第一篇：關(guān)于整治城區(qū)占道經(jīng)營問題的建議

論 述 題

2.如何提升城管執(zhí)法效能，我應(yīng)怎么做？

城管執(zhí)法是馬路上管理、陽光下執(zhí)法。既要做到依法行政、文明執(zhí)法，又要做到糾正違章、提高管理效果。因此，臨場(chǎng)執(zhí)法能力、執(zhí)法技巧尤為重要。

一是“明”?！懊鳌保褪菍?duì)違章當(dāng)事人的個(gè)人情況、文化層次、心理情緒、違章行為的規(guī)模、頻率及執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的周圍情況，要有一個(gè)基本的了解、便于制定對(duì)策。

二是“活”。面對(duì)當(dāng)前一些違反城市管理法律法規(guī)的行為長期化、規(guī)模化以及違章群體復(fù)雜化、職業(yè)化的實(shí)際情況，隊(duì)員在執(zhí)法中要因地制宜、因人而異，要靈活運(yùn)用、相機(jī)處理。

三是“勤”。執(zhí)法中要做到“眼勤、嘴勤、腿勤、手勤”。“眼勤”就是要善于觀察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題及其發(fā)展趨勢(shì)；“嘴勤”就是要多宣傳城市管理的有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)違章者做耐心細(xì)致的說服教育工作；“腿勤”就是對(duì)違章行為要早發(fā)現(xiàn)、早查處，不讓其蔓延；“手勤”就是按照?qǐng)?zhí)法程序及時(shí)書寫執(zhí)法文書，確保執(zhí)法迅速準(zhǔn)確。

四是“誠”。對(duì)待當(dāng)事人要有誠心，要?jiǎng)又郧?、曉之以理，寓管理于服?wù)之中。要時(shí)刻把急事急辦、特事特辦、難事幫辦、常事快辦這四句話作為座右銘，要做到深入基層、體察民情、為民服務(wù)。

五是“禮（理）”。要做到一罰兩禮、換位思考，不能高高在上，嚴(yán)禁粗暴執(zhí)法，做到糾正違章有禮、說服教育講理。特別是在當(dāng)事人不配合、市民圍觀時(shí)，更要以理服人，盡量避免事態(tài)擴(kuò)大，做到有理、有據(jù)、有節(jié)。

六是“靜”。頭腦要冷靜，認(rèn)真分析執(zhí)法矛盾。在市民圍觀時(shí)，要冷靜分析，因勢(shì)利導(dǎo)，不與當(dāng)事人發(fā)生沖突、爭執(zhí)，多做宣傳工作，迅速解決問題。但“靜”不等于躲，不等于跑。

七是“嚴(yán)”。嚴(yán)格執(zhí)行城市管理法律法規(guī)、嚴(yán)格履行執(zhí)法程序，減少執(zhí)法的隨意性，做到依法行政，公平、公正執(zhí)法。自身也要嚴(yán)格約束自己的行為規(guī)范，只有以法為尺、以法為鏡，牢固樹立法紀(jì)觀念，自律、自省、自警、自制，才能在復(fù)雜的環(huán)境下，在多變的事態(tài)面前做到遇事不慌、處事不亂、行為不越軌。

3.談?wù)勀銓?duì)出店占道經(jīng)營整治-反彈-整治的對(duì)策及建議？

一是疏堵結(jié)合到位。在大拆大建、強(qiáng)力整治的基礎(chǔ)上，建立了菜市場(chǎng)、夜市市場(chǎng)等各類高標(biāo)準(zhǔn)的集貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)，所有經(jīng)營活動(dòng)全部在場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，從源頭上解決了亂擺亂占、占道經(jīng)營的問題。

二是堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。對(duì)各類違章行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰，在臨街飲食經(jīng)營門店的查處上，無證經(jīng)營的、不具備飲食經(jīng)營條件的，一律予以取締。對(duì)門店經(jīng)營業(yè)主違章三次上的，強(qiáng)制取締。通過嚴(yán)管重罰，遏制了各類違章行為。

三是嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)。必須要嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，有所超越，才能實(shí)現(xiàn)城市面貌大提升。在占道經(jīng)營問題上，主次干道上禁止任何形式的占道行為（流動(dòng)叫賣、占道擺攤設(shè)點(diǎn)、企業(yè)門店占道促銷、露天支鍋立灶、占道修理、占道求職、占道搭棚），禁止門店超出建筑物立面經(jīng)營或擺放、展示商品。

四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。建議適當(dāng)時(shí)候，組織相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)到先進(jìn)城市實(shí)地學(xué)習(xí)，親身感受外地城市管理的做法和成效。通過眼見為實(shí)的作法，解決部分單位、部分領(lǐng)導(dǎo)存在的突擊管理、自我感覺良好等心理，進(jìn)一步提高管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理措施，不斷提高城市管理水平。

4．試論我街違法建設(shè)屢禁不止的根本原因，談?wù)勀銓?duì)違法建設(shè)控管的辦法和建議？

原因：

1、利益驅(qū)動(dòng)。我街屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，村民自建房屋較多，隨著王家墩中央商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)工程上馬和城中村改造提速和展開，在巨大的利益驅(qū)動(dòng)下，少數(shù)人員頂風(fēng)搶建，導(dǎo)致違法建設(shè)屢禁不止，有的地方情況較為嚴(yán)重。

2、少數(shù)人員法制意識(shí)淡薄。在一些地方，因少數(shù)人宗族觀念濃厚，習(xí)慣勢(shì)力抬頭，導(dǎo)致少數(shù)黨員、干部或違法違規(guī)批宅基地，或?qū)`法建設(shè)放任自流，甚至有的干部帶頭違建，以權(quán)謀私，在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫佑绊懀瑢?dǎo)致一些人從眾心理攀升，競(jìng)相搶建“種房牟利”。

3、各相關(guān)部門之間缺乏有效配合。搞好控管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面的大力支持配合，但從目前情況來看，職能部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，有的部門和執(zhí)法人員對(duì)日常控管重視不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，造成許多違建未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止，導(dǎo)致違法建設(shè)控管難、執(zhí)法難、拆除更難。

4、對(duì)于歷史遺留的違法建設(shè)缺乏可供依法操作的法規(guī)規(guī)章。雖然相當(dāng)部分違法建設(shè)得以拆除，但確有部分歷史形成違法建筑物，由于當(dāng)時(shí)的歷史背景和特定環(huán)境，造成至今難以拆除或者無法拆除。而現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章中缺乏對(duì)此類違建物的處置依據(jù)，形成“拆又拆不了，不拆又違法”的兩難境地，城管部門對(duì)此也深感無能為力。

建議：

1、加大巡查守控力度。進(jìn)一步明確街道城管部門及社區(qū)城管協(xié)管員的日?？毓茇?zé)任，按照查處違法建設(shè)目標(biāo)責(zé)任績效考核辦法嚴(yán)格考核，增強(qiáng)街道執(zhí)法人員的責(zé)任心。進(jìn)一步強(qiáng)化街、社區(qū)(村灣)二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)控違長效管理，發(fā)現(xiàn)違建苗頭，快速處置，及時(shí)拆除，把違建苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

2、加大對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人的行政處罰力度。希望有關(guān)立法機(jī)構(gòu)盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)規(guī)章，加大對(duì)違法當(dāng)事人的處罰力度，使這些違法建設(shè)當(dāng)事人由于違法建設(shè)受到法規(guī)的嚴(yán)懲，以震懾違建者的行為。

3、從源頭上治理新的違法建設(shè)的產(chǎn)生，建議規(guī)劃部門積極引導(dǎo)、規(guī)范城鄉(xiāng)個(gè)人的建房行為，對(duì)經(jīng)房產(chǎn)部門作出D級(jí)危房鑒定的個(gè)人提出的建房申請(qǐng)，應(yīng)及時(shí)予以審批，以減少新的違法建設(shè)產(chǎn)生。同時(shí)根據(jù)國家、省、市的有關(guān)律法規(guī)規(guī)定，規(guī)劃部門負(fù)責(zé)提出歷史違法建設(shè)的分類處置意見。逐步解決歷史遺留下來的違法建設(shè)問題。

4、進(jìn)一步改善執(zhí)法環(huán)境。在拆違工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞單位的溝通、協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)整治工作的動(dòng)態(tài)報(bào)道大力宣傳和正面報(bào)道查處違法建設(shè)工作，為查處違法建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。

