第一篇：2010地稅局行風建設(shè)自查報告

近年來，全區(qū)地稅系統(tǒng)狠抓行風建設(shè)，樹立了良好的社會部門形象，同時促進了地稅各項工作的又好又快開展，取得了顯著成效。如何進一步鞏固提高地稅系統(tǒng)行風建設(shè)效能，是我們?nèi)〉脙?yōu)異成績的同時亟待應(yīng)對的新課題。本文從基層實踐的角度，深入調(diào)研，剖析問題，思考對策。

一、地稅系統(tǒng)行風建設(shè)現(xiàn)狀和存在的主要問題和不足

在取

得成績的同時，能清楚地認識所存在的問題和不足，才是鞏固提高的前提。毋容置疑，各級地稅機關(guān)在行風建設(shè)方面取得了顯著的成績，同時仍存在一些亟待解決問題和不足，主要有以下幾個方面：

（一）認識上有差距，一些熱點難點問題一時難以解決

隨著地方稅收事業(yè)的不斷發(fā)展，以及經(jīng)濟環(huán)境的變化，隨之提出了“執(zhí)法+服務(wù)”的要求，但這項工作在實踐中與納稅服務(wù)存在差距，沒能真正落到實處，自上而下抓行風建設(shè)還沒有形成體系和合力。

一是思想認識不到位，認為地稅系統(tǒng)主要任務(wù)就是從嚴執(zhí)法，為國聚財，其行風建設(shè)不好介入，不便介入，也難以介入；二是普通稅務(wù)人員缺乏主動抓積極做的自覺性，認為行風建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的事，是領(lǐng)導(dǎo)的事，與己無關(guān)；三是一些納稅人關(guān)心的熱點難點問題一時難以解決，給地稅系統(tǒng)行風建設(shè)帶來了許多負面影響。如“門難進，臉難看”、“人情稅、關(guān)系稅”、“人性化管理，人性化辦稅”等都需要從源頭上加以治理。

（二）地稅系統(tǒng)是執(zhí)法部門，行風建設(shè)的難度越來越大

隨著稅制改革的不斷深入，特別是近年來，全區(qū)地稅系統(tǒng)深入開展作風效能建設(shè)、繼續(xù)解放思想大討論活動，以及當前正在深入開展的“兩年”活動，地稅行風建設(shè)得到了社會各界的普遍認可。然而，由于地稅系統(tǒng)是執(zhí)法部門，征、管、查工作任務(wù)越來越繁重，但地稅系統(tǒng)監(jiān)管力量不足，加上地稅系統(tǒng)監(jiān)管部門大多沒有實行審批和執(zhí)法分離、處罰與審核分離，導(dǎo)致內(nèi)部監(jiān)督體制不建全，削弱了內(nèi)部監(jiān)督效果；另一方面，不法納稅人加大了對地稅系統(tǒng)工作人員的腐蝕拉攏力度，使行風建設(shè)難度越來越大。此外，由于征納雙方的直接利益沖突，地稅系統(tǒng)行風建設(shè)達到盡善盡美難度非常大，這是地稅系統(tǒng)行風建設(shè)的根源性難題。

（三）體制不順，機制不全，阻礙了行風建設(shè)水平

行風建設(shè)的核心，就是紀檢監(jiān)察工作。而目前，各級地稅機關(guān)的紀檢監(jiān)察工作都是由地稅局1名紀檢組長和1至2名監(jiān)察干部來承擔，工作點多、線長、面廣，上級地稅局只能從業(yè)務(wù)上給予一定的指導(dǎo)，對其行風建設(shè)只能依靠各級地稅局的紀檢監(jiān)察部門落實。由于地稅系統(tǒng)紀檢監(jiān)察干部的選拔任用、考核機制等方面不能與地稅執(zhí)法體系有效分離，存在根本性關(guān)聯(lián)，各級地稅機關(guān)紀檢監(jiān)察部門無法做到主動監(jiān)督，更談不上滲透監(jiān)督，使行風建設(shè)水平難以提高。追根溯源，就是地稅系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察體制不順，機制不全，阻礙了行風建設(shè)水平。

（四）行風建設(shè)各項規(guī)章制度不配套、不健全、不完善，執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)偏低，執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法能力、執(zhí)法水平與不斷發(fā)展的地稅事業(yè)不相適應(yīng)

地稅系統(tǒng)是為國聚財，為民執(zhí)法的行政部門，具有執(zhí)法與服務(wù)的雙重性。近年來，全區(qū)地稅系統(tǒng)先后出臺了不少關(guān)于地稅系統(tǒng)監(jiān)管的規(guī)章制度，積極探索了行風建設(shè)方面的工作經(jīng)驗，但關(guān)于地稅系統(tǒng)行風建設(shè)的規(guī)章制度依然不健全，大多是參照其它執(zhí)法部門的一些做法或按照當?shù)卣块T的要求在抓行風建設(shè)，針對性和可操作性不強，與實際脫離的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，地稅系統(tǒng)在招錄新公務(wù)員時，有相當比例為非稅收專業(yè)，對地稅系統(tǒng)行業(yè)各項法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識不熟悉，執(zhí)法水平偏低。

二、加強地稅系統(tǒng)行風建設(shè)的對策思考

建設(shè)廉潔型、服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)，是國家稅務(wù)總局“十一五”規(guī)劃的主要目標。新時期地稅系統(tǒng)行風建設(shè)工作必須以此為指導(dǎo)，開創(chuàng)行風建設(shè)的新思路，引入行風建設(shè)的新舉措，實現(xiàn)行風建設(shè)的新突破，使行風建設(shè)進入新境界；必須從政治高度來看待新時期加強行風建設(shè)的重要意義，通過推進作風建設(shè)，引導(dǎo)廣大地稅人員樹立以為納稅人服務(wù)為核心、以納稅服務(wù)為重點的職業(yè)道德風范，自覺抵制不正之風的侵蝕，端正征納關(guān)系，為地稅事業(yè)跨越式發(fā)展塑造良好的制度氛圍，營造配套的軟環(huán)境。

（一）統(tǒng)一思想，提高認識，把行風建設(shè)和黨風、政風建設(shè)結(jié)合起來統(tǒng)一部署

要充分認清執(zhí)法與服務(wù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，首先要了解什么是行風，行風的內(nèi)涵是什么？行風是指一個行業(yè)對其履行社會職能，或者對其服務(wù)對象所持的態(tài)度和行為。行風的本質(zhì)屬于意識形態(tài)，它是隨著行業(yè)的產(chǎn)生、發(fā)展而形成的對行業(yè)的生存、發(fā)展產(chǎn)生重大影響。

從地稅工作的地位作用、地稅工作的職責任務(wù)和地稅系統(tǒng)現(xiàn)狀看，加強行風建設(shè)都十分重要。地稅系統(tǒng)作為政府的一個職能部門，為地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供財力保障，也為地方經(jīng)濟發(fā)展秩序提供良好的經(jīng)營環(huán)境，與政府、與個人的切身利益直接相聯(lián)。由此可見，加強

