第一篇：碧水清風(fēng)好揚(yáng)帆－調(diào)研文章

清風(fēng)助遠(yuǎn)航，碧水送千帆。近年來，夷陵區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣全區(qū)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，魅力主城”建設(shè)大局，堅(jiān)持以最硬的手段抓環(huán)境，以最好的環(huán)境上項(xiàng)目，以最優(yōu)的作風(fēng)促發(fā)展，踐行“忠誠衛(wèi)士、執(zhí)紀(jì)為民”的神圣使命，以無悔的執(zhí)著，飽蘸濃墨書寫了助推跨越發(fā)展的新篇章。

一、夯實(shí)理念，構(gòu)筑精神高地

開展治庸問責(zé)，優(yōu)化發(fā)

展環(huán)境，關(guān)鍵在于解放思想、筑牢理念。

一是主動(dòng)擔(dān)責(zé)。教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)科學(xué)履職的中心內(nèi)容，倡導(dǎo)“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”、“優(yōu)化環(huán)境就是服務(wù)發(fā)展”等理念，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱點(diǎn)領(lǐng)域、社會(huì)矛盾的焦點(diǎn)領(lǐng)域、容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域，形成教育、制度、監(jiān)督、改革、懲處齊抓共管，協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作格局。

二是鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。樹立“無功就是過，平庸就是錯(cuò)”的執(zhí)紀(jì)觀念，堅(jiān)持把嚴(yán)肅查處腐敗行為與堅(jiān)決糾正不作為、不盡責(zé)等行為結(jié)合起來，正確處理先行先試與明知故犯、工作失誤與故意違紀(jì)、懲治警戒與保護(hù)激勵(lì)的關(guān)系，懲教結(jié)合，綜合治理。今年以來共受理來信、來訪和電話舉報(bào)110件，轉(zhuǎn)立案32件32人；信訪約談14人；對(duì)年度考核后5位的，還將組織單位主要負(fù)責(zé)人在紀(jì)委全會(huì)上進(jìn)行述職述廉。

三是純潔黨性。結(jié)合“第十三個(gè)黨風(fēng)廉政宣教月”活動(dòng)，圍繞“保持黨的純潔，助推跨越發(fā)展”主題，普遍開展一次廉政黨課輔導(dǎo)，教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部既要始終保持純潔講黨性，更要勇挑重?fù)?dān)有作為，以黨性聚力量，以實(shí)干促跨越。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人共講廉政黨課110場次，營造了“人人爭先創(chuàng)優(yōu)”、“人人都是發(fā)展環(huán)境”的濃厚氛圍。

二、治庸問責(zé)，形成良好風(fēng)尚

針對(duì)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在的“庸懶散軟”和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，開門治庸，公開問責(zé)：

一是敢于亮出利劍。出臺(tái)《夷陵區(qū)治庸問責(zé)管理辦法》，對(duì)影響發(fā)展環(huán)境的人和事，實(shí)行“零容忍”。上半年共對(duì)5個(gè)單位實(shí)行“友情提示”，對(duì)2個(gè)單位進(jìn)行問責(zé)。制定《關(guān)于做好政風(fēng)行風(fēng)熱線上線工作的意見》，實(shí)行電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”，組織單位“一把手”走進(jìn)“直播間”，公開進(jìn)行服務(wù)承諾、答疑解惑、問題處置，直面各種熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。目前已組織區(qū)公安分局、區(qū)民政局等8個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人與群眾“面對(duì)面交流”。明確治庸問責(zé)督查工作重點(diǎn)，鎖定“區(qū)委政府重大決策部署，招商引資、重點(diǎn)園區(qū)、重大項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)人民群眾、市場主體的重點(diǎn)部門”等，做到“一周一暗訪，一月一小結(jié)，一季一考核”，以“友情提示”、“效能監(jiān)察通知書”等形式，及時(shí)處理。

