第一篇：土地改革

第3課土地改革

《中華人民共和國土地改革法》的公布

原因：見書P12

頒布時(shí)間：1950年

內(nèi)容:廢除封建土地制度，建立農(nóng)民土地所有制

實(shí)施:分批進(jìn)行，沒收地主土地，分給無地或少地農(nóng)民，地主也有份地

結(jié)果:1952年底全國大陸基本完成，農(nóng)民獲得解放（除部分少數(shù)民族地區(qū)）意義：㈠ 摧毀封建土地制度，地主階級被消滅；農(nóng)民翻身，得到土地，成為土地的主人㈡人民政權(quán)更加鞏固 ㈢大大解放農(nóng)民生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得迅速恢復(fù)和發(fā)展，為國家的工業(yè)化建設(shè)準(zhǔn)備了條件

練習(xí)：

下列哪一項(xiàng)不屬于土地改革的意義（C）

A．廢除了兩千多年的封建土地制度

B． 解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展

C．建立了土地的公有制

D．農(nóng)民翻了身，成為了土地的主人

第二篇：土地改革

第3課土地改革講學(xué)稿執(zhí)筆馬永審核楊瑞蕾2010-3-6

教學(xué)目標(biāo)

知識與能力

1．掌握新中國建立后土地改革的背景、土地改革的政策、過程和結(jié)果。

2．掌握新中國建立后土地改革政策中保護(hù)富農(nóng)經(jīng)濟(jì)的原因和意義。

3．了解西藏等少數(shù)民族地區(qū)民主改革的內(nèi)容和意義。

4．掌握新中國建立后土地改革的意義。

情感態(tài)度價(jià)值觀

1．通過本課學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解新中國土地改革的意義，認(rèn)識土地改革在恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)和鞏固新生政權(quán)中所起到的作用。

2．通過本課學(xué)習(xí)，使學(xué)生認(rèn)識只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國幾千年來的土地問題才真正得到了解決。尤其是當(dāng)今三農(nóng)問題的逐步解決，使學(xué)生更加熱愛共產(chǎn)黨。

教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)

1.重點(diǎn)：土地改革，前承新中國政權(quán)的建立，后啟經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、發(fā)展和第一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施，在本章教材中有著非常重要的作用。建立政權(quán)難，鞏固政權(quán)更難。新中國成立初，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展了土地改革等運(yùn)動(dòng)，鞏固了人民民主專政政權(quán)，也為國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)、發(fā)展創(chuàng)造了條件。

2.難點(diǎn)：學(xué)生可能對1950年土地改革中對富農(nóng)階層采取的政策難以理解

課堂練習(xí)：

1、查看課本第13頁圖片回答，反映的內(nèi)容是

A、1950～1952年土地改革B、對農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會主義改造 C、西藏和平解放D、大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)

2、建國后保證農(nóng)民在政治、經(jīng)濟(jì)上翻身得解放，成為土地主人的法律法規(guī)是（）

A.《中華人民共和國憲法》B.《中華人民共和國土地法》

C.《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》D．第一個(gè)五年計(jì)劃

3、下列選項(xiàng)中，屬于土地改革意義的是（）

①廢除了兩千多年的封建土地制度②解放農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速發(fā)展，改善農(nóng)民生活③建立了土地公有制④農(nóng)民翻了身，成為土地主人

A、①②③B、②③④C、①③④D、①②④

4、關(guān)于1950～1952年土地改革的有關(guān)敘述，正確的是（）

A、改革前我國農(nóng)村均是維持封建剝削的土地制度

B、《中國土地法大綱》是這次土改的指導(dǎo)文件

C、《中華人民共和國土地改革法》是指導(dǎo)土改的文件之一

D、這一時(shí)期西藏等少數(shù)民族地區(qū)也進(jìn)行了土改

3、如果要了解有關(guān)建國后土地改革的歷史資料，可以查閱下列哪部作品（）

A《暴風(fēng)驟雨》B《狂人日記》C《雷雨》D《班主任》

4、《中華人民共和國土地改革法》規(guī)定土地改革的根本目的是（）

A．廢除封建剝削的土地制度B．實(shí)行農(nóng)民土地所有制

C．實(shí)現(xiàn)耕者有其田的社會理想D．解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

5、判斷對錯(cuò)：中華人民共和國的成立，徹底廢除了在我國延續(xù)兩千多年的封建土地剝削制度，從此，農(nóng)民成為土地真正的主人，在政治、經(jīng)濟(jì)上翻了身。（）

