第一篇：我國海洋國土現狀及思考

我國海洋國土現狀及思考

摘要：近年來東海、南海局勢不斷升溫，尤其是近一個月來黃巖島對峙事件的發生，這無不牽繞著中華兒女那顆滾燙的愛國心，常言道：“國家興亡，匹夫有責！”。作為中華兒女的一份子，我們有義務了解我國的海洋國土現狀及為我們偉大的祖國獻出自己一份微薄之力，本文主要講解我國海洋國土的現狀及本人對于這些現狀的小小思考。希望能夠為偉大祖國的繁榮昌盛做出自己的貢獻。

關鍵詞：海洋 國土爭端 南海 現狀 思考

正文：我國是個陸地大國，又是個海洋大國。從擁有海洋資源的絕對數量來看，的確可以這樣說：我國海岸線長度為1.8萬公里，居世界第四位；大陸架面積位居世界第五，200海里專屬經濟區面積為世界第十。但我國又是個海洋小國，從單位陸地面積平均擁有的海岸線長度來看，中國只占世界第94位。至于人均海洋面積，世界沿海國家平均為0.026平方公里，而中國只有0.0029平方公里，只是世界平均數字的十分之一，而與我國相鄰的海洋國家的平均數都超過中國的10倍以上。可見，我國海洋現狀不容樂觀，我們要切實保護好我國的每一寸海洋國土，不愧對祖先，不給后人留下麻煩。

我國的海洋國土由黃海、渤海、東海和南海組成，領海總面積約300萬平方千米，除渤海屬于內水不存在爭議外，其他3個海區都需要按1982年制定的《聯合國海洋法公約》與鄰國合理劃分。

渤海是中國的內海。三面環陸，在遼寧、河北、山東、天津三省一市之間。遼東半島南端老鐵三角與山東半島北岸 蓬萊遙相對峙，像一雙巨臂把渤海環抱起來，岸線所圍的形態好似一個葫蘆。渤海通過渤海海峽與黃海相通。渤海海峽口寬59 海里，有30多個島嶼，其中較大的有南長山島、砣磯島、欽島和皇城島等，總稱廟島群島或廟島列島。渤海由北部遼東灣、西部渤海灣、南部萊州灣、中央淺海盆地和渤海海峽五部分組成。

黃海，是太平洋西部的一個邊緣海，位于中國大陸與朝鮮半島之間。黃海平均水深44米，海底平緩，為東亞大陸架的一部分。注入黃海的主要河流有鴨綠江、大同江、漢江、淮河等，主要沿海城市有大連、丹東、天津、漢城、青島、煙臺、連云港等。在黃海，總面積38萬平方公里的海域中應劃歸我國管轄的有25萬平方公里。可是在海域劃界問題上，韓國主張等距線為界，如果按此劃分，朝、韓可以多劃18萬平方公里。也就是說，我國與朝鮮和韓國存在著18萬平方公里的爭議海區。

東海，中國三大邊緣海之一，是中國島嶼最多的海域。亦稱東中國海，是指中國東部長江的長江口外的大片海域，南接臺灣海峽，北臨黃海，東臨太平洋，以琉球群島為界。瀕臨中國的滬、浙、閩、臺4省市。東海的面積大約是70余萬平方公里，平均水深在1000余米，多為水深200米以內的大陸架。最深處接近沖繩島西側（中琉界溝），約為2700米。在東海，我國固有領土釣魚列島被日本非法占領；東海大陸架是我國陸地的自然延伸，因此，面積77萬平方公里的海區中應歸我管轄的為54萬平方公里，但是日本卻提出中日兩國是共架國，要求按中間線劃分海域。按日本的無理要求，日本與我國有16萬平方公里的爭議地區

南海是亞洲三大邊緣海之一，北接中國廣東、廣西，屬中國海南省管轄。南緣曾母暗沙，為中國領土的最南端。東面和南面分別隔菲律賓群島和大巽他群島，與太平洋、印度洋為鄰，西臨中南半島和馬來半島，為面積350萬平方公里（1,351,350平方哩）的深海盆。約等于我國的渤海、黃海和東海總面積的3倍，僅次于南太平洋的珊瑚海和印度洋的阿拉伯海，居世界第三位。南海的平均深度是1212米，但最深處卻有5567米。這里是中國海洋漁業最大的熱帶魚場，更重要的，石油儲量約為350

億噸，號稱第二個波斯灣。其次，南沙海域是黃金通道。南海素有“亞洲地中海”之稱，處于越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，控制太平洋至印度洋海上交通要道，是東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經的國際重要航道。再次，戰略價值。南沙群島扼兩洋、制八方，軍事戰略地位十分重要。目前南海諸島的情況是，越南占了29個，占據最多；菲律賓占了8個，占據最早；馬來西亞占了5個，占據得最肥。還有印尼和文萊分別占了2個和1個。中國實際控制9個，大陸8個，臺灣1個。現在看來此地已被掠奪得支離破碎，海域被分割，島礁被侵占，資源被掠奪的情況非常普遍，中國版圖上傳統疆界九段線已名存實亡。