二是堅(jiān)持“問題導(dǎo)向”。采取座談會(huì)、問卷調(diào)查、現(xiàn)場測評(píng)、上門征求意見等方式，對(duì)23個(gè)區(qū)直單位服務(wù)企業(yè)滿意度情況進(jìn)行了測評(píng)，對(duì)7個(gè)單位存在的“未一次性告知”、“隨意設(shè)置前置條件”、“推諉扯皮、態(tài)度冷漠”等問題下發(fā)“效能監(jiān)察整改通知書”，限時(shí)督促整改到位；采取事項(xiàng)代辦、窗口咨詢、查閱資料、訪問群眾等方式，對(duì)區(qū)行政服務(wù)大廳、稅費(fèi)征收大廳以及區(qū)直部門內(nèi)部辦事大廳共20多個(gè)服務(wù)窗口開展跟蹤督辦；采取隨機(jī)抽查、節(jié)假日巡查、電話查詢等方式，先后8次對(duì)36個(gè)區(qū)直單位干部職工上班狀態(tài)、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、公車管理等情況進(jìn)行明查暗訪。打牌帶彩、公車私用、酒后失態(tài)、高檔消費(fèi)等“頑癥”得到有效遏制。

三是突出專項(xiàng)治理。著力解決發(fā)生在群眾身邊的10個(gè)方面腐敗問題，開展基層干部作風(fēng)粗暴、奢侈浪費(fèi)等問題的專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村基層干部廉潔履職行為；深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)國土資源、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；扎實(shí)開展醫(yī)藥購銷、教育收費(fèi)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。

三、創(chuàng)新方式，打造服務(wù)平臺(tái)

一是建立定點(diǎn)效能監(jiān)測平臺(tái)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快建設(shè)夷陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)小溪塔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的決定》，制定《關(guān)于開展小溪塔高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園行政效能監(jiān)察的實(shí)施方案》、《關(guān)于設(shè)立效能監(jiān)測點(diǎn)的通知》，在園區(qū)、行政服務(wù)中心、公共資源交易中心等地設(shè)立效能監(jiān)測點(diǎn)10個(gè)，采取設(shè)置舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話、辦事群眾現(xiàn)場評(píng)價(jià)、監(jiān)測點(diǎn)單位評(píng)價(jià)等方式，方便群眾即時(shí)監(jiān)督。

二是建立問題溝通改進(jìn)平臺(tái)。實(shí)施“紀(jì)委常委大接訪”、“市場主體滿意度”測評(píng)、“人民滿意基層站所”評(píng)創(chuàng)、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”等舉措，在政策執(zhí)行、服務(wù)承諾、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等方面，主動(dòng)征詢意見，督促整改提高。今年以來，紀(jì)委常委下訪18人次，解決群眾反映的問題10個(gè)。

三是建立現(xiàn)場直辦服務(wù)平臺(tái)。全面開展“四進(jìn)一促”活動(dòng)，即進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)工地、促

跨越，堅(jiān)持“三個(gè)在一線”，即監(jiān)督在一線、審批在一線、作為在一線。今年4月，牽頭組織區(qū)國土資源局、區(qū)國稅局、區(qū)工商局等部門負(fù)責(zé)人，深入“青島工業(yè)園”項(xiàng)目建設(shè)單位，摸清待辦事項(xiàng)，將所需資料一次性告知企業(yè)，直接受理7個(gè)企業(yè)10個(gè)項(xiàng)目審批資料，現(xiàn)場發(fā)放土地使用證等15個(gè)，受到企業(yè)負(fù)責(zé)人的好評(píng)。

四、帶頭示范，踐行“忠誠

衛(wèi)士”

圍繞“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推動(dòng)新跨越”主題實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)開展“12345”爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，即圍繞“忠誠衛(wèi)士”品牌建設(shè)，抓好“拒絕平庸，我說身邊的優(yōu)秀室主任”演講比賽、“優(yōu)秀黨員崗位競賽”“兩項(xiàng)活動(dòng)”，開展區(qū)委政府重大決策部署、涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、治庸問責(zé)活動(dòng)“三個(gè)監(jiān)督”，組織學(xué)黨史、學(xué)廉政準(zhǔn)則、學(xué)做談話筆錄和“學(xué)勤廉典型”“四個(gè)學(xué)習(xí)”，舉行“70后干部增強(qiáng)工作激情座談”、“紀(jì)檢監(jiān)察干部核心價(jià)值觀討論”、“夷陵精神大討論”、“我為夷陵獻(xiàn)一策”、“治庸問責(zé)案例討論”“五項(xiàng)討論”。委局班子成員全面開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即負(fù)責(zé)一個(gè)創(chuàng)新課題研究、督查一個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目、聯(lián)系一家重點(diǎn)企業(yè)、參加一次惠農(nóng)政策落實(shí)情況暗訪、與普通群眾開展一次面對(duì)面座談。委局機(jī)關(guān)健全《區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)效能工作規(guī)則》、《紀(jì)工委（監(jiān)察分局）內(nèi)部運(yùn)行管理辦法》等制度，出臺(tái)《紀(jì)委監(jiān)察局責(zé)任白皮書》和《崗位能力席位書》，印發(fā)《監(jiān)督檢查工作臺(tái)帳》、《紀(jì)檢監(jiān)察干部工作管理臺(tái)帳》，嚴(yán)明崗位責(zé)任，帶頭接受監(jiān)督，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障和紀(jì)律保障。

