第一篇：雁城占道經營專項整治深入開展

雁城占道經營專項整治深入開展

為進一步加大城鄉環境綜合治理力度，改善城市環境面貌。6月4日，在市城鄉環境綜合治理指揮部的領導下，市城管、工商、交通、環保、商務、公安和雁江區治理辦等部門聯合組成了占道經營專項整治小組，對雁城新、老城區占道經營行為進行了集中整治。

據了解，自5月15日起，資陽市城市管理聯合執法支隊就已同有關部門集中開展了城區占道經營專項清理整治，并逐街、逐店鋪進行清理登記、耐心細致地規勸、教育，并發放占道經營管理通知，全面進行宣傳教育、調查摸底工作。此次加大城鄉環境綜合治理力度，主要是進行集中整治，依法取締、查處各類違規占道經營行為，維護城區道路的暢通和環境衛生的清潔。

當天，占道經營專項整治小組由雁城萇弘廣場出發，沿東門轉盤、南門市場、城北、建設北路等老城主要街道進行了為期一天的集中整治。整治小組逐街、逐店鋪送達《關于加強城區占道經營管理的通告》和《關于加強城區餐飲占道經營管理的通告》，對占道經營業主進行耐心教育、勸導，對于那些不配合工作，并屢教不改的業主，執法人員按照有關法規向其進行了現場處罰并發放了書面限期整改通知書。

經過整治小組的耐心細致宣傳、教育和規勸，大部分業主對其占道經營行為有所認識，城區占道經營狀況得到一定程度改善。如何繼續開展好下一步占道經營整治工作，專項整治小組指出，將進一步細化目標任務，落實牽頭責任部門；加強各參與整治部門的協調，周密計劃、精心組織，集中開展持續、反復、高密度的清理整治，確保整治成效得到鞏固、城市環境面貌得到改善。

第二篇：中心城區占道經營專項整治行動工作方案

**市城市管理行政執法局

中心城區占道經營專項整治行動實施方案

根據**市創建四川省文明城市工作第一次調度會上關于整頓城區占道方面問題的要求，以整治**及周邊環境為突破口，強力整治**路口、**路口違法違章占道經營情況。并以此為切入點，進一步整治中心城區內其余街道占道經營（作業）現象，改善市容環境，以良好的城市形象迎接測評，決定在我市城區開展占道經營專項整治行動。為確保整治行動有序推進，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以市第三次黨代會重要精神為理論依據，以創建國際化區域性生態城市為目標，堅持以人為本、服務社會的宗旨，采取統一標準、分工負責，統一行動、堵疏結合，強化措施、標本兼治的辦法，逐步完善長效管理機制，綜合整治違章占道經營行為，保障道路暢通，進一步提升我市管理水平及文明程度，為迎接四川省文明城市的測評工作營造良好的城市環境。

二、工作目標 嚴格按照**市創建文明城市總體部署和工作要求，集中力量，全面清理、整頓各類違章占道、違規設亭、違法擺攤、人行道上車輛亂停等行為，堅決取締各類違章占道行為和出攤出場經營活動。通過扎實開展占道經營整治相關工作，達到禁放有度、規范有序，馬路市場得到整頓或清理，城市環境整潔清新，城市秩序井然有序的目的。

三、整治對象及標準

（一）店外占道經營與占道生產加工。

集中整治擅自超出門、窗進行店外占道經營，占用道路生產加工鋁塑門窗、鐵藝護欄、燈箱牌匾等違章行為。

（二）占用道路維修、清洗車輛及汽車美容。集中整治未取得經營許可、沒有車輛停放位、占用道路維修清洗車輛及汽車美容的違章行為。

（三）無證照違章占道餐飲點。

對無工商執照、衛生許可的違章占道經營的餐飲點進行取締。

（四）各種違章占道堆放物。

集中整治“五堆”（居民生活雜物堆、銷售處理商品堆、建筑施工物料堆、閑置不用家具器具堆、裝飾裝修殘土堆）；專項清理各種違章占道物資（舊車、鍋爐、鋼材、建筑材料等）。

（五）利用車輛在路邊進行商品銷售。集中整治利用車輛在主要街、路口銷售商品、妨礙交通、影響市容的違章行為。

（六）集貿市場出入口占道經營。

集中整治集貿市場出入口占用道路開辦集市、擺設攤點、堆放物料等違章占道經營行為。

四、工作步驟

專項行動從2012年2月26日起至4月30日結束，共分三個階段。

（一）摸底調查和宣傳整改階段（2012年2月26日至3月16日）。

對我市中心城區內所有違章占道經營（作業）的行為進行全面摸底、調查、匯總、分類（包括占道地點、規模、經營性質、經營時段等）。按照“先教育、后處罰”的原則，劃分責任區域，組織隊員宣講整治的目的、意義和要求，逐戶進行登記，建立業戶檔案（包括經營業戶的姓名、位置、項目等）。

