第一篇:關于對全縣貫徹實施《行政許可法》檢查的情況匯報
關于對全縣貫徹實施《行政許可法》檢查的情 況 匯 報
按照隆監發(2005)1號文件《關于對〈行政許可法〉貫徹執行情況開展監督檢查的通知》的要求,8月17日至22日,由縣政府辦公室、縣監察局、縣政府法制辦公室、縣人大、縣委督查室、縣政務中心等部門抽調部分人員,組成聯合檢查組,深入全縣具有行政審批職能的部門和單位,就《行政許可法》貫徹實施一年來的工作情況進行了全面細致地認真檢查,同時,各部門和單位按照要求,高度重視,精心組織本系統開展了一系列貫徹實施舉措,取得了明顯成果。現將檢查實施情況匯報如下:
一、取得的主要成績
《行政許可法》是規范政府行政行為的一部重要法律,它是對現行政許可的的重大改革與創新,《行政許可法》的政策性、專業性很強,因此,通過檢查確實感到各部門和單位工作人員特別是領導干部,都能夠從實踐“三個代表”重要思想的高度,切實提高對《行政許可》重要性的認識,能夠積極帶頭學習這部法律,準確理解把握,深刻領會,并能夠轉變不適應《行政許可法》規定的思想觀念。切實加強領導,落實責任。統一思想,各部門堅持把貫徹實施《行政許可法》的總體要求和階段性目標結合起來,注重突出重點,整體推進。主要作到了以下幾點:(一)許可意識增強。《行政許可法》頒布實施一年多來,絕大多數單位領-1-
導都已引起足夠重視,已跳出了傳統行政審批的思維模式,行政許可意識不斷增強,如建設局、教育局等單位領導對省政府196號令,198號令規定的本單位繼續實施的行政許可項目都了如指掌,對于一些廢止的傳統行政審批事項也都有一個正常的心態。
(二)前期工作到位。整體而言,目前《行政許可法》的貫徹實施一個當務之急仍然是學習宣傳問題,要真正從傳統行政審批的老框框跳出來不是開兩個會,發兩個文解決得了的,我們檢查的單位絕大多數都能意識到這一點,自覺加強了對《行政許可法》的學習、培訓和宣傳力度,很多單位都為此主辦了專門的培訓班,確保本單位人員尤其是執法人員對《行政許可法》有個全面系統的了解。做得比較多的有交通系統的運管、征稽等單位。
(三)認真開展自查自糾。在8月15日前的自查。階段,縣公安局、縣財政局等單位根據縣監察局《關于貫徹實施<行政許可法>檢查實施方案》的要求,認真進行了自查、自糾,并將自查情況進行了總結,對存在的問題進行了整改。(四)嚴格按照法律、法規規定的行政許可項目實施許可行為,沒有發現濫設許可的現象,做到了主體合法,對本部門單位的行政審批事項都進行了清理,做到了該廢止的廢止,該清減的清減。(三)行政許可依法進行,行政許可總的來講有受理、審核、許可、監管等過程,大多數單位能嚴格按照許可法的規定操作。如工商部門,按照全省統一的格式文本,依法許可,受理有受理通知,送達有送達回證,監管有檢查記錄有執法案卷。由于各部門單位的嚴格操作,行政許可法實
施一年來,全縣未發生一起因許可引起的訴訟、復議案件。環保局等單位在實施許可中,嚴格按照法律法規規定,對需要進行檢測,檢驗的,進行了檢測、檢驗,對需要聽證的進行了聽證,對需要聽取利害關系意見的,聽取了意見。
二、存在的問題和不足
(一)意識不強。在貫徹實施《行政許可法》過程中,大多數單位對行政許可的定義把握的不準,清理工作中部分審批事項是否屬行政許可難以界定;在實踐操作中存在說起來重要,做起來次要;說起來按法辦,事實上按習慣辦。如衛生局等個別單位還存在著等待觀望、無所適從、畏難埋怨的心態等等,有些上級主管部門不嚴格按省政府196號令執行,應該由縣級部門許可的項目,上級部門不放權的現象也比較嚴重,如縣質監局應當有七項許可,可上級主管部門緊抓權力不放,現在實施的僅一項許可違背了《行政許可法》便民利民的原則。
