有改變。新的形勢、新的任務對人民政協工作提出了新的更高的要求，在中國共產黨的領導下，人民政協應該在促進改革、發展和穩定的各項事業中做出新的更大的貢獻。因此，我們必須充分認識人民政協工作的重要性和必要性，增強做好政協工作的責任感。

首先，人民政協的地位和職能必須進一步鞏固和加強。進入新世紀，國際形勢正發生新的深刻變化，主要表現為政治多極化、經濟全球化、思想多元化。西方反華勢力總是從自身的意識形態、價值觀念出發，加緊對我國進行“西化”、“分化”活動，企圖用他們的議會制代替我們共產黨領導的多黨合作和政治協調制度，用他們少數人的民主代替具有中國特色的人民民主，用資本主義來代替社會主義。江澤民同志在黨的十六大報告中指出，要堅持從我國國情出發，總結自己的實踐經驗，同時借鑒人類政治文明的有益成果，絕不照搬西方政治制度的模式。要堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。加強同民主黨派合作共事，更好地發揮我國社會主義政黨制度的特點和優勢。保證人民政協發揮政治協商、民主監督和參政議政的作用。結合我市實際來看，我們必須清醒地看到，我市的經濟和社會發展正處在一個關鍵時期。改革攻堅的任務非常艱巨，長期存在的機制性、體制性等深層次問題亟待解決；農業、農村、農民問題仍然十分復雜，農民奔小康的路上還有很多障礙；下崗文秘114版權所有職工和失業人員數量多，就業和社會保障壓力大；廉政建設、精神文明建設和民主法制建設中也還有許多新問題，需要我們去研究解決。在全面貫徹十六大精神的新時期，能不能開好局，起好步，關系到我市經濟社會能否實現跨越式發展目標，關系到全市人民的根本利益。面對復雜的國際國內形勢和繁重的改革、發展、穩定任務，我們必須保持清醒的頭腦，居安思危，審時度勢，做好每一項決策，走好每一步棋。要做到這一點，需要十分重視政協工作，充分發揮人民政協的政治協商、民主監督和參政議政的作用。在我們黨的歷史上，出現失誤，往往都與決策時協商不夠、聽取各方面意見欠缺有關；凡是作出正確的決策，取得重大的勝利，都是協商充分、聽取意見廣泛、集思廣益的結果。我們各級領導，必須堅持政治協商，必須尊重民主監督，必須滿腔熱忱地歡迎政協的參政議政，善于調動各方面的積極性，凝神聚力，使每一項重大決策都有科學依據、民主基礎，這是我們事業立于不敗之地的重要保證。

放以來，市政協高舉鄧小平理論偉大旗幟，突出團結和民主兩大主題，努力工作，積極維護安定團結的政治局面，有力地推進了我市改革開放和經濟建設。特別是近年來，市政協緊緊圍繞全市工作大局，努力踐行“三個代表”重要思想，進一步解放思想，開拓創新，在廣泛開展招商引資上項目、大力發展民營經濟、推進農業產業化經營、機構改革以及維護穩定等方面都做了大量卓有成效的工作。實踐證明，在推進我市跨越式發展的整個過程中，人民政協具備不可替代的作用，尤其是在黨的十六大勝利召開的新時期，政協工作前程遠大，大有可為，大有作為。

第三，人民政協的任務更加艱巨而不能減輕。江澤民同志在黨十六大報告中指出，我國在本世紀頭二十年全面建設小康社會的奮斗目標，就是要使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。實現這個奮斗目標，是全黨的任務，也是政協的任務。全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心，因此，市政協要按照市委努力建設一個核心，抓住一個中心，緊密團結，真抓實干的總要求，全面擔負起政協的歷史任務和光榮使命。人民政協作為最廣泛的統一戰線組織，匯集了各人民團體和各族各界的精英，因此，必須充分發揮智力雄厚、人才薈萃、聯系廣泛等優勢，繼續為我市改革與發展，維護安定團結的政治局面，做出新的更大的貢獻。各級領導干部一定要站在講政治的高度，不斷增強做好新時期政協工作的責任感和使命感，努力開創我市政協工作新局面，真正把人民政協的作用發揮出來，努力完成黨的十六大提出的各項任務。

二、積極支持政協履行職能，自覺接受政協的民主監督

做好新時期政協工作，最關鍵的是我們各級黨委和政府要保證和支持政協履行職能，更好地發揮政治協商、民主監督和參政議政的作用。在這個前提下，市政協要緊緊圍繞市委的中心工作，選準角度，發揮優勢，振奮精神，開拓創新，努力做好政協的各項工作。

