第一篇：國務院國有資產監督管理委員會辦公廳關于印發《國務院國資委導和監督地方國有資產監管2010年工作計劃》的通

國務院國有資產監督管理委員會辦公廳關于印發《國務院國資委導和監督地方國有資產監管2010年工作計劃》的通知

國務院國有資產監督管理委員會辦公廳

國務院國有資產監督管理委員會辦公廳關于印發《國務院國資委導和監督地

方國有資產監管2010年工作計劃》的通知

國資廳發綜合[2010]18號

各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委（局）：

按照全國國有資產監督管理工作會議的總體要求，2010年指導和監督地方國有資產管理工作重點是，圍繞正確把握國有資產管理體制改革的基本原則和方向，進一步深化國有企業改革，完善國有資產管理體制，規范有序地推進國有資產監管和國有企業改革。現將《國務院國資委指導和監督地方國有資產監管2010年工作計劃》印發給你們。

各級國資委要高度重視上級國資委對下級國資委的指導監督工作，健全組織機構，落實相關責任；完善有關制度，建立溝通機制；注意調查研究，創新工作方式，及時反映工作中出現的重大熱點、難點問題，上下形成合力，大膽探索、勇于創新，切實提高國有資產監督管理和國有企業改革發展工作的質量和水平。

附件：國務院國資委指導和監督地方國有資產監管2010年工作計劃

國務院國有資產監督管理委員會辦公廳

二○一○年二月一日

附件

國務院國資委指導和監督地方國有資產監管2010年工作計劃 為做好國務院國資委對地方國有資產監管的指導和監督工作，切實提高國有資產監管工作水平，按照全國國有資產監督管理工作會議明確的工作重點，現將2010年國務院國資委指導和監督地方國有資產監管工作計劃和具體分工通知如下：

一、完善國有資產管理體制方面

（一）召開全國國有資產監督管理工作會議，全面部署全國國有資產監管工作。（辦公廳，時間初定為年底）

（二）召開地方國資委負責人研討會，研討國有資產監管的重點問題。（辦公廳，時間初定為年中）

（三）召開地方國資委辦公室主任會議，加強地方國資委辦公室工作的溝通與交流，提高地方國資委辦公室工作水平。（辦公廳，時間初定為年中）

（四）召開全國國資監管信息化工作會議，進行“十一五”信息化工作總結和國資監管一期工程建設情況通報，布置“十二五”信息化工作。（辦公廳，時間初定為年中）

（五）召開地方國資委信息工作會議，暢通地方國資委信息渠道，建立地方國資委信息工作網絡。（辦公廳，時間初定為年中）

（六）召開全國國資委系統研究工作會議，交流地方國資監管工作進展及安排，研討推進國有企業改革發展和加強國有資產監管工作思路。（研究局，時間初定為11月）

（七）開展地方國有資產管理體制改革情況調研，跟蹤了解《關

于進一步加強地方國有資產監管工作的若干意見》的貫徹落實情況，重點了解地方國資委在監管范圍和職能定位改革探索方面的有關情況，推廣成功做法和經驗。（政策法規局，年內完成）

（八）開展省級國資委指導和監督地（市）級國資委監管工作情況調研，召開指導和監督地方國有資產監管座談會，建立健全地方國有資產監管工作指導和監督體系。（綜合局，時間初定為4月）

（九）研究制訂《指導和監督地方國有資產管理工作實施辦法》，細化指導監督內容、方式方法，建立工作機制，明確分工，落實責任。（綜合局，上半年完成）

二、加強國有資產監管方面

（十）召開地方國資委政策法規工作會議，指導地方國資委深入開展政策法規工作，推進地方國有重點企業法律風險防范機制建設。（政策法規局，時間初定為5月）

（十一）召開地方國資委財務監督工作會議，指導和督促地方國資委深入開展財務監督管理的各項工作，提高財務動態監測工作水平。（財務監督與考核評價局，時間初定為上半年）

（十二）舉辦地方國資委國有資產統計報表填報業務培訓，規范和改進國有資產統計工作，提升國有資產統計工作質量。（財務監督與考核評價局，年內完成）

（十三）舉辦地方國資委財務管理信息化培訓班，盡快完成國務院國資委與地方國資委財務信息系統的聯網建設。（財務監督與考核評價局，年內完成）

（十四）開展地方國資委產權管理工作調研，召開企業國有產權管理暨產權交易機構工作會議。（產權管理局，時間初定為3月）

（十五）舉辦地方國資委產權管理業務培訓，重點對產權界定、產權流轉、資產評估、上市公司國有股權管理等專業知識進行培訓。（產權管理局，年內完成）

（十六）加快產權監測網絡建設，實現國有控股上市公司季度分析運行系統與地方國資委的聯網，進一步規范國有股東行為，加強對地方國有股東轉讓所持上市公司股份的監管。（產權管理局，年內完成）

（十七）召開地方國資委業績考核片會，完善國有企業經營業績考核制度，推進經濟增加值考核。（綜合局，年內完成）

（十八）召開地方國資委勞動用工和收入分配座談會，研討企業勞動用工、收入分配、薪酬管理等工作。（企業分配局，時間初定為6月）

（十九）召開地方國資委收入分配專題研討會，研討企業負責人薪酬管理、中長期激勵、規范職務消費以及收入分配、工資總額預算管理等工作。（企業分配局，時間初定為9月）

（二十）研究制訂《國有控股上市公司實施股權激勵工作指引》，為國有控股股東依法履行股東職責、上市公司規范實施股權激勵制度提供切實可行的操作指引。（企業分配局，年內完成）

（二十一）開展地方國有資本經營預算重點問題調研，召開地方國資委國有資本經營預算管理工作經驗交流會，完善國有資本預算報

告制度。（收益管理局，時間初定為9月）

（二十二）開展地方企業領導人員管理調研，改進國有企業領導班子建設和領導人員管理工作。（企業領導人員管理一局、企業領導人員管理二局，年內完成）

（二十三）召開全國國資委監事會工作研討會，指導地方國資委加強和改進監事會監督工作。（監事會工作局，時間初定為5月）

三、深化國有企業改革方面

（二十四）開展地方國有企業改制情況調研，推廣地方國有企業成功改制的經驗。（企業改革局，年內完成）

（二十五）組織對規范國有企業改制工作的監督檢查，指導地方國資委穩妥推進國有企業規范改制工作。（企業改革局，年內完成）

（二十六）建立國有企業改制風險評估機制，完善相關政策措施。（企業改革局，年內完成）

（二十七）開展地方國有企業“殼公司”問題調研。（企業改革局，年內完成）

（二十八）邀請部分地方國資委參加中央企業管理創新經驗交流會議。（企業改革局，時間初定為下半年）

（二十九）開展地方國資委監管企業董事會試點工作情況調研，總結和推廣成功經驗。（企業改組局，年內完成）

（三十）召開政策性關閉破產工作總結研討會。（企業改組局，兩期，年內完成）

四、優化國有經濟布局和結構調整方面

（三十一）協調中央企業兼并重組地方國有企業工作。（規劃發展局，不定期）

（三十二）邀請地方國資委參加中央企業戰略規劃管理和重大投資管理培訓。（規劃發展局，年內完成）

五、推進國有企業黨建工作方面

（三十三）在國有企業深入開展“五項工程”（班組建設、高技能和國際化人才培養、企業民主管理和職代會建設、員工關愛、“愛企業、獻良策、做貢獻”主題活動）。（群眾工作局，年內完成）

