第一篇：全省餐飲消費(fèi)食品打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案[最終版]

全省餐飲消費(fèi)食品打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于組織開展“三打兩建”行動(dòng)的工作部署要要求，嚴(yán)厲打擊餐飲消費(fèi)食品中制假售假行為，根據(jù)《全省打擊制假售假專項(xiàng)行動(dòng)方案》，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持專項(xiàng)行動(dòng)與日常監(jiān)管相結(jié)合，督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度，嚴(yán)厲打擊餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)制售假冒偽劣食品違法犯罪行為，逐步解決我省餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全突出問題，有規(guī)范餐飲服務(wù)行為，確保公眾飲食安全。

二、工作重點(diǎn)

以肉及肉制品、食用油、調(diào)味品、食品添加劑、大米、米面制品、豆制品、一次性餐具為重點(diǎn)單位。

以集體食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部小型餐飲單位、車站碼頭和旅游景區(qū)服務(wù)單位等為重點(diǎn)單位和區(qū)域。

三、任務(wù)和措施

（一）嚴(yán)厲打擊經(jīng)營和使用假冒偽劣食品、無證食品、過期食品、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格食品違法行為

開展對(duì)餐飲服務(wù)單位采購和使用病死或者來源不明的畜禽及其制品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類及其制品、劣質(zhì)食用油、霉變大米、標(biāo)簽不符合要求的食品及來源不明的米面制品、豆制品等違法行為的專項(xiàng)整治。督促餐飲服務(wù)單位到證照齊全的食品生產(chǎn)

經(jīng)營單位或批發(fā)市場(chǎng)采購食品原料及食品添加劑，并指定具備餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)的專（兼）職人員負(fù)責(zé)食品原料及食品添加劑采購索證索要、進(jìn)貨查驗(yàn)和采購記錄，確保食品可溯源。加強(qiáng)對(duì)使用肉類及其制品數(shù)量較大的集體食堂、集體用餐配送單位等重點(diǎn)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者來源不明的畜禽及其制品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類及其制品等違法行為。加強(qiáng)對(duì)餐飲單位特別是中小餐飲單位、集體食堂和旅游景區(qū)餐飲單位使用食用油的監(jiān)督檢查，禁止采購、使用無標(biāo)識(shí)或標(biāo)識(shí)不全散裝食用油，依法從嚴(yán)查處從非法渠道購進(jìn)食用油、使用假冒偽劣食用油或“地溝油”加工食品以及重復(fù)使用慘重廢棄油脂的行為；引導(dǎo)大、中型餐飲單位和學(xué)校食堂采購和使用品質(zhì)可靠的預(yù)包裝食用油；督促餐飲單位與經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)簽訂協(xié)議，并嚴(yán)格執(zhí)行餐廚廢棄物臺(tái)帳管理、分類放臵、日產(chǎn)日清和流向追溯制度。（餐飲服務(wù)監(jiān)管部門牽頭，教育、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游部門配合）

（二）嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為

在2011年餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“打非添”專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和培訓(xùn)、指導(dǎo)，督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品添加劑采購索證索要和使用登記制度，指導(dǎo)經(jīng)營者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和使用量使用食品添加劑。重點(diǎn)對(duì)自制火鍋底料、自制調(diào)味品、自制飲料和經(jīng)營范圍含制售面點(diǎn)糕和燒鹵熟食項(xiàng)目的餐飲服務(wù)單位、集體食堂以及火鍋店進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查是否有為單純改變菜肴的色香味或掩蓋食品變

質(zhì)等而違法添加非食用物質(zhì)或違反規(guī)定的范圍和劑量使用添加劑的行為。嚴(yán)厲打擊米面制品中非法添加硼砂、熟肉制品中濫用人工色素、面點(diǎn)超量使用鋁膨松劑等違法行為。（餐飲服務(wù)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)，公安部門配合）

（三）嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營和使用不合格餐具違法行為

開展集中消毒餐具和一次性餐具專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營、使用不合格餐具違法行為。加強(qiáng)對(duì)一次性餐具生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位的檢查，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營一次性餐具違法行為。加強(qiáng)餐飲具集中消毒企業(yè)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締無營業(yè)執(zhí)照、無消毒設(shè)備、消毒質(zhì)量無法保證的洗碗公司。加強(qiáng)對(duì)集體食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部小型餐飲服務(wù)單位、車站碼頭和旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位的檢查，重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)單位采購集中消毒企業(yè)供應(yīng)的餐飲具的是否查驗(yàn)、索取并留存營業(yè)執(zhí)照和批次出廠檢驗(yàn)報(bào)告，是否采購和使用一次性發(fā)泡塑料餐具等其他不合格餐具，嚴(yán)厲打擊采購、使用無照集中消毒企業(yè)的餐飲具和一次性發(fā)泡塑料餐具等不合格餐具的行為。（質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)一次性餐具生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治，工商部門負(fù)責(zé)一次性餐具流通環(huán)節(jié)的整治，衛(wèi)生、工商部門負(fù)責(zé)餐飲具集中消毒企業(yè)的整治，餐飲服務(wù)監(jiān)管部門會(huì)同教育、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等部門負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)單位餐具使用環(huán)節(jié)的整治）