第一，要將政治協商納入決策程序。按照省委《關于加強政治協商、民主監督的決定》要求，凡是應當交政協進行協商的事項，都要交政協協商。要切實避免政治協商的隨意性、形式化，注意糾正以通報代替協商的做法。要努力做到重大問題，協商在黨委決策之前，人大通過之前，政府執行之前。制定經濟和社會發展規劃、出臺重大改革措施，決定事關人民群眾生活的重大建設項目，要先協商后決策；黨委提出的重要人事安排及需要公示的人選，要先協商后決定；制定關系地方全局的重要政策，要先協商后通過。凡是確定了的協商議題，有關單位或部門應同政協聯系溝通，向參加協商的單位和政協委員提供文件草案、情況說明和有關參考資料。政協召開的常委會議或其他協商座談會，市委、政府及有關部門要安排相關領導參加。黨政領導及有關部門領導要定期或不定期向政協通報情況，以便讓政協委員知情出力。

第二，要自覺接受政協的民主監督。民主監督，是政協的三項主要職能之一，本質是屬于人民監督。之所以稱為民主監督，這是因為：其一，這種監督的主體來自各民主黨派、有關人民團體、無黨派人士；其二，這種監督方式，僅僅是提意見、作批評，是屬于非權力性的一種監督形式，即通過非強制力的方式，對國家機關及其工作人員形成一定影響的監督形式；其三，這種監督不同于一般性的群眾監督，是屬于有組織的高層次監督。這種通過政協組織行為形成的監督，更具有廣泛性和代表性，更能反映民情，體現民意，集中民智。因此，黨政領導機關制定重大方針政策的貫徹執行情況，本地國民經濟和社會發展計劃及財政預算執行情況，國家機關及其工作人員履行職責、遵紀守法、廉潔從政等方面情況，都要及時通報，聽取政協的意見和批評，接受政協的監督。對政協的提案，反映社情民意、提出的意見建議，要充分重視，認真處理，及時做出答復。各級黨委要支持政協文秘114版權所有對政府工作和執紀、執法部門工作進行民主評議。政協也可以組織視察組和檢查組，有重點地對執法、執紀部門及群眾反映強烈的問題，進行視察、檢查，提出意見和建議。

第三，要積極支持政協進行參政議政。參政議政是人民政協政治協商和民主監督職能的拓展和延伸。參政議政的重點，是圍繞市委和政府的中心工作，我市經濟和社會發展中的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題，開展調查研究，積極主動地向市委提出建設性的意見。通過多種方式，廣開言路，廣開才路，充分發揮委員的專長和作用，為全市改革開放和社會主義現代化建設建言獻策。各級黨委和政府要積極支持政協廣泛參與各種政治、經濟、文化、社會活動。凡是一些重大問題的調查研究、重要課題和項目的科學論證、一些重大社會矛盾和問題的協調解決、政府組織的一些招商引資活動等，黨委和政府及相關部門，要盡可能邀請有關政協委員參與，并切實發揮他們的作用。要支持政協深入調研。主動出題目，提供參閱資料，介紹歷史與現狀的有關情況，使政協委員能在知情的基礎上出力，提出高質量、可操作、有預見性的建議。要發揮人民政協聯系廣泛的優勢，大力支持人民政協開展多渠道、多層次、多形式的聯誼活動和對外交往活動，推動對外開放、招商引資、科教和文化往來。黨政領導要加強與政協委員的溝通，經常聽取委員的意見和建議。通過種種形式，采取各種措施，積極支持政協參政議政。

三、切實加強黨對政協工作的領導

加強黨的領導，是做好政協工作的關鍵。確保黨在政協工作中的領導核心地位，過去是今后仍然是我們的一條根本原則。江澤民同志在七一講話中提出，“要按照總攬全局、協調各方的原則，進一步加強和完善黨的領導體制，改進黨的領導方式和執政方式，既保證黨委的領導核心作用，又充分發揮人大、政府、政協以及人民團體和其他方面的職能作用。在工作中我們要重點把握好以下幾點：

一是要充分發揮政協中的黨組和共產黨員的模范作用。各級政協黨組是同級常委的派出機構，在同級黨委領導下工作，并代表黨委在政協中起領導核心作用。政協黨組的任務，就是保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實，團結各民主黨派和各方面人士為實現黨提出的任務共同奮斗。市委要把那些堅持黨的基本路線、熟悉黨的統戰政策、作風民主、人際關系好、有政治責任感的同志，選派到政協黨組，或推薦到政協中共界作為政協委員。政協黨組要注意加強自身建設，在政治上始終同黨保持一致，在工作上積極主動，勇于創新，不負黨和人民的重托。政協中的共產黨員以及政協機關中的共產黨員，都是受黨的委派從事統戰工作的，肩負重任，必須成為宣傳貫徹黨的方針政策的模范、與黨外人士合作共事的模范、廉潔奉公和保持民主作風的模范。政協中的共產黨員，特別是黨員領導干部，要善于同民主黨派和無黨派人士合作共事，不能以領導者自居。搞好黨內外合作共事，是我們做好方方面面工作的重要條件。這個道理，做政協工作的同志應當清楚，黨政機關、企事業單位的領導也應當清楚。