第二篇：礦務(wù)局廉潔文化建設(shè)工作總結(jié)：清風(fēng)正氣好揚(yáng)帆

礦務(wù)局廉潔文化建設(shè)工作總結(jié)：清風(fēng)正氣好揚(yáng)帆

（緩慢地推出立體性字幕）

在xx的“紅土地”上鑲嵌著一顆璀燦的工業(yè)明珠，這就是著名的省屬最大煤炭生產(chǎn)企業(yè)——xx礦務(wù)局。

xx礦務(wù)局始建于1957年，經(jīng)過50多年的發(fā)展，成為集煤炭開采、矸石發(fā)電、瓦斯發(fā)電、機(jī)修制造、煤氣輸配、園林生態(tài)為一體的大型煤炭工業(yè)基地。企業(yè)資產(chǎn)總額60億元，年煤炭生產(chǎn)能力330萬噸，采掘機(jī)械化率達(dá)到70%，全局現(xiàn)有在崗職工2.1萬人，其中黨員6276人，所屬7對(duì)生產(chǎn)礦井，24個(gè)礦處級(jí)單位，黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)健全。

（xx市新區(qū)和礦區(qū)現(xiàn)代化交通畫面，大海、浪花、遠(yuǎn)航的船、疾速的列車、現(xiàn)代工業(yè)等場面，xx礦務(wù)局近年來獲得的榮譽(yù)，xx礦務(wù)局機(jī)關(guān)全景，坪湖煤礦、建新煤礦、尚莊煤礦、新洛公司、曲江公司、豐龍公司、鳴翠湖等鏡頭，體現(xiàn)xx礦務(wù)局蓬勃發(fā)展、奮發(fā)向上的風(fēng)貌。）

在省煤炭集團(tuán)公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx礦務(wù)局堅(jiān)持把廉潔務(wù)實(shí)鮮明地寫在了改革發(fā)展的旗幟上，堅(jiān)持不懈地抓教育、抓監(jiān)督、抓懲處、抓制度、抓防控、抓創(chuàng)新，確保政令暢通，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)礦風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。近三年來，信訪舉報(bào)、大案要案和紀(jì)律處分明顯下降，職工群眾對(duì)反腐倡廉的滿意度逐年提高，為xx這艘乘風(fēng)破浪、舉帆遠(yuǎn)行的巨輪發(fā)揮了保駕護(hù)航的作用。

（背景為xx小區(qū)、陽光小區(qū)鏡頭；礦區(qū)職工和諧生活鏡頭；礦山生產(chǎn)、井下安全環(huán)境等。）

一、科學(xué)統(tǒng)籌，廉潔文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展

（推出字幕）

xx礦務(wù)局堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營一起規(guī)劃，同步推進(jìn)，大力開展廉潔文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，全局上下形成了黨政負(fù)責(zé)、紀(jì)委協(xié)調(diào)、部門配合、共同參與的廉潔文化建設(shè)格局，經(jīng)過幾年的努力，創(chuàng)建活動(dòng)取得了顯著成效，企業(yè)文化建設(shè)的百花園中，廉潔文化之花競相開放，爭奇斗艷，香遠(yuǎn)益清。

（局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開黨委會(huì)、聯(lián)席會(huì)議研究黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的鏡頭； 局黨委召開四屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議鏡頭，局領(lǐng)導(dǎo)為紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體發(fā)獎(jiǎng)等鏡頭。體現(xiàn)xx礦務(wù)局煤炭銷售、工程建設(shè)、物資采購等經(jīng)營管理鏡頭）

