第一篇：全國農(nóng)村危房改造政策

全國農(nóng)村危房改造政策

為解決好農(nóng)村困難群眾基本住房安全問題，2008年到2010年，中央逐步擴大農(nóng)村危房改造試點范圍，增加危房改造任務，加大資金投入。中央財政三年共安排117億元補助資金，幫助試點地區(qū)完成約204萬農(nóng)村貧困戶的危房改造。農(nóng)村危房改造試點補助標準為戶均6000元，在此基礎上，對陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶，東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)試點范圍內建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元補助。同時，中西部省(自治區(qū)、直轄市)在確保完成危房改造任務的前提下，要依據(jù)農(nóng)村危房改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級分類補助標準，切實做好擴大農(nóng)村危房改造試點工作。今年將加大農(nóng)村危房改造力度，擬安排150萬戶以上。中央財政已于近期下?lián)芰私衲甑谝慌鷶U大農(nóng)村危房改造試點補助資金100億元，并明確今年將中西部地區(qū)所有縣(市、區(qū)、旗)全部納入試點范圍。

為解決農(nóng)墾職工群眾住房困難，2008年第四季度國家啟動了黑龍江等6墾區(qū)危房改造項目，其中東部墾區(qū)每戶中央補助6500元，中部墾區(qū)每戶中央補助7500元，西部墾區(qū)每戶中央補助9000元，截至2010年底，累計安排中央投資33.5億元，改造危房43.8萬戶。2011年國家開始在全國農(nóng)墾大規(guī)模實施危房改造，將安排中央投資34億元，支持24個省(區(qū)、市)的墾區(qū)實施農(nóng)墾危房改造項目。

第二篇：農(nóng)村危房改造政策

農(nóng)村危房改造政策

一、危房改造對象及補助標準

第四條按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的，優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則，根據(jù)我省農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃，各階段的改造對象為：2009年—2012年主要改造五保房一、二、三級危房；低保戶一級危房；困難房一級危房；一般戶一級危房；茅草房；“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房；2013年—2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。

第五條按照“群眾自建為主，政府給予適當補助”的原則，政府對各類對象和危房等級的戶均補助標準為：

（一）五保戶一級危房，戶均補助2萬元；

（二）五保戶二級危房，戶均補助0.5萬元；

（三）五保戶三級危房，戶均補助0.3萬元；

（四）低保戶一級危房，戶均補助2萬元；

（五）困難戶一級危房，戶均補助1萬元；

（六）一般戶一級危房，戶均補助0.5萬元；

（七）低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.3萬元；

（八）低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.2萬元；

上述補助標準為戶均補助標準，各地在具體實施過程中，在切實體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下，在不改變

危改資金用途的情況下，以農(nóng)民群眾滿意為基礎，根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況，可對戶均補助標準進行適當調整。保調整后的補助資金必須根據(jù)危房等級和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補助檔次，嚴禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。

二、補助對象申請條件

第七條農(nóng)村危房改造工程政府補助以戶為單位，由戶主提出申請，申請人必須同時具備下列條件：

（一）擁有當?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當?shù)鼐幼。沂欠课莓a(chǎn)權所有人；

（二）屬于2008年農(nóng)村危房摸底時統(tǒng)計在冊的危房戶；

（三）屬于農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶任意一種類型。

第八條有下列情形之一的農(nóng)戶不能享受農(nóng)村危房改造補助；

（一）已建有安全住房的；

（二）住房困難、擁擠，需要分戶的；

（三）無居住房屋的。

三、改造對象的確定程序

第九條確定農(nóng)村危房改造對象，應按照以下程序操作：

（一）申請受理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村危改領導小組應在每年1月至2月底前開展農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶申請工作。屬于2008年摸底調查統(tǒng)計在冊的農(nóng)危房戶的申請，以戶為單位，由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會提出申請。自行申請有困難的，由村民委員會組織人員幫助提出申請。村民委員會受理申請后應如實登記。