8.塑造城管新形象應(yīng)從自身做起，你應(yīng)該做到哪些？

做好城管執(zhí)法工作，必須樹立以人為本、依法行政、執(zhí)法為民的理念，推動(dòng)城管執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運(yùn)行。城管執(zhí)法必須摒棄“重管理、輕人性”的執(zhí)法模式，要通過“為民、親民、愛民”的具體行動(dòng)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的透明度。體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民的理念，這是構(gòu)建和諧城管執(zhí)法的根本要求，更是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求。

在城管執(zhí)法過程中，應(yīng)樹立以人為本，樹立執(zhí)法為民的理念。正確處理好文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法、管理與服務(wù)、教育與處罰之間的關(guān)系，充分考慮相對(duì)人的實(shí)際情況和實(shí)際困難，堅(jiān)持以“疏”為主，“疏、堵”相結(jié)合；以教育為主，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合；以妥善解決問題為主，堅(jiān)持服務(wù)與管理相結(jié)合，把人性化、理性化貫穿于執(zhí)法全過程。規(guī)范執(zhí)法文明用語，嚴(yán)格執(zhí)法程序。堅(jiān)持“執(zhí)法就是服務(wù)”的宗旨，切實(shí)改變“執(zhí)法就是處罰”的舊觀念，不斷強(qiáng)化“為民、親民、愛民”理念，以理服人、以法服人。對(duì)輕微的違法行為，實(shí)行“首犯不罰”，告知相對(duì)人違法的事實(shí)與危害，講明其行為導(dǎo)致的后果，從而使當(dāng)事人自覺接受和配合城管執(zhí)法工作。切實(shí)從維護(hù)人民根本利益出發(fā)，注意一言一行，處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。對(duì)下崗工人和鄉(xiāng)下百姓要多理解、多幫助，加強(qiáng)宣傳教育，根據(jù)“疏堵結(jié)合、寬嚴(yán)相濟(jì)”原則，在疏導(dǎo)上下功夫，幫助他們找市場(chǎng)、找店面，引導(dǎo)他們?nèi)胧薪?jīng)營。同時(shí)，在不影響市容市貌，不影響公共安全，不影響市民正常生活的前提下，劃定一些區(qū)域，設(shè)置一些臨時(shí)便民攤點(diǎn)，納入規(guī)范管理，把矛盾化解于執(zhí)法過程、解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)那些經(jīng)常違章，屢教不改的“釘子戶”，要嚴(yán)格執(zhí)法，確保市容秩序穩(wěn)定、良好。對(duì)于管理對(duì)象的不理解甚至謾罵、糾纏、圍攻的現(xiàn)象，要做到打不還手，罵不還口，以道理說服人，以真情感動(dòng)人，以法律教育人，使管理相對(duì)人心悅誠服。以“群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成”作為檢驗(yàn)工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，使城管工作得民心、順民意。

9.淺談你對(duì)依法行政,文明執(zhí)法的認(rèn)識(shí)？

文明執(zhí)法本來就是依法行政的應(yīng)有之意，行政執(zhí)法人員只要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)法，其執(zhí)法行為一定是文明的，不會(huì)出現(xiàn)野蠻執(zhí)法問題。換句話說，凡是執(zhí)法人員不文明執(zhí)法的，一定是未嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法并不矛盾。對(duì)違法行為是否需要制裁，與制裁方式是否文明不是同一個(gè)概念。不能錯(cuò)誤的認(rèn)為，嚴(yán)格了就會(huì)不文明，文明了就會(huì)不嚴(yán)格。比例原則，行政處罰決定前的事先告知等就是文明執(zhí)法的具體體現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)法，不是態(tài)度蠻橫，不講道理，將法律當(dāng)作教條，機(jī)械地執(zhí)法），而是指嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定去執(zhí)法，既要維護(hù)公共利益，又不侵犯當(dāng)事人的合法權(quán)益，例如當(dāng)事人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)。

文明執(zhí)法，不是不講原則，不是微笑執(zhí)法，笑嘻嘻的，不嚴(yán)肅，甚至對(duì)違法行為視而不見，見而不查，查而不處，處而不嚴(yán)。而是應(yīng)當(dāng)擺事實(shí)、講道理，以理服人，以法服人。對(duì)于非法阻礙執(zhí)法，以暴力威脅，甚至暴力抗法的，應(yīng)當(dāng)依法制裁。

在城市執(zhí)法中，執(zhí)法人員能否做到依法行政和文明執(zhí)法，是由多種因素決定的。但是，作為執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)從自身因素找原因，不能強(qiáng)調(diào)客觀因素。

（一）、執(zhí)法人員應(yīng)樹立法治理念，權(quán)為民所用，執(zhí)政為民的思想，也就是為人民服務(wù)的思想，不能當(dāng)官做老爺。

（二）轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，采用現(xiàn)代化管理手段。

（三）、健全法制，法律既要賦予行政機(jī)關(guān)行政管理職能，也要賦予必要的行政管理手段，使法律變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，或者說實(shí)現(xiàn)法律的目的。

（四）加強(qiáng)宣傳，提高公民、法人和其他組織的守法意識(shí)和依法辦事的自覺性，是行政執(zhí)法人員文明執(zhí)法的基礎(chǔ)。

（五）要提高行政執(zhí)法人員的依法行政的能力。

一、城市管理的現(xiàn)狀

我街屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，返城人口和流動(dòng)人口較多，城市管理環(huán)境極為復(fù)雜。在街辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在城市管理工作人員的努力下，城市管理工作中取得較好成績，市容市貌有了很大變化，居民群眾的滿意度也不斷提高。但隨著城市經(jīng)營戰(zhàn)略的不斷深入，城市規(guī)模日益擴(kuò)大，城區(qū)人口不斷增長，居民生活質(zhì)量不斷提高，加上我街城市功能設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后、城市管理體制不夠順等原因，使我街城市管理也存在著市容市貌不整、經(jīng)營秩序混亂、違章建筑屢禁不止等問題

第二篇：關(guān)于整治城區(qū)占道經(jīng)營問題的建議

關(guān)于整治城區(qū)占道經(jīng)營問題的建議

市城市管理局

近日，市城管局組織全部執(zhí)法管理層赴株洲實(shí)地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。根據(jù)考察學(xué)習(xí)情況，結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步整治、規(guī)范城區(qū)占道經(jīng)營行為提出如下建議：

一、外地整治占道經(jīng)營的主要做法

兩天時(shí)間，考察人員在株洲親身體會(huì)了高水平的城市管理，感受到了株洲市整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。所到之處，路面無一片紙屑、垃圾；門店無一處出店經(jīng)營；臨街無一處擺攤設(shè)點(diǎn)；立面無亂拉亂掛、亂搭亂建現(xiàn)象，破損、陳舊的臨街建筑統(tǒng)一色調(diào)進(jìn)行粉刷油飾，所有門店招牌統(tǒng)一規(guī)格，既美觀又起遮陽擋雨作用，臨街一樓門店空調(diào)外機(jī)離地面1.8米以上；空中管線全部下地，無跨街廣告，T牌廣告主要設(shè)置在城區(qū)出入口，宜居宜業(yè)的城市環(huán)境令人贊嘆。他們的主要做法是：

一是司法保障有力。為保障城市管理工作順利進(jìn)行，株洲市成立了城管警察支隊(duì)，對(duì)在城市管理中威脅辱罵執(zhí)法人員、妨礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法等行為，按照《治安管理處罰法》等規(guī)定，對(duì)違法人員一律予以拘留等處罰。由于有公安部門做強(qiáng)力后盾，城市管理工作順利推進(jìn)，各項(xiàng)整治活動(dòng)順利進(jìn)行，從2008年6月至今，短短三、四年的時(shí)間，株洲市城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

二是疏堵結(jié)合到位。在大拆大建、強(qiáng)力整治的基礎(chǔ)上，株洲市建立了菜市場(chǎng)、鋼材市場(chǎng)、木材市場(chǎng)、汽車市場(chǎng)、夜市市場(chǎng)等各類高標(biāo)準(zhǔn)的集貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)，所有經(jīng)營活動(dòng)全部在場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行，從源頭上解決了亂擺亂占、占道經(jīng)營的問題。