從地圖上看，這些島都很小，但根據國際法，有了這個小島，就可以控制12

海里的領海，再占據200海里的專屬經濟區。當下，各國不斷開拓新的極限領域，在天上不斷爭奪制高點，直到太空；在水下不斷下潛，直到洋底。對于就在眼前的這一塊寶地，巨大的石油利益、重要的地理位置，以及借助南沙、臺灣、釣魚島等形成的第一島鏈，從而達到控制中國的戰略企圖，各國當然打破了頭也要一爭到底。

針對這些強盜的無禮行為，我認為中國政府應該從以下幾個方面著手：

1.統一我國的海上執法隊伍，建設一支強有力的海上執法力量，這是維護我國海洋權益的當務之急。要阻止領海的侵權行為，最好以非軍人的警察出面，這樣就不用擔心動用海軍時糾紛演化為武裝沖突。

2.加大加快對南海諸多具有重要戰略地位的島嶼的開發建設例如建設港口、小型機場、雷達站、哨所等設施。以確保南海穩定，同時也鞏固了南海各島嶼之間的聯系，也搭建起了多個軍事平臺。必要時可以從這些建設的軍事基地給與侵犯我國主權的頑固分子以打擊。

3.以經濟建設為中心,優先發展海權,把中國建設成海洋強國, 這是和平解決南海問題的根本保證。從長遠來看中國要實現海洋領土完整,維護自己的海洋權益,必須加強國內的經濟建設,提高我國的經濟國力,實現科技水平和軍事現代化質的飛躍,使自己有海洋大國變為海洋強國,建設一支與我國經濟發展和維護海洋權益相適應的海上武裝力量, 提高遠洋控制和作戰能力，只有這樣才能御敵于國門之外，決勝于舉手之間。

愛好和平是中華民族的優良傳統，但面對主權問題，我們應該義無反顧，堅決斗爭到底，向國際社會表達出自己的堅定立場.我們在堅持和平崛起的同時，也要堅持“人若犯我，我必犯人！”的基本方針，唯有如此，才能實現中華民族的偉大復興！一時之言，一人之言。/以上言論僅代表個人觀點。

參考資料：《百度百科》《了望東方周刊》

《南海爭端的現狀、原因及對策》--呂曉偉

第二篇：我國海洋國土的現狀及思考

我國海洋國土的現狀及思考 摘要：目前，我國周邊安全形勢呈現出“陸穩海動、陸緩海急”的狀態，其中

東部南部海域一帶局勢緊張，動蕩頻繁。我國的海洋國土面臨著嚴峻的形勢：在應歸中國管轄的近300萬平方公里的海域中, 有150——190萬平方公里存在著同鄰國的爭議。我國是一個沿海大國，但由于種種原因, 海洋國土卻屢遭侵犯, 至今仍懸而未決。

關鍵詞：周邊形勢 海洋國土 劃分 爭議 主權

一、中國海洋國土概況與觀念

中國地處亞歐大陸東部，太平洋西岸，海岸線總長1.8萬千米，與8個國家的大陸架或200海里專屬經濟區相連接，還與許多國家隔海（洋）相望。我國瀕臨黃海、東海，南海，不僅擁有內海渤海，而且擁有漫長的海岸和6500多個島嶼。根據聯合國《海洋法公約》，應劃歸我國管轄的海洋國土，除內海，領海，毗連區外，還包括大陸架和專屬經濟區，共計300余萬平方千米。遼闊的海洋國土蘊藏著豐富的漁業資源、油氣礦產資源和海洋能源。我國人民對于祖祖輩輩用汗水和生命開墾和保衛的每一寸土地有著深厚的感情，守土意識非常強烈。而對海洋和海洋權益則缺乏應有的關注，對海洋國土的丟失和海洋資源被掠奪，缺少應有的“疼痛感”，與西方發達的資本主義國家相比，反差相當明顯

二、中國的海洋權益與海洋形勢

（一）、海洋權益的重要意義

如果關注中國的軍情，關注中國的國土安全，關注中國的關于海洋權益的報道，我們可以知道，在南海和我國的周邊海域，有些國家已經非法在開發和開采利用那里的資源了，而由于我們國家的政治及軍事等一系列原因，或是綜合考慮，一直還沒有采取實質性的動作。尤其是日本，越南，菲律賓等小國，更是猖獗異常。透過日本、南海周邊國家對我國所屬海域大肆開發、旅游的表面景象，我們可以清楚地看到，其核心還是為了攫取各種各樣的利益。

（三）、中國海洋形勢現狀

由于我國大量海岸線基點未最后確定，導致領海基線尚未確定, 所以無法準確地計算出內海和領海的面積，因之我國的海洋國土面積不好確定。我國的海洋國

土面臨著嚴峻的形勢：在應歸中國管轄的近300萬平方公里的海域中, 有150——190萬平方公里存在著同鄰國的爭議。我國是一個沿海大國，但由于種種原因, 海洋國土卻屢遭侵犯, 至今仍懸而未決。目前，關于海洋國土劃分的爭議主要體現在以下幾個方面：

1、南沙群島問題

南海劃界已經成為目前世界上涉及國家最多、情況最為復雜的爭端之一。南沙爭端目前已形成了“六國七方”的復雜格局，包括中國、越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和中國臺灣。南沙海域共有230余個島嶼，從各國實際控制的50個島、礁、灘中，我國僅占8個。周邊國家已將我主張的80多萬平方公里海域劃入其勢力范圍。且非法鉆井幾千口、石油開采量達 4000萬噸以上。從區域上來看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律賓基本上控制了南沙東北部海域；馬來西亞基本上控制了南沙西南部海域。