局黨政切實(shí)擔(dān)負(fù)反腐倡廉建設(shè)的主體責(zé)任,統(tǒng)籌規(guī)劃全局的反腐倡廉工作。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)處室負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)責(zé)任書》，形成有效的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

（局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在四屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上講話鏡頭；劉書記、胡局長與基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂《黨風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)責(zé)任書》鏡頭；局領(lǐng)導(dǎo)視察廉潔文化示范點(diǎn)等鏡頭。黨委、紀(jì)委工作報(bào)告文件鏡頭。《xx礦務(wù)局廉潔文化建設(shè)實(shí)施意見》文件特寫鏡頭。）

局紀(jì)委認(rèn)真履行反腐倡廉建設(shè)的監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)助局黨政加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，落實(shí)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)力量，形成反腐敗合力。

（局紀(jì)委書記在四屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上講話鏡頭；局紀(jì)委召開組織協(xié)調(diào)會(huì)議鏡頭；有關(guān)部門負(fù)責(zé)人討論效能監(jiān)察方案的鏡頭；中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定》文件鏡頭）

我局與xx市檢察院密切合作，共同打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪。局紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)每年與xx市檢察院領(lǐng)導(dǎo)簽訂預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系協(xié)議，建立了預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)系協(xié)調(diào)制度，通過法制宣傳教育、招標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督、行賄檔案查詢等方式，從源頭上預(yù)防和減少了職務(wù)犯罪。

二、加強(qiáng)教育，廉潔從業(yè)意識(shí)深入人心

（推出字幕）

加強(qiáng)反腐倡廉教育，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)，通過開展“清風(fēng)正氣和諧年”和“反腐倡廉宣傳教育月”活動(dòng)，營造風(fēng)清氣正的企業(yè)發(fā)展環(huán)境；堅(jiān)持黨委中心組廉潔學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)上廉潔黨課，開展《刑法》、《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等“一法四規(guī)”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，提高黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性；并將黨紀(jì)條規(guī)、規(guī)章制度等匯編成《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為規(guī)范》，發(fā)給全局黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，舉辦法律法規(guī)知識(shí)考試、黨風(fēng)廉潔知識(shí)搶答賽、網(wǎng)上廉潔知識(shí)競賽等活動(dòng)，使廉潔從業(yè)意識(shí)內(nèi)化于心，外付于行。

（《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為規(guī)范》畫面； 劉書記上廉潔黨課鏡頭，黨委中心組集體學(xué)習(xí)鏡頭，黨員干部學(xué)習(xí)“一法四規(guī)”鏡頭； “法律法規(guī)知識(shí)考試”現(xiàn)場鏡頭，“黨風(fēng)廉潔知識(shí)搶答賽”及穿插局文藝演出節(jié)目的鏡頭。）

開展典型案例警示教育，將近幾年企業(yè)查處的違紀(jì)違法案件，編輯成《以人為鏡—廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控情景案例警示錄》，圖文并茂地展現(xiàn)了身邊的案件情景，給廣大黨員干部提供了一部活生生的反面教材；組織黨員干部觀看《潰穴》、《歧路》、《腐蝕與反腐蝕》、《忠誠與背叛》等反腐倡廉電教片，發(fā)放廉潔從業(yè)警示牌、廉潔臺(tái)歷日志等，督促他們自警自律，筑牢廉潔防火墻，樹立正確的世界觀、地位觀、權(quán)力觀、利益觀，增強(qiáng)了廉潔從業(yè)意識(shí)。

（《以人為鏡—廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控情景案例警示錄》畫面；黨員干部集體觀看反腐倡廉電教片鏡頭。領(lǐng)導(dǎo)干部桌面擺放廉潔從業(yè)警示牌、廉潔臺(tái)歷等的工作鏡頭。）

在局通信公司，利用現(xiàn)代化手機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，建立了手機(jī)短信集發(fā)平臺(tái)，在春節(jié)、“五一”、中秋、國慶等節(jié)日期間，向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉潔短信，隨時(shí)隨地接受黨組織的廉潔提醒。

（局通信公司短信平臺(tái)鏡頭，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部接到廉潔短信的鏡頭。）