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照廣東省“三打兩建”行動(dòng)中打擊制假售假工作方案要求，成立省餐飲消費(fèi)食品專項(xiàng)行動(dòng)小組辦公室，辦公

室主任由省食品藥品監(jiān)管局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室副主任由省食品藥品監(jiān)管局、教育廳、公安廳、環(huán)保廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生廳、工商廳、質(zhì)監(jiān)廳、旅游局等單位相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各地也要成立專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，加強(qiáng)組織保障。

（二）加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各地餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要與教育、公安、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、旅游等部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息溝通，集中力量，嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊，形成監(jiān)管合力，將各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位，不留問題四角，保證專項(xiàng)整治取得預(yù)期效果。要加強(qiáng)行政執(zhí)法部門與刑事司法的銜接，對(duì)整治中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件要及時(shí)向公安部門移送，并積極配合公安部門偵辦案件。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督抽檢。省食品藥品監(jiān)管局將圍繞餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品致病微生物感染、化學(xué)危害物質(zhì)污染、濫用食品添加劑及違法添加非食用物質(zhì)等危害因子，結(jié)合我省近年來餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)測(cè)結(jié)果、2011年食物中毒事件報(bào)告等情況，制定我省2012年餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督抽檢方案并組織實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的突出問題，堅(jiān)決堵住上游問題食品原料流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)餐飲食品加工過程中易污染環(huán)節(jié)的監(jiān)控。各地要根據(jù)省里的監(jiān)督抽檢方案要求，完善監(jiān)督抽檢制度，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持，強(qiáng)化不定期抽檢和隨機(jī)性抽檢。

（四）加強(qiáng)宣傳教育。各地要通過多鐘形式，大力宣傳食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)各類違法行為及其危害以及法律責(zé)任，進(jìn)一步提高餐飲服務(wù)單位的食品安全責(zé)任意識(shí)。充分發(fā)揮行業(yè)

協(xié)會(huì)的作用，指導(dǎo)和推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)在餐飲服務(wù)企業(yè)大力開展講誠信、講自律活動(dòng)。在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w及政府網(wǎng)站設(shè)立投訴舉報(bào)電話和電子郵箱，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)群眾參與餐飲消費(fèi)食品專項(xiàng)行動(dòng)，營造專項(xiàng)行動(dòng)的良好氛圍。

（五）加強(qiáng)信息報(bào)送。各地要及時(shí)匯總本地區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，包括采取的措施、取得的成效、案件查處情況、社情民意和輿論反應(yīng)等，有關(guān)信息和專項(xiàng)行動(dòng)工作報(bào)表于每周一上午12時(shí)前報(bào)送省食品藥品監(jiān)管局食品安全監(jiān)管處，重要信息隨時(shí)上報(bào)。

五、實(shí)施步驟

此項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)為期一年，分四個(gè)階段推進(jìn)：

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（2012年2月）。各地根據(jù)省委“三打兩建”動(dòng)員會(huì)精神，自上而下搞好思想動(dòng)員和組織動(dòng)員。結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定餐飲消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)具體實(shí)施方案，明確具體責(zé)任分工和工作進(jìn)度要求

（二）線索排查階段（2012年2月至3月）。各地要組織精干力量開展明查暗訪，對(duì)集體食堂、城鄉(xiāng)結(jié)合部小型餐飲服務(wù)單位、車站碼頭和旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等重點(diǎn)單位和區(qū)域進(jìn)行排查，收集相關(guān)情況線索。

（三）打擊整治階段（2012年3月至11月）。各地要采取邊摸邊打擊的方式，對(duì)摸排的情況線索、監(jiān)督抽檢和專項(xiàng)抽檢結(jié)果及時(shí)查證，集中查辦一批案件，整治一批問題突出的單位。

（四）考核驗(yàn)收階段（2012年12月至2013年1月）。省局將把

此次專項(xiàng)行動(dòng)作為餐飲服務(wù)食品安全績(jī)效考核的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行考核驗(yàn)收。

第二篇：關(guān)于印發(fā)××縣衛(wèi)生局開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知

××衛(wèi)?2012?××號(hào)

關(guān)于印發(fā)《××縣衛(wèi)生局開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院，局直屬醫(yī)療衛(wèi)生單位：

現(xiàn)將《××縣衛(wèi)生局開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一二年三月十六日

××縣衛(wèi)生局開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié) 食品打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于組織開展“三打兩建”行動(dòng)的工作部署和要求，進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位制假售假違法犯罪行為，規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營秩序，凈化餐飲服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，提高我縣餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管水平，保障公眾飲食安全。根據(jù)市食品藥品監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)<××市食品藥品監(jiān)督管理局打擊制假售假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（×食藥監(jiān)稽﹝2012﹞4號(hào)）、縣委縣政府《關(guān)于印發(fā)<××縣開展“三打”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案>的通知》（×委辦發(fā)﹝2012﹞3號(hào)）和縣“三打”辦《關(guān)于印發(fā)<××縣打擊制假售假專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（ד三打”辦﹝2012﹞2號(hào)）要求，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委十屆十一次全會(huì)精神，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福連平這一核心任務(wù)，保持打假高壓態(tài)勢(shì)，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位制假售假違法行為，健全餐飲服務(wù)食品安全 2

