第一篇:重大危險源檔案登記制度
重大危險源監控管理辦法
第一條 為了加強對重大危險源的監督管理,預防事故發生,保障人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》結合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱重大危險源,是指長期或者臨時生產、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數量等于或者超過臨界量的生產裝置、設施或場所。
第三條 存在重大危險源的生產經營部門,其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監控工作。
第四條對重大危險源存在的事故隱患以及生產經營單位在安全生產方面的違法行為,任何單位或者個人均有權向安全生產監督管理部門及負有安全生產監督管理職責的相關部門舉報。
第五條生產經營單位應當根據現行《中華人民共和國國家標準重大危險源辨識》(GB18218-2000)等有關標準和國家安全生產監督管理部門的有關規定,對本單位下列生產裝置、設施或場所進行辨識,屬于重大危險源的,應當進行登記,并建立重大危險源安全管理檔案。
(一)罐區(貯罐);
(二)庫區(庫);
(三)生產場所;
(四)壓力管道;
(五)鍋爐;
(六)壓力容器;
(七)煤礦(井下開采);
(八)金屬非金屬地下開采;
(九)尾礦庫。
第六條 重大危險源安全管理檔案應當包括以下內容:
(一)重大危險源安全評估報告;
(二)重大危險源安全管理制度;
(三)重大危險源安全管理與監控實施方案;
(四)重大危險源監控檢查表;
(五)重大危險源應急救援預案和演練方案;
(六)重大危險源報表。
第七條生產經營單位應當至少每3年對本單位的重大危險源組織進行一次安全評估。國家對評估期限另有規定的,從其規定。
第八條 安全評估工作可以由生產經營單位組織具有國家規定資格條件的安全評估人員進行,也可以委托具備國家規定資質條件的中介機構進行,評估工作結束后,應當出具《重大危險源安全評估報告》。《重大危險源安全評估報告》應當數據準確,內容完整,建議措施具體可行,結論客觀公正。
第九條《重大危險源安全評估報告》應當包括以下內容:
(一)安全評估的主要依據;
(二)重大危險源的基本情況;
(三)危險、有害因素辨識;
(四)可能發生的事故種類及嚴重程度;
(五)重大危險源等級;
(六)防范事故的對策措施;
(七)應急救援預案的評價;
(八)評估結論與建議等。
第十條 在與重大危險源相關的生產過程、材料、工藝、設備、防護措施和環境等因素發生重大變化,或者國家有關法律、法規、標準發生變化時,生產經營單位應當對重大危險源重新進行安全評估,并將《重大危險源安全評估報告》及時報送安全生產監督管理部門備案。第十二條 生產經營單位應當在每年3月31日前,填寫《重大危險源報表》,報送安全生產監督管理部門備案。
第十三條對新產生的重大危險源,生產經營單位應當及時報送安全生產監督管理部門備案;對已不構成重大危險源的,生產經營單位應當及時報告安全生產監督管理部門核銷。
第十一條 按照重大危險源的種類和能量在意外狀態下可能發生事故的最嚴重后果,重大危險源分為以下四級:
(一)一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;
(二)二級重大危險源:可能造成特大事故的;
(三)三級重大危險源:可能造成重大事故的;
(四)四級重大危險源:可能造成一般事故的。
重大危險源的具體等級認定按照國家有關標準執行。
第十二條
生產經營單位應當成立重大危險源安全管理組織機構,建立健全重大危險源安全管理規章制度,落實重大危險源安全管理與監控責任制度,明確所屬各部門和有關人員對重大危險源日常安全管理與監控職責,制定重大危險源安全管理與監控實施方案。
第十三條 生產經營單位的決策機構或主要負責人、個人經營的投資人應當保證重大危險源安全管理與監控所需資金的投入。
第十四條 生產經營單位應當對從業人員進行安全教育和技術培訓,使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
第十五條 生產經營單位應當將重大危險源可能發生事故的應急措施,特別是避險方法書面告知相關單位和人員。
