第一篇：以人為本建成民心工程

以人為本建成民心工程

“中國綠城”的成功軌跡

2013-12-02記者陳明亮

10年大跨越，勾勒出完美轉身的成功軌跡 南寧 打造綠城水城雙城形象

開篇語

日前召開的昆明市城市規劃建設工作會議提出：要科學謀劃昆明的城市規劃、建設和管理工作，奮力開啟建設世界知名旅游城市的新航船。會議要求各級各部門要加強城市規劃建設管理知識的學習，把握城市發展的趨勢和規律，借鑒國內外發達地區好的做法，不斷提高做好城市規劃建設管理工作的能力水平。為此，本報派出多路記者遠赴南寧、成都、西安、長沙、杭州五城，探尋他們在城市規劃、旅游發展、文化保護、產業調整等方面的先進經驗，以供借鑒。今起，該組系列報道將陸續刊載，敬請關注。

從南國邊陲，到中國—東盟合作前沿城市，這一歷時10年的大跨越，勾勒出南寧這座城市完美轉身的成功軌跡。

上世紀八九十年代如果提及廣西，絕大多數人想到的不是首府南寧，而是桂林或柳州。確實，在那個年代，桂林是世界著名旅游城市，柳州是全國著名的工業城市，而當時南寧的知名度，甚至不如革命老區百色。

本世紀初，嬗變的機會來了：中國—東盟博覽會長期落戶南寧，隨著中國—東盟自由貿易區正式啟動，廣西北部灣經濟區開放開發以及泛北部灣經濟合作加快推進，一直是“邊遠地區”角色的南寧，一舉成為多機遇重疊、多區域合作的中心，站在了中國—東盟合作的前沿。

“中國—東盟博覽會的舉辦，讓南寧從南國邊陲蛻變成促進中國—東盟合作的?南寧渠道?，10年來，南寧的區域地位和影響力可謂與日俱增。”南寧市一名官員直言。

如今的南寧，在打響“中國綠城”城市品牌之后，又提出打造“中國水城”的城市夢想，致力將南寧建設成“綠在城中、城在綠中，水在城中、城在水中”的“中國綠城”與“中國水城”交相輝映的雙城形象。

南寧機遇 一個盛會改變一座城

“相聚到永久，風雨并肩走，看東方我們同聲唱，我們永遠是朋友。”隨著中國—東盟博覽會會歌《相聚到永久》的旋律一次次地在南寧國際會展中心響起，中國—東盟博覽會已在南寧走過10年。

東盟會促進南寧發展

2004年11月3日至6日，首屆中國—東盟博覽會在南寧舉行，該博覽會由此成為中國和東盟之間開展全方位合作的新模式、中國與東盟溝通的“南寧渠道”。通過這一渠道，中國與東盟各國之間達成了《南寧共識》、《南寧聯合宣言》、1《南寧倡議》等協議，形成了多個合作機制；圍繞中國—東盟自由貿易區建設，我國落實自貿區《貨物貿易協議》、《服務貿易協議》、《投資協議》，舉辦一系列投資、貿易促進活動，促進了中國與東盟各國之間的經貿合作和交流溝通。借助這一兼具政治、外交、經濟意義的渠道，中國與東盟國家領導人之間、部長之間和地方官員之間經常進行交流，促進了中國與東盟戰略伙伴關系的進一步發展。每年一屆的中國—東盟博覽會暨商務與投資峰會受到與會各國政府的高度重視，各國領導人高規格出席已日益形成機制化，加之政商各界精英云集，推動次區域合作效果十分顯著。

在中國與東盟各方積極參與和大力推動下，泛北部灣經濟合作、大湄公河次區域合作、南寧－新加坡走廊經濟帶合作、中越“兩廊一圈”合作從概念走向共識，又從共識走向實踐，再從實踐走向突破，日益成為中國—東盟經貿合作的成功典范。“南寧渠道”在服務國家周邊外交戰略中，已成為推動中國與東盟發展戰略伙伴關系、促進互利合作共贏的新途徑。