地稅系統(tǒng)行風建設(shè)十分必要，而且要把納稅人滿意作為行風建設(shè)的目標和基準。執(zhí)法就是服務(wù)，行風建設(shè)與納稅服務(wù)是密切相連的。只有把抓行風與抓服務(wù)融為一體，才能贏得社會各界的支持，取得納稅人的信任，收到實實在在的效果。

行風建設(shè)不是孤立的，要將它與黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來，與干部隊伍思想政治工作和機關(guān)作風建設(shè)結(jié)合起來，與提高依法行政

能力和執(zhí)法水平結(jié)合起來，與政務(wù)公開結(jié)合起來，一起規(guī)劃，一起部署，一起落實。黨風、政風和行風緊密相關(guān)，三者互為影響、互相促進，黨風正，政風好，行風也因此得到促進。反之，行風不好，就會給政風、黨風造成不良影響。所以，行風的好壞，在某種意義上也是黨風和政風的一種體現(xiàn)。抓行風建設(shè)，必須和政風、黨風建設(shè)結(jié)合起來，才能在真正意義上把行風抓好。

（二）建章立制，建全機制，使行風建設(shè)有法可依、有章可循，努力形成全方位、多層次的行風監(jiān)管體系

俗話說，“人管人，累死人，事倍功半；制度管人，激勵人，事半功倍?！币虼耍M一步鞏固提高地稅系統(tǒng)行風建設(shè)效能，重點是要建章立制，健全機制，使行風建設(shè)有法可依、有章可循。

近年來，各級地稅機關(guān)先后制定了許多切實可行的規(guī)章制度，如每年簽訂廉政責任書、廉政公開承諾制度、年度執(zhí)法檢查、執(zhí)法過錯追究辦法等。這些規(guī)章制度，對執(zhí)法責任、執(zhí)法范圍和行政執(zhí)法人員必須具備的條件都作了明確規(guī)定，基本上涵蓋了行風建設(shè)的全部內(nèi)容。只要我們在實踐中認真加以總結(jié)，就不難找到適合地稅系統(tǒng)行風建設(shè)的規(guī)章制度。

在加強行風建設(shè)中，還應(yīng)建立和完善各項監(jiān)督制度。如“公開承諾制度”，向社會公開各項承諾納稅服務(wù)標準，開通行風監(jiān)督熱線，接受群眾監(jiān)督；“行風評議代表和監(jiān)督員選聘制度”，確定評議代表和監(jiān)督員的職責范圍、量化標準和目標責任，做到有序監(jiān)督、有效評議，既不失職，又不濫職；“評議代表和監(jiān)督員巡視走訪制度”，定期組織行風監(jiān)督員進行巡視和明察暗訪，及時了解行風狀況，及時提出整改建議，并監(jiān)督落實。對行風建設(shè)中年年查、年年有、年年相同的問題，要從思想上找原因，從制度上找漏洞，從問題上找教訓(xùn)，從源頭上建章立制。要形成一級抓一級、一級對一級負責、上下齊抓共管的行風建設(shè)監(jiān)督檢查局面，尤其要發(fā)揮基層“一把手”日常監(jiān)督和管理的作用，對苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，消除隱患。要在政務(wù)網(wǎng)站上開辟有關(guān)行風建設(shè)的專欄，及時向社會公布各級地稅系統(tǒng)關(guān)于加強行風建設(shè)的制度、規(guī)定，公布單位領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)和各部門的職能、職責，設(shè)立舉報信箱、舉報電話，誠懇接受廣大人民群眾的監(jiān)督，給人民群眾提供方便、快捷、保密、安全的監(jiān)督渠道；要發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的作用，對地稅系統(tǒng)行風建設(shè)中存在的問題及時加以曝光，以監(jiān)督促整改，以評判促建設(shè)。同時，充分認識做好新形勢下加強行風建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿論信息工作的重要性，建立和充實輿情信息員隊伍，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)、分析、報送、和處置涉及行風建設(shè)的輿情動態(tài)，及時回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論熱點問題，加強正面引導(dǎo)，營造良好的社會輿論氛圍。

行風建設(shè)是一項重大系統(tǒng)工程，實施這項工程應(yīng)具備相應(yīng)的保障機制：一要建立理論引導(dǎo)機制。一般說來，行風是理念的體現(xiàn)，但理念不是理論。目前，行風建設(shè)經(jīng)過幾年的實踐，已積累了一定的經(jīng)驗，一些理念觀點、行動口號、管理制度及建設(shè)成果已為建立理論體系積累了基本元素，建立比較完備的行風建設(shè)理論的條件已經(jīng)成熟。在實踐中產(chǎn)生理論，用理論指導(dǎo)實踐。遵循這條思路，行風建設(shè)一定會走上健康發(fā)展的軌道，不斷取得更大的成效。二要建立規(guī)范控制機制。行風建設(shè)實行規(guī)范化管理，是非常有效的，現(xiàn)在需要研究的是如何使規(guī)范制定得更科學(xué)，更有效。制定行風規(guī)范應(yīng)把握五條原則：

1、注重群眾性。讓社會各界都能夠參與規(guī)范的制定，讓規(guī)范能夠反映廣大群眾的需求。制定規(guī)范不能在辦公室搞“一廂情愿”。

2、注重實踐性。一線干部職工是行風建設(shè)的基本實踐者，什么事能夠辦得到，怎樣才能辦得好，他們最有發(fā)言權(quán)。制定規(guī)范應(yīng)該多聽取他們的意見。

3、注重權(quán)威性。規(guī)范涉及到許多專業(yè)知識，要聽取專家的意見，集思廣議，這樣的規(guī)范才有權(quán)威性。

4、注重連續(xù)性。行風是不斷進步的，規(guī)范也要隨著技術(shù)、裝備水平的提高，經(jīng)驗的積累不斷創(chuàng)新。

5、注重嚴謹性。行風規(guī)范實際也是工作手冊，規(guī)范條文的編制要講求邏輯關(guān)系，做到完整、系統(tǒng)、具體、準確，容易理解，便于操作。

三要建立激勵機制。良好的行風給單位帶來的利益并不直接，不明顯，在個別情況下，還可能影響單位干部職工的經(jīng)濟利益。在制定政策和制度時，應(yīng)該把握一條原則，即：要讓人民群眾滿意，就應(yīng)先做到讓干部職工對本單位滿意。做到這一點對機關(guān)來說并不難，政府機關(guān)干部職工利益有保證，有著強大的凝聚力，這是有利條件。需要強調(diào)的是，要在日常的物質(zhì)獎勵、精神鼓勵上充分體現(xiàn)出行風的含量，讓干部職工體會到開展行風建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，心沒白費，勁沒白使。對行風建設(shè)獎勵力度大一些，有益無害。四要建立行風管理機制。抓行風建設(shè)，必須建立一支較為強大的關(guān)心地稅系統(tǒng)工作且又懂行業(yè)、善監(jiān)管的行風監(jiān)督員隊伍?？梢云刚埲舜?、政協(xié)、紀委、機關(guān)工委和區(qū)、縣工作性質(zhì)相對接近的單位人員參加，形成區(qū)、市、縣三級行風監(jiān)管體系。

