第一篇：農村危房改造政策解讀

農村危房改造政策解讀

補助對象

農村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。優先解決經濟最困難、住房最危險農村困難家庭的居住安全問題。

補助標準

農村危房改造資金以農戶自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金，政府分類補助為：

1、五保戶、農村低保戶的拆除重建或修繕加固；

2、貧困殘疾人家庭、其他困難戶的拆除重建或修繕加固。我縣結合實際，制定了農村危房改造實施方案，明確了補助標準。改造方式

危房改造分拆除重建和修繕加固兩種方式。

1、拆除重建。擬改造農村危房整棟房屋屬D級危房的應拆除重建，危險等級由各縣區依照有關文件現場確認，原則上以農戶自建為主。

2、修繕加固。擬改造農村危房局部危險即屬C級危房的應修繕加固，由農戶自行修繕加固。

申報程序

農村危房改造對象由農戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉鎮審核、縣級審批，實行公示制度，補助對象基本信息和各審查環節的結果要在村務公開欄公示。

第二篇：農村危房改造政策解讀(河北某地)

農村危房改造政策解讀

觀眾朋友們，大家好。下面我和大家一起學習和交流一下農村危房改造方面的相關政策和知識。

實施農村危房改造，是實現脫貧攻堅“兩不愁、三保障”目標的一項重要舉措，更是直接幫助農村貧困群眾解決住房安全有保障的一個有效措施。自2009年啟動農村危房改造試點工作以來,歷經十年時間，到目前我市已累計改造農村危房24.7萬戶，超過了全市農村居民戶數的六分之一，占全省農村危房改造總量97.8萬戶的25.3%。

通過實施農村危房改造，一是接受了極端天氣的考驗和時間的檢驗，有效地保障了農村貧困群眾的生命財產安全；二是把黨的惠農政策尤其是住房安全有保障的行業扶貧政策落到實處，得到了廣大干部群眾的一致認可，很多受益的危改農戶編了順口溜說：“塑鋼門窗天花板、危陋住房黨來管”，這也是黨和政府對農村貧困群眾的關懷與溫暖在基層的真實寫照；三是通過開展突出問題專項治理，加強了農村危房改造制度建設，轉變了工作方法，改進了工作作風，市和縣、鄉各級管理干部、業務骨干和建筑工匠，在農村危房改造工作中的政策水平和業務能力都有了很大程度的提升。

按照精準扶貧和精準脫貧的“六個精準”基本要求，我主要從農村危房改造對象確定、危險房屋認定、改造補助資

鄉、村下大力實施建檔立卡 “回頭看”和農村低保精準識別工作，進一步夯實了危房改造農戶確定的工作基礎，通過部門工作協調聯動和貧困農戶動態調整，可以有效地落實改造對象精準的基本要求。

(二)危險房屋的認定

主要依據《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》(住房城鄉建設部組織編制,2009年印發)。由縣級住房和城鄉建設主管部門組織開展并負責認定。經過培訓的工程技術人員、鄉鎮政府工作人員、村“兩委”代表均可參與房屋安全鑒定工作。

房屋危險性等級分為A、B、C、D四個等級。A級:結構能滿足正常使用要求,未發現危險點,房屋結構安全。

B級:結構基本滿足正常使用要求,個別結構構件處于危險狀態,但不影響主體結構安全,基本滿足正常使用要求。

C級:部分承重結構不能滿足正常使用要求,局部出現險情構成局部危房。經修繕加固后可繼續使用。

D級:房屋整體危險。局部倒塌或地基基礎出現損害,或墻體、梁柱、屋蓋等結構構件受到嚴重損壞.或處于危險場地(滑坡、地裂、河道、暗坡等)。

房屋危險程度由縣級住房城鄉建設部門根據鑒定技術導則，按照市級制定的、簡明易行的房屋危險狀況與評定內容和定性評價方法，通過采取現場核查的形式組織評定，形

排對農村危房改造的補助標準分為四類: 一是對于全省206個深度貧困村，其中我市有99個，分布在五個深度貧困縣,根據《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關于印發〈推進深度貧困地區農村基礎設施和基本公共服務提升工程行動計劃》的通知》(冀辦字[2017]38號)精神,新建每戶平均補助3.5萬元,維修加固每戶平均補助1.3萬元。