這一切都發生在南寧。南寧向世界發出邀請，世界擁抱南寧。從此，開放的南寧，以嶄新的形象站在中國—東盟合作的前沿。

加快推進“三基地三中心”

隨著一屆又一屆中國—東盟博覽會的舉辦，南寧對外開放的步伐越來越大。以開放的姿態服務中國—東盟博覽會，進而融入北部灣經濟區和西江經濟帶建設并爭當龍頭城市，成為南寧“雙核驅動”戰略實施的強大引擎。一系列提升南寧區位優勢的強力“組合拳”陸續出臺：一是加強交通基礎設施建設，按照打造區域性綜合交通樞紐的要求，加快高速鐵路、高速公路、機場、航道、碼頭等項目建設，參與打造面向東盟的國際大通道；二是積極發展交通、會展、賓館接待、旅游、翻譯服務、金融服務等相關產業，為博覽會舉辦提供良好的配套服務；三是積極推進五象新區、工業園區和南寧保稅物流中心建設，打造對外開放合作的平臺與載體；四是深化以東盟為重點的對外開放，支持更多的中國—東盟合作機構落戶南寧，支持完善中國—東盟合作機制。同時加快發展面向東盟的進出口貿易，積極舉辦東盟主題文化交流活動，推進南寧與東盟各國無障礙旅游圈建設等，力促企業與東盟實現對接；五是按照建設區域性國際城市的要求推進城市建設，增加東盟元素，提升人居環境。

目前，柬埔寨、越南、泰國、老撾、緬甸等東盟國家已在南寧設立總領事館，東盟十國、日本、韓國商務聯絡部建成使用，南寧建設中國—東盟“三基地三中心”的進程正加快推進。

基礎設施建設邁向國際化

10年來，到南寧投資興業、安居樂業的國際友人越來越多。如今的南寧，在區域性經濟發展進程中的區位優勢越來越突出，進入了一個全方位、多層次、寬領域的對外開放新時期。

南寧把服務中國—東盟博覽會，建設區域性現代商貿物流基地、區域性信息交流中心和區域性金融中心，作為加快發展現代服務業的重要手段，重點推進中國—東盟物流基地等物流園區和商貿中心的規劃和建設，推進華南城、保稅物流中心（二期）、華潤萬象城、大商匯、海吉星農產品國際物流中心、中國—東盟商品交易中心等一批重大商貿物流項目建設。南寧服務廣西、面向中國、輻射東盟的市場體系正在形成。

此外，南寧優化首府金融發展環境，大力實施“引金入邕”戰略，2010年6月成為國家第二批跨境貿易人民幣結算試點城市。2012年底，全市共有駐南寧

2銀行類金融機構24家、證券公司法人機構38家、保險公司29家。

10年里，這座城市在成長。南寧建成區面積從2003年的124.7平方公里擴

大到2012年的242平方公里，力爭2015年達到300平方公里。南寧已開通至東盟各國首都的航班和南寧至越南首都河內的國際列車，成為我國繼北京后國內第二個國際列車始發站城市；公路運輸已實現南寧—

河內直達，在關口不須換車。高速鐵路、南寧火車東站綜合交通樞紐一期工程等加快推進。吳圩國際機場新航站區主體工程及進站高速連接線工程、郁江老口水利航運樞紐主體工程施工穩步開展。軌道交通1號線25個車站建設全面展開。

經10年的開發和建設，南寧的城市道路暢通、環境優美、配套設施齊全，南寧作為 以人為本建設“中國綠城”

南寧，素有“半城綠樹半城樓”的美譽，而上世紀90年代末，南寧就把“中國綠城”定位為南寧的城市品牌。2002年，南寧市政府將創建“中國綠城”作為目標寫進政府工作報告，明確提出，要創建“中國綠城”品牌。至此，“中國綠城”開始成為南寧的城市夢想。