二是要加強政協自身建設。這次政協換屆，我們選配了民主意識強，在群眾中有威信，工作上有能力的干部進入領導班子，優化年齡結構，合理配備黨內外比例，保持了旺盛的活力。要堅持德才兼備的原則，選配熱心工作、有一定專業知識、參政議政能力強的干部擔任政協專門委員會的領導。要重視政協機關干部的培養、選拔和任用，加大政協機關干部的交流力度，使他們能得到多崗位鍛煉的機會，充分調動他們的積極性，更好的發揮他們的作用。今后，政協干部的培訓鍛煉、交流和選拔，在政協黨組提出意見后，由市委組織部門統籌考慮。要加強政協委員隊伍建設。市政協和統戰部要緊密配合，大力協作，共同做好委員的安排工作，并要注意提高委員的綜合素質，切實提高他們的理論水平，為做好政協工作打下堅實基礎。

三是要積極為政協開展工作、履行職能創造良好條件。市委、市政府要幫助政協解決具體困難和實際問題。保證各種活動經費逐步增加，工作條件逐年改善，創造一個良好的工作環境。政協委員行政關系所在單位要積極支持他們參加政協活動，宣傳部要進一步加大對黨的統一戰線理論、政協在履行職能中的經驗和成果以及政協對推進全市改革與發展的積極作用等方面的宣傳力度，提高全社會對愛國統一戰線和政協工作的認識，努力形成“黨委重視，政府支持，政協主動，部門配合，社會理解”的工作局面。

各位委員、各位同志，我們正處在全面建設小康社會的新的歷史時期，人民政協任重道遠、大有作為。我們要以黨的十六大精神為指針，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力踐行“三個代表”重要思想，堅持“長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”的方針，與時俱進，開拓創新，為實現九臺縣域經濟跨越發展和全面建設小康社會的奮斗目標而努力奮斗。

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第五篇：市政協十一次提案工作報告

政協提案工作報告（摘要）

市政協十一屆一次會議以來，政協委員、政協各參加單位和政協各專門委員會，認真履行人民政協職能，緊緊圍繞我市經濟和社會發展的重大問題和群眾關注的熱點問題，運用提案形式積極建言獻策，共提出提案301件，其中黨派團體提案43件，界別小組提案2件。根據《政協陽泉市委員會提案工作條例》的有關規定，提案審查委員會對這些提案進行了審查，共立案272件，占提案總數的90.4%，作為委員來信處理29件，占提案總數的9.6%。市政協十一屆一次會議閉幕后，對審查立案的提案，按照分口交辦的原則，分別送交市委、市政府辦公廳轉各部、委、局以及各縣區政府和有關人民團體等共60個單位和部門辦理。截止2007年12月31日，所有提案已經全部辦復完畢，答復率達到100%。

【一】

在立案的提案中，屬于經濟建設方面的148件，占立案總數的54.4%，內容涉及“三農”問題、循環經濟、民營經濟發展、旅游、城市建設等方面；屬于教科文衛體方面的102件，占立案總數的37.5%，內容涉及到教育、文化、社區衛生建設等方面；屬于黨群政法、勞動人事、統戰政協方面的22件，占立案總數的8.1%。這些提案均具有較強的針對性，多數提案有情況、有分析、有建議。

【二】

在過去的一年，政協常務委員會始終貫徹“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持提高提案質量、辦理質量、服務質量的工作思路，在實踐中主動探索，在探索中積累經驗，不斷豐富，不斷發展，積極穩妥地推進了提案工作的有效開展，為促進全市經濟社會協調發展和全面進步發揮了重要作用。