近期以來，由于美國等西方國家的插手，南海問題國際化的傾向日益凸顯。根據中國海洋行政執法公報顯示，近年來美海軍電子情報偵察船頻繁出現在我東海和南海海域。同時日本在南沙海域安全問題上與美國遙相呼應，積極配合。南沙海上安全形勢依然不容樂觀。

資源爭奪戰越來越復雜，中國與周邊國家的島嶼或劃界爭端持續未解，其根本原因在于爭議海域的主權和資源問題。僅以南海為例，南海諸島是東亞與大洋洲的“海上通道”和“空中走廊”，除漁業資源外，還擁有豐富的礦產資源，特別是油氣資源。據有關專家推測，在南海中國傳統海疆線內的油氣總儲量約為420億噸。

近年來，盡管南海周邊鄰國雖一再表示“不采取使問題復雜化”的行動，但從未停止對中國南海諸島領土主權和南沙海洋權益的侵犯。比如，一些鄰國在南沙群島擴建各種軍用、民用設施，吸引俄、英、日、澳、法、美等國合作勘探、開發南海油氣資源，并瞄準了其人文資源，以優惠政策鼓勵南沙群島的開發、旅游或移民等。日本更是牢牢盯著東海資源，并加速發展海洋資源勘探開采等技術。總體而言，中國的海島及海洋權益正遭受嚴重威脅，中國的海上安全正面臨著嚴峻形勢。

2、中日釣魚島問題

東海海域最主要的是與日本有關釣魚島主權的爭議。由此涉及到東海大片海域和大陸架的歸屬和劃分。釣魚島及其周圍的列島自古以來就是中國的領土, 它位于我國東海大陸架的邊緣。其西面是中國大陸架, 東面是沖繩海槽。我國東海大陸架到此為止, 而且其海床上沉積物與我國長江黃河下游沉積物具有直接的親緣關系。因此無論從歷史上,還是自然上都與海槽東側的日本琉球毫無關系。但是日本當局無視歷史, 違背聯合國《海洋法公約》的規定, 一次次挑起事端。對此我們必須保持高度警惕。

四、我國維護海洋權益的基本策略及原則

我國作為一個海洋大國，如何解決海洋爭端，有效地維護海洋權益，開拓國家發展的利益空間和安全空間對我國的和平崛起具有十分重要的意義。

（一）、遵重國際相關原則，和平解決爭端

和平與發展是當今時代的主流。我國一直堅持通過平等協商，在國際法基礎上，按照公平原則劃定各自的管轄權界限。《聯合國海洋法公約》對大陸架的定義是“沿海國的大陸架包括其領海以外依其陸地領土的全部自然延伸，擴大到大陸緣的海底區域的海床和底土”，這充分說明自然延伸原則是大陸架制度的主導原則。我國歷來主張大陸架是陸地領土的自然延伸，這一原則不僅是國際法中劃分大陸架的主導原則，也是我國捍衛海洋權益的有力武器。

（二）、尊重歷史的原則

目前我國被其他國家侵占的島礁幾乎無一例外地是在歷史上早就屬于中國，只是由于發現了豐富的資源或戰略位置日益突出，而使周邊國家頓生覬覦之心。例如，南沙群島早在公元前2世紀就被我國先民發現，唐貞元五年（789年）就有了“千里長沙”西沙群島和“萬里石塘”南沙群島的記載。早在1500多年前，南海諸島就歸海南島管轄，明朝以后歸亞洲管轄，清朝又劃歸廣東省瓊州府管轄。

（三）、擱置爭議，共同開發原則

擱置爭議并不是對鄰國侵占我國領土和海洋權益的認可，也不意味著消極等待，而是在雙方認識差距較大的情況下，主動回避，以求國家關系的大局不受局部爭端影響的一種暫時性的措施。隨著我國“與鄰為善，以鄰為伴”的有中國特色的大國外交戰略的實施，我國能夠通過和平協商的方式，在公平合理的基礎上解決與鄰國間的海洋權益爭端，為我國的和平崛起創造良好的發展環境。

五、鑒于我國海洋形式現狀，我國應當采取的進一步措施

（一）、建立高效協調機構，著眼于長遠規劃

維護海洋權益是一項系統工程，單靠一個部門管理或是各個部門各管一攤，力量太薄弱。必須設立一個專門的機構，負責聯系協調有關海洋權益維護的工作，使我國外交、海洋機構、海軍、科調、民間力量有機地協調起來，互為補充，平時作好預案，一旦有事便能快速反應。“凡事預則立，不預則廢。”為了更好地防止周邊國家侵害我海洋權益，保護我海洋資源，針對有關國家所采取的手段，我們必須充分認識到這個問題的復雜性和長期性，從戰略高度作好我國海洋產業、海軍發展的規劃。