修編城市規劃加大綠化

為了建設“中國綠城”，南寧規劃部門決定對南寧市總體規劃進行修編，在城市總體規劃的指導下，編制了南寧市園林綠地系統規劃：依托周邊丘陵、水庫、林區、風景區，建設外部大環境綠地系統；利用邕江和9條內河，形成城市楔形綠化帶；合理布局公園、游園、道路綠帶等，形成“點、線、面”相結合的城市綠化體系。通過規劃調控，留下足夠的空間，構成綠化網絡，使點、線、面的綠化系統渾然一體，創造出層次豐富、多姿多彩的街道景觀。

為了能給城市留下“綠色空間”，南寧要求在主要干道預留綠化帶60米，新區綠地達標率要達到35%，繁華的舊城綠地達標率也要達到25%，甚至規定新建的高層建筑要預留一層“綠化層”。同時，南寧采取了“拆房建綠、拆違還綠、拆墻透綠、見縫插綠”等方式，增加城市的綠地、綠量和綠化品位。

兩年時間整治市容和交通

南寧始終把打造“中國綠城”品牌作為一項民心工程和城市可持續發展工程來抓，并先后榮獲了“聯合國人居獎”、“全國文明城市”、“全國十大宜居城市”、“中華寶鋼環境獎”、“全國社會治安綜合治理優秀地市”、“國家森林城市”、“國家衛生城市”等稱號。

如今，南寧人對“中國綠城”有著這樣的印象：綠色經濟、綠色環境、綠色通道、綠城文化與綠城文明。長期生活在南寧的媒體工作者尹海明認為，隨著“五個綠色”的深入人心，市民在享受綠色的同時，自身的素質也得到了顯著的提高。10月14日至16日，南寧采訪4天。所到之處，都能感受到這個城市的干凈衛生、文明溫馨。南寧出租車司機李宏發說：“南寧也沒什么拿得出手，它只不過是全國文明城市、聯合國人居獎、中國綠城而已。”謙虛的襟懷中，流露出一名普通市民對自己所處城市的熱愛和驕傲。

采訪中，南寧市民還表示，從今年6月起，南寧用兩年左右的時間開展“美麗南寧·整潔暢通有序大行動”，主要實施“市容環境整治工程”、“交通暢通工程”和“文明有序提升工程”。“美麗南寧”值得期待。

南寧夢想 又一城市名片“中國水城”

南寧，自唐始稱邕州，這是一個與水結緣的名字。《辭源》曰：邕，指城郭四方有水，環抱而成池。自古以來，南寧有著良好的自然生態環境基礎和豐富的城市內河水系。

10余年時間建成“百湖之城”

1000多年后的2009年，邕城南寧提出“水城”構想。整個工程投資額將逾300億元，耗時11年。至2020年，古城邕州將變成一座水暢、水清、岸綠、景美的濱水生態城市。

南寧市水邕建設辦副主任黃滿光介紹，南寧打造“水城”的優勢非常明顯，主要體現在兩個方面：一是水面比較豐富，在國內的城市當中，南寧水系的發達程度、水面的比例算是比較高的。二是南寧的水源條件比較好，南寧市共有18條內河，通過老口水庫向內河補水，可以解決14條內河的水源、水質問題。在目前看來，南寧的水源優勢是國內一流的。

近年來，南寧市開展了一系列內河水利建設和整治工作，并取得了一定成效。為完善城市功能，改善人居環境，2009年市委、市政府正式提出南寧市打造“中國水城”，并在“十一五”規劃收官之年，啟動實施了“中國水城”建設，目標是利用10余年時間，通過水環境的綜合整治，將南寧建成一座“水暢、湖清、岸綠、景美”的“百湖之城”。