三是堅(jiān)持嚴(yán)管重罰。對(duì)各類違章行為進(jìn)行嚴(yán)管重罰，既有各職能部門實(shí)施行政處罰，又有市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)督員實(shí)施監(jiān)督處罰，各類違章行為基本上銷聲匿跡。在臨街飲食經(jīng)營門店的查處上，無證經(jīng)營的、不具備飲食經(jīng)營條件的，由衛(wèi)生、工商部門一律予以取締。對(duì)門店經(jīng)營業(yè)主違章三次上的，強(qiáng)制取締。通過嚴(yán)管重罰，遏制了各類違章行為。

四是政府舍得投入。投資400億元，對(duì)全市263條街道進(jìn)行了拓寬、設(shè)施完善和“刷黑”。投入10億元，整治戶外廣告和門店招牌，拆除了臨街雜亂的各類廣告和遮陽棚，對(duì)臨街門店招牌按照同一建筑物同一規(guī)格的原則進(jìn)行改造，門店招牌超出建筑物立面1.5至2米,既美化了城市立面,又解決了經(jīng)營戶遮陽擋雨的問題。江蘇徐洲、昆山等許多城市也都是采取以政府投入為主、輔之市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法規(guī)范臨街門店招牌的。

二、對(duì)我市整治占道經(jīng)營的建議

學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)根治我市占道經(jīng)營問題提出如下建議：

1、強(qiáng)化司法保障。株洲市在整治城市環(huán)境過程中，也有過市民不理解、暴力抗法等陣痛，但由于有公安部門作強(qiáng)力后盾，保障了整治工作順利進(jìn)行。當(dāng)前，對(duì)違章占道等行為要嚴(yán)管重罰，必須要有強(qiáng)有力的司法保障。建議從市公安局抽調(diào)10人以上人員，成立城管警察大隊(duì)，配備2輛警務(wù)車，采取堅(jiān)決、果斷的措施，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)威脅辱罵執(zhí)法人員、妨礙公務(wù)、暴力抗法等行為一律予以嚴(yán)懲，并予以新聞曝光，為執(zhí)法人員提供人身安全保障，震懾其他違章者。

2、堅(jiān)持疏堵結(jié)合。在解決夜市占道經(jīng)營問題上，建議規(guī)劃建立交通路、何李路（沔陽大道十字路口至何李橋）、光湖路三處夜市場(chǎng)。市城管辦協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位和個(gè)人，騰出上述道路臨街未從事飲食經(jīng)營的門店，動(dòng)員業(yè)主另擇地經(jīng)營；將占道經(jīng)營的夜市經(jīng)營戶集中到三條道路上，按照食品衛(wèi)生法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)定的經(jīng)營面積、完善的上下水設(shè)施、前面為經(jīng)營場(chǎng)所后面為操作間等），進(jìn)店經(jīng)營。對(duì)沿河大道木材市場(chǎng)，一律進(jìn)院經(jīng)營，無院落的，一律不得占道經(jīng)營。對(duì)二手車交易市場(chǎng)，可選址高速公路以南現(xiàn)汽車城或其它空曠地方、或“三地”清理中的閑置地塊上建設(shè)汽車交易市場(chǎng)，將現(xiàn)在占道二手車市場(chǎng)全部集中進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營。在各類市場(chǎng)未建成前，可在部分背街小巷不影響市容、環(huán)境衛(wèi)生和行人通行的前提下，設(shè)置一批臨時(shí)占道攤區(qū)，相對(duì)集中、規(guī)范管理占道經(jīng)營行為。

3、嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，必須要嚴(yán)格 管理標(biāo)準(zhǔn)，有所超越，才能實(shí)現(xiàn)城市面貌大提升。在占道經(jīng)營問題上，主次干道上禁止任何形式的占道行為（流動(dòng)叫賣、占道擺攤設(shè)點(diǎn)、企業(yè)門店占道促銷、露天支鍋立灶、占道修理、占道求職、占道搭棚），禁止門店超出建筑物立面經(jīng)營或擺放、展示商品。在漢江路開展管理示范路達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，相關(guān)管理職能部門切實(shí)履行職責(zé)，達(dá)到路面無垃圾、雜物，果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全干凈；臨街無任何形式的占道行為；無垃圾簍、泔水桶、拖把掃帚等占道雜物，無亂拉亂掛、晾曬衣物等行為；無亂搭亂建的構(gòu)筑物；大小不一的各類雜亂廣告一律拆除，門店招牌統(tǒng)一材質(zhì)、統(tǒng)一規(guī)格；空中管線疏理規(guī)范；建筑工地嚴(yán)格按建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的要求落實(shí)到位，圍擋要統(tǒng)一；對(duì)機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道、路肩、路芽和窨井蓋等道路、設(shè)施進(jìn)行維修；人行道黃土裸露的要鋪設(shè)防滑板；臨街實(shí)體圍墻要拆墻透綠，建成通透式圍墻；缺失的園林綠化要補(bǔ)栽，加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)，清除綠化帶的雜草、垃圾，真正把漢江路建設(shè)成迎賓路、示范路。

4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流。建議適當(dāng)時(shí)候，組織“三辦一園”、相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)到先進(jìn)城市實(shí)地學(xué)習(xí)，親身感受外地城市管理的做法和成效。通過眼見為實(shí)的作法，解決部分單位、部分領(lǐng)導(dǎo)存在的突擊管理、自我感覺良好等心理，進(jìn)一步提高管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理措施，不斷提高城市管理水平。

二0一一年七月二十八日

第三篇：規(guī)范整治占道經(jīng)營的幾點(diǎn)建議

長期以來，馬路市場(chǎng)、露天燒烤、馬路空車配貨、馬路修車、洗車等違章占道行為一直是市民投訴的熱點(diǎn)。近幾年，我市城管部門雖然加大了對(duì)占道經(jīng)營的整治力度，并取得了一定的成效，但占道經(jīng)營仍未走出整治—回潮—再整治—再回潮的怪圈。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前我市僅占道市場(chǎng)攤區(qū)就有200個(gè)左右，并且多數(shù)分布在市區(qū)的主次干道、窗口地區(qū)以及居民小區(qū)周邊地帶，普遍存在著擠占道路、設(shè)施簡陋、衛(wèi)生臟差，交通無序的狀況，不僅破壞市容、阻塞交通、污染環(huán)境，同時(shí)也直接影響著我市的對(duì)外形象和城市品位。為此，必須下大力氣，全方位整治占道經(jīng)營。

一、違章占道經(jīng)營屢治不愈的主要原因

⒈城市管理設(shè)施不配套，農(nóng)民賣菜難。每到夏季，農(nóng)民自產(chǎn)菜大量上市，而市區(qū)內(nèi)除了有限的幾十處農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)外，只有一些收費(fèi)門檻較高的室內(nèi)市場(chǎng)，而農(nóng)民只是季節(jié)性經(jīng)營，不可能進(jìn)駐室內(nèi)市場(chǎng)。因此，除指定向超市或室內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)的農(nóng)戶外，大部分城市周邊的農(nóng)戶只能將自產(chǎn)的蔬菜、水果向城市里攤銷。據(jù)調(diào)查，目前在我市成規(guī)模的早市中70%以上的經(jīng)營業(yè)戶是農(nóng)民。

⒉外來人口的大量涌入給治理違章占道經(jīng)營帶來一定的難度。隨著農(nóng)村富余勞力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移速度的加快，大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、外籍農(nóng)民涌入哈爾濱市城區(qū)，從事疏菜、水果、燒烤、擦鞋等經(jīng)營活動(dòng)。從單槍匹馬，到攜妻帶子安營扎寨，肩挑、手推地四處流動(dòng)和城管人員“打游擊”，不僅給城市綜合治理帶來一定的難度。同時(shí)。也使違章占道經(jīng)營久治不除。

⒊大量下崗失業(yè)人員找不到就業(yè)門路，擺攤設(shè)點(diǎn)成為其謀生的途徑之一。隨著改革的不斷深入，下崗失業(yè)人員逐年增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示：2005年末我市享受城鎮(zhèn)最低生活保障的人數(shù)達(dá)到20.9萬人，全市登記的失業(yè)人數(shù)達(dá)到8.13萬人。這部分弱勢(shì)群體往往把投資少、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快的違章占道經(jīng)營作為謀生的首選之道，同時(shí)他們也是非法占道經(jīng)營市場(chǎng)的主要消費(fèi)群體。此外，傳統(tǒng)的沿街叫賣和就近購物的習(xí)慣，也為占道經(jīng)營者提供了一定的市場(chǎng)空間。