（三）抓教育，增強干部職工政治修養(yǎng)和道德觀念，辦實事，提高地稅系統(tǒng)公眾形象

加強地稅系統(tǒng)行風建設(shè)，進一步樹立良好的公眾形象，很重要的一個方面就是要提高人員的素質(zhì)，而提高人員素質(zhì)的最有效形式是教育。一要強化理論教育。認真組織學(xué)習黨的路線方針政策，學(xué)習廉政法規(guī)和規(guī)章，深化稅務(wù)干部的公仆觀念；通過開民主生活會，讓干部職工進行自我反思，進一步增強自重、自省、自警、自勵意識；要用“三個代表”重要思想武裝干部職工的頭腦，教育他們從人民根本利益出發(fā)，樹立立足本職工作、為人民群眾服務(wù)的思想。二要強化道德教育。要把職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育作為干部職工行風建設(shè)的主基調(diào)，使全體人員做到嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔自律，自覺抵制腐朽思想的侵蝕，培養(yǎng)艱苦奮斗和艱苦樸素的工作與生活作風。三要強化典型教育。充分發(fā)揮正面典型的示范作用，感染和激發(fā)干部職工的士氣，以新時期涌現(xiàn)出的勞動模范、創(chuàng)業(yè)標兵的先進事跡，引導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；利用反面典型的警示作用，強化干部依法行政、廉潔從政意識。

總之，只要不斷適應(yīng)新形勢新情況，把行風建設(shè)和稅收業(yè)務(wù)工作融會貫通，不斷探索帶隊治稅的規(guī)律，認真研究科學(xué)管理的方法，堅持以科學(xué)發(fā)展的思維統(tǒng)領(lǐng)行風建設(shè)，就能夠為地稅事業(yè)健康發(fā)展保駕護航，為地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展與和諧社會建設(shè)做出新的更大的貢獻。

第二篇：地稅局行風建設(shè)工作匯報

地稅局行風建設(shè)工作匯報

**地稅局加強和改進行風建設(shè)，求新務(wù)實，每個地稅干部是否收受禮品、禮金，是否參加公款吃請和娛樂，是否有擅自減免稅費的行為或是否參與賭博，都要如實寫進自wo考廉表，由分局審核后，報市局監(jiān)察室檢查，地稅局行風建設(shè)工作匯報。

地稅華港分局下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的蘇陳、華港、淤溪、罡楊４個地稅所，轄區(qū)內(nèi)集體企業(yè)與個體經(jīng)營者共３１００多戶，年征收地稅、政府基金、社?；穑玻矗埃叭f元左右?，F(xiàn)有人員僅１２名：８名黨員、４名團員，其中有５人是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，是個很有戰(zhàn)斗力的團隊。自國地兩稅分開之后，曾連續(xù)被縣、市、省地稅系統(tǒng)評為文明單位，年年被所在地黨委政府評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。

在這１２名地稅干部中，副局長戚玉華的年齡稍大些，he家住港口，工作在罡楊，每天上下班來回近２０公里，全靠1輛舊自行車。he在稅務(wù)部門工作多年，老朋友也不少。有人勸he“弄”部摩托車騎騎，風里來雨里去的也省些勁，但he作為黨員與轉(zhuǎn)業(yè)軍人，又豈能以稅收上的“優(yōu)惠”來換取不義之財？于是he把這1事項填進了考廉表拒收欄。副局長宋繼寶從市局稽查局調(diào)到蘇陳兩年多，有的企業(yè)負責人想通過he在稅費上得點“實惠”，而he卻死守“稅務(wù)人員......

一、民主評議活動的提出

民主評議是指在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠來自社會各界的群眾代表，對與人民群眾生活關(guān)系密切的行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理和公共服務(wù)等部門和行業(yè)的風氣，在全面深入的調(diào)查、分析、歸納的基礎(chǔ)上，有組織地進行公開評議，作出評價，工作報告《地稅局行風建設(shè)工作匯報》。其特點是“群眾說好才算好”，其根本目的是促進被評議部門把糾正部門和行業(yè)不正之風工作納入部門和行業(yè)管理，推動部門和行業(yè)作風建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。這就是說，民主評議活動不單單是打分排隊，而是一種措施和手段，主要是通過評議來促進單位把糾風工作納入單位的整體管理。

全國的民主評議行風活動最早始于1990年，是一些地方政府部門在思考與實踐如何更好地為人民服務(wù)的過程中創(chuàng)造出來的一種新型民主監(jiān)督方式。1997年11月，李鵬同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主評議行風的做法，相繼作出重要批示，要求各級黨委、政府重視行評工作。1998年，中紀委全會全面部署了這一工作，把行風評議列入強化監(jiān)督約束機制的重要措施來普遍推廣。

民主評議活動的工作機制：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、參評單位各負其責、紀委組織協(xié)調(diào)、人大政協(xié)支持、群眾廣泛參與、新聞媒體配合、條塊緊密結(jié)合、糾評建相互促進。

民主評議活動的工作責任制：要發(fā)揮上級主管部門的作用，落實“誰主管誰負責，管行業(yè)必須管行風，抓機關(guān)必須抓基層”的工作責任制。把政風行風建設(shè)列入“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，上級主管部門要對下級單位的政風行風建設(shè)進行督導(dǎo)和指導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實。

二、行業(yè)不正之風的危害

行業(yè)不正之風侵害的對象是國家、集體和廣大群眾，蔓延甚廣，危害極大。它對干部職工來說是一種腐蝕劑，對黨群、干群關(guān)系來說是一種離心劑。

（一）行業(yè)不正之風腐蝕了黨員干部隊伍。現(xiàn)在一些不正之風現(xiàn)象是無空不入，比比皆是，涉及各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，滲透到各個層次、各類人員。如：學(xué)校購書利用開假發(fā)票吃回扣、違規(guī)收高價學(xué)費私設(shè)小金庫（小學(xué)和初中尤甚），醫(yī)院利用開名貴藥抽提成，停車場和涉路執(zhí)法人員勾結(jié)高收費，個別公安干警抓賭抓嫖罰款不開票等等，還有象以罰代管、重罰輕管、罰款不開票、多罰款少開票、收人情費、超范圍收費、超標準收費、私立名目收費、重復(fù)收費以及亂攤派錢物和強行搭車收費等問題。這些問題如果不及時糾正，就很容易形成一股風氣，一股邪風，一股惡風，一股不正之風，這些不正之風具有很強的腐蝕性，因為有利益驅(qū)動。一些意志不堅定的單位和個人就會盲目攀比，相互效仿，最后相繼成為不正之風的俘虜，甚至走向犯罪道路。重慶市某公安局內(nèi)?？浦饕撠熑司褪菑膩y收費、亂開支發(fā)展到私設(shè)小金庫、貪污私分，最終走上犯罪道路的。該科在不到一年的時間里，采用非正規(guī)收據(jù)收入不上賬或用假發(fā)票將帳內(nèi)資金轉(zhuǎn)入賬外的手段，截留、套取資金34萬元，其中，該科11人發(fā)獎金、補助和物資折款12萬元，組織科內(nèi)干部家屬旅游和亂開支12萬元。該科3名負責人還兩次私分節(jié)余款95600元，人民法院以貪污罪分別判處有期徒刑5年。