二是對深度貧困縣,新建每戶補助2.8萬元,修繕加固每戶補助1萬元;三是對其他貧困縣,新建每戶補助2.3萬元,修繕加固每戶補助0.8萬元；

四是對貧困縣以外的縣、區,新建每戶補助2萬元,修繕加固每戶補助0.6萬元。

同時，市級和縣區財政都對改造農戶每戶最低安排500元補助資金。

縣、區統籌省以上補助資金和市、縣(市、區)安排的補助資金,以及整合相關資金,根據新建、修繕加固農房的具體情況以及農戶經濟貧困程度等因素,確定當地分類分檔次具體補助標準。對自籌資金和投工投料能力極弱的改造農戶,縣級應當制定兜底解決貧困農戶住房安全的具體措施,加大政策傾斜力度 ,切實做到政策托底。

按照國家財政部、住房城鄉建設部《關于印發中央財政農村危房改造補助資金管理辦法的通知》(財社[2016]216號)

模式。

2、協議幫建。對農戶自身能力不足而且不熟悉、不了解建筑市場信息的,可以由鄉政府、村“兩委”幫助其推薦有能力、有信譽、有資質的施工隊伍。需要由農戶自主與施工隊伍簽訂協議。

3、組織統建。屬農戶自建確有困難且有統建意愿、或農戶能力極弱由縣級政府兜底解決住房安全的，經農戶同意后，可以通過招投標形式由鄉、村確定施工隊伍進行統建。必須確保危房改造投入不低于正常的補助標準。

4、房屋臵換。采取簽訂協議、履行公正手續，可以臵換的形式購臵使用外出農戶已有的、質量較好的房屋，充分發揮村莊內閑臵房屋的使用效率。

5、集中建設。通過建設農村互助幸福院、農村集體公租房和集體公房等方式,切實保障特困農戶的住房安全。

以上五種建設模式，也是落實改造措施精準要求的主要內容。

（二）建設標準

對4類重點對象改造房屋的建筑面積原則上控制在40-60平米以內。政策規定是：1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米;3人以上戶人均建筑面積不超過18平米,不得低于13平米。用于谷物儲藏、農具放臵等用途的輔助用房,不計入主房建筑面積。

對于自籌資金和投工投料能力極弱、需要社保政策兜底

落實好改造效果精準的基本要求，就是要使改造后的農房達到選址安全、地基堅實，基礎牢靠、結構穩定、強度滿足要求，抗震構造措施齊全，圍護結構和非結構構件與主體結構連接牢固，建筑材料質量合格等規定。

特別是對C級危房改造戶,要根據農房存在的構件連接、墻體開裂及屋面變形、漏雨等問題,采取針對性措施,確保加固改造后整體安全。

針對地震高烈度地區農房改造,應采取抗震構造措施,達到抗震設防標準。

農村危房改造過程中，還要積極引導農民群眾在門窗和維護結構上采取節能保溫措施,提高節能保溫效果。

第三篇：農村危房改造政策

農村危房改造政策

一、危房改造對象及補助標準

第四條按照以滿足農戶量基本需求為目的，優先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則，根據我省農村危房改造工程總體規劃，各階段的改造對象為：2009年—2012年主要改造五保房一、二、三級危房；低保戶一級危房；困難房一級危房；一般戶一級危房；茅草房；“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房；2013年—2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。

第五條按照“群眾自建為主，政府給予適當補助”的原則，政府對各類對象和危房等級的戶均補助標準為：

（一）五保戶一級危房，戶均補助2萬元；

（二）五保戶二級危房，戶均補助0.5萬元；

（三）五保戶三級危房，戶均補助0.3萬元；

（四）低保戶一級危房，戶均補助2萬元；

（五）困難戶一級危房，戶均補助1萬元；

（六）一般戶一級危房，戶均補助0.5萬元；

（七）低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.3萬元；

（八）低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.2萬元；

上述補助標準為戶均補助標準，各地在具體實施過程中，在切實體現體現公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下，在不改變

危改資金用途的情況下，以農民群眾滿意為基礎，根據危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況，可對戶均補助標準進行適當調整。保調整后的補助資金必須根據危房等級和農戶貧困善狀況劃分補助檔次，嚴禁“平均”或“普惠”等現象的發生。

二、補助對象申請條件

第七條農村危房改造工程政府補助以戶為單位，由戶主提出申請，申請人必須同時具備下列條件：

（一）擁有當地農業戶籍并在當地居住，且是房屋產權所有人；

（二）屬于2008年農村危房摸底時統計在冊的危房戶；

（三）屬于農村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶任意一種類型。

第八條有下列情形之一的農戶不能享受農村危房改造補助；

（一）已建有安全住房的；

（二）住房困難、擁擠，需要分戶的；

（三）無居住房屋的。

三、改造對象的確定程序

第九條確定農村危房改造對象，應按照以下程序操作：

（一）申請受理。鄉（鎮）人民政府或鄉（鎮）農村危改領導小組應在每年1月至2月底前開展農村危房改造工程農戶申請工作。屬于2008年摸底調查統計在冊的農危房戶的申請，以戶為單位，由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會提出申請。自行申請有困難的，由村民委員會組織人員幫助提出申請。村民委員會受理申請后應如實登記。