占道經營一直是社會關注的熱點、難點問題，要充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳占道經營的危害性、違法性，引導廣大市民自覺抵制占道經營行為，保持對占道經營業戶的高壓態勢，爭取社會各界對占道經營集中整治的理解與支持。通過電視、廣播、報紙等媒體，以及張貼、發放公告和宣傳冊單等形式，加大執法宣傳、教育力度，對中心城區內各類占道（作業）、延伸占道、亂堆亂放等行為當事人進行法制宣傳教育及動員說服，督促當事人自覺進行整改。

（二）全面整治階段（2012年3月17日至4月20日）。全面開展大規模取締違章占道經營（作業）專項整治行動，取締主要街道、重點區域、綠化廣場等處占道經營、門面延伸占道等違法行為，確保城區主次干道全天無違章占道經營現象。

集中整治非法占道攤點、攤群、流動商販、馬路市場、早點攤、夜間燒烤攤等現象。嚴禁在中心城區**路口、**路口、**路口等重點區域設置瓜果銷售點；嚴禁瓜果運輸車輛隨意占道經營，并推行引攤入市。同時，清理整治各類超范圍、超面積經營行為。此外，還要整治非法占道促銷等戶外商業宣傳活動。

（三）鞏固完善階段（2012年4月21日至4月30日）集中整治行動后，將組成巡查隊伍，采取分時段、交叉檢查等方式，防止占道經營回潮反彈。對重點地區、重點地段實施錯時輪班，保證執法人員隨時在崗、隨時發現、隨時查處。

此外，將逐步完善“清掃保潔、市容管理、執法查處”三位一體的聯動機制，明確每位執法隊員的職責，最終實現查處無證占道經營“無縫隙、無斷檔、全覆蓋”的長效管理方式，全面提升城市管理水平。

五、工作要求

（一）統一思想，提高認識。組織對我市中心城區違法占道經營行為開展專項整治行動，是貫徹落實市委、市政府關于創建國際化區域性生態城市和省級文明城市的要求，提升城市品牌，建設和諧社會的一項重要工作，因此，必須高度重視，齊抓共管。

（二）主動協調，聯合執法。要緊緊依靠街道辦事處、工商部門、公安、交警、市場管理辦等部門，與其通力協作，形成工作合力。

（三）依法行政，講究方式。要依法依規辦事，作出的行政處罰要達到執法主體明確、適用法律正確、事實認定準確、符合法定程序、文書制作規范等要求。依法執法的同時還要文明執法，講究工作方式，積極化解矛盾。在嚴格執法、保障整治效果的同時，協調工商部門、市場管理辦等，積極提供攤位或店面，引導經營者進場經營，做到疏堵結合。

（四）加強監管，鞏固效果。要定人定崗，認真落實責任制，加強對中心城區內的日常巡查，建立行之有效、管控得力的長效機制，鞏固整治效果。

第三篇：XX區占道經營專項整治行動實施方案

XX區占道經營專項整治行動實施方案

為提高城市管理水平，持續優化市容環境，決定在我區建成區范圍內開展占道經營專項整治行動，特制定本方案。

一、整治目標

緊扣“我為群眾辦實事”實踐活動部署要求，緊抓人民群眾最關心、反映最強烈的市容環境突出問題和關鍵小事，按照“明確責任、部門聯動、疏堵結合”原則，在建成區開展占道經營專項整治行動，推動市容市貌持續向好，營造干凈、整潔、有序、安全、群眾滿意的城市環境，以新的城市面貌迎接中國共產黨成立100周年，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

二、主要任務

（一）臨街商鋪店外經營整治

整治目的：規范管理建成區主次街道、背街小巷臨街商鋪經營秩序，引導游商入市、座商歸店，杜絕占道經營行為，維護我區干凈、整齊、暢通的城市面貌和規范有序的營商環境。

具體任務：堅持“嚴管厚愛結合、監督服務并舉”原則，常態化開展占道經營整治巡查。主次街道、背街小巷臨街商鋪不得店外占道經營、店外堆物加工，店外嚴禁設置喇叭音響、擺放廣告招牌、私搭亂拉。店慶嚴格控制在雙休日、節假日期間。（主次街道整治責任單位：區城市管理綜合行政執法局（籌）；背街小巷、城鄉結合部整治責任單位：屬地街道；天脊片區整治責任單位：區住建局）

（二）餐飲業店外經營整治

整治目的：加強餐飲業監督管理，引導文明規范經營，嚴禁違規外擺、店外搭棚設點，有效杜絕影響群眾生活的交通堵塞、衛生臟亂差、油煙污染、噪聲擾民等問題，樹立餐飲業文明新形象。