第十六條 生產經營單位應當在重大危險源現場設置明顯的安全警示標志,并加強對重大危險源的監控和對有關設備、設施的安全管理。
第十七條 生產經營單位應當對重大危險源中的工藝參數、危險物質進行定期檢測,對重要的設備、設施進行經常性的檢測、檢驗,并做好檢測、檢驗記錄。
第十八條 生產經營單位應當對重大危險源的安全狀況和防護措施落實情況進行定期檢查,做好檢查記錄,并按季度將檢查情況報送安全生產監督管理部門。
第十九條 對存在事故隱患的重大危險源,生產經營單位必須立即整改;對不能立即整改的,必須采取切實可行的安全措施,防止事故發生,并及時報告安全生產監督管理部門。
第二十條 生產經營單位應當制定重大危險源應急救援預案,并報安全生產監督管理部門備案。應急救援預案應當包括以下內容:
(一)重大危險源基本情況及周邊環境概況;
(二)應急機構人員及其職責;
(三)危險辯識與評價;
(四)應急設備與設施;
(五)應急能力評價與資源;
(六)應急響應、報警、通訊聯絡方式;
(七)事故應急程序與行動方案;
(八)事故后的恢復與程序;
(九)培訓與演練。
第二十一條 生產經營單位應當根據應急救援預案制定演練方案和演練計劃,每兩年進行一次實戰演練或模擬演練,并于演練10日前通知安全生產監督管理部門。
第二十二條 安全生產監督管理部門應當建立重大危險源監控系統和信息管理系統,對重大危險源實施分級監控,并對各類信息實施動態管理。
第二十三條安全生產監督管理部門應當定期對重大危險源進行專項監督檢查。監督檢查的內容包括:
(一)貫徹執行國家有關法律、法規、規章和標準情況;
(二)預防生產安全事故措施落實情況;
(三)重大危險源的登記建檔情況;
(四)重大危險源的安全評估、檢測、監控情況;
(五)重大危險源設備維護、保養和定期檢測情況;
(六)重大危險源現場安全警示標志設置情況;
(七)從業人員的安全培訓教育情況;
(八)應急救援組織建設和人員配備情況;
(九)應急救援預案和演練工作情況;
(十)應急救援器材、設備的配備及維護、保養情況;
(十一)重大危險源日常管理情況;
(十二)法律、法規、規章規定的其他事項。
第二十七條 安全生產監督管理部門在監督檢查中,發現重大危險源存在事故隱患的,應當責令生產經營單位立即排除。在隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當責令生產經營單位從危險區域撤出作業人員,暫時停產、停業或者
停止使用;隱患排除后,經安全生產監督管理部門審查同意,方可恢復生產經營和使用。
第二十八條 安全生產監督管理部門及負有安全生產監督管理職責的相關部門在監督檢查中,應當相互配合、互通情況,并幫助生產經營單位對重大危險源實施有效的管理與監控。
第二篇:重大危險源登記備案制度
重大危險源登記備案制度
第一章 總則
第一條 為全面掌握本縣行政區域內重大危險源的基本情況,加強對重大危險源的監督管理,提高重大危險源的登記建檔工作質量,確保重大危險源登記備案工作有效進行,根據《中華人民共和國安全生產法》、《浙江省安全生產條例》、《浙江省重大危險源登記備案管理辦法(試行)》等法律法規的有關要求,結合本市實際,制定本制度。
第二條 重大危險源登記備案工作是指:對生產經營單位報送的《重大危險源申報表》及相關附件資料進行核查、登記、備案和建檔工作。
第三條 本制度適用于行政區域內重大危險源登記備案工作。
第四條 安監局指導、監管轄區內生產經營單位依法開展重大危險源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其日常安全管理工作,組織實施重大危險源備案、核銷等工作,負責轄區內重大危險源信息的更新與管理,依法開展重大危險源的監督檢查,根據有關規定向上級安全生產監管部門報送重大危險源檔案資料及有關信息。
街道、鄉鎮安全生產管理機構協助安監局開展重大危險源的登記備案等工作,了解轄區內重大危險源的分布情況,督促重大危險源單位及時如實申報。
第五條 生產經營單位是本單位重大危險源安全管理的責任主體,負責辨識和確定本單位重大危險源,建立健全重大危險源安全管理制度,落實重大危險源安全監測監控措施。
第六條 生產經營單位主要負責人對本單位的重大危險源安全管理工作負責,并保證重大危險源安全生產所必需的安全投入。