6、右圖是1950年秋天浙江省余姚縣農(nóng)民正在拔除地界碑的情景，當(dāng)時(shí)這里正在進(jìn)行（）

A、土地改革運(yùn)動(dòng)B、國土整治工作C、劃清界碑D、土地普查工作7、1950年冬，遼寧省金縣三十里堡梅家村的翻身農(nóng)民，在政府的組織下，晝夜不停地拉土墊地，硬上把一千多畝鹽堿地改變成了良田，第二年種上花生和棉花，當(dāng)年喜獲豐收。梅家村的糧食產(chǎn)量不斷增加，糧食產(chǎn)量提高的原因是（）

①土地改革，促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高 ②生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)和提高 ③耕地面積的增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的改善 ④社會主義制度的優(yōu)越性

A、①②③④ B、①③C、③④D、②③④

8、新中國成立后的三四年中，中國共產(chǎn)黨和人民政府為鞏固新生的中華人民共和國展開了哪些斗爭？結(jié)果如何？

閱讀下列材料：

2004年3月12日，新浪網(wǎng)報(bào)道：溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》中三次提到稅改。如此具體地明確三大稅種的改革方向，在以往的政府工作報(bào)告中是很少見的。三大改革是：“五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅”、“逐步推行增值稅由生產(chǎn)型改為消費(fèi)型”、“落實(shí)出口退稅機(jī)制改革方案”。

另據(jù)新浪網(wǎng)2月14日報(bào)道：《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》正式公布，作為2004年的“一號文件”，國家重點(diǎn)扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)。

請問：當(dāng)和人民政府2004年的農(nóng)業(yè)政策與1950年的土地改革政策的共同出發(fā)點(diǎn)是什么？

第三篇：土地改革

第三課 土地改革 導(dǎo)學(xué)案

【課程標(biāo)準(zhǔn)】知道《中華人民共和國土地改革法》，理解廢除封建土地制度的意義 【學(xué)習(xí)目標(biāo)】

①了解土地改革的背景、政策、過程和結(jié)果； ②理解土地改革的歷史意義；

③認(rèn)識只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國幾千年來的土地問題才真正得到解決；

一、知識梳理

（一）《中華人民共和國土地改革法》的公布

1、背景：

（1）解放前，半殖民地半封建社會的舊中國，__________嚴(yán)重阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和中國社會的發(fā)展。（2）新中國成立后，占全國三億多人口的__________廣大農(nóng)民迫切要求進(jìn)行土地改革。

2、目的：解放農(nóng)村__________，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為__________開辟道路。

3、起止時(shí)間：__________年至__________年底。

4、內(nèi)容：__________年，中央人民政府頒布《中華人民共和國__________》，規(guī)定廢除__________的土地所有制，實(shí)行__________的土地所有制。全國__________進(jìn)行土地改革，沒收__________的土地，分給無地或少地的__________耕種。同時(shí)也分 給__________應(yīng)得的一份，讓他們自己耕種，自食其力。

5、成果：到 __________年底，除__________地區(qū)以外，__________基本完成土地改革，農(nóng)民真正獲得了解放。

（二）土地改革的意義

①土地改革的完成，徹底摧毀了我國存在__________多年的__________土地制度，消滅了__________；②農(nóng)民翻了身，得到了土地，成為土地的__________；③人民政權(quán)更加鞏固，大大解放了__________農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得迅速恢復(fù)和發(fā)展.為國家的__________建設(shè)準(zhǔn)備了條件。

二、合作探究： 閱讀材料，回答問題

為什么要進(jìn)行這種改革呢？簡單地說，就是因?yàn)橹袊瓉淼耐恋刂贫葮O不合理??這就是我們民族被侵略、被壓迫、窮困及落后的根源??這種情況如果不加以改變，中國人民革命的勝利就不能加以鞏固，農(nóng)村生產(chǎn)力就不能解放，新中國的工業(yè)化就沒有實(shí)現(xiàn)的可能，人民就不能的得到革命勝利的基本果實(shí)，而要改變這種情況，就必須按照《A》的規(guī)定：廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，借

以解放生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路。這就是我們要實(shí)行土地改革的基本理由和基本目的。-----------劉少奇《關(guān)于土地改革問題的報(bào)告》