第三篇：地稅局行風建設(shè)工作匯報

一、民主評議活動的提出

民主評議是指在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠來自社會各界的群眾代表，對與人民群眾生活關(guān)系密切的行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理和公共服務(wù)等部門和行業(yè)的風氣，在全面深入的調(diào)查、分析、歸納的基礎(chǔ)上，有組織地進行公開評議，作出評價。其特點是“群眾說好才算好”，其根本目的是促進被評議部門把糾正部門和行業(yè)不正之風工作納入部門和行業(yè)管理，推動部門和行業(yè)作風建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。這就是說，民主評議活動不單單是打分排隊，而是一種措施和手段，主要是通過評議來促進單位把糾風工作納入單位的整體管理。

全國的民主評議行風活動最早始于1990年，是一些地方政府部門在思考與實踐如何更好地為人民服務(wù)的過程中創(chuàng)造出來的一種新型民主監(jiān)督方式。1997年11月，李鵬同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主評議行風的做法，相繼作出重要批示，要求各級黨委、政府重視行評工作。1998年，中紀委全會全面部署了這一工作，把行風評議列入強化監(jiān)督約束機制的重要措施來普遍推廣。

民主評議活動的工作機制：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、參評單位各負其責、紀委組織協(xié)調(diào)、人大政協(xié)支持、群眾廣泛參與、新聞媒體配合、條塊緊密結(jié)合、糾評建相互促進。

民主評議活動的工作責任制：要發(fā)揮上級主管部門的作用，落實“誰主管誰負責，管行業(yè)必須管行風，抓機關(guān)必須抓基層”的工作責任制。把政風行風建設(shè)列入“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，上級主管部門要對下級單位的政風行風建設(shè)進行督導(dǎo)和指導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實。

二、行業(yè)不正之風的危害

行業(yè)不正之風侵害的對象是國家、集體和廣大群眾，蔓延甚廣，危害極大。它對干部職工來說是一種腐蝕劑，對黨群、干群關(guān)系來說是一種離心劑。

（三）行業(yè)不正之風已成為影響投資環(huán)境的重要因素。大量事實證明，行業(yè)不正之風已成為影響投資環(huán)境，困擾經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。如“三亂”增大了生產(chǎn)經(jīng)營成本，經(jīng)營者反映強烈，使有些資金引不進來，項目爭不到手。如某縣環(huán)保局在開展環(huán)保檢查時，只因一企業(yè)填寫排污申報表不及時，就作出了罰款2000元的處罰，導(dǎo)致該企業(yè)決定退出該市經(jīng)營。由于市糾風辦處理及時，才避免該企業(yè)外遷，但還是給企業(yè)經(jīng)營者帶來了一些負面影響。

(四)行業(yè)不正之風侵害了集體利益。有的行政執(zhí)法部門由于行政執(zhí)法權(quán)使用不當，該收取的規(guī)費不收，不該減免的規(guī)費濫免，使政府受到了巨大經(jīng)濟損失。哈爾濱某地稅局分局局長嚴某，利用權(quán)力，到一企業(yè)要錢要物，該企業(yè)應(yīng)繳稅20多萬元，在送了兩萬元給嚴某后，只收了10萬元稅，使國家稅款損失10萬元。有一個醫(yī)院在與個體老板合作購買高檔醫(yī)療設(shè)備時，議定按四六投資，四六分成，醫(yī)院四，老板六?？舍t(yī)院某領(lǐng)導(dǎo)與個體老板聯(lián)合起來，利用虛假報價坑害集體利益。把這臺本來只有30萬的二手儀器報價為100萬元。按協(xié)議，醫(yī)院應(yīng)出40萬元。這樣，個體老板不但一分錢不用投，還能有10萬元的剩余款及60%的無限期分成。

三、基層如何開展民主評議活動

民主評議行風，是糾風工作的一個創(chuàng)舉，是把民主監(jiān)督機制引入糾風工作的成功實踐，是各單位加強基層全面建設(shè)的一個強有力的抓手。那么，基層紀檢干部怎么抓好這項工作呢，我認為，抓行風評議工作就是要做到借好權(quán)、建制度、搞宣傳、勤檢查、抓整改、多講評。

（一）借好權(quán)。說白了，紀檢干部在基層尤其是一些權(quán)力部門是一個弱勢群體，不管業(yè)務(wù)，不掌握審批、處罰大權(quán)，不和外界服務(wù)對象打交道。要管的人是我們單位內(nèi)部、自己身邊抬頭不見低頭見的有權(quán)有勢的人，要管的事，無論是糾風還是查辦案件，或是政務(wù)公開、效能建設(shè)等工作，都是和單位的一些同事唱對臺戲的，都是給別人找麻煩的，別人對我們也都是敬而遠之。就拿民主評議來說，單位會有這么幾種情況影響抓工作落實的力度。一是一般人員沒有壓力。因為一個部門排到末位后，往往只講某個局，板子只打在領(lǐng)導(dǎo)班子身上，一把手身上，很少體現(xiàn)到具體科室和人，致使有的科室對民主評議工作不以為然，認為即使群眾意見大、評議差，倒霉的是局長，與我無關(guān)；二是認識偏差制造阻力。認為科室是干活的，只強調(diào)抓好業(yè)務(wù)工作，對抓作風建設(shè)有抵觸情緒；三是缺乏獎懲機制沒有動力。有的科室負責人片面認為科室工作辛苦，對行風方面的問題就自我遷就，要求不嚴。再有就是對政風行風建設(shè)方面的獎懲不到位也影響了大家的積極性。

所以說，機關(guān)科室和基層站所對民主評議都存在著重視不夠的問題，對部署的工作也不會認真去落實。久而久之，就會失去了權(quán)威。要想在單位說話管用，說話算數(shù)，就必須要通過借權(quán)來樹立自己的權(quán)威，讓單位的主要領(lǐng)導(dǎo)來講民評、說民評、抓民評。一把手親自抓民主評議，每次開會都講民主評議工作，民評辦組織的會議都親自參加并講話提要求。局長親自抓，哪個領(lǐng)導(dǎo)敢不重視，哪個科室敢不重視，哪個人敢不重視。而有的單位，只是紀委書記在抓，有的甚至是監(jiān)察室主任在唱獨角戲，跳光桿舞。這樣的力度就差多了，就不會有人去重視，工作也落實不了。所以說，我們要學(xué)會借權(quán)，要讓領(lǐng)導(dǎo)通過黨委會、全體會等形式，把上級的要求和精神灌輸給每個人。要在黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展行風工作，要爭得黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，要讓主要領(lǐng)導(dǎo)重視，讓每個工作人員重視，形成一個人人重視行風、行風約束人人的好局面。要讓大家知道，這項工作不是我紀檢組長在抓，是主要領(lǐng)導(dǎo)在抓，不是我紀委在抓，而是黨委在抓，這不是一項單項工作，而是一項全局工作，做不好就一票否決。