（二）、建設實質性力量，加強全面性調查開發

對于中國而言，要做到完全維護我國的海洋權益，也必須擁有一支決定性的海軍力量。沒有海上力量對爭議海域的實際控制，就無法搞開發、旅游、管理和執法，就談不上有效維護我國的領土領海主權。當我們的海上力量能夠走進“藍水”，在“第一島鏈”外執行任務時，臺灣和平統一的可能性就會增大，中國維護自己海洋權益的安全系數就會大大提高。此外，依據2003年7月1日生效的《無居民海島保護與利用管理規定》，誰對某島進行管理開發，誰就享有其主權。我們可以進行多方面調查開發：一是我國國內各有關單位在協調機構的協調下，對上述島嶼進行資源調查，這既是一種顯示主權的行動，也為將來進行資源開發打好基礎；二是以承包的形式鼓勵國內團體或個人對我國有關海域進行開發；三是聯合國外大石油公司開發東海、南海油氣資源，既解決了我國目前面臨的資金、技術困難，又可大大減小開發的風險；四是聯合周邊國家進行漁業、油氣資源的開發，按照“擱置爭議，共同開發”的原則，實現主權歸我、資源共享。

（三）、加強持續性實際控制，掌握主動權

從海洋爭端解決的實踐來看，先實際控制爭議地區是最常見的宣示主權的方式，然后才是其他手段的跟進。從國際慣例來看，實際控制的時間越長，解決爭議時就越有優勢。

第三篇：我國海洋國土的現狀及思考2

我國海洋國土的現狀及思考

摘要: 中國既是一個陸地大國，又是一個海洋大國，有18000多公里

海岸線，6500多個沿海島嶼，但目前，我國周邊安全形勢呈現出“陸穩海動、陸緩海急”的狀態，其中東部南部海域一帶局勢緊張，動蕩頻繁。依照《聯合國海洋公約》, 中國擁有約300萬平方公里海域, 其中150——190萬平方公里存在著同鄰國的爭議，由于種種原因, 海洋國土卻屢遭侵犯, 本文就我國海洋國土的現狀進行分析，提出自己的想法與見解。

關鍵詞：海洋國土 周邊形式 爭議 海權

21世紀，人類開始向海洋的深度和廣度進軍。全球經濟的一體化，使海洋除了是世界物流運輸的主要載體外，更是為人類可持續發展提供資源、能源的廣闊疆域。隨著陸地資源日趨枯減，人們越來越多地把目光投向海洋。中國作為海洋大國，海洋面積為2997萬平方公里，同8個海岸相鄰或相向的國家存在海域的重疊，解決劃界的爭議錯綜復雜、懸而未決。

一．我國海洋國土的重要性

1.海洋國土的概況及觀念

中國地處亞歐大陸東部，太平洋西岸，海岸線總長1.8萬千米，與許多國家隔海（洋）相望。根據聯合國《海洋法公約》，應劃歸我國管轄的海洋國土，除內海，領海，毗連區外，還包括大陸架和專屬經濟區，共計300余萬平方千米。遼闊的海洋國土蘊藏著豐富的漁業資源、油氣礦產資源和海洋能源。

1996年5月，國務院總理李嵐清，明確提出我國人民要增強海洋國土意識，這是大勢所趨，形勢所迫。我國人民對于祖祖輩輩用汗水和生命開墾和保衛的每一寸土地有著深厚的感情，守土意識非常強烈。

2.海洋國土的重要意義

A.政治方面:國與國的地緣政治又以海洋、海權為最終代表，對于重要的深水良港、關鍵的海上交通要道、戰略意義重大的海峽、海灣，哪個國家掌握了實際的控制權力，哪個國家就掌握了發言的話語權，當然也就提升了政治資本和政治身價，因此海洋的地緣戰略就決定了一個海權國家的政治力量。

B.經濟方面: 海洋是全球化經濟的動脈和紐帶，中國經濟的可持續發展離不開海洋。隨著我國經濟的發展，中國對能源的需求急劇增加。牽扯到海洋本身的資源占有，因此推動海洋的發展必然是經濟發展的結果，海洋國土的安全至關重要。

C.軍事安全方面：“制空權是制海權的基礎，制海權是陸地安全的基礎，陸地安全才是國家安全的基礎！”這一句話深刻反映了海洋對于一個國家安全的構建的重要性，創建安全、和平、穩定的外部環境。

二．我國海洋國土的現狀

海島問題、海上劃界問題、海洋資源開發問題，是當今中國海洋安全的三大問題。而這三大問題相互聯系，并相互制約，其中海島問題是基礎、海上劃界問題是前提、海洋資源開發是目的。從這三方面來看，中國海洋國土安全的形勢不容樂觀，屢遭侵犯，至今懸而未決。目前，關于海洋國土劃分的爭議主要體現在以下幾個方面：

1.中韓黃海劃界問題

黃海海域面臨著同朝鮮和韓國的劃界問題。這一帶海域, 中朝、中韓之間的海洋距離均小于400 海里, 因此各方都不能單方依照 《公約》劃定“ 200 海里專屬經濟區”，而是要依照《公約》的其他規定。海域底部有一條明顯的由北向南的海底谷線，這條接壤線以西的海域理所當然地屬于中國, 以東的海域才分屬朝鮮和韓國。但是朝鮮和韓國卻多次宣稱在這片海域內應以中間線為界。這不僅違反《公約》的規定, 而且侵占了本應屬于我國管轄的若干黃海海域。尤其令人不能接受的是韓國與中國之間海域采用所謂的“中間線原則”, 而在與日本之間海域又承認“大陸架自然延伸原則”。這是中國政府和中國人民絕不答應的。