（三十四）召開地方國資委系統黨建工作座談會，交流工作經驗。（黨建工作局，時間初定為11月）

（三十五）召開全國國有企業黨建專業委員會（中央企業黨建研究會）成立大會暨第一次年會。（黨建工作局，時間初定為上半年）

（三十六）召開地方國資委和國有企業宣傳思想工作座談會，促進國有企業宣傳思想工作水平的提高。（宣傳工作局，年內完成）

（三十七）召開地方國資委群眾工作交流研討會，加強工作交流。（群眾工作局，年內完成）

（三十八）召開地方國資委紀委書記研討會，指導地方國有企業懲防體系建設。（國資委紀委、監察部派駐國資委監察局，時間初定為9月）

第二篇：國資委直屬機關-國務院國有資產監督管理委員會

國資委直屬機關

2008年精神文明創建工作總結

2008年，國資委直屬機關精神文明創建工作在國資委黨委的正確領導下，在中央國家機關精神文明建設協調領導小組指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照國資委直屬機關2008年精神文明建設工作要點的要求，緊緊圍繞國資委的中心工作，以提高依法履行出資人職責的能力和水平為落腳點，扎實推進理論武裝工作；以開展深入學習實踐科學發展活動為契機，全面提高干部職工的履職能力；積極應對突發自然災害，發揚抗震救災精神；以成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會為重點，扎實開展群眾性精神文明創建活動，一年來，委直屬機關的精神文明建設工作取得了新的顯著的成績。

一、以提高依法履行出資人職責的能力和水平為落腳點，推進理論武裝工作。

2008年，直屬機關各級黨組織繼續把學習和貫徹落實黨的十七大精神作為理論武裝工作的主線，不斷提高廣大干部職工的思想道德素質和科學文化水平。以中心組學習為龍頭，以集中理論培訓為重點，以“321”讀書活動、《學習與研究》、《學習歸來》、青年讀書心得征文比賽和優秀論文評選活動、青年講壇活動為載體的理論武裝工作格局更加成熟。

充分發揮委黨委中心組和各級中心組的示范帶頭作用。一年來，在自學思考的基礎上，委黨委中心組先后組織開展了 10次集體學習研討，議形勢、看趨勢、謀對策，科學分析判斷經濟形勢與經濟發展趨勢，為引導中央企業積極籌劃對策，科學應對金融危機發揮了重要作用。

以“司局長訪談”活動為重點認真學習宣傳和貫徹黨的十七大精神，組織全體黨員干部認真學習貫徹人大政協“兩會”精神、胡錦濤總書記一系列重要講話精神、中央經濟工作會議精神、黨的十七屆三中全會精神，用黨的理論創新的最新成果武裝頭腦、指導實踐、推進工作。

在理論學習的基礎上，直屬機關黨委加大對廣大黨員、干部的理論培訓力度，1月牽頭組織了學習十七大精神培訓班、11月組織了貫徹落實科學發展觀培訓班兩次共8期集中理論培訓班，機關各廳局全體黨員干部和直屬單位、直管協會主要負責同志共2500人次參加了集中培訓，進一步強化了廣大黨員干部領會科學發展理論、掌握科學發展規律、理清科學發展思路、明確科學發展方法，切實提高了黨員干部的理論水平。干部教育培訓中心發揮了專業培訓機構的重要作用，2008年共舉辦國內外培訓班54期，培訓國資委機關干部、中央企業和地方國資委監管企業領導人員約6000人次，為政治理論學習注入新的活力。

機關各廳局、直屬單位、直管協會采取培訓班、報告會、演講、參觀、答題、展覽等多種形式，使理論武裝工作主線突出，內容豐富，方法靈活，效果明顯。研究局黨支部把理論學習作為常抓不懈的任務，把理論學習成果融入起草領導講話之中，使理論研究和實際工作同步推進。機械機關服務中心編印 《服務之窗》、石化離退休干部局編印《順心苑》等雜志，在學習型單位建設中發揮了顯著的作用。

國資委直屬機關黨委還積極采用展板、簡報、編寫《學習與研究》、《學習歸來》、《學習·思考·實踐·創新》專刊等多種形式充分展示國資委黨員干部的學習成果、直屬機關先進基層黨組織和優秀黨員、優秀黨務工作者的先進事跡。一年來，直屬機關黨委共組織委領導參加中央國家機關工委舉辦的“部級領導干部歷史文化講座”12次；舉辦展板宣傳學習成果6次；組織參觀“西藏今昔”等大型展覽5次；編寫簡報32期；編印《學習研究》12期，登載24名局級干部的理論學習文章；編印《學習歸來》6期，收錄27名同志的理論學習文章。直屬機關團委組織的青年講壇和優秀讀書心得、論文征文比賽，為提高青年同志理論水平，加強學習型機關建設作出了積極貢獻。

二、以開展深入學習實踐科學發展活動為契機，全面提高干部職工履職盡責能力。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大的重大戰略部署，是深化國有資產監督管理體制改革和推進中央企業改革發展的客觀要求。國資委直屬機關共有936個基層黨組織、14681名黨員參加學習實踐活動，國資委黨委對學習實踐活動高度重視，確定了“深入學習實踐科學發展觀，進一步完善國有資產監管體制機制”的主題，并根據所屬單位多、人數多、情況差別大的實際，確定了分類指導、分別組織實施的原則，并先后8次召開黨委（擴大）會議，5次組織中心組集體學習，及時傳達貫徹中央有關精神，聽取學習實踐領導小組 辦公室匯報，研究部署學習實踐活動各階段各環節工作。在學習調研環節，委黨委中心組帶頭學習、組織黨員干部集中培訓、舉辦專題講座、開展短信學習，學習形式豐富、學習內容充實、學習效果明顯。在分析檢查階段，委黨委和各單位領導班子都召開專題民主生活會，緊密結合思想和工作實際認真查找貫徹落實科學發展觀方面的問題和不足，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，并通過召開座談會和書面函詢等多種形式廣泛聽取各方面意見。國資委黨委的分析檢查報告群眾認可度平均達99.04%。在整改落實階段，委黨委按照中央的要求，深入研究黨委檢查報告提出的突出問題和整改措施，先后九易其稿，制訂了目標明確、措施具體、責任到位、切實可靠的整改落實方案，共列出了9個方面118條整改措施，重點突出應對國際金融危機挑戰，完善國資監管體制機制、加強國資委黨委班子建設、解決群眾關注的民生問題等4個方面的整改措施，委學習實踐活動群眾滿意度測評會上，滿意和比較滿意率占99.46%。通過學習實踐活動，委直屬機關全體黨員干部深化了對科學發展規律、國資監管規律、企業發展規律和經濟運行規律的認識。