這樣工作就好開展了，說話部署工作就有權(quán)威了。也就是說，民主評議要想法調(diào)動主要領(lǐng)導(dǎo)的積極性，狐假虎威也好，草船借箭也罷，反正是要一把手支持工作就行；反過來講，在抓行風建設(shè)的同時，也無形中樹立了自己的威信和地位。做為一個基層紀檢干部來講，越是在基層，紀檢工作越難干，單位越小，紀檢工作越難干，有的甚至會被領(lǐng)導(dǎo)把這項工作給擱閑。但民主評議就不一樣了，雖說是由紀委負責，但他是全局的工作，評比的好壞，直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)和單位整體形象。試想，紀檢工作中，有哪一項工作能像民主評議這樣全面，能這樣讓主要領(lǐng)導(dǎo)重視，能這樣觸及到各個科室，能這樣和一把手零距離接觸。所以說，在紀檢工作中，最能施展才華的，最能樹立權(quán)威的，也只有民主評議工作，因此，民主評議是紀檢干部施展才華的平臺，樹立權(quán)威的抓手，這是一塊很肥沃的責任田，一定要耕種好。

（二）建制度。有規(guī)矩才有方圓，眉毛胡子一把抓，想起什么抓什么，只會打亂仗，還特別忙亂，效果不明顯。制度不健全的結(jié)果是出力不討好。制度是什么呀？制度就是框框、杠杠，所以，要堅持“糾建并舉”的糾風方針，抓工作首先要建制度、立規(guī)矩，定出框框來，這樣就可以按制度辦事，不忙亂，讓大家在框框里工作學(xué)習，出了框框就按照責任進行追究。一是集中剖析制度。每半年一次，召開由一把手主持的中層以上會議，針對管理和服務(wù)對象反映強烈的問題以及自查自糾查找出來的問題進行集中剖析，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定切實可行的整改措施。二是政風行風建設(shè)狀況匯報制度。定期聽取基層站所和機關(guān)各科室民主評議不同階段的工作匯報，及時掌握單位政風行風建設(shè)情況，解決存在問題。三是督導(dǎo)檢查制度。市局每個領(lǐng)導(dǎo)分包2-3個縣，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各縣（市、區(qū)）民主評議工作開展情況進行帶責督導(dǎo)檢查，分析存在問題，提出整改意見。制定整改意見書一式二份，一份送受檢單位，以便在規(guī)定時限內(nèi)整改，一份留局民評辦備案，以便對受檢單位整改落實情況對照核查。四是新聞發(fā)布會制度。這是能引起領(lǐng)導(dǎo)重視的一種很好的制度，參加對象為上級局民評辦、同級紀委民評辦、新聞單位、民主評議代表、社會群眾代表、服務(wù)對象等，單位班子成員全體參加，通過讓群眾提建議等形式，讓單位領(lǐng)導(dǎo)知道自身存在的問題，以利在今后工作中改進，同時，也讓領(lǐng)導(dǎo)重視民主評議工作。五是一票否決制度。將站所評議結(jié)果作為全年工作獎懲的依據(jù)，和評優(yōu)評先掛鉤，實行一票否決。六是影響政風行風建設(shè)責任追究制度。

（三）搞宣傳?，F(xiàn)行的行風評議還有宣傳不到位和內(nèi)容不具體的缺陷。一是宣傳不到位容易造成“誤傷”。由于評議代表和社會各界群眾對被評議單位的職能不太熟悉，往往會張冠李戴。如有一個市的城管局，他們負責治理的區(qū)域是主城區(qū)內(nèi)的主要街道，而一些小街道則由區(qū)里的環(huán)衛(wèi)局負責。由于市城管局沒有宣傳到位，最后在評議時，群眾把小街道的臟亂差都歸罪到市城管局身，致使城管局的評議票數(shù)很低，所以加強對各職能部門的職能介紹、宣傳很有必要；二是宣傳不到位容易造成以偏蓋全。有的單位工作很辛苦，但單位的性質(zhì)決定了該單位就是得罪人的工作，如公安局、城管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等，和群眾打交道多、和弱勢群體打交道多、誘發(fā)群眾投訴問題的概率也多，在執(zhí)法過程還易引發(fā)群眾的不滿。因為這些部門是執(zhí)法的，是處罰的，是要錢的，是得罪人的，不像有些單位是給錢給物的，是維持人的。這就要求要加大正面宣傳力度，告訴群眾工作的性質(zhì)，讓群眾知道工作的不易。在宣傳渠道上，要充分利用各種宣傳媒體和工具，采取多種形式進行宣傳。如新聞發(fā)布會、陽光服務(wù)活動、宣傳報道等，（四）勤檢查。在單位有權(quán)威了，制度也制定了，宣傳也及時跟上去了，下一步就需要抓落實了，要對部署的工作進行不間斷的檢查督促，促進工作的落實。如市某單位民評辦，對各科室實行經(jīng)常性明查暗訪，將暗訪內(nèi)容以全體會的形式公布于眾，讓大家來評頭論足。民主評議就是多搞活動、多搞檢查，通過活動、檢查來把這項工作搞得轟轟烈烈，以增加大家的重視程度，讓大家意識到行風工作無處不在、無時不在、無所不包。

（五）抓整改。要把注重實效、解決問題作為民主評議的目的，不能走過場。要善于在抓具體工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做到邊建邊改，實實在在地解決一批問題，以促進工作的開展。行風評議的目的就是要糾正部門和行業(yè)不正之風。如果沒有整改落實到位，就不可能達到“糾”的目的，所以針對評議中反映出的具體問題要逐一整改到位，避免評議年年評，問題年年在的現(xiàn)象發(fā)生。要對每一個被評議單位建立一個臺帳，記錄評議中存在的問題。一是下發(fā)責令整改或限期整改通知書。指出存在的具體問題，要求被評議單位限期整改到位。二是通過召開整改工作會議進行集體整改。通過整改動員會、問題集體交辦會、整改階段調(diào)度會等形式，大造整改影響，狠抓整改落實，以求整改效果。三是對整改情況進行通報曝光。要注重整改效果，對下達的整改任務(wù)要逐一落實到位，進行驗收，檢查問題是否還存在，并對整改情況進行通報批評，加大懲處力度，確保整改到位。對問題沒有整改到位的要回爐，進行二次整改，直到問題解決。