18條內河開展全面整治

南寧打造“中國水城”的實質是城市水環境的綜合整治，重點是對南寧市城區內的18條內河開展全面整治。一是清除河道淤塞，設河道控制藍線，保證行洪斷面；二是河道兩岸截污，近遠期補水，建設河道濕地廊道；三是改善水質，恢復河道生態；四是對河道兩岸進行綠化景觀改造，設景觀控制綠線，構筑城市內河水系和綠地景觀系統結構，形成18條景觀生態廊道；五是建設連接各條內河的連通渠，構建城市中心區域內的六大環城水系，使整個城市內河相連、水水相通，整個水系循環流動。

“中國水城”建設分為三期進行：近期建設是從2010—2012年，主要改造連通城市核心地域的水系，完成城市中心區內河綜合整治及配套設施建設，重點完成南湖、相思湖、五象湖三大河湖主題公園的建設，展現“中國水城”雛形；中期建設是從2013—2015年，主要完成邕江濱水地帶和河湖主題公園建設及中心城18條內河與湖塘水系整治，實現外江內河聯通，邕江景觀和內湖景觀相映生輝的格局，形成“中國水城”基本格局；遠期建設是從2016—2020年，全面完成規劃區內河湖泊等骨干河道框架建設，防洪排澇體系建成，城市水環境形成良性循環，城市內河水系沿線生態景觀、濱水文化和旅游景觀明顯提升，構建“中國水城”完善體系，屆時，人們可乘船游覽“中國綠城”。

不久的將來，南寧不僅要給世人展示出“半城綠樹半城樓”的美景，還要把18條內河打造成為“舞動的城市飄帶”，“中國水城”與“中國綠城”建設融為一體，形成“綠在城中、城在綠中，水在城中、城在水中”交相輝映的雙城形象，實現南寧生態環保和諧家園更美好的目標。

新聞鏈接

“中國水城”建設總體規劃

一江

以邕江水系為主軸和核心，形成以邕江為主的防洪、生態、景觀、旅游多功能為一體的城市濱水區域，同時達到邕江與各內河水系相互連通；同時建設兩岸

4防洪排澇體系，進行邕江兩岸岸線整治，營造城市濱水景觀。

兩庫

在邕江上、下游分別建設老口梯級水庫和邕寧梯級水庫。規劃利用邕江上游老口水庫壅水解決南寧市主要內河補水水源，利用下游邕寧梯級水庫壅水改善南寧市中心城區水系和景觀改善。

兩渠

邕江北岸和南岸東西向兩條補水渠及連通運河，主要解決江北及江南片區的主要內河的優質水源補水問題，同時還可以讓南寧的整個水系“活”起來，達到內河生態景觀補水及通航游覽的雙重目的。

六環

構建城市中心城區內的六大環城水系：石靈湖環、大相思湖環（可利江一心圩江一二坑溪一朝陽溪環）、南湖環、鳳凰湖環、亭子沖環，以及五象湖環。十八河

對江北片的石靈河、石埠河、西明江、可利江、心圩江、二坑溪、朝陽溪、竹排沖、那平江和四塘江，江南片的大岸沖、馬巢河、鳳凰江、亭子沖、良鳳江、良慶河、楞塘沖和八尺江共18條城市內河進行環境綜合整治。18條內河綜合整治后，將形成24個湖泊。湖泊不僅是水的匯聚點，更是水景的匯聚點，各內河水系沿線將形成“串珠式”的較大規模的湖泊水體，構筑起“藍脈綠羽”的城市內河水系和綠地景觀系統結構，建成水、景、人和諧共存的“綠城”和“水城”。一百湖

在整治內河的同時，通過擴建、改建與新建的方式建設大、中、小三個不同等級的湖泊100余個，成為獨具特色的“百湖之城”。屆時南寧的水面率將擴大至12.5%，達到國家住建部《城市水系規劃規范》劃定的“一區城市”標準，南寧市民將享受到“一千米見水，兩千米見湖”的現代親水都市生活。

