第一篇：衛生局貫徹十六屆五中全會精神衛生工作匯報材料

按照市衛生局和區委、區政府關于學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的部署，我局黨政領導高度重視，將其作為當前一項重要的政治任務，精心組織，周密安排，迅速在區衛生系統掀起學習貫徹十六屆五中全會精神的熱潮。

一、統一思想，提高認識，充分理解學習貫徹十六屆五中全會的重要性

黨的十六屆五中全會是在我國即將完成“十五”規劃，改革發展進入關鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會審議通過了《中國共產黨中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年計劃的建議》（以下簡稱《建議》），充分肯定了十六屆四中全會以來中央政治局的工作，高度評價“十五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，深入分析了當前面臨的國際國內形勢，著重研究了制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的有關問題，明確了未來五年的發展目標和重要任務。這是一次解放思想、實事求是的會議，也是一次統一認識、明確方向的會議。對于扎實推進我國全面建設小康社會的進程、開拓中國特色社會主義事業新局面，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

對此，局黨委領導班子積極領會全會精神，專門制定了學習方案，并召開了區衛生系統學習貫徹十六屆五中全會精神動員會議，要求局黨委中心組、各直屬支部主要負責同志要率先垂范，擠時間深學、細學，做學習十六屆五中全會精神的表率。同時，采取多種形式，認真組織衛生系統廣大黨員干部認真學習領會十六屆五中全會精神。

二、圍繞中心，把握重點，深刻領會十六屆五中全會精神實質

局黨委中心組和4個直屬黨支部結合自身工作實際，分別制定了學習計劃和學習制度，采取中心組學習、集中輔導等形式，有計劃、有步驟地組織開展學習活動。著重學習了胡錦濤總書記的重要報告和講話、溫家寶總理關于《建議（討論稿）》的說明以及中央的《建議》和全會公報等內容，切實把思想統一到十六屆五中全會的精神上來。在學習中，把集中學習與個人自學、精讀文件與研討交流相結合起來，把學習十六屆五中全會精神與樹立科學發展觀結合起來，與黨員先進性教育活動結合起來，不斷把學習活動引向深入。

通過學習，使全區衛生系統廣大黨員干部統一了對當前形勢的認識，更加自覺地在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,同區委保持高度一致；統一了對“十五”時期我國經濟社會發展取得巨大成就的認識，充分感受到在黨中央的正確領導下，過去的五年，我國經濟和社會各項事業都取得了巨大進步和變化，已經站在新的歷史起點上，為 “十一五”發展目標奠定了堅實基礎；統一了對“十一五”發展目標、指導原則的認識，進一步明確堅持以科學發展觀統領全局是做好“十一五”時期工作的根本指導思想，從而立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，推動經濟社會在新起點上更快更好地發展。

三、以十六屆五中全會精神為指導，結合實際，全面做好當前以及今后一個時期的衛生工作

認真學習、深入貫徹、全面落實黨的十六屆五中全會精神是我局當前和今后一個時期的重大政治任務。結合我區衛生工作實際，當前和今后5年我們要著力抓好以下幾項重要工作：

（一）進一步完善公共衛生體系建設，提高衛生應急能力，加強重大疾病控制。一是進一步加快疾病預防控制體系建設。要加大投入，搞好設備配套和專業技術人才的建設，不斷提高公共衛生應急預警、監測和處理能力；二是進一步加快衛生監督體系建設，重點在加強隊伍素質建設，提高執法水平上下功夫；三是進一步健全部門間聯防聯控機制。在區政府的統一領導下，明確職責分工，加強與各街道辦事處、相關部門間溝通與合作，使聯防聯控合作機制日趨完善。同時，進一步完善疫情報告網絡建設，加強重大傳染病預防控制，加強職業病、地方病防治和婦幼衛生保健工作。

（二）進一步完善醫療服務，優化衛生資源，加強基層衛生服務機構建設。一是堅持政府主導與市場機制相結合。發揮政府在加強領導、增加投入、制定政策、嚴格監督等方面的主導作用。同時，鼓勵和引導社會資源發展醫療衛生事業。二是按屬地化原則，制定實施區域衛生規劃，優化資源配置。三是加強基層衛生服務機構建設。重點加強社區衛生服務機構建設，提高其服務能力。

