第一篇：南海區(qū)委十一屆八次全會(huì)上的報(bào)告

文化為發(fā)展注入靈魂 南海區(qū)委十一屆八次全會(huì)召開(kāi)并通過(guò)決議，確

定發(fā)展新戰(zhàn)略（附報(bào)告全文）

發(fā)布時(shí)間： 2010-12-29

報(bào)告全文：

三個(gè)堅(jiān)持 三個(gè)探索

開(kāi)拓南海科學(xué)發(fā)展新路徑

——在中共佛山市南海區(qū)委十一屆八次全會(huì)上的報(bào)告

（2010年8月20日）

鄧 偉 根

這次全會(huì)的主要任務(wù)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆七次全會(huì)、市委十屆九次全會(huì)、市十三屆人大第五次會(huì)議及市政協(xié)十屆四次會(huì)議精神，重點(diǎn)是圍繞“四化融合、智慧佛山”的戰(zhàn)略部署，實(shí)施文化強(qiáng)區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，全力創(chuàng)建“三著力一推進(jìn)”示范區(qū)，開(kāi)創(chuàng)南海科學(xué)發(fā)展新局面。

一、當(dāng)前的優(yōu)勢(shì)和面臨的機(jī)遇

（一）地理位置優(yōu)越，交通便利發(fā)達(dá)

我區(qū)位于珠三角腹地，接壤廣州，與廣州有近70公里的交界線，銜接廣州的39條道路中有16條已經(jīng)通車，初步實(shí)現(xiàn)公交、通信和路網(wǎng)“小三通”。區(qū)域內(nèi)重大基礎(chǔ)設(shè)施齊全，毗鄰廣州白云機(jī)場(chǎng)、廣州新客站，全市在建和規(guī)劃的軌道交通有21條，其中有19條與南海有關(guān)，南廣、貴廣鐵路在我區(qū)設(shè)有樞紐站。廣佛地鐵、海怡大橋等即將建成，形成快速便捷的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

（二）文化底蘊(yùn)深厚，人文資源薈萃

我區(qū)地處廣府文化的核心地帶，深得嶺南文化的精髓，文化資源豐富，人文底蘊(yùn)深厚。樵山文化、桑基魚塘等歷史文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，龍舟、醒獅等民俗和體育文化豐富多彩，以繼昌隆繅絲廠為代表的工業(yè)文化享譽(yù)海內(nèi)外，康有為、陳啟沅、黃飛鴻等名人輩出。近年，“海納百川的包容精神、敢為人先的有為精神、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的龍獅精神”更被提煉為南海精神，成為推動(dòng)南海發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

（三）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚，民間經(jīng)濟(jì)活躍

我區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，金融服務(wù)業(yè)、電子通訊設(shè)備制造業(yè)、都市型產(chǎn)業(yè)異軍突起，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，其中，金融高新區(qū)作為全省七大金融服務(wù)平臺(tái)之首，引進(jìn)各類金融服務(wù)項(xiàng)目80多個(gè)，投資額達(dá)100多億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，全區(qū)共有民企10萬(wàn)多家。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全市首屈一指，村組兩級(jí)集體資產(chǎn)總額近300億元。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款1337億元，位居全國(guó)同級(jí)前列。

（四）高效南海成為品牌，隊(duì)伍干事熱情高漲

近年來(lái)，我區(qū)不斷深化行政體制改革，“高效南海”成為服務(wù)品牌。大力活化干部隊(duì)伍，一支勇于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐的干部隊(duì)伍基本建成。創(chuàng)新性實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理制和崗位責(zé)任制。大部制改革進(jìn)一步提升了政府的執(zhí)行力，簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革激發(fā)了基層的活力。實(shí)行大學(xué)生村官戰(zhàn)略，農(nóng)村干部素質(zhì)逐屆提升。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部隊(duì)伍干事熱情高漲。

同時(shí)，我們也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇：一是區(qū)域一體化步伐日趨加快。廣佛同城、珠三角一體化快速推進(jìn)，粵港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作不斷深化。二是軌道交通時(shí)代提速來(lái)臨。廣佛地鐵即將開(kāi)通，綜合交通樞紐站——佛山西站、廣珠鐵路佛山貨運(yùn)站等先后落戶，為我區(qū)未來(lái)的加速發(fā)展提供了有力支撐。三是“三網(wǎng)合一”、“四化融合”勢(shì)不可擋。市委“四化融合、智慧佛山”的戰(zhàn)略部署為我區(qū)充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)指明了方向。四是文化建

設(shè)風(fēng)起潮涌。中央、省、市吹響了文化大發(fā)展的號(hào)角，同時(shí)，文化消費(fèi)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，將為我區(qū)新一輪發(fā)展提供新的動(dòng)力。

二、制約因素和存在困難

當(dāng)前，我們面臨三大制約因素：一是土地增量空間極其有限，新增用地指標(biāo)奇缺。二是生態(tài)環(huán)境欠賬較多，環(huán)境沒(méi)有現(xiàn)存容量，環(huán)境整治仍任重道遠(yuǎn)。三是資源分布零散，集約利用率較低。

此外，我們還要高度重視以下幾個(gè)問(wèn)題：一是影響農(nóng)村大局穩(wěn)定的深層次矛盾仍有待化解，二是調(diào)處新型勞資關(guān)系的機(jī)制尚未完全構(gòu)建，三是民間資本有待進(jìn)一步引導(dǎo)和激活，四是人才資源不足，尤其是金融、文化等專業(yè)人才不足，五是文化建設(shè)與先進(jìn)地區(qū)仍有差距。

三、今后的發(fā)展策略和工作部署

下一步，我們要按照省、市的工作部署，以“三個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)探索”加快落實(shí)“三著力一推進(jìn)”示范區(qū)建設(shè)。

（一）繼續(xù)堅(jiān)持“東西板塊、雙輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)施“中樞兩翼，核心帶動(dòng)”發(fā)展新戰(zhàn)略，探索集約發(fā)展新路子。

“東西板塊、雙輪驅(qū)動(dòng)”為我區(qū)開(kāi)創(chuàng)了工商并舉、東西互動(dòng)的發(fā)展新格局。面對(duì)新的形勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇，我們要繼續(xù)堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施這兩大發(fā)展戰(zhàn)略、“雄鷹計(jì)劃”等舉措，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域空間布局，將全區(qū)劃分為東、中、西三大片區(qū)，實(shí)施“中樞兩翼、核心帶動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)三大片區(qū)同城異質(zhì)、錯(cuò)位發(fā)展、區(qū)域協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

東翼主要包括桂城、大瀝、里水，是廣佛同城的前沿陣地。按照“優(yōu)化提升”的要求，該片區(qū)定位為“金融商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)總部、都市生態(tài)、人才高地”。充分利用金融高新區(qū)的“金”字招牌，以“泛千燈湖”的概念進(jìn)一步拓寬金融高新區(qū)的范圍，形成“一個(gè)核心、多個(gè)基地”的空間布局，打造廣佛“金谷”。核心區(qū)的業(yè)態(tài)要從后臺(tái)轉(zhuǎn)向前臺(tái)，發(fā)揮金融工具的杠桿作

用，將金融與科技、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合。三山片區(qū)要探索金融、產(chǎn)業(yè)與科技相結(jié)合的新路子。大瀝要主動(dòng)融入金融核心區(qū)，加快承接產(chǎn)業(yè)總部、金融商貿(mào)等高端項(xiàng)目。里水要利用好環(huán)境優(yōu)勢(shì)，致力于打造生態(tài)優(yōu)美、村鎮(zhèn)融合的生態(tài)新城。

中部包括獅山、羅村以及大瀝西部、丹灶北部。該片區(qū)定位為“制造基地、產(chǎn)業(yè)智庫(kù)、交通樞紐”，按照“加快崛起”的要求，重點(diǎn)發(fā)展汽車制造、平板顯示、新光源等現(xiàn)代制造業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞佛山西站，加快綜合性交通樞紐建設(shè)。整合獅山和大瀝的科教資源，大力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)學(xué)研孵化項(xiàng)目，打造廣佛產(chǎn)業(yè)智庫(kù)。

西翼包括九江、西樵和丹灶南部。該片區(qū)定位為“物流商貿(mào)、文化旅游、生態(tài)休閑”，按照“突圍提速”的要求，重點(diǎn)發(fā)展有嶺南特色的文化旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)，加快打通對(duì)外對(duì)內(nèi)的交通瓶頸。確立西樵山的龍頭地位，整合周邊的旅游文化和田園生態(tài)資源，按照旅游城市的標(biāo)準(zhǔn)，以統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和形象，對(duì)外進(jìn)行整體包裝和營(yíng)銷，進(jìn)一步提高南海旅游的知名度和吸引力。加快研究高鐵物流和沿江物流的聯(lián)運(yùn)，完善電子交易平臺(tái)建設(shè)，探索物流與金融、物流與信息相結(jié)合的新型業(yè)態(tài)。

（二）繼續(xù)堅(jiān)持“五星級(jí)南海”、“綠色美麗家園”，實(shí)施“獅舞嶺南，龍騰南海”行動(dòng)計(jì)劃，探索優(yōu)質(zhì)發(fā)展新路子。

在堅(jiān)持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與城市相促進(jìn)的基礎(chǔ)上，提煉南海文化精髓，把握文化發(fā)展新機(jī)遇，讓文化成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和環(huán)境再造的重要力量。以文化建設(shè)為切入點(diǎn)，實(shí)施“獅舞嶺南，龍騰南海”文化行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)南海三大片區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快帶動(dòng)城市、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和社會(huì)乃至公民素質(zhì)的全面提升，爭(zhēng)創(chuàng)省“?文化強(qiáng)省?建設(shè)示范區(qū)”和“國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)”，全面提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞潮涌燈湖、文翰樵山、動(dòng)感獅城三張文化名片，把東翼打造成廣佛都市文化高地，西翼打造成嶺南旅游文化高地，中部打造成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)文化高地。

（三）繼續(xù)堅(jiān)持“三舊改造、先行先試”，實(shí)施“城市更新”計(jì)劃，探索精明增長(zhǎng)新路子。

要在堅(jiān)決清理和打擊“兩違”用地的前提下，將“三舊”改造作為基本區(qū)策。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、優(yōu)化功能、提升品質(zhì)、重點(diǎn)帶動(dòng)、市場(chǎng)推動(dòng)”的要求，繼續(xù)研究配套政策，注重項(xiàng)目引進(jìn)，全面加快改造步伐，建設(shè)幾個(gè)“一批”：一是實(shí)施區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)土地連片改造，加快改造和建設(shè)一批能產(chǎn)生持續(xù)GDP的新型產(chǎn)業(yè)載體。二是結(jié)合舊村（居）改造，規(guī)劃建設(shè)一批符合本地實(shí)際、適宜人居的農(nóng)民公寓。三是鼓勵(lì)有條件的舊廠區(qū)、舊物業(yè)改造為創(chuàng)意基地或公共文化基地，建設(shè)一批特色文化產(chǎn)業(yè)街區(qū)。四是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐，加速城市公共設(shè)施向農(nóng)村延伸，建設(shè)和完善一批城市公共配套設(shè)施。

與此同時(shí)，深化農(nóng)村管理體制改革，推進(jìn)村務(wù)精細(xì)化、資產(chǎn)公開(kāi)化、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督化和政務(wù)社會(huì)化的“四化”管理。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺(tái)建設(shè)，加大對(duì)基本農(nóng)田的建設(shè)力度。深化農(nóng)村股份制改革，在全征地村試行股權(quán)固化和宅基地固化。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，形成共識(shí)

全區(qū)各級(jí)要統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實(shí)“三著力一推進(jìn)”示范區(qū)各項(xiàng)工作任務(wù)。以文化建設(shè)為切入點(diǎn)，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、全民素質(zhì)同步發(fā)展、共生共贏，把南海建設(shè)成為“適宜人居的工商名城、優(yōu)美幸福的嶺南水鄉(xiāng)、四化融合的智慧城區(qū)、文明時(shí)尚的和諧家園”。

（二）集中資源，重點(diǎn)部署

集中省、市、區(qū)三級(jí)資源，圍繞不同的片區(qū)定位，有重點(diǎn)地投放資源。同時(shí)，各鎮(zhèn)街要在符合片區(qū)發(fā)展定位的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮特長(zhǎng)，集中打造各自能領(lǐng)跑廣東甚至全國(guó)的品牌。各部門要在重點(diǎn)項(xiàng)目、重大設(shè)施、關(guān)鍵領(lǐng)域，因地制宜，分類指導(dǎo)，在產(chǎn)業(yè)資金、用地指標(biāo)、人員力量等方面給予傾斜。

（三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化保障

為加強(qiáng)片區(qū)工作的落實(shí)和協(xié)調(diào)，區(qū)部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)三大片區(qū)的統(tǒng)籌工作。除了已有的金融辦、“三舊”改造辦、節(jié)能減排辦等機(jī)構(gòu)以外，組建汽車辦、樞紐辦、物流辦等專責(zé)機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專業(yè)人才充實(shí)隊(duì)伍。因應(yīng)戰(zhàn)略布局，調(diào)整完善考核指標(biāo)體系，東部重點(diǎn)考核金融商貿(mào)業(yè)，中部重點(diǎn)考核現(xiàn)代制造業(yè)，西部重點(diǎn)考核文化旅游和物流業(yè)。