（一）圍繞質量抓基礎，努力促進提案質量的提高

一是加強委員培訓。針對換屆后委員調整比例較大，新委員較多的特點，市政協舉辦了為期三天的新委員培訓班，使新委員能夠盡快進入角色，擔負起履行職能的使命。委員們還聽取了全國政協和省政協專家學者有關“如何寫好政協提案”的專題講座，進一步強化了“質量是提案工作的生命”的認識。二是早通知，讓委員早知情。在市政協全委會召開前夕，我們圍繞市委、市政府工作要點、全市經濟工作會議精神、市政府為民所辦實事等，把征集提案的重點印發給各位委員，使委員能更好地了解市委、市政府的中心工作，以便提出高質量的提案。三是重視民主黨派的提案征集。在全委會之前，通過走訪或召開各民主黨派、工商聯、僑聯負責人會議，研究布置提案工作，做到早選題、早調研、早擬出高質量的提案。四是在會議期間，組織提案組工作人員，利用委員分組討論的機會，深入到各小組廣泛征集提案，并針對撰寫提案中存在的問題與委員協商。提案審查委員會成員也充分利用會議間隙認真負責審查每一件提案，促進了提案質量的整體提高。五是嚴格審查立案。對征集到的提案，提案審查委員會按照《提案工作條例》的規定，進行嚴格審查，對不符合立案條件的提案，通過“補、并、修、轉、退”的方法進行處理，既尊重了提案者的民主權利，又保證了政協提案的質量。

（二）拓寬宣傳渠道，擴大提案工作的社會影響

一年來，我們重視發揮新聞媒體輿論作用，在做好大會期間集中宣傳報道的同時，重視平時

經常性的宣傳報道，主動邀請主要新聞單位參加提案委員會組織的協商辦案、專題調研等活動，大力宣傳提案落實后產生的經濟效益和社會效益。據統計，我市各新聞媒體有關提案方面的新聞報道就有30余篇次。另外，還把部分有前瞻性、建設性的提案編寫成信息，報送省、市政協，同時編發提案工作摘報、簡訊和專題調研、視察報告，供有關領導、委員和單位了解提案工作情況。

（三）貫徹《提案工作條例》，加強提案工作制度化和規范化建設

一是堅持學習和工作制度，如每季度召開一次提案委員會成員會議，認真學習條例，學習政治理論和提案業務知識，交流情況和經驗；二是組織提案委員會委員去基層調研、視察，讓委員掌握和了解更多的基層情況，知情出力；三是與政協各專委會密切合作，推動提案的征集、辦理及專題協商工作；四是在全會前，結合市委、市政府中心工作，編發提案導向，提案審查立案后印發目錄，歸類分組；五是根據主席會議安排，在《山西政協報》、《陽泉日報》發表了《使提案工作適應時代要求》、《堅持科學發展觀，努力拓寬提案工作新領域》、《要確實保障農民工的合法權益》等理論性文章；六是積極組織委員撰寫社情民意。

（四）加強自身建設，推動提案工作邁上新臺階

一是推進提案工作信息化、網絡化建設工作，提案委初步建立了網站，于今年全會前首次實行網上提交提案，積極運用現代化辦公手段，努力提高提案工作服務水平；二是參加了山西省政協提案工作經驗交流暨表彰會議，在陽泉的部分省政協委員獲得了表彰；三是組織提案委員會委員到深圳市政協學習考察。

【三】

必須繼續堅持運用提案這一重要方式，利用這一重要載體，使用這一重要渠道，進一步履行政協職能，為我市經濟、政治、文化和社會建設服務。

（一）進一步提高對提案工作的認識

政協委員、政協各參加單位要進一步增強做好提案工作的責任感和使命感，堅持以“三個代表”為指導，全面貫徹落實科學發展觀，把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為出發點和落腳點，提出更多更好的提案。

（二）積極探索提高提案本身質量的新方法

要通過情況通報、委員視察、調研等各種形式為委員知情知政搭建平臺，提高委員對全市各項工作的了解。要大力弘揚求真務實精神，大興調查研究之風，引導和幫助提案者，把提案建立在深入細致的調研基礎上，切實做到有理有據，努力增強提案的針對性和可操作性，為市委、市政府決策的科學化、民主化提供重要參考。要組織和鼓勵委員加強學習，了解國家的大政方針和重大戰略決策，了解市委、市政府重要部署。要求委員提出提案時注意選好題目，選準角度，提案內容要更加關注科學發展，更加關注社會和諧，更加關注民生問題。要把組織和引導各黨派團體和各界委員提出高質量提案作為提高提案質量的重點。進一步完善網上提案辦理系統，不但實現網上提交提案，而且要逐步實現網上辦理提案，推進提案工作信息化。

（三）努力開辟提高提案辦理質量的新路子

要在征求各民主黨派、工商聯、僑聯、各專門委員會意見的基礎上，對會議提案進行綜合、分析、篩選，確定重點提案。要繼續做好重點提案和主席督辦提案的摘報工作，進一步擴大政協在促進我市經濟社會又好又快發展，維護穩定方面的社會影響。