2.中日釣魚島問題

東海海域最主要的是與日本有關釣魚島主權的爭議。由此涉及到東海大片海域和大陸架的歸屬和劃分。釣魚島及其周圍的列島自古以來就是中國的領土, 它位于我國東海大陸架的邊緣。其西面是中國大陸架, 東面是沖繩海槽。我國東海大陸架其海床上沉積物與我國長江黃河下游沉積物具有直接的親緣關系。因此無論從歷史上,還是自然

上都與海槽東側的日本硫球毫無關系。但是日本當局無視歷史, 違背《公約》的規定, 一次次挑起事端。對此我們必須保持高度警惕。

3.海洋資源開發問題

資源爭奪戰越來越復雜，中國與周邊國家的島嶼或劃界爭端持續未解，其根本原因在于爭議海域的主權和資源問題。如南海諸島是東亞與大洋洲的“海上通道”和“空中走廊”，出漁業資源，還擁有豐富的礦產資源，一些鄰國侵占我國海島，瘋狂開采被侵占島嶼及周圍海域的海洋資源，尤其是對石油的掠奪開采。這是中國人民絕不能容忍的。

三．我國與周邊國家海洋權益爭端的原因

1.歷史原因

二戰后形成的波茨坦-雅爾塔體系是現今世界政治關系的基礎，也是東亞大多數國家領土及領海邊界的劃定依據。我國與周邊國家疆界的劃定也是以這個體系中的一系列公告作為法律依據的。根據波茨坦公告中國應當收回自1895年后所有被日本侵占的領土。因此東海的臺灣以及釣魚島群島，南海的西沙、南沙都是屬于中國的領土。但是由于二戰結束后以美國為首的資本主義陣營出于封鎖，圍堵共產主義中國的需要，長期霸占釣魚島，后轉讓給日本，埋下今日的東海爭端的伏筆。而后又鼓動東南亞國家敵視中國，促使其侵占中國在南海的島礁。而日本則希望通過繼續占領二戰時所掠取的中國領土-釣魚島來突破雅爾塔體系，擺脫戰敗國陰影。

2.周邊國家對資源的覬覦

中國的近海大陸架蘊藏有豐富的石油、天然氣資源，在能源短缺的今天必然會被周邊國家覬覦。而南海有豐富的漁業資源、鳥糞石以及石油天然氣資源，同時是戰略要道有著重要的戰略意義。因此，在經濟利益的驅使下周邊國家借國際海洋法的名義，瓜分我國大陸架以及經濟區，甚至公然島嶼也就不足為奇了。

3.我國長期以來對海洋權益的漠視也是現階段與周邊國家海洋權益爭端白熱化的原因。由于我國是傳統的大陸國家，因此對海洋并不重視。由于不斷的國內政治斗爭，在我國宣布領海后并沒有有效的行使主權。因此，南海的諸多島嶼被東南亞國家偷偷占領。而在改革開放后，為了擁有一個和平的國際環境，我國宣布對領海爭端“擱置爭議，共同開發”沒有及時收回被侵占的島嶼，也是產生現在的被動局面的原因之一。

四．維護我國海洋國土權益的策略

1：遵循國際法，和平解決爭端

2：尊重歷史和自然延伸的原則。

3：做好戰略性長遠規劃，建立高效協調機構。

4：加強全民海洋國土意識。

5：加強我國海洋將軍是實力。

我國海洋國土的現狀及思考

面對爭議問題，我國堅定不移地奉行獨立自主的和平外交政策，其基本目標是維護中國的獨立、主權和領土完整，為中國的改革開放和現代化建設創造一個良好的國際環境。其宗旨是維護世界和平，促進共同發展。最后需要聲明的是面對我國海洋國土問題“擱置爭議，共同開發”并不是中國解決海洋爭端的最終方案。

中國的發展離不了海洋，中國必須清醒的認識到，男孩問題爭端將日趨復雜化。孫子兵法中說：“自古不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域。”環境固然險惡，前路固然坎坷，但我們信奉和平，我們也從不畏縮。我國應全面加強海防意識，從長遠的角度制定適宜的戰略目標，今早實現祖國的統一，經濟的繁榮。堅決捍衛國家主權，堅守每一方碧藍。

．結論

第四篇：論我國海洋領土現狀及思考

論我國海洋領土現狀及思考

近些年來，我國海洋領土糾紛不斷。在東海海域與日本的釣魚島紛爭，在黃海海域與韓國的蘇巖礁糾紛，在南海海域與菲律賓糾纏。這些糾紛也恰恰說明了海洋領土的價值。那么海洋領土為何這么“值錢”？

海洋領土的定義

國土是指一個國家主權管轄的地域空間。有兩層涵義：一是指國民賴以生存和生活的場所，包括該國的領土、領海、領空和對近海專屬經濟區、大陸架具有開發其資源權利的區域；二是指這個地域范圍內的全部資源。

而“海洋國土”是一國內海、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架等所有管轄海域的總稱。是全部國土的重要部分。其中內海、領海，屬于國家領土的組成部分。我國海洋國土現狀