具體任務：堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，強化日常巡查監管，積極宣傳引導，對重點時段、重點區域提前布防，全面杜絕餐飲業店外違規擺放桌椅、店外堆物、店外加工、店外設置喇叭音響、招牌占道、露天燒烤炸串、私搭亂掛等行為。實施“劃線經營+分時分類分段”管理模式，城市管理局結合店鋪經營情況、具體位置、道路交通等因素，劃設“經營線”；市場監督管理局根據氣候、季節、環境等因素，對餐飲業在規定時間段內、“經營線”范圍內規范開展經營行為進行監督管理。（主次街道整治責任單位：區市場監督管理局；背街小巷、城鄉結合部整治責任單位：屬地街道；天脊片區整治責任單位：區住建局）

三、工作要求

1.提高認識、明確目的。開展占道經營整治行動是規范市場秩序、維護道路通暢、保持環境整潔、提升城市品質的必然要求，各責任單位要切實提高思想認識，強化擔當意識，發揚攻堅克難精神，定任務、定標準、定進度，下大力氣抓好整治工作。

2.強化配合、協調聯動。各相關單位要進一步強化大局意識和責任意識，既要各司其職、各負其責，又要加強協作、密切配合，確保整治行動取得實效。

3.廣泛宣傳、積極動員。實施引導先行，加大對商戶、餐飲從業人員的宣傳教育，提高規范經營意識，自覺遵守相關規定；電視、廣播等媒體要及時跟進報道整治行動，讓群眾充分認識到整治行動帶來的實效，形成積極參與、共治共享的社會氛圍。

4.嚴格執法、抓好落實。嚴格落實整治要求，對部分無視整治規定，不聽勸阻、拒不整改的商鋪、餐飲店鋪，相關單位可依法暫扣其違規經營物品和工具，起到查處一起、教育一片的效果，同步做好全程錄像、錄音等證據留存工作。

第四篇：占道經營倡議書

《誠實守信 文明經營》倡議書

為了進一步加大對校園周邊環境治理的力度，切實解決當前影響學校周邊環境的突出問題，營造有利于學校發展和師生健康成長的社會環境，特向各位商家發出《誠實守信 文明經商》倡議。

二、文明服務。大力倡導文明服務，微笑服務，熱情服務。做到舉止文明，語言文明，老少無欺，禮貌待客，營造文明和諧的經營環境。

三、踐行文明。服從治安管理，維護公共秩序。做到不占道經營、不私拉亂接、不亂堆亂放、不亂貼廣告、不亂扔垃圾。引導學生文明購物，垃圾入筐，維護門前環境衛生。

讓我們積極行動起來，同心攜手，用你我的熱情和真誠，為傾心構建繁榮、文明、和諧的校園環境做出我們應有的貢獻！施州民族小學校園周邊環境情況匯報

各位領導：

大家上午好！篇二：文明誠信經營倡議書

文明誠信經營倡議書

共建文明縣城，同享幸福生活是我們共同的心愿。清豐是我們共同的家園。整潔美麗的縣城環境，文明和諧的經營秩序，誠信守法的市場氛圍，不僅帶給我們舒適宜居的生活，還會給我們帶來良好的創業發展環境。爭創全國文明縣城，提高縣城文明程度，營造良好的縣城經營環境，是縣委、縣政府為群眾謀福祉、為清豐求發展的一項重要工作部署，是一件得民心順民意的好事，是顯民智、聚民力的大事。為此，清豐縣文明辦、工商局、發改委、工信局、商務局、質監局、食藥局、工商聯、個私協會號召全縣企業和個體工商戶積極投身到爭創全國文明縣城的創建活動中去，積極投身到“踐行價值觀、文明我先行”活動中去，出一份力，添一份光，盡一份責。現倡議如下：

一、誠信為本，倡導文明。要自覺踐行社會主義核心價值觀，遵守法律法規，遵守市民公約，遵守從業道德，誠實勞動，誠信經營；從我做起，從現在做起，革除陋習，倡導文明，自覺抵制一切不文明行為，樹立良好的文明形象，做文明誠信的模范，做全國文明縣城爭創活動的積極分子。

二、主動作為，服務文明。爭當行業文明禮儀的典范，堅持文明從業、文明服務、微笑服務、熱情服務，做到語言文明，禮貌待客；禁止店外經營，保持店面、攤位整潔衛生，商品擺放整齊有序，穿戴整潔美觀；以文明服務為榮，用文明誠信行為樹立行業形象，營造文明和諧的經營環境。

三、經營守法，交易文明。依法經營，不違法亂紀；照章納稅，不隱瞞逃漏；明碼實價，不哄抬物價；公平競爭，不欺行霸市；貨真價實，不摻雜使假，自覺抵制各種違法行為，切實維護廣大消費者合法權益，以實際行動樹立良好的商業信譽，自覺規范市場經營秩序，營造良好的交易氛圍。

四、構建和諧，踐行文明。從我做起，做倡導和諧的模范，合法經營，文明經營，誠實守信，誠敬做產品，履行社會責任；文明我先行，爭做“講文明、守秩序、愛清豐”主題志愿服務實踐活動的先進標兵，積極爭創“文明誠信企業”、“文明誠信商戶”、“文明誠信示范戶”、“重合同守信用企業”、“產品質量獎”、“優質產品”等。