(二)公示不全。部分單位對《行政許可法》的實施還存在工作制度、許可項目不公開,程序不規范等現象。有的部門行政許可仍停滯于以前管理方式,許可就要辦證、收費,損害了《行政許可法》的權威性和嚴肅性。在檢查中發現有的單位由于辦公場地等原因對許可項目,許可流程,許可依據,許可期限,收費標準,格式文本等均未公示,如勞動局、民政局等單位,有的單位只公示了一些業務量比較大的許可項目,對業務開展少的沒有公示,有的單位雖然公示了辦事流程,但仍沒有嚴格按照許可法的要求,及時對辦事流程予以修訂、補充、完善,仍然停留在許可法實施以前的老樣子。
(三)程序不規范,按照許可法的規定,受理或不受理行政許可都應制作通知書,絕大多數單位沒有制作受理通知書,不予受理的也只口頭告知理由和原因,沒有制作統一的法律文書,實施行政許可的材料,沒有統一規范建檔。
(四)重許可、輕監管的現象仍然存在。大多數單位都不同程度地存在著重許可、輕監管,只許可、不監管的問題,甚至有的單位也不知道怎樣進行有效監督。
(五)政務中心窗口單位沒有充分發揮窗口作用,許多單位雖在政務中心設立了窗口,但存在比較嚴重的“前店后廠”的現象,窗口只受理申請,不承辦許可,使窗口變成了“收發室”。一些單位的窗口受理后又要申請人到機關辦理手續,增加申請人辦事的難度。
(六)搭車收費和實施已取消的許可的現象比較嚴重,在檢查中發現,所有單位在辦理許可中,不管是不是有法律法規規定可以收費,一律都收取了工本費或其他費用,比如工商在辦理營業執照中,搭車收取個協、私協會費,有的單位沒有認真清理已廢止的許可,對已取消或是明知已取消的許可,由于利益驅動,依然實施,在檢查中發現,民政部門對工商的消協核發了收費許可
證,勞動部門仍舊辦理外員外人員登記卡,并收取明令取消的費用。
三、下一步工作建議
黨的十六大和十六屆三中四中全會對加強政府法制建設,推進依法行政,提出了新的更高的要求。堅持依法行政,立法是基礎,執法是關健,監督是保障。今后要通過貫徹實施《行政許可法》進一步加強和提高全縣依法行政能力和水平。
1、進一步做好行政許可法的宣傳、學習和培訓工作。政府各部門都要從枯燥的理論知識中走出來,學以致用,以人為本,全面提高干部職工的法律知識和業務綜合素質,為《行政許可法》的嚴格規范落實提供保障,以推動全縣各項工作順利進行。
2、不斷建立和完善政務中心運行和監管機制。要在切實發揮政務中心應有功效的前提下在運行和監管兩方面雙管齊下,確保行政許可事項受理,收費、發證、監管等環節的暢通高效。
3、進一步加大行政許可責任追究制度。《行政許可法》明確規定了行政機關及其工作人員的一系列法律責任,關鍵是要把責任追究制度落到實處。在建立責任追究的的配套制度時,我們要根據《行政許可法》規定的法律責任,具體細化到主管人員和其他直接責任人員,建立行政許可的申訴、檢舉制度,接受群眾監督。采取多種形式加強監督檢查,對工作遲緩、成效不明顯的,提出嚴格要求,促其改進;對工作不力、問題突出的單位,要予以糾正;對有令不行、有禁不止、欺上瞞下或“兩頭受辦”現象,甚至頂著不辦的,要嚴肅追究有關部門領導和相關責任人的責任。
4、進一步強化對行政執法的監督。要進一步積極探索和建立各部門對執法行為的監督制約機制,減少具體執法人員的自由裁量權。
5、進一步繼續提高行政效能,建設服務型政府。政府各部門要進一步創新管理方式。確保行政效能全面提速。轉變管理方式,提高政務透明度。優化行政流程,提高各部門工作效率和服務質量。
第二篇:建設局行政許可法貫徹實施情況的匯報
××區建設環保行政執法局 行政許可法貫徹實施情況的匯報