第二章 重大危險源申報
第七條 生產經營單位(含事業單位)的重大危險源必須申報登記。申報工作由重大危險源所在的法人單位負責。
第八條 中央駐本市企業、省屬企業的重大危險源報浙江省安全生產監督管理局登記備案;其下屬單位的重大危險源報溫州市安全生產監督管理局登記備案。
溫州市市屬企業的重大危險源報市安監局登記備案;其下屬單位的重大危險源報安監局備案。
市行政區域內的其他單位的重大危險源,報安監局登記備案。
第九條 依據國家標準和國家安全生產監督管理總局的有關規定,重大危險源的申報、登記范圍包括:
(一)危險化學品重大危險源
國家標準《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218)規定的危險化學品重大危險源。
(二)煤礦(井工開采)符合下列條件之一的煤礦礦井:
1.高瓦斯礦井;
2.煤與瓦斯突出礦井;
3.有煤塵爆炸危險的礦井;
4.水文地質條件復雜的礦井;
5.煤層自然發火期≤6個月的礦井;
6.煤層沖擊傾向為中等及以上的礦井。
(三)金屬非金屬地下礦山
符合下列條件之一的金屬非金屬礦井:
1.瓦斯礦井;
2.水文地質條件復雜的礦井;
3.有自燃發火危險的礦井;
4.有沖擊地壓危險的礦井。
(四)尾礦庫
全庫容≥100萬m或者壩高≥30m的尾礦庫。第十條 登記備案申報材料主要包括:
(一)重大危險源登記備案申請表;
(二)重大危險源有關信息表,包括生產經營單位基本情況表、危險化學品重大危險源詳細情況表、重大危險源周邊環境基本情況表;
3(三)營業執照復印件;
(四)事故應急救援預案或操作手冊文本及電子文檔;
(五)應急救援裝備物資清單文本及電子文檔;
(六)重大危險源安全評估報告文本及電子文檔,如企業已做安全評價,且安全評價報告覆蓋了重大危險源安全評估的有關內容,也可用安全評價報告代替重大危險源安全評估報告;
(七)與重大危險源相關的企業廠區平面圖(標注重大危險源分布、應急救援裝備、物資等分布情況)、重大危險源關鍵設施、設備及場所圖片、反映重大危險源周邊主要狀況的照片等有關圖紙和圖片電子文檔。
第十一條 重大危險源申報采用網上申報和紙質材料報送相結合的方式。重大危險源單位將本單位重大危險源登記備案信息錄入重大危險源信息系統,同時,上報書面登記備案材料。
第三章 重大危險源登記、備案
第十二條安監局在收到重大危險源單位提交的書面登記備案申報材料后20個工作日內對登記備案內容進行符合性及完整性審查,必要時進行現場抽查,符合要求的,予以備案并出具重大危險源登記備案表;不符合要求的,及時通知申報單位修改、補充相關材料。
第十三條 對登記備案資料有疑義的,應組織專家和技術人員對有關資料進行核查、論證,必要時組織現場核查,確保重大危險源登記備案資料的真實有效。對核查中發現不能反映重大危險源真實情況的應立即通知生產經營單位補充有關資料。
第十四條 重大危險源登記備案的有效期為3年。重大危險源單位應在有效期滿前3個月,按規定申請重新登記備案。
第十五條 對生產經營單位核銷重大危險源的,安監局要及時辦理重大危險源核銷備案手續,向生產經營單位發給重大危險源登記備案核銷憑證。
第四章 重大危險源監督管理
第十六條 安監局對日常監督中發現的重大危險源,應當督促生產經營單位依法進行登記建檔,并按要求規范管理。
第十七條 安監局應加強對轄區生產經營單位開展重大危險源登記建檔工作的監督管理和業務指導。
第十八條 重大危險源單位應當按照國家有關標準和規定進行重大危險源辨識,建立重大危險源登記管理檔案。
登記建檔的主要內容包括:
(一)辨識、分級記錄;
(二)重大危險源基本特征表;
(三)涉及的所有化學品安全技術說明書;
(四)區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表;
(五)重大危險源安全管理規章制度及安全操作規程;
(六)安全監測監控系統、措施說明、檢測、檢驗結果;
(七)重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告;
(八)安全評估報告或者安全評價報告;
(九)重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱;
(十)重大危險源場所安全警示標志的設置情況;