按照《聯合國海洋法公約》規定，我國管轄海域面積將近300萬平方公里。其中海洋領土，根據我國政府1958年9月4日宣布的領海寬度12海里計算，為35余萬平方公里。從總量上看我國是一個海洋大國。但從人均角度講我國仍是一個海洋小國。我國享有資源主權的海域人均占有面積不足3000平方米，在世界排于第122位，只有美國的1/15，只有日本的1/10，只有韓國的1/5。海陸面積比占世界第108位。海岸線系數占第94位。所以海洋資源對我國來說十分珍貴。但是海洋國土也有其特殊的性質。首先海洋國土與陸地國土最主要的區別就是海洋多了一個巨大的水體，看似廢話但卻是他們的本質區別。由此就產生了海洋領土的模糊性---無法像陸地領土一樣立界碑；其次海洋領土中水體是不斷流動的，其富含的資源也是相對變化的；第三海洋中有許多陸地中得不到或者是稀缺的資源；最后是法律地位的差異性。大陸國土不論是高山和平原，東西南北中，其法律地位是沒有差別的。海洋國土則大不相同。按照《聯合國海洋法公約》，國家對大陸架的權利只限于海床和底土。不同層次所擁有的經濟權利也是不同的，往往受到國際法律或慣例不同程度的限制。由此關于海洋領土的爭議頗多。一些國家也趁機提出一些無理的要求，企圖從中獲得額外的好處。我國周臨的海洋國家已經提出了多達150萬平方公里主權要求，占去了我國管轄海域面積的一半左右。

中國政府的態度及分析

中國政府對于這些爭議一貫持相對保守的政策，中國正處于一個全速發展的時期，可能沒有時間、精力、金錢來跟其他國家展開一場曠日持久的戰爭，不管是軍事上還是政治上。周邊國家正是借此機會向全世界拋出“煙霧彈”，企圖獲得額外的利益。南海和釣魚島等區域是中國的固有領土，面對這一不可動搖無可爭議的事實，我們不應該只是停留在口頭譴責上。“擱置爭議，共同開發”只是中國一廂情愿的做法。他國對此反應冷淡。利用我們的善意肆意妄為。越來越多的海洋領土糾紛，也正好證明了中國政府一貫做法是行不通的。面對這些問題是時候擺出我們的姿勢，該說話就說話，該出手就出手。不要顧及別人的看法，這么做不但不會毀了自己的形象，反而能為中國換來尊嚴。不僅要有“人不犯我，我不犯人”的氣度，更要有“人若犯我，我必犯人”的膽識。

我的觀點及分析

以為大方向是要積極在海洋領土爭端中宣示主權政策，同時也要積極行動捍衛領土利益，不要讓外國認為我國會為了現代化建設而犧牲海洋領土而采取隱忍政策，否則后果不堪設想，會形成多米諾骨牌效應，今天有這個問題，明天有那個問題，摁下水瓢起葫蘆，只能讓我們疲憊不堪，難以有效應付。因此中國應該在政策宣示和政策執行上保持雙同步，確定新規范，只不過這個規范和規則不是讓外國掌控，而是由中國主動確定，避免失去游戲的發牌權。另一方面是如何讓政策執行更符合國人的期待，更好地體現和維護中國的領土利益的同時，也不要過于刺激與我們有爭端的國家，防止他們結成仇恨中國的聯盟？為此，中國要更靈活更聰明地展示自己的硬力量，讓中國的軍事力量在涉及我國海洋領土爭端的區域更多地進行非戰斗運用，檢驗自己軍事裝備的功能和效能，甚至在必要時刻敢于回擊那些挑釁性的行為，這樣才能進一步阻止那些對我國海洋領土蠢蠢欲動的外部力量有可能采取的瘋狂行為。另外，中國必須在爭端解決上做好說服工作，可以通過懷柔政策，給予相應的經濟利益回報，讓這些國家閉上悠悠之口。

第二，兩岸在海洋領土爭端中有很多共識，都主張中國的海洋領土主權不受他國侵犯，但是兩岸由于在海洋領土爭端中存在定位認同紛歧，導致兩岸在海洋領土爭端中目前還是自言自語，各說各話，是雙車道，兩岸在海洋領土爭端解決中沒有一致對外，不夠團結，也給外國制造了可乘之機。因此，兩岸可以通過合作避免日后發生這樣的事情。一是因為兩岸有

共同的領土認知，這是合作的前提。二是兩岸在近年的互動中已經形成了一定程度的信任關系，這是兩岸合作的基礎；三是兩岸已經通過加強交往，形成和平發展的態勢，確立的合作的框架與機制，完全有能力也有可能在海洋領土爭端中形成新的合作領域。這為維護兩岸的共同利益開拓新方向，會更加凝聚兩岸在海洋領土爭端中的向心力和凝聚力。抱團取暖總比單打獨斗要好，兩岸應該打開思路，摒棄心結，在海洋領土爭端中共同攜手，共謀合作，這樣才能使我們的海洋領土利益最大化，實現兩岸互利雙贏，歸根到底，就是中華民族大家庭的勝利。

第五篇：海洋領土的現狀及思考

題目：關于中國海洋領土的相關思考

學院：政法學院專業：法學 學生：王亦沛 學號：

指導老師： 提交時間：

中國海洋領土的現狀以及思考

中國海洋領土的現狀：

1.中國的海洋國土

中國是個陸地大國，又是個海洋大國，這是常見的說法。從擁有海洋資源的絕對數量來看，的確可以這樣說：我國海岸線長度為1.8萬公里，居世界第四位；大陸架面積位居世界第五，200海里專屬經濟區面積為世界第十。