區法制辦:為深入貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》,進一步深化行政審批制度改革,切實推進行政管理體制創新,保障和監督行政機關有效實施行政管理,維護公共利益和社會秩序,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據《國務院辦公廳關于貫徹實施行政許可法工作安排的通知》和省政府《關于貫徹實施,〈中華人民共和國行政許可法〉的通知》要求,我局加強組織領導,加大宣傳及貫徹力度。在局屬各事業單位及具有行政管理職權的部門,全面開展了《行政許可法》的貫徹實施工作,現將貫徹實施情況匯報如下:
一、貫徹實施《行政許可法》的基本情況
(一)抓領導、加大學習宣傳力度一是成立組織,加強對貫徹實施行政許可法工作的組織領導,建設局領導高度重視貫徹實施行政許可法工作,按照通知要求及時成立領導小組,由局長任組長,各相關部門負責人為成員,下設辦公室。
二是統一思想,加強對貫徹實施行政許可法會議精神的落實,局領導高度重視行政許可法會議精神的落實工作,各部門負責人都能夠親自安排部署,親自參與宣傳,親自組織人員參加區政府貫徹實施行政許可法大會,認真落實領導講話精神,使我局各級干部和行政執法人員對行政許可法有了充分的認識和理解。
三是召開會議,全面部署貫徹實施行政許可法的各項工作。在區政府組織貫徹實施行政許可法大會后,我局立即組織召開了會議,局長做了重要講話,從全面準確理解行政許可法的內容和精神實質,深刻認識貫徹實施行政許可法的重要意義,抓緊做好實施行政許可法的各項準備工作,對全局貫徹實施行政許可法工作做了具體的安排部署。
(二)抓學習,提高行政許可人員的業務素質和執法水平行政許可法是行政機關依法管理經濟社會事物的一種手段,行政許可工作人員對行政許可法的認識和掌握程度,直接關系到行政機關的執法水平和工作效率。因此,我局把加強對行政執法人員行政許可法的學習工作做為貫徹實施行政許可法的一項重要內容。在去年市、區組織的行政許可法培訓班,全系統各部門分管法制工作的負責人,從事行政許可審批的工作人員都參加了培訓,參加行政許可法培訓班的領導和工作人員對行政許可法有了更深的認識,有效的提高了全局執法人員的執法能力和業務水平。
(三)、抓工作,加強對行政許可項目和行政許可實施主體的清理。
一是為更好地貫徹實施《行政許可法》,在區委辦下發《關于在我區開展清理有關行政許可證規定工作的通知》后,要求局屬各部門按照條件要求,結合本部門的工作實際,認真開展好清理工作。
二是公開行政許可項目及實施主體的清理結果,經過局各部門自行清理,區政府集中核對階段的清理,建設局最后保留的審批、核準、許可項目9項,最終保留行政許可實施主體4個,其中行政機關1個。
(四)、抓機制,加強對貫徹實施行政行政許可法的監督檢查。
一是制定了《昂昂溪區建設環保行政執法局行政執法責任目標考核方案》,方案在指導思想實施范圍、考核內容、考核方法、組織領導等五個方面內容對建設系統全執法工作進行了詳細部署,為全系統行政執法人員依法決策、依法行政提供了依據,為促進我區建設事業的全面發展創造了一個良好的法制環境。
二是規范行政許可實施的法定程序,為了進一步加強行政許可法行為的法定程序性,改變以前重視實體,忽視程序的現象。我們重點對行政許可的受理、審查、聽證程序,以及應當場行政許可而不當場許可,應一次告知而不一次告知,應當爭取公開招標而不公開招標等程序較強的環節和工作內容,進行了重點檢查、指導,使全局行政許可行為能夠按照法定程序辦理,減少了因程序不合法而進行行政復議行政訴訟的案件。