(十一)其他需要說明的文件、資料。
第十九條 重大危險源單位應當每季度對本單位重大危險源的登記備案信息進行確認,每年對本單位重大危險源的管理情況進行總結,并將確認情況和總結報告及時錄入重大危險源信息系統。
第二十條 重大危險源具有下列基本信息變更的,重大危險源單位應當及時向登記機構上報變更情況。
(一)單位名稱;
(二)法定代表人;
(三)單位地址;
(四)聯系方式;
(五)危險源種類及數量情況;
(六)事故應急救援預案。
第二十一條 重大危險源具有下列情況之一的,重大危險源單位應當在1個月內對發生變化的內容重新進行安全評估并辦理登記備案手續。
(一)生產工藝、材料以及生產過程、設備、設施等發生較大變化的;
(二)外部環境因素發生重大變化的;
(三)國家有關標準發生變化的。
第二十二條 新建、改建、擴建的重大危險源單位應在通過建設項目安全設施竣工驗收后三個月內辦理重大危險源登記備案手續。
第二十三條 對已不構成重大危險源的,重大危險源單位應及時向安監局提出書面核銷申請報告。安監局在收到重大危險源單位提交的書面核銷申請報告并進行核實后,符合條件的予以注銷。
第二十四條 安監局根據法律法規的有關規定,對未按規定開展重大危險源登記建檔工作的生產經營單位依法進行處理。
第二十五條 任何單位或者個人對存在重大危險源的生產經營單位的事故隱患或安全生產違法行為,均有權向安監局舉報,本局應當及時依法調查處理。
第五章 附 則
第二十六條 本制度自2013年1月1日起執行。第二十七條 本制度由安全生產監督管理局負責解釋。
第三篇:02.重大危險源登記建檔制度
晉州市誼誠纖維素有限公司 重大危險源登記建檔制度
第一條 為提高重大危險源的登記建檔工作質量和工作效率,規范重大危險源登記建檔管理,加強重大危險源安全監管工作,根據《中華人民共和國安全生產法》和《危險化學品重大危險源辨識》、《河北省重大危險源分級評定辦法》、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》等法律法規要求,結合實際,制定本制度。
第二條 本制度是公司開展重大危險源登記建檔工作以及對重大危險源登記建檔工作進行監督管理的內部工作制度,法律、法規、規章和上級文件另有規定的,從其規定。
第三條 按照相關標準,對本單位的危險化學品生產、經營、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識,并記錄辨識過程與結果。
第四條 危險化學品單位應當對重大危險源進行安全評估并確定重大危險源等級。重大危險源根據其危險程度,分為一級、二級、三級和四級,一級為最高級別。
第五條 重大危險源有下列情形之一的,應當委托具有相應資質的安全評價機構,按照有關標準的規定采用定量風險評價方法進行安全評估,確定個人和社會風險值:
(一)構成一級或者二級重大危險源,且毒性氣體實際存在(在線)量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規定的臨界量比值之 和大于或等于1的;
(二)構成一級重大危險源,且爆炸品或液化易燃氣體實際存在(在線)量與其在《危險化學品重大危險源辨識》中規定的臨界量比值之和大于或等于1的。
第六條 重大危險源安全評估報告應當客觀公正、數據準確、內容完整、結論明確、措施可行,并包括下列內容:
(一)評估的主要依據;
(二)重大危險源的基本情況;
(三)事故發生的可能性及危害程度;
(四)個人風險和社會風險值(僅適用定量風險評價方法);
(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;
(六)重大危險源辨識、分級的符合性分析;
(七)安全管理措施、安全技術和監控措施;
(八)事故應急措施;
(九)評估結論與建議。
第七條 有下列情形之一的,危險化學品單位應當對重大危險源重新進行辨識、安全評估及分級:
(一)重大危險源安全評估已滿三年的;
(二)構成重大危險源的裝置、設施或者場所進行新建、改建、擴建的;
(三)危險化學品種類、數量、生產、使用工藝或者儲存方式及重要設備、設施等發生變化,影響重大危險源級別或者風險程度的;
(四)外界生產安全環境因素發生變化,影響重大危險源級別和風險程度的;