在局門戶網(wǎng)站、《xx電視臺(tái)》、《xx工人報(bào)》等媒體上，開辟反腐倡廉網(wǎng)頁、廉潔文化專欄，及時(shí)報(bào)道全局反腐倡廉建設(shè)的動(dòng)態(tài)，弘揚(yáng)先進(jìn)人物，剖析反面典型，黨員干部和職工群眾在查閱網(wǎng)站、瀏覽報(bào)紙、收看電視時(shí)，處處可看到廉潔文化的內(nèi)容，感受到廉潔文化的氣息。

（各媒體廉潔文化內(nèi)容鏡頭； 黨員干部閱讀xx工人報(bào)、收看xx電視臺(tái)廉潔文化欄目的鏡頭。）

局紀(jì)檢監(jiān)察組織開展“唱紅歌，樹清風(fēng)”活動(dòng)，舉辦唱紅歌大賽、組織廉潔文化演出，參加全省“唱響正氣歌，愛我xx煤”紅歌大賽。廣大干部職工以飽滿的激情，嘹亮的歌聲，唱出了xx人廉潔從業(yè)的堅(jiān)定決心。

（局工會(huì)紅歌大賽鏡頭，局廉潔文藝匯演鏡頭，參加集團(tuán)公司唱響正氣歌，愛我xx煤”紅歌大賽我局表演節(jié)目的鏡頭。）

xx礦務(wù)局突出抓廉潔文化陣地建設(shè)。局廉潔教育基地、坪湖煤礦廉潔文化長廊、曲江公司、新洛公司等單位多功能廉潔文化教育室，將廉潔理念、廉潔警語、廉潔格言、名人名言、正反典型等宣傳圖畫裝裱在室內(nèi)，正面典型的感人事跡蕩氣回腸，激人奮進(jìn)，反面典型的罪行實(shí)錄觸目驚心，催人警醒，格言警句等各種形象理念更是寓意深刻，意味深長，成為黨員干部接受教育、凈化心靈的好去處。

（黨員干部瀏覽xx廉潔文化長廊鏡頭；xx等單位多功能廉潔文化室鏡頭； 組織黨員干部在廉潔文化室開展宣傳教育活動(dòng)的鏡頭。）

三、創(chuàng)新機(jī)制，打造反腐倡廉制度平臺(tái)

（推出字幕）

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，xx礦務(wù)局以制度建設(shè)為抓手，著力建立按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)行為的反腐倡廉工作機(jī)制，為建設(shè)平安和諧、充滿活力的新礦區(qū)提供了強(qiáng)有力的制度保證。

制定了《關(guān)于貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施辦法》，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員和紀(jì)檢監(jiān)察組織的責(zé)任范圍，進(jìn)一步落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（《關(guān)于貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的實(shí)施辦法》、《反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作考評(píng)辦法》文件鏡頭，分管領(lǐng)導(dǎo)召開分管范圍反腐倡廉會(huì)議等鏡頭）

制定了《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》和《黨委常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、局長辦公會(huì)議制度》，明確了決策的主要內(nèi)容、基本程序和監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范了我局“三重一大”集體決策程序。

（《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》等四個(gè)文件鏡頭，黨委常委會(huì)投票表決鏡頭，黨政聯(lián)席會(huì)會(huì)議記錄簽名等鏡頭。）

制定了《xx礦務(wù)局管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》，明確了處分的種類、運(yùn)用規(guī)則和紀(jì)律處分規(guī)定，解決了長期以來政紀(jì)處分無據(jù)可依的重大難題。

（《xx礦務(wù)局管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定》文件鏡頭，紀(jì)檢監(jiān)察人員集體審理案件等鏡頭。）

制定了《關(guān)于加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施辦法》，認(rèn)真排查崗位風(fēng)險(xiǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防控措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。局機(jī)關(guān)本部共清理崗位職權(quán)245個(gè)，確定廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)79個(gè)，各單位實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控管理崗位462個(gè)。

（《關(guān)于加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)施辦法》文件鏡頭，《xx礦務(wù)局廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理匯編》、《xx廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理流程圖》、各單位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理卷等鏡頭。）

嚴(yán)格了“三談兩述一承諾”制度，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)。近三年來，簽訂黨風(fēng)建設(shè)和廉潔從業(yè)責(zé)任書881人次，開展任前談話126人，誡勉談話38人，述職述廉641人次，報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)76人次，建立廉潔從業(yè)檔案206份。