（六）多講評。要把平時的檢查結(jié)果及時進行講評通報（可利用“民評簡報”和單位網(wǎng)站中“民主評議”專欄以及階段通報），該表揚的表揚，該批評的要堅決批評，不當和事佬，不當老好人。當一名紀檢干部要明白這樣一個道理：如果你一個人不想得罪，那么你就會得罪所有的人；如果你得罪了一個大家都痛恨的人，那么你就會爭取到所有的人。同時，還要把民主評議結(jié)果和全面工作考評掛鉤，與個人的進步掛鉤，當然，這還需要主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，這就需要借權(quán)，需要考驗?zāi)愕墓ぷ髂芰ΑＶ挥羞@樣，評議活動才能奏效，行業(yè)不正之風才能明顯遏制，才能得人心、穩(wěn)民心，才能增強黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。也只這樣，群眾才能對我們的政風行風滿意，才會投我們的票，我們才能夠取得比較滿意的民主評議成績。

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第四篇：地稅局行風建設(shè)工作匯報

地稅局行風建設(shè)工作匯報

××地稅局加強和改進行風建設(shè),求新務(wù)實，每個地稅干部是否收受禮品、禮金，是否參加公款吃請和娛樂，是否有擅自減免稅費的行為或是否參與賭博，都要如實寫進自我考廉表，由分局審核后，報市局監(jiān)察室檢查。

地稅華港分局下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并后的蘇陳、華港、淤溪、罡楊４個地稅所，轄區(qū)內(nèi)集體企業(yè)與個體

經(jīng)營者共３１００多戶，年征收地稅、政府基金、社?；穑玻矗埃叭f元左右。現(xiàn)有人員僅１２名：８名黨員、４名團員，其中有５人是轉(zhuǎn)業(yè)軍人，是個很有戰(zhàn)斗力的團隊。自國地兩稅分開之后，曾連續(xù)被縣、市、省地稅系統(tǒng)評為文明單位，年年被所在地黨委政府評為優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位。

在這１２名地稅干部中，副局長戚玉華的年齡稍大些，他家住港口，工作在罡楊，每天上下班來回近２０公里，全靠一輛舊自行車。他在稅務(wù)部門工作多年，老朋友也不少。有人勸他“弄”部摩托車騎騎，風里來雨里去的也省些勁，但他作為黨員與轉(zhuǎn)業(yè)軍人，又豈能以稅收上的“優(yōu)惠”來換取不義之財？于是他把這一事項填進了考廉表拒收欄。副局長宋繼寶從市局稽查局調(diào)到蘇陳兩年多，有的企業(yè)負責人想通過他在稅費上得點“實惠”，而他卻死守“稅務(wù)人員收禮受賄，就會被對方牽著鼻子走，不僅稅收要流失，個人前途也不?！边@一“防線”，有時實在沒辦法，他就拿出考廉表讓對方“代填”，這一招果然“嚇”退了對方。還有一家企業(yè)時常發(fā)不出工資，卻給他送來１０００元禮品券，老宋語重心長地告訴對方：把職工關(guān)心好，企業(yè)才能生存；把該繳的稅費繳掉，就不怕人“找麻煩”；把不該送的禮送給我，豈不是砸我的“飯碗”？事后，他又把這個情況寫進了考廉表。

分局領(lǐng)導(dǎo)帶頭廉潔自律，帶出了分局上下的勤廉之風。到目前，華港分局不僅稅費征繳任務(wù)在××農(nóng)村６個分局中名列前茅，而且沒有發(fā)生一起分局稅務(wù)人員不廉行為的信訪舉報；不僅在市局上半年組織的執(zhí)法檢查中，以９６．８２分的好成績在６個農(nóng)村分局中名列榜首，而且在××各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大１０月下旬對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)“七站八所”的民主測評中，以廉政、服務(wù)、實績?nèi)矫妗坝锌诮员倍小皟?yōu)”等。

第五篇：地稅局行風建設(shè)工作匯報

一、民主評議活動的提出

民主評議是指在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠來自社會各界的群眾代表，對與人民群眾生活關(guān)系密切的行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理和公共服務(wù)等部門和行業(yè)的風氣，在全面深入的調(diào)查、分析、歸納的基礎(chǔ)上，有組織地進行公開評議，作出評價。其特點是“群眾說好才算好”，其根本目的是促進被評議部門把糾正部門和行業(yè)不正之風工作納入部門和行業(yè)管理，推動部門和行業(yè)作風建設(shè)和各項事業(yè)的發(fā)展。這就是說，民主評議活動不單單是打分排隊，而是一種措施和手段，主要是通過評議來促進單位把糾風工作納入單位的整體管理。

全國的民主評議行風活動最早始于1990年，是一些地方政府部門在思考與實踐如何更好地為人民服務(wù)的過程中創(chuàng)造出來的一種新型民主監(jiān)督方式。1997年11月，李鵬同志和尉健行同志了解并充分肯定了民主評議行風的做法，相繼作出重要批示，要求各級黨委、政府重視行評工作。1998年，中紀委全會全面部署了這一工作，把行風評議列入強化監(jiān)督約束機制的重要措施來普遍推廣。

民主評議活動的工作機制：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、參評單位各負其責、紀委組織協(xié)調(diào)、人大政協(xié)支持、群眾廣泛參與、新聞媒體配合、條塊緊密結(jié)合、糾評建相互促進。

民主評議活動的工作責任制：要發(fā)揮上級主管部門的作用，落實“誰主管誰負責，管行業(yè)必須管行風，抓機關(guān)必須抓基層”的工作責任制。把政風行風建設(shè)列入“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，上級主管部門要對下級單位的政風行風建設(shè)進行督導(dǎo)和指導(dǎo)，一級抓一級，層層抓落實。

二、行業(yè)不正之風的危害

行業(yè)不正之風侵害的對象是國家、集體和廣大群眾，蔓延甚廣，危害極大。它對干部職工來說是一種腐蝕劑，對黨群、干群關(guān)系來說是一種離心劑。

（一）行業(yè)不正之風腐蝕了黨員干部隊伍?，F(xiàn)在一些不正之風現(xiàn)象是無空不入，比比皆是，涉及各個領(lǐng)域、各個行業(yè)，滲透到各個層次、各類人員。如：學(xué)校購書利用開假發(fā)票吃回扣、違規(guī)收高價學(xué)費私設(shè)小金庫（小學(xué)和初中尤甚），醫(yī)院利用開名貴藥抽提成，停車場和涉路執(zhí)法人員勾結(jié)高收費，個別公安干警抓賭抓嫖罰款不開票等等，還有象以罰代管、重罰輕管、罰款不開票、多罰款少開票、收人情費、超范圍收費、超標準收費、私立名目收費、重復(fù)收費以及亂攤派錢物和強行搭車收費等問題。這些問題如果不及時糾正，就很容易形成一股風氣，一股邪風，一股惡風，一股不正之風，這些不正之風具有很強的腐蝕性，因為有利益驅(qū)動。一些意志不堅定的單位和個人就會盲目攀比，相互效仿，最后相繼成為不正之風的俘虜，甚至走向犯罪道路。重慶市某公安局內(nèi)保科主要負責人就是從亂收費、亂開支發(fā)展到私設(shè)小金庫、貪污私分，最終走上犯罪道路的。該科在不到一年的時間里，采用非正規(guī)收據(jù)收入不上賬或用假發(fā)票將帳內(nèi)資金轉(zhuǎn)入賬外的手段，截留、套取資金34萬元，其中，該科11人發(fā)獎金、補助和物資折款12萬元，組織科內(nèi)干部家屬旅游和亂開支12萬元。該科3名負責人還兩次私分節(jié)余款95600元，人民法院以貪污罪分別判處有期徒刑5年。