三是監督檢查行政許可貫徹實施情況,按照區政府下發的檢查通知,我局對局屬各單位的行政審批項目清理后停止執行情況、依法定程序執行情況,行政許可的收費情況進行了專項檢查。
(五)、公示行政許可事項,實行陽光操作對行政許可審批事項予以公示,并將審批程序,要件等
第三篇:縣工商局貫徹實施《行政許可法》匯報
《行政許可法》是一部規范政府行政行為的重要法律,是對現行行政許可制度的規范和重大改革,《行政許可法》的實施,對我們工商行政管理部門現行的許可制度提出了新的要求。為了認真貫徹落實《行政許可法》,規范行政行為,促進依法行政,我們主要采取了四項措施:
一是法律知識再學習。為了迎接《行政許可法》于七月一日開始實施,我局狠抓了《行政許可法》的學習培訓。在全體人員自學的基礎上,我們邀請運城市知名法律專家、運城市工商局宋志仁副局長對全局人員進行了《行政許可法》專題培訓,對學習培訓情況進行了考試,并將考試結果裝入每個人的執法檔案,作為公務員考核、任職的重要依據。
二是執法主體再清理。做為行政執法機關,執法主體必須符合《行政許可法》的要求。以《行政許可法》實施為契機,我們對執法隊伍再次進行了全面清理。首先,通過認真的思想工作,停止了兩名公務員考試未能過渡、不具備行政執法資格的基層所長工作。其次,為了有效杜絕基層所雇傭臨時人員參與執法,我們借鑒公安部門的做法,實行了“經濟片警”制度,將基層所執法人員的姓名、照片、執法范圍、聯系方式等制作成卡片,發放到轄區的每一個門店、企業,以方便群眾監督。
三是辦事程序再規范。方便申請是《行政許可法》的一個重要立法原則。《行政許可法》實施后,我們及時出臺了兩項便民措施。一是根據國家工商總局的要求,對于申請材料齊全且符合法定形式的登記申請,一律“當場予以登記”,以體現效率,促進發展。二是根據《行政許可法》第三十五條的規定,為了避免申請人重復提供申請材料,我們取消了企業登記中的“工商所長初審”環節,申請人可以直接到縣局登記部門或政務中心辦理企業登記,減少了中間辦事環節,提高了工作效率,也有效減少了“吃拿卡要”違法行為的發生。
四是監督措施再強化。七月份以來,我們采取明查暗訪的形式,對一線執法單位是否存在擅自設定行政許可、實施主體是否合法、是否依法收取費用、是否依法履行監督職責等情況作為重點內容進行了專項檢查,對檢查中發現的問題及時進行了糾正。二00四年七月
第四篇:貫徹實施《行政許可法》自查報告
行政許可法》的公布與實施,是我國社會主義民主與法制建設的一件大事,對于保護公民、法人和其它組織的合法權益,保障和監督行政機關有效實施行政管理,從源頭上預防和治理腐敗,都具有重要的意義。《行政許可法》公布后,我廳高度重視,及時組織學習、宣傳活動,切實抓好貫徹實施工作,并以此為契機,進一步規范行政執法行為,全面推進全省建設系統的依法行政。現將前一階段的學習、宣傳和貫徹情況報告如下:
一、認真組織學習,加強培訓工作《行政許可法》于去年8月公布后,我廳及時組織全廳干部、職工認真學習,統一購買了《行政許可法》學習讀本,做到人手一冊,并要求認真通讀,深刻領會其精神實質,全面、準確把握其全部內容。今年2月,省政府召開了貫徹《行政許可法》報告會,邀請了國務院法制辦汪永清副主任作《行政許可法》學習報告,我廳領導和各處(室)負責人聆聽了報告會,參加報告會的領導和同志們一致反映,報告會對于準確理解《行政許可法》的內容以及今后如何貫徹實施《行政許可法》提供了非常有益的幫助,使與會同志受益非淺。為檢驗學習效果,我廳按照要求組織全省建設系統500多名行政執法人員參加了建設部開展的《行政許可法》知識競賽活動,廳領導和各地建設行政主管部門的領導帶頭參賽,親自查閱資料答題。