關于對商業城市場周邊占道經營、亂停亂擺問題的建議

近年，隨著**區城市建設的迅速步伐，創文工作的堅決推進，全區城市面貌發生翻天覆地的變化，居住環境得到了較大的改善。但部分舊城區街道占道經營、亂停亂擺現象依然較為嚴重，不僅影響了區容區貌，堵塞出行交通、擺攤垃圾成堆污水橫流等問題更是嚴重影響周邊居民的正常生活，其中西南街道商業城市場周邊占道經營、亂停亂擺的現象尤為突出。

一、商業城市場周邊占道竟然、亂停亂擺現象的現狀

商業城市場作為最早的商業中心之一，周邊人口密集，人流量大，農副產品等需求極其旺盛，但周邊道路相對狹窄，如商業路、商業北街、商業二街等。受利益驅使，很多攤販為了避免市場內部租金及相關管理辦法而占道擺賣，而購買人員隨地停車更是堵上加堵，存在很大的安全隱患。攤販人員構成較為復雜，通常具有老齡化，文化水平低，防疫安全意識差，缺乏相對穩定的收入來源等特點，更常有傷殘人士在此乞討。他們經常會和城管執法人員“玩貓捉老鼠”的游戲，出現了“城管來，攤販走；城管走，攤販來”的現象。

另外城管執法中存在較大的輿論壓力，特別對于社會弱勢群體，擺攤作為其維持生計的重要途徑，對城管工作沒有足夠的理解及支持；同時擺攤后的大量垃圾和污水給環衛工作增加壓力，對周邊居民的生活造成較嚴重的影響。

二、相關建議

一建議探索疫情下合理有效管理機制。除制定規劃，明確擺賣的時間、地點、方式要求外，需結合疫情期間經濟特點，以法治管理為前提，與人性管理相結合，在一定程度上保障弱勢群體的生計：設定弱勢群體準入條件，通過預約和搖號等方式確定免租攤位短中期使用權，同時通過實名認證對攤位產品質量安全及環境衛生等問題進行跟蹤管理。建立免租攤販評分等級制度，通過評分增加其客源及收入。

二建議積極開拓多方參與，共同管理新模式。積極向社會公開招募志愿者參與城管執法，增加市民對城管執法的了解和支持；鼓勵周邊商家及市民發揮群眾力量，為維護城市環境出謀劃策，共同探索管理新模式；誠邀電臺或電視臺全程跟蹤執法行動，對暴力抗法、借助弱勢群體身份拒不合作等行為進行曝光；讓部分評分等級高的免租攤販共同參與執法，用實例勸導頑固攤販，共同維護其利益。