截至目前

80家外經企業赴境外辦企業，投資總額12.30億美元

投資足跡遍布21個國家和地區，先后派出工程勞務人員3000人次3

累計完成境外承包工程合同額逾3億美元

至2012年

38.54

進出口貿易總額達38.54億美元，規模以上工業實現總產值2100.37億元493

億元企業493家

47.3%

森林覆蓋率達47.3%，城市建成區綠化覆蓋率達41.35%

第二篇：民心工程總結

承德縣教育局

關于“十項民心工程”的總結

按照縣委、縣政府關于《承德縣“十項民心工程”實施方案》的要求，2009年，我縣繼續實施陽光工程、高考助學工程，并嚴格落實河北省義務教育經費保障機制改革精神，積極做好對貧困生的“兩免一補”工作，現將一年來的工作情況總結如下：

一、落實“兩免一補”政策

按照河北省義務教育經費保障機制改革的精神，2009年全縣義務教育階段公辦學校學生全部免交學雜費，免費提供教科書和教輔用書，并對3274名貧困寄宿生補助生活費，補助標準為：小學年生均500元，初中年生均750元。上半年114.375萬元的補助金，現已全部撥付到位，并發放至學生手中。下半年對2270名貧困寄宿生補助生活費共計81.625萬元。

二、實施陽光工程

第十期陽光工程已經完成，共收到全縣師生捐款8.6萬元。按照實施方案的要求，利用5萬元，作為資助普通高中貧困生資金，與政協資助普通高中貧困生基金一并使用。其余3.6萬元用于資助義務教育階段特困生，小學資助200人，資助標準每人每學年80元；初中資助200人，每人每學年100元。2009年第十一期陽光工程于9月份開展，對149名貧困生進行資助，資助總額為91500元，其中小學貧困生95人，初中貧困生40人，高中 1

貧困生14人。資助標準為：小學貧困生每生每學年資助500元；初中貧困生每生每學年資助750元；高中貧困生每生每學年資助1000元。資助款直接打入學校賬戶，由學校按規定直接發放至學生手中。

三、高考助學工程

在各單位的大力支持和幫助下，高考助學工程已成功舉辦五期，籌集資金100余萬元，使628名學子圓了大學夢，產生了積極的社會影響。2009年，繼續實施高考助學工程，于6月下發《2009年高考助學工程實施方案》，8月31日，第六期高考助學工程已圓滿結束，籌集資金15多萬元，82名大學貧困生得到資助。

四、校舍維修改造工程

2009年，我縣安排校舍維修改造項目8個，其中中小學校舍安全工程2個。城西學校、特教學校項目已竣工，正式投入使用；三溝初中擬投資200萬元，建2000平方米餐廳，主體工程完成，已進入工程驗收階段；安匠初中擬投資400萬元，建4025平方米宿舍餐廳樓，主體工程完成，已經交付使用；三十家子初中擬投資105萬元，建1000平方米餐廳，現已竣工；職教中心擬投資750萬元，建6725平方米宿舍樓，主體工程完成，正進行內外裝修，已完成投資400萬元。中小學校舍安全工程：上谷良杖子小學420平方米平房現已竣工；磴上潮腦溝小學200平方米平房現已竣工。

二○○九年十二月十日

第三篇：民心工程匯報

關于開展民心工程的匯報

開展“民心工程”活動以來，遷西縣人事勞動和社會保障局精心組織，動員機關干部深入到鄉鎮、村的貧困戶中開展幫聯活動，并在機關倡導推行四個一，增強了機關干部為民服務意識，機關作風明顯轉變，密切了黨群干群關系，收到了良好效果。現將活動開展情況匯報如下：