（四）優(yōu)化隊(duì)伍，提升戰(zhàn)斗力

完善大部制改革，在九月底完成簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革。強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，加大機(jī)關(guān)與基層干部隊(duì)伍交流力度，力促機(jī)關(guān)干部下沉到基層一線。做好新一屆農(nóng)村黨組織班子成員的培訓(xùn)工作，深入推進(jìn)大學(xué)生村官發(fā)展戰(zhàn)略，加快培養(yǎng)一批適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的基層干部。

第二篇：四屆八次全會(huì)報(bào)告定稿

解放思想

搶抓機(jī)遇

在營(yíng)口崛起中實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展

——在中共大石橋市委四屆八次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告

董

建

國(guó)（2009年7月31日）

同志們：

這次市委全會(huì)的主要任務(wù)是，傳達(dá)、貫徹、落實(shí)省委十屆八次、營(yíng)口市委十屆十次全會(huì)及陳政高省長(zhǎng)在營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地調(diào)研講話精神，總結(jié)上半年工作，部署下半年及今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，動(dòng)員全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，圓滿完成全年各項(xiàng)工作目標(biāo)，在營(yíng)口崛起進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。

下面，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、上半年工作簡(jiǎn)要回顧

年初以來(lái)，全市各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部和群眾，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)，全面貫徹中央和省市委關(guān)于“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列重大部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，迎難而上，扎實(shí)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，并基本實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半完成任務(wù)過(guò)半，為全年各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

——國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。1—6月份，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)186.7億元，同比增長(zhǎng)20%；一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)54027萬(wàn)元，--1--同比增長(zhǎng)22.7%。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好，農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平穩(wěn)步提高。積極落實(shí)中央各項(xiàng)惠農(nóng)政策；加大科技興農(nóng)力度，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)5573元，同比增長(zhǎng)19.2%。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)了貧困鎮(zhèn)村發(fā)展。以村企互助活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。為農(nóng)民辦的十件實(shí)事進(jìn)展順利；小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)取得新成效；農(nóng)村道路、飲水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)；各項(xiàng)公共事業(yè)快速發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)459億元，同比增長(zhǎng)21.3%；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)260.1億元，同比增長(zhǎng)22.5%。鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，鎂質(zhì)材料業(yè)受金融危機(jī)影響，在穩(wěn)定發(fā)展中產(chǎn)值略有下降；新型建材、機(jī)械加工、化工、服裝紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。銅城建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，有色金屬（化工）產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，招商引資取得較大成果。項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)深入開(kāi)展，取得明顯成效，全市新上100萬(wàn)元以上各類項(xiàng)目283項(xiàng)，總投資254.5億元。其中已開(kāi)工項(xiàng)目147項(xiàng)，完成投資22.9億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)70億元，同比增長(zhǎng)24.1%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮興旺。專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)日趨完善，各類服務(wù)業(yè)都有較快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)60億元，同比增長(zhǎng)21.5%。

——對(duì)外開(kāi)放取得可喜成績(jī)。在全國(guó)全省外經(jīng)外貿(mào)普遍下滑的情況下，實(shí)際利用外資5058萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)69.1%，在全

--2--省縣域經(jīng)濟(jì)名列前茅。開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)步伐加快，兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)共新上千萬(wàn)元以上項(xiàng)目54個(gè)，總投資39億元，對(duì)全市對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的牽動(dòng)輻射作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全力拓展對(duì)外貿(mào)易，擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。全市外貿(mào)出口交貨值完成18.9億元，在全省縣級(jí)市名列首位；出口創(chuàng)匯1.7億美元。大力興辦三資企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)，總數(shù)分別達(dá)到203家和209家。

——發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。圍繞建設(shè)50萬(wàn)人口現(xiàn)代化中等城市，著力提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。積極推進(jìn)了城市建設(shè)總體規(guī)劃修編。制定了促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的優(yōu)惠政策，出臺(tái)了鼓勵(lì)老城區(qū)開(kāi)發(fā)改造、建設(shè)中高層、高層建筑的暫行規(guī)定，刺激住房消費(fèi)，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)平穩(wěn)有序，總投資近10億元，總建筑面積66萬(wàn)平方米。加強(qiáng)了蟠龍山等八山區(qū)域及其它重點(diǎn)旅游景區(qū)環(huán)境資源保護(hù)和管理，出臺(tái)了若干規(guī)定；著眼未來(lái)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，研究制定了工業(yè)企業(yè)遷出城市規(guī)劃區(qū)的實(shí)施意見(jiàn)。加強(qiáng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與群眾利益密切相關(guān)的十方面公益事業(yè)進(jìn)展順利。強(qiáng)化城市管理，加大城市美化、綠化、亮化力度，狠抓市場(chǎng)秩序、交通秩序和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，市容市貌有了新改觀。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)整治，強(qiáng)力推進(jìn)《2009年環(huán)境污染綜合整治實(shí)施方案》的落實(shí)，相關(guān)企業(yè)的關(guān)閉、搬遷和整治有序推進(jìn)，城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境進(jìn)一步改善。在軟環(huán)境建設(shè)上，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)各部門的教育引導(dǎo)，完善促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化的相關(guān)制度和措施，落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政

--3--策，深入開(kāi)展軟環(huán)境建設(shè)考核、糾風(fēng)評(píng)議等項(xiàng)活動(dòng)，積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，著力解決制約企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

——和諧社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化了黨員干部的理論學(xué)習(xí)，提高了各級(jí)黨員干部的思想理論水平。認(rèn)真開(kāi)展了以“思想解放”等為主題的宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)了全市干部群眾思想的解放，增強(qiáng)了發(fā)展合力。廣泛開(kāi)展了公民道德建設(shè)活動(dòng)，深化了道德信貸金卡工程，加強(qiáng)了未成年人思想道德建設(shè)，提高了全社會(huì)思想道德水平。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市為龍頭，廣泛開(kāi)展和諧文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升了市民素質(zhì)和全社會(huì)文明程度，促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。教育、科技、文化、衛(wèi)生、計(jì)生、體育、廣播電視等社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。民主法制建設(shè)成效顯著。加強(qiáng)和改善了黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)組織的職能作用得到充分發(fā)揮。積極擴(kuò)大基層民主，完善了政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等辦事制度；社區(qū)建設(shè)取得新成績(jī)。武裝、雙擁、統(tǒng)戰(zhàn)及民族宗教工作卓有成效；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、僑聯(lián)、社科聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用得到充分發(fā)揮。圍繞新一輪平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步完善社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪和法輪功等邪教組織的非法活動(dòng)；強(qiáng)化矛盾糾紛化解，加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，保證了地區(qū)安全。“五五”普法和“四五”依法治市工作扎實(shí)推進(jìn)，公民的法律素質(zhì)和社會(huì)法制化管理水平不斷提高。社會(huì)形勢(shì)較為穩(wěn)定。加強(qiáng)了社會(huì)保障體系建設(shè)，擴(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)覆

--4--蓋面，鞏固了城鄉(xiāng)低保工作。著力解決城市居民住房困難，新開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房13223平方米。加強(qiáng)了就業(yè)和再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)實(shí)現(xiàn)10776人，農(nóng)村實(shí)名制轉(zhuǎn)移就業(yè)6254人，零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)為零。扶貧幫困工作取得新成績(jī)。認(rèn)真開(kāi)展了三級(jí)書記大接訪活動(dòng)，妥善解決了一批信訪突出問(wèn)題。深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)和消防專項(xiàng)整治，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

——黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)。按照中央和上級(jí)要求，扎實(shí)開(kāi)展了我市第一批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并取得了明顯的階段性成果。加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化了鎮(zhèn)（區(qū)）局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。加大了干部教育培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提高了各級(jí)干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。老干部工作得到加強(qiáng)；關(guān)心下一代工作取得較大成績(jī)。堅(jiān)持黨管人才原則，充分發(fā)揮了各類人才作用。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)了以農(nóng)村、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)為重點(diǎn)的基層黨組織建設(shè)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。認(rèn)真實(shí)施了黨群連心工程；扎實(shí)開(kāi)展了黨群共富、社區(qū)黨員志愿者、“1+X”黨員奉獻(xiàn)等活動(dòng)，密切了黨群干群關(guān)系。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，狠抓了反腐敗三項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。加快了懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，強(qiáng)化了干部監(jiān)督管理，深入開(kāi)展了糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)及執(zhí)法監(jiān)察工作。加大了違紀(jì)違法案件的查處力度，共立案68件，處理違紀(jì)干部55人。

盡管上半年全市各項(xiàng)工作取得了較大成績(jī)，但仍然存在一些

--5--問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不夠高。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求還有較大差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還不夠快，財(cái)政支撐能力不強(qiáng)。結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的任務(wù)仍很重。受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)開(kāi)工不足；二是對(duì)外開(kāi)放仍需向深度廣度拓展，招商引資成效不明顯，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，土地等瓶頸問(wèn)題還未得到根本解決，外貿(mào)出口形勢(shì)較為嚴(yán)峻；三是項(xiàng)目工程實(shí)施力度仍需加大。項(xiàng)目建設(shè)水平不夠高，項(xiàng)目規(guī)模小、檔次低，建設(shè)速度不快，缺乏對(duì)區(qū)域發(fā)展具有重大拉動(dòng)作用的大高外項(xiàng)目；四是發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一些部門和單位服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效率不高、服務(wù)能力不佳的問(wèn)題依然存在；五是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問(wèn)題仍然較多；六是少數(shù)黨員干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)與新形勢(shì)新任務(wù)要求還不完全適應(yīng)，等等。這些問(wèn)題需要我們今后認(rèn)真加以解決。

二、下半年工作安排

發(fā)展是時(shí)代的永恒主題，也是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。從目前我們面臨的發(fā)展?fàn)顩r看，可以說(shuō)形勢(shì)嚴(yán)峻，壓力巨大。盡管國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全國(guó)乃至我市的發(fā)展造成一定影響，但這并不十分可怕，且全國(guó)已呈現(xiàn)出企穩(wěn)向好的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，我們感受最深、壓力最大的還是發(fā)展上的競(jìng)爭(zhēng)。僅從全省乃至周邊地區(qū)發(fā)展形勢(shì)看，可謂千帆競(jìng)發(fā)，競(jìng)爭(zhēng)激烈。7月24日，我們到營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地、兄弟縣區(qū)及海城市參觀考察，其項(xiàng)目建設(shè)水平之高、發(fā)展氣魄之大、發(fā)展理念之新、發(fā)展速度之快令我

--6--們相形見(jiàn)絀，再次給我們以巨大的震撼和教育。前不久，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。日前，營(yíng)口市委召開(kāi)了十屆十次全會(huì)。這次全會(huì)是一次具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的會(huì)議，全會(huì)做出了建設(shè)濱海新經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，其區(qū)域南起大沙河，北至民興河，西起海岸線，東至沈大高速公路，由沿海產(chǎn)業(yè)基地、老邊區(qū)二道鎮(zhèn)、蓋州北海新區(qū)、營(yíng)口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)望海辦事處4個(gè)臨港沿海區(qū)域組成，面積共302平方公里。市委提出要把濱海經(jīng)濟(jì)區(qū)建成東北地區(qū)具有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的百里沿海產(chǎn)業(yè)帶、百里沿海生態(tài)城。營(yíng)口乃至全省將進(jìn)一步呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，迎來(lái)新一輪發(fā)展熱潮，地區(qū)間的發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。形勢(shì)喜人又逼人，發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。以我們目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，且不說(shuō)追趕先進(jìn)，縮小差距，就是保持現(xiàn)有位次也十分困難，隨時(shí)面臨落伍的可能。我們必須正視挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)大發(fā)展、快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，解放思想，振奮精神，堅(jiān)定信心，埋頭苦干，在營(yíng)口、全省乃至全國(guó)的新一輪發(fā)展中，再創(chuàng)大石橋輝煌。

下半年及今后一個(gè)時(shí)期全市工作的總體要求是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為目標(biāo)，以建設(shè)50萬(wàn)人口現(xiàn)代化中等城市和“雙千億”工業(yè)園區(qū)為中心，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)，圓滿完成全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、規(guī)模、質(zhì)量和水平。全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧鎂都銅城，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