在學習實踐活動中，各協會積極發揮自身優勢，圍繞應對國際金融危機，分赴全國各行業的企業進行深入細致的調研，向政府提出建議，為制訂行業振興規劃出謀劃策，為企業應對金融危機發揮了重要作用。各協會積極參與制訂國務院有關鋼鐵、汽車、石化、輕工、紡織、有色金屬、裝備制造等十個產業調整振興規劃，為我國科學應對金融危機、優化產業升級作 出了貢獻。

各離退休干部局（辦）針對離退休干部“雙高期”特點，緊密圍繞落實“兩項待遇”，認真解決老同志實際問題，不斷探索服務管理的新方式。針對老同志生活、醫療和參與活動情況，制定了對特殊困難老同志的補貼政策；積極協調定點合同醫院，為老同志提供醫療便利；加強與社區、社會服務機構的聯系，為部分集中居住的老同志解決了“老年飯桌”，深受老同志歡迎。物資離退休干部局還專門引進專業心理咨詢人才為老同志和在職職工進行心理疏導，緩解壓力、理順情緒、營造和諧。

各服務中心根據發展需要和形勢條件的變化，認真研究調整或重新修訂了中心發展規劃，加大節能降耗工作力度、完善業績考核辦法、加大內部“三項制度”改革，進一步提高和增強了科學發展的能力，持續發展力顯著增強。

三、全力以赴應對突發自然災害，弘揚抗震救災精神 2008年年初，我國發生了雨雪冰凍災害。國資委作為國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心重要機構，積極協調和指導中央企業全力開展自救互救，并全力支援災區抗災自救和恢復生產工作，較好完成了各項工作任務。國資委還捐款為受災的江西省九江市都昌縣修建希望小學，學校建筑面積1900余平方米，招收學生200余人，起到了很好的社會效果。

“5.12”特大地震發生后，國資委黨委立即啟動應急預案，組織受災中央企業全力開展自救、互救和支援重災區的抗震救災，全力保障通電、通信、通路和救災物資的運輸。委機 關及直屬單位全力做好支持抗震救災的各項工作。業績考核局積極參加國務院抗震救災總指揮部基礎設施保障組、生產恢復工作組工作，先后17次參加基礎設施保障組的會商會，反映中央企業在抗震救災中的突出表現和急需抗震救災總指揮部協調的重要事項，促進了中央企業的抗震救災納入地方統籌安排。開展對中央企業受災情況統計評估，對中央企業生產恢復進展、困難和所需政策支持進行了研究，就中央企業生產恢復和災后重建的財政資金支持、國有資本預算安排、稅收政策、信貸政策、基礎設施重建、原材料供應、職工安置等問題向國務院提出了建議報告，為中央企業及受災地區抗災救災和恢復生產做出了突出貢獻，被黨中央、國務院、中央軍委授予“全國抗震救災英雄集體”榮譽稱號，被中央國家機關工委評為“中央國家機關抗震救災先進基層黨組織”。外事局認真做好抗震救災的對外宣傳工作，為美國《華爾街日報》、《紐約時報》等境外媒體采訪和報道國資委、中央企業及我國社會各界抗震救災工作進展提供重要資料，起草和發送致支持和慰問我委抗震救災的國際友人和機構的中、英文函件，翻譯、上網登載有關抗震救災的信息。中國烹飪協會還組織廚師團奔赴災區，為參加抗震救災的部隊官兵和志愿者提供飲食服務，受到部隊官兵的高度贊揚。

直屬機關黨委組織直屬機關各單位向災區捐款獻愛心。在抗災救災的捐款活動中涌現出一大批感人的事跡：企業領導人員管理二局的領導在第一時間要求全局同志“今天一定要把錢捐出去”！物資離退休干部局一名老干部病逝后，他的老伴將報 銷的醫藥費全部捐給地震災區，作為一生中最后一次黨費；有的身患重病的老同志坐著輪椅為災區捐款。據統計，2008年委直屬機關共組織3次捐贈活動。抗擊雨雪冰凍災害共捐款122.287萬元；抗震救災共捐款322.80388萬元；2008年10月再次組織向災區送溫暖活動，共捐款30.88052萬元，棉衣被14126件(套)。

直屬機關黨員還積極交納“特殊黨費”，支援抗震救災工作。直屬機關共有11891名黨員和4個基層黨組織自愿交納“特殊黨費”8621261.82元，直屬機關交納“特殊黨費”的黨員約占黨員總數的74.3%，人均交納722.38元。國資委直屬機關廣大黨員干部在抗擊突發自然災害中，自覺踐行抗震救災精神，偉大的抗震救災精神已成為國資委直屬機關廣大黨員干部的寶貴精神財富。

四、以成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會為重點，扎實開展群眾性精神文明創建活動

一是積極開展“迎奧運、講文明、樹新風”活動。按照中央國家機關精神文明建設協調領導小組《中央國家機關“迎奧運、講文明、樹新風”活動工作意見》，結合國資委具體情況，明確工作任務，制定活動標準，印發宣傳提綱，檢查落實情況。開展了“國資委直屬機關迎奧運文明禮儀知識答題活動”和平安奧運活動。國資委直屬機關共6117名同志參加答題活動，獲得一等獎1名、二等獎3名、三等6名、優秀獎67名，參加人數和獲獎人數均名列中央國家機關前茅。直屬機關各單位結合實際開展奧運服務標兵評比、奧運禮儀比賽、走進“鳥巢”、走進“水立方”活動，積極配合北京市奧組委選派優秀黨（團）員參加青年志愿者一系列工作，有效提升了國資委直屬機關廣大干部職工奧運參與熱情，以實際行動為北京奧運會貢獻力量。國資委直屬機關形成人人支持奧運、參與奧運、奉獻奧運的良好氛圍。扎實推進“平安奧運”工程，明確奧運會期間直屬機關各單位安全保衛的目標和主要任務，制訂和完善應急管理預案，建立應急管理體制，加強對重點人員、重點部位和重點區域的防控，提高處理突發事件和群體性事件的能力，確保大事不出、小事減少，為實現平安奧運的目標作出了積極貢獻。

二是扎實推進精神文明建設創建細胞工程。積極參加中央國家機關工委舉辦的“創建文明單位、爭做人民滿意公務員”活動，人事局、企業改革局局長劉東生和統計評價局處長方炳興同志分別作為“創建文明單位、爭做人民滿意公務員活動”先進單位和先進個人受到中央國家機關工委的表彰。委直屬機關精神文明建設領導小組扎實領導開展委“直屬機關文明單位”、“機關文明處室”、“直屬機關十佳文明之星”，直屬機關團委開展了國資委直屬機關“優秀青年”、“十大杰出青年”評比活動，直屬機關各單位結合本單位工作實際開展“示范崗”、“紅旗手”、“紅旗駕駛員”、“流動紅旗”評比等活動。2008年，委直屬機關還積極參與中央國家機關的“首都文明服務示范窗口”和“首都文明服務之星”評選活動，認真完成窗口行業奧運培訓任務，做到應訓人員全覆蓋，應訓內容全完成，參訓人員全合格，員工持證上崗率100%。鐘芳等4名同志獲得了“首都文明服務之星”稱號、和平里賓館等3個單位獲得了“首都文明服務示范窗口”稱號，中國烹飪協會臨時團總支獲得中央國家機關團工委“奉獻奧運先進青年集體”稱號。