（三）積極創建國家衛生城市，提高城市衛生水平和市民健康素質。創建國家衛生城是當前衛生工作的重中之重，我局在全區衛生系統創建國家衛生城市再動員大會上明確要求：落實科學發展觀，堅持“預防為主”方針，以健康教育為基礎，以環境衛生為重點，以衛生防病為核心，開展創衛工作。不斷強化愛國衛生組織管理、抓好健康教育、進一步加強對公共場所和“五小”行業的規范化管理、保障食品衛生安全、加強傳染病防治和病媒生物防制。切實加強領導，落實責任，全面動員，加大投入，確保按序時進度完成創衛工作任務。

（四）著力解決群眾“看病貴、看病難”問題。重點是在三個方面努力：一是進一步完善醫療保障體系建設和加大政府對衛生的投入；二是嚴禁開大處方、濫檢查，做到合理檢查、合理用藥、合理收費。加大對轄區各醫療單位檢查、用藥、收費情況的檢查力度，做到有人抓、有人管、有人監督，切實解決衛生行業存在的突出問題，進一步加強行風建設；三是堅持“以病人為中心，提高醫療服務質量”為主題，以“質量、安全、服務、費用”制度建設與

第二篇：衛生局貫徹十六屆五中全會精神衛生工作匯報材料

按照市衛生局和區委、區政府關于學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的部署，我局黨政領導高度重視，將其作為當前一項重要的政治任務，精心組織，周密安排，迅速在區衛生系統掀起學習貫徹十六屆五中全會精神的熱潮。

一、統一思想，提高認識，充分理解學習貫徹十六屆五中全會的重要性黨的十六屆五中全會是在我國即將完成“十五”規劃，改革發展進入關鍵時

期召開的一次極其重要的會議。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年計劃的建議》（以下簡稱《建議》），充分肯定了十六屆四中全會以來中央政治局的工作，高度評價“十五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，深入分析了當前面臨的國際國內形勢，著重研究了制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的有關問題，明確了未來五年的發展目標和重要任務。這是一次解放思想、實事求是的會議，也是一次統一認識、明確方向的會議。對于扎實推進我國全面建設小康社會的進程、開拓中國特色社會主義事業新局面，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

對此，局黨委領導班子積極領會全會精神，專門制定了學習方案，并召開了區衛生系統學習貫徹十六屆五中全會精神動員會議，要求局黨委中心組、各直屬支部主要負責同志要率先垂范，擠時間深學、細學，做學習十六屆五中全會精神的表率。同時，采取多種形式，認真組織衛生系統廣大黨員干部認真學習領會十六屆五中全會精神。

二、圍繞中心，把握重點，深刻領會十六屆五中全會精神實質

局黨委中心組和4個直屬黨支部結合自身工作實際，分別制定了學習計劃和學習制度，采取中心組學習、集中輔導等形式，有計劃、有步驟地組織開展學習活動。著重學習了胡錦濤總書記的重要報告和講話、溫家寶總理關于《建議（討論稿）》的說明以及中央的《建議》和全會公報等內容，切實把思想統一到十六屆五中全會的精神上來。在學習中，把集中學習與個人自學、精讀文件與研討交流相結合起來，把學習十六屆五中全會精神與樹立科學發展觀結合起來，與黨員先進性教育活動結合起來，不斷把學習活動引向深入。

通過學習，使全區衛生系統廣大黨員干部統一了對當前形勢的認識，更加自覺地在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致,同區委保持高度一致；統一了對“十五”時期我國經濟社會發展取得巨大成就的認識，充分感受到在黨中央的正確領導下，過去的五年，我國經濟和社會各項事業都取得了巨大進步和變化，已經站在新的歷史起點上，為“十一五”發展目標奠定了堅實基礎；統一了對“十一五”發展目標、指導原則的認識，進一步明確堅持以科學發展觀統領全局是做好“十一五”時期工作的根本指導思想，從而立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，推動經濟社會在新起點上更快更好地發展。