--7--為此，我們要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作。

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力在解放思想、統(tǒng)一思想上取得新突破

首先，要正確認(rèn)識(shí)并緊緊抓住我們面臨的重大機(jī)遇。抓住機(jī)遇是加快發(fā)展的關(guān)鍵，當(dāng)前，我們突出面臨兩大千載難逢的良機(jī)。一是遼寧五點(diǎn)一線沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略的機(jī)遇；二是營(yíng)口建設(shè)濱海新經(jīng)濟(jì)區(qū)的機(jī)遇。前兩天，政高、海波省長(zhǎng)率省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)再次到營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地調(diào)研，在高度肯定營(yíng)口市委、市政府提出的這一發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，要求營(yíng)口的發(fā)展膽識(shí)、氣魄、目標(biāo)要再大一點(diǎn)，努力把營(yíng)口做大做強(qiáng)。城市發(fā)展要定位200萬(wàn)人口特大城市，建設(shè)水準(zhǔn)要力爭(zhēng)全省乃至全國(guó)第一、國(guó)際先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)總量要達(dá)到2000億元以上，使?fàn)I口成為拉動(dòng)遼寧發(fā)展的重要支柱。并表示省委、省政府將對(duì)營(yíng)口濱海新經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)予以強(qiáng)有力的支持。可以說(shuō)，營(yíng)口的發(fā)展得到了國(guó)家和省委、省政府的大力支持，引起了國(guó)內(nèi)外廣大客商的廣泛關(guān)注，人流、物流、資金流的聚集效應(yīng)正日益顯現(xiàn)，步入發(fā)展的黃金期。市委認(rèn)為，營(yíng)口的機(jī)遇也是大石橋的機(jī)遇。大石橋是營(yíng)口的一個(gè)重要縣區(qū)，同時(shí)我市的有色金屬（化工）產(chǎn)業(yè)園區(qū)已被納入遼寧五點(diǎn)一線開(kāi)發(fā)建設(shè)總體布局，我們勢(shì)必享受到國(guó)家和省委、省政府對(duì)營(yíng)口發(fā)展的大力支持，也勢(shì)必在資金、項(xiàng)目等方面承接營(yíng)口強(qiáng)有力的輻射，這些都為我市的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部條件，能否抓住這兩大千載難逢的良機(jī)，關(guān)涉我市未來(lái)發(fā)展大局，關(guān)涉我市能否在營(yíng)口的快速崛起中再創(chuàng)輝煌。全市上

--8--下務(wù)必克服等靠觀望、無(wú)所作為等思想情緒，咬住發(fā)展不放松，搶抓機(jī)遇求發(fā)展。其次，要找準(zhǔn)我們?cè)跔I(yíng)口發(fā)展中的方向和位置。營(yíng)口市委從未降低對(duì)大石橋的發(fā)展要求，希望我市在營(yíng)口未來(lái)的發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮支撐作用。在濱海新經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上，我們要緊緊融入其中、參與其中，與營(yíng)口發(fā)展同步，為營(yíng)口的快速崛起做出我們新的更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要主動(dòng)承接營(yíng)口的輻射帶動(dòng)，并發(fā)揮我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的群體優(yōu)勢(shì)，舉全市之力建設(shè)好兩大“千億”工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)鎂都銅城建設(shè)，盡快把我市打造成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，力爭(zhēng)成為支撐營(yíng)口快速崛起的重要一極。第三，要勇于超越自我，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。大石橋人歷來(lái)奮勇?tīng)?zhēng)先，從未自甘人后。面對(duì)新形勢(shì)，我們要始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，勇于超越自我。在未來(lái)發(fā)展上，我們要放寬眼界，跳出大石橋看大石橋，放眼全市、全省、全國(guó)來(lái)謀劃大石橋的發(fā)展，膽識(shí)、魄力要大，目標(biāo)定位要高。要?jiǎng)?chuàng)新思維，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，只要有利于發(fā)展，在不違背國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)若干政策大的原則框架下，就要大膽地闖、大膽地試，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于承擔(dān)失敗和風(fēng)險(xiǎn)，在闖和試中干出一番事業(yè)來(lái)。(二)以打造鎂都銅城為中心，努力在推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)上取得新突破

1．加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一是要以打造“雙千億”工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。舉全市之力建設(shè)千億元產(chǎn)值鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)園和以有色金屬

--9--產(chǎn)業(yè)為龍頭的千億元產(chǎn)值工業(yè)園。鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展高檔耐火材料、鎂化工、鎂金屬及鎂合金產(chǎn)業(yè)。園區(qū)固定資產(chǎn)投資要累計(jì)完成260億元；規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到300戶；產(chǎn)值達(dá)到1000億元，年均遞增22.5%，其中耐火材料產(chǎn)值要達(dá)到500億元，年均遞增10%；鎂合金、鎂化工、鎂質(zhì)材料等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到500億元。千億元產(chǎn)值工業(yè)園區(qū)以鎂質(zhì)材料深加工和有色金屬加工業(yè)為主導(dǎo)，以新型建材、機(jī)械制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支撐，以紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品深加工、物流服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為補(bǔ)充。園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)要到1000億元，工業(yè)增加值要達(dá)到350億元，固定資產(chǎn)投資要達(dá)到300億元。當(dāng)前，要結(jié)合城市南移和退二進(jìn)三的總體要求與部署，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，多渠道籌集資金，扎實(shí)推進(jìn)兩大園區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃、路網(wǎng)建設(shè)，搞好亮地和五通一平，為園區(qū)的下步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。加快轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不斷提升糧食、蔬菜、畜禽、水果、水產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和檔次。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地和園區(qū)建設(shè)，扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加大科技興農(nóng)力度，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平，提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。要加強(qiáng)農(nóng)作物中后期田間管理和病蟲害防治，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害和綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，以減少農(nóng)

--10--民來(lái)富裕農(nóng)民。繼續(xù)全力抓好扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)貧困鎮(zhèn)村發(fā)展。要堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，大力發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)；穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)；加強(qiáng)農(nóng)村公路、飲水、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)為農(nóng)民辦的十件實(shí)事，努力使新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。當(dāng)前，正值主汛期，全市上下要高度重視并認(rèn)真抓好各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)，確保安全度汛。三是要著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。重點(diǎn)是加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)與管理，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)的吞吐量和覆蓋面；進(jìn)一步搞好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，濃厚城鄉(xiāng)商業(yè)氛圍。在鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展信息、金融、保險(xiǎn)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的比重和貢獻(xiàn)份額。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建節(jié)約型、循環(huán)型增長(zhǎng)模式。要強(qiáng)化資源節(jié)約和綜合利用，優(yōu)化資源配置，提高資源開(kāi)發(fā)利用水平。大力推行清潔生產(chǎn)，推進(jìn)節(jié)能減排，積極發(fā)展資源節(jié)約與循環(huán)利用項(xiàng)目。要進(jìn)一步推進(jìn)鎂產(chǎn)業(yè)綜合節(jié)能工程。大力推廣以坤橋化建、鑫博化工為代表的資源綜合利用和節(jié)能減排新技術(shù)，提升鎂硼等基礎(chǔ)材料行業(yè)發(fā)展水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和新建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，切實(shí)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管。著力推進(jìn)《2009年環(huán)境污染綜合整治實(shí)施方案》的實(shí)施，按期圓滿完成相關(guān)企業(yè)的關(guān)閉、搬遷和整改任務(wù)。同時(shí)，要加快伏家溝鎂質(zhì)耐材原料工業(yè)園建設(shè)，為搬遷、關(guān)閉企業(yè)的后續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。積極開(kāi)展“綠色學(xué)校”、“綠色企業(yè)”、“綠色社區(qū)”和優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、--11--生態(tài)村的創(chuàng)建活動(dòng)，形成濃厚的環(huán)保氛圍，加快提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

2、狠抓項(xiàng)目建設(shè)和科技創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。實(shí)踐證明，項(xiàng)目是增長(zhǎng)之基、發(fā)展之源。我們要始終堅(jiān)持以項(xiàng)目為綱，把項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)擺到更加突出的位置，圍繞建設(shè)鎂都銅城，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和有利條件，搶抓當(dāng)前一切機(jī)遇，加大項(xiàng)目工程實(shí)施力度，做到千軍萬(wàn)馬跑項(xiàng)目，千方百計(jì)上項(xiàng)目，齊心協(xié)力促項(xiàng)目，掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮。特別是結(jié)合我市當(dāng)前實(shí)際和未來(lái)發(fā)展需要，努力新上一批對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有重大推動(dòng)作用的大、高、外項(xiàng)目，力爭(zhēng)形成一批新的大的增長(zhǎng)點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)。當(dāng)前，要加大對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目特別是投資在5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目的跟蹤、服務(wù)力度，確保項(xiàng)目如期建成、投產(chǎn)達(dá)效。加快推進(jìn)尚未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，提高資金到位率和項(xiàng)目開(kāi)工率。要積極運(yùn)籌明年項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目的包裝和儲(chǔ)備，形成開(kāi)工建設(shè)一批、洽談簽約一批、包裝儲(chǔ)備一批的梯次推進(jìn)。

要進(jìn)一步牢固樹(shù)立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的理念，切實(shí)把推進(jìn)科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)換發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，提高科技對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額，增強(qiáng)我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，推進(jìn)重大核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，并加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要著力搞好科技園區(qū)建

--12--設(shè)，積極發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)群體，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和全市企業(yè)的科技創(chuàng)新。著力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高企業(yè)品牌創(chuàng)建和經(jīng)營(yíng)能力，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)與走出去并舉，全方位提高對(duì)外開(kāi)放水平，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是要強(qiáng)化招商引資。招商引資是實(shí)現(xiàn)我市未來(lái)發(fā)展新跨越的關(guān)鍵所在。全市上下務(wù)必進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，圍繞打造鎂都銅城，充分挖掘我市和自身有利條件，緊緊抓住當(dāng)前一切有利機(jī)遇，發(fā)揮調(diào)動(dòng)以企業(yè)家為主體的方方面面的積極性，利用各種行之有效的招商方式，努力在資金引進(jìn)和項(xiàng)目引進(jìn)上有一個(gè)大的質(zhì)的飛躍，增強(qiáng)我市持續(xù)發(fā)展的能力和后勁。到年末，全市實(shí)際利用外資要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)1億美元。二是要全力擴(kuò)展對(duì)外貿(mào)易。堅(jiān)持以質(zhì)取勝和多元化出口戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)換對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式，千方百計(jì)擴(kuò)大出口創(chuàng)匯。當(dāng)前，我市外經(jīng)外貿(mào)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，下半年，我們要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)，幫助外貿(mào)出口企業(yè)用好、用足、用活國(guó)家和省鼓勵(lì)出口的相關(guān)政策，按照市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，盡快扭轉(zhuǎn)出口下滑局面。力爭(zhēng)全市出口創(chuàng)匯、出口交貨值不低于去年水平。要繼續(xù)大力興辦三資企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)。三是要著力實(shí)施走出去戰(zhàn)略。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)定實(shí)施走出去戰(zhàn)略的信心和決心，積極鼓勵(lì)和幫助有實(shí)力、有條件的企業(yè)，加大境外、域外投資力度，開(kāi)發(fā)利用國(guó)內(nèi)外資源，回流我市發(fā)展

--13--精深加工產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

4、以城市南移為牽動(dòng)，加快推進(jìn)50萬(wàn)人口現(xiàn)代化中等城市建設(shè)。要按照城市南移和建設(shè)50萬(wàn)人口現(xiàn)代化中等城市的方向及目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)盡快搞好城市總體規(guī)劃修編和區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃編制，并據(jù)此精心編制好區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)，以及路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施、水系、綠化專項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，用高水平的規(guī)劃引領(lǐng)城市建設(shè)和發(fā)展。要突出規(guī)劃的法律性和嚴(yán)肅性，規(guī)劃一經(jīng)確定必須嚴(yán)格執(zhí)行。要充分借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新城市開(kāi)發(fā)模式和運(yùn)作方式，多渠道籌集資金，穩(wěn)步推進(jìn)舊區(qū)改造，加速新城區(qū)路網(wǎng)、水系建設(shè)。抓緊建設(shè)新城區(qū)。要把土地作為最大的國(guó)有資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)土地增值。在開(kāi)發(fā)建設(shè)上要注意凸顯城市個(gè)性，提高城市建設(shè)的檔次和品位。小區(qū)建設(shè)必須立足精品，造型多樣，功能齊全，配備完善，并要全部做到框架、框剪結(jié)構(gòu)，有條件的必須建設(shè)中高層或高層。要大力實(shí)施退二進(jìn)三工程，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)有計(jì)劃、有步驟地遷進(jìn)適合企業(yè)發(fā)展的工業(yè)園區(qū)，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，要搞好遷村移民，改造城中村，加快城市化步伐。要嚴(yán)格貫徹上級(jí)和我市出臺(tái)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的優(yōu)惠政策及措施，保持開(kāi)發(fā)熱度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)良性發(fā)展。要進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序，完善制度，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理，提高城市建設(shè)水平和標(biāo)準(zhǔn)。要以做好為市民承諾的十件實(shí)事為重點(diǎn)，加快集中供熱、中心醫(yī)院綜合樓、--14--污水處理廠等重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，強(qiáng)化城市綜合執(zhí)法，完善落實(shí)各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生整治，強(qiáng)化小區(qū)物業(yè)、供熱管理，搞好機(jī)動(dòng)三輪車監(jiān)管，不斷提高城市綠化、凈化、美化、亮化水平，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