一、“民心工程”落實情況及保障措施

（一）具體活動情況

按照縣委組織部的要求，根據機關干部的人數，為41名機關干部分別確定了一個貧困戶和一個富裕戶，共涉及4個鄉鎮17個行政村。局領導要求包村干部在切實解決所包貧困戶生產生活中實際困難的基礎上，并給他們尋求一條致富路子，提供一些有價值的致富信息，幫助他們脫貧致富，同時為所聯系的富裕戶謀劃和制定再發展規劃和目標，引導他們富而思進，富而思源，帶領困難群眾共同走向小康之路。為保證活動效果，我局還對邦聯干部按所包行政村進行了分組，明確了小組牽頭人，規定了具體任務和完成的時限。局班子成員在幫聯活動中充分發揮了帶頭作用，陳局長利用雙休日時間，深入到所包的新集鎮干柴峪村進行調查研究，詳細聽取了村兩委干部的匯報，了解了該村的生產生活狀況，還對部分貧困戶進行重點走訪，看望了5戶生活較為困難的家庭，仔細詢問他們家庭情況和實際困難。李局長為解決所包的金廠峪鎮榆木嶺村的行路難的問題，多方籌資80多萬元，為該村修建了一條寬2米長2公里的標準化水泥路，目前該路修建工作已接進尾聲。截止目前，全局41名機關干部均已全部到村入戶進行調研，并開始實施具體的幫扶措施，著手解決他們的實際困難。在開展“民心工程”活動中，我局還從自身職能出發，在勞務輸出方面對所包貧困戶給予傾斜，今年7月份，在開灤各礦入礦指標嚴重受限的情況下，千方百計為所涉及的17個行政村分別爭取了一個去開灤錢家營礦的務工指標，為他們增加了致富門路。

（二）保障措施

1、積極動員。縣“民心工程”實施意見下發以后，我局迅速召開全局機關干部會，傳達文件精神，對活動進行動員，使同志們深刻認識到實施民心工程是落實黨的十六大精神和胡錦濤總書記在西柏坡講話的重要舉措，是全面貫徹實踐“三個代表”重要思想的具體體現，要求每名機關干部以實際行動投身于活動之中，把黨和政府的溫暖送到那些最困難最需要幫助的群眾身上，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2、加強領導。我局成立了實施“民心工程”工作領導小組，陳寶印局長任組長，副局長孫瑞勤、李子龍、侯建鈞為成員，負責“民心工程”的組織領導、檢查督促。17個幫聯小組的組長做為本組的第一責任人，全面負責本組的幫聯活動。每名幫聯干部還根據調研情況，如實填寫了《機關干部幫聯情況登記表》，局班子成員對幫聯措施不得力、不可行的，審核不予通過，并責令限期重新制定措施。

3、考核檢查。為確保“民心工程”收到實效，每個幫聯小組按月向局班子匯報工作進度，局班子對幫聯情況月抽查，季檢查，并將工作開展的好壞做為年終考核評優的一項重要依據，對認真履行職責，真正為群眾排憂解難的干部予以表揚和獎勵，對敷衍塞責的，給予批評教育，并酌情扣減所在科室目標分。

（二）認真開展“四個一”，樹立良好的機關形象

我局既是縣委、縣政府的職能部門，又是為民服務的重要窗口單位，形象建設顯得尤其重要。為此我局機關推行首問負責制，對屬于本科室業務要不推、不托，對不屬于本科室的要積引導到相關科室辦理。我局規定了十句標準問候語，要求每名機關干部在辦理業務時使用。在勞動服務大廳、人才交流大廳等涉及為民服務的場所設立了專門的休息椅，并配備了茶葉、一次性紙杯及熱水，為來局辦事的群眾提供舒適的環境。在接待來人來訪方面，認真記錄群眾所反映的每一個問題，并耐心解答，能馬上解決的，在一個工作日內辦理完畢，一時解決不了的，說明情況，在三個工作日內答復完畢，由于受政策法規限制而不能解決的，做好耐心細致的解釋工作，穩定群眾情緒，防止矛盾激化。此外，還在服務對象中新聘請了10名監察員。

通過開展“民心工程”和“四個一”活動，我局機關作風明顯轉變，與基層群眾關系進一步密切，豐富了“樹爭促”學教活動的內容，為我局各項工作實現“走在全省前列，力爭全市上游”目標提供了堅實的組織保障。