申請人應如實申報家庭基本情況，包括：家庭成員基本情況、居住房屋危險等級情況、家庭經濟收入情況、年人均收入情況、是否接受過其他渠道的建房補助資金情況。同時，申請人應提供下列資料：

1、農村危房改造工程改造補助申請表；

2、民政府部門出具的家庭貧困程度相關證明；

3、戶口簿、居民身份證。

（二）調查核實。申請人戶籍所在地的村民委員會收到申請后，應采取入戶調查、鄰里走訪等方式，對申請人居住房屋危險情況、家庭基本情況、收支情況、是否受過其他渠道的建房補助資金等情況進行調查核實，并組織村民進行公開評議。

入戶調查時，至少有1名村干部和1名以上本村群眾參加。調查人員和戶主應分別在調查表上簽字蓋章。在調查房屋危險程度時，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》的標準進行評定，同時組織村民進行公開評議。房屋危險程度確定后，由鄉（鎮）家危改領導小組指派技術人員進行復核。

（三）一榜公示。調查核實結束后，村民委員會將調查結果在村務公開欄、村民聚居地進行公示。不符合補助條件的，應注明理由。公示時間不得少于5天。群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述。公示期滿后，及時將相關材料整理上報鄉（鎮）人民政府

或農危改領導小組。

（四）鄉（鎮）人民政府或農危改領導小組審查。鄉（鎮）人民政府或農危改領導小組對村民委員會上報的材料進行審查。組織相關人員對村民委員會上報的危改對象進行戶戶見面，實地審查。對評議中爭議較大以及公示有異議的必須嚴格進行復查、核實。復查、核實完畢后，將符合補助條件的擬補助申請人名單、擬改造方式和擬補助標準張榜公示。

（五）二榜公示。在鄉（鎮）政務公開欄、村務公開欄、村民聚居地對審核結果進行公開。公示時間不得少于5天。群眾有異議的，鄉（鎮）人民政府或農危改領導小組應及時組織復核并聽取當事人的陳述。公示期滿后，及時將公示無異議或異議不成立的評審結果和相關材料整理匯總上報縣（市、區）人民政府或農危改領導小組。經審核不符合改造條件的，相關資料退回村民委員會，由村民委員會通知申請人，并書面說明理由。

（六）縣（市、區）人民政府或農危改領導小組審批。縣（市、區）人民政府或農危改領導小組匯總各鄉（鎮）情況，對相關材料進行審查，組織重點復核及抽查，并對申請人、申請方式、補助資金作出審批決定。

（七）三榜公示。在鄉鎮（政務公開欄、村務公開欄、村民聚居地對審批結果進行公示。公示時間不得少于5天。群眾有異議的，及時組織調查核實并聽取當事人陳述。

（八）批準改造。公示期滿列異議或異議不成立的，批準成為當年農村危房改造工程改造對象。不予批準的，縣（市、區）人民政府或農危改領導小組書面通知申請人并說明理由。

第四篇：農村危房改造政策

農村危房改造政策

一、危房改造對象及補助標準

第四條按照以滿足農戶量基本需求為目的，優先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則，根據我省農村危房改造工程總體規劃，各階段的改造對象為：2009年—2012年主要改造五保房一、二、三級危房；低保戶一級危房；困難房一級危房；一般戶一級危房；茅草房；“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房；2013年—2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。

第五條按照“群眾自建為主，政府給予適當補助”的原則，政府對各類對象和危房等級的戶均補助標準為：

（一）五保戶一級危房，戶均補助2萬元；

（二）五保戶二級危房，戶均補助0.5萬元；

（三）五保戶三級危房，戶均補助0.3萬元；

（四）低保戶一級危房，戶均補助2萬元；

（五）困難戶一級危房，戶均補助1萬元；

（六）一般戶一級危房，戶均補助0.5萬元；

（七）低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.3萬元；

（八）低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.2萬元；

上述補助標準為戶均補助標準，各地在具體實施過程中，在切實體現體現公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下，在不改變危改資金用途的情況下，以農民群眾滿意為基礎，根據危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況，可對戶均補助標準進行適當調整。保調整后的補助資金必須根據危房等級和農戶貧困善狀況劃分補助檔次，嚴禁“平均”或“普惠”等現象的發生。