5、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)發(fā)揮環(huán)境在發(fā)展中的支撐作用。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和保障。要把環(huán)境建設(shè)上升到戰(zhàn)略和發(fā)展全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步采取更加強(qiáng)有力的措施，努力使我市的發(fā)展環(huán)境有一個(gè)大的改善和提升。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各職能部門的教育引導(dǎo)，制定和完善促進(jìn)環(huán)境建設(shè)的相關(guān)制度和措施，扎實(shí)開(kāi)展好軟環(huán)境建設(shè)考核、行風(fēng)評(píng)議等項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)干擾破壞環(huán)境行為的監(jiān)督查處力度，激勵(lì)和約束職能部門及黨員干部為基層、企業(yè)、群眾、客商搞好服務(wù)。各單位、各部門要站在發(fā)展全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作，主動(dòng)而不是被動(dòng)地，真誠(chéng)而不是敷衍地，全方位而不是片面地為基層、企業(yè)和客商搞好服務(wù)，努力為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是包扶企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，幫助解決實(shí)際困難。當(dāng)前，要著眼解決制約企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題，在發(fā)揮現(xiàn)有金融部門作用的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持發(fā)展多種形式的貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)和民間銀行，為企業(yè)發(fā)展提供充足的資金保證。

（三）以改善民生為重點(diǎn)，努力在和諧社會(huì)建設(shè)上取得新突破

--15--要堅(jiān)持把改善民生擺在更加突出的位置，著力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)民生工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度建設(shè)，健全完善醫(yī)療保障制度和被占地農(nóng)民、農(nóng)民工的社會(huì)保障制度，提高社會(huì)保障水平。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)和引導(dǎo)，拓寬城市下崗、就業(yè)人員就業(yè)渠道和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道。繼續(xù)加大扶貧幫困工作力度，有效解決群眾的生產(chǎn)生活困難。大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先與公平，加大教育投入力度，鞏固“雙高”普九成果，大力發(fā)展各級(jí)各類教育，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，建立健全覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建全國(guó)文化之鄉(xiāng)，滿足城鄉(xiāng)群眾的精神文化需求。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系建設(shè)，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)，積極發(fā)展體育事業(yè)。加快廣播電視事業(yè)發(fā)展。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題。

要以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市為龍頭，進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)。圍繞提升市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，廣泛開(kāi)展多種形式的和諧文明創(chuàng)建活動(dòng)。大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，鞏固全市人民團(tuán)結(jié)奮斗，建設(shè)鎂都銅城的共同思想基礎(chǔ)。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)道德信貸金卡工程，提高全社會(huì)思想道德水平。以慶祝建國(guó)六十周

--16--年為契機(jī)，開(kāi)展豐富多彩的主題教育。進(jìn)一步深入開(kāi)展解放思想大討論，促進(jìn)干部群眾的思想觀念大更新。始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，搞好新聞宣傳和對(duì)外宣傳。強(qiáng)化全民節(jié)約意識(shí)，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制建設(shè)。加強(qiáng)和改善黨對(duì)人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大、政協(xié)組織依法履行職權(quán)，充分發(fā)揮人大、政協(xié)在我市發(fā)展中的重要作用。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，認(rèn)真做好民族、宗教和社會(huì)各階層人士工作。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群團(tuán)組織在聯(lián)系群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧中的作用。要認(rèn)真開(kāi)展好創(chuàng)建工人先鋒號(hào)活動(dòng)。著力加強(qiáng)社區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)，完善社區(qū)功能，發(fā)揮好社區(qū)作用。進(jìn)一步做好武裝和雙擁工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范城”。積極推進(jìn)法治鎂都建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展“五五”普法和“四五”依法治市，提高全民法律素養(yǎng)。緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省平安縣，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步健全完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)和法輪功等邪教組織的非法活動(dòng)，營(yíng)造良好的治安秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平。

要扎實(shí)做好穩(wěn)定工作。采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員、特殊群體的管理力度。高度重視信訪工作，盡快建立信訪接待大廳，繼續(xù)深入開(kāi)展三級(jí)書記大接訪活動(dòng)，進(jìn)一步搞好矛盾

--17--糾紛排查化解，妥善解決各類信訪問(wèn)題。全力做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，認(rèn)真排查整改事故隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。當(dāng)前，尤其要扎實(shí)做好國(guó)慶安保工作，確保不發(fā)生有影響的政治事件；不發(fā)生重大群體性事件；不發(fā)生大規(guī)模集體進(jìn)京上訪事件；不發(fā)生惡性刑事事件和暴力恐怖事件；不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害事故。

（四）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力在提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平上取得新突破 一是要繼續(xù)深入開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。認(rèn)真做好第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的收尾工作，特別是要著力抓好整改方案的制定和落實(shí)，以整改實(shí)效取信于民。同時(shí)，精心組織好我市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨員干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。加大干部培訓(xùn)力度，繼續(xù)分層次抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn)。牢固樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，進(jìn)一步選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能。進(jìn)一步開(kāi)展好市委巡視督查工作和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)后備干部的選拔、培養(yǎng)和管理工作，注重培養(yǎng)選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。全面落實(shí)老干部政治待遇和生活待遇，進(jìn)一步發(fā)揮老干部作用；抓好關(guān)心下一代工作。不斷深化干部人事制度改革，積極探索，大膽實(shí)踐，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化和制度化。大力實(shí)施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，進(jìn)一步做好人才工作，發(fā)揮好各類人才作用。三是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的

--18--基層組織建設(shè)。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步抓好基層黨組織建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“黨群連心工程”，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)黨委和村黨組織創(chuàng)“五好”活動(dòng)；扎實(shí)開(kāi)展好黨群共富、“1＋X”黨員奉獻(xiàn)等活動(dòng)。建立健全激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)基層組織活力。加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)，努力形成適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的組織體系。以村企互助活動(dòng)為載體，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。認(rèn)真抓好農(nóng)村專業(yè)合作組織黨建工作。加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍的教育和管理。以擴(kuò)大黨組織覆蓋面、創(chuàng)新活動(dòng)方式為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作。以爭(zhēng)創(chuàng)社區(qū)“雙五好”活動(dòng)為載體，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。同時(shí)，認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)和學(xué)校黨的建設(shè)。四是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防的方針，加快推進(jìn)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺(jué)性。堅(jiān)持糾建并舉，深入開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理和執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，健全完善黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度，提高干部監(jiān)督工作實(shí)效。加大對(duì)違法違紀(jì)案件的查處力度，繼續(xù)保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得更大實(shí)效。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。五是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全市廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立

--19--群眾觀念，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多為群眾辦好事、辦實(shí)事。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到講黨性、重品行、做表率，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，以清正廉潔的良好形象和反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民。牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)和完成。

同志們，下半年和今后一個(gè)時(shí)期全市的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)，在營(yíng)口崛起進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展而努力奮斗！

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第三篇：在區(qū)委八屆八次全會(huì)的講話正式稿

在區(qū)委八屆八次全會(huì)的講話

戴曉明

（2009年10月15日）

同志們：

今天區(qū)委全會(huì)的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省委十二屆十一次全會(huì)、市委九屆九次全會(huì)精神，總結(jié)分析今年以來(lái)的工作，抓緊部署落實(shí)當(dāng)前工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，確保全面完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為明年工作打下良好基礎(chǔ)。下面，根據(jù)常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我主要講三個(gè)方面的內(nèi)容。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹省委十二屆十一次全會(huì)、市委九屆九次全會(huì)精神，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹省委、市委全會(huì)精神的過(guò)程變成推動(dòng)我區(qū)又好又快發(fā)展的過(guò)程

前不久，黨中央隆重召開(kāi)了十七屆四中全會(huì)，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出全面部署。隨后，省委十二屆十一次全會(huì)和市委九屆九次全會(huì)相繼召開(kāi)，及時(shí)對(duì)十七屆四中全會(huì)精神進(jìn)行了傳達(dá)，并對(duì)我省、我市的工作進(jìn)行了研究部署。這是在我省、我市在搶抓機(jī)遇、加速崛起、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的重要會(huì)議。學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、貫徹好省委、市委全會(huì)精神，是全區(qū)各級(jí)黨組織當(dāng)前面臨 的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。希望大家會(huì)后迅速行動(dòng)，精心組織，全力抓好學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)工作，切實(shí)把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委的部署要求上來(lái)，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹省委、市委全會(huì)的精神過(guò)程變成推動(dòng)我區(qū)又好又快發(fā)展的過(guò)程。下面，我簡(jiǎn)要傳達(dá)一下省委十二屆十一次全會(huì)和市委九屆九次全會(huì)的主要精神。

省委十二屆十一次全會(huì)主要精神

中共江西省委十二屆十一次全會(huì)于2009年9月28日～29日在南昌召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，聽(tīng)取省委常委會(huì)工作報(bào)告，討論《中共江西省委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)（討論稿）》，對(duì)全省黨的建設(shè)和明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的工作作出部署。會(huì)議精神主要體現(xiàn)在省委書記蘇榮和省長(zhǎng)吳新雄所作的重要講話上。

蘇書記在會(huì)上著重講了三個(gè)方面問(wèn)題：

（一）關(guān)于今年以來(lái)省委常委會(huì)的工作

2009年，省委常委會(huì)按照胡錦濤總書記春節(jié)期間考察我省工作時(shí)提出的“三保一弘揚(yáng)”的總體要求和7月21日對(duì)我省工作所作的重要批示精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省干部群 眾，堅(jiān)決貫徹中央的決策部署，大力弘揚(yáng)井岡山精神，全力以赴保增長(zhǎng)，千方百計(jì)保民生，加大力度保穩(wěn)定，化危為機(jī)促崛起，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得顯著成績(jī)，各方面工作取得顯著成效。重點(diǎn)抓了10個(gè)方面的工作: 一是科學(xué)判斷形勢(shì)，牢牢把握應(yīng)對(duì)危機(jī)的主動(dòng)權(quán)；二是堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為核心，搶抓機(jī)遇加大固定資產(chǎn)投入；三是堅(jiān)定不移地保企業(yè)，促發(fā)展；四是大力推進(jìn)改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力；五是堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化水平；六是克服種種困難，加大保障和改善民生的力度；七是堅(jiān)持守土有責(zé)，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；八是積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，凝聚各方面力量共克時(shí)艱、共謀崛起；九是大力加強(qiáng)宣傳思想文化工作，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展；十是堅(jiān)持以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重要抓手，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。

（二）關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

突出抓好五個(gè)方面的重點(diǎn)：一要緊緊抓住建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改善學(xué)習(xí)。二要牢牢把握德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。三要牢固樹(shù)立基礎(chǔ)不牢、地動(dòng) 山搖的思想，大力提升基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。四要致力于增強(qiáng)黨的創(chuàng)新活力和鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)。五要始終著眼黨和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（三）關(guān)于當(dāng)前及明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù) 總的要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地以“三保一弘揚(yáng)”統(tǒng)領(lǐng)全省各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移地貫徹保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的基本方針，堅(jiān)定不移地貫徹省委、省政府提出的變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為生機(jī)、變經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期為發(fā)展機(jī)遇期的各項(xiàng)舉措，堅(jiān)持實(shí)事求是，干今年、想明年，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，化危為機(jī)、危中求進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)在這一輪經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中全省經(jīng)濟(jì)在全國(guó)的位次有所提升。一要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化危中求機(jī)、危中求進(jìn)的緊迫感和使命感。二要堅(jiān)定不移地把保增長(zhǎng)放在首位，著力鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好勢(shì)頭。三要加大力度調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，不斷提升發(fā)展的層次和水平。四要進(jìn)一步保障和改善民生，讓全省人民共享改革發(fā)展成果。五要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為促進(jìn)江西崛起新跨越營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。吳省長(zhǎng)在會(huì)上圍繞落實(shí)蘇榮書記對(duì)全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要部署，就經(jīng)濟(jì)工作中的幾個(gè)具體問(wèn)題講了五點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）更加突出抓好項(xiàng)目，加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需 要圍繞全年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)40％以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15％以上的目標(biāo)，以更大的決心、更硬的措施、更實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得更大成效，全力推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需收到更好效果。一是抓好項(xiàng)目竣工、投運(yùn)、投產(chǎn)，盡快發(fā)揮項(xiàng)目投資效益；二是要切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在固定資產(chǎn)投資中的比重。三是拓寬融資渠道，切實(shí)解決好項(xiàng)目資金。四是落實(shí)政策培育消費(fèi)熱點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)需求。

（二）更加突出依靠科技調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

堅(jiān)持把保增長(zhǎng)同調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁緊密集合起來(lái)，更加注重依靠科技進(jìn)步，抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育壯大一批有市場(chǎng)、有技術(shù)、有后勁的特色產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是精心組織實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程。二是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)。三是依靠科技著力提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。四是精心舉辦并 利用好世界低碳與生態(tài)經(jīng)濟(jì)大會(huì)。

（三）更加突出深化國(guó)企改革，確保如期順利完成國(guó)企改革任務(wù)

緊緊圍繞“兩年內(nèi)基本完成國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)”目標(biāo)，全力打好國(guó)有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是把維護(hù)職工合法權(quán)益作為順利推進(jìn)改革的重要前提。二是因廠制宜、一企一策、精心操作、有序推進(jìn)。三是有條件的企業(yè)要將改革與重組結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