三、以十六屆五中全會精神為指導，結合實際，全面做好當前以及今后一個時期的衛生工作

認真學習、深入貫徹、全面落實黨的十六屆五中全會精神是我局當前和今后一個時期的重大政治任務。結合我區衛生工作實際，當前和今后5年我們要著力抓好以下幾項重要工作：

（一）進一步完善公共衛生體系建設，提高衛生應急能力，加強重大疾病控制。一是進一步加快疾病預防控制體系建設。要加大投入，搞好設備配套和專業技術人才的建設，不斷提高公共衛生應急預警、監測和處理能力；二是進一步加快衛生監督體系建設，重點在加強隊伍素質建設，提高執法水平上下功夫；三是進一步健全部門間聯防聯控機制。在區政府的統一領導下，明確職責分工，加強與各街道辦事處、相關部門間溝通與合作，使聯防聯控合作機制日趨完善。同時，進一步完善疫情報告網絡建設，加強重大傳染病預防控制，加強職業病、地方病防治和婦幼衛生保健工作。

（二）進一步完善醫療服務，優化衛生資源，加強基層衛生服務機構建設。一是堅持政府主導與市場機制相結合。發揮政府在加強領導、增加投入、制定政策、嚴格監督等方面的主導作用。同時，鼓勵和引導社會資源發展醫療衛生事業。二是按屬地化原則，制定實施區域衛生規劃，優化資源配置。三是加強基層衛生服務機構建設。重點加強社區衛生服務機構建設，提高其服務能力。

（三）積極創建國家衛生城市，提高城市衛生水平和市民健康素質。創建國家衛生城是當前衛生工作的重中之重，我局在全區衛生系統創建國家衛生城市再動員大會上明確要求：落實科學發展觀，堅持“預防為主”方針，以健康教育為基礎，以環境衛生為重點，以衛生防病為核心，開展創衛工作。不斷強化愛國衛生組織管理、抓好健康教育、進一步加強對公共場所和“五小”行業的規范化管理、保障食品衛生安全、加強傳染病防治和病媒生物防制。切實加強領導，落實責任，全面動員，加大投入，確保按序時進度完成創衛工作任務。

（四）著力解決群眾“看病貴、看病難”問題。重點是在三個方面努力：一是進一步完善醫療保障體系建設和加大政府對衛

生的投入；二是嚴禁開大處方、濫檢查，做到合理檢查、合理用藥、合理收費。加大對轄區各醫療單位檢查、用藥、收費情況的檢查力度，做到有人抓、有人管、有人監督，切實解決衛生行業存在的突出問題，進一步加強行風建設；三是堅持“以病人為中心，提高醫療服務質量”為主題，以“質量、安全、服務、費用”制度建設與管理為重點，在四個方面狠下功夫：即在提高

醫療質量、完善管理制度、降低成本費用、樹立良好的醫德醫風上狠下功夫。針對群眾反映的“看病難、看病貴”等熱點、難點問題，切實糾正行業不正之風，切實加強醫院管理，改善服務態度，規范醫療行為，提高醫療質量，確保醫療安全，降低成本費用。突出抓好以崗位責任制為重點的制度建設，尤其是抓好醫療核心制度的落實。完善醫德醫風量化考核制度、歸檔制度，建立健全服務群眾機制。

（五）加強班子、隊伍、風氣建設，在“三個”打造上下功夫。一是打造一個好的班子。把衛生系統的各級領導班子建設成“頭腦清醒、團結干事、敢于負責、清正廉潔”的班子。二是打造一支好的隊伍。把衛生系統隊伍建設成“思想過硬、技術過硬、作風過硬”的好隊伍。三是打造一個好的風氣。在我區衛生系統形成一個“講團結、講紀律、講正氣、講奉獻”的良好風氣，從根本上保障衛生事業的發展。

通過學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，我區衛生系統各級黨組織和廣大黨員干部群眾深刻領會了黨的十六屆五中全會精神的精神實質，進一步增強了機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，提高了貫徹科學發展觀的能力、領導發展的能力、處理利益關系的能力、務實創新的能力。今年是“十一五”開局之年，衛生事業改革與發展面臨著重大的機遇和挑戰，作為基層衛生行政部門，我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，把思想統一到黨的十六屆五中全會精神上來，把行動統一到中央的重大戰略部署上來，堅持以人為本，堅持科學發展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，為不斷提高人民群眾的健康水平，為實現全面建設小康社會的宏偉目標、建設和諧社會而努力奮斗！