尊敬的廣大企業商戶，您的每一份努力，都讓我們的縣城文明更進一步；您的每一份辛苦，都為我們的縣城增添一份光彩。讓我們攜起手來，共同努力，為開創清豐文明誠信經營活動新局面，為創建全國文明縣城貢獻我們的力量！

二〇一四年六月

1篇三：商鋪占道限期整改通知書 限期整改通知書（存根）no：

根據xx文明城市建設要求，為進一步加強轄區商戶經營秩序，我xx于 年 月 日對 經營行為進行檢查。經查，你店存在占道經營行為，違反《xx市容和環境衛生管理辦法》第八條、第九條的相關規定。限你店在收到本通知后一天內進行整改，逾期不整改，將由城管執法部門依法執行，由此引起的一切損失和法律責任由你承擔。

特此通知！xx街道xxxx 年 月 日

送達人： 簽收人：

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限期整改通知書 no：

根據xx文明城市建設要求，為進一步加強轄區商戶經營秩序，我xx于 年 月 日對 經營行為進行檢查。經查，你店存在占道經營行為，違反《xx市容和環境衛生管理辦法》第八條、第九條的相關規定。限你店在收到本通知后一天內進行整改，逾期不整改，將由城管執法部門依法執行，由此引起的一切損失和法律責任由你承擔。

特此通知！xx街道xxxx 年 月 日

送達人： 簽收人：篇四：關于加強占道經營流動攤點規范管理的建議

關于加強占道經營流動攤點規范管理的建議

提案者---藺三利

近年來，我區在區委、區政府強有力地領導下，緊緊圍繞經濟發展和人民生活需要，全面加快城鎮化建設步伐，使全區城市面貌發生了巨大的變化，居民生產生活環境得到了很大的改善。但在我區城區部分地段仍存在有違規占道經營和流動攤點等行為，“臟、亂、差”的現象未能得到有效治理，堵車、爭吵等事件時有發生，與我區城鎮建設的大環境格格不入。隨著經濟的發展和時代文明的要求，占道經營的存在，直接影響著城市文明程度的提升，制約了城市現代化的發展步伐。因此，我建議政府有關部門應當把取締占道經營和流動攤點作為加快我區文明之城、生態之城建設的重要任務來抓。

一、占道經營和流動攤點的危害

1、嚴重占道經營，弱化了城市交通功能。占用公共通道，街巷雜亂無章，沿街店面的經營者占用人行道，流動攤點經營者充斥機動車道，車輛交通經常阻塞，行人不安全因素諸多；

2、污染了市容環境。許多飲食店，流動攤點不但占道經營，而且人為制造的垃圾、污水隨處可見，嚴重影響城市衛生；

3、許多不規范早餐點衛生條件比較差，無論是從業人員的健康狀況還是經營的早餐衛生狀況令人擔憂，居民的健康得不到保障；

4、存在偷稅漏稅、侵占公共利益等現象，影響公平競爭。

二、幾點建議

占道經營是一個社會問題，單純靠城市管理部門取締和突擊整治的方法很難從根本上解決問題，又容易引發執法糾紛和社會矛盾。為此，從我區的實際情況出發，借鑒部分城市的先進經驗和成功作法，特提出以下建議：

1、加大宣傳力度，提高全民守法意識。加強宣傳和引導文明經營、守法經營和理性消費、文明消費，并加大對查處和取締無牌攤販亂擺賣及飲食店檔占道經營以及無牌攤販亂擺賣危害性的宣傳;廣泛普及法律知識，大力宣傳城市管理的法律法規和規章，全面提高流動攤點經營者對占道經營違法性的認識，創造一個和諧的社會管理環境，營造良好的執法氛圍。

2、加快各類市場建設。按照方便群眾生活、因地制宜的原則，加快規劃建設一批小集貿市場、餐飲小吃一條街、步行商業街等專業市場，引導商戶實行集中管理，形成有特色、有規模的專業市場。

3、制定扶持政策，引導占道攤點入場經營。對下崗職工、農戶及其它困難人員，除了在稅收上給予一定優惠政策的同時，還應充分考慮其資金困難、競爭力弱的實際情況，采取降低攤位租金費用等措施，降低入場門檻，盡可能保證他們進得去，留得住。篇五：城管&占道經營