（四）更加突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化 要大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，著力提高城市的科學(xué)規(guī)劃、建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)水平。要抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要以推進(jìn)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為龍頭，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)。

（五）更加突出保障和改善民生，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作

要認(rèn)真實(shí)施好公共財(cái)政政策，全面完成民生工程各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)做好安全穩(wěn)定工作。

市委九屆九次全會(huì)主要精神

市委九屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議于10月13日在南昌召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì) 和省委十二屆十一次全會(huì)精神，報(bào)告今年以來(lái)市委常委會(huì)的工作，研究部署黨的建設(shè)以及當(dāng)前和明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，動(dòng)員全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步把握形勢(shì)、堅(jiān)定信心、保持清醒，以更解放的觀念、更開(kāi)闊的思路、更扎實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入科學(xué)發(fā)展，奮力推進(jìn)南昌崛起新跨越的宏偉事業(yè)。會(huì)議精神主要體現(xiàn)在省委常委、市委書記余欣榮和市長(zhǎng)胡憲所作的重要講話上。

余書記在講話中主要講了三個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）今年以來(lái)市委常委會(huì)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民逆勢(shì)而進(jìn)、乘勢(shì)而上，打下了深入科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)取更大跨越的又一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

主要抓好了以下四個(gè)方面：一是在應(yīng)對(duì)突變宏觀形勢(shì)下，由于見(jiàn)事早、判斷準(zhǔn)、部署快，把各級(jí)的精神狀態(tài)、作風(fēng)面貌始終調(diào)動(dòng)在了積極而為、奮發(fā)有為之中。二是在保持經(jīng)濟(jì)基本走勢(shì)上，著力抓關(guān)鍵、攻難、促回升，實(shí)現(xiàn)了主要指標(biāo)穩(wěn)走、趨快、向好的運(yùn)行目標(biāo)。三是在增創(chuàng)自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)上，堅(jiān)定站前沿、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平，為今天和未來(lái)的現(xiàn)代化城市建設(shè)進(jìn)一步打牢基礎(chǔ)。四是在形成科學(xué)崛起態(tài)勢(shì)上，通過(guò)受教育、理思路、再提升，南昌快速、和諧、綠色、全面崛起的態(tài)勢(shì)更加明顯。

（二）加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)工作，為深入科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)取更大跨越提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證

一要進(jìn)一步強(qiáng)素質(zhì)，學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，實(shí)踐實(shí)踐再實(shí)踐，提高提高再提高。二要進(jìn)一步強(qiáng)根基，把黨的基層組織建設(shè)得更加富有發(fā)展力、服務(wù)力和凝聚力。三要進(jìn)一步強(qiáng)隊(duì)伍，始終用正確的選人用人導(dǎo)向引領(lǐng)各級(jí)班子充滿激情干工作、真抓實(shí)干創(chuàng)事業(yè)。四要進(jìn)一步強(qiáng)紀(jì)律，毫不松懈地從嚴(yán)從緊抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

(三)鞏固好的形勢(shì)，開(kāi)拓新的局面，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)深入科學(xué)發(fā)展、爭(zhēng)取更大跨越的目標(biāo)要求

對(duì)今后后三個(gè)月工作的總的要求就是：確保正在推進(jìn)的大的項(xiàng)目快建設(shè)、快見(jiàn)效，不能耽誤；確保接下來(lái)幾個(gè)大的活動(dòng)辦得熱烈，有好的氛圍和影響力，展示南昌的風(fēng)采；確保大的指標(biāo)超額完成，為來(lái)年奠好基礎(chǔ)；確保社會(huì)和諧安穩(wěn)，使我們的發(fā)展始終有個(gè)好的環(huán)境。明年工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、省委十二屆十一次全會(huì)精神為動(dòng)力，圍繞建設(shè)“兩篇文章”、打造“三個(gè)中心”、實(shí)現(xiàn)“六個(gè)走在全省前列”為目標(biāo)國(guó)，緊緊抓住南昌從大江開(kāi)發(fā)時(shí)代轉(zhuǎn)為 山江湖綜合開(kāi)發(fā)新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期，解放思想，真抓實(shí)干，乘勢(shì)而上，以新的優(yōu)異成績(jī)迎接中博會(huì)、“七城會(huì)”在南昌召開(kāi)。明年重點(diǎn)是咬定“四個(gè)抓好”。一是以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點(diǎn)，抓好經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。二是以迎接中博會(huì)、城運(yùn)會(huì)為中心任務(wù)，抓好城鄉(xiāng)大變樣。三是以深化改革為關(guān)鍵，抓好體制大創(chuàng)新。四是以惠及民生為根本，抓好社會(huì)大和諧。

胡市長(zhǎng)主要就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的具體問(wèn)題講了5點(diǎn)意見(jiàn)：

（一）堅(jiān)定不移地實(shí)施投資拉動(dòng)和項(xiàng)目推進(jìn)，不斷擴(kuò)大有效需求。要緊緊圍繞全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，財(cái)政總收入增長(zhǎng)15%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)18%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)32%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%以上等目標(biāo)，全力以赴抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、民生項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目等建設(shè)，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模，壯大經(jīng)濟(jì)總量。主要是：招商引資項(xiàng)目要有新突破，在爭(zhēng)取國(guó)家和省項(xiàng)目要有新突破。在重大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)要有新突破。保企業(yè)促增長(zhǎng)要有新突破。

（二）堅(jiān)定不移地調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展活力。主要是：加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，扶持縣區(qū)工業(yè)園加快發(fā)展，打造特色鮮明的經(jīng)濟(jì)板塊，培育壯大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)改革。國(guó)有企業(yè)改革，是我市當(dāng)前改革中的重中之重。在今后的工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持“以人為本”，因企制宜、一廠一策，精心組織實(shí)施。進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求。突出抓好房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)住房消費(fèi)。突出抓好擴(kuò)大消費(fèi)政策措施的落實(shí)，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)。突出抓好旅游會(huì)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)旅游消費(fèi)。

（三）堅(jiān)定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程。一是提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。突出城市規(guī)劃的龍頭作用，完善城市承載功能，完善城市管理新機(jī)制。二是不斷加快“三農(nóng)”發(fā)展步伐。毫不動(dòng)搖抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村公共服務(wù)能力。三是大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批“總量控制”與“容量許可”雙重控制，深入推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、國(guó)省道沿線環(huán)境整治、農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理工程，抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、能耗大戶的節(jié)能降耗工作。

（四）堅(jiān)定不移地保障和改善民生，努力讓人民群眾得到更多實(shí)惠。要扎實(shí)推進(jìn)民生工程，不斷提升生活質(zhì)量。要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面提升城市文明程度。

（五）堅(jiān)定不移地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。要切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，科學(xué)加強(qiáng)信訪工作，始終堅(jiān)持依法行政。

以上將省委十二屆十一次全會(huì)和市委九屆九次全會(huì)的主要精神作了一個(gè)簡(jiǎn)要傳達(dá)。請(qǐng)大家會(huì)后立即組織本地本單位的干部職工進(jìn)行認(rèn)真地學(xué)習(xí)，務(wù)必做到傳達(dá)及時(shí)、準(zhǔn)確，貫徹有力、到位。各級(jí)各部門學(xué)習(xí)貫徹省委、市委和本次區(qū)委全會(huì)精神的情況要以書面的形式于10月20日之前分別報(bào)區(qū)委辦、區(qū)政府辦，請(qǐng)兩辦抓好督促落實(shí)。

二、切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

在當(dāng)前我區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵期，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，關(guān)鍵靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍。前不久，黨中央十七屆四中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》，這是我黨在新形勢(shì)下推進(jìn)執(zhí)政興國(guó)戰(zhàn)略的綱領(lǐng)性文件。全區(qū)各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。區(qū)委將按照黨中央、省委、市委的總體部署和要求，從現(xiàn)在開(kāi)始至明年底，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展十七屆四中全會(huì)精神“貫徹落實(shí)年”活動(dòng)。希望各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照我區(qū)活動(dòng)方案的要求，扎扎實(shí)實(shí)地抓好工作推進(jìn)，確保十七屆四中全會(huì)精神得到堅(jiān)決有力地貫徹和落實(shí)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面工作。

（一）著力推進(jìn)思想政治建設(shè)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。各級(jí)黨組織都應(yīng)該成為學(xué)習(xí)型組織，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都應(yīng)該成為學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，各級(jí)黨員干部都應(yīng)該成為學(xué)習(xí)的表率。既要學(xué)習(xí)理論，又要學(xué)習(xí)履行職責(zé)所必須的各項(xiàng)知識(shí)，做到博采眾長(zhǎng)、厚積薄發(fā)，使自己成為行家里手。讀書是學(xué)習(xí)，實(shí)踐也是學(xué)習(xí)，而且是更重要的學(xué)習(xí)。各級(jí)黨員干部要堅(jiān)持深入實(shí)際、深入群眾，在克服困難、化解矛盾、突破難點(diǎn)中不斷提高自己的執(zhí)政能力。特別是要緊密結(jié)合全區(qū)改革開(kāi)放實(shí)際，學(xué)習(xí)并運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不斷堅(jiān)定理想信念，提高理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同區(qū)委保持高度一致，確保政令暢通。

（二）著力推進(jìn)能力建設(shè)。要把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)放在黨建的突出位臵來(lái)抓，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的能力。一是提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。在加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加關(guān)注改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展。二是提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須在經(jīng)受各種困難和挑戰(zhàn)的歷練中，注意培養(yǎng)準(zhǔn)確客觀的判斷能力、果斷決策的臨機(jī)處臵能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的整合能力，既要在復(fù)雜的局面中駕馭好全局，掌握好工作主動(dòng)權(quán)，更要不失時(shí)機(jī)地?fù)屪ルy得機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。三是提高做好群眾工作的本領(lǐng)。要堅(jiān)持把改善民生作為各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要深刻認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，有效化解各類矛盾、形成推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。

（三）著力推進(jìn)選人用人制度建設(shè)。堅(jiān)持樹(shù)立以注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾 公認(rèn)為主要標(biāo)準(zhǔn)的正確用人導(dǎo)向，重用那些政治堅(jiān)定、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、工作有實(shí)績(jī)、清正廉潔、群眾公認(rèn)的人；不用那些以權(quán)謀私、為己干事、干部群眾信不過(guò)的人，不用那些不負(fù)責(zé)任、拉私人關(guān)系、投機(jī)鉆營(yíng)的人，不用那些不講原則、不分是非的“老好人”，不用那些不干實(shí)事、無(wú)所作為、混日子的人。要建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)辦法，逐步形成干部考核與干部培訓(xùn)、選拔、任用相對(duì)接的良性互動(dòng)機(jī)制，真正推動(dòng)出現(xiàn)一個(gè)廣大干部奮勇?tīng)?zhēng)先、建功立業(yè)的生動(dòng)局面。

（四）著力推進(jìn)基層組織建設(shè)。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層。我們要按照黨的十七屆四中全會(huì)的部署，不斷創(chuàng)新基層黨建工作水平，把抓基層、打基礎(chǔ)的工作進(jìn)一步抓實(shí)做好。當(dāng)前，在國(guó)際金融危機(jī)影響擴(kuò)散，國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生重大而深刻變化的時(shí)代背景下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)更加復(fù)雜和嚴(yán)峻，管黨治黨的任務(wù)更加繁重和艱巨。從我區(qū)實(shí)際來(lái)看，近幾年黨的建設(shè)工作在改革中適應(yīng)，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，形成了村級(jí)組織民主管理“8+8”規(guī)程等一批在全市有影響的基層黨建創(chuàng)新成果和品牌。同時(shí)，我們也要正視 基層黨組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一些基層黨員干部大局意識(shí)不夠強(qiáng)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性不夠堅(jiān)定，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提高；少數(shù)基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，少數(shù)黨員不能發(fā)揮先鋒模范作用等等。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須堅(jiān)持用改革的思路、創(chuàng)新的舉措來(lái)切實(shí)加以解決。在今后的工作中，要大力探索基層黨組織設(shè)臵形式，改變組織設(shè)臵與生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)要素流動(dòng)不相適應(yīng)的狀況，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，切實(shí)做到哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活。要深入開(kāi)展基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)村、社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)黨組織書記。要關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部，健全基層干部的激勵(lì)保障機(jī)制，幫助解決他們的后顧之憂。要在加強(qiáng)黨員教育管理上有新的突破。堅(jiān)持教育、管理、服務(wù)并重，教育引導(dǎo)黨員遵守組織紀(jì)律，爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范，永葆先進(jìn)性。