三是扎實開展紀念改革開放30周年暨國資委成立5周年一系列文體活動。以紀念改革開放30周年和國資委成立5周年為主題，開展攝影書畫展覽、座談交流、主題征文等活動。征文活動共收到各單位推薦的作品383篇，經過嚴肅、認真的評選，共評選出特別獎4個，一等獎20個、二等獎40個，三等獎60個，國資委主任李榮融親自出席征文表彰大會，為獲獎同志頒獎并發表重要講話，直屬機關黨委在獲獎征文中優中擇優，編印《在探索中成長，在挑戰中前進》，由中國物資出版社出版發行。

四是積極做好“五委會”的工作。一年來，直屬機關各單位不斷完善社會治安防控體系，強化社會治安日常管理；強化對公車、私車及所屬人員道路交通安全管理，加強對專兼職司機的道路安全法規教育；開展好義務植樹活動，實現“綠色奧運”的理念，持續開展庭院綠化，爭創綠化美化花園式單位活動，營造了良好的辦公環境；開展國資委機關消防演習，提升了機關全體同志應對安全性事件的處理能力；宣傳衛生法規和食品衛生健康知識，做好防病防疫工作，組織了干部職工健康體檢；落實“生育關懷行動”，積極開展“幸福工程”、“春蕾工程”活動；做好計劃生育工作，直屬機關各單位晚婚率、晚育率在90%以上、計劃生育率達100%。

五是充分發揮工、青、婦等群眾團體在構建和諧機關中的作用。直屬機關工會認真開展了機關健身運動，順利舉辦了國 資委直屬機關首屆職工運動會，委直屬機關61支代表隊參加43個項目的比賽項目，有千余名運動員參加比賽，充分展示了大家良好的精神風貌，促使大家樹立了終身健身意識，極大地振奮了機關干部精神，活躍了機關氛圍。婦工委先后開展“央務陽光溫暖工程”、“央務陽光助學工程”、“央務陽光鵲橋工程”，積極為困難職工、單身職工解決實際問題。開展“迎奧運、慶三八”巧手比賽、“巾幗建功”活動，受到廣泛好評。共青團工作繼續圍繞青年成長成才，開展讀書征文比賽、優秀論文評選、青年講壇、青年PPT大賽活動，不斷提升青年干部的理論素養和業務素質，取得了很好的效果。

六是加強研討交流，提升群眾性創建水平。2008年4月份，國資委直屬機關精神文明建設領導小組在青島舉辦了“堅持以人為本，構建和諧機關”觀摩研討會，表彰中央國家機關文明單位，表彰中央國家機關“五委會”各項榮譽稱號獲得者，表彰委直屬機關文明單位、機關文明處室、直屬機關十佳文明之星，激發全體干部職工的創建熱情。與會同志交流構建和諧機關與創建文明單位的做法和經驗，研討交流新形勢下直屬機關精神文明建設的方法與途徑、把握國資委直屬機關精神文明建設的規律。

直屬機關精神文明建設領導小組辦公室不斷加強“和諧單位、文明品牌”宣傳推介活動，拍攝《文明鑄和諧》專題片，編印《提升文明素質，構建和諧機關》，充分展示國資委成立以來直屬機關精神文明建設工作的成績。國資委門戶網站上開設了“文明之窗”專欄，發揮網站快捷便利、受眾面廣的優勢，及時登載工作動態，交流工作信息。

2008年，國資委直屬機關精神文明創建工作取得了新的成績，這是委黨委正確領導的結果，也是國資委直屬機關廣大黨員干部積極參與和努力工作的結果。回顧2008年的工作，也存在一些不足。主要是調查研究不夠深入、一些規章制度未及時修訂完善、工作思路和方式方法創新不夠。對這些問題，我們將按照科學發展觀的要求，采取有效措施，逐步加以解決，不斷提高國資委直屬機關精神文明創建工作水平。

第三篇：國務院國有資產監督管理委員會

融和你我 創新運營

國務院國有資產監督管理委員會

一：主要領導

（一）委領導

主任、黨委書記

王勇

王勇，男，漢族，1955年12月出生于遼寧蓋州，1969年參加工作，中共黨員，畢業于哈爾濱工業大學技術經濟工程專業，獲工學碩士學位，研究員，2000年獲國務院批準享受政府特殊津貼。

曾在黑龍江省建設兵團、七機部、航天部、航天總公司230廠工作，歷任廠長助理兼副總經濟師、副廠長、常務副廠長、廠長兼黨委副書記（正局級），航天總公司政治部副主任兼京區黨委副書記，航天總公司人事勞動教育局負責人（主持工作），中國航天科工集團公司副總經理、黨組成員，中組部企業干部辦公室主任，中組部干部五局局長，國務院國資委副主任、黨委副書記，國務院副秘書長、機關黨組成員，國家質量監督檢驗檢疫總局局長、黨組書記。主管工作：

負責全面工作，分管人事局。副主任、黨委副書記

黃淑和

黃淑和，男，1954年10月出生于廣東紫金，畢業于中山大學中文系文學專業，中共黨員。1978年7月參加工作,工作后歷任：國務院辦公廳信訪局干部、辦公室副主任；中共中央辦公廳、國務院辦公廳信訪局研究室副主任；國務院辦公廳副處級、正處級、副司級秘書。國務院經濟貿易辦公室政策法規司副司長。國家經濟貿易委員會經濟法規司副司長、司長，辦公廳主任，副秘書長兼機關服務管理局（離退休干部管理局）局長，黨組成員。國家經濟貿易委員會副主任、黨組成員。現任國務院國有資產監督管理委員會副主任、黨委副書記。中共第十六屆中央紀律檢查委員會委員。主管工作：

分管政策法規局、綜合局、外事局、中國經濟出版社。副主任、黨委副書記

邵寧

邵寧，男，1952年7月出生，籍貫浙江杭州，中共黨員，碩士研究生畢業。1969年1月在陜西省延安縣插隊，1978年4月考入清華大學機械工程系，取得工學學士和碩士學位。畢業后到國家經委辦公廳、綜合局工作。1988年機構改革后任國家計委綜合司副處長、經濟研究中心綜合組副處長、處長，宏觀經濟研究院綜合研究部副主任。1996年調國家經貿委任企業司副司長、司長，企業改革司司長，國家經貿委副秘書長。現任國務院國有資產監督管理委員會副主任、黨委副書記。主管工作：

分管企業改革局、企業改組局、研究局（行業協會聯系辦公室）、研究中心。

融和你我 創新運營

副主任、黨委委員

黃丹華

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉知青，1982年畢業于成都中醫藥大學醫學系，1997年獲得四川大學經濟學碩士學位，歷任：成都中醫藥大學醫學系政治輔導員、團總支書記，成都中醫藥大學團委副書記，共青團成都市委副書記，共青團四川省委副書記、黨組副書記兼直屬機關黨委書記、四川省青年聯合會副主席、主席、四川省政協七屆常委、四川省人大八屆常委、共青團十三屆中央委員；共青團四川省委書記、黨組書記、共青團十三屆中央常委；中共四川綿陽市委副書記；共青團中央書記處書記兼直屬機關黨委書記、中華全國青年聯合會副主席、常務副主席；國務院國有資產監督管理委員會黨委委員、紀委書記；現任國務院國有資產監督管理委員會副主任、黨委委員。中共第十六屆中央紀律檢查委員會委員。主管工作：