申請人應如實申報家庭基本情況，包括：家庭成員基本情況、居住房屋危險等級情況、家庭經(jīng)濟收入情況、年人均收入情況、是否接受過其他渠道的建房補助資金情況。同時，申請人應提供下列資料：

1、農(nóng)村危房改造工程改造補助申請表；

2、民政府部門出具的家庭貧困程度相關證明；

3、戶口簿、居民身份證。

（二）調查核實。申請人戶籍所在地的村民委員會收到申請后，應采取入戶調查、鄰里走訪等方式，對申請人居住房屋危險情況、家庭基本情況、收支情況、是否受過其他渠道的建房補助資金等情況進行調查核實，并組織村民進行公開評議。

入戶調查時，至少有1名村干部和1名以上本村群眾參加。調查人員和戶主應分別在調查表上簽字蓋章。在調查房屋危險程度時，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》的標準進行評定，同時組織村民進行公開評議。房屋危險程度確定后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）家危改領導小組指派技術人員進行復核。

（三）一榜公示。調查核實結束后，村民委員會將調查結果在村務公開欄、村民聚居地進行公示。不符合補助條件的，應注明理由。公示時間不得少于5天。群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述。公示期滿后，及時將相關材料整理上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府

或農(nóng)危改領導小組。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)危改領導小組審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)危改領導小組對村民委員會上報的材料進行審查。組織相關人員對村民委員會上報的危改對象進行戶戶見面，實地審查。對評議中爭議較大以及公示有異議的必須嚴格進行復查、核實。復查、核實完畢后，將符合補助條件的擬補助申請人名單、擬改造方式和擬補助標準張榜公示。

（五）二榜公示。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務公開欄、村務公開欄、村民聚居地對審核結果進行公開。公示時間不得少于5天。群眾有異議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)危改領導小組應及時組織復核并聽取當事人的陳述。公示期滿后，及時將公示無異議或異議不成立的評審結果和相關材料整理匯總上報縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領導小組。經(jīng)審核不符合改造條件的，相關資料退回村民委員會，由村民委員會通知申請人，并書面說明理由。

（六）縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領導小組審批。縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領導小組匯總各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情況，對相關材料進行審查，組織重點復核及抽查，并對申請人、申請方式、補助資金作出審批決定。

（七）三榜公示。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（政務公開欄、村務公開欄、村民聚居地對審批結果進行公示。公示時間不得少于5天。群眾有異議的，及時組織調查核實并聽取當事人陳述。

（八）批準改造。公示期滿列異議或異議不成立的，批準成為當年農(nóng)村危房改造工程改造對象。不予批準的，縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領導小組書面通知申請人并說明理由。

第三篇：農(nóng)村危房改造政策

農(nóng)村危房改造政策

一、危房改造對象及補助標準

第四條按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的，優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則，根據(jù)我省農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃，各階段的改造對象為：2009年—2012年主要改造五保房一、二、三級危房；低保戶一級危房；困難房一級危房；一般戶一級危房；茅草房；“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房；2013年—2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。

第五條按照“群眾自建為主，政府給予適當補助”的原則，政府對各類對象和危房等級的戶均補助標準為：

（一）五保戶一級危房，戶均補助2萬元；

（二）五保戶二級危房，戶均補助0.5萬元；

（三）五保戶三級危房，戶均補助0.3萬元；

（四）低保戶一級危房，戶均補助2萬元；

（五）困難戶一級危房，戶均補助1萬元；

（六）一般戶一級危房，戶均補助0.5萬元；

（七）低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.3萬元；

（八）低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.2萬元；

上述補助標準為戶均補助標準，各地在具體實施過程中，在切實體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下，在不改變危改資金用途的情況下，以農(nóng)民群眾滿意為基礎，根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況，可對戶均補助標準進行適當調整。保調整后的補助資金必須根據(jù)危房等級和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補助檔次，嚴禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。

二、補助對象申請條件

第七條農(nóng)村危房改造工程政府補助以戶為單位，由戶主提出申請，申請人必須同時具備下列條件：

（一）擁有當?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍并在當?shù)鼐幼。沂欠课莓a(chǎn)權所有人；