二○○六年三月二十四日

第三篇：衛生局貫徹十六屆五中全會精神衛生工作匯報材料

衛生局貫徹十六屆五中全會精神衛

生工作匯報材料

衛生局貫徹十六屆五中全會精神衛生工作匯報材料

按照市衛生局和區委、區政府關于學習貫徹黨的十六屆五中全會精神的部署，我局黨政領導高度重視，將其作為當前一項重要的政治任務，精心組織，周密安排，迅速在區衛生系統掀起學習貫徹十六屆五中全會精神的熱潮。

一、統一思想，提高認識，充分理解學習貫徹十六屆五中全會的重要性

黨的十六屆五中全會是在我國即將完成“十五”規劃，改革發展進入關鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年計劃的建

議》，充分肯定了十六屆四中全會以來中央政治局的工作，高度評價“十五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，深入分析了當前面臨的國際國內形勢，著重研究了制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的有關問題，明確了未來五年的發展目標和重要任務。這是一次解放思想、實事求是的會議，也是一次統一認識、明確方向的會議。對于扎實推進我國全面建設小康社會的進程、開拓中國特色社會主義事業新局面，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。

對此，局黨委領導班子積極領會全會精神，專門制定了學習方案，并召開了區衛生系統學習貫徹十六屆五中全會精神動員會議，要求局黨委中心組、各直屬支部主要負責同志要率先垂范，擠時間深學、細學，做學習十六屆五中全會精神的表率。同時，采取多種形式，認真組織衛生系統廣大黨員干部認真學習領會十六屆五中全會精神。

二、圍繞中心，把握重點，深刻領

會十六屆五中全會精神實質

局黨委中心組和4個直屬黨支部結合自身工作實際，分別制定了學習計劃和學習制度，采取中心組學習、集中輔導等形式，有計劃、有步驟地組織開展學習活動。著重學習了總書記的重要報告和講話、溫家寶總理關于《建議》的說明以及中央的《建議》和全會公報等內容，切實把思想統一到十六屆五中全會的精神上來。在學習中，把集中學習與個人自學、精讀文件與研討交流相結合起來，把學習十六屆五中全會精神與樹立科學發展觀結合起來，與黨員先進性教育活動結合起來，不斷把學習活動引向深入。

通過學習，使全區衛生系統廣大黨員干部統一了對當前形勢的認識，更加自覺地在思想上、政治上、行動上同以總書記同志為總書記的黨中央保持高度一致,同區委保持高度一致；統一了對“十五”時期我國經濟社會發展取得巨大成就的認識，充分感受到在黨中央的正確

領導下，過去的五年，我國經濟和社會各項事業都取得了巨大進步和變化，已經站在新的歷史起點上，為 “十一五”發展目標奠定了堅實基礎；統一了對“十一五”發展目標、指導原則的認識，進一步明確堅持以科學發展觀統領全局是做好“十一五”時期工作的根本指導思想，從而立足科學發展，著力自主創新，完善體制機制，促進社會和諧，推動經濟社會在新起點上更快更好地發展。

三、以十六屆五中全會精神為指導，結合實際，全面做好當前以及今后一個時期的衛生工作

認真學習、深入貫徹、全面落實黨的十六屆五中全會精神是我局當前和今后一個時期的重大政治任務。結合我區衛生工作實際，當前和今后5年我們要著力抓好以下幾項重要工作：

進一步完善公共衛生體系建設，提高衛生應急能力，加強重大疾病控制。一是進一步加快疾病預防控制體系建設。要加大投入，搞好設備配套和專業

技術人才的建設，不斷提高公共衛生應急預警、監測和處理能力；二是進一步加快衛生監督體系建設，重點在加強隊伍素質建設，提高執法水平上下功夫；三是進一步健全部門間聯防聯控機制。在區政府的統一領導下，明確職責分工，加強與各街道辦事處、相關部門間溝通與合作，使聯防聯控合作機制日趨完善。同時，進一步完善疫情報告網絡建設，加強重大傳染病預防控制，加強職業病、地方病防治和婦幼衛生保健工作。