分管規劃發展局、產權管理局、宣傳工作局（黨委宣傳部）、直屬機關黨委。副主任、黨委委員

金陽

金陽，男，漢族，籍貫遼寧錦州，1954年6月出生，中共黨員，管理工程專業碩士研究生畢業。1971年12月參加工作，歷任鞍鋼修建部工人、團支部書記、黨支部副書記，鞍鋼黨委辦公室機要員、秘書、正科級秘書，鞍鋼團委副書記、書記，鞍鋼房產公司黨委書記、經理，鞍鋼組織人事部部長，鞍鋼黨委常委、組織人事部部長，鞍鋼黨委副書記兼新鋼鐵公司黨委書記，遼寧省委組織部副部長（正廳級），中央組織部組織局副局長（正局級）、人才工作局局長、中央人才工作協調小組辦公室主任、干部五局局長。現任國務院國有資產監督管理委員會副主任、黨委委員。主管工作：

分管企業領導人員管理一局、企業領導人員管理二局、黨建工作局（黨委組織部）、干部教育培訓中心。

副主任、黨委委員

孟建民

孟建民，男，漢族，籍貫山西應縣，1959年11月出生，中共黨員，經濟學博士。1975年9月參加工作，歷任青海省地質局出納、會計，財政部商貿金融財務司、國家國有資產管理局商貿司科員、副主任科員、副處長，國務院清產核資辦公室綜合組組長（正處級），財政部清產核資辦公室副主任（副司級），財政部統計評價司司長，國務院國資委統計評價局（清產核資辦公室）局長（主任），國務院國資委副秘書長兼統計評價局（清產核資辦公室）局長（主任），國務院國資委副秘書長兼業績考核局局長。現任國務院國資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管財務監督與考核評價局、收益管理局、國有重點大型企業監事會、監事會工作局(國有企業監事會工作辦公室)、監事會工作技術研究中心、國企績效評價中心。紀委書記、黨委委員

強衛東

強衛東，男，漢族，籍貫河北大城，1953年3月出生，中共黨員，中央黨校研究生學歷。

融和你我 創新運營

1970年6月參加工作，曾在解放軍0503部隊（戰士）、國家地質總局602廠、鐵路運輸高級法院工作。1987年調監察部工作，歷任主任科員、副處長、處長。1993年中央紀委監察部合署辦公后，歷任中央紀委第四紀檢監察室處長、副主任。2003年6月任中央紀委第一紀檢監察室主任。2008年2月任中央紀委、中央組織部巡視工作辦公室主任（副部長級）。現任國務院國有資產監督管理委員會紀委書記、黨委委員。主管工作：

主持國資委紀委工作，分管監察部駐國資委監察局、國資委巡視辦。副主任、黨委委員

姜志剛

姜志剛，男，漢族，1960年8月出生于江蘇東海，1982年參加工作，中共黨員，畢業于西北工業大學航空工程專業，獲工程碩士，研究員級高工。2000年獲國務院批準享受政府特殊津貼。

曾任成都飛機工業公司團委副書記、書記，裝配廠十五車間副主任、主任，成都飛機工業公司董事、副總經理、黨委副書記，中國航空工業第一集團公司人力資源部部長，中央組織部企業干部辦公室副局級調研員、干部五局副局長，國務院國資委企業領導人員管理一局副局長、企業領導人員管理二局局長。

現任國務院國資委副主任、黨委委員。主管工作：

分管辦公廳（黨委辦公室）、企業分配局、群眾工作局（黨委群眾工作部、黨委統戰部）、機關服務管理局（離退休干部管理局）、信息中心。

國資委黨委委員、副秘書長兼機關服務管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記

杜淵泉

杜淵泉，男，漢族，1956年5月出生于吉林樺甸，1974年參加工作，中共黨員，中央黨校研究生院在職研究生班政治學專業。

曾任七機部二院團委副書記，航天工業部團委副書記，航空航天工業部團委書記，航天工業總公司政治部組織部部長兼京區團委書記，中央國家機關團工委書記，共青團十三屆中央常委，中共煙臺市委副書記（掛職），中央國家機關工委企業工作部部長，中央企業工委宣傳部部長，國務院國資委宣傳工作局（黨委宣傳部）局長（部長）。

現任國務院國資委黨委委員、副秘書長兼機關服務管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記。主管工作：

協助王勇、姜志剛同志工作，兼任機關服務管理局（離退休干部管理局）臨時黨委書記。

（二）監事會主席

丹笑山

呂黃生

劉學良

閆克慶 徐良

季曉南

劉怡

李克

尋寰中

董樹奎

李東序

楊堅 熊志軍

武保忠

王壽君

羅漢

孫來燕

石大華

國一民

潘良 馬力強

李萍

李志群

時希平

郜風濤

（三）正副秘書長

杜淵泉

閻曉峰

協助王勇、黃淑和、邵寧同志工作。

融和你我 創新運營

郭建新

協助王勇、黃丹華、姜志剛同志工作。

二： 委內廳局

（一）辦公廳

機構設置：

綜合處、委主任書記辦公室、秘書一處、秘書二處、保密檔案處、信息調研處、信訪辦公室、信息化工作處。機構職責：

負責機關文電、會議、機要、保密、信息、檔案、信訪和安全保衛等工作；承擔黨委會和委主任辦公會議決定事項的督辦工作。主 任：王選文

副主任：李偉、張桂萍、隆小培 副巡視員：韓凌、范建林 副局級干部：王銨

（二）法規局

機構設置：

綜合處、政策法規一處、政策法規二處、政策法規三處。機構職責：

起草國有資產管理和監督的法律法規草案，承擔機關規章和政策性文稿審核協調工作；承擔機關有關規范性文件的合法性審核工作；研究國有企業改革發展中的有關法律問題；承辦機關法律事務。局 長：周渝波

男，1960年生，北京大學經濟法研究生。1982年7月本科畢業于西南政法大學法律專業，北京航空航天大學、北京交通大學和西南政法大學兼職教授。長期在工業部門和經濟綜合部門工作，負責有關工業行業和企業管理、國企改革工作。八十年代曾任兼職律師，后被評聘為高級經濟師，歷任原化學工業部政策法規司法規處處長、原國家石油和化學工業局政策法規司副司長，原國家經濟貿易委員會經濟法規司副司長，現任國務院國有資產監督管理委員會政策法規局局長。曾發表多篇國企國資改革與經濟法專業論文，主編《社會主義市場經濟與現代企業制度法律知識讀本》、《關貿總協定和知識產權概論》、《企業合同管理實務》等著作。

副局長：孫才森、張華、肖福泉

（三）規劃局

機構設置：

綜合處、規劃一處、規劃二處、規劃三處、科技處。機構職責：

融和你我 創新運營

研究提出國有經濟布局和結構戰略性調整的政策建議；研究提出發展具有國際競爭力的大公司大企業集團的政策、措施；指導所監管企業布局和結構調整；審核所監管企業的發展戰略和規劃，承擔對所監管企業重大投資決策履行出資人職責的工作。局 長：張忠林