（二）屬于2008年農(nóng)村危房摸底時統(tǒng)計在冊的危房戶；

（三）屬于農(nóng)村五保戶、低保戶、困難戶、一般戶任意一種類型。

第八條有下列情形之一的農(nóng)戶不能享受農(nóng)村危房改造補助；

（一）已建有安全住房的；

（二）住房困難、擁擠，需要分戶的；

（三）無居住房屋的。

三、改造對象的確定程序

第九條確定農(nóng)村危房改造對象，應按照以下程序操作：

（一）申請受理。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村危改領

導小組應在每年1月至2月底前開展農(nóng)村危房改造工程農(nóng)戶申請工作。屬于2008年摸底調查統(tǒng)計在冊的農(nóng)危房戶的申請，以戶為單位，由戶主本人向戶籍所在地的村民委員會提出申請。自行申請有困難的，由村民委員會組織人員幫助提出申請。村民委員會受理申請后應如實登記。

申請人應如實申報家庭基本情況，包括：家庭成員基本情況、居住房屋危險等級情況、家庭經(jīng)濟收入情況、年人均收入情況、是否接受過其他渠道的建房補助資金情況。同時，申請人應提供下列資料：

1、農(nóng)村危房改造工程改造補助申請表；

2、民政府部門出具的家庭貧困程度相關證明；

3、戶口簿、居民身份證。

（二）調查核實。申請人戶籍所在地的村民委員會收到申請后，應采取入戶調查、鄰里走訪等方式，對申請人居住房屋危險情況、家庭基本情況、收支情況、是否受過其他渠道的建房補助資金等情況進行調查核實，并組織村民進行公開評議。

入戶調查時，至少有1名村干部和1名以上本村群眾參加。調查人員和戶主應分別在調查表上簽字蓋章。在調查房屋危險程度時，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）》的標準進行評定，同時組織村民進行公開評議。房屋危險程度確定后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）家危改領導小組指派技術人員進行復核。

（三）一榜公示。調查核實結束后，村民委員會將調查結果在村務公開欄、村民聚居地進行公示。不符合補助條件的，應注明理

由。公示時間不得少于5天。群眾有異議的，應及時核實并聽取當事人的陳述。公示期滿后，及時將相關材料整理上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)危改領導小組。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)危改領導小組審查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)危改領導小組對村民委員會上報的材料進行審查。組織相關人員對村民委員會上報的危改對象進行戶戶見面，實地審查。對評議中爭議較大以及公示有異議的必須嚴格進行復查、核實。復查、核實完畢后，將符合補助條件的擬補助申請人名單、擬改造方式和擬補助標準張榜公示。

（五）二榜公示。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務公開欄、村務公開欄、村民聚居地對審核結果進行公開。公示時間不得少于5天。群眾有異議的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或農(nóng)危改領導小組應及時組織復核并聽取當事人的陳述。公示期滿后，及時將公示無異議或異議不成立的評審結果和相關材料整理匯總上報縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領導小組。經(jīng)審核不符合改造條件的，相關資料退回村民委員會，由村民委員會通知申請人，并書面說明理由。

（六）縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領導小組審批。縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領導小組匯總各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）情況，對相關材料進行審查，組織重點復核及抽查，并對申請人、申請方式、補助資金作出審批決定。

（七）三榜公示。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（政務公開欄、村務公開欄、村民聚居地對審批結果進行公示。公示時間不得少于5天。群眾有異議的，及時組織調查核實并聽取當事人陳述。

（八）批準改造。公示期滿列異議或異議不成立的，批準成為當年農(nóng)村危房改造工程改造對象。不予批準的，縣（市、區(qū)）人民政府或農(nóng)危改領導小組書面通知申請人并說明理由。

第四篇：農(nóng)村危房改造政策測試題

農(nóng)村危房改造政策測試題

一、選擇題

1、下列人群中哪一類不屬于危房改造補助對象？（D）A、分散供養(yǎng)五保戶 B、低保戶

C、建檔立卡貧困戶 D、集中供養(yǎng)五保戶

2、殘疾貧困家庭維修房屋最高享受多少補助資金？（B）A、4000 B、6000 C、10000 D、20000

3、國家規(guī)定農(nóng)村危房改造實施主體是？（B）A、村委會 B、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 C、縣（區(qū)）人民政府 D、縣（區(qū)）住建部門