監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)餐飲服務(wù)市場(chǎng)正常秩序，全面提升餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全保障水平，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全。

二、總體目標(biāo)

通過開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊制假售假專項(xiàng)行動(dòng)，打、防、治、扶、建多措并舉，堅(jiān)決遏制餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)制假售假勢(shì)頭，嚴(yán)厲查處一批制假售假餐飲服務(wù)單位和個(gè)人，取締一批制假售假黑窩點(diǎn)，吊銷一批違法經(jīng)營單位資質(zhì)，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，嚴(yán)懲一批制假售假違法犯罪分子，增強(qiáng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者法制意識(shí)和食品安全意識(shí)，建立健全餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)打擊制假售假長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，營造公平、開放、規(guī)范、有序的餐飲服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境。

三、主要任務(wù)

1、嚴(yán)厲打擊餐飲服務(wù)單位經(jīng)營和使用假冒偽劣食品、無證食品、過期食品、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不合格食品違法行為，督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)食品采購索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。

2、嚴(yán)厲打擊食品加工制作過程中非法添加硼砂、吊白塊，以及濫用人工著色劑、膨松劑等食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為，規(guī)范餐飲食品加工行為。

3、嚴(yán)厲打擊無照餐具集中清洗消毒黑窩點(diǎn)，規(guī)范餐具集中清洗消毒行業(yè)，依法查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具違法行為。

4、嚴(yán)厲打擊采購和使用病死禽畜及其制品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類及其制品、劣質(zhì)食用油、霉變大米、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不符合要求的食品添加劑，以及來源不明的米面制品、豆制品和飲料的行為。

四、打擊重點(diǎn)

1、重點(diǎn)產(chǎn)品：肉及肉制品、食用油、調(diào)味品、食品添加劑、大米、米面制品、豆制品、一次性餐具。

2、重點(diǎn)區(qū)域：農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部。

3、重點(diǎn)單位：學(xué)校、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)集體食堂、小型餐飲單位、車站和旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位。

五、工作安排

結(jié)合市食品藥品監(jiān)管局、縣委縣政府和縣“三打”辦工作部署，餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品打假專項(xiàng)行動(dòng)初定期限1年，分4個(gè)階段全面推進(jìn)，期間貫穿打假體制機(jī)制建設(shè)。

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（2012年3月）

縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要迅速行動(dòng)起來，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；制定工作計(jì)劃，部署開展打假工作；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院要積極配合，認(rèn)真組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員按照縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，發(fā) 4

放宣傳資料，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，讓專項(xiàng)行動(dòng)家喻戶曉，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)。

（二）線索排查階段（2012年3月至4月）

通過開展監(jiān)督檢查、鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員巡查、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)、組織暗訪摸查、巡查、開展監(jiān)督抽驗(yàn)等有效方式，積極開展線索排查工作，力爭(zhēng)通過對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所等進(jìn)行“地毯式”排查，有效掌握一批制售假劣食品行為的線索，為深入開展打假行動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）打擊整治階段（2012年4月至11月）

采取邊摸邊查處的方式，有組織有準(zhǔn)備有目標(biāo)地開展打假行動(dòng)。集中查辦一批制假售假案件，特別是大案要案，整治一批問題突出餐飲服務(wù)單位，打擊處理一批違法犯罪人員，確保取得明顯效果和震懾作用。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年12月至2013年1月）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，在總結(jié)的基礎(chǔ)上，形成一套餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品打假工作長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，認(rèn)真做好有關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)資料的收集、匯總工作，迎接上級(jí)的檢查驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

為切實(shí)加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品打假專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成了衛(wèi)生局開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品打假專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小 5

組。

組 長(zhǎng)：××× 衛(wèi)生局黨委書記、局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：××× 衛(wèi)生局黨委委員、副局長(zhǎng)

××× 衛(wèi)生局黨委委員、衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)

××× 衛(wèi)生局黨委委員、疾控中心主任

成 員：××× 衛(wèi)生局法制與監(jiān)督股股長(zhǎng)

××× 衛(wèi)生局法制與監(jiān)督股副股長(zhǎng)

××× 衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)

××× 衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)

××× 疾控中心副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在衛(wèi)生局法監(jiān)股，由×××同志兼任辦公室主任，×××同志兼任辦公室副主任，×××、×××、×××同志為成員，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的協(xié)調(diào)、政策研究、法規(guī)指導(dǎo)以及信息的收集、匯總、上報(bào)等工作。縣衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施、案件摸查、專項(xiàng)整治等工作。縣疾控中心負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的技術(shù)支持、監(jiān)督抽檢等工作。各有關(guān)單位要切實(shí)按照方案的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合省、市、縣“三打兩建”工作安排，制定切實(shí)可行的行動(dòng)計(jì)劃，明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，突出工作重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，確保專項(xiàng)行動(dòng)工作抓實(shí)抓細(xì)，務(wù)求取得實(shí)效。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話：×××，傳真：×××，電子郵箱：×××@163.com，聯(lián)系人: ×××。

餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品打假投訴舉報(bào)電話：×××（縣衛(wèi)生監(jiān)督所）。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院要認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管責(zé)任，積極支持縣衛(wèi)生監(jiān)督所開展專項(xiàng)行動(dòng)。衛(wèi)生監(jiān)督所要認(rèn)真分析制假售假特點(diǎn)規(guī)律，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高衛(wèi)生監(jiān)督員識(shí)假辨假能力，抓住關(guān)鍵，嚴(yán)格執(zhí)法。縣疾控中心要加強(qiáng)協(xié)作配合，為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，形成強(qiáng)大打假合力。完善地區(qū)間、部門間案件通報(bào)協(xié)查和信息反饋、案件移交等制度，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的專項(xiàng)行動(dòng)格局。

（三）加強(qiáng)偵辦，嚴(yán)厲懲處

衛(wèi)生監(jiān)督所要按照本方案的要求，嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)處，突出重點(diǎn)，重典治亂，狠抓一批大案要案和典型案件，依法查處一批違法分子。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立健全村衛(wèi)生監(jiān)督信息員制度和制假售假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，廣泛發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)投訴，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為線索。

（四）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)輿論

各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣衛(wèi)生監(jiān)督所要廣泛深入宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》、《餐飲服務(wù)許可管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，正確引導(dǎo)消 7

費(fèi)，提升全民食品安全意識(shí)和法制意識(shí)。發(fā)揮好新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，加大對(duì)本地餐飲服務(wù)優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度和典型違法案件的曝光力度，為整治工作營造良好氛圍。

（五）標(biāo)本兼治，建章立制

衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)在抓好整治工作同時(shí)，積極探索餐飲服務(wù)食品安全長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，督促餐飲服務(wù)提供者加強(qiáng)食品安全相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化食品安全意識(shí)，履行食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信體系建設(shè)；鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，營造人人關(guān)注食品安全、人人參與食品安全的社會(huì)氛圍。

主題詞： “三打兩建”△ 食品 餐飲服務(wù) 方案 通知

抄送： 市衛(wèi)生局、市食品藥品監(jiān)管局，縣“三打”辦，縣打擊制假售假專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。

××縣衛(wèi)生局辦公室 2012年3月16日印發(fā)

第三篇：農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

執(zhí)法大隊(duì)

農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)農(nóng)業(yè)部2012年農(nóng)資打假電視電話專項(xiàng)治理行動(dòng)和省、市、縣各級(jí)政府農(nóng)資打假會(huì)議精神，嚴(yán)格按照縣委、縣政府工作統(tǒng)一部署安排。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)在農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)下，依照各項(xiàng)法律、法規(guī)和種子執(zhí)法年活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)資市場(chǎng)各種違法生產(chǎn)、銷售的假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的不法行為，維護(hù)我縣廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品、食品質(zhì)量安全和社會(huì)穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)資市場(chǎng)秩序，結(jié)合我縣實(shí)際情況制定本實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和服務(wù)“三農(nóng)”為目的，嚴(yán)格按照“標(biāo)本兼治、著力治本、檢打聯(lián)動(dòng)、綜合治理”的總體要求和“屬地管理”的原則，繼續(xù)在種子執(zhí)法年活動(dòng)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法檢查和查處力度，并在2012年3月20日前將針對(duì)全縣農(nóng)資經(jīng)營人員，組織一次大型農(nóng)資打假專項(xiàng)啟動(dòng)儀式和培訓(xùn)大會(huì)。農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)將充分利用農(nóng)資打假啟動(dòng)儀式和培訓(xùn)會(huì)的報(bào)道，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作在社會(huì)的影響力，樹立農(nóng)業(yè)執(zhí)法新形象。

二、工作目標(biāo)

通過宣傳培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)資產(chǎn)品備案準(zhǔn)入程序，確保農(nóng)

1資產(chǎn)品的質(zhì)量安全生產(chǎn)銷售。積極開展農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查，監(jiān)督規(guī)范我縣農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，維護(hù)我縣農(nóng)資市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠信經(jīng)營，徹底清理和淘汰無證經(jīng)營單位和個(gè)人，清理淘汰不合格農(nóng)資產(chǎn)品，建立農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法打擊力度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法管理水平。

三、工作任務(wù)

（一）開展農(nóng)資市場(chǎng)大檢查

1、檢查的范圍及方式

采取集中整治拉網(wǎng)式檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合，在開春3月份農(nóng)資產(chǎn)品啟動(dòng)期，堅(jiān)決查處取締無證、照經(jīng)營行為，并分別在農(nóng)資銷售旺季（4—6月份）（8—9月份）開展全縣農(nóng)資市場(chǎng)大檢查、大行動(dòng)；檢查的重點(diǎn)為農(nóng)資集中交易市場(chǎng)、生產(chǎn)企業(yè)及縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)資經(jīng)營單位和個(gè)人，檢查內(nèi)容：農(nóng)藥、化肥、種子，秋季以小麥播種用肥、果樹追肥為主。