第四篇：民心工程匯報

民心工程匯報

關于開展民心工程的匯報

開展“民心工程”活動以來，遷西縣人事勞動和社會保障局精心組織，動員機關干部深入到鄉鎮、村的貧困戶中開展幫聯活動，并在機關倡導推行四個一，增強了機關干部為民服務意識，機關作風明顯轉變，密切了黨群干群關系，收到了良好效果。現將活動開展情況匯報如下：

一、“民心工程”落實情

況及保障措施

（一）具體活動情況

按照縣委組織部的要求，根據機關干部的人數，為41名機關干部分別確定了一個貧困戶和一個富裕戶，共涉及4個鄉鎮17個行政村。局領導要求包村干部在切實解決所包貧困戶生產生活中實際困難的基礎上，原創：http://www.tmdps.cn/并給他們尋求一條致富路子，提供一些有價值的致富信息，幫助他們脫貧致富，同時為所聯系的富裕戶謀劃和制定再發展規劃和目標，引導他們富而思進，富而思源，帶領困難群眾共同走向小康之路。為保證活動效果，我局還對邦聯干部按所包行政村進行了分組，明確了小組牽頭人，規定了具體任務和完成的時限。局班子成員在幫聯活動中充分發揮了帶頭作用，陳局長利用雙休日時間，深入到所包的新集鎮干柴峪村進行調查研究，詳細聽取了村兩委干部的匯報，了解了該村的生產生活狀況，還對部分貧困戶進行重點走訪，看望了5戶生活較為困難的家庭，仔細詢問他們家庭情況和實際困難。李局長為解決所包的金廠峪鎮榆木嶺村的行路難的問題，多方籌資80多萬元，為該村修建了一條寬2米長2公里的標準化水泥路，目前該路修建工作已接進尾聲。截止目前，全局41名機關干部均已全部到村入戶進行調研，并開始實施具體的幫扶措施，著手解決他們的實際困難。在開展“民心工程”活動中，我局還從自身職能出發，在勞務輸出方面對所包貧困戶給予傾斜，今年7月份，在開灤各礦入礦指標嚴重受限的情況下，千方百計為所涉及的17個行政村分別爭取了一個去開灤錢家營礦的務工指標，為他們增加了致富門路。

（二）保障措施

1、積極動員。縣“民心工程”實施意見下發以后，我局迅速召開全局機關干部會，傳達文件精神，對活動進行動員，使同志們深刻認識到實施民心工程是落實黨的十六大精神和胡錦濤總書記在西柏坡講話的重要舉措，是全面貫徹實踐“三個代表”重要思想的具體體現，要求每名機關干部以實際行動投身于活動之中，把黨和政府的溫暖送到那些最困難最需要幫助的群眾身上，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。

2、加強領導。我局成立了實施“民心工程”工作領導小組，陳寶印局長任組長，副局長孫瑞勤、李子龍、侯建鈞為成員，負責“民心工程”的組織領導、檢查督促。17個幫聯小組的組長做為本組的第一責任人，原創：http://www.tmdps.cn/全面負責本組的幫聯活動。每名幫聯干部還根據調研情況，如實填寫了《機關干部幫聯情況登記表》，局班子成員對幫聯措施不得力、不可行的，審核不予通過，并責令限期重新制定措施。

3、考核檢查。為確保“民心工程”收到實效，每個幫聯小組按月向局班子匯報工作進度，局班子對幫聯情況月抽查，季檢查，并將工作開展的好壞做為年終考核評優的一項重要依據，對認真履行職責，真正為群眾排憂解難的干部予以表揚和獎勵，對敷衍塞責的，給予批評教育，并酌情扣減所在科室目標分。