進一步完善醫療服務，優化衛生資源，加強基層衛生服務機構建設。一是堅持政府主導與市場機制相結合。發揮政府在加強領導、增加投入、制定政策、嚴格監督等方面的主導作用。同時，鼓勵和引導社會資源發展醫療衛生事業。二是按屬地化原則，制定實施區域衛生規劃，優化資源配置。三是加強基層衛生服務機構建設。重點加強社區衛生服務機構建設，提高其服務能力。

積極創建國家衛生城市，提高城市

衛生水平和市民健康素質。創建國家衛生城是當前衛生工作的重中之重，我局在全區衛生系統創建國家衛生城市再動員大會上明確要求：落實科學發展觀，堅持“預防為主”方針，以健康教育為基礎，以環境衛生為重點，以衛生防病為核心，開展創衛工作。不斷強化愛國衛生組織管理、抓好健康教育、進一步加強對公共場所和“五小”行業的規范化管理、保障食品衛生安全、加強傳染病防治和病媒生物防制。切實加強領導，落實責任，全面動員，加大投入，確保按序時進度完成創衛工作任務。

著力解決群眾“看病貴、看病難”問題。重點是在三個方面努力：一是進一步完善醫療保障體系建設和加大政府對衛生的投入；二是嚴禁開大處方、濫檢查，做到合理檢查、合理用藥、合理收費。加大對轄區各醫療單位檢查、用藥、收費情況的檢查力度，做到有人抓、有人管、有人監督，切實解決衛生行業存在的突出問題，進一步加強行風建設；

三是堅持“以病人為中心，提高醫療服務質量”為主題，以“質量、安全、服務、費用”制度建設與管理為重點，在四個方面狠下功夫：即在提高醫療質量、完善管理制度、降低成本費用、樹立良好的醫德醫風上狠下功夫。針對群眾反映的“看病難、看病貴”等熱點、難點問題，切實糾正行業不正之風，切實加強醫院管理，改善服務態度，規范醫療行為，提高醫療質量，確保醫療安全，降低成本費用。突出抓好以崗位責任制為重點的制度建設，尤其是抓好醫療核心制度的落實。完善醫德醫風量化考核制度、歸檔制度，建立健全服務群眾機制。

加強班子、隊伍、風氣建設，在“三個”打造上下功夫。一是打造一個好的班子。把衛生系統的各級領導班子建設成“頭腦清醒、團結干事、敢于負責、清正廉潔”的班子。二是打造一支好的隊伍。把衛生系統隊伍建設成“思想過硬、技術過硬、作風過硬”的好隊伍。三是打造一個好的風氣。在我區衛生系統形成一個

“講團結、講紀律、講正氣、講奉獻”的良好風氣，從根本上保障衛生事業的發展。

通過學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，我區衛生系統各級黨組織和廣大黨員干部群眾深刻領會了黨的十六屆五中全會精神的精神實質，進一步增強了機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，提高了貫徹科學發展觀的能力、領導發展的能力、處理利益關系的能力、務實創新的能力。今年是“十一五”開局之年，衛生事業改革與發展面臨著重大的機遇和挑戰，作為基層衛生行政部門，我們要緊密團結在以總書記同志為總書記的黨中央周圍，把思想統一到黨的十六屆五中全會精神上來，把行動統一到中央的重大戰略部署上來，堅持以人為本，堅持科學發展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，為不斷提高人民群眾的健康水平，為實現全面建設小康社會的宏偉目標、建設和諧社會而努力奮斗！