2、檢查內(nèi)容

①種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（萬榮縣一戶）、農(nóng)藥經(jīng)營許可證、種子銷售臺(tái)賬和農(nóng)資產(chǎn)品備案準(zhǔn)入制度。

②農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和品種相關(guān)手續(xù)的真實(shí)性，大力檢查農(nóng)資銷售的商品質(zhì)量和經(jīng)營單位承諾與質(zhì)量水平相符狀況。

③農(nóng)資的標(biāo)簽檢查，是否符合《農(nóng)資商品包裝的規(guī)定》及

國家規(guī)定的要求。

④建立健全各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，設(shè)立農(nóng)資誠信經(jīng)營單位檔案，記載內(nèi)容和保存期限。

⑤嚴(yán)厲打擊國家明令禁止生產(chǎn)銷售和地方限用的高、劇毒農(nóng)藥。

（二）工作要求及目的我們農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求，按照有關(guān)法律程序?qū)嵤┤鏅z查，做到檢查有記錄，查處必到位，執(zhí)法有依據(jù)，對(duì)大案要案及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)并追究其刑事責(zé)任，絕不包庇隱瞞。做到公平、公正、公開、文明執(zhí)法。

四、時(shí)間安排

3月中旬對(duì)我縣農(nóng)資經(jīng)營人嚴(yán)格進(jìn)行集體組織培訓(xùn)、學(xué)習(xí)。4月—5月底第一次拉網(wǎng)式全面檢查我縣農(nóng)資市場(chǎng)，對(duì)偽劣農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行媒體曝光，徹底清理整頓農(nóng)資市場(chǎng)秩序，同時(shí)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營進(jìn)行誠信等級(jí)評(píng)定。

6月—8月底對(duì)果區(qū)及種子種植區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8月—9月底農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)開展秋季第二次農(nóng)資市場(chǎng)大檢查，并對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽樣和檢測(cè)工作。

10—11月對(duì)我縣農(nóng)資企業(yè)開展冬季生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行抽查。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任

為了全面貫徹落實(shí)農(nóng)資打假執(zhí)法年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合我縣實(shí)際情況及突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，明確任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，按照各自職責(zé)，相互配合，完成執(zhí)法年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)，加大宣傳力度，營造輿論環(huán)境。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）建立備案制度，規(guī)范正規(guī)化銷售行為。

（四）建立誠信機(jī)制，開展企業(yè)考評(píng)。

（五）及時(shí)公開信息，強(qiáng)化協(xié)作配合。

我們農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極與公安、工商、質(zhì)檢等相關(guān)部門密切配合，形成農(nóng)資打假工作的合力，及時(shí)果斷、有效的解決好出現(xiàn)的問題，精心組織、嚴(yán)格要求、盡職盡責(zé)完成農(nóng)資打假各項(xiàng)工作，給領(lǐng)導(dǎo)交份滿意的答卷。

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)

二〇一二年三月一日

第四篇：農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央1號(hào)文件和省市農(nóng)村工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)2010年XX市深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化重大案件查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過各級(jí)各部門的共同努力，不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，減少因農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的投訴舉報(bào)案件，促使全市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品

要突出重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品，即以種子、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。

種子重點(diǎn)：按照《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)XX市2010年種子執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，認(rèn)真安排和部署，全面開展全市種子執(zhí)法年活動(dòng)。結(jié)合執(zhí)法年活動(dòng)的深入進(jìn)行，認(rèn)真查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、未審先推的農(nóng)作物品種或冒用、盜用他人品種權(quán)的侵權(quán)行為，以及無生產(chǎn)經(jīng)營檔案或檔案不完整、銷售散裝、大包裝大宗作物種子等違法違規(guī)行為，突出查處無證銷售標(biāo)識(shí)不清的、純度不高、以劣充優(yōu)、超范圍經(jīng)營的棉花種子和以假充真的洋蔥種子。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真審核辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，嚴(yán)把行政許可準(zhǔn)入關(guān)。

農(nóng)藥重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農(nóng)藥的行為，嚴(yán)禁高劇毒農(nóng)藥進(jìn)入食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的第一線，特別是認(rèn)真查處擅自擴(kuò)大農(nóng)藥使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標(biāo)簽不規(guī)范、以肥代藥等違法行為。肥料重點(diǎn)：按照XX市農(nóng)牧局2010年《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX省農(nóng)牧廳第十四批XX省肥料登記證的通知的通知》要求，認(rèn)真進(jìn)行排查，凡是未經(jīng)我省登記的復(fù)混肥，不得在轄區(qū)內(nèi)銷售。嚴(yán)格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為，確保農(nóng)民用肥質(zhì)量的安全。