我廳還加強了《行政許可法》的培訓工作,先后派出人員參加了國務院和建設部舉辦的《行政許可法》培訓班,3次組織廳機關業務處室及行政審批辦證中心工作人員參加省政府法制辦舉辦的《行政許可法》培訓班。為培訓學習、宣傳《行政許可法》的骨干力量,我廳于去年12月舉辦了全省建設系統《行政許可法》培訓班。各設區市、縣(市、區)建設行政主管部門領導和行政執法人員共100余人參加了為期2天的培訓。培訓期間,邀請了省政府法制辦領導講授《行政許可法》,對該法實施前建設系統的法律、法規清理工作作了布置。全省各級建設行政主管部門都按照省廳的要求,結合自己實際,組織開展了形式多樣的學習、宣傳活動,為該法今年7月1日正式實施制造了條件。
二、依法做好《行政許可法》實施前的有關清理工作《行政許可法》進一步規范了政府行政許可行為,對行政許可的規定及程序作出了明確的規定。這就要求各級政府行政執法部門必須依照其規定認真做好現行的與《行政許可法》內容不一致的行政許可工作的清理。自去年底開始,我廳就根據省政府法制辦和省審改辦的要求,對有關建設方面的地方性法規省政府規章以及我廳目前正在實行的21項行政審批項目和實施主體,逐一進行對照清理,并上報了自查報告。經過認、真的自查,我廳21項行政審批項目除房地產中介服務二級以下資質核準是依據建設部的規章設定的外,其余20項都是依照國家的法律行政法規地方性法規的規定而設定的。沒有與《行政許可法》要求不一致的行政許可項目:行政許可實施主體規范,均為省建設廳;沒有委托其它機構或以內設機構實施行政審批項目的情況。各市縣建設行政主管部門也正在按要求對規范性文件和行政審批事項進行清理。
三、貫徹實施《行政許可法》準備工作遇到的問題在行政許可項目及其實施主體的清理工作中,我廳及時與建設部政策法規司進行了聯系。我們感到,因為個別行政許可審批項目是依據建設部的規章和文件設定的,是否保留尚待確定,希望建設部政策法規司能及時加強對各地清理工作的指導。
四、下一步貫徹實施《行政許可法》的工作安排為做好對下一步貫徹實施《行政許可法》的各項工作,我廳黨組高度重視,專門召開了黨組會議,集中學習了《行政許可法》,并就下一步如何貫徹實施《行政許可法》作了研究和布置:提出了如下幾點意見:
1、繼續抓好學習、宣傳和培訓工作。擬利用我廳網站,快報等形式進一步在本系統大力宣傳《行政許可法》。舉辦市縣建設行政主管部門負責人培訓班,專門培訓建設行政主管部門的負責人,增強其對貫徹實《行政許可法》重要性的認識,幫助其進一步理解和把握《行政許可法》的內容,以推動基層建設行政主管部門貫徹落實好《行政許可法》。
2、認真做好行政許可審批項目清理的后續工作。繼續加強與建設部政策法規司和省政府法制辦的聯系,及時匯報和反映清理工作中存在的問題,做好清理工作的銜接與完善工作。在清理工作結束后按照要求及時向社會公布我廳行政審批項目清理結果,自覺接受社會各界的監督。
3、進一步規范行政審批行為,創新行政審批制度。《行政許可法》規定中許多內容是對現行行政許可制度的重大改革和創新,我廳將認真按照《行政許可法》的要求,進一步規范行政審批行為,嚴格依法行政,對不符合《行政許可法》規定的行政審批項目堅決取消,同時推進行政審批工作的創新,優化行政審批辦證窗口服務,提高行政審批效率。
第五篇:縣衛生局行政許可法貫徹實施情況的匯報
各位領導:
《行政許可法》頒布實施以來,我局按照上級要求,積極組織局機關職工和全體衛生執法人員進行認真學習,開展相關培訓,同時結合自身業務工作,認真組織清理本單位行政許可的依據、項目,并建立了相關的規范行政審批與行政執法的規章制度。一年多來,從實施情況來看,我局能嚴格按照要求依法行政。現將有關情況匯報如下:
一、我局貫徹《行政許可法》的主要做法和成效
1、深入開展學習培訓工作,行政機關工作人員的執法水平明顯提高。
我局高度重視行政許可法的學習、宣傳工作,將其作為一項重要工作抓緊抓實,及時制定了《行政許可法〈貫徹實施〉方案》,積極組織干部職工認真學習,局領導班子及有關職能科室參加了市衛生局組織的《行政許可法》統一考試,全面提高工作人員的行政執法水平和服務質量。局舉辦了《行政許可法》培訓班,把學習《行政許可法》和崗位資格培訓及普法工作相結合,要求干部“學懂、學透、學精”該法,組織全局人員參加全縣舉行的《行政許可法》統一考試。通過學習、宣傳、培訓,我局工作人員基本上能正確理解和把握《行政許可法》的精神實質,自覺轉變不適應行政許可的思想觀念和做法,行政執法工作水平和服務質量得到明顯提高。
2、認真做好項目清理,行政許可工作逐步規范。
我局按照上級有關文件精神和縣政府的要求,及時做好行政審批項目、涉及行政許可規范性文件和行政許可實施機關的清理工作。局成立了清理工作領導小組,認真制定工作計劃,落實工作任務,確保清理到位。結合我縣實際情況,共取消了醫療機構設置審批費、注冊費、校驗費、評審費、管理費及衛生許可初審費、衛生許可證復審費等7項收費項目;順應行政許可制度需要,在縣政府組織下將原縣防疫站一分為二,負責衛生監督職能的科室劃出,單獨組建了**縣衛生局衛生監督所,專門負責全縣衛生法律法規的監督檢查工作,使衛生執法更專業化。通過認真清理,使我局出臺的規范性文件中有關行政許可的規定基本上符合國家現行政策、法律、法規和規章的規定,實施行政許可的主體合法、收費項目依法有據。
3、重視配套制度建設,確保行政許可行為的公平、公開、公正。
為規范行政許可行為,促進依法行政,我局結合自身的法定職責和工作實際,按照省、市制定出臺的行政許可配套措施的要求,加強與行政許可相關的配套制度建設。制定了《衛生行政執法責任制若干規定》、《衛生監督稽查工作規范》等配套制度,對衛生行政執法過錯責任追究、監督稽查、行政處罰、執法文書及檔案管理等作出了明確規定,行政機關執法人員違反法定義務的“不作為”或“亂作為”的行為,都必須承擔相應的過錯責任。通過制定《行政許可申請材料接收憑證》、《申請材料補正通知書》、《行政許可申請受理通知書》、《行政許可申請不予受理決定書》、《行政許可技術審查延期通知書》、《行政許可決定延期通知書》、《不予行政許可決定書》、《不予變更/延續行政許可決定書》、《行政許可證件撤消決定書》等9份行政許可文書,使辦理行政許可的各個環節都有章可循,有效地促進了本部門自覺地依法行政,按程序辦事。通過建立配套制度,提高了行政許可工作的透明度,減少了實施行政許可過程中的隨意性。
4、切實改進工作方法,為民、高效、便民的原則得到較好落實。
在不斷深化行政審批制度改革的基礎上,我局以實施《行政許可法》為契機,按照公開透明、便民、高效的原則,積極探索和改進行政許可的方式方法。設立了銅陵縣衛生政務公開欄,將**縣衛生局自我公開承諾、醫療機構執業許可證辦理程序、申請衛生許可流程等措施上墻;大力扶持下崗再就業人員,對經營業主免收民辦醫療機構管理費、衛生監測費、衛生質量檢驗費、預防性體檢費、預防接種勞務費、衛生許可證工本費,指導他們規范化經營,少走“彎路”、“錯路”,為經營業主提供快捷、高效、優質的服務,全面提高全局人員的工作效率和服務水平。
5、強化督促檢查力度,為《行政許可法》全面正確實施提供有力保障。