（二）認真開展“四個一”，樹立良好的機關形象

我局既是縣委、縣政府的職能部門，又是為民服務的重要窗口單位，形象建設顯得尤其重要。為此我局機關推行首問負責制，對屬于本科室業務要不推、不托，對不屬于本科室的要積引導到相關科室辦理。我局規定了十句標準問候語，要求每名機關干部在辦理業務時使用。在勞動服務大廳、人才交流大廳等涉及為民服務的場所設立了專門的休息椅，并配備了茶葉、一次性紙杯及熱水，為來局辦事的群眾提供舒適的環境。在接待來人來訪方面，認真記錄群眾所反映的每一個問題，并耐心解答，能馬上解決的，在一個工作日內辦理完畢，一時解決不了的，說明情況，在三個工作日內答復完畢，由于受政策法規限制而不能解決的，做好耐心細致的解釋工作，穩定群眾情緒，防止矛盾激化。此外，還在服務對象中新聘請了10名監察員。

通過開展“民心工程”和“四個一”活動，我局機關作風明顯轉變，與基層群眾關系進一步密切，豐富了“樹爭促”學教活動的內容，為我局各項工作實現“走在全省前列，力爭全市上游”目標提供了堅實的組織保障。

第五篇：論形象工程和民心工程

論形象工程和民心工程

何為形象工程，就是只注重形象門面而不注重實際的實用價值，一句話概括為“政績高于一切”。何為民心工程，就是從人民群眾的根本利益出發，切實的改變群眾的生活環境，也可以一句話概括“人民利益高于一切”。

位于河南省東部的鄲城縣，是一個經濟欠發達的縣，2010年該縣耗資近千萬元在縣城中修建了一條觀光窄軌鐵路。然而，時至今日，這條曾被列為鄲城縣2010年重點工程之一的公益項目，一直處于閑置狀態，當地群眾戲稱，這是一條“沉睡”不醒的觀光鐵路。

鄲城縣相關人士表示，當初縣政府決策修建觀光鐵路，“主要是為滿足群眾的‘懷舊’情結”：有40多年運行歷史的許(昌)鄲(城)小火車窄軌鐵路于2009年停運，由于該條鐵路為縣域經濟發展立下了汗馬功勞，無數鄲城人呼吁將小火車改為旅游線路，鄲城縣才有了這一重點工程的建設。

顯然，這條被稱為是“滿足群眾懷舊情結”修建的旅游線路，或許根本就是打著“群眾”的旗號而搞出的官員的政績工程、形象工程。

如此從一開始就存在一系列問題的近千萬元項目的決策，發生在一個經濟欠發達縣份，彰顯出的是一些地方政府對政績工程、形象工程的熱衷程度，或者說是對真正的“民意”的漠視。要知道，在經濟欠發達縣份，需要改善的民生問題多之又多，不要說近千萬元的財政投入，就是百萬甚至是區區幾十萬元就能較好地解決，但在這些地方被曝出的形象工程、政績工程卻總是很多。

拿國家級貧困縣為例，就有不少實例讓人心驚：河北南皮縣斥資數百萬違規裝修豪華辦公樓和修建政府形象工程“正大廣場”、湖北省鄖西縣花巨額打造“七夕之鄉”;河北省臨城縣用130萬打造豪華地稅局辦公場所??

一些城市管理者，將那些華而不實、創意不高、勞民傷財、短命劣質的“面子工程”蓋上民生工程的帽子推出，不僅模糊了“面子工程”、形象工程、民生工程的界定，更糟蹋了民生工程的形象。要搞好民生工程，就要站在人民的角度，為人民著想，出臺一個新政策前要廣泛收集群眾的意見，讓人民有知情權、參與權與決定權。要公開公示，加強監督，不能只靠政府部門來監督，要加強社會監督，人民監督，避免部分官員為了政績而偏離“民生”，真正讓民生工作落到實處，人民群眾得實惠。

真正的民心工程能夠更好的體現政府以人為本的執政理念，得到人民的支持，這才是最好的“形象工程”。

形象好比一個人的臉，民心好比一個人的心,總見人天天洗臉，卻很少見人洗心的,臉洗干凈了，爹媽看了會開心，也許夸這孩子聽話，多給幾個零花錢。心，是否干凈，誰看的見。