（二）行業(yè)不正之風損害了黨政機關(guān)形象，造成了黨群、干群關(guān)系疏遠。部門和行業(yè)存在的問題盡管是該部門和行業(yè)的，但部門和行業(yè)是社會的窗口，直接面向群眾，與群眾利益息息相關(guān)。群眾往往把各行各業(yè)工作人員的所作所為與我們黨和政府的形象聯(lián)系在一起，依據(jù)對行業(yè)風氣的日常接觸和切身感受來看待黨和政府的形象，評判黨風好不好，評價政府的廉潔不廉潔。1998年5月，地處桂北的廣西羅城爆出一則令人驚呆的消息，羅城監(jiān)獄、河池地區(qū)中院數(shù)十名干警收受賄賂，一條龍作業(yè)，先后為206名犯人辦理減刑、假釋或保外就醫(yī)，涉案的犯罪金額高達300余萬元。其中副監(jiān)獄長胡耀光作案27起，受賄68萬多元；獄政科副科長石軍作案9起，涉嫌受賄18萬多元。在羅成監(jiān)獄，“錢可抵刑”已是公開的秘密，許多犯人和家屬坦言：羅成監(jiān)獄是“有錢的錢服刑，沒錢的人服刑”！此案嚴重的影響了黨和政府在人民心目中的形象。

（三）行業(yè)不正之風已成為影響投資環(huán)境的重要因素。大量事實證明，行業(yè)不正之風已成為影響投資環(huán)境，困擾經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。如“三亂”增大了生產(chǎn)經(jīng)營成本，經(jīng)營者反映強烈，使有些資金引不進來，項目爭不到手。如某縣環(huán)保局在開展環(huán)保檢查時，只因一企業(yè)填寫排污申報表不及時，就作出了罰款xx元的處罰，導(dǎo)致該企業(yè)決定退出該市經(jīng)營。由于市糾風辦處理及時，才避免該企業(yè)外遷，但還是給企業(yè)經(jīng)營者帶來了一些負面影響。

(四)行業(yè)不正之風侵害了集體利益。有的行政執(zhí)法部門由于行政執(zhí)法權(quán)使用不當，該收取的規(guī)費不收，不該減免的規(guī)費濫免，使政府受到了巨大經(jīng)濟損失。哈爾濱某地稅局分局局長嚴某，利用權(quán)力，到一企業(yè)要錢要物，該企業(yè)應(yīng)繳稅20多萬元，在送了兩萬元給嚴某后，只收了10萬元稅，使國家稅款損失10萬元。有一個醫(yī)院在與個體老板合作購買高檔醫(yī)療設(shè)備時，議定按四六投資，四六分成，醫(yī)院四，老板六?？舍t(yī)院某領(lǐng)導(dǎo)與個體老板聯(lián)合起來，利用虛假報價坑害集體利益。把這臺本來只有30萬的二手儀器報價為100萬元。按協(xié)議，醫(yī)院應(yīng)出40萬元。這樣，個體老板不但一分錢不用投，還能有10萬元的剩余款及60%的無限期分成。

三、基層如何開展民主評議活動

民主評議行風，是糾風工作的一個創(chuàng)舉，是把民主監(jiān)督機制引入糾風工作的成功實踐，是各單位加強基層全面建設(shè)的一個強有力的抓手。那么，基層紀檢干部怎么抓好這項工作呢，我認為，抓行風評議工作就是要做到借好權(quán)、建制度、搞宣傳、勤檢查、抓整改、多講評。

（一）借好權(quán)。說白了，紀檢干部在基層尤其是一些權(quán)力部門是一個弱勢群體，不管業(yè)務(wù)，不掌握審批、處罰大權(quán)，不和外界服務(wù)對象打交道。要管的人是我們單位內(nèi)部、自己身邊抬頭不見低頭見的有權(quán)有勢的人，要管的事，無論是糾風還是查辦案件，或是政務(wù)公開、效能建設(shè)等工作，都是和單位的一些同事唱對臺戲的，都是給別人找麻煩的，別人對我們也都是敬而遠之。就拿民主評議來說，單位會有這么幾種情況影響抓工作落實的力度。一是一般人員沒有壓力。因為一個部門排到末位后，往往只講某個局，板子只打在領(lǐng)導(dǎo)班子身上，一把手身上，很少體現(xiàn)到具體科室和人，致使有的科室對民主評議工作不以為然，認為即使群眾意見大、評議差，倒霉的是局長，與我無關(guān)；二是認識偏差制造阻力。認為科室是干活的，只強調(diào)抓好業(yè)務(wù)工作，對抓作風建設(shè)有抵觸情緒；三是缺乏獎懲機制沒有動力。有的科室負責人片面認為科室工作辛苦，對行風方面的問題就自我遷就，要求不嚴。再有就是對政風行風建設(shè)方面的獎懲不到位也影響了大家的積極性。所以說，機關(guān)科室和基層站所對民主評議都存在著重視不夠的問題，對部署的工作也不會認真去落實。久而久之，就會失去了權(quán)威。要想在單位說話管用，說話算數(shù)，就必須要通過借權(quán)來樹立自己的權(quán)威，讓單位的主要領(lǐng)導(dǎo)來講民評、說民評、抓民評。一把手親自抓民主評議，每次開會都講民主評議工作，民評辦組織的會議都親自參加并講話提要求。局長親自抓，哪個領(lǐng)導(dǎo)敢不重視，哪個科室敢不重視，哪個人敢不重視。而有的單位，只是紀委書記在抓，有的甚至是監(jiān)察室主任在唱獨角戲，跳光桿舞。這樣的力度就差多了，就不會有人去重視，工作也落實不了。所以說，我們要學(xué)會借權(quán)，要讓領(lǐng)導(dǎo)通過黨委會、全體會等形式，把上級的要求和精神灌輸給每個人。要在黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展行風工作，要爭得黨組和主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，要讓主要領(lǐng)導(dǎo)重視，讓每個工作人員重視，形成一個人人重視行風、行風約束人人的好局面。要讓大家知道，這項工作不是我紀檢組長在抓，是主要領(lǐng)導(dǎo)在抓，不是我紀委在抓，而是黨委在抓，這不是一項單項工作，而是一項全局工作，做不好就一票否決。這樣工作就好開展了，說話部署工作就有權(quán)威了。也就是說，民主評議要想法調(diào)動主要領(lǐng)導(dǎo)的積極性，狐假虎威也好，草船借箭也罷，反正是要一把手支持工作就行；反過來講，在抓行風建設(shè)的同時，也無形中樹立了自己的威信和地位。做為一個基層紀檢干部來講，越是在基層，紀檢工作越難干，單位越小，紀檢工作越難干，有的甚至會被領(lǐng)導(dǎo)把這項工作給擱閑。但民主評議就不一樣了，雖說是由紀委負責，但他是全局的工作，評比的好壞，直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)和單位整體形象。試想，紀檢工作中，有哪一項工作能像民主評議這樣全面，能這樣讓主要領(lǐng)導(dǎo)重視，能這樣觸及到各個科室，能這樣和一把手零距離接觸。所以說，在紀檢工作中，最能施展才華的，最能樹立權(quán)威的，也只有民主評議工作，因此，民主評議是紀檢干部施展才華的平臺，樹立權(quán)威的抓手，這是一塊很肥沃的責任田，一定要耕種好。