1、材料中“原來的土地制度”指的是什么？“A”處應(yīng)該填寫的是什么內(nèi)容？

2、從材料中可以看出黨和國家實(shí)行土地改革的目的是什么

3、土地改革的性質(zhì)是什么？ 隨堂練習(xí)

1、下列對我國1950～1952年土地改革運(yùn)動(dòng)有關(guān)內(nèi)容的表述，不正確的是（）A.其主要目的是將土地收歸國有 B.土地改革的完成，廢除了我國兩千多年的土地制度C.土地改革使三億多農(nóng)民分到了土地D.它解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展

2、新中國成立后，農(nóng)民翻了身，成為土地的主人，主要是因?yàn)椋ǎ?/p>

A.完成土地改革B.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化C.掀起“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)D.發(fā)動(dòng)人民公社化運(yùn)動(dòng)

3、我國建國初期開展的廢除封建剝削制度的運(yùn)動(dòng)是（）

A 土地改革運(yùn)動(dòng)B “大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)C 農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)D 人民公社化運(yùn)動(dòng)

4、新中國成立后，土地改革的重點(diǎn)地區(qū)是（）

A、新解放區(qū) B、老解放區(qū) C、少數(shù)民族地區(qū) D、邊遠(yuǎn)地區(qū)

5、新中國成立初期，中央人民政府公布的土地改革法令是（）

A、1950年-《中國土地法》 B、1950年-《中華人民共和國土地改革法》

C、1951年-《中國土地改革法》 D、1949年-《中國土地法大綱》

6、1952年，農(nóng)民為能在自己的土地上耕種而高興，出現(xiàn)這種局面的原因是（）A、鎮(zhèn)壓了反革命B、進(jìn)行了土地改革

C、加入了人民公社 D、實(shí)行了以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制

7、全國土地改革后，分配給農(nóng)民的土地（）

A、歸農(nóng)民所有B、歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有C、歸集體所有D、歸國家所有

閱讀下列材料：

“廢除地主階級封建剝削的土地制度，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路”。——《中華人民共和國土地改革法》請回答下列問題：（1）上述材料頒布后，在全國開展了什么運(yùn)動(dòng)？（2）材料中的“農(nóng)民的土地所有制”，其實(shí)質(zhì)是什么？（3）這一運(yùn)動(dòng)有什么歷史意義/ 1

第四篇：土地改革

近代中國歷次土地改革

一、新中國成立前的土地改革

（一）土地革命時(shí)期的土地改革(1931年)

第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地開展打土豪、分田地、廢除封建剝削和債務(wù)的土地革命，滿足了農(nóng)民的土地要求。1931年春，毛澤制定出一條完整的土地革命路線：依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，保護(hù)中小工商業(yè)者，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。

為了保證土地革命的順利進(jìn)行，縣、區(qū)、鄉(xiāng)各級都建立了土地委員會。分田的大體步驟是：

(一)調(diào)查土地和人口，劃分階級。

(二)發(fā)動(dòng)群眾清理地主財(cái)產(chǎn)，焚毀田契、債約和帳簿，把牲畜、房屋分給貧雇家，現(xiàn)金和金銀器交公。

(三)丈量土地，進(jìn)行分配，公開宣布分配方案，插標(biāo)定界，標(biāo)簽上寫明田主、丘名、地名和，面積。

（二）抗戰(zhàn)時(shí)期土地改革（1937年）

抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨由沒收地主土地的政策，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)行減租減息政策。1937年2月10日，中共中央在致國民黨三中全會電中，提出了“停止沒收地主土地之政策”。5月3日，毛澤東在《中國共產(chǎn)黨在抗日時(shí)期的任務(wù)》中，提出準(zhǔn)備“用立法和別的適當(dāng)方法去解決土地問題”。8月1日，中共中央在《關(guān)于南方各游擊區(qū)域工作的指示》中，提出利用“減租、減息、減稅”等合法的斗爭方式，以“求得群眾生活的改善”。

到1937年8月25日，中共中央在洛川會議上，根據(jù)毛澤東的提議，通過了《抗日救國十大綱領(lǐng)》，正式?jīng)Q定把減租減息作為黨在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期解決農(nóng)民土地問題的基本政策。

（三）解放區(qū)的土地改革運(yùn)動(dòng)（1947年）

1947年11月，中共中央重新印發(fā)了毛澤東1933年主持制定的《怎樣分析階級》和《關(guān)于土地斗爭中一些問題的決定》兩個(gè)重要文件。同年召開的中共中央12月會議討論了有關(guān)土地改革的一些具體政策。