（《三談兩述一承諾》文件鏡頭，廉潔從業(yè)責(zé)任書、任前誡勉談話表、述職述廉報(bào)告、重大事項(xiàng)報(bào)告表、廉潔從業(yè)檔案等鏡頭。）

四、監(jiān)督檢查，切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

（推出字幕）

制度建設(shè)的關(guān)鍵就是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高制度的執(zhí)行力，否則，制度就成了“一紙空文”。

（礦井安全生產(chǎn)、機(jī)關(guān)工作人員辦公等鏡頭。）

我局不斷強(qiáng)化對(duì)反腐倡廉各項(xiàng)制度規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)情況進(jìn)行全面檢查考核。

（領(lǐng)導(dǎo)干部檢查考核各單位黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作、職代會(huì)民主評(píng)議測評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部等鏡頭。）

切實(shí)加強(qiáng)中央八項(xiàng)規(guī)定和局十條規(guī)定的監(jiān)督檢查，抓住元旦、春節(jié)、五

一、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行檢查抽查。狠剎了公款送月餅、賀卡、煙花爆竹等節(jié)禮年貨、公款吃喝、公款旅游、鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)。局礦兩級(jí)紀(jì)委開展明查暗訪84次，下發(fā)檢查通報(bào)16個(gè)，各項(xiàng)規(guī)定都得到了較好的落實(shí)，各項(xiàng)費(fèi)用都有大幅度的下降，特別是招待費(fèi)較上年下降了59.24%。

（《改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾和厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)十條規(guī)定》文件鏡頭，檢查人員明察暗訪公車使用、招待用餐、干部跟班等鏡頭。）

實(shí)行礦務(wù)區(qū)務(wù)公開，實(shí)施陽光工程，全面開展了以工資分配公開、工程建設(shè)公開、物資采購公開和選聘干部公開為主要內(nèi)容的礦務(wù)區(qū)務(wù)公開，將職工群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題公開運(yùn)作，接受職工群眾監(jiān)督。

（基層單位開展礦務(wù)公開情況，局黨政組織開展礦務(wù)公開檢查鏡頭，）

深入開展企業(yè)效能監(jiān)察，分別對(duì)安全生產(chǎn)、工資分配、物資采購、工程建設(shè)、后勤服務(wù)、各種收費(fèi)等進(jìn)行立項(xiàng)效能監(jiān)察，進(jìn)一步完善了企業(yè)管理，提高了經(jīng)濟(jì)效益。近三年來，全局效能監(jiān)察共立項(xiàng)xx項(xiàng)，提出監(jiān)察建議xx條，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失28xx萬元。

（《xx礦務(wù)局效能監(jiān)察暫行辦法》文件鏡頭，開展效能監(jiān)察工作鏡頭，展示效能監(jiān)察卷，綜機(jī)公司綜采支架大修，電業(yè)公司低壓電氣升級(jí)改造現(xiàn)場鏡頭。）

推進(jìn)建設(shè)工程和物資采購招投標(biāo)工作，嚴(yán)格資格審查和程序規(guī)范。近三年來，參與工程建設(shè)招投標(biāo)x場次，招標(biāo)金額xx萬元，節(jié)約資金xx萬元。參與物資采購招投標(biāo)xx場次，招標(biāo)金額xx萬元，節(jié)約資金xx萬元，有力地推進(jìn)了招投標(biāo)制度的落實(shí)。

（《xx礦務(wù)局工程建設(shè)、物資采購招投標(biāo)實(shí)施辦法》等二個(gè)文件鏡頭，參與工程建設(shè)、物資采購招投標(biāo)會(huì)議鏡頭，工程質(zhì)量驗(yàn)收，設(shè)備材料驗(yàn)收等鏡頭。）

五、嚴(yán)懲腐敗，不斷強(qiáng)化案件檢查工作

拓寬案源線索，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗。設(shè)立舉報(bào)信箱，公開舉報(bào)電話，按程序處理信訪舉報(bào)，做到件件有著落。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)案件查辦工作，嚴(yán)懲腐敗分子。近三年以來，接受群眾來信來訪和電話舉報(bào)xx件(次)，立案xx件黨紀(jì)政紀(jì)處分xx人，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失xx萬元。

（調(diào)查案件鏡頭，案件卷宗鏡頭。）

xx礦務(wù)局廉潔文化建設(shè)活動(dòng)得到了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，在十里礦區(qū)營造了“風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定”的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（攝許多廉潔文化建設(shè)活動(dòng)鏡頭。）