副局長：白英、劉玉岐、賈立克 副巡視員：陳 鴻、袁曉德

（四）評價局

機構設置：

綜合處、統計處、評價處、清產核資處、企業一處、企業二處。機構職責：

承辦所監管企業財務預決算的有關工作；完善所監管企業負責人經營業績考核制度，對所監管企業負責人進行和任期考核；建立健全國有企業績效評價指標體系，綜合考核所監管企業的經營業績；研究提出所監管企業重大資產損失責任追究的意見和措施；承擔所監管企業清產核資和資產損失核銷工作；承擔國有資產統計分析工作。局 長：沈 瑩 副局長：廖家生、鄔紅兵 副巡視員：閆祖強

（五）產權局

機構設置：

綜合處、股權處、監管處、評估處、產權一處、產權二處。機構職責：

研究提出完善國有產權管理的意見，擬訂國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等方面的規章制度和管理辦法；承擔所監管企業國有資產產權界定、登記、劃轉、處置及產權糾紛調處等工作；承擔所監管企業資產評估項目的核準和備案工作；審核所監管企業資本金變動、股權轉讓及發債方案；監督、規范國有產權交易。局 長：鄧志雄 副局長：謝 軍、陶瑞芝 副巡視員：郜志宇

（六）改革局

機構設置：

綜合處、企業管理處、企業體制處、公司集團處、企業重組處、地方企業改革處。機構職責：

研究提出國有企業改革的政策建議；指導國有企業的現代企業制度建設；擬訂所監督企業合并、股份

融和你我 創新運營

制改造、上市、合資等重組方案和國有資產經營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；承辦所出資的國有獨資公司章程的審核工作。局 長：白英姿

1962年11月出生，中共黨員，碩士研究生。1984年北京大學法律系畢業。現任國務院國資委企業改革局局長，先后在國家經委、國家體改委、國務院生產辦、國家經貿委、國務院國資委工作，長期從事國有企業改革工作。曾任中國證監會第九、十、十一屆上市公司發行審核委員會委員。曾榮獲中央國家機關巾幗建功先進個人、國資委直屬機關優秀共產黨員等稱號 副局長：劉文炳、王潤秋、于寶恒

（七）改組局

機構設置：

綜合處、企業改組一處、企業改組二處、企業改組三處、董事會工作處。機構職責：

指導所監管企業主輔分離、輔業改制和富余人員分流工作，配合有關部門做好下崗職工的安置工作；推進所監管企業廠辦大集體的改革工作；指導國有企業董事會建設工作；繼續完成原全國企業兼并破產和職工再就業工作辦公室有關工作。局 長：李 冰 副局長：秦永法 副局長：吳同興 副巡視員：郭小偉

（八）分配局

機構設置： 機構職責：

提出國有企業收入分配制度改革的指導意見；根據國家有關規定，承擔調控所監管企業工資分配總體水平的工作，提出所監管企業負責人薪酬制度和激勵辦法并組織實施；按照有關規定，規范所監管企業負責人職務消費和職工福利保障。局 長：于 吉 副局長：李燕斌、殷長波 副巡視員：劉建平

（九）綜合局

機構設置：

綜合處、考核一處、考核二處、考核三處、考核四處。機構職責：

綜合研究國有經濟和所監管企業的運行狀況；聯系所監管企業安全生產、應急管理、節能減排、環境

融和你我 創新運營

保護和維護穩定等工作；承擔指導和監督地方國有資產管理的具體工作。局 長：劉南昌

副局長：趙世堂、劉源、段曉鋒

（十）收益局

機構設置：

綜合處、預算一處、預算二處、審計一處、審計二處。機構職責：

組織所監管企業上交國有資本收益；承擔擬訂國有資本經營預算有關制度工作；承辦國有資本經營預決算編制和執行有關工作；組織開展所監管企業負責人離任和任期經濟責任審計工作。局 長：劉德恒 副局長：魏 偉、陳 軍

（十一）監事局

機構設置：

綜合處、聯絡處、一處、二處、三處、調研處。機構職責：

按照有關規定，承擔國有企業監事會的日常管理工作。局 長：王文斌

副局長：吳華松、趙紅嚴、方炳興 巡視員：郭國榮 副巡視員：張振良

（十二）企干一局

機構設置：

綜合處、一處、二處、三處、四處。機構職責：

根據有關規定，承擔對所監管企業領導人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業領導人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的方案。局長：莊樹新

副局長：魯紅星、李

偉 副巡視員：李有榮

（十三）企干二局

機構設置：

綜合處、一處、二處、三處、四處、五處、六處。

融和你我 創新運營

機構職責：

根據有關規定，承擔對所監管企業領導人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的企業領導人員考核、評價和選任方式；擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權代表的方案。局 長：宋亞晨

副局長：孟凡良、王武斌、王禮 副巡視員：張亞楠、李慧芳、張明明

（十四）黨建局

機構設置：

綜合處、組織處、黨員教育管理處、黨建處（培訓處）。機構職責：

根據有關規定，負責所監管企業黨的組織建設和黨員教育、管理工作。局 長：劉漢濱 副局長：卜玉龍、熊潔 副巡視員：牛志強

（十五）宣傳局

機構設置：

綜合處、宣傳處、新聞處、企業文化處（研究會秘書處）、思想教育處。機構職責：

根據有關規定，負責所監管企業黨的思想建設、精神文明建設和宣傳工作；指導和推進所監管企業思想政治工作和企業文化建設工作；負責對外宣傳和新聞工作。局 長：盧衛東

盧衛東，男，1961年生。1984年畢業于中國人民大學哲學系。曾在高等院校從事馬克思主義哲學的教學研究工作。先

后在中央國家機關工委、中央企業工委、國務院國資委在從事宣傳思想工作。現任國務院國資委宣傳局副局長。副局長：韓天、毛一翔 副巡視員：金思宇

（十六）群工局

機構設置：

綜合處、工會工作處、統戰處、青年工作處。機構職責：

根據有關規定，協調所監管企業的工會、青年、婦女工作，承擔中央企業團工委的日常工作；指導所監管企業的統戰工作和知識分子工作。

融和你我 創新運營

局 長：謝俊

副局長：郭保民、張相紅 中央企業團工委書記：許高峰 副巡視員：王 黎

（十七）研究局

機構設置：

綜合處、研究一處、研究二處、行業協會處。機構職責：

承擔調查研究國有資產管理體制改革、國有企業改革發展和領導班子建設等重大問題的工作；起草重要文件和報告；聯系有關行業協會。局 長（行業協會聯系辦公室主任）：彭華崗 副局長：趙欣、楚序平

行業協會聯系辦公室副主任：武愛河

副巡視員：張 濤

（十八）外事局

機構設置：

綜合處、一處、二處、國際交流中心。機構職責：

承擔機關和直屬單位的外事工作，開展國際交流與合作。局 長：陸志軍 副局長：徐愛波、姜維亮

（十九）人事局

機構設置：

綜合處、調配處、干部一處、干部二處、干部三處（勞資處）。機構職責：

按照管理權限，負責機關和直屬單位的人事管理工作。局 長：劉 強 副局長：卞衛東、汪飛 副巡視員：龔曉沈

（二十）管理局

機構設置：

辦公室、離退休干部管理辦公室、服務中心管理辦公室、國有資產管理辦公室、財務（審計）辦公室綜合處、財務（審計）辦公室機關處、財務（審計）辦公室直屬處、人事（黨委）辦公室。