二、補助對象申請條件

第七條農村危房改造工程政府補助以戶為單位，由戶主提出申請，申請人必須同時具備下列條件：

（一）擁有當地農業戶籍并在當地居住，且是房屋產權所有人；

（二）屬于2008年農村危房摸底時統計在冊的危房戶；

（三）屬于農村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶任意一種類型。

第八條有下列情形之一的農戶不能享受農村危房改造補助；

（一）已建有安全住房的；

（二）住房困難、擁擠，需要分戶的；

（三）無居住房屋的。

三、改造對象的確定程序

第九條確定農村危房改造對象，應按照以下程序操作：

（一）申請受理。鄉（鎮）人民政府或鄉（鎮）農村危改領

導小組應在每年1月至2月底前開展農村危房改造工程農戶申請工作。屬于2008年摸底調查統計在冊的農危房戶的申請，以戶為單位，由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會提出申請。自行申請有困難的，由村民委員會組織人員幫助提出申請。村民委員會受理申請后應如實登記。

申請人應如實申報家庭基本情況，包括：家庭成員基本情況、居住房屋危險等級情況、家庭經濟收入情況、年人均收入情況、是否接受過其他渠道的建房補助資金情況。同時，申請人應提供下列資料：

1、農村危房改造工程改造補助申請表；

2、民政府部門出具的家庭貧困程度相關證明；

3、戶口簿、居民身份證。

（二）調查核實。申請人戶籍所在地的村民委員會收到申請后，應采取入戶調查、鄰里走訪等方式，對申請人居住房屋危險情況、家庭基本情況、收支情況、是否受過其他渠道的建房補助資金等情況進行調查核實，并組織村民進行公開評議。

入戶調查時，至少有1名村干部和1名以上本村群眾參加。調查人員和戶主應分別在調查表上簽字蓋章。在調查房屋危險程度時，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》的標準進行評定，同時組織村民進行公開評議。房屋危險程度確定后，由鄉（鎮）家危改領導小組指派技術人員進行復核。

（三）一榜公示。調查核實結束后，村民委員會將調查結果在村務公開欄、村民聚居地進行公示。不符合補助條件的，應注明理

由。公示時間不得少于5天。群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述。公示期滿后，及時將相關材料整理上報鄉（鎮）人民政府或農危改領導小組。

（四）鄉（鎮）人民政府或農危改領導小組審查。鄉（鎮）人民政府或農危改領導小組對村民委員會上報的材料進行審查。組織相關人員對村民委員會上報的危改對象進行戶戶見面，實地審查。對評議中爭議較大以及公示有異議的必須嚴格進行復查、核實。復查、核實完畢后，將符合補助條件的擬補助申請人名單、擬改造方式和擬補助標準張榜公示。

（五）二榜公示。在鄉（鎮）政務公開欄、村務公開欄、村民聚居地對審核結果進行公開。公示時間不得少于5天。群眾有異議的，鄉（鎮）人民政府或農危改領導小組應及時組織復核并聽取當事人的陳述。公示期滿后，及時將公示無異議或異議不成立的評審結果和相關材料整理匯總上報縣（市、區）人民政府或農危改領導小組。經審核不符合改造條件的，相關資料退回村民委員會，由村民委員會通知申請人，并書面說明理由。

（六）縣（市、區）人民政府或農危改領導小組審批。縣（市、區）人民政府或農危改領導小組匯總各鄉（鎮）情況，對相關材料進行審查，組織重點復核及抽查，并對申請人、申請方式、補助資金作出審批決定。

（七）三榜公示。在鄉鎮（政務公開欄、村務公開欄、村民聚居地對審批結果進行公示。公示時間不得少于5天。群眾有異議的，及時組織調查核實并聽取當事人陳述。

（八）批準改造。公示期滿列異議或異議不成立的，批準成為當年農村危房改造工程改造對象。不予批準的，縣（市、區）人民政府或農危改領導小組書面通知申請人并說明理由。

第五篇：危房改造政策解讀

農村危房改造政策解讀

農村危房改造是國家保障性安居工程的組成部分。危房改造應執行“三最兩就”原則，即“三最”，優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶，解決最基本的住房安全問題；“兩就”，采取就地、就近重建翻建的改造方式。