（二）建制度。有規(guī)矩才有方圓，眉毛胡子一把抓，想起什么抓什么，只會打亂仗，還特別忙亂，效果不明顯。制度不健全的結(jié)果是出力不討好。制度是什么呀？制度就是框框、杠杠，所以，要堅持“糾建并舉”的糾風方針，抓工作首先要建制度、立規(guī)矩，定出框框來，這樣就可以按制度辦事，不忙亂，讓大家在框框里工作學(xué)習，出了框框就按照責任進行追究。一是集中剖析制度。每半年一次，召開由一把手主持的中層以上會議，針對管理和服務(wù)對象反映強烈的問題以及自查自糾查找出來的問題進行集中剖析，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，制定切實可行的整改措施。二是政風行風建設(shè)狀況匯報制度。定期聽取基層站所和機關(guān)各科室民主評議不同階段的工作匯報，及時掌握單位政風行風建設(shè)情況，解決存在問題。三是督導(dǎo)檢查制度。市局每個領(lǐng)導(dǎo)分包2-3個縣，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對各縣（市、區(qū)）民主評議工作開展情況進行帶責督導(dǎo)檢查，分析存在問題，提出整改意見。制定整改意見書一式二份，一份送受檢單位，以便在規(guī)定時限內(nèi)整改，一份留局民評辦備案，以便對受檢單位整改落實情況對照核查。四是新聞發(fā)布會制度。這是能引起領(lǐng)導(dǎo)重視的一種很好的制度，參加對象為上級局民評辦、同級紀委民評辦、新聞單位、民主評議代表、社會群眾代表、服務(wù)對象等，單位班子成員全體參加，通過讓群眾提建議等形式，讓單位領(lǐng)導(dǎo)知道自身存在的問題，以利在今后工作中改進，同時，也讓領(lǐng)導(dǎo)重視民主評議工作。五是一票否決制度。將站所評議結(jié)果作為全年工作獎懲的依據(jù)，和評優(yōu)評先掛鉤，實行一票否決。六是影響政風行風建設(shè)責任追究制度。

（三）搞宣傳?，F(xiàn)行的行風評議還有宣傳不到位和內(nèi)容不具體的缺陷。一是宣傳不到位容易造成“誤傷”。由于評議代表和社會各界群眾對被評議單位的職能不太熟悉，往往會張冠李戴。如有一個市的城管局，他們負責治理的區(qū)域是主城區(qū)內(nèi)的主要街道，而一些小街道則由區(qū)里的環(huán)衛(wèi)局負責。由于市城管局沒有宣傳到位，最后在評議時，群眾把小街道的臟亂差都歸罪到市城管局身，致使城管局的評議票數(shù)很低，所以加強對各職能部門的職能介紹、宣傳很有必要；二是宣傳不到位容易造成以偏蓋全。有的單位工作很辛苦，但單位的性質(zhì)決定了該單位就是得罪人的工作，如公安局、城管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等，和群眾打交道多、和弱勢群體打交道多、誘發(fā)群眾投訴問題的概率也多，在執(zhí)法過程還易引發(fā)群眾的不滿。因為這些部門是執(zhí)法的，是處罰的，是要錢的，是得罪人的，不像有些單位是給錢給物的，是維持人的。這就要求要加大正面宣傳力度，告訴群眾工作的性質(zhì)，讓群眾知道工作的不易。在宣傳渠道上，要充分利用各種宣傳媒體和工具，采取多種形式進行宣傳。如新聞發(fā)布會、陽光服務(wù)活動、宣傳報道等，（四）勤檢查。在單位有權(quán)威了，制度也制定了，宣傳也及時跟上去了，下一步就需要抓落實了，要對部署的工作進行不間斷的檢查督促，促進工作的落實。如市某單位民評辦，對各科室實行經(jīng)常性明查暗訪，將暗訪內(nèi)容以全體會的形式公布于眾，讓大家來評頭論足。民主評議就是多搞活動、多搞檢查，通過活動、檢查來把這項工作搞得轟轟烈烈，以增加大家的重視程度，讓大家意識到行風工作無處不在、無時不在、無所不包。

（五）抓整改。要把注重實效、解決問題作為民主評議的目的，不能走過場。要善于在抓具體工作中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做到邊建邊改，實實在在地解決一批問題，以促進工作的開展。行風評議的目的就是要糾正部門和行業(yè)不正之風。如果沒有整改落實到位，就不可能達到“糾”的目的，所以針對評議中反映出的具體問題要逐一整改到位，避免評議年年評，問題年年在的現(xiàn)象發(fā)生。要對每一個被評議單位建立一個臺帳，記錄評議中存在的問題。一是下發(fā)責令整改或限期整改通知書。指出存在的具體問題，要求被評議單位限期整改到位。二是通過召開整改工作會議進行集體整改。通過整改動員會、問題集體交辦會、整改階段調(diào)度會等形式，大造整改影響，狠抓整改落實，以求整改效果。三是對整改情況進行通報曝光。要注重整改效果，對下達的整改任務(wù)要逐一落實到位，進行驗收，檢查問題是否還存在，并對整改情況進行通報批評，加大懲處力度，確保整改到位。對問題沒有整改到位的要回爐，進行二次整改，直到問題解決。

（六）多講評。要把平時的檢查結(jié)果及時進行講評通報（可利用“民評簡報”和單位網(wǎng)站中“民主評議”專欄以及階段通報），該表揚的表揚，該批評的要堅決批評，不當和事佬，不當老好人。當一名紀檢干部要明白這樣一個道理：如果你一個人不想得罪，那么你就會得罪所有的人；如果你得罪了一個大家都痛恨的人，那么你就會爭取到所有的人。同時，還要把民主評議結(jié)果和全面工作考評掛鉤，與個人的進步掛鉤，當然，這還需要主要領(lǐng)導(dǎo)的支持，這就需要借權(quán)，需要考驗?zāi)愕墓ぷ髂芰?。只有這樣，評議活動才能奏效，行業(yè)不正之風才能明顯遏制，才能得人心、穩(wěn)民心，才能增強黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。也只這樣，群眾才能對我們的政風行風滿意，才會投我們的票，我們才能夠取得比較滿意的民主評議成績。