海軍軍事學術研究所資深研究員陳光琪 對此有自己的看法。他說：“中國是個海洋大國，但又不是個海洋大國。”根據陳教授提供的數據，從單位陸地面積平均擁有的海岸線長度來看，中國只占世界第94位。如果按照可管轄的海域面積與大陸面積之比，世界沿海國家平均為0.94，中國僅為0.3，不到平均水平的三分之一；而我們的鄰國日本超過11，朝鮮是2.17，越南是2.19，菲律賓是6.31，都大大超過中國。至于人均海洋面積，世界沿海國家平均為0.026平方公里，而中國只有0.0029平方公里，只是世界平均數字的十分之一，而與我國相鄰的海洋國家的平均數都超過中國的10倍以上。上述這些數據，都是在“中國擁有300萬平方公里海洋面積”這個前提下而言的。但實際情況是，中國面臨著激烈的海域劃界爭端，要按照《聯合國海洋法公約》爭得300萬平方公里的管轄海域，還有相當大的困難。

2.中國與海洋鄰國海洋國土爭端的現狀

我國的海洋國土由黃海、渤海、東海和南海組成，除渤海屬于內水不存在爭議外，其他3個海區都需要按1982年制定的《聯合國海洋法公約》與鄰國合理劃分。那么，究竟有多少海洋國土處于爭議中呢？有媒體報道說，中國有一半海洋國土處于爭議中，也有報道說是100多萬平方公里。據《瞭望東方周刊》報道，在黃海，總面積38萬平方公里的海域中應劃歸我國管轄的有25萬平方公里。可是在海域劃界問題上，韓國主張等距線為界，如果按此劃分，朝、韓可以多劃

18萬平方公里。也就是說，我國與朝鮮和韓國存在著18萬平方公里的爭議海區。

在東海，我國固有領土釣魚列島被日本非法占領；東海大陸架是我國陸地的自然延伸，因此，面積77萬平方公里的海區中應歸我管轄的為54萬平方公里，但是日本卻提出中日兩國是共架國，要求按中間線劃分海域。從地理上看，釣魚島是中國東海大陸架上的島嶼，在地質結構上與沖繩無相似之處。作為世界公認的國際法原則，沿岸國家對大陸架擁有排他性主權。歷史上，釣魚島等島嶼自古以來就是中國領土不可分割的一部分，明朝時期就已經進行了資源開發和有效管轄。1894年，日軍在中日甲午戰爭中秘密占據了釣魚島群島，在1895年迫使清政府簽訂的《馬關條約》中，搶掠了臺灣及所有附屬島嶼，并把該島更名為“尖閣列島”。1951年，美、日非法簽訂了《舊金山和約》，把釣魚島等島嶼劃入硫球轄區之內，并于1971年劃入日本自衛隊的“防空識別圈”內。1996年8月，日本政府宣布實施200海里專屬經濟區，中國的領土釣魚島被包括在內。90年代以來，日本企圖通過官方和民間相結合的做法，來實現強行占領中國領土釣魚島的狂妄野心。按日本的無理要求，日本與我國有16萬平方公里的爭議地區。在南海，我海洋權益受到的侵犯更加嚴重。直接卷入爭端的共有6國7方，即中國、中國臺灣、菲律賓、馬來西亞、文萊、越南和印度尼西亞。南沙群島屬于中國的領土，從歷史上、法理上、管理上，我國都有充分的證據。隨著南海豐富油氣資源的發現，一些主權屬于我國的島礁，從70年代開始就被一些國家非

法搶占至今。目前，除我國控制的6個礁和臺灣駐守的太平島外，共有39個島礁被其他國家侵占，其中越南占有27個，菲律賓占有8個，馬來西亞占有4個，印尼和文萊分別侵犯我南沙海域約5萬和3萬平方公里。他們企圖利用國際“先占”原則，通過實際控制來取得這些島嶼的主權。他們為了達到長期占領的目的，采取了各種策略和手段。如，宣稱自己的主權管轄范圍，用“一個聲音”對付中國，把南沙問題國際化，加強各國的海軍力量，加強同美、日、印、澳等國的合作來抗衡中國等。這種不待協商、單方面劃界、強行占領、強行開發的行徑，實際上是對中國國家主權和海洋權益的嚴重侵犯。南海的爭端已成為當今亞太地區的敏感點之一。

現如今，界線爭端已經不僅是亞洲自家兄弟的矛盾，菲律賓在此問題上尋求美國幫助，菲欲租借美國巡邏艇、提供武器清單等手段，無非是引狼入室的行為。西方國家也趁機插手爭端問題。為強調南海對亞洲的重要性，美國曾經稱其為“亞洲的地中海”。近來，這里又被稱為“中國的加勒比海”。正如古羅馬與美國曾經尋求控制地中海和加勒比海，中國現在正尋求控制南海。美國參與這些問題，企圖讓中國被西方強國牽著鼻子走，這對中國來說是一種莫大的侮辱。

中國維護海洋權益的策略思考

一、完善我國的海洋立法

20世紀80年代以來，我國政府相繼制定和頒布實施了一系列海洋法律法規，主要包括《海洋環境保護法》、《海上交通安全法》、《漁業法》、《領海及毗連區法》、《涉外海洋科學研究管理規定》、《專屬經濟區和大陸架法》等。可以說，上述法律法規，覆蓋了我國管轄的所有海域，使得《聯合國海洋法公約》賦予沿海國在其管轄海域的各項基本權利在我國國內立法中都得到了具體體現。但目前在我國現行的海洋立法中，海洋區域的軍事利用、海洋軍事行動等方面的內容仍是空白。這些空白讓外國軍用艦機在我國控制海域的非法軍事行動變得肆無忌憚。因此，與海洋聯系最為密切的海軍，應該積極推動與平時海上軍事行動有關的海洋立法。