1948年3月，毛澤東對土改總的指導(dǎo)思想作了完整的表述：“依靠貧農(nóng)，團(tuán)結(jié)中農(nóng)，有步驟地、有分別地消滅封建剝削制度，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就是中國共產(chǎn)黨在新民主主義的革命時(shí)期，在土地改革工作中的總路線和總政策。”

在晉察冀、晉冀魯豫和華東解放區(qū)，凡是過去封建土地制度已經(jīng)全部或大部分被廢除、土改基礎(chǔ)較好的地區(qū)，均實(shí)行抽補(bǔ)、調(diào)劑政策，以解決貧雇農(nóng)土地不足的問題;在土改工作薄弱的地區(qū)，則沒收地主、舊式富農(nóng)多余土地、房屋、耕畜、家具，按人口平均分配。在陜甘寧、晉綏和東北解放區(qū)，以自然村為單位，將土地打亂，按人口重新平均分配。在新開辟的解放區(qū)，也用老區(qū)、半老區(qū)平分土地的做法，迅速開展開倉濟(jì)貧、分土地、分浮財(cái)運(yùn)動(dòng)。

二、新中國成立后歷次土地改革

（一）第一次土地改革：

1949年后，中國確立了土地的社會主義公有制，同時(shí)憲法明確規(guī)定“任何組織或者個(gè)人不得侵占、買賣、出租或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。”這就形成了舊的國有土地使用制度的主要特征：一是土地?zé)o償使用，二是無限期使用，三是不準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓。

1950年6月28日，中央人民政府委員會第八次會議討論并通過了《中華人民共和國土

地改革法》，于30日公布施行。《土地改革法》規(guī)定：“廢除地主階級封建剝削的土地所有制，實(shí)行農(nóng)民的土地所有制，借以解放農(nóng)村生產(chǎn)力，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為新中國的工業(yè)化開辟道路。”

到1953年春，全國除新疆、西藏等少數(shù)民族地區(qū)以及臺灣省外，基本上完成了土地改革任務(wù)。農(nóng)民真正獲得了解放。我國存在兩千多年的封建土地所有制從此被徹底被摧毀，地主階級也被消滅。

（二）第二次土地改革：

1953年到1956年。在保留農(nóng)民土地私有制基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)互助組和初級合作社的土地改革，這次土地改革在中國歷史上被稱為“三大改造”之一。

農(nóng)業(yè)的社會主義改造又叫農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)，仿照蘇聯(lián)建立合作社。從1951年12月開始，中共黨中央頒發(fā)了一系列的決議，規(guī)定了中國的農(nóng)業(yè)社會主義改造的路線、方針和政策，到1956年底，農(nóng)業(yè)社會主義改造在經(jīng)歷了互助組、初級社、高級社三階段后基本完成，全國加入合作社的農(nóng)戶達(dá)96.3%。自此，中國建立起了社會主義性質(zhì)的土地制度。

（三）第三次土地改革：

1958年到1978年。土地集體所有制下的高級農(nóng)業(yè)合作社和人民公社的“三級所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的土地改革。

雖然新中國在第二次土地改革中建立起了社會主義性質(zhì)的土地制度，但是由于歷史的種種原因，中國國內(nèi)生產(chǎn)的有限性，尤其是糧食供給的有限，中國出現(xiàn)了糧荒，為此有人將原因歸結(jié)為國家對土地控制的力度不夠，所以又進(jìn)行了第三次土地改革。這次土地改革的目的被宣傳為加強(qiáng)發(fā)揮集體生產(chǎn)的優(yōu)越性。這一次土地改革后的土地制度在中國存在了25年。

改革開放前，中國城鎮(zhèn)國有土地實(shí)行的是單一行政劃撥制度，國家將土地使用權(quán)無償、無限期提供給用地者，土地使用權(quán)不能在土地使用者之間流轉(zhuǎn)。

（四）第四次土地改革：

1979年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，實(shí)行土地公有，由農(nóng)戶家庭經(jīng)營的土地改革。

新中國的第三次土地改革后的土地制度在中國并沒有發(fā)揮出優(yōu)越性，直到1978年安徽省鳳陽縣小崗村一群農(nóng)民違法結(jié)束了這種土地制度。這次土地制度改革的目的，用農(nóng)民的話說就是求溫飽，求生存。而官方推行目的是解放和發(fā)展農(nóng)村的生產(chǎn)力，滿足農(nóng)民對土地的需求，發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