（五）著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。當(dāng)前，全區(qū)的各項(xiàng)事業(yè)正處在關(guān)鍵時(shí)期。站在新的起點(diǎn)上，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是時(shí)代賦予我們的崇高責(zé)任與使命。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢記黨和人民的重托，牢記自己肩負(fù)的職責(zé)，切實(shí) 做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)的新局面。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，講實(shí)話、重實(shí)際、辦實(shí)事、求實(shí)效，多干打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，多干讓人民群眾直接受益的事。要力戒空談、不事張揚(yáng)，要有一種孜孜以求、一絲不茍的工作態(tài)度；有一種干就干好、精益求精、誓爭(zhēng)一流的工作標(biāo)準(zhǔn)；有一種為了事業(yè)不達(dá)目的誓不罷休的堅(jiān)強(qiáng)意志，一步一個(gè)腳印地把各項(xiàng)工作扎實(shí)推向前進(jìn)。要清正廉潔，艱苦奮斗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，帶頭遵守黨的紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，處理好從政與做人的關(guān)系，注意防微杜漸，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)，始終保持一身正氣。要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，帶頭反對(duì)鋪張浪費(fèi)，帶頭抵制拜金主義、享樂(lè)主義之風(fēng)，以良好的黨風(fēng)、政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三、乘勢(shì)而上，自我加壓，打好今年各項(xiàng)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)

同志們，今年只剩下兩個(gè)半月時(shí)間，要全面完成年初確定的全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，為明年各項(xiàng)工作的開(kāi)展打 下良好基礎(chǔ)，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，全區(qū)上下一定要同心同德、齊心協(xié)力,切實(shí)打好圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。前不久，按照市委余書記的指示要求，進(jìn)一步唱響梅嶺乃至南昌的森林休閑品牌，推動(dòng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，我區(qū)經(jīng)過(guò)三個(gè)月的緊張籌備，于9月26日～30日成功舉辦了首屆中國(guó)梅嶺國(guó)際都市森林休閑節(jié)，取得了良好的社會(huì)反響，得到市委、市政府特別是市委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。通過(guò)此次休閑節(jié)的承辦籌備工作，檢驗(yàn)了我區(qū)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的水平，證明我們的干部隊(duì)伍是可堪重任的，是有能力干大事、干成事的。這將極大地鼓舞我們的斗志和信心，只要我們繼續(xù)保持這種良好的精神風(fēng)貌，今年的各項(xiàng)工作必將得到更加有力地推動(dòng)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)必將得到圓滿順利地完成。等下，王區(qū)長(zhǎng)將就今年以來(lái)的工作進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)下一步工作進(jìn)行部署，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。

一方面，要突出“三個(gè)重點(diǎn)”：

一是強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。要抓好森林防火工作，確保轄區(qū)內(nèi)林業(yè)資源絕對(duì)安全；要抓好林政管理，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，提高執(zhí)法水平；要抓好違章建設(shè)管控，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序；要抓好水土保持，進(jìn)一步加大執(zhí) 法力度，確保每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目不破壞生態(tài)、不造成水土流失；要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治，鞏固森林休閑節(jié)期間環(huán)境整治取得的成效，努力形成景區(qū)、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。二是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要抓好招商引資工作。加大對(duì)外招商力度，打好招商攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保全面完成年初既定的目標(biāo)任務(wù)；要抓好項(xiàng)目推進(jìn)工作。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要靠前調(diào)度，責(zé)任單位要強(qiáng)力推進(jìn)，務(wù)必完成各個(gè)項(xiàng)目既定進(jìn)度要求；要抓好財(cái)稅征收。加大依法征管力度，嚴(yán)防“跑、冒、滴、漏”，確保完成全年的目標(biāo)任務(wù)；要抓好板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在羅亭園區(qū)，要在完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，全力推進(jìn)入園項(xiàng)目建設(shè)。在梅嶺景區(qū)，要以成功舉辦首屆中國(guó)梅嶺國(guó)際森林休閑節(jié)為契機(jī)，進(jìn)一步加大旅游宣傳推介力度，強(qiáng)化景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)管理，不斷唱響梅嶺森林休閑旅游品牌。在三產(chǎn)城區(qū)，要積極引導(dǎo)旅游房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力支持民辦教育產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)業(yè)、傳媒設(shè)計(jì)和與旅游產(chǎn)業(yè)相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)提升城區(qū)的人氣和商氣。三是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要繼續(xù)強(qiáng)化“抓經(jīng)濟(jì)是發(fā)展、保穩(wěn)定也是發(fā)展”的理念，狠抓社會(huì)穩(wěn)定不放松，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。要重點(diǎn)抓好涉及就業(yè)、社會(huì)保障、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域的39項(xiàng)民生工程建設(shè)，確保兌現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)人民群眾的承諾；要抓好群眾信訪工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日和信訪包案制度，狠抓矛盾糾紛排查調(diào)處，預(yù)防和妥善處理各類群體性事件；要抓好社會(huì)治安綜合治理，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動(dòng)，繼續(xù)提升公眾安全感；要抓好人口和計(jì)劃生育工作，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”制度；要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、食品藥品安全等工作，強(qiáng)化安全隱患的排查和整改，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。

另一方面，要做到“三個(gè)有力”：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)要有力。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大重點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿乃至超額完成本單位本部門全年目標(biāo)任務(wù)。尤其是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要牢牢抓住中心工作不放松、不動(dòng)搖，緊繃神經(jīng)、親歷親為、積極調(diào)度，確保全局工作順利推進(jìn)。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓緊分管工作，確保各項(xiàng)工作取得新成績(jī)。二是督促檢查要有力。區(qū)委、區(qū)政府將進(jìn)一步加大工作督查力度，適時(shí)組成專門督查組，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重大重點(diǎn)工作及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，區(qū)直有關(guān)職能單位在推動(dòng)工作、完成任務(wù)方面的情況進(jìn)行督促檢查，確保各級(jí)各部門始終把主要精力放在保生態(tài)、謀發(fā)展、促和諧上來(lái)。三是考核 考評(píng)要有力。全區(qū)各單位要嚴(yán)格按照全區(qū)目標(biāo)考核方案和有關(guān)考評(píng)細(xì)則要求，仔細(xì)對(duì)照工作的開(kāi)展、完成情況，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，抓好工作落實(shí)。區(qū)綜合目標(biāo)考核的責(zé)任部門要按照相關(guān)考核考評(píng)要求，科學(xué)的對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行認(rèn)真的考核考評(píng)，形成客觀、公正的考核考評(píng)結(jié)果。區(qū)委、區(qū)政府將對(duì)圓滿完成甚至超額完成任務(wù)的單位予以隆重表彰，對(duì)沒(méi)有完成既定目標(biāo)任務(wù)的單位將按照有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究和處罰。要通過(guò)努力，在各級(jí)各部門中營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、開(kāi)拓創(chuàng)新的濃厚氛圍，進(jìn)一步順利推動(dòng)我區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

同志們，經(jīng)過(guò)今年以來(lái)工作特別是應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊和承辦首屆中國(guó)梅嶺國(guó)際都市森林休閑節(jié)活動(dòng)的洗禮，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)成熟，黨員干部與人民群眾的感情更加深厚，全區(qū)上下加快發(fā)展的動(dòng)力更足、決心更大了。讓我們?cè)谑叽笏闹腥珪?huì)精神的指引下，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，克難攻堅(jiān)，為把灣里建設(shè)成為“優(yōu)美、繁榮、文明、和諧”的城郊生態(tài)休閑新區(qū)而共同努力！

第四篇：省委十一屆八次全會(huì)學(xué)習(xí)心得體會(huì)

深自砥礪，篤定前行，不忘初心，方得未來(lái)——省委十一屆八次全會(huì)學(xué)習(xí)心得

2020年12月3日至4日，中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì)第八次全體會(huì)議在成都隆重舉行，勘察設(shè)計(jì)公司團(tuán)支部書記張繼同志組織本支部全體團(tuán)員青年進(jìn)行了深刻的學(xué)習(xí)和交流。作為一名環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)工作者，我深受啟發(fā)，主要心得體會(huì)總結(jié)如下：

—、堅(jiān)定信仰，鑄造忠誠(chéng)

法國(guó)著名的思想家羅曼羅蘭說(shuō):“信仰不是種學(xué)問(wèn)而是一種行為，它只有被實(shí)踐的時(shí)候才有意義。”信仰是一個(gè)人內(nèi)心深處的追求和堅(jiān)持。忠誠(chéng)是對(duì)國(guó)家、組織、民族、事業(yè)盡心盡力，一生守護(hù)；

忠誠(chéng)是對(duì)家庭、對(duì)愛(ài)人、對(duì)朋友真心誠(chéng)意，別無(wú)二心。忠誠(chéng)源于信仰，堅(jiān)定信仰，鑄就忠誠(chéng)。畢業(yè)后近10年的工作經(jīng)驗(yàn)告訴我：老老實(shí)實(shí)做人、踏踏實(shí)實(shí)做事、兢兢業(yè)業(yè)工作，就是對(duì)單位、家人和自己最大的忠誠(chéng)。

二、艱難困苦，玉汝于成環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的崗位常常在野外，工作條件差，越是污染的地方，越有環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者。對(duì)廢水、廢氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員就要忍受著臭氣熏天的環(huán)境進(jìn)行工作，直到采樣完畢才能離開(kāi)。當(dāng)發(fā)生無(wú)情的災(zāi)難時(shí)，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員還得冒著危險(xiǎn)深入重災(zāi)區(qū)采樣，每天不分晝夜地堅(jiān)守在崗位上。實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)人員整天都是和各種重金屬、易制毒、制爆的藥品打交到，這需要檢測(cè)人員時(shí)時(shí)刻刻小心謹(jǐn)慎。有的樣品由于分析具有時(shí)效性，所以不定時(shí)的加班也并不罕見(jiàn)。越是艱險(xiǎn)越向前，艱難困苦，玉汝于成！

三、心中有定力，行動(dòng)有準(zhǔn)繩

環(huán)境監(jiān)察是一項(xiàng)功在千秋的偉大事業(yè)，是一項(xiàng)任重道遠(yuǎn)的工作，環(huán)境監(jiān)測(cè)人員要有赤誠(chéng)而強(qiáng)烈的責(zé)任心，對(duì)民眾負(fù)責(zé)，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，更要根植下環(huán)保情懷，對(duì)每一片土地，每一個(gè)人負(fù)責(zé)。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市各項(xiàng)環(huán)保法律、法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。謹(jǐn)慎對(duì)待每一個(gè)樣品的實(shí)驗(yàn)分析過(guò)程。力爭(zhēng)做一名保護(hù)環(huán)境的“白衣天使”，為生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善貢獻(xiàn)自己微薄之力。

四、學(xué)無(wú)止境，孜孜不倦

面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步樹(shù)立創(chuàng)新的銳氣、創(chuàng)優(yōu)的志氣，破除萬(wàn)難，爭(zhēng)先進(jìn)位，實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)足發(fā)展，要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，刻苦專研新技術(shù)，努力掌握新本領(lǐng)，發(fā)揚(yáng)勇開(kāi)風(fēng)氣之先的優(yōu)良傳統(tǒng)，與時(shí)俱進(jìn)、敢為人先，不斷用新觀念研究新情況、用新思路落實(shí)新任務(wù)、用新方法解決新問(wèn)題、用新舉措開(kāi)創(chuàng)新局面，在平凡的崗位上創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

五、小結(jié)

深自砥礪，篤定前行，不忘初心，方得未來(lái)！一個(gè)青年就是一面旗幟！當(dāng)我們每一位青年都能立足崗位，全隊(duì)上下緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，同心同德、頑強(qiáng)奮斗，搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取，我們就能在新的歷史起點(diǎn)推動(dòng)全隊(duì)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階!