城市管理中流動攤販管理的調查與思考

作者：未知網絡 來源： 添加日期：11年02月18日

伴隨經濟社會的快速發展、城市建設的不斷加快、外來人口的頻繁流動、產業企業的“關、停、并、轉”，流動攤販已成為群眾關注的焦點、城管執法的難點。今年市委、市政府已明確提出“奮起三次創業，推動廣安超常規跨越發展”的奮斗目標。站在城管執法的角度，加強城市建設與管理，提升城市形象與品位，則是“三次創業”的客觀需要；打造投資軟環境，提升發展軟實力，則是“環境興市”的必然要求。為此，筆者針對流動攤販管理的問題，深入市場、社區、群眾，開展調查研究，探索治理之策，為推進廣安城鄉環境綜合整治，建設“七好”、“四化”的小平故里作出城管執法人的應有貢獻。

一、流動攤販的基本現狀

所謂流動攤販，是指無固定經營場所、無營業執照、無注冊資金的流動攤位。

（一）流動攤販的主體構成。通過全面調查摸底，廣安市建成區內共有流動攤販237個，另有一些書報雜志類、小孩游戲類等流動地攤還未納入統計或統計遺漏。從經營商販的來源看，主要包括三類人員：一是下崗失業、無業人員，約占40%；二是進城務工農民，約占40%；三是城鄉結合部農民，約占20%。

（二）流動攤販的經營內容。流動攤販的流動性、靈活性、應變性非常強，能根據市場需求的變化，及時、快速地調整自己的經營內容，以迎合消費者的需求。因此，流動攤販經營內容品種多，門類齊，應有盡有，其中以日常生活用品、水果、蔬菜、早點、熟食、油炸食品、兒童玩具為主，經營工具以人力三輪車、自制手推車、板架車為主。據調查統計，廣安市轄區內的237個流動攤販經營內容主要有四類：小吃、燒烤、水果、其他類分別占42%、24%、22%、12%。

二、流動攤販的產生原因

流動攤販的產生，根源于我國城市化進程的加快、國有企業改制的推進、農村富余勞動力的增加；根源于我國經濟社會不夠發達、就業形勢異常嚴峻的客觀現實；根源于我國人民生活水平相對低下、市場體制機制不完善的基本國情。

（一）集貿市場建設滯后。隨著城市建設的不斷發展和城市規模的不斷擴張，城區基礎設施不配套、市政功能不完善的問題越來越突出，方便群眾就近購買日常生活用品的“市、場”相對缺乏，商業服務網點無法滿足市場需求。究其原因，一則城市規劃觀念滯后，不盡科學合理； 二則城市開發的市場化運作機制，導致地方政府及開發商均為追求利益的最大化而放棄部分市政基礎設施的建設。在這種情況下，流動攤販則因商品價廉、經營方式靈活、購買方便，能滿足一定消費群體的需求而在市場上占有一席之地。

（二）市場需求空間很大。市場是調節供需關系的樞紐?，F在市民的需求是多層次、全方位的。據調查分析，目前市民的消費層次通常分為高、中、低三個層次，所占消費比例分別為15%、25%、60%。從理想模式分析，流動攤販的價格一般低于商店的價格，原因是流動攤販不需支付房租、稅收、水電費以及員工工資等，因此“薄利多銷”成了流動攤販的經營策略、經營原則和經營理念。流動攤販的消費者面對的是低消費人群，所占比例達一半以上，這也是流動攤販長期存在的主要原因。

（三）就業形勢異常嚴峻。隨著改革開放和國企改制的深入推進，大量農村閑散勞動力潮水般的涌入城市，企業下崗職工及城鎮待業人員與日俱增。由于年齡、學歷、技術等多種因素影響，他們的就業途徑十分有限，收入來源單一，生存舉步維艱。為了謀求生存空間或渴求獲得可觀的經濟收益，流動商販便成為他們首選的謀生渠道和手段。為了逃避各種賦稅，降低經營成本，謀取最大利潤，擴大生存空間，他們多在街頭就地設攤，流動經營。據調查，廣安市流動商販中60％是無穩定經濟收入來源的城鎮困難家庭和失業人員；40％是進城務工農民，他們居無定所、流動頻繁。

（四）執法環境較為復雜。從民本思想的角度去認識，流動攤販行走在城市的邊緣，靠自食其力、自力更生，在城市社會的夾縫中求取生存，維持著自己生存的權利，他們是典型的社會弱勢群體，應該受到社會的理解和人們的尊重。正因如此，每當執法人員依法管理時，極易引發群眾不滿情緒，或為其說情，通風報信，有的甚至干擾、阻撓執法，更有部分別有用心之人混淆視聽、制造混亂，嚴重阻礙了城管依法執法；與此同時，當流動攤販的個人利益和社會公眾的共同利益發生矛盾時，廣大群眾及新聞媒體往往關注的是弱勢群體的個人利益而忽視了社會公眾的共同利益，這為城管執法帶來了不利因素。

三、流動攤販存在的主要問題

無可厚非，流動攤販的存在，在某種程度上緩解了就業壓力，解決了部分人群的生存問題。但從城管執法的角度來講，流動攤販也帶來了一些社會問題。

（一）占道經營，影響交通安全。流動攤販主要在工廠門口、學校門口、小區門口、集貿市場、廣場周邊等人群集中的路段設攤，且擺攤時間正是車流、人流高峰，使道路更加擁擠，很容易引發交通事故。