1979年中國開始以場地使用權(quán)作為出資興辦中外合資企業(yè)或向中外合資企業(yè)收取場地使用費(fèi)。土地使用權(quán)可作為合資企業(yè)的中方合營者的投資股本。

（五）第五次土地改革：

2008年10月12日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。

決定中提到，完善土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)能，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。這是建國以來首次提出農(nóng)村土地可以流轉(zhuǎn)。

同時(shí)決定中也指出，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。

對私人資本主義的改造

一、和平改造的途徑

通過國家資本主義的形式進(jìn)行資本主義工商業(yè)改造的。國家資本主義就是國家控制和支配的資本主義經(jīng)濟(jì)，其性質(zhì)取決于所在國家的性質(zhì)。我國社會主義改造過程中出現(xiàn)的國家資本主義是一種新型的國家資本主義經(jīng)濟(jì),它經(jīng)歷了幾個(gè)不同的發(fā)展階段：

初級形式的國家資本主義：國家和私人企業(yè)之間通過各種公私合同，如加工合同、訂貨合同、包銷合同等在企業(yè)外部進(jìn)行聯(lián)系和合作。委托加工、計(jì)劃訂貨、統(tǒng)購包銷、委托經(jīng)銷、代銷等都屬于這種類型。

高級形式的國家資本主義：公私合營，又可分為個(gè)別企業(yè)的公私合營與全行業(yè)的公私營兩種不同的形式。個(gè)別企業(yè)的公私合營就是國家向私人企業(yè)投入股份，國家派出人員和資本家共同進(jìn)行經(jīng)營與管理，企業(yè)的生產(chǎn)資料由國家和資本家共同所有。全行業(yè)公私合營，國家對合營企業(yè)清產(chǎn)核資，定股定息，企業(yè)主脫離企業(yè)的直接管理和控制，按標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取定息。除了要支付定息外，全行業(yè)公私營的企業(yè)實(shí)質(zhì)已經(jīng)是社會主義性質(zhì)的國營企業(yè)。

二、經(jīng)濟(jì)贖買辦法與團(tuán)結(jié)、教育改造方針

對私人資本主義的改造，是通過和平贖買的具體方法來進(jìn)行的。所謂贖買，就是國家有代價(jià)地變革資本主義所有制，用有償?shù)姆绞綄⑺綘I企業(yè)收歸國有。

和平贖買不同于我們通常講的購買，并不是由國家一次性地支付一筆巨額的補(bǔ)償資金，而是在把資本家的企業(yè)改造為國營企業(yè)后，國家把從企業(yè)經(jīng)營中獲得的利潤支付一部分給資本家以作為補(bǔ)償。簡單地說，就是先把資本家的企業(yè)拿過來，在一定的期限內(nèi)再把企業(yè)經(jīng)營賺取的利潤分出一部分給資本家。

和平贖買經(jīng)歷了幾個(gè)不同階段：

第一階段：1953年底以前，實(shí)行初級形式國家資本主義階段。對私營工商業(yè)實(shí)行加工訂貨、統(tǒng)購包銷、經(jīng)銷代銷，將它們納入國家計(jì)劃軌道。對民族資本主義工商業(yè)利潤分配形式采用“四馬分肥”，即國家所得稅、職工的工資福利費(fèi)、企業(yè)公積金、私方股息紅利四部分。贖買表現(xiàn)在付給資方的股息紅利上。這樣,資本家的剝削只占企業(yè)盈余的25%，絕大部分利潤根據(jù)國家建設(shè)計(jì)劃用于發(fā)展生產(chǎn)和改善職工福利。

第二階段：1954至1955年下半年，實(shí)行單個(gè)企業(yè)公私合營階段。

第三階段：1955年冬至1956年，全行業(yè)公私合營階段。全行業(yè)公私合營階段，贖買發(fā)展為定息制度，即把資本家所有的生產(chǎn)資料折算成股份，國家每年按股份給資本家固定的利潤，以定息的形式支付，其余利潤由國家支配。到1956年底，全國公私合營企業(yè)核定私股額共計(jì)14億元，國家統(tǒng)一規(guī)定為年息五厘，從1956年1月起的10年中，國家每年付息1.2億元。加上“四馬分肥”時(shí)期付出的股息紅利及付給資本家的高薪等，國家總計(jì)支出32．5億元，成功地將資本主義工商業(yè)的生產(chǎn)資料改造成為社會主義的全民所有制。