融和你我 創新運營

機構職責：

負責所屬離退休干部工作機構、機關服務中心的各項管理工作；負責機關和所屬單位的國有資產、財務等行政管理工作；負責指導、監管所聯系協會的國有資產和財務等工作。黨委書記：杜淵泉（兼）局 長：張文宏

副局長：徐華 副局長：周勇 副局長：張曉群

辦公室主任：楊元萍

離退辦主任：

中心辦主任：

國資辦主任：張麗

財務（審計）辦主任：胡燕平

人事（黨委）辦主任：劉倩

（二十一）機關黨委

機構設置：

辦公室、組織部（統戰部）、宣傳部、直屬機關工會辦公室、直屬機關團委、直屬機關紀委辦公室。機構職責：

負責機關和在京直屬單位的黨群工作。書 記：黃丹華（兼）

黃丹華，女，1958年1月出生于四川成都，中共黨員。1975年參加工作，四川成都溫江縣金馬鄉知青，1982年畢業于成都中醫藥大學醫學系，1997年獲得四川大學經濟學碩士學位。現任國務院國有資產監督管理委員會副主任、黨委委員，全國總工會副主席（兼職）。常務副書記：曾堅

副書記兼直屬機關紀委書紀：楊建一 副書記：王平

直屬機關工會主席：呂秋菊 直屬機關紀委副書紀：馬明偉

（二十二）紀委監察局

機構設置：

辦公室、辦公室綜合處、辦公室信訪處、政策研究室、宣傳教育室、黨風廉政建設室、執法監察室、一室、一室一處、一室二處、二室、二室一處、二室二處、三室、審理室。機構職責：

按照有關規定，負責所監管企業的紀律檢查工作。

融和你我 創新運營

紀委副書記、監察局局長：邵春保 紀委副書記：夏忠仁、阮國平

監察局副局長：謝琳、周輝

辦公室主任：應紅

政策研究室主任：李正義

宣傳教育室主任：郭建武

黨風廉政建設室主任：楊旭 執法監察室主任：邵飛 一室主任：袁先立 二室主任：胡賢政 三室主任：王傳夫 四室主任：羅景一

副局級紀律檢查員、監察專員：尹元、姜力、關秀云、鄭霄紅、李黎、牟衛國、肖軍生 副局級紀律檢查員：

（二十三）國資委巡視辦

機構設置：

綜合處、聯絡處。機構職責：

承擔擬訂計劃、政策研究、制度建設、綜合協調等工作；向巡視工作領導小組報告巡視工作中的重要情況、向巡視組傳達巡視工作領導小組作出的決策和部署；配合有關部門對巡視工作人員進行培訓、考核、調配、任免、監督和管理；配合巡視組對國資委黨委、巡視工作領導小組決定事項進行督辦；對中央企業開展巡視工作進行指導；辦理國資委巡視工作領導小組和中央巡視工作領導小組辦公室交辦的其他事項。

主 任：李春德

三：委直屬事業單位

（一）信息中心

機構設置：

綜合處、規劃發展處、統計分析處、研究咨詢處、網站工作部、系統運行處、應用開發處 機構職責：

1:研究國資委信息化建設和電子政務實施的總體規劃、計劃、技術標準、管理規范。2:構建和維護國務院國資委信息網絡和應用平臺，承擔國資委及相關部門聯網的技術及咨詢工作。3:承擔國資委互聯網站等相關網站的建設、運營維護。

4:統計分析監測國有重點企業經濟運行、分析研究國有企業經濟發展狀況。5:推進中央企業以及地方國資委的信息化工作。

融和你我 創新運營

6:承辦國資委交辦的其他事項。主

任：石治平副主任：王緒君 總經濟師：張銘

（二）培訓中心

（三）中國經濟出版社

第四篇：2014國務院國資委考錄公務員 - 國務院國有資產監督管理委員會

2018國務院國資委考錄公務員

專業科目筆試考試大綱

一、企業改革局

（一）職位代碼及名稱：200110006001，國有企業改革重組崗位主任科員及以下。

（二）考試目的：主要測試報考者履行國企國資改革、國有企業改革重組崗位職責應具備的基本專業知識和能力。

（三）考試范圍：國有企業改革改制、重組調整相關理論政策、法律法規與實踐知識。

（四）成績比重：占綜合成績15%。

（五）考試內容及要求：

1.黨和國家關于國企國資改革的方針、政策； 2.涉及國有企業改革改制、重組調整的法律、法規及規范性文件；

3.國有企業改革重組主要歷史進程及當前改革改制、重組調整的主要實踐；

4.對國有企業改革重組具體案例提出創新性的操作思路和措施。

（六）考試不指定參考資料。

二、宣傳局

（一）職位代碼及名稱：200110016001，宣傳管理崗主任科員及以下。

（二）考試目的：主要測試報考者履行國有企業宣傳思想文化工作崗位職責應具備的基本專業知識和能力。

（三）考試范圍：從事企業宣傳思想文化工作所需的相關知識，黨中央關于宣傳思想文化工作政策法規和重要論述。

（四）成績比重：占綜合成績15%。

（五）考試內容及要求：

1.熟悉黨和國家關于國企國資改革發展黨建和宣傳思想文化工作的方針、政策和相關知識；

2.熟悉黨中央有關國有企業宣傳思想文化工作的政策法規、重要規范性文件和重要講話精神；

3.具備較強理論研究和文稿起草能力。

（六）考試不指定參考資料。

三、研究局

（一）職位代碼及名稱：200110017001，研究工作主任科員及以下。

（二）考試目的：主要測試報考者履行國企國資改革發展重大問題研究和重要文稿起草崗位職責所應具備的基本素質和能力。

（三）考試范圍：國有企業改革發展和國有資產監督管理相關理論與實踐。

（四）成績比重：占綜合成績15%。

（五）考試內容及要求： 1.熟悉國有企業改革發展和國有資產監督管理的政策理論及相關知識；

2.掌握文稿起草的基本技能。

（六）考試不指定參考資料。

四、國有重點大型企業監事會

（一）職位代碼及名稱：200110024001，監事會專業人員主任科員及以下；200110024002，監督檢查工作主任科員及以下。

（二）考試目的：主要測試報考者履行國有重點大型企業監事會工作職責必備的專業知識和運用這些知識解決實際問題的能力。

（三）考試范圍：會計、審計、管理、法律等專業理論與技能。

（四）成績比重：占綜合成績15%。

（五）考試內容及要求: 1.理解會計準則體系，掌握財務報告編制、分析方法及經濟業務的會計處理；

2.熟悉投資、籌資管理基礎知識，掌握企業價值評估和企業業績評價的方法和運用；

3.熟悉審計程序、技術和方法，掌握審計抽樣的一般方法和運用；

4.了解貨幣理論、資本市場、貨幣政策等金融基礎知識，掌握股票、債券、期權價值評估方法；

5.掌握公司、證券、企業國有資產相關法律制度。

（六）參考書目: 1.2017注冊會計師全國統一考試輔導教材《會計》、《審計》、《財務成本管理》、《經濟法》，中國注冊會計師協會編。

2.金融學相關書籍。

國務院國資委人事局

2017年10月30日

第五篇：中國證券監督管理委員會、國務院國有資產監督管理委員會關于規范

【發布單位】中國證券監督管理委員會、國務院國有資產監督管理委員會 【發布文號】證監發（2003）56號 【發布日期】2003-08-28 【生效日期】2003-08-28 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