⒋違章占道經(jīng)營的特點(diǎn)決定了其具有較強(qiáng)的生命力。一是利益誘惑。非法占道經(jīng)營投入少、費(fèi)用低、受益快，機(jī)動(dòng)靈活、適應(yīng)性強(qiáng)、調(diào)整快、無稅收，“攤”隨人走，操作方便。二是“門檻”低。無論什么人都可以隨時(shí)隨地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)，不受限制。三是方便群眾。從某個(gè)角度看，占道經(jīng)營具有“便民”和“擾民”的雙重性。如修自行車、修鞋既方便群眾，在大型商場(chǎng)又找不到；馬路市場(chǎng)中的蔬菜、水果既新鮮，價(jià)格又便宜，而且相當(dāng)一部分?jǐn)傸c(diǎn)設(shè)在居民小區(qū)周邊，具有方便小區(qū)居民購物的特點(diǎn)，因此具有一定的消費(fèi)群體。

⒌社會(huì)對(duì)城市管理認(rèn)識(shí)不足。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速增長，城市建設(shè)的飛速發(fā)展，社會(huì)各個(gè)層面對(duì)強(qiáng)化城市管理的認(rèn)識(shí)日趨一致。然而，在實(shí)際工作中仍存在著城市管理認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的傾向，把嚴(yán)格城市管理與搞活經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來。一些職能部門、管理單位對(duì)違章占道經(jīng)營睜只眼、閉只眼，放任自流，有的只收費(fèi)不管理，致使一些占道經(jīng)營業(yè)主認(rèn)為：“我交了錢，我就可以在街道上擺攤設(shè)點(diǎn)”。部分市民也樂得他們把攤點(diǎn)擺在馬路上，以方便自己的需求。此外，有相當(dāng)一部分群眾對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為不理解，不支持，有的甚至持?jǐn)硨?duì)態(tài)度，在一定程度上影響了執(zhí)法人員的積極性。據(jù)調(diào)查，目前，城市管理行政執(zhí)法人員在清理取締非法占道經(jīng)營中，被圍攻、辱罵、毆打以至暴力抗法事件仍屢有發(fā)生。

二、規(guī)范整治占道經(jīng)營的幾點(diǎn)建議

占道經(jīng)營是一個(gè)社會(huì)問題，單純靠取締和突擊整治的方法，既很難從根本上解決問題，又容易引發(fā)執(zhí)法糾紛和社會(huì)矛盾，形成整治、回潮、再整治的惡性循環(huán)。為此，建議我市應(yīng)借鑒廣州、杭州等城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，從哈爾濱市的實(shí)際情況出發(fā)，采取以疏為主、以堵為輔、先疏后堵、疏堵結(jié)合的方法，治理城市管理中的這個(gè)“頑疾”。

⒈科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)各類市場(chǎng)建設(shè)。一是要加強(qiáng)農(nóng)、商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。將市場(chǎng)建設(shè)納入城市總體規(guī)劃和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃之中，使之與新區(qū)建設(shè)、舊城改造同步規(guī)劃，配套建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)加快現(xiàn)有市場(chǎng)改造步伐。對(duì)那些規(guī)模小、設(shè)施不配套、不完善的市場(chǎng)，實(shí)施擴(kuò)容、提擋改造，以提高現(xiàn)有場(chǎng)地利用效率，吸納部分馬路市場(chǎng)攤點(diǎn)。二是針對(duì)占道經(jīng)營攤點(diǎn)中以水果和小吃為最多的現(xiàn)狀，在不影響交通、不影響市容環(huán)境、不影響居民日常生活的前提下，根據(jù)市場(chǎng)需要，在適當(dāng)路段，利用空閑場(chǎng)地規(guī)劃、建設(shè)一批簡易市場(chǎng)，使所有的水果、小吃攤點(diǎn)都進(jìn)入指定地點(diǎn)經(jīng)營。同時(shí)，要規(guī)范管理，使之成為一道人民滿意的“風(fēng)景線”。這樣，既可以還路于民，滿足廣大群眾的一時(shí)急需，又能促進(jìn)進(jìn)城農(nóng)民及下崗人員等社會(huì)弱勢(shì)群體就業(yè)。

⒉制定扶持政策，引導(dǎo)占道攤點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)入室經(jīng)營。一是要增強(qiáng)室內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭力，建立科學(xué)的室內(nèi)市場(chǎng)運(yùn)營機(jī)制，合理控制室內(nèi)市場(chǎng)物價(jià)水平的波動(dòng)，吸引周邊消費(fèi)人群。二是采取減免稅收等政策，吸引業(yè)戶入室經(jīng)營。特別是在室內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)營初期，要“放水養(yǎng)魚”，使其形成一定規(guī)模。三是對(duì)低保人群和下崗職工進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營的，除了在稅收上給予一定優(yōu)惠政策的同時(shí)，還應(yīng)充分考慮其資金困難、競(jìng)爭力弱的實(shí)際情況，采取降低攤位租金費(fèi)用等措施降低入室門檻。盡可能保證他們進(jìn)得去，留得住。

⒊部門配合，嚴(yán)管重罰。目前，我市雖已實(shí)行了城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，但這并不意味著其它相關(guān)職能部門就可以視而不見，見而不管。規(guī)范整治城市占道經(jīng)營是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要城管、工商、交通、環(huán)保、衛(wèi)生防疫、公安等相關(guān)職能部門形成合力，齊抓共管。為此，建議工商、防疫、稅務(wù)等相關(guān)部門一定要嚴(yán)格履行各自的職能，從嚴(yán)核發(fā)有關(guān)證照，對(duì)場(chǎng)地面積不具備經(jīng)營餐飲業(yè)、汽車維修業(yè)、洗車業(yè)條件的不予頒發(fā)有關(guān)證照，從源頭上杜絕占道經(jīng)營。與此同時(shí)，城市管理部門也要采取有效措施，切實(shí)加大對(duì)違章占道經(jīng)營的整治力度。推行分片管理責(zé)任制，根據(jù)區(qū)域、網(wǎng)點(diǎn)布局，劃分責(zé)任區(qū)，將責(zé)任落實(shí)到人頭，并將管理的績效與隊(duì)伍、隊(duì)員的獎(jiǎng)懲、晉升直接掛鉤，切實(shí)加大整治力度。對(duì)那些屢教不改、屢罰不改的違章占道經(jīng)營業(yè)主，要采取發(fā)現(xiàn)一個(gè)、取締一個(gè)，決不姑息。通過嚴(yán)格執(zhí)法，影響和促使其他違章業(yè)主走合法化和規(guī)范化的經(jīng)營道路。原創(chuàng)文章，盡在網(wǎng)絡(luò)絡(luò).com網(wǎng)。

⒋加大宣傳力度，提高市民城市管理意識(shí)。占道經(jīng)營因在某種程度上方便了市民生活，部分群眾認(rèn)為其存在也是合理的。這種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不僅為占道經(jīng)營提供了生存空間，同時(shí)也給規(guī)范整治占道經(jīng)營帶來了諸多不利。為此，建議各級(jí)城市管理部門要加大宣傳力度，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，廣泛深入宣傳占道經(jīng)營對(duì)城市管理的危害以及城市管理方面的法律法規(guī)，使廣大市民了解違章占道經(jīng)營的不利影響和嚴(yán)重后果，樹立健康的消費(fèi)生活方式，提高參與城市管理的意識(shí)，改變購物習(xí)慣，自覺進(jìn)點(diǎn)、進(jìn)店、進(jìn)場(chǎng)購買物品，使違章占道經(jīng)營者失去買方市場(chǎng)，無利可圖，從而達(dá)到根治的目的。