（二）污染嚴重，影響市容環境。露天燒烤、小吃等流動攤販沒有固定的經營場所，往往以街為市，導致油煙飛揚，污水橫流，垃圾遍地，嚴重影響了居民的日常生活和城市的環境衛生。

（三）質量低劣，安全隱患嚴重。流動攤販的商品價格低，但質量得不到保證，尤其是出售的食品往往未經檢疫，從業人員沒有健康證，食品衛生令人堪憂。

（四）無序管理，有損城市形象。隨著城市建設步伐不斷加快，基礎設施越來越完善，城市環境越來越優美。但是無處不在的流動攤販使原本寬敞、整潔的街道廣場擁擠不通、臟亂不堪，使城市道路等公共設施遭到不同程度的損毀，使城市功能大大減弱，城市魅力大打折扣，城市品味大大降低。

四、加強流動攤販管理的對策與建議

（一）執法宣傳由“單方面、片面性”向“全方位、多角度”轉變。過去的城管執法宣傳僅僅停留在城管執法部門對流動攤販的“單方面”宣傳；過去的新聞媒體宣傳更多的是關注流動商販等弱勢群體的個人利益，往往具有一定的“片面性”。現在應當提倡“全方位、多角度”的宣傳理念：一是在宣傳主體上，要整合城管執法、工商管理、交通運輸、新聞媒體等相關部門的宣傳資源，調動街道辦事處、社區居委會、物業管理等社會力量，形成宣傳合力，營造濃厚的宣傳氛圍。二是在宣傳對象上，要針對廣大市民，建立內外便民聯系卡，架起與群眾之間的友誼溝通橋梁，重視群眾反應的意見和問題，及時落實到位，爭取群眾支持，提高群眾對城管執法的認同度和參與度。三是在宣傳環節上，要通過現身說法，擺事實、講道理，發放宣傳單、通知書、提倡議等形式宣傳城市管理的法律法規，使廣大群眾充分認識流動攤販的危害性和整治的必要性，營造市民自覺守法的良好氛圍。四是在宣傳角度上，要立足社會公眾的共同利益。要讓流動攤販以及廣大市民充分認識到優美、靚麗、規范、有序的城市環境是共同努力的結果。

（二）執法目的由“治標”向“治本”轉變。流動攤販的存在根源在于經濟發展滯后，就業不充分。因此，要從根本上解決流動攤販的問題，必須努力拓寬就業渠道，提供更多的就業崗位，創造更多的就業機會。在城市建設由外延式擴張向內涵發展的轉型過程中，要加快城市產業結構調整，大力發展第三產業，既拉動城市經濟發展，也為社會創造再就業崗位；要積極推進4050人員就業和再就業工程，通過開辦車位管理、衛生保潔、家政服務、早點小吃、公用電話、送報送奶等新興行業，妥善安置下崗失業人員和進城務工農民，做到“促進勞動就業與發展社區服務相結合”，為低收入人群創造更多的就業渠道。

（三）執法方針由“以堵為主”向“以疏為主、疏堵結全”轉變。治理流動攤販猶如“大禹治 水”，宜疏不宜堵。為妥善處理市容與繁榮的關系，有效改善城市環境，營造良好的經營秩序，要按照“以疏為主，疏堵結合”的原則，為流動商販提供正當的就業機會和經營場所?？梢栽谥苓吋Q市場少、沿街攤販聚集的路段，本著“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則，結合居民小區的分布情況，劃定一些特色街區，實行“統一規劃定位，統一經營設施，統一攤點設置，統一經營時間，統一垃圾存放”，做到“流商歸市，攤點歸位”，真正達到攤販歡迎、市民高興、政府滿意的共贏局面。結合廣安市流動攤販的經營現狀，統一規劃設置23條特色街區（客運中心斜對面三七堂藥店旁巷內、陳王食府右側巷內、萬興二街、體育場環形內環、利民北路、商業街、思源巷、紅旗街南段等）作為流動商販固定經營場所；同時督促特色街區攤販辦理衛生許可證、健康許可證、工商營業執照，做到持證經營，堅持依法經營，搞好承諾經營。

（四）執法方式由“單一性處罰”向“人性化執法”轉變。在深入學習實踐科學發展觀，努力構建和諧社會的今天，要改變過去“管理就是執法、執法就是處罰、處罰就是罰款”的落后觀念，堅持以人為本，實行“人性化執法”，著力打造“和諧城管”。一是在街面執法上，要加大巡邏檢查力度，建立長效管理機制。根據季節調整工作時間，開展早6時至晚11時的不定時巡查，要求定人、定時、定崗、定責任，落實高峰崗、錯時崗等，實行“錯時制”管理。二是在執法方式上，要嚴格文明規范執法，堅持“一宣傳，二服務，三教育，四管理，五處罰”的執法工作流程。因為相對集中行政處罰權是城管執法部門的職責，而不是特權，執法人員必須端正執法態度，帶著感情去糾正和處理違章行為。嚴格按照執法程序辦案，耐心細致地做好調查取證工作，避免激化矛盾。