第五篇：在區(qū)委十屆八次全體會(huì)議上的報(bào)告

以加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為主題

向著“新城更新”的目標(biāo)奮力登攀

——--同志在區(qū)委十屆八次全體會(huì)議上的報(bào)告（====年=月=日）

各位委員、同志們：

一元復(fù)始，萬(wàn)象更新。在這孕育生機(jī)、充滿希望的季節(jié)里，我們隆重召開(kāi)區(qū)委十屆八次全體會(huì)議，共同謀劃我區(qū)“十一五”開(kāi)局之年發(fā)展大計(jì)，共同見(jiàn)證新城站在新的起跑線上，向著更快、更好、更新、更美的目標(biāo)奮力登攀的進(jìn)軍時(shí)刻，我們既豪情滿懷，更感責(zé)任重大。開(kāi)好這次全會(huì)，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，邁好“十一五”第一步，確保首戰(zhàn)必勝，具有非常重要的意義。全會(huì)的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市委全會(huì)精神，在認(rèn)真總結(jié)====年工作的基礎(chǔ)上，安排部署====年各項(xiàng)工作，組織動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，以加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展為主題，振奮精神，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，奮力實(shí)現(xiàn)新城經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又快又好地發(fā)展。

下面，我受常委會(huì)委托，向全委會(huì)報(bào)告工作并就今年工作的總體要求和重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)予審議。

一、常委會(huì)一年來(lái)的主要工作

====年，區(qū)委常委會(huì)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和省市工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹“四化”理念，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到===億元，地方財(cái)政收入完成=.=億元。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁上了新的臺(tái)階，政通人和、百業(yè)競(jìng)興、安定和諧的良好局面進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

=、扎實(shí)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，不斷推進(jìn)黨的先進(jìn)性建設(shè)。按照中央和省市委的統(tǒng)一部署，常委會(huì)精心組織，周密安排，圓滿完成了第一、二批先進(jìn)性教育活動(dòng)任務(wù)，啟動(dòng)了第三批先進(jìn)性教育。堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為提高執(zhí)政能力的重要措施，全年區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)==次。按照“成為群眾滿意工程”的要求，在認(rèn)真完成規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新載體，成立理論宣講團(tuán)、模范人物事跡報(bào)告團(tuán)，深入基層巡回宣講===余場(chǎng)次。舉辦了“牢記宗旨樹(shù)形象，心系群眾謀發(fā)展”、“黨員干部進(jìn)萬(wàn)家”等系列活動(dòng)，把先進(jìn)性教育不斷推向深入。堅(jiān)持把邊整邊改貫穿始終，解決了一批影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，全區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有所增強(qiáng)，黨員干部的思想境界得到提升，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。

=、緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，全力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。常委會(huì)始終把領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力作為提高執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不放松，抓全局、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。積極整合資源，不斷深化商貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)換代。建成了華東服裝城、易初蓮花等一批專業(yè)市場(chǎng)和大型品牌綜合超市，華夏茶文化一條街、安仁坊特色街建設(shè)試點(diǎn)工作起步良好。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，不斷完善三級(jí)責(zé)任制，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。共召開(kāi)各種專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)==多次，有效保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)在全市各區(qū)縣中處于領(lǐng)先。進(jìn)一步強(qiáng)化“大招商、招大商”理念，促成了總投資==億元的新民樂(lè)園等一批項(xiàng)目順利簽約。推出億元項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)辦法等措施，引導(dǎo)各街道優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，引進(jìn)并實(shí)施了一批億元項(xiàng)目，增強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。

=、加大建設(shè)和管理力度，城區(qū)整體面貌不斷改善。常委會(huì)堅(jiān)持“提升品位、規(guī)劃先行、完善功能、拆建并舉”的思路，不斷加快城區(qū)改造步伐，圓滿完成大明宮含元殿御道項(xiàng)目一期拆遷工程。城中村改造、內(nèi)環(huán)路“一線六點(diǎn)”改造穩(wěn)步推進(jìn)。完成了皇城西路、金華電信分局路等==條背街小巷改造。成立綜合執(zhí)法局，城市管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。針對(duì)三季度創(chuàng)衛(wèi)工作中的突出問(wèn)題，搭建“請(qǐng)媒體把脈，促新城更新”的互動(dòng)平臺(tái)，提出“四個(gè)結(jié)合、四個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，使一批突出問(wèn)題在短時(shí)間內(nèi)得以解決。按照“創(chuàng)建結(jié)合、重在建設(shè)，疏堵結(jié)合、典型帶動(dòng)”的要求，先后建設(shè)中山門、萬(wàn)壽路等便民超市==家。針對(duì)通過(guò)“省考”后存在的“回潮”問(wèn)題，堅(jiān)持創(chuàng)建并舉，著力構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)城區(qū)管理服務(wù)工作邁上新臺(tái)階。

=、不斷深化黨的建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。常委會(huì)圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，不斷完善黨委工作運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了各級(jí)班子統(tǒng)攬全局、推進(jìn)發(fā)展的能力。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，對(duì)部分街道和部門領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。常委會(huì)以“站在新的起跑線上，我們準(zhǔn)備好了沒(méi)有”為主題，對(duì)全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題作了深刻分析，提出明確要求。出臺(tái)《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》等規(guī)定，建立健全干部能上能下、能進(jìn)能出的良性運(yùn)行機(jī)制。做好后備干部培養(yǎng)工作，選派==多名優(yōu)秀后備干部赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉和參與全區(qū)重點(diǎn)工作。堅(jiān)持把培養(yǎng)黨外后備干部工作納入重要日

程，加大選拔培養(yǎng)力度。深化聯(lián)建示范活動(dòng)，幫助社區(qū)解決了一批困難和問(wèn)題。以“全面覆蓋、提升層次”為目標(biāo)，不斷拓展非公經(jīng)濟(jì)組織黨建。完成農(nóng)村黨支部換屆選舉工作，村委會(huì)換屆選舉也基本完成。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育、廉政文化“五進(jìn)”創(chuàng)建等活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理。加大案件查辦力度，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失===萬(wàn)

元。

=、積極構(gòu)建和諧新城，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)有了新進(jìn)展。常委會(huì)堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)人的全面發(fā)展作為構(gòu)建和諧新城的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。高度重視社會(huì)保障工作，“兩個(gè)確保”和“三條保障線”得到進(jìn)一步落實(shí)。扎實(shí)開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)和困難群眾醫(yī)療救助工作，大力發(fā)展社會(huì)援助事業(yè)。在全市率先開(kāi)展“交友幫扶促就業(yè)”活動(dòng)。積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，著力塑造誠(chéng)信新城新形象。切實(shí)抓好未成年人思想道德建設(shè)，健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)。積極探索新思路、新辦法，加大投入力度，社區(qū)建設(shè)有新的進(jìn)步。認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《*條例》，積極推進(jìn)*工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)公檢法司隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“天網(wǎng)工程”，構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，深入開(kāi)展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)和專項(xiàng)整治，社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，武裝、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、殘聯(lián)、老干、關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)展。

=、加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，充分發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用。常委班子帶頭貫徹民主集中制，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體討論決定。根據(jù)各個(gè)時(shí)期的不同情況，及時(shí)召開(kāi)十屆六次、七次全會(huì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)等，分析形勢(shì)，強(qiáng)化措施，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。創(chuàng)新發(fā)展思路，認(rèn)真謀劃我區(qū)“十一五”發(fā)展。班子成員深入街道、社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等，廣泛征求全區(qū)各方面意見(jiàn)和建議，形成了我區(qū)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（草案）。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大、政府、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大依法履行決定重大事項(xiàng)和監(jiān)督“一府兩院”職能，發(fā)揮政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的作用，調(diào)動(dòng)各方積極性，形成了社會(huì)各界共同致力于新城發(fā)展的良好局面。

一年來(lái)，常委會(huì)先后召開(kāi)==次會(huì)議，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、黨建、宣傳、政法、群團(tuán)等重要內(nèi)容。總的來(lái)看，常委會(huì)的決策符合“三個(gè)代表”重要思想的要求，符合中央和省市委的精神，符合新城發(fā)展的實(shí)際，對(duì)研究決定的事項(xiàng)，常委成員都能按照要求，抓好落實(shí)。

一年三百六十日，梅花香自苦寒來(lái)。新城區(qū)一年來(lái)的事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，是上級(jí)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果；是全區(qū)各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部群眾艱苦奮斗的結(jié)果；是人大、政府、政協(xié)與區(qū)委精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，各界人士真誠(chéng)合作，離退休老同志關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委，向所有為新城改革、發(fā)展、穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在加快新城經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展的偉大實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到，要使新城真正成為靚麗的城、富裕的城、和諧的城、更新的城，必須始終不渝地堅(jiān)持解放思想，更新觀念，立足區(qū)情，勇于創(chuàng)造，大膽探索具有新城特色的發(fā)展新路；必須始終不渝地堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，用改革和發(fā)展的辦法克服前進(jìn)道路上的各種困難，堅(jiān)持又快又好，實(shí)現(xiàn)新的跨越；必須始終不渝地堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)、干群的團(tuán)結(jié)，呵護(hù)和營(yíng)造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的工作環(huán)境，同心同德干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和確保一方平安、確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)的治安環(huán)境；必須始終不渝地堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，勇于創(chuàng)造，務(wù)求實(shí)效；必須始終不渝地堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，區(qū)委常委會(huì)也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們工作上還存在著一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、質(zhì)量和效益有待提高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然十分繁重。特色商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)尚待培植，尤其是缺少大項(xiàng)目支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、產(chǎn)品外向度不高、財(cái)政貢獻(xiàn)較少的問(wèn)題，尚未從根本上解決。二是發(fā)展不夠平衡。城區(qū)面貌陳舊的印記依然比較明顯，一些社會(huì)事業(yè)發(fā)展仍然滯后。部分弱勢(shì)群體和困難群眾生產(chǎn)生活方面存在的突出問(wèn)題，還沒(méi)有切實(shí)有效地解決。提供公共服務(wù)的能力和群眾日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求差距較大，促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。三是穩(wěn)定問(wèn)題依然是影響和制約發(fā)展的重要因素，特別是造成*問(wèn)題和影響安全生產(chǎn)的潛在隱患還沒(méi)有有效排除。四是面對(duì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的艱巨任務(wù)，各級(jí)班子和廣大黨員干部隊(duì)伍的理念亟需更新，境界亟需提升，斗志亟需增強(qiáng)，作風(fēng)亟需轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的任務(wù)緊要而迫切。這些問(wèn)題，在今后工作中必須下大力氣解決。

二、今年工作的總體要求和原則

====年，是我區(qū)改革發(fā)展進(jìn)程中承上啟下、影響深遠(yuǎn)的關(guān)鍵一年，是為“十一五”規(guī)劃順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的開(kāi)局之年。我們必須以高度的歷史使命感、政治責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，努力在新的起點(diǎn)上既快又好地推動(dòng)“十一五”開(kāi)局之年的各項(xiàng)工作。今年全區(qū)工作總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市委全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展主題，緊緊圍繞“十一五”規(guī)劃，做強(qiáng)做優(yōu)商貿(mào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主攻重點(diǎn)項(xiàng)目、舊城改造和文化旅游開(kāi)發(fā)“三大重點(diǎn)”，推動(dòng)招商引資、社區(qū)建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變“三大進(jìn)步”，強(qiáng)化黨的建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)穩(wěn)定“三大保障”，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，確保“十一五”開(kāi)局之年高點(diǎn)起步，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展又快又好。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須把握好以下三個(gè)原則：

第一，必須突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最核心、最重要的內(nèi)容，是我區(qū)今年、乃至整個(gè)“十一五”期間必須堅(jiān)持的最重要的原則和最鮮明的主題。加快發(fā)展，就是要始終保持經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。新城作為中心城區(qū)，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，具備加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)，也迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。因此，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展是可能的，經(jīng)過(guò)努力也是可以實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)然，我們目前的確面臨一些困難，但有利條件更多。困難什么時(shí)候都存在，關(guān)鍵是以什么樣的態(tài)度去面對(duì)。害怕困難，就會(huì)在困難面前俯首稱臣，始終處于山重水復(fù)疑無(wú)路的境地；蔑視困難，不被困難所嚇退，并想辦法戰(zhàn)勝它，就會(huì)柳暗花明又一村。要把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，以敢于領(lǐng)先、爭(zhēng)創(chuàng)第一的氣魄，自加壓力，拼盡全力，咬緊牙關(guān)，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，始終保持經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。科學(xué)發(fā)展，就是在保持較快增長(zhǎng)速度的同時(shí)，更加注重增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新上來(lái)。積極發(fā)展高新技術(shù)、文化旅游等附加值高、能耗污染低的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。在全力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，使人民群眾更多地共享改革發(fā)展成果。

第二，必須專心、潛心、精心地做好“四篇大文章”。“做好四篇大文章，抓好五個(gè)突破口，實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變”的總體思路，是以科學(xué)發(fā)展觀和“四化”理念為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握區(qū)情實(shí)際、反復(fù)論證、凝聚各方智慧的基礎(chǔ)上，確定的指導(dǎo)我區(qū)未來(lái)五年發(fā)展的戰(zhàn)略性思路。“四篇大文章”是未來(lái)五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，起指導(dǎo)作用；“五個(gè)突破口”是抓手，是路徑，起支撐作用；“五個(gè)轉(zhuǎn)變”是要求，是取向，起保障作用，構(gòu)成了推動(dòng)新城全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。“四篇大文章”中，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大力招商引資，發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。是我們現(xiàn)在乃至今后五年，必須扭住不放的奮斗目標(biāo)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以解放路、長(zhǎng)樂(lè)路和幸福林帶為主體，建設(shè)“工”字型新型商貿(mào)區(qū)。是實(shí)現(xiàn)新城更新的優(yōu)勢(shì)所在、特色所在；踐行“四化”理念，以市政府實(shí)施道北地區(qū)整體規(guī)劃和建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)和諧社區(qū)新道北。是實(shí)現(xiàn)新城全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新城人共同富裕的重中之重；以“為了總書記的囑托，為了新城人的和諧”為主題，以群眾的“安定、保障、富裕、快樂(lè)、和諧”為目的，堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，努力建設(shè)和諧社區(qū)、和諧街區(qū)、和諧城區(qū)。是構(gòu)建平安新城、和諧新城的基本要求和重要保證。四篇大文章既各有側(cè)重又緊密聯(lián)系，既獨(dú)立成篇又相輔相成，既符合中央精神又契合新城發(fā)展實(shí)際，既體現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意志，又反映了==萬(wàn)新城人求實(shí)、求新、求發(fā)展的迫切愿望和根本利益，抓住了加快新城發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，明晰了新城更新的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路和主要任務(wù)。因此，必須舉全區(qū)之力，做到目標(biāo)不變，鏡頭不換，鍥而不舍，狠抓落實(shí)。在落實(shí)中要抓好三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要緊緊抓好“五個(gè)突破口”。“五個(gè)突破口”是做好“四篇大文章”的實(shí)現(xiàn)路徑和“抓手”，更具有探索性、實(shí)踐性和可操作性。各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，超前性思維，創(chuàng)造性工作，制定科學(xué)、周密、切實(shí)可行的實(shí)施計(jì)劃，采取強(qiáng)有力的措施，看準(zhǔn)的事，就扭住不放，一抓到底，務(wù)必抓出成效。二是要把“四篇大文章”變?yōu)楦鲉挝弧⒏鞑块T的具體思路、具體行動(dòng)。“四篇大文章”是全區(qū)帶有全局性的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，要真正落到實(shí)處，就有一個(gè)不斷深化、不斷細(xì)化、不斷具體化的過(guò)程。全區(qū)各單位、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，各方聯(lián)動(dòng)，群策群力，深入研究各自的貫徹思路和工作措施，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提升發(fā)展境界，以扎扎實(shí)實(shí)的行動(dòng)把做好“四篇大文章”的戰(zhàn)略任務(wù)真正落到實(shí)處，努力形成百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的工作態(tài)勢(shì)。三是要確保專心、潛心、精心。做好“四篇大文章”是一項(xiàng)艱巨工程，必須堅(jiān)韌不拔、持之以恒。要以“看準(zhǔn)的事情絕不罷手，絕不回頭”的精神，專心致志，潛心研究，精心謀劃，集各方智慧，舉全區(qū)之力，努力把“四篇大文章”揮寫得更精彩，更實(shí)在，使之真正成為“發(fā)展工程”和“民心工程”。