二、簡答題

1、危房改造補助對象有哪些？

答：

1、分散供養(yǎng)五保戶；

2、低保戶；

3、殘疾貧困家庭；

4、建檔立卡貧困戶

2、危房改造補助標準分為哪幾類？

答：分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、殘疾貧困家庭、建檔立卡貧困戶新建房屋享受20000元補助標準、修繕房屋享受6000元補助標準。

3、危房改造新建房屋面積具體要求？

答：一人戶建筑面積不小于30平方米，兩人戶建筑面積不小于50平方米，三人以上戶建筑面積不小于人均13平方米。戶均建筑面積控制在60平方米以內，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調整，但3人以上農(nóng)戶(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米。

4、簡述農(nóng)村危房改造申報流程？

答：

1、農(nóng)戶提出申請；

2、村兩委和村民代表評議并公示；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并公示；

4、區(qū)危房改造領導小組審定并將危房改造農(nóng)戶在政府網(wǎng)站公示。

第五篇：2013年農(nóng)村危房改造政策

2013年農(nóng)村危房改造政策

危房改造一直是政府的惠民工程，2013年中央制定了支持全國266萬貧困農(nóng)戶改造危房的任務。根據(jù)農(nóng)村危房改造政策規(guī)定，危房改造的補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。2013年中央補助標準為每戶平均7500元，在此基礎上對貧困地區(qū)每戶增加1000元補助，對陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補助。

危房改造指標

按照以滿足農(nóng)戶量基本需求為目的，優(yōu)先改造量困難、最需求群眾的量危險房屋的原則，根據(jù)農(nóng)村危房改造工程總體規(guī)劃，各階段的改造對象為：2009年-2012年主要改造五保房一、二、三級危房;低保戶一級危房;困難房一級危房;一般戶一級危房;茅草房;“整縣推進”試點工程涉及的二、三級危房;2013年-2016年主要改造低保戶、困難戶、一般戶二、三級危房。

按照“群眾自建為主，政府給予適當補助”的原則，政府對各類對象和危房等級的戶均補助標準為：

(一)五保戶一級危房，戶均補助2萬元;(二)五保戶二級危房，戶均補助0.5萬元;(三)五保戶三級危房，戶均補助0.3萬元;(四)低保戶一級危房，戶均補助2萬元;(五)困難戶一級危房，戶均補助1萬元;(六)一般戶一級危房，戶均補助0.5萬元;(七)低保戶、困難戶、一般戶二級危房，戶均補助0.3萬元;(八)低保戶、困難戶、一般戶三級危房，戶均補助0.2萬元;上述補助標準為戶均補助標準，各地在具體實施過程中，在切實體現(xiàn)體現(xiàn)公平、公正、公開和幫扶特困群眾的前提下，在不改變危改資金用途的情況下，以農(nóng)民群眾滿意為基礎，根據(jù)危改戶貧困程度、房屋危改程度實際情況，可對戶均補助標準進行適當調整。保調整后的補助資金必須根據(jù)危房等級和農(nóng)戶貧困善狀況劃分補助檔次，嚴禁“平均”或“普惠”等現(xiàn)象的發(fā)生。

2013年危房改造政策

住房城鄉(xiāng)建設部 國家發(fā)展改革委 財政部關于做好2013年農(nóng)村危房改造工作的通知:

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳、發(fā)展改革委、財政廳，直轄市建委(建交委、農(nóng)委)、發(fā)展改革委、財政局：

為貫徹落實黨中央、國務院關于加快農(nóng)村危房改造的部署和要求，切實做好2013年農(nóng)村危房改造工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、改造任務