第四篇：中心城區(qū)占道經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案

**市城市管理行政執(zhí)法局

中心城區(qū)占道經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案

根據(jù)**市創(chuàng)建四川省文明城市工作第一次調(diào)度會(huì)上關(guān)于整頓城區(qū)占道方面問題的要求，以整治**及周邊環(huán)境為突破口，強(qiáng)力整治**路口、**路口違法違章占道經(jīng)營情況。并以此為切入點(diǎn)，進(jìn)一步整治中心城區(qū)內(nèi)其余街道占道經(jīng)營（作業(yè)）現(xiàn)象，改善市容環(huán)境，以良好的城市形象迎接測(cè)評(píng)，決定在我市城區(qū)開展占道經(jīng)營專項(xiàng)整治行動(dòng)。為確保整治行動(dòng)有序推進(jìn)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市第三次黨代會(huì)重要精神為理論依據(jù)，以創(chuàng)建國際化區(qū)域性生態(tài)城市為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)社會(huì)的宗旨，采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一行動(dòng)、堵疏結(jié)合，強(qiáng)化措施、標(biāo)本兼治的辦法，逐步完善長效管理機(jī)制，綜合整治違章占道經(jīng)營行為，保障道路暢通，進(jìn)一步提升我市管理水平及文明程度，為迎接四川省文明城市的測(cè)評(píng)工作營造良好的城市環(huán)境。

二、工作目標(biāo) 嚴(yán)格按照**市創(chuàng)建文明城市總體部署和工作要求，集中力量，全面清理、整頓各類違章占道、違規(guī)設(shè)亭、違法擺攤、人行道上車輛亂停等行為，堅(jiān)決取締各類違章占道行為和出攤出場(chǎng)經(jīng)營活動(dòng)。通過扎實(shí)開展占道經(jīng)營整治相關(guān)工作，達(dá)到禁放有度、規(guī)范有序，馬路市場(chǎng)得到整頓或清理，城市環(huán)境整潔清新，城市秩序井然有序的目的。

三、整治對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

（一）店外占道經(jīng)營與占道生產(chǎn)加工。

集中整治擅自超出門、窗進(jìn)行店外占道經(jīng)營，占用道路生產(chǎn)加工鋁塑門窗、鐵藝護(hù)欄、燈箱牌匾等違章行為。

（二）占用道路維修、清洗車輛及汽車美容。集中整治未取得經(jīng)營許可、沒有車輛停放位、占用道路維修清洗車輛及汽車美容的違章行為。

（三）無證照違章占道餐飲點(diǎn)。

對(duì)無工商執(zhí)照、衛(wèi)生許可的違章占道經(jīng)營的餐飲點(diǎn)進(jìn)行取締。

（四）各種違章占道堆放物。

集中整治“五堆”（居民生活雜物堆、銷售處理商品堆、建筑施工物料堆、閑置不用家具器具堆、裝飾裝修殘土堆）；專項(xiàng)清理各種違章占道物資（舊車、鍋爐、鋼材、建筑材料等）。

（五）利用車輛在路邊進(jìn)行商品銷售。集中整治利用車輛在主要街、路口銷售商品、妨礙交通、影響市容的違章行為。

（六）集貿(mào)市場(chǎng)出入口占道經(jīng)營。

集中整治集貿(mào)市場(chǎng)出入口占用道路開辦集市、擺設(shè)攤點(diǎn)、堆放物料等違章占道經(jīng)營行為。

四、工作步驟

專項(xiàng)行動(dòng)從2012年2月26日起至4月30日結(jié)束，共分三個(gè)階段。

（一）摸底調(diào)查和宣傳整改階段（2012年2月26日至3月16日）。

對(duì)我市中心城區(qū)內(nèi)所有違章占道經(jīng)營（作業(yè)）的行為進(jìn)行全面摸底、調(diào)查、匯總、分類（包括占道地點(diǎn)、規(guī)模、經(jīng)營性質(zhì)、經(jīng)營時(shí)段等）。按照“先教育、后處罰”的原則，劃分責(zé)任區(qū)域，組織隊(duì)員宣講整治的目的、意義和要求，逐戶進(jìn)行登記，建立業(yè)戶檔案（包括經(jīng)營業(yè)戶的姓名、位置、項(xiàng)目等）。

占道經(jīng)營一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳占道經(jīng)營的危害性、違法性，引導(dǎo)廣大市民自覺抵制占道經(jīng)營行為，保持對(duì)占道經(jīng)營業(yè)戶的高壓態(tài)勢(shì)，爭取社會(huì)各界對(duì)占道經(jīng)營集中整治的理解與支持。通過電視、廣播、報(bào)紙等媒體，以及張貼、發(fā)放公告和宣傳冊(cè)單等形式，加大執(zhí)法宣傳、教育力度，對(duì)中心城區(qū)內(nèi)各類占道（作業(yè)）、延伸占道、亂堆亂放等行為當(dāng)事人進(jìn)行法制宣傳教育及動(dòng)員說服，督促當(dāng)事人自覺進(jìn)行整改。

（二）全面整治階段（2012年3月17日至4月20日）。全面開展大規(guī)模取締違章占道經(jīng)營（作業(yè)）專項(xiàng)整治行動(dòng)，取締主要街道、重點(diǎn)區(qū)域、綠化廣場(chǎng)等處占道經(jīng)營、門面延伸占道等違法行為，確保城區(qū)主次干道全天無違章占道經(jīng)營現(xiàn)象。

集中整治非法占道攤點(diǎn)、攤?cè)?、流?dòng)商販、馬路市場(chǎng)、早點(diǎn)攤、夜間燒烤攤等現(xiàn)象。嚴(yán)禁在中心城區(qū)**路口、**路口、**路口等重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置瓜果銷售點(diǎn)；嚴(yán)禁瓜果運(yùn)輸車輛隨意占道經(jīng)營，并推行引攤?cè)胧?。同時(shí)，清理整治各類超范圍、超面積經(jīng)營行為。此外，還要整治非法占道促銷等戶外商業(yè)宣傳活動(dòng)。

（三）鞏固完善階段（2012年4月21日至4月30日）集中整治行動(dòng)后，將組成巡查隊(duì)伍，采取分時(shí)段、交叉檢查等方式，防止占道經(jīng)營回潮反彈。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地段實(shí)施錯(cuò)時(shí)輪班，保證執(zhí)法人員隨時(shí)在崗、隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)查處。

此外，將逐步完善“清掃保潔、市容管理、執(zhí)法查處”三位一體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確每位執(zhí)法隊(duì)員的職責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)查處無證占道經(jīng)營“無縫隙、無斷檔、全覆蓋”的長效管理方式，全面提升城市管理水平。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。組織對(duì)我市中心城區(qū)違法占道經(jīng)營行為開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，是貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國際化區(qū)域性生態(tài)城市和省級(jí)文明城市的要求，提升城市品牌，建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，因此，必須高度重視，齊抓共管。

（二）主動(dòng)協(xié)調(diào)，聯(lián)合執(zhí)法。要緊緊依靠街道辦事處、工商部門、公安、交警、市場(chǎng)管理辦等部門，與其通力協(xié)作，形成工作合力。

（三）依法行政，講究方式。要依法依規(guī)辦事，作出的行政處罰要達(dá)到執(zhí)法主體明確、適用法律正確、事實(shí)認(rèn)定準(zhǔn)確、符合法定程序、文書制作規(guī)范等要求。依法執(zhí)法的同時(shí)還要文明執(zhí)法，講究工作方式，積極化解矛盾。在嚴(yán)格執(zhí)法、保障整治效果的同時(shí)，協(xié)調(diào)工商部門、市場(chǎng)管理辦等，積極提供攤位或店面，引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營，做到疏堵結(jié)合。

（四）加強(qiáng)監(jiān)管，鞏固效果。要定人定崗，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)內(nèi)的日常巡查，建立行之有效、管控得力的長效機(jī)制，鞏固整治效果。

第五篇：占道經(jīng)營倡議書

《誠實(shí)守信 文明經(jīng)營》倡議書

為了進(jìn)一步加大對(duì)校園周邊環(huán)境治理的力度，切實(shí)解決當(dāng)前影響學(xué)校周邊環(huán)境的突出問題，營造有利于學(xué)校發(fā)展和師生健康成長的社會(huì)環(huán)境，特向各位商家發(fā)出《誠實(shí)守信 文明經(jīng)商》倡議。

二、文明服務(wù)。大力倡導(dǎo)文明服務(wù)，微笑服務(wù)，熱情服務(wù)。做到舉止文明，語言文明，老少無欺，禮貌待客，營造文明和諧的經(jīng)營環(huán)境。