（二）重點(diǎn)季節(jié) 針對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品購銷、使用季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)春耕、秋播、植物疫病高發(fā)期、蔬菜生產(chǎn)季節(jié)等農(nóng)資購銷、使用高峰期的市場(chǎng)監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全，保證農(nóng)民放心購買和使用農(nóng)資。

（三）重點(diǎn)單位

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地、具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販的日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道。

（四）重點(diǎn)區(qū)域

加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)資問題突出、反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強(qiáng)烈、市場(chǎng)秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實(shí)行集中督辦督查。

四、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)許可管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體的資質(zhì)審查，對(duì)需要審批、審定、登記的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要加強(qiáng)對(duì)被許可人從事行政許可活動(dòng)的后續(xù)監(jiān)管。春耕前，各監(jiān)管單位要對(duì)已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行跟蹤核查，清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。對(duì)國家已明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，要依法注銷或撤銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證；對(duì)情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)資企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)，限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，要依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證；對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法取締。要按照政企分開、政事分開的要求，加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)脫鉤的工作力度，認(rèn)真清理亂掛靠的行為。

（二）加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。各監(jiān)管單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和集散地及生產(chǎn)經(jīng)營單位、門店的日常監(jiān)督管理。要對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營檔案，完善質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。繼續(xù)抓好“毒鼠強(qiáng)”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強(qiáng)”危害反彈。要結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓，在春耕前對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行一次全面排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)農(nóng)資價(jià)格和供應(yīng)情況，對(duì)囤積農(nóng)資、哄抬價(jià)格的行為要及時(shí)會(huì)同物價(jià)、工商等部門堅(jiān)決查處。為全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、中央1號(hào)文件和省市農(nóng)村工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)2010年XX市深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案的通知》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總體要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合和屬地管理原則，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)行政許可及后續(xù)監(jiān)管，落實(shí)農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，強(qiáng)化重大案件查處，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資和非法生產(chǎn)經(jīng)營違禁農(nóng)業(yè)投入品的行為，大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

通過各級(jí)各部門的共同努力，不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達(dá)到100%，減少因農(nóng)資質(zhì)量引發(fā)的投訴舉報(bào)案件，促使全市農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高，農(nóng)資監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，農(nóng)資市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。

三、工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)產(chǎn)品

要突出重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品，即以種子、農(nóng)藥、肥料等主要農(nóng)資產(chǎn)品為重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管。

種子重點(diǎn)：按照《XX市農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)XX市2010年種子執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神，認(rèn)真安排和部署，全面開展全市種子執(zhí)法年活動(dòng)。結(jié)合執(zhí)法年活動(dòng)的深入進(jìn)行，認(rèn)真查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標(biāo)簽不規(guī)范、未審先推的農(nóng)作物品種或冒用、盜用他人品種權(quán)的侵權(quán)行為，以及無生產(chǎn)經(jīng)營檔案或檔案不完整、銷售散裝、大包裝大宗作物種子等違法違規(guī)行為，突出查處無證銷售標(biāo)識(shí)不清的、純度不高、以劣充優(yōu)、超范圍經(jīng)營的棉花種子和以假充真的洋蔥種子。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真審核辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，嚴(yán)把行政許可準(zhǔn)入關(guān)。

農(nóng)藥重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷、對(duì)硫磷、甲基對(duì)硫磷、久效磷、磷胺等禁用高毒農(nóng)藥的行為，嚴(yán)禁高劇毒農(nóng)藥進(jìn)入食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的第一線，特別是認(rèn)真查處擅自擴(kuò)大農(nóng)藥使用范圍、一證多用、套用或冒用證件、標(biāo)簽不規(guī)范、以肥代藥等違法行為。肥料重點(diǎn)：按照XX市農(nóng)牧局2010年《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX省農(nóng)牧廳第十四批XX省肥料登記證的通知的通知》要求，認(rèn)真進(jìn)行排查，凡是未經(jīng)我省登記的復(fù)混肥，不得在轄區(qū)內(nèi)銷售。嚴(yán)格查處抽檢有效成分含量不足，夸大宣傳使用效果等違法行為，確保農(nóng)民用肥質(zhì)量的安全。

（二）重點(diǎn)季節(jié)

針對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品購銷、使用季節(jié)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)春耕、秋播、植物疫病高發(fā)期、蔬菜生產(chǎn)季節(jié)等農(nóng)資購銷、使用高峰期的市場(chǎng)監(jiān)管，確保生產(chǎn)安全，保證農(nóng)民放心購買和使用農(nóng)資。

（三）重點(diǎn)單位

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地、具有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶及鄉(xiāng)村流動(dòng)商販的日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決取締經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決打擊流動(dòng)加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)和地下黑窩點(diǎn)，徹底封堵假冒偽劣農(nóng)資的流通渠道。

（四）重點(diǎn)區(qū)域 加強(qiáng)對(duì)小規(guī)模農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)主體聚集地區(qū)及農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管，對(duì)農(nóng)資問題突出、反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強(qiáng)烈、市場(chǎng)秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實(shí)行集中督辦督查。