2013年中央支持全國266萬貧困農(nóng)戶改造危房，其中：國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣和國家扶貧開發(fā)工作重點縣等貧困地區(qū)105萬戶，陸地邊境縣邊境一線15萬戶，東北、西北、華北等“三北”地區(qū)和西藏自治區(qū)14萬農(nóng)戶結合危房改造開展建筑節(jié)能示范。各省(區(qū)、市)危房改造任務由住房城鄉(xiāng)建設部會同國家發(fā)展改革委、財政部確定。

二、補助對象與補助標準

農(nóng)村危房改造補助對象重點是居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶。各地要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，堅持公開、公平、公正原則，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶自愿申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批等補助對象的認定程序，規(guī)范補助對象的審核審批。同時，建立健全公示制度，將補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)的結果在村務公開欄公示。縣級政府要組織做好與經(jīng)批準的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作，并征得農(nóng)戶同意公開其有關信息。2013年中央補助標準為每戶平均7500元，在此基礎上對貧困地區(qū)每戶增加1000元補助，對陸地邊境縣邊境一線貧困農(nóng)戶、建筑節(jié)能示范戶每戶增加2500元補助。各省(區(qū)、市)要依據(jù)改造方式、建設標準、成本需求和補助對象自籌資金能力等不同情況，合理確定不同地區(qū)、不同類型、不同檔次的省級分類補助標準，落實對特困地區(qū)、特困農(nóng)戶在補助標準上的傾斜照顧。

三、資金籌集和使用管理

2013年中央安排農(nóng)村危房改造補助資金230億元(含中央預算內投資35億元)，由財政部會同國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合下達。中央補助資金根據(jù)農(nóng)戶數(shù)、危房數(shù)、地區(qū)財力差別、上年地方補助資金落實情況、工作績效等因素進行分配。各地要采取積極措施，整合相關項目和資金，將抗震安居、游牧民定居、自然災害倒損農(nóng)房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等資金與農(nóng)村危房改造資金有機銜接，通過政府補助、銀行信貸、社會捐助、農(nóng)民自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。地方各級財政要將農(nóng)村危房改造地方補助資金和項目管理等工作經(jīng)費納入財政預算，省級財政要切實加大資金投入力度，幫助自籌資金確有困難的特困戶解決危房改造資金問題。

各地要按照《中央農(nóng)村危房改造補助資金管理暫行辦法》(財社[2011]88號)等有關規(guī)定，加強農(nóng)村危房改造補助資金的使用管理。補助資金實行專項管理、專賬核算、專款專用，并按有關資金管理制度的規(guī)定嚴格使用，健全內控制度，執(zhí)行規(guī)定標準，直接將資金補助到危房改造戶，嚴禁截留、擠占、挪用或變相使用。各級財政部門要會同發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設部門加強資金使用的監(jiān)督管理，及時下達資金，加快預算執(zhí)行進度，并積極配合有關部門做好審計、稽查等工作。

四、科學制定實施方案

各省級住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革、財政等部門要認真組織編制2013年農(nóng)村危房改造實施方案，明確政策措施、任務分配、資金安排和監(jiān)管要求，并于今年8月上旬聯(lián)合上報住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部(以下簡稱3部委)。各省(區(qū)、市)分配危房改造任務要綜合考慮各縣的實際需求、建設與管理能力、地方財力、工作績效等因素，確保安排到貧困地區(qū)的任務不低于中央下達的貧困地區(qū)任務量。各縣要細化落實措施，合理安排各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的危房改造任務。

五、合理選擇改造建設方式

各地要因地制宜，積極探索符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)村危房改造方式，努力提高補助資金使用效益。擬改造農(nóng)村危房屬整體危險(D級)的，原則上應拆除重建，屬局部危險(C級)的應修繕加固。危房改造以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質的施工隊伍統(tǒng)建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下傳統(tǒng)村落和危房較集中的村莊優(yōu)先安排，已有搬遷計劃的村莊不予安排，不得借危房改造名義推進村莊整體遷并。積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調道路、供水、沼氣、環(huán)保等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。陸地邊境一線農(nóng)村危房改造以原址為主，確需異址新建的，應靠緊邊境，不得后移。