二臨時安排與擱置爭議、共同開發是維護海洋權益的基本方針

共同開發是指有關國家在暫時擱置對資源開發的專屬性主權權利爭議的情況下，在相互協定的基礎上，以某種合作方式勘探和開發重疊主張海域的相關資源。它是世界上很多國家認可和采用的一種功能性合作制度。它既不影響有關國家的權利主張，又能以符合經濟效益原則和各自利益的方式及時、有效地勘探開發資源，使雙方迅速地從商業性石油發現和生產中獲得最大經濟利益。共同開發在有關國家優先利用爭議區域資源的實用考慮與維持各自權利主張或立場之間建立了適當的平衡。

在東海，如果中日兩國能對東海大陸架進行共同開發，無論于中國還是日本，均是有益的。一方面，中日兩國都是石油消費大國和進口大國，另一方面，中日石油公司已有十幾年的合作歷史，中日石油公司在渤海灣的聯合開發是相當成功的。通過實施共同開發，兩國均可在不放棄其權利主張的前提下，增加新的石油來源，從中國方面來講，還可獲得資金和技術。在政治上，共同開發也有助于維護東海地區的穩定。事實上，日方始終沒有明確拒絕過中方共同開發的提議。

在南海，南沙群島的爭議涉及到五國六方，其問題的解決是一個長期的過程。

為了妥善解決南海爭議問題，我國從維護地區和平、穩定的大局出發，創造性地提出“擱置爭議、共同開發”的主張。到如今，南沙群島爭議的解決出現了一些積極的發展態勢。一是中國與東盟各國于2002年11月簽署《南海各方行為宣言》，旨在保持南海局勢的穩定，強調以和平方式解決爭議。二是中越北部灣劃界協定和漁業合作協定于2004年6月生效，這是中國與周邊國家第一次通過和平談判 解決海域劃界問題，推動南沙等海洋爭端的解決具有重要的借鑒意義。

三是中、菲、越三國石油公司于2005年3月簽署《在南中國海協議區三方聯合海洋地震工作議》，南沙爭端當事國在“擱置爭議、共同開發”方面邁出了歷史性、實質性步伐。從更大范圍看，中國與東盟國家已經確立面向和平與繁榮的戰略伙伴關系，并正在建設中國一東盟自由貿易區，這無疑有助于緩和南沙局勢。當然，由于各方不會輕易放棄主權要求和既得利益，南海問題的解決仍具有相當的復雜性、長期性和艱巨性。

三加大科技和資金的投入是維護海洋權益的重要保障

海洋資源的開采需要資金和科技的投入。《公約》雖然規定國際海底為“人類的共同繼承財產”實行“平行開發”的原則，但由于各國綜合國力相當懸殊，事實上難以平等。沒有高科技的支持和經濟的高投入，便沒有資格成為“先驅投資開發者”，也無力在深海礦藏開發中競爭。同時，在有爭議海域實施的“共同開發”合作模式中，科技優勢也有助于收益分配。當今海洋開發難度大、投資多、風險高、周期長，要想取得最好的開發效益，必然要以科技的高投入為前提。

四、建立綜合的海上安全保障體系，維護國家安全

海權是一個國家運用軍事力量對海洋的控制能力，其最直接的體現，就是海上力量的強弱，建立一支強大的，有威懾力的現代海軍是中國海權戰略的第一步，同時也是維護我國海洋權益的第一步。

應建立防空識別區，加強對沿海海域和空域的警戒和管控。防空識別區是一國基于空中防御的需要，在其領空以外劃定的鄰接其領空的特定空域。現行國際法不禁止各國在其領空附近的國際空域建立防空識別區。迄今為止，美國、日本、加拿大等30多個國家建立了這種防空識別區。鑒于我國周邊的安全形勢，特別是海上安全形勢，建立我國的防空識別區已經是勢在必行。加強維權巡航。二00八年，中國已建立全海域維權巡航制度，將三百萬平方公里管轄海域納入定期維權巡航制度管理范疇。依據《聯合國海洋法公約》和《中華人民共和國領海及毗連區法》、《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》、《中華人民共和國涉外海洋科學研究管理規定》、《鋪設海底電纜管道管理規定》等法律、法規，中國海監各海區總隊在我管轄海域進行了巡航監管，對我與鄰國存在爭議的海域進行了巡航監視。

走向海洋是所有強國相同的戰略選擇和道路，當今各沿海國比以往任何時代都更加重視海洋的戰略地位及其重大價值。以爭奪海洋資源、控制海洋空間、搶占海洋科技制高點為主要特征的2l世紀國際海洋權益斗爭呈現出日益加劇的趨勢。我國所面臨的海洋維權形勢也會更加嚴峻和復雜。如何在新一輪的海洋競爭中，既保衛我國的海洋國土、捍衛我國的海洋權益，又處理好與周邊國家的關系、維護地區的和平與穩定，是我們應該思考和應對的重要課題。