（五）執法理念由“輿論導向”向“依法治市”轉變。依法治市是現代城市管理的內在要求，是社會文明的具體體現。當前，由于各種原因導致城管執法面臨很多困境與尷尬：一則由于沒有全國統一性的城市管理法律法規，在治理流動攤販問題上，定性依據和處罰標準不統一，操作性不強，隨意性較大，面臨著城管法律的困境；二則由于當前社會輿論的導向作用，無論是廣大市民還是新聞媒體，更多的是在關注弱勢群體，因此對城管執法存在著衡量尺度的偏差和社會情感的傾向，時有干擾、抗法的現象，面臨著執法環境的尷尬。為此，在推進社會主義民主法制建設進程的今天，一方面，要經常宣傳城市管理的法律法規以及城市環境與生活質量的關系，大力提高人們的法制素養和環境意識，使人們從思想上認識到流動攤販的危害性，從而自覺地維護市容、保護環境，更好的支持配合城管執法部門開展工作；更重要的是，要不斷加強法制建設，最好出臺全國性條例，為流動攤販管理提供法律支持，嚴格依法行政。

第五篇：占道經營保證書

保 證 書

營口市站前區***********維修中心在營業期間保證做到以下幾點：

一、遵守各項工商、交通、運輸等各項管理制度；

二、遵守各項法律及法規，合法經營，誠信于顧客；

三、在維修質量上要嚴格檢驗，確保維修質量；

四、嚴格按安全操作規程操作，時刻注意工作、生產安全；

五、保證門前三包，保持區域內清潔衛生、不亂丟棄垃圾，及時清除積雪等；

六、不制造噪音、不影響居民休息；

七、不占道經營。

我維修中心在經營中嚴格遵行以上保證書條款，如果發生違規，愿意接受《道路行政許可部門》的相應處罰直至吊銷道路經營許可證。

保證單位：營口市站前區***********維修中心

保證人：***** 2014年***月***日篇二：臨時占道經營承諾書2014730 臨時占道經營承諾書

為進一步規范城區臨時攤點經營行為，維護城市容貌整潔有序、道路暢通，根據《城市市容和環境衛生管理條例》及其他有關法律規定，本人（乙方）特向城市市容和環境衛生管理部門（以下簡稱甲方）鄭重承諾：

一、經甲方批準，乙方在 處設置臨時攤位；乙方嚴格按甲方提供的攤位設計樣式和要求，自行聯系生產加工企業進行制作，費用自理；在甲方無法保證該臨時攤位使用期限的情況下，乙方自愿承擔由此產生的各項費用風險；如因城市管理或縣城總體規劃等需要，乙方在接到甲方通知后 日內堅決無條件搬離臨時攤位設置點。

二、乙方自覺遵守國家法律法規，遵守社會公德，保證誠信經營、合法經營，自覺服從城市管理部門執法人員的檢查管理；如因城市重大活動、交通管制、市容市貌整頓等需要，乙方接到甲方要求暫時停止營業或需要臨時將攤位搬離設置點時，保證無條件服從并積極配合。

三、乙方保證在甲方指定的區域內經營，經營期間保證不擅自改建、擴建或隨意更改、破壞臨時經營攤架的外觀，未經甲方同意保證不將臨時攤位轉讓或外租。

四、臨時攤位存續期間，該臨時攤位用水、用電等有關手續及費用由乙方自行申請辦理和承擔，并對該臨時攤位用水、用電等安全承擔全部責任。

五、乙方在經營期間，自備垃圾容器，自覺維護臨時經營攤點周邊的環境秩序，保證做好臨時經營攤點周邊的環境衛生，保證不把廢料和其他垃圾雜物堆放在經營場所內。

六、乙方在經營期間如違反上述承諾，保證堅決接受甲方作出的處罰決定。

七、本承諾書乙方簽字生效。

承諾人（簽名）：

年 月 日篇三：禁止露天占道燒烤經營保證書

杜絕違規經營露天燒烤保證書

第〔 〕號

為改善城市市容環境，保障食品衛生安全和市民身體健康，根據有關法律法規的規定和《***人民政府關于綜合整治違法占道經營和露天燒烤行為的通告》的有關要求，結合全市實際，制定本保證書。

一、保證地點或區域范圍： 街（路）號

店名：

二、保證內容和標準：

1、保證不擅自占用城市道路和公共場所經營燒烤和排檔。

2、保證依法取得餐飲服務許可證。

3、保證依法取得工商營業執照，并按執照規定的場所經營燒烤和排擋。

4、保證經營燒烤和排檔過程中，符合相關環保規定。

三、違規查處：

保證單位或保證人應按照本保證書的規定，增強自律意識，入室合法經營，一旦出現違反本保證書第二條中確定的行為，自愿接受市容環衛（行政執法）、工商、藥監、環保等有關部門的依法查處。