三、踐行文明。服從治安管理，維護(hù)公共秩序。做到不占道經(jīng)營、不私拉亂接、不亂堆亂放、不亂貼廣告、不亂扔垃圾。引導(dǎo)學(xué)生文明購物，垃圾入筐，維護(hù)門前環(huán)境衛(wèi)生。

讓我們積極行動(dòng)起來，同心攜手，用你我的熱情和真誠，為傾心構(gòu)建繁榮、文明、和諧的校園環(huán)境做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！施州民族小學(xué)校園周邊環(huán)境情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家上午好！篇二：文明誠信經(jīng)營倡議書

文明誠信經(jīng)營倡議書

共建文明縣城，同享幸福生活是我們共同的心愿。清豐是我們共同的家園。整潔美麗的縣城環(huán)境，文明和諧的經(jīng)營秩序，誠信守法的市場(chǎng)氛圍，不僅帶給我們舒適宜居的生活，還會(huì)給我們帶來良好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。爭創(chuàng)全國文明縣城，提高縣城文明程度，營造良好的縣城經(jīng)營環(huán)境，是縣委、縣政府為群眾謀福祉、為清豐求發(fā)展的一項(xiàng)重要工作部署，是一件得民心順民意的好事，是顯民智、聚民力的大事。為此，清豐縣文明辦、工商局、發(fā)改委、工信局、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局、食藥局、工商聯(lián)、個(gè)私協(xié)會(huì)號(hào)召全縣企業(yè)和個(gè)體工商戶積極投身到爭創(chuàng)全國文明縣城的創(chuàng)建活動(dòng)中去，積極投身到“踐行價(jià)值觀、文明我先行”活動(dòng)中去，出一份力，添一份光，盡一份責(zé)?，F(xiàn)倡議如下：

一、誠信為本，倡導(dǎo)文明。要自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守法律法規(guī)，遵守市民公約，遵守從業(yè)道德，誠實(shí)勞動(dòng)，誠信經(jīng)營；從我做起，從現(xiàn)在做起，革除陋習(xí)，倡導(dǎo)文明，自覺抵制一切不文明行為，樹立良好的文明形象，做文明誠信的模范，做全國文明縣城爭創(chuàng)活動(dòng)的積極分子。

二、主動(dòng)作為，服務(wù)文明。爭當(dāng)行業(yè)文明禮儀的典范，堅(jiān)持文明從業(yè)、文明服務(wù)、微笑服務(wù)、熱情服務(wù)，做到語言文明，禮貌待客；禁止店外經(jīng)營，保持店面、攤位整潔衛(wèi)生，商品擺放整齊有序，穿戴整潔美觀；以文明服務(wù)為榮，用文明誠信行為樹立行業(yè)形象，營造文明和諧的經(jīng)營環(huán)境。

三、經(jīng)營守法，交易文明。依法經(jīng)營，不違法亂紀(jì)；照章納稅，不隱瞞逃漏；明碼實(shí)價(jià)，不哄抬物價(jià)；公平競(jìng)爭，不欺行霸市；貨真價(jià)實(shí)，不摻雜使假，自覺抵制各種違法行為，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，以實(shí)際行動(dòng)樹立良好的商業(yè)信譽(yù)，自覺規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營秩序，營造良好的交易氛圍。

四、構(gòu)建和諧，踐行文明。從我做起，做倡導(dǎo)和諧的模范，合法經(jīng)營，文明經(jīng)營，誠實(shí)守信，誠敬做產(chǎn)品，履行社會(huì)責(zé)任；文明我先行，爭做“講文明、守秩序、愛清豐”主題志愿服務(wù)實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)標(biāo)兵，積極爭創(chuàng)“文明誠信企業(yè)”、“文明誠信商戶”、“文明誠信示范戶”、“重合同守信用企業(yè)”、“產(chǎn)品質(zhì)量獎(jiǎng)”、“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”等。

尊敬的廣大企業(yè)商戶，您的每一份努力，都讓我們的縣城文明更進(jìn)一步；您的每一份辛苦，都為我們的縣城增添一份光彩。讓我們攜起手來，共同努力，為開創(chuàng)清豐文明誠信經(jīng)營活動(dòng)新局面，為創(chuàng)建全國文明縣城貢獻(xiàn)我們的力量！

二〇一四年六月

1篇三：商鋪占道限期整改通知書 限期整改通知書（存根）no：

根據(jù)xx文明城市建設(shè)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)商戶經(jīng)營秩序，我xx于 年 月 日對(duì) 經(jīng)營行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，你店存在占道經(jīng)營行為，違反《xx市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第八條、第九條的相關(guān)規(guī)定。限你店在收到本通知后一天內(nèi)進(jìn)行整改，逾期不整改，將由城管執(zhí)法部門依法執(zhí)行，由此引起的一切損失和法律責(zé)任由你承擔(dān)。

特此通知！xx街道xxxx 年 月 日

送達(dá)人： 簽收人：

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限期整改通知書 no：

根據(jù)xx文明城市建設(shè)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)商戶經(jīng)營秩序，我xx于 年 月 日對(duì) 經(jīng)營行為進(jìn)行檢查。經(jīng)查，你店存在占道經(jīng)營行為，違反《xx市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第八條、第九條的相關(guān)規(guī)定。限你店在收到本通知后一天內(nèi)進(jìn)行整改，逾期不整改，將由城管執(zhí)法部門依法執(zhí)行，由此引起的一切損失和法律責(zé)任由你承擔(dān)。

特此通知！xx街道xxxx 年 月 日

送達(dá)人： 簽收人：篇四：關(guān)于加強(qiáng)占道經(jīng)營流動(dòng)攤點(diǎn)規(guī)范管理的建議

關(guān)于加強(qiáng)占道經(jīng)營流動(dòng)攤點(diǎn)規(guī)范管理的建議

提案者---藺三利

近年來，我區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府強(qiáng)有力地領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要，全面加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，使全區(qū)城市面貌發(fā)生了巨大的變化，居民生產(chǎn)生活環(huán)境得到了很大的改善。但在我區(qū)城區(qū)部分地段仍存在有違規(guī)占道經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)等行為，“臟、亂、差”的現(xiàn)象未能得到有效治理，堵車、爭吵等事件時(shí)有發(fā)生，與我區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)的大環(huán)境格格不入。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和時(shí)代文明的要求，占道經(jīng)營的存在，直接影響著城市文明程度的提升，制約了城市現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。因此，我建議政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把取締占道經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)作為加快我區(qū)文明之城、生態(tài)之城建設(shè)的重要任務(wù)來抓。

一、占道經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)的危害

1、嚴(yán)重占道經(jīng)營，弱化了城市交通功能。占用公共通道，街巷雜亂無章，沿街店面的經(jīng)營者占用人行道，流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營者充斥機(jī)動(dòng)車道，車輛交通經(jīng)常阻塞，行人不安全因素諸多；

2、污染了市容環(huán)境。許多飲食店，流動(dòng)攤點(diǎn)不但占道經(jīng)營，而且人為制造的垃圾、污水隨處可見，嚴(yán)重影響城市衛(wèi)生；

3、許多不規(guī)范早餐點(diǎn)衛(wèi)生條件比較差，無論是從業(yè)人員的健康狀況還是經(jīng)營的早餐衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，居民的健康得不到保障；

4、存在偷稅漏稅、侵占公共利益等現(xiàn)象，影響公平競(jìng)爭。

二、幾點(diǎn)建議

占道經(jīng)營是一個(gè)社會(huì)問題，單純靠城市管理部門取締和突擊整治的方法很難從根本上解決問題，又容易引發(fā)執(zhí)法糾紛和社會(huì)矛盾。為此，從我區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，借鑒部分城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功作法，特提出以下建議：

1、加大宣傳力度，提高全民守法意識(shí)。加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)文明經(jīng)營、守法經(jīng)營和理性消費(fèi)、文明消費(fèi)，并加大對(duì)查處和取締無牌攤販亂擺賣及飲食店檔占道經(jīng)營以及無牌攤販亂擺賣危害性的宣傳;廣泛普及法律知識(shí)，大力宣傳城市管理的法律法規(guī)和規(guī)章，全面提高流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營者對(duì)占道經(jīng)營違法性的認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造一個(gè)和諧的社會(huì)管理環(huán)境，營造良好的執(zhí)法氛圍。