第三，必須始終堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新。新城的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段，要實(shí)現(xiàn)更新、更美、更富裕這個(gè)幾代新城人的夙愿，任重而道遠(yuǎn)，要跨越的障礙還很多很多。其中一個(gè)很重要的方面就是理念不新，境界不高，工作缺乏思考性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。理念是金，是行動(dòng)的先導(dǎo)，富于創(chuàng)新的工作理念，可以點(diǎn)石成金，化腐朽為神奇，使天塹變通途，產(chǎn)生巨大的生產(chǎn)力。我們講為實(shí)施“十一五”規(guī)劃做好準(zhǔn)備，關(guān)鍵是在思想觀念、工作理念上有大的轉(zhuǎn)變，跳出新城看新城，站在全局看新城，以敢為天下先的氣魄，打破常規(guī)思路，想前人所未想，謀前人所未謀，成就新的事業(yè)，開(kāi)創(chuàng)新的未來(lái)。我們堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，首先要在創(chuàng)新理念上下功夫，要大力倡導(dǎo)勤于思考、善于創(chuàng)新的精神，不怕責(zé)難，不怕非議，放開(kāi)手腳，大膽實(shí)踐。工作中少一些四平八穩(wěn)、瞻前顧后、因循守舊，多一些獨(dú)立思考、大膽創(chuàng)新、主動(dòng)創(chuàng)造；少一些虛功、唱功、甚至假功，多一些好事、實(shí)事、開(kāi)創(chuàng)性的事。要牢固樹(shù)立三種意識(shí)。一是要樹(shù)立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)。按照“拆舊建新、工作創(chuàng)新、新城更新”的要求，用新理念、新思路、新舉措，去適應(yīng)新形勢(shì)，抓住新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。二是要樹(shù)立“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”的憂患意識(shí)。以強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，始終保持清醒頭腦和旺盛斗志，及時(shí)妥善解決好發(fā)展中的矛盾和困難，以新思想、新辦法，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，奪取新成績(jī)。三是要樹(shù)立“拼搏奮進(jìn)、敢為人先”的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。敢于以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，破除各種束縛，克服思想障礙，努力在各項(xiàng)建設(shè)中克難奮進(jìn)，迎難而上，爭(zhēng)創(chuàng)一流；努力以全區(qū)新的理念大創(chuàng)新、思想大解放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的大跨越、大發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

=、以“工”字型新型商貿(mào)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，在促進(jìn)商貿(mào)特色更特上下功夫。要把商貿(mào)業(yè)作為新城未來(lái)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)解放路為天，幸福林帶為地，長(zhǎng)樂(lè)路為脊梁，頂天立地的工字型新型商貿(mào)區(qū)，在促進(jìn)新城特色更特、優(yōu)勢(shì)更優(yōu)上下功夫、求突破。解放路地區(qū)要以啟動(dòng)實(shí)施新民樂(lè)園項(xiàng)目為帶動(dòng)，加快東光國(guó)際廣場(chǎng)，丹尼爾國(guó)貿(mào)大廈等在建工程建設(shè)，逐步提升商貿(mào)業(yè)檔次和品位。長(zhǎng)樂(lè)路地區(qū)要以西北商貿(mào)中心建設(shè)和輕工市場(chǎng)改造為依托，輻射帶動(dòng)周邊市場(chǎng)群提升檔次，形成新的商貿(mào)亮點(diǎn)。幸福林帶要按照“總體規(guī)劃、分段實(shí)施、重點(diǎn)突破、兩翼齊飛、梯次推進(jìn)”的思路，以市上撥付啟動(dòng)資金為契機(jī)，啟動(dòng)部分路段建設(shè)。依托全區(qū)優(yōu)質(zhì)商業(yè)資源，整合重組，把我區(qū)小商品、電器、醫(yī)藥等特色市場(chǎng)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)精品商業(yè)街建設(shè)規(guī)劃，年內(nèi)完成華夏茶文化精品街區(qū)一期工程和安仁坊等特色街區(qū)建設(shè)。

=、培育新產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。建立主導(dǎo)清晰、梯次完整、比例協(xié)調(diào)、配置合理的產(chǎn)業(yè)體系，既是科學(xué)發(fā)展觀的要求，也是實(shí)現(xiàn)新城可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，在做大做強(qiáng)商貿(mào)業(yè)的同時(shí)，積極培育壯大新的產(chǎn)業(yè)。一是要發(fā)揮軍工科技資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)軍工企業(yè)投資民品項(xiàng)目，寓軍于民，逐步形成民品工業(yè)強(qiáng)勢(shì)和新的產(chǎn)業(yè)板塊。積極吸引中小型科技企業(yè)到科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。二是大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。樹(shù)立資源共享、文脈相連、全面對(duì)接的旅游發(fā)展新理念，把新城旅游發(fā)展放在全市、全省乃至全國(guó)的大環(huán)境下統(tǒng)一謀劃、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。依托我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新理念，積極開(kāi)發(fā)歷史人文游、醫(yī)療健康游、軍工科技游等各類新的旅游項(xiàng)目，培育特色旅游品牌。結(jié)合旅游開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)多方投資，力爭(zhēng)開(kāi)放或啟動(dòng)軍事、航天、秦腔藝術(shù)等特色博物館。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)系交流，建立資源共享、共贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系，促進(jìn)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加快房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做好東二環(huán)、長(zhǎng)樂(lè)路、太華路等地區(qū)的整體規(guī)劃，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，加快房地產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取各類會(huì)展在我區(qū)舉辦，積極引進(jìn)企業(yè)總部、營(yíng)銷中心等入?yún)^(qū)，提高現(xiàn)代地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)率。

=、加快舊城改造步伐，提高城市建設(shè)管理水平。加快舊城改造步伐，既是發(fā)展的需要，也是落實(shí)市委精神的重要舉措，更是為新城人民謀福祉的義不容辭的使命和責(zé)任。必須在開(kāi)局之年全力推開(kāi)，爭(zhēng)分奪秒，搶抓進(jìn)度。要“堅(jiān)持規(guī)劃先行，拆建并舉”的思路，大力推進(jìn)低洼棚戶區(qū)改造，不斷優(yōu)化人居環(huán)境。爭(zhēng)取政策資金支持，積極推進(jìn)道北整體改造。堅(jiān)持示范帶動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。加大路網(wǎng)建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施背街小巷改造工程，提高城區(qū)道路通行能力。要按照做好“四個(gè)結(jié)合”、實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，常抓不懈，繼續(xù)鞏固發(fā)展創(chuàng)衛(wèi)成果。大力開(kāi)展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好示范街整建工作，推進(jìn)城區(qū)面貌不斷取得新變化。繼續(xù)加大便民生活超市建設(shè)，改善市容環(huán)境，方便群眾生活。要針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，積極探索市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作的新模式、新路子，在創(chuàng)建并舉上花力氣，在長(zhǎng)效管理上下功夫，在管理的體制和機(jī)制上求突破，進(jìn)一步提高管理水平，改善好人居環(huán)境。

=、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大招商引資力度。項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的支撐，是爭(zhēng)取國(guó)家投資、吸引外資、利用信貸和民間資本的有效載體。必須堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，抓好項(xiàng)目策劃工作，不斷推出符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合新城功能定位和未來(lái)發(fā)展取向的拳頭項(xiàng)目。要把項(xiàng)目的策劃、引進(jìn)和建設(shè)情況作為重要考核指標(biāo)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以重獎(jiǎng)。切實(shí)強(qiáng)化“大招商、招大商”的意識(shí)，積極推行組團(tuán)招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等方式，拿出最好的土地資源、項(xiàng)目資源、店鋪資源，力爭(zhēng)年內(nèi)有一批大項(xiàng)目落戶我區(qū)。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化投資環(huán)境，積極主動(dòng)為各類投資主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，打響“誠(chéng)信服務(wù)、信用新城”的環(huán)境品牌，讓新城真正成為投資、開(kāi)發(fā)的熱土。

四、堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧新城

堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧新城，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是需要長(zhǎng)期為之奮斗的目標(biāo)任務(wù)，也是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要做的工作很多。要重點(diǎn)把握以下方面：

切實(shí)關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。“民為邦本，本固邦寧”。群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題是最基本的民生問(wèn)題，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)持一切依靠群眾、一切為了群眾，帶著深厚的感情做群眾工作，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，有針對(duì)性地解決群眾的利益訴求。要加大解決勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育收費(fèi)和增加收入等關(guān)系民生問(wèn)題的工作力度，更加關(guān)注困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要起好表率帶頭作用，推動(dòng)“交友幫扶促就業(yè)”活動(dòng)不斷深入開(kāi)展。積極實(shí)施“愛(ài)民、幫民、富民”溫暖工程，籌措資金，加大投入，構(gòu)筑和完善困難群眾醫(yī)療、子女就學(xué)等社會(huì)救助體系，解決困難群眾和進(jìn)城務(wù)工人員看病難、上學(xué)難等問(wèn)題。開(kāi)展“消漏、除危”工作，年內(nèi)要修繕?lè)▍^(qū)內(nèi)所有困難群眾危漏房屋，真正使我區(qū)困難群眾的日子一天天好起來(lái)。

著力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。近年來(lái)，我區(qū)在經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展的同時(shí)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也有明顯進(jìn)步。但從總體上看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的問(wèn)題仍然比較突出。要切實(shí)加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)支持、增加財(cái)政投入、募捐社會(huì)資金等多種途徑，增加對(duì)科技、教育、文化、體育、衛(wèi)生等事業(yè)的資金支持。有關(guān)部門要切實(shí)創(chuàng)新工作思路，將有限的資金用活、用好、用扎實(shí)。

全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《西安市建設(shè)學(xué)習(xí)型城市規(guī)劃綱要》，建立完善學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)機(jī)制，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，在全區(qū)營(yíng)造重學(xué)習(xí)、善思考、求創(chuàng)新的濃厚氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，切實(shí)搞好青少年思想品德和心理素質(zhì)教育，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程。廣泛宣傳我區(qū)建設(shè)的新成就和“十一五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，統(tǒng)一思想，凝聚人心，激發(fā)群眾熱愛(ài)新城、建設(shè)新城的熱情。深化“請(qǐng)媒體把脈，促新城更新”活動(dòng)，通過(guò)廣泛的輿論監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展。積極開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力挖掘、培育新城文化和精神，不斷提高城區(qū)文明程度。

全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定是大局，是和諧的基礎(chǔ)。必須牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。要深入開(kāi)展“安全新城”創(chuàng)建活動(dòng)，健全治安防控體系，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，保持社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn)的良好勢(shì)頭。高度重視*工作，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)和教育、協(xié)商、調(diào)解相結(jié)合的辦法，將矛盾就地化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決控制越級(jí)*。抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管和整治，及時(shí)排除隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

各位委員、同志們，“天時(shí)人事日相催，冬至陽(yáng)生春又來(lái)”。我們堅(jiān)信，有中央省市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有“十五”期間奠定的良好基礎(chǔ)和成功經(jīng)驗(yàn)，有遵循科學(xué)發(fā)展觀和“四化”理念確立的“十一五”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，有團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子和精神振奮、斗志昂揚(yáng)的工作團(tuán)隊(duì)，有求實(shí)、求新、求富的==萬(wàn)新城人民的支持和參與，我們一定會(huì)在一個(gè)更高的起點(diǎn)上更快更好地完成“十一五”開(kāi)局之年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓創(chuàng)新，向著“新城更新”的目標(biāo)奮力登攀。