(五)發生危險化學品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;
(六)有關重大危險源辨識和安全評估的國家標準、行業標準發生變化的。
第八條 危險化學品單位應當對辨識確認的重大危險源及時、逐項進行登記建檔。
重大危險源檔案應當包括下列文件、資料:
(一)辨識、分級記錄;
(二)重大危險源基本特征表;
(三)涉及的所有化學品安全技術說明書;
(四)區域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設備一覽表;
(五)重大危險源安全管理規章制度及安全操作規程;
(六)安全監測監控系統、措施說明、檢測、檢驗結果;
(七)重大危險源事故應急預案、評審意見、演練計劃和評估報告;
(八)安全評估報告或者安全評價報告;
(九)重大危險源關鍵裝置、重點部位的責任人、責任機構名稱;
(十)重大危險源場所安全警示標志的設置情況;
(十一)其他文件、資料。
第四篇:重大危險源公示制度
重大危險源公示、公告制度
第一條 為及時準確掌握重大危險源的數量和分部狀況,強化對建筑工程重大危險源的監控,杜絕重特大事故發生,制定本制度。第二條 本辦法所稱的建筑工程重大危險源是指:
1、建筑工程施工過程中可能引發人身傷亡和重大財產損失事故的安全生產和公共安全等方面的隱患;
1、建設部建質【2005】217號文規定的“危險性較大工程”;
3、施工現場存在的符合國家標準《重大危險源辨識》(GB1821-2011)重大危險源分類中規定的重大危險源。
第三條 工程必須在施工前,對存在重大危險源的分部分項工程編制專項施工方案,建立重大危險源安全管理檔案和臺賬。專項施工方案除應包括相應的安全技術措施外,還應按規定提供專家論證審查意見,監控措施、應急預案以及緊急救護等內容。
第四條 公示施工中不同階段、不同時段的重大危險源,并在施工工地設置危險源的警戒線和警示標志。醒目位置掛設“重大危險源公示牌”,公示牌應注明危險源、施工部位、防護措施和責任人等內容,并定期把治理情況報集團公司。
第五條 重大危險源要由項目經理發布,各項重大危險源要有專人負責,負責防護措施到位,檢查、檢測、監控到位。危險源消除后及時予以銷項。
第六條 安全管理機構應建立本公司的重大危險源管理臺賬,對列為重大危險源的,應重點跟蹤管控,進行定期和不定期專項督查和抽查。
第五篇:重大危險源公示制度
重大危險源
公示和跟蹤整改制度
重大危險源公示和跟蹤整改制度
第一條 為及時準確掌握重大危險源的數量和分布狀況,強化對建筑工程重大危險源的監控,杜絕重特大事故發生,制定本制度。本制度適用于本市行政區域內施工的建筑工程存在重大危險源的公示和跟蹤整改。
第二條 本辦法所稱建筑工程重大危險源是指
1、建筑工程施工過程中可能引發人身傷亡和重大財產損失事故的生產安全和公共安全等方面的隱患;
2、建設部建質[2005]217號文規定的“危險性較大工程”;
3、施工現場存在的符合國家標準《重大危險源辨識》(GB1821—2001)重大危險源分類中規定的重大危險源。
第三條 建設單位在辦理建設工程項目安全監督手續時,應如實申報擬建工程的重大危險源,并提交對擬建工程重大危險源的安全管理、監控和應急預案。
第四條 工程必須在施工前,對存在重大危險源的分部分項工程編制專項施工方案,建立重大危險源安全管理檔案和臺帳。專項施工方案除應包括相應的安全技術措施外,還應按規定提供專家論證審查意見、監控措施、應急預案以及緊急救護等內容,在施工前報當地安全監督部門備案。
第五條 公司建立重大危險源公示制度,公示施工中不同階段、不同時段的重大危險源,并在施工工地設置危險源的警戒線和警示標記。醒目位置掛設“重大危險源公示牌”,公示牌應注明危險源、施工部位、防護措施和責任人等內容,并定期把整改措施和治理情況報
送當地安全監督機構。
第六條 監理單位對工程中重大危險源的專項施工方案進行審核,監督施工單位建立和完善重大危險源的公示、監控、整改以及專項施工方案的實施。
第七條 安全部門應建立本地區建設工程重大危險源臺帳,對列入監控范圍的重大危險源,應重點跟蹤監控。進行定期或不定期專項督查和抽查,并每季向哈爾濱市建設局報告重大危險源(建設部建質〔2004〕214號文規定的“專家論證審查項目”)的普查登記、社會公示、監控措施和整改治理情況。