在對資本主義工商業(yè)實(shí)施改造的過程中，對資本家實(shí)行團(tuán)結(jié)、教育改造的方針，使他們成為自食其力的勞動(dòng)者。具體做法為：

首先，重視對他們進(jìn)行思想教育，經(jīng)常組織他們學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們參加各種政治活動(dòng)，以他們進(jìn)行社會主義前途的教育，使他們自愿地接受和平改造。

其次，本著“量才使用，適當(dāng)照顧”的精神，給予資本家及資方人員以必要的工作安排，既使他們?nèi)吮M其才，各得其所，又使他們在企業(yè)內(nèi)部與工人一起勞動(dòng)和學(xué)習(xí)，逐步成為自食其力的勞動(dòng)者。

再次，在生活上“包到底”，給資本家以“高薪”，使他們的生活不致因改造而下降。另外，在政治上，他們?nèi)杂羞x舉權(quán)，并且對于他們中間積極擁護(hù)社會主義改造并有所貢獻(xiàn)的代表人物給予恰當(dāng)?shù)恼伟才拧?/p>

第五篇：土地改革

論述1949—1953年臺灣土地改革

摘要：1927年南京國民政府建立后，國民黨當(dāng)局就開始制定土地法規(guī)，準(zhǔn)備土地改革。從1927—1937年，先后出臺的土地法令和各省地政府單行章則約有240余種。然而，國民政府始終未認(rèn)真執(zhí)行孫中山先生“平均地權(quán)”的主張。直至1949年國民黨敗退臺灣，土地問題已比先前任何時(shí)期都更為嚴(yán)重。入臺后為穩(wěn)固政權(quán)，蔣介石集團(tuán)被迫分三個(gè)階段，在臺灣重新進(jìn)行土地改革。這次改革，對臺灣的經(jīng)濟(jì)、社會諸方面產(chǎn)生了重要影響，也成為當(dāng)今我們認(rèn)識臺灣問題的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：蔣介石

臺灣

土地改革

一、1949—1953年臺灣土地改革的歷史背景

蔣介石敗退臺灣后，痛切反省失敗的教訓(xùn)，他認(rèn)為國民黨之所以在大陸的失敗，不僅是軍事上的失敗，而且在政治，經(jīng)濟(jì)，外交，教育都已失敗，為了在臺灣站住腳，他痛定思痛，在政治，經(jīng)濟(jì)，軍事，外交，教育進(jìn)行一些列改革。他改革主要一項(xiàng)，就是從1949年起，以和平漸進(jìn)的方式，在臺灣進(jìn)行了一場較為徹底的土地改革。

在日據(jù)時(shí)代，日本退伍軍人、退職官員等視臺灣為“聚財(cái)樂園”，多移居臺灣，在臺貫徹“工業(yè)日本，農(nóng)業(yè)臺灣”的政策，與日本財(cái)閥組織公司，承領(lǐng)土地，然后轉(zhuǎn)租給臺灣農(nóng)民耕種，征收高額地租。臺灣當(dāng)?shù)氐牡刂饕膊桓事浜螅藙輭赫サ柁r(nóng)。

對于國民黨來說，臺灣地主階級也是一個(gè)潛在的政治威脅。當(dāng)時(shí)，全臺灣省的耕地共有81.6萬公頃，地主占據(jù)了45.7萬公頃，占耕地總數(shù)的56％。受地主控制的農(nóng)業(yè)人口，占臺灣省人口的一半強(qiáng)。很多地主在日據(jù)時(shí)代已經(jīng)被殖民政府“皇民化”，他們憑借經(jīng)濟(jì)實(shí)力，支持或資助“臺獨(dú)”分子及反國民黨的臺籍政客。

再說，臺灣地主階級和國民黨的關(guān)系也遠(yuǎn)非大陸時(shí)期可比。在大陸，地主階級是國民黨的基本依靠力量，許多國民黨高級官員本身就擁有大量地產(chǎn)。但在臺灣，國民黨與本土地主沒有任何經(jīng)濟(jì)上的瓜葛，無論怎樣打擊他們，都不會給自身造成經(jīng)濟(jì)上的損失，更不會有親戚朋友哭訴上門。因此，國民政府在臺灣實(shí)施土改的政治障礙無形中減消了許多。