六、嚴格執(zhí)行建設標準

農(nóng)村危房改造要執(zhí)行最低建設要求，改造后住房須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結構安全和基本功能齊全。原則上，改造后住房建筑面積要達到人均13平方米以上;戶均建筑面積控制在60平方米以內，可根據(jù)家庭人數(shù)適當調整，但3人以上農(nóng)戶(含3人)的人均建筑面積不得超過18平方米。

各地要加強引導和規(guī)范，既要防止改造后住房達不到最低建設要求，又要防止群眾盲目攀比、超標準建房。積極組織編制符合建設標準的農(nóng)房設計方案，注重為將來擴建預留好接口。農(nóng)房設計要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣，體現(xiàn)民族和地方建筑風格，注重保持田園風光與傳統(tǒng)風貌。加強地方建筑材料利用研究，傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，探索符合標準的就地取材建房技術方案，推進農(nóng)房建設技術進步。要結合建材下鄉(xiāng)，組織協(xié)調主要建筑材料的生產(chǎn)、采購與運輸，并免費為農(nóng)民提供主要建筑材料質量檢測服務。各地要利用好中央預撥資金，支持貧困農(nóng)戶提前備工備料。

七、強化質量安全管理

各地要建立健全農(nóng)村危房改造質量安全管理制度，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村危房改造抗震安全基本要求(試行)》(建村[2011]115號)，積極探索抗震安全檢查情況與補助資金撥付進度掛鉤的具體措施。地方各級尤其是縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要組織技術力量，開展危房改造施工現(xiàn)場質量安全巡查與指導監(jiān)督。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員和農(nóng)村建筑工匠培訓與管理，提高農(nóng)房建設抗震設防技術知識水平和業(yè)務素質。編印和發(fā)放農(nóng)房抗震設防手冊或掛圖，向廣大農(nóng)民宣傳和普及抗震設防常識。開設危房改造咨詢窗口，面向農(nóng)民提供危房改造技術和工程糾紛調解服務。各地要健全和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理機構，提高服務和管理農(nóng)村危房改造的能力。

農(nóng)房設計要符合抗震要求，可以選用縣級以上住房城鄉(xiāng)建設部門推薦使用的通用圖、有資格的個人或有資質的單位的設計方案，或由承擔任務的農(nóng)村建筑工匠設計。農(nóng)村危房改造必須由經(jīng)培訓合格的農(nóng)村建筑工匠或有資質的施工隊伍承擔。承攬農(nóng)村危房改造項目的農(nóng)村建筑工匠或者單位要對質量安全負責，并按合同約定對所改造房屋承擔保修和返修責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設管理員要在農(nóng)村危房改造的地基基礎和主體結構等關鍵施工階段，及時到現(xiàn)場逐戶進行技術指導和檢查，發(fā)現(xiàn)不符合抗震安全要求的當即告知建房戶，并提出處理建議和做好現(xiàn)場記錄。

八、完善農(nóng)戶檔案管理

農(nóng)村危房改造實行一戶一檔的農(nóng)戶檔案管理制度，批準一戶、建檔一戶。每戶農(nóng)戶的紙質檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請、審核審批、公示、協(xié)議等材料，其中檔案表按照全國農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)(以下簡稱信息系統(tǒng))公布的最新樣表制作。在完善和規(guī)范農(nóng)戶紙質檔案管理與保存的基礎上，嚴格執(zhí)行農(nóng)戶紙質檔案表信息化錄入制度，將農(nóng)戶檔案表及時、全面、真實、完整、準確地錄入信息系統(tǒng)。各地要按照績效考評和試行農(nóng)戶檔案信息公開的要求，加快農(nóng)戶檔案錄入進度，提高錄入數(shù)據(jù)質量，加強對已錄入農(nóng)戶檔案信息的審核與抽驗。改造后農(nóng)戶住房產(chǎn)權歸農(nóng)戶所有，并根據(jù)實際做好產(chǎn)權登記。