中國證券監督管理委員會、國務院國有資產監督管理委員會關于 規范上市公司與關聯方資金往來及上市公司對外擔保若干問題的通知

(證監發（2003）56號)

各上市公司及其控股股東：

為進一步規范上市公司與控股股東及其他關聯方的資金往來，有效控制上市公司對外擔保風險，保護投資者合法權益，根據《公司法》、《證券法》、《企業國有資產監督管理暫行條例》等法律法規，現就有關問題通知如下：

一、進一步規范上市公司與控股股東及其他關聯方的資金往來

上市公司與控股股東及其他關聯方的資金往來，應當遵守以下規定：

（一）控股股東及其他關聯方與上市公司發生的經營性資金往來中，應當嚴格限制占用上市公司資金。控股股東及其他關聯方不得要求上市公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等期間費用，也不得互相代為承擔成本和其他支出；

（二）上市公司不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及其他關聯方使用：

1、有償或無償地拆借公司的資金給控股股東及其他關聯方使用；

2、通過銀行或非銀行金融機構向關聯方提供委托貸款；

3、委托控股股東及其他關聯方進行投資活動；

4、為控股股東及其他關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；

5、代控股股東及其他關聯方償還債務；

6、中國證監會認定的其他方式。

（三）注冊會計師在為上市公司財務會計報告進行審計工作中，應當根據上述規定事項，對上市公司存在控股股東及其他關聯方占用資金的情況出具專項說明，公司應當就專項說明作出公告。

二、嚴格控制上市公司的對外擔保風險

上市公司全體董事應當審慎對待和嚴格控制對外擔保產生的債務風險，并對違規或失當的對外擔保產生的損失依法承擔連帶責任。控股股東及其他關聯方不得強制上市公司為他人提供擔保。

上市公司對外擔保應當遵守以下規定：

（一）上市公司不得為控股股東及本公司持股50%以下的其他關聯方、任何非法人單位或個人提供擔保。

（二）上市公司對外擔保總額不得超過最近一個會計合并會計報表凈資產的50%。

（三）上市公司《章程》應當對對外擔保的審批程序、被擔保對象的資信標準做出規定。對外擔保應當取得董事會全體成員2/3以上簽署同意，或者經股東大會批準；不得直接或間接為資產負債率超過70%的被擔保對象提供債務擔保。

（四）上市公司對外擔保必須要求對方提供反擔保，且反擔保的提供方應當具有實際承擔能力。

（五）上市公司必須嚴格按照《上市規則》、《公司章程》的有關規定，認真履行對外擔保情況的信息披露義務，必須按規定向注冊會計師如實提供公司全部對外擔保事項。

（六）上市公司獨立董事應在報告中，對上市公司累計和當期對外擔保情況、執行上述規定情況進行專項說明，并發表獨立意見。

三、加大清理已發生的違規占用資金和擔保事項的力度

（一）上市公司應自本《通知》發布之日起一個月內，按照本《通知》規定，對上市公司與控股股東及其他關聯方已經發生的資金往來、資金占用以及對外擔保情況進行自查。

自查報告應在規定期限內上報公司所在地中國證監會派出機構備案，經各地派出機構審核或檢查后，應在最近一期報告中作為重大事項予以披露。

（二）國有資產監督管理機構應當指導和協調國有控股上市公司解決違規資金占用、關聯擔保問題，要求有關控股股東尊重、維護上市公司經營自主權和合法權益，促進上市公司依法經營管理，完善法人治理結構，增強上市公司的市場競爭力。

（三）上市公司董事會應當針對歷史形成的資金占用、對外擔保問題，制定切實可行的解決措施，保證違反本《通知》規定的資金占用量、對外擔保形成的或有債務，在每個會計至少下降30%。

（四）上市公司被關聯方占用的資金，原則上應當以現金清償。在符合現行法律法規的條件下，可以探索金融創新的方式進行清償，但需按法定程序報有關部門批準。

（五）嚴格控制關聯方以非現金資產清償占用的上市公司資金。關聯方擬用非現金資產清償占用的上市公司資金，應當遵守以下規定：

1、用于抵償的資產必須屬于上市公司同一業務體系，并有利于增強上市公司獨立性和核心競爭力，減少關聯交易，不得是尚未投入使用的資產或沒有客觀明確賬面凈值的資產。

2、上市公司應當聘請有證券期貨相關業務資格的中介機構對符合以資抵債條件的資產進行評估，以資產評估值或經審計的賬面凈值作為以資抵債的定價基礎，但最終定價不得損害上市公司利益，并充分考慮所占用資金的現值予以折扣。

審計報告和評估報告應當向社會公告。

3、獨立董事應當就上市公司關聯方以資抵債方案發表獨立意見，或者聘請有證券期貨相關業務資格的中介機構出具獨立財務顧問報告。

4、上市公司關聯方的以資抵債方案應當報中國證監會批準。中國證監會認為以資抵債方案不符本《通知》規定，或者有明顯損害公司和中小投資者利益的情形，可以制止該方案的實施。

5、上市公司關聯方以資抵債方案須經股東大會審議批準，關聯方股東應當回避投票。

四、依法追究違規占用資金和對外擔保行為的責任

（一）中國證監會與國務院國有資產監督管理委員會（以下簡稱“國資委”）等部門加強監管合作，共同建立規范國有控股股東行為的監管協作機制，加大對違規占用資金和對外擔保行為的查處力度，依法追究相關當事人的法律責任。

（二）上市公司及其董事、監事、經理等高級管理人員違反本《通知》規定，中國證監會將責令整改，依法予以處罰，并自發現上市公司存在違反本《通知》規定行為起12個月內不受理其再融資申請。

（三）上市公司控股股東違反本《通知》規定或不及時清償違規占用上市公司資金的，中國證監會不受理其公開發行證券的申請或其他審批事項，并將其資信不良記錄向國資委、中國銀行業監督管理委員會和有關地方政府通報。

國有控股股東違反本《通知》規定的，國有資產監督管理機構對直接負責的主管人員和直接責任人依法給予紀律處分，直至撤銷職務；給上市公司或其他股東利益造成損失的，應當承擔相應的賠償責任。非國有控股股東直接負責的主管人員和直接責任人違反本《通知》規定的，給上市公司造成損失或嚴重損害其他股東利益的，應負賠償責任，并由相關部門依法處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

五、其他

本《通知》所稱“關聯方”按財政部《企業會計準則――關聯方關系及其交易的披露》規定執行。納入上市公司合并會計報表范圍的子公司對外擔保、與關聯方之間進行的資金往來適用本《通知》規定。

六、本通知自發布之日起施行。

中國證券監督管理委員會

國務院國有資產監督管理委員會

二零零三年八月二十八日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。