一、補助對象(一)補助對象范圍

1.分散供養五保戶。是指未進敬老院安置、仍在農村分散居住的五保戶。農村危房改造補助資金原則上只安排無房或居住在危房中的農村分散供養五保戶。

2.低保戶。是指生活比較貧困，享受了國家低保政策，有民政部門頒發的低保證書的農戶。

3.貧困殘疾人家庭。是指家庭生活比較貧困，有殘聯部門頒發的殘疾人證書的農戶。

4.其他貧困戶。是指經濟上比較拮據，收入在當地貧困線以下的困難農戶。(二)補助對象住房情況

1.凡列為農村危房改造補助對象的，其居住的房屋，必須是按照住房城鄉建設部《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》鑒定為C級或D級危房;不是C、D級危房的，不能列為農村危房改造補助對象。

2.確定無房戶為農村危房改造補助對象的，必須是經濟上最困難的農戶，即屬分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭或其他貧困戶，且沒有自己的住房、長期借住村集體房屋或私房。五保戶、低保戶、因災倒房戶且屬于貧困農戶的，必須經縣級民政部門認定，貧困殘疾人家庭、其他貧困戶必須經縣扶貧辦認定。

(三)各地在確定危房改造補助對象過程中，應優先將自籌資金能力特別弱的貧困農戶確定為危房改造補助對象，并在政府幫助下改造建成最基本的安全住房。

二、補助對象申請條件

(一)農村危房改造以戶為單位，由農戶提出申請，申請人必須同時具備下列條件：

1.擁有當地農業戶籍并在當地居住，且是房屋產權所有人;2.屬于農村危房摸底調查統計在冊的危房戶;3.屬于農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型。

(二)有下列情形之一的農戶不能確定為補助對象： 1.在本村另有安全住房的;2.住房擁擠，需要分戶的;

3.在外地(縣城、集鎮)已有永久性居住房屋的;

4.不屬于農村分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、其他貧困戶任意一種類型的

三、補助標準

按東、中、西部每戶補助6500元、7500元、9000元的標準。

四、補助對象確定程序

(一)自愿申請。由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會提出申請，并如實填報和提供下列資料：

1.農村危房改造項目申請表 2.戶口簿、居民身份證等資料;

3.有權部門出具的五保證、低保證、殘疾證等貧困殘疾證明。村民委員會受理申請后應如實登記。

(二)村民民主評議及公示。申請人戶籍所在地的村民委員會收到申請資料后，應采取入戶調查、鄰里走訪等方式進行調查核實，組織村民進行公開評議。入戶調查時，至少應有2名村干部和1名以上本村群眾參加。村干部和調查人應分別在表上簽字蓋章。

調查核實結束后，村民委員會將調查結果在村務公開欄或村民主要活動場所進行公示，公示時間不得少于7天。群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述，不符合補助條件的，應取消補助對象資格。公示期滿后，及時將相關材料整理上報鄉(鎮)人民政府。

(三)鄉(鎮)人民政府審核及公示。鄉(鎮)人民政府對村民委員會上報的材料進行審查，并組織有關人員對危房改造申報對象進門入戶實地調查。對評議中爭議較大以及公示有異議的必須嚴格進行復查、核實。

鄉(鎮)復查、核實完畢后，應將符合條件的擬補助對象名單、改造方式等在鄉(鎮)政務公開欄、村務公開欄、村民主要活動場所進行公示。公示時間不得少于7天。群眾有異議的，鄉(鎮)人民政府應及時組織復核并聽取當事人陳述。公示期滿后，及時將公示無異議或異議不成立的評審結果和相關材料整理匯總上報縣(市、區)農村危房改造領導小組。經審核不符合政策條件的，相關資料退回村民委員會，由村民委員會通知申請人，并書面說明理由。(四)縣(市、區)農村危房改造領導小組審批及公示。

1.縣市區住房和城鄉建設部門匯總各鄉(鎮)情況，將匯總情況登記造冊，會同縣市區民政部門或者扶貧部門審查申請人情況，對相關材料進行審查，對部分申請人組織重點復核及現場抽查。

2.組織相關部門技術人員和鄉鎮建設管理員深入農戶家中，按照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)》的標準，對房屋危險程度進行調查和評定，填寫《湖北省農村危房鑒定表》。申請人居住的房屋不屬于C、D級危房的，不予上報審批。

3.縣(市、區)農村危房改造領導小組對申請人、改造方式、補助資金進行審批，并在地方電視臺或政府網站上將審批結果公示，公示時間不得少于7天。群眾有異議的，及時組織調查核實并聽取當事人陳述。不予批準的，縣(市、區)農村危房改造領導小組應書面通知申請人并說明理由。

(五)確定為補助對象的農戶應與縣級政府簽訂農村危房改造協議書，按照協議撥付款項。

(六)對經批準確定為補助對象、因指標有限未列入當年危房改造計劃的，可轉入下一優先予以安排。