雖然蔣介石進(jìn)行土地改革的目的是為了維護(hù)他在臺灣的反動(dòng)獨(dú)裁統(tǒng)治。但是在客觀上，這項(xiàng)改革摧毀了臺灣農(nóng)村的封建地主階級，為臺灣的資本主義發(fā)展奠定基礎(chǔ)，并且得到大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)民的擁護(hù)，在臺灣站穩(wěn)了腳跟。

二、1949—1953年臺灣土地改革的過程

這次臺灣土改分三步依次推進(jìn)。第一步是“三七五減租”。從法律條例限定租額，地租不得超過全年主產(chǎn)品收獲量的37．5%，減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。條例也保障地主利益，佃農(nóng)按時(shí)納租，欠繳兩年地租地主可以解雇等。

第二階段的“公地放領(lǐng)”，將從日本人手中接收過來的“公地”出售給農(nóng)民，地價(jià)為耕地主要農(nóng)作a物正產(chǎn)品全年收獲量的2.5倍，由承領(lǐng)農(nóng)民分10年20期平均攤還，不必負(fù)擔(dān)利息。

第三階段是“耕者有其田”，地主可以保留政府法定田地?cái)?shù)額，超過部分一律由政府征購轉(zhuǎn)賣給尚未獲得土地的農(nóng)民，地價(jià)按耕地正產(chǎn)品的2.5倍計(jì)算，以實(shí)物土地債券（占70%）和公營企業(yè)股票(30%)作為補(bǔ)償。實(shí)物土地債券由臺灣當(dāng)局委托臺灣土地銀行發(fā)放，年利率為4%，在10年內(nèi)分20期償清本息；公營企業(yè)股票是從日本人手中接收過來的四大公司（水泥、造紙、農(nóng)林、工礦）的股票。

三、1949—1953年臺灣土地改革的結(jié)果

在本次土地改革中，農(nóng)村地主的損益情況各有不同，其中大地主收益最大。他們從水泥、造紙、農(nóng)林、工礦四大公司中，獲取大量的股票，搖身一變，成為新的工商巨頭，如臺灣原來的四大封建地主——辜振甫、林伯壽、林猶龍和陳啟清，就是依靠土地改革起家而成為臺灣地主財(cái)團(tuán)的實(shí)力派。辜振甫控制的“臺灣水泥公司”在以后的發(fā)展中，逐步成為壟斷島內(nèi)水泥市場的集團(tuán)企業(yè)。同時(shí)，也有部分中小地主，在應(yīng)征土地取得資金或股票后，轉(zhuǎn)營工商業(yè)，其中不少因經(jīng)營不善而被兼并，或趨于破產(chǎn)，甚至一部分地主將所獲土地征購款揮霍一空，最后淪為普通農(nóng)民。

在土地改革后，自耕農(nóng)成為臺灣農(nóng)村中農(nóng)戶的主體，臺灣農(nóng)業(yè)從以佃農(nóng)為主的生產(chǎn)體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰愿r(nóng)為主的生產(chǎn)體系。土地改革后，佃農(nóng)因獲得一定數(shù)量的土地而成為自耕農(nóng)，耕作興趣和投資意愿明顯增加，對于農(nóng)業(yè)知識和技術(shù)的需求更加迫切，因而積極參與農(nóng)業(yè)推廣組織舉辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和經(jīng)營管理改善活動(dòng)，增加對土地的改良，從而有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。臺灣的“總統(tǒng)府資政”李國鼎先生指出:“如果沒有土地改革，臺灣的農(nóng)業(yè)發(fā)展將要缺乏推動(dòng)力，在那時(shí)這種推動(dòng)力是非常重要的”。

四、1949—1953年臺灣土地改革的影響

從1949年開始的臺灣土地改革，對臺灣的農(nóng)業(yè)、工業(yè)乃至整個(gè)社會產(chǎn)生了十分重大的影響。首先，土地改革使大量的無地農(nóng)民成為自耕農(nóng)。1949年臺灣總農(nóng)產(chǎn)中，自耕農(nóng)占36％、半自耕農(nóng)占25％、佃農(nóng)占39％。到1960年，情況大為改觀，自耕農(nóng)占64％，半自耕農(nóng)占21%，佃農(nóng)則下降為15％。大量佃農(nóng)獲得土地成為自耕農(nóng)，意味著臺灣農(nóng)村的傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大改變。傳統(tǒng)的地主佃農(nóng)關(guān)系，被平等的商務(wù)關(guān)系所替代，一些較富裕的小土地所有者(自耕農(nóng))，擔(dān)任了鄉(xiāng)村政權(quán)中的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。1953年，臺灣當(dāng)局在有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料中已不再列“地主”一欄。