年三月二十四日

第四篇：認真學習貫徹十六屆五中全會精神

工作簡報 派駐市政府辦公廳 環保局紀檢組二00五年十月二十八日

市政府辦公廳 市環保局 認真學習貫徹十六屆五中全會精神

近日，市政府辦公廳、環保局組織全體干部職工學習傳達了中共十六屆五中全會精神和胡錦濤總書記、溫家寶總理在會議上的講話精神。

大家一致認為，黨的十六屆五中全會是在我國進入全面建設小康社會關鍵時期召開的一次重要會議。會議承前啟后、繼往開來，解放思想、實事求是，統一認識、明確方向，認真規劃“十一五”時期的經濟社會發展，確定了總的指導思想、奮斗目標和工作任務，對于統一全黨的思想和行動，抓住本世紀頭二十年的重要戰略機遇期，推動我國實現全面建設小康社會的戰略目標，具有重大而深遠的意義。胡錦濤總書記的重要講話和《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，站在歷史的新高度，從戰略

1全局出發，制定描繪了我國在新世紀第二個五年經濟社會發展的宏偉藍圖，是動員全黨和全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的綱領性文件。大家表示，一定要認真學習、深入貫徹五中全會精神，把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹全會提出的各項任務上來。

廳、局領導指出：學習貫徹十六屆五中全會精神，要重點突出以下幾個方面：

認真學習好十六屆五中全會的精神，是貫徹落實全會精神的基礎和前提。要認真學習胡錦濤同志在全會上的重要講話，認真學習全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》及溫家寶同志就《建議（討論稿）》向全會作的說明，認真學習會議公報。學習，必須完整、準確地領會全會的精神；通過學習全會的各項文件，明確當前我國經濟與社會發展所面臨的國內國際形勢，明確發展是解決我國所有問題的關鍵，明確用科學發展觀統領經濟社會發展全局是黨中央的重大部署，在思想認識上切實做到與黨中央保持高度一致。

學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須要抓住關鍵。要明確認識，確保實現全面建設小康社會的宏偉目標，最根本的是要堅持發展是硬道理的戰略思想，把發展作為解決中國一切問題的關鍵，堅持以經濟建設為中心，繼續聚精會神搞

建設、一心一意謀發展。要緊緊圍繞工作大局，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，全面貫徹科學發展觀，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，切實把經濟社會發展轉到全面協調可持續發展的軌道上來。

學習貫徹好十六屆五中全會精神，必須發揚優良學風。要以全會的精神為指導，緊密聯系實際，分析本地區、本單位、本部門存在的不足和問題，實事求是找差距，定措施。要提高認識，統一思想，努力提高貫徹科學發展觀的能力，提高駕馭全局的能力，提高處理利益關系的能力，提高務實創新的能力。要增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識、憂患意識，堅持講政治、講黨性、講大局，心往一處想、勁往一處使，全面推進中國特色社會主義偉大事業。學習貫徹好十六屆五中全會精神，是當前和今后一個時期全黨的一項重要政治任務。要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，積極全面準確深入地宣傳黨的十六屆五中全會精神，動員全黨全國人民把思想統一到全會精神上來，把力量凝聚到落實全會提出的各項任務上來，全面貫徹落實科學發展觀，振奮精神，扎實工作，銳意進取，開拓創新，為實現“十一五”規劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗！

第五篇：學習貫徹十六屆五中全會精神

學習貫徹十六屆五中全會精神:立足科學發展

福泉市財政局 羅潤瓊

我們學習貫徹黨的十六屆五中全會精神，就必須全面理解和把握立足科學發展、著力自主創新、完善體制機制、促進社會和諧”的總要求，緊密結合實際，充分認識科學發展觀的深刻內涵，不斷提高貫徹科學發展觀的能力，著力增強以科學發展觀統領經濟社會全局的本領，切實把經濟社會發展轉入以人為本、全面協調可持續發展的軌道。

“十五”的5年，是我國進入新世紀的第一個5年，也是開始實施現代化建設第三步戰略部署的第一個5年。5年間，各地區各部門在黨中央的正確領導下，聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷推進改革開放，保證了國民經濟持續快速健康發展，綜合國力大大增強，人民生活明顯改善，國際地位日益提高，各項事業蓬勃發展，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設取得豐碩成果。這一切，使得我們在新世紀有了良好的開局，為“十一五”時期的發展奠定了良好的基礎。目前，我們既面臨著難得機遇，也面臨著嚴峻挑戰，推進經濟社會發展的有利因素很多，前進道路上也存在一些需要高度重視并妥善處理的矛盾和問題。更重要的是，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，經濟社會發展呈現出一系列重要的階段性特征。譬如，社會主義市場經濟體制已初步建立，但還不完善，體制創新任務艱巨；國民經濟保持了平穩較快增長，但長