我局認真依照《行政許可法》的有關規定,自覺加強對許可工作的后續監管力度,為全面推進《行政許可法》的貫徹實施提供強有力的保障。依照《衛生監督稽查工作規范》,加強對衛生監督人員著裝、執法程序等情況的稽查,使他們做到嚴格執法、公正執法、文明執法,切實依法行政;對下屬單位的票據實行統一管理,防止亂收費現象的發生;加強對農村合作醫療基金的監管,定期向社會張榜公布基金的具體收支使用情況,自覺接受社會和群眾的監督,確保基金的安全和合理使用,通過以上措施,進一步增強了全局工作人員自覺守法意識,有力推動了《行政許可法》在我局的正確貫徹實施。
二、存在的主要問題
一是一些行政執法人員思想認識還不到位,在實施行政許可中仍停留在舊的工作模式上,對行政許可項目申請進行審查不夠認真;二是審批相關文書不夠規范,一次性告知制、首問負責制等制度有時得不到完全落實,三是政務公開信息更新不及時;四是還未建立貫徹落實《行政許可法》的長效機制,行政許可法規定的公民的相關權利難以得到徹底保障;五是衛生執法機構后續監管力度不夠,重許可輕監管的狀況還沒有從根本上改變。
三、今后貫徹實施《行政許可法》的工作要求
1、要進一步加大學習宣傳力度,營造依法行政的良好社會氛圍。
要提高認識,切實把加大行政許可法的學習宣傳工作擺上重要議事日程,作為實踐“三個代表”重要思想、堅持執政為民、建設服務型政府的重要舉措,作為轉變政府職能、建設法治政府的一項重要任務抓緊抓實。要充分利用各種宣傳工具、采取生動有效的形式,深入宣傳這部法律,讓人民群眾了解該法,學會用法律武器維護自身的合法權益。同時,繼續抓好工作人員,特別是領導干部的學習,使各級領導干部熟悉行政許可法的具體規定,準確理解和掌握行政許可法的內容和精神實質;對行政執法人員及時進行培訓,實行執證上崗,亮證執法,全面提升行政執法人員的依法行政能力和執法水平。
2、要進一步轉變執政理念,強化服務和效能意識。
按照市場經濟的要求,堅持“有所為、有所不為”,加快轉變政府職能,許可項目要進一步改造內部流程,最大限度壓縮時限,使行政審批按照流程最短、程序最簡的方式流轉。凡是與企業、群眾生產生活關系密切,具備條件的,從簡從快辦理。樹立“從無限政府向有限政府轉變,從權力政府向責任政府轉變,從管理型政府向服務型政府轉變”的觀念,自覺增強服務和效能意識,建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
3、要繼續完善相關配套制度,進一步規范行政許可程序。
要認真對照行政許可法的主體制度和程序制度,結合本單位實際,加快建立健全相關的工作制度和工作程序,并向社會公布。督促執法人員主動加強業務學習,增強責任意識,依法高效實施行政許可。
4、要繼續加大行政許可后續監管力度,確保行政許可法的正確有效實施。
通過量化形式,把行政許可后續監管情況列為考核績效的一項重要指標。加強經常性的執法監督,既要監督衛生執法機構是否依法履行許可職責,又要監督其是否有效進行了對被許可人的后續監管,切實防止違法許可、變相收費等行為的發生,對有關的違法許可行為,要堅決追究相關人員的行政過錯責任,決不縱容姑息,切實樹立行政許可的權威性和有效性,真正把“有權必有責、用權受監督、侵權須賠償、違法受追究”的原則落到實處。
盡管我局在《行政許可法》實施過程中做了不少工作,取得了一些明顯的成效,但離完全落實《行政許可法》各項規定的目標還有一定的差距。我們決心在鞏固已有成果的基礎上,針對自身存在的不足,狠抓各項規章制度的落實,使我局的《行政許可法》實施工作實現“從要我學變成我要學、從任務變成工作習慣、從壓力變成活力”的轉變,為我縣的經濟發展和社會和諧做出更大的貢獻。