保證人： 監督人：

單位（蓋章）：

個人（簽字）：

二○一五年 月 日

（第1頁保證人簽收）

（第2頁行政主管部門存檔）篇四：常豐廣場商鋪占道經營整頓實施方案

常豐廣場商鋪占道經營整頓實施方案

為規范管理，給業主一個舒適和諧、整潔有素的環境，我司依照《管理規約》的相關規定對常豐廣場商鋪占道經營及亂擺亂放的行為進行整頓。為解決占道經營造成的臟亂差現象，切實地做好為業主服務，請各部門積極配合本次整頓工作。按照2013年4月23日的會議精神作出分工安排，制定整頓占道經營實施方案如下：

一、整頓時間

本次整頓行動時間為2013年5月1日至2013年5月31日。

二、整頓內容

（一）商鋪門前占道經營行為，確保不影響通道。

（二）商鋪門前及其他公共地方亂擺亂放現象。

三、職責分工

客服部負責對商戶的經營行為予以規范，糾正違規占道經營行為；對占道經營的商戶進行宣傳教育工作，加大巡查力度，及時勸阻違規行為；對長期占道經營、拒不改正的，督促其按要求按時整改，逾期不整改的，予以停水電處理；做好相關整頓資料的記錄和存檔。

安管部負責協助客服部對占道經營商戶進行宣傳規勸，協助違規黃線的劃分，打擊阻撓整頓的違規行為，保護整頓人員的人身安全。

工程部負責對占道經營的黃線進行劃分和油刷，并測量違規占道經營部分的面積，協助客服部對個別嚴重違規商鋪進行停水電。

保潔部負責商鋪及路面的清潔事宜，對亂擺亂放、占道經營等違規物品進行清理，并協助監督商戶“門前三包”行為。

區域助理對轄區內的商戶進行宣傳引導，監督其遵守花園《管理規約》和《商鋪管理規定》，做好“門前三包”工作，責任落實到人，確保本次占道經營整頓行動的順利進行。

四、整頓步驟

（一）整頓宣傳告知階段（2013年5月3日—5月10日）。按照“整頓為主、處罰為輔”的原則，由客服部和安管部按照區域上門檢查及通知，與商戶進行溝通并宣講整頓的目的、意義和要求；對違規占道經營的單位進行登記，建立商戶檔案（包括商戶的姓名、地址、項目、聯系電話等）；對占道經營違規的事實調查取證，督促商戶自覺整改。

（二）整頓實施階段（2013年5月11日—5月20日）。按照整頓的要求，以黃線劃分商鋪門口外墻80cm以外的為占道經營范圍，并由工程部、安管部及客服部進行油刷黃線；對商戶占道經營面積進行拍照、測量和登記，要求商戶簽署《經營承諾保證書》；對在整改期限內未完成整改的商戶按占道經營面積收繳違約金（50元/月/㎡,不足1㎡按1㎡算），對故意不繳納占道經營違約金的商戶進行停水電處理。

（三）整頓驗收階段（2013年5月21日—5月31日）。按照整頓標準，對整頓的所有商鋪進行全面檢查驗收，集中解決嚴重違規片區（如菜市場和早餐店等）、特別難纏戶（天福等），確保整頓任務的完成。

五、整頓措施

（一）加強宣傳，爭取支持。占道經營一直是業主關心的熱點，我們積極宣傳占道經營的危害性、違規性，引導業戶自覺抵制占道經營行為，爭取廣大業主對占道經營整頓的理解與支持。

（二）以人為本，文明整頓。整頓占道經營涉及商戶的切身利益，各同事要切實增強責任意識、和諧意識，堅持以人為本，文明整頓，對商戶要曉之以情、動之以理，耐心細致地做好說服教育工作，嚴格按照公司要求進行整頓，避免和商戶激化矛盾，發生沖突。

（三）加強協作，密切配合。此次整頓行動時間緊、困難多、阻力大，各部門成員需要加強溝通協調，相互支持、相互配合，密切協作，以保證整頓行動的順利

開展并取得良好的效果。

六、整頓小組成員

為確保整頓占道經營活動的扎實開展，臨時成立常豐廣場商鋪占道經營整頓小組。

組 長：x x x 副組長：x x x 現場指揮領導：xxx（客服部經理）、xxx（客服部主任）、xxx（工程部主任）、xxx（安管部主任）。

其他成員： 等。

物業客服部

2013年4月28日篇五：城市管理保證書

保證書 我叫，家住，因

****年**月**日在占道經營，被暫扣物品（），經過說服教育，我認識到自己的錯誤，保證以后不再占道經營，否則，愿接受執法局一切行政處罰。