四、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)許可管理，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體的資質(zhì)審查，對(duì)需要審批、審定、登記的農(nóng)資產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。要加強(qiáng)對(duì)被許可人從事行政許可活動(dòng)的后續(xù)監(jiān)管。春耕前，各監(jiān)管單位要對(duì)已經(jīng)發(fā)放的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行跟蹤核查，清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。對(duì)國家已明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品，要依法注銷或撤銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證；對(duì)情況發(fā)生變化不再符合法定條件的農(nóng)資企業(yè)，要依照有關(guān)法律法規(guī)，限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，要依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證；對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法取締。要按照政企分開、政事分開的要求，加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)脫鉤的工作力度，認(rèn)真清理亂掛靠的行為。

（二）加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度。各監(jiān)管單位要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和集散地及生產(chǎn)經(jīng)營單位、門店的日常監(jiān)督管理。要對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者加強(qiáng)培訓(xùn)，引導(dǎo)其規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營檔案，完善質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。繼續(xù)抓好“毒鼠強(qiáng)”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強(qiáng)”危害反彈。要結(jié)合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的清理整頓，在春耕前對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行一次全面排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要依法嚴(yán)厲查處。要嚴(yán)密監(jiān)測(cè)農(nóng)資價(jià)格和供應(yīng)情況，對(duì)囤積農(nóng)資、哄抬價(jià)格的行為要及時(shí)會(huì)同物價(jià)、工商等部門堅(jiān)決查處。

（三）加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。要把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢作為市場(chǎng)監(jiān)管的重要手段和確保放心農(nóng)資供應(yīng)的有效途徑，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要和存在的突出問題，制定針對(duì)性強(qiáng)的農(nóng)資抽檢計(jì)劃，加大抽檢力度，擴(kuò)大抽檢范圍，提高抽檢覆蓋率。要及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果，發(fā)布預(yù)警公告。要實(shí)現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接，對(duì)抽檢不合格產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營單位依法進(jìn)行查處，并及時(shí)追溯造假售假源頭，端掉造假售假窩點(diǎn)。對(duì)已流入市場(chǎng)的，要查清銷售渠道和銷售去向，嚴(yán)防假劣農(nóng)資進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)溝通，建立檢測(cè)結(jié)果共享機(jī)制，避免重復(fù)抽檢，提高執(zhí)法效能。

（四）集中力量查處違法案件。鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極舉報(bào)制售假劣農(nóng)資行為，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”。要組織精干力量，通過明查暗訪核實(shí)案件線索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案。對(duì)區(qū)域性制假售假行為，要集中整治，堅(jiān)決查處，防止反彈。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。建立完善激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立大要案的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

（五）大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。要認(rèn)真總結(jié)開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的經(jīng)驗(yàn)，推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)等模式，支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社等組織直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。

（六）推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)。各地要加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用管理辦法和科學(xué)評(píng)價(jià)體系，逐步加快推行信用等級(jí)分類管理。要根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)條件、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息以及質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果等，依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫，實(shí)行分類管理。對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵(lì)；對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)要列入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)檢查對(duì)象，予以警示或限期整改；對(duì)多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會(huì)公布并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，直至依法取消其生產(chǎn)經(jīng)營資格。督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全索證索票、進(jìn)銷臺(tái)賬等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為。引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，推行農(nóng)資質(zhì)量公開承諾制，確保銷售產(chǎn)品質(zhì)量，做好售后服務(wù)。

五、治理步驟

今年全市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)從2010年2月20日開始，于6月10日結(jié)束，共分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段:檢查階段。從現(xiàn)在起到4月15日以前，農(nóng)牧部門各監(jiān)管單位要按照農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理方案，認(rèn)真開展農(nóng)資市場(chǎng)執(zhí)法檢查工作，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。檢查階段工作結(jié)束后，各單位要將檢查進(jìn)度情況以書面形式報(bào)市農(nóng)牧業(yè)局綜合股匯總。第二階段：督查階段。從4月15日至5月10日期間，市農(nóng)牧業(yè)局將邀請(qǐng)市上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)我市農(nóng)資市場(chǎng)檢查情況、行政執(zhí)法文書使用情況，案件檔案管理情況進(jìn)行全面的督促檢查。在此期間，省農(nóng)牧廳和XX市農(nóng)牧局也將對(duì)我市農(nóng)資打假專項(xiàng)治理情況進(jìn)行抽查。

第三階段：總結(jié)匯報(bào)。從5月10日至5月20日期間，收集整理各方面的數(shù)據(jù)，匯總情況，寫出書面總結(jié)。于5月20日前報(bào)市農(nóng)牧業(yè)局綜合股進(jìn)行匯總。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化屬地責(zé)任。各監(jiān)管單位要高度重視農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，切實(shí)履行農(nóng)資打假和監(jiān)管的責(zé)任，做到農(nóng)資打假和監(jiān)管工作分工明確、責(zé)任到人，集中人員和時(shí)間，采取有效措施，保障農(nóng)資打假專項(xiàng)治理取得明顯成效。