九、推進建筑節(jié)能示范

建筑節(jié)能示范地區(qū)各縣要安排不少于5個相對集中的示范點(村)，有條件的縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一個示范點(村)。每戶建筑節(jié)能示范戶要采用2項以上的房屋圍護結構建筑節(jié)能技術措施。省級住房城鄉(xiāng)建設部門要及時總結近年建筑節(jié)能示范經(jīng)驗與做法，制定和完善技術方案與措施;充實省級技術指導組力量，加強技術指導與巡查;及時組織中期檢查和竣工檢查，開展典型建筑節(jié)能示范房節(jié)能技術檢測。縣級住房城鄉(xiāng)建設部門要按照建筑節(jié)能示范監(jiān)督檢查要求，實行逐戶施工過程檢查和竣工驗收檢查，并做好檢查情況記錄。建筑節(jié)能示范戶錄入信息系統(tǒng)的“改造中照片”必須反映主要建筑節(jié)能措施施工現(xiàn)場。加強農(nóng)房建筑節(jié)能宣傳推廣，開展農(nóng)村建筑工匠建筑節(jié)能技術培訓，不斷向農(nóng)民普及建筑節(jié)能常識。

十、健全信息報告制度

省級住房城鄉(xiāng)建設部門要嚴格執(zhí)行工程進度月報制度，于每月5日前將上月危房改造進度情況報住房城鄉(xiāng)建設部。省級發(fā)展改革、財政部門要按照有關要求，及時匯總并上報有關農(nóng)村危房改造計劃落實、資金籌集、監(jiān)督管理等情況。各地要組織編印農(nóng)村危房改造工作信息，將建設成效、經(jīng)驗做法、存在問題和工作建議等以簡報、通報等形式，定期或不定期上報3部委。省級住房城鄉(xiāng)建設部門要會同發(fā)展改革、財政部門于2014年1月底前將2013總結報告和2014危房改造任務及補助資金申請報3部委。省級發(fā)展改革部門要牽頭編報2014年農(nóng)村危房改造投資計劃，并于7月中旬前報國家發(fā)展改革委。

十一、完善監(jiān)督檢查制度

各地要認真貫徹落實本通知要求和其它有關規(guī)定，主動接受紀檢監(jiān)察、審計和社會監(jiān)督。要定期對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，嚴肅處理。問題嚴重的要公開曝光，并追究有關人員責任，涉嫌犯罪的，移交司法機關處理。加強農(nóng)戶補助資金兌現(xiàn)情況檢查，堅決查處冒領、克扣、拖欠補助資金和向享受補助農(nóng)戶索要“回扣”、“手續(xù)費”等行為。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處和發(fā)改稽察機構將對各地農(nóng)村危房改造資金使用管理等情況進行監(jiān)控和檢查。

建立健全農(nóng)村危房改造檢查與績效考評制度，完善激勵約束并重、獎懲結合的任務資金分配與管理機制，逐級開展檢查與績效考評。住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部對各省份農(nóng)村危房改造工作情況實行檢查與績效考評，綜合評價各地政策執(zhí)行、資金落實與使用、組織管理、工程質量與進度、建筑節(jié)能示范等情況，公布檢查與績效考評結果及排名，并將結果作為安排下一危房改造任務和補助資金的重要依據(jù)。各地住房城鄉(xiāng)建設部門要會同發(fā)展改革、財政部門制定檢查與績效考評辦法，全面監(jiān)督檢查當?shù)剞r(nóng)村危房改造任務落實與政策執(zhí)行情況。

十二、加強組織領導與部門協(xié)作

各地要加強對農(nóng)村危房改造工作的領導，建立健全協(xié)調機制，明確分工，密切配合。各地住房城鄉(xiāng)建設、發(fā)展改革和財政部門要在當?shù)卣I導下，會同民政、民族事務、國土資源、扶貧、殘聯(lián)、環(huán)保、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等有關部門，共同推進農(nóng)村危房改造工作。地方各級住房城鄉(xiāng)建設部門要通過多種方式，積極宣傳農(nóng)村危房改造政策，認真聽取群眾意見建議，及時研究和解決群眾反映的困難和問題。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部

中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會

中華人民共和國財政部

2013年7月11日