2、加快各類市場(chǎng)建設(shè)。按照方便群眾生活、因地制宜的原則，加快規(guī)劃建設(shè)一批小集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲小吃一條街、步行商業(yè)街等專業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)商戶實(shí)行集中管理，形成有特色、有規(guī)模的專業(yè)市場(chǎng)。

3、制定扶持政策，引導(dǎo)占道攤點(diǎn)入場(chǎng)經(jīng)營。對(duì)下崗職工、農(nóng)戶及其它困難人員，除了在稅收上給予一定優(yōu)惠政策的同時(shí)，還應(yīng)充分考慮其資金困難、競(jìng)爭力弱的實(shí)際情況，采取降低攤位租金費(fèi)用等措施，降低入場(chǎng)門檻，盡可能保證他們進(jìn)得去，留得住。篇五：城管&占道經(jīng)營

城市管理中流動(dòng)攤販管理的調(diào)查與思考

作者：未知網(wǎng)絡(luò) 來源： 添加日期：11年02月18日

伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、城市建設(shè)的不斷加快、外來人口的頻繁流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)企業(yè)的“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，流動(dòng)攤販已成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、城管執(zhí)法的難點(diǎn)。今年市委、市政府已明確提出“奮起三次創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)廣安超常規(guī)跨越發(fā)展”的奮斗目標(biāo)。站在城管執(zhí)法的角度，加強(qiáng)城市建設(shè)與管理，提升城市形象與品位，則是“三次創(chuàng)業(yè)”的客觀需要；打造投資軟環(huán)境，提升發(fā)展軟實(shí)力，則是“環(huán)境興市”的必然要求。為此，筆者針對(duì)流動(dòng)攤販管理的問題，深入市場(chǎng)、社區(qū)、群眾，開展調(diào)查研究，探索治理之策，為推進(jìn)廣安城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，建設(shè)“七好”、“四化”的小平故里作出城管執(zhí)法人的應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一、流動(dòng)攤販的基本現(xiàn)狀

所謂流動(dòng)攤販，是指無固定經(jīng)營場(chǎng)所、無營業(yè)執(zhí)照、無注冊(cè)資金的流動(dòng)攤位。

（一）流動(dòng)攤販的主體構(gòu)成。通過全面調(diào)查摸底，廣安市建成區(qū)內(nèi)共有流動(dòng)攤販237個(gè)，另有一些書報(bào)雜志類、小孩游戲類等流動(dòng)地?cái)傔€未納入統(tǒng)計(jì)或統(tǒng)計(jì)遺漏。從經(jīng)營商販的來源看，主要包括三類人員：一是下崗失業(yè)、無業(yè)人員，約占40%；二是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，約占40%；三是城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民，約占20%。

（二）流動(dòng)攤販的經(jīng)營內(nèi)容。流動(dòng)攤販的流動(dòng)性、靈活性、應(yīng)變性非常強(qiáng)，能根據(jù)市場(chǎng)需求的變化，及時(shí)、快速地調(diào)整自己的經(jīng)營內(nèi)容，以迎合消費(fèi)者的需求。因此，流動(dòng)攤販經(jīng)營內(nèi)容品種多，門類齊，應(yīng)有盡有，其中以日常生活用品、水果、蔬菜、早點(diǎn)、熟食、油炸食品、兒童玩具為主，經(jīng)營工具以人力三輪車、自制手推車、板架車為主。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，廣安市轄區(qū)內(nèi)的237個(gè)流動(dòng)攤販經(jīng)營內(nèi)容主要有四類：小吃、燒烤、水果、其他類分別占42%、24%、22%、12%。

二、流動(dòng)攤販的產(chǎn)生原因

流動(dòng)攤販的產(chǎn)生，根源于我國城市化進(jìn)程的加快、國有企業(yè)改制的推進(jìn)、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的增加；根源于我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)不夠發(fā)達(dá)、就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的客觀現(xiàn)實(shí)；根源于我國人民生活水平相對(duì)低下、市場(chǎng)體制機(jī)制不完善的基本國情。

（一）集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不配套、市政功能不完善的問題越來越突出，方便群眾就近購買日常生活用品的“市、場(chǎng)”相對(duì)缺乏，商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)無法滿足市場(chǎng)需求。究其原因，一則城市規(guī)劃觀念滯后，不盡科學(xué)合理； 二則城市開發(fā)的市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，導(dǎo)致地方政府及開發(fā)商均為追求利益的最大化而放棄部分市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在這種情況下，流動(dòng)攤販則因商品價(jià)廉、經(jīng)營方式靈活、購買方便，能滿足一定消費(fèi)群體的需求而在市場(chǎng)上占有一席之地。

（二）市場(chǎng)需求空間很大。市場(chǎng)是調(diào)節(jié)供需關(guān)系的樞紐?，F(xiàn)在市民的需求是多層次、全方位的。據(jù)調(diào)查分析，目前市民的消費(fèi)層次通常分為高、中、低三個(gè)層次，所占消費(fèi)比例分別為15%、25%、60%。從理想模式分析，流動(dòng)攤販的價(jià)格一般低于商店的價(jià)格，原因是流動(dòng)攤販不需支付房租、稅收、水電費(fèi)以及員工工資等，因此“薄利多銷”成了流動(dòng)攤販的經(jīng)營策略、經(jīng)營原則和經(jīng)營理念。流動(dòng)攤販的消費(fèi)者面對(duì)的是低消費(fèi)人群，所占比例達(dá)一半以上，這也是流動(dòng)攤販長期存在的主要原因。

（三）就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻。隨著改革開放和國企改制的深入推進(jìn)，大量農(nóng)村閑散勞動(dòng)力潮水般的涌入城市，企業(yè)下崗職工及城鎮(zhèn)待業(yè)人員與日俱增。由于年齡、學(xué)歷、技術(shù)等多種因素影響，他們的就業(yè)途徑十分有限，收入來源單一，生存舉步維艱。為了謀求生存空間或渴求獲得可觀的經(jīng)濟(jì)收益，流動(dòng)商販便成為他們首選的謀生渠道和手段。為了逃避各種賦稅，降低經(jīng)營成本，謀取最大利潤，擴(kuò)大生存空間，他們多在街頭就地設(shè)攤，流動(dòng)經(jīng)營。據(jù)調(diào)查，廣安市流動(dòng)商販中60％是無穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入來源的城鎮(zhèn)困難家庭和失業(yè)人員；40％是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，他們居無定所、流動(dòng)頻繁。

（四）執(zhí)法環(huán)境較為復(fù)雜。從民本思想的角度去認(rèn)識(shí)，流動(dòng)攤販行走在城市的邊緣，靠自食其力、自力更生，在城市社會(huì)的夾縫中求取生存，維持著自己生存的權(quán)利，他們是典型的社會(huì)弱勢(shì)群體，應(yīng)該受到社會(huì)的理解和人們的尊重。正因如此，每當(dāng)執(zhí)法人員依法管理時(shí)，極易引發(fā)群眾不滿情緒，或?yàn)槠湔f情，通風(fēng)報(bào)信，有的甚至干擾、阻撓執(zhí)法，更有部分別有用心之人混淆視聽、制造混亂，嚴(yán)重阻礙了城管依法執(zhí)法；與此同時(shí)，當(dāng)流動(dòng)攤販的個(gè)人利益和社會(huì)公眾的共同利益發(fā)生矛盾時(shí)，廣大群眾及新聞媒體往往關(guān)注的是弱勢(shì)群體的個(gè)人利益而忽視了社會(huì)公眾的共同利益，這為城管執(zhí)法帶來了不利因素。

三、流動(dòng)攤販存在的主要問題

無可厚非，流動(dòng)攤販的存在，在某種程度上緩解了就業(yè)壓力，解決了部分人群的生存問題。但從城管執(zhí)法的角度來講，流動(dòng)攤販也帶來了一些社會(huì)問題。

（一）占道經(jīng)營，影響交通安全。流動(dòng)攤販主要在工廠門口、學(xué)校門口、小區(qū)門口、集貿(mào)市場(chǎng)、廣場(chǎng)周邊等人群集中的路段設(shè)攤，且擺攤時(shí)間正是車流、人流高峰，使道路更加擁擠，很容易引發(fā)交通事故。