（二）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。各監(jiān)管單位要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)執(zhí)法信息溝通，進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢等部門之間的協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)系機(jī)制建設(shè)，充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，形成農(nóng)資打假工作合力，增強(qiáng)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理實(shí)效，不斷提高執(zhí)法效能。

（三）構(gòu)建監(jiān)管平臺(tái)。要進(jìn)一步建立健全農(nóng)資監(jiān)管工作檔案，加快農(nóng)資監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)程，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息直報(bào)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線和電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，普及農(nóng)資識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí)，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力。

（四）加強(qiáng)督查考核。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況的督查力度，實(shí)行目標(biāo)考核，按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任制，強(qiáng)化督查考核，加大責(zé)任追究力度。對(duì)工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責(zé)任事故的，要追究責(zé)任；對(duì)工作措施得力、成效顯著的，要通報(bào)表揚(yáng)。

第五篇：政府農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《**年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知》文件精神，**市農(nóng)機(jī)化管理辦公室經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合本市農(nóng)機(jī)打假工作實(shí)際，制定**年農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案。

一、工作思路及目標(biāo)

（一）工作思路。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保護(hù)農(nóng)民根本利益，保障農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《行政許可法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則，大力推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強(qiáng)和整頓農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)坑農(nóng)行為，積極推進(jìn)放心農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)進(jìn)村，完善農(nóng)機(jī)打假和農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收。

（二）工作目標(biāo)。通過市、區(qū)兩級(jí)部門的共同努力，使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)機(jī)配件質(zhì)量明顯提高，基本杜絕假冒偽劣農(nóng)機(jī)配件和用劣質(zhì)零部件裝配的整機(jī)，國家規(guī)定實(shí)行產(chǎn)品質(zhì)量強(qiáng)制認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械抽查合格率達(dá)到100%，農(nóng)機(jī)專用配件的市場(chǎng)質(zhì)量抽查合格率達(dá)到85%，放心農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力進(jìn)一步提高。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金補(bǔ)貼購置的農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。積極開展產(chǎn)品質(zhì)量抽查，監(jiān)督其嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，建立規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營檔案，不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系，建立農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管檔案，及時(shí)掌握產(chǎn)品質(zhì)量信息。

（二）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的清理整頓和監(jiān)管。聯(lián)合工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的專用零配件質(zhì)量的檢查力度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國家規(guī)定實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)和銷售市場(chǎng)的檢查力度。

（三）完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系。開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查，提高農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作質(zhì)量，利用本市已建立的農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)處理重大、突發(fā)的農(nóng)機(jī)質(zhì)量事故和集中投訴事件，確保補(bǔ)貼機(jī)具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。

（四）強(qiáng)化合力查處案件的力度。加強(qiáng)與公安、檢察、工商、質(zhì)檢等部門的合作，加大聯(lián)合整治的力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的行為，堅(jiān)決打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪行為。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。市農(nóng)機(jī)化辦和各區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理部門成立由專人負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，制定活動(dòng)計(jì)劃，保證各項(xiàng)具體活動(dòng)的實(shí)施。

（二）積極監(jiān)管，形成聯(lián)手聯(lián)動(dòng)合力。農(nóng)機(jī)部門與工商、質(zhì)檢部門聯(lián)手，市區(qū)有關(guān)部門上下聯(lián)動(dòng)，積極開展對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的清理整頓與質(zhì)量抽查活動(dòng)，堅(jiān)決打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和零部件。

（三）深入宣傳，選擇重點(diǎn)突破。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、明白紙、宣傳單等多種手段，開展放心農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)和3.15農(nóng)機(jī)消費(fèi)者維權(quán)專項(xiàng)活動(dòng)，宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)，普及農(nóng)機(jī)識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí)，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力，積極推薦放心農(nóng)機(jī)。

（四）加強(qiáng)督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。實(shí)行目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)、措施得力、工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、重點(diǎn)活動(dòng)

（一）“3.15”期間，組織**市3.15農(nóng)機(jī)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)暨新型農(nóng)機(jī)展示活動(dòng)。

（二）3月中下旬，組織 “放心農(nóng)資下鄉(xiāng)，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益”為主題的大規(guī)模的宣傳和現(xiàn)場(chǎng)咨詢培訓(xùn)活動(dòng)。

（三）4月，結(jié)合春耕備耕組織開展農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理春季行動(dòng)，及時(shí)通報(bào)行動(dòng)成果。

（四）6月，組織生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定辦法”的學(xué)習(xí)宣貫，組織生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量抽查，重點(diǎn)對(duì)已發(fā)放的推廣鑒定證書的生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)復(fù)查，及時(shí)公布抽查結(jié)果。

（五）7-8月，集中對(duì)**年財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具質(zhì)量進(jìn)行一次全面調(diào)查。

（六）9-10月，結(jié)合三秋組織開展農(nóng)機(jī)打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)。

（七）11月，組織開展農(nóng)機(jī)監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況檢查活動(dòng)，組織召開**農(nóng)機(jī)打假總結(jié)表彰大會(huì)。