期積累的結構性矛盾和粗放型經濟增長方式尚未根本改變，能源、資源、環境、技術的瓶頸制約比較突出；農業和農村經濟發展進入新階段，但農業基礎薄弱的狀況還沒有根本改變，解決好“三農”問題的任務仍然十分艱巨；科技事業不斷發展，科學技術在經濟社會發展中的作用越來越大，但許多重要領域的核心技術和關鍵產品仍要依靠進口，自主創新能力亟待提高。綜合分析，今后我們面臨的仍將是一個機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰的環境，一個總體上有利于經濟社會發展、但不利因素也可能增多的環境。對于國際國內的發展環境，對于我國經濟社會發展的階段性特征，我們必須準確認識和全面把握。既要充分把握促進發展的有利條件，更要認清和著力解決發展面臨的突出矛盾和問題，牢牢把握和切實用好重要戰略機遇期，實現經濟社會又快又好地發展。

“十一五”期間經濟社會發展的任務繁重而艱巨，抓住發展機遇、破解發展難題，關鍵是要堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，是對社會主義現代化建設指導思想的重大發展，也反映了多年來世界各國發展的經驗教訓。我們全面理解和貫徹落實科學發展觀，必須堅持以人為本，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。我們黨領導人民進行改革開放和現代化建設的根本目的，就是要通過發展社會生產力，不斷提高人民的物質文化生活

水平，促進人的全面發展。因此，我們必須堅持人民群眾在建設中國特色社會主義事業中的主體地位，堅持把最廣大人民的根本利益作為一切工作的根本出發點和落腳點，把改善人民生活作為經濟社會發展的目的和歸宿。實踐證明，發展必須是科學發展。為了實現全面建設小康社會的宏偉目標，我們要堅持發展是硬道理，堅持抓好發展這個第一要務，堅持以經濟建設為中心，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題。應當強調，這種發展不是片面追求速度或片面追求GDP，而是符合科學發展觀的發展。我們立足科學發展，就是要轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量；就是要更加注重優化結構、提高效益、降低消耗、減少污染，更加注重實現速度和結構、質量、效益相統一，更加注重經濟發展和人口、資源、環境相協調，避免經濟大起大落，保持經濟社會長期平穩較快發展。

“十一五”時期是我國改革開放的關鍵時期，也是貫徹落實科學發展觀的關鍵時期。我們一定要從全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的戰略高度，從思想上、體制上、措施上加大工作力度，增強全黨全國落實科學發展觀的自覺性和堅定性，全面把握貫徹落實科學發展觀的目標要求，建立健全貫徹落實科學發展觀的制度、體制和機制，切實把科學發展觀貫穿于經濟社會發展的全過程、落實到經濟社會發展的各個環節。“十一五”時期要堅持“六個必須”的原則，即必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉

區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”相互聯系，相互促進，是“十一五”時期全面貫徹落實科學發展觀的基本要求。我們在努力把這些要求落到財政工作實處的同時，為了推動經濟社會又快又好地發展，還應抓緊解決關系發展全局的一些重大問題。要堅持做好“三農”工作，建設社會主義新農村；堅持轉變增長方式，提高經濟增長的質量；堅持自主創新，建設創新型國家；堅持擴大國內需求，更好發揮消費的拉動作用；堅持深化改革，增強發展活力；堅持對外開放，實現互利共贏；堅持統籌區域發展，推動東中西部良性互動；堅持節約優先，建設資源節約型社會；堅持保護環境，促進發展與生態環境相協調；堅持從解決群眾最關心的現實問題入手，推進和諧社會建設。

“十一五”期間經濟社會發展的任務繁重而艱巨。我們一定要認真學習和貫徹五中全會精神，把思想和行動統一到黨的十六屆五中全會精神上來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，全面貫徹落實科學發展觀，為實現“十一五”規劃和全面建設小康社會的宏偉目標而努力奮斗。