（二）污染嚴(yán)重，影響市容環(huán)境。露天燒烤、小吃等流動(dòng)攤販沒有固定的經(jīng)營場(chǎng)所，往往以街為市，導(dǎo)致油煙飛揚(yáng)，污水橫流，垃圾遍地，嚴(yán)重影響了居民的日常生活和城市的環(huán)境衛(wèi)生。

（三）質(zhì)量低劣，安全隱患嚴(yán)重。流動(dòng)攤販的商品價(jià)格低，但質(zhì)量得不到保證，尤其是出售的食品往往未經(jīng)檢疫，從業(yè)人員沒有健康證，食品衛(wèi)生令人堪憂。

（四）無序管理，有損城市形象。隨著城市建設(shè)步伐不斷加快，基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，城市環(huán)境越來越優(yōu)美。但是無處不在的流動(dòng)攤販?zhǔn)乖緦挸?、整潔的街道廣場(chǎng)擁擠不通、臟亂不堪，使城市道路等公共設(shè)施遭到不同程度的損毀，使城市功能大大減弱，城市魅力大打折扣，城市品味大大降低。

四、加強(qiáng)流動(dòng)攤販管理的對(duì)策與建議

（一）執(zhí)法宣傳由“單方面、片面性”向“全方位、多角度”轉(zhuǎn)變。過去的城管執(zhí)法宣傳僅僅停留在城管執(zhí)法部門對(duì)流動(dòng)攤販的“單方面”宣傳；過去的新聞媒體宣傳更多的是關(guān)注流動(dòng)商販等弱勢(shì)群體的個(gè)人利益，往往具有一定的“片面性”。現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)提倡“全方位、多角度”的宣傳理念：一是在宣傳主體上，要整合城管執(zhí)法、工商管理、交通運(yùn)輸、新聞媒體等相關(guān)部門的宣傳資源，調(diào)動(dòng)街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、物業(yè)管理等社會(huì)力量，形成宣傳合力，營造濃厚的宣傳氛圍。二是在宣傳對(duì)象上，要針對(duì)廣大市民，建立內(nèi)外便民聯(lián)系卡，架起與群眾之間的友誼溝通橋梁，重視群眾反應(yīng)的意見和問題，及時(shí)落實(shí)到位，爭取群眾支持，提高群眾對(duì)城管執(zhí)法的認(rèn)同度和參與度。三是在宣傳環(huán)節(jié)上，要通過現(xiàn)身說法，擺事實(shí)、講道理，發(fā)放宣傳單、通知書、提倡議等形式宣傳城市管理的法律法規(guī)，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)流動(dòng)攤販的危害性和整治的必要性，營造市民自覺守法的良好氛圍。四是在宣傳角度上，要立足社會(huì)公眾的共同利益。要讓流動(dòng)攤販以及廣大市民充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)美、靚麗、規(guī)范、有序的城市環(huán)境是共同努力的結(jié)果。

（二）執(zhí)法目的由“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變。流動(dòng)攤販的存在根源在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，就業(yè)不充分。因此，要從根本上解決流動(dòng)攤販的問題，必須努力拓寬就業(yè)渠道，提供更多的就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。在城市建設(shè)由外延式擴(kuò)張向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)型過程中，要加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，既拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為社會(huì)創(chuàng)造再就業(yè)崗位；要積極推進(jìn)4050人員就業(yè)和再就業(yè)工程，通過開辦車位管理、衛(wèi)生保潔、家政服務(wù)、早點(diǎn)小吃、公用電話、送報(bào)送奶等新興行業(yè)，妥善安置下崗失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民，做到“促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)與發(fā)展社區(qū)服務(wù)相結(jié)合”，為低收入人群創(chuàng)造更多的就業(yè)渠道。

（三）執(zhí)法方針由“以堵為主”向“以疏為主、疏堵結(jié)全”轉(zhuǎn)變。治理流動(dòng)攤販猶如“大禹治 水”，宜疏不宜堵。為妥善處理市容與繁榮的關(guān)系，有效改善城市環(huán)境，營造良好的經(jīng)營秩序，要按照“以疏為主，疏堵結(jié)合”的原則，為流動(dòng)商販提供正當(dāng)?shù)木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和經(jīng)營場(chǎng)所?？梢栽谥苓吋Q(mào)市場(chǎng)少、沿街?jǐn)傌溇奂穆范?，本著“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則，結(jié)合居民小區(qū)的分布情況，劃定一些特色街區(qū)，實(shí)行“統(tǒng)一規(guī)劃定位，統(tǒng)一經(jīng)營設(shè)施，統(tǒng)一攤點(diǎn)設(shè)置，統(tǒng)一經(jīng)營時(shí)間，統(tǒng)一垃圾存放”，做到“流商歸市，攤點(diǎn)歸位”，真正達(dá)到攤販歡迎、市民高興、政府滿意的共贏局面。結(jié)合廣安市流動(dòng)攤販的經(jīng)營現(xiàn)狀，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置23條特色街區(qū)（客運(yùn)中心斜對(duì)面三七堂藥店旁巷內(nèi)、陳王食府右側(cè)巷內(nèi)、萬興二街、體育場(chǎng)環(huán)形內(nèi)環(huán)、利民北路、商業(yè)街、思源巷、紅旗街南段等）作為流動(dòng)商販固定經(jīng)營場(chǎng)所；同時(shí)督促特色街區(qū)攤販辦理衛(wèi)生許可證、健康許可證、工商營業(yè)執(zhí)照，做到持證經(jīng)營，堅(jiān)持依法經(jīng)營，搞好承諾經(jīng)營。

（四）執(zhí)法方式由“單一性處罰”向“人性化執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，要改變過去“管理就是執(zhí)法、執(zhí)法就是處罰、處罰就是罰款”的落后觀念，堅(jiān)持以人為本，實(shí)行“人性化執(zhí)法”，著力打造“和諧城管”。一是在街面執(zhí)法上，要加大巡邏檢查力度，建立長效管理機(jī)制。根據(jù)季節(jié)調(diào)整工作時(shí)間，開展早6時(shí)至晚11時(shí)的不定時(shí)巡查，要求定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)任，落實(shí)高峰崗、錯(cuò)時(shí)崗等，實(shí)行“錯(cuò)時(shí)制”管理。二是在執(zhí)法方式上，要嚴(yán)格文明規(guī)范執(zhí)法，堅(jiān)持“一宣傳，二服務(wù)，三教育，四管理，五處罰”的執(zhí)法工作流程。因?yàn)橄鄬?duì)集中行政處罰權(quán)是城管執(zhí)法部門的職責(zé)，而不是特權(quán)，執(zhí)法人員必須端正執(zhí)法態(tài)度，帶著感情去糾正和處理違章行為。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序辦案，耐心細(xì)致地做好調(diào)查取證工作，避免激化矛盾。

（五）執(zhí)法理念由“輿論導(dǎo)向”向“依法治市”轉(zhuǎn)變。依法治市是現(xiàn)代城市管理的內(nèi)在要求，是社會(huì)文明的具體體現(xiàn)。當(dāng)前，由于各種原因?qū)е鲁枪軋?zhí)法面臨很多困境與尷尬：一則由于沒有全國統(tǒng)一性的城市管理法律法規(guī)，在治理流動(dòng)攤販問題上，定性依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，操作性不強(qiáng)，隨意性較大，面臨著城管法律的困境；二則由于當(dāng)前社會(huì)輿論的導(dǎo)向作用，無論是廣大市民還是新聞媒體，更多的是在關(guān)注弱勢(shì)群體，因此對(duì)城管執(zhí)法存在著衡量尺度的偏差和社會(huì)情感的傾向，時(shí)有干擾、抗法的現(xiàn)象，面臨著執(zhí)法環(huán)境的尷尬。為此，在推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)進(jìn)程的今天，一方面，要經(jīng)常宣傳城市管理的法律法規(guī)以及城市環(huán)境與生活質(zhì)量的關(guān)系，大力提高人們的法制素養(yǎng)和環(huán)境意識(shí)，使人們從思想上認(rèn)識(shí)到流動(dòng)攤販的危害性，從而自覺地維護(hù)市容、保護(hù)環(huán)境，更好的支持配合城管執(zhí)法部門開展工作；更重要的是，要不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，最好出臺(tái)全國性條例，為流動(dòng)攤販管理提供法律支持，嚴(yán)格依法行政。