其次，土地改革刺激了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。自從“三七五減租”實(shí)施以后，地租的減免和地價(jià)的跌落，使佃農(nóng)購買土地的費(fèi)用大為減少，從而增加了佃農(nóng)轉(zhuǎn)為自耕農(nóng)的機(jī)會。農(nóng)民的生產(chǎn)熱情高漲，愿意在土地上增加勞動(dòng)的投入和財(cái)力的投資，以便在現(xiàn)有耕地面積下追求產(chǎn)量的最大值。“耕者有其田”的實(shí)施又進(jìn)一步促進(jìn)了臺灣農(nóng)業(yè)的恢復(fù)。1952年，臺灣農(nóng)業(yè)已恢復(fù)到戰(zhàn)前最高年產(chǎn)量1939年的水平。如稻米產(chǎn)量，1938年的最高收獲量為1402000噸，而1951年已達(dá)1485000噸。

第三，土地改革有助于臺灣當(dāng)局亂中求穩(wěn)。由于農(nóng)產(chǎn)量增加，特別是糧食的大幅度增產(chǎn)，使突然涌入100多萬軍政人員造成的供應(yīng)壓力大為減輕，一定程度上緩和了經(jīng)濟(jì)面臨的危機(jī)。在此基礎(chǔ)上，臺灣開始實(shí)行“軍公教免費(fèi)供給制”，凡軍人、公職人員、教員及其眷屬，按人口實(shí)行免費(fèi)供給柴米油鹽。這項(xiàng)建立在盤剝農(nóng)民基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)措施，其影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對社會的政治影響遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)影響，使當(dāng)時(shí)亂哄哄的局勢很快恢復(fù)了平靜。

但是，我們也應(yīng)該看到臺灣的土改對地主勢力的打擊是極其溫和的。土地改革后，大量的富農(nóng)和地主轉(zhuǎn)變成了商人和持有股票的資本家。多數(shù)中小地主拿到企業(yè)股票后，把它看作是種不穩(wěn)定財(cái)產(chǎn)，很快又拿到市面上低價(jià)拋售。擁有大量資本的大地主乘機(jī)購進(jìn)廉價(jià)股票，加速了股權(quán)的集中。如前面提到的四大封建地主：辜振甫、林猶龍、林伯壽、陳啟清，就控制了臺灣水泥、紙業(yè)、工礦、農(nóng)林等四大公司的大部分股票，當(dāng)時(shí)這些股票總值6.6億多元新臺市，折合美金3500多萬元。現(xiàn)在，這些公司均已發(fā)展為資本上億美元的超級產(chǎn)業(yè)。

其次，臺灣的土改，實(shí)際是以自耕農(nóng)的小土地私有制取代地主的大土地私有制。為了確保“耕者有其田”的成果，臺灣當(dāng)局嚴(yán)格執(zhí)行私人擁有耕地的限額，并多方限制雇人佃耕，這固然防止了土地兼并的現(xiàn)象重演，但隨著農(nóng)民的世代接替和分家增戶，土地越割越細(xì)碎，單位農(nóng)戶耕地面積越來越少，推廣機(jī)械化和實(shí)施大型水利建設(shè)都遇到阻礙，現(xiàn)代化的大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以出現(xiàn)。

從總體看，蔣介石在臺灣實(shí)行“土地改革”是比較成功的。蔣介石在1957年11月11日《對土地改革協(xié)會書面致辭》中說：“自四十二年實(shí)行耕者有其田以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年有增加，農(nóng)民生活日見改善，惟今后對此項(xiàng)政策之貫徹及對自耕農(nóng)之扶植應(yīng)作更進(jìn)一步之努力。方今國家建設(shè)漸由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)步入工業(yè)經(jīng)濟(jì)之階段，土地政策尤應(yīng)與此種趨向密切配合。

注釋： 秦孝儀：《中華民國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史》，臺灣近代中國出版社1983年版，第1021-1022頁。

薛光前、朱建民：《近代的臺灣》，臺灣中正書局1977年版，第303頁。

沈宗翰：《農(nóng)業(yè)發(fā)展與政策》，臺灣商務(wù)印書館1975年版，第70頁。

《總統(tǒng)蔣公思想言論總集》，第32卷，中央文物供應(yīng)社1984年版，第293-294頁。