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。面對(duì)新形勢、新起點(diǎn)，xx礦務(wù)局決心在集團(tuán)公司黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深化廉潔文化建設(shè)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，健全懲防腐敗體系，創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，全力打造本質(zhì)廉潔型企業(yè)，為建設(shè)風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的xx礦務(wù)局而努力奮斗！

（遠(yuǎn)航的鏡頭，黨的十八大場景，反映快速發(fā)展、和諧幸福的礦區(qū)面貌。）

第三篇：憑借東風(fēng)好揚(yáng)帆

憑借東風(fēng)好揚(yáng)帆

——長嶺縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)紀(jì)實(shí)

十月的長嶺，金風(fēng)送爽、秋色宜人，泛金的田野間流淌著成熟的氣息，人們的臉上洋溢著豐收的喜悅。在這收獲的季節(jié)，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)如同強(qiáng)勁的東風(fēng)吹拂在嶺城大地，為5748平方公里沃土增添了勃勃生機(jī)......字幕：運(yùn)籌帷幄 謀劃全局

只有胸有全局地謀于先，才能信心百倍地成于后。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)必須高屋建瓴。長嶺縣委按照上級(jí)要求，根據(jù)長嶺實(shí)際，提出四個(gè)結(jié)合，即：把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來;與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織緊密結(jié)合起來;與鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果緊密結(jié)合起來；與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)緊密結(jié)合起來。他們提出了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的目標(biāo) —— 2010年為集中爭創(chuàng)年，主要圍繞建黨89周年進(jìn)行，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)高潮；2011年為深化拓展年，著重圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)；2012年為鞏固提高年，著重圍繞迎接黨的十八大引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員以昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，更加出色的工作業(yè)績，向黨獻(xiàn)禮。同時(shí)，集中展示活動(dòng)成果。他們還明確了每年要完成的

階段任務(wù)，力爭一年一個(gè)新提高，每年都有新成果。針對(duì)基層黨組織的職責(zé)任務(wù)、不同群體黨員的崗位特點(diǎn)，他們研究制定了“1+5”活動(dòng)方案，即一個(gè)全縣總方案、五個(gè)分類子方案。子方案分別對(duì)全縣農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國有農(nóng)林牧場、非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織和黨員開展活動(dòng)確定了不同主題、明確了不同內(nèi)容、提出了不同要求、設(shè)計(jì)了不同載體。為了確保組織指導(dǎo)到位，他們成立了以縣委書記、縣長為組長的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由綜合組、指導(dǎo)組、宣傳組和督查組組成。每名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)都確定了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委，一個(gè)村黨支部，一個(gè)機(jī)關(guān)支部，一個(gè)企事業(yè)單位支部作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨委與33個(gè)縣直部門結(jié)成了“同創(chuàng)共爭”對(duì)子，18個(gè)部門與18個(gè)后進(jìn)村支部結(jié)成幫扶共創(chuàng)對(duì)子。從縣直機(jī)關(guān)抽調(diào)120人組成30個(gè)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)組，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)抽調(diào)936人組成駐村指導(dǎo)組，制定了工作責(zé)任制和工作人員守則，有效指導(dǎo)活動(dòng)的開展。建立了專項(xiàng)督查機(jī)制、工作調(diào)度機(jī)制、信息暢通機(jī)制，堅(jiān)持一段一部署，一段一總結(jié)，一段一督查，一段一通報(bào)。從領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)和調(diào)度三個(gè)方面形成了形成了“橫向到底、縱向到邊、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的責(zé)任體系。

字幕：抓住關(guān)鍵 重點(diǎn)突破

只有突出重點(diǎn)才能綱舉目張。他們把當(dāng)前的重點(diǎn)工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)促進(jìn)重點(diǎn)工作開

展，用重點(diǎn)工作的完成情況檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的成果。

2008年，長嶺縣制定了“興五業(yè)、創(chuàng)三城、雙翻番”的奮斗目標(biāo)，力爭到2011年做大做強(qiáng)油氣開發(fā)、風(fēng)能利用、化肥生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和建筑建材五個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城、園林城、文明城。實(shí)現(xiàn)縣域生產(chǎn)總值和財(cái)政收入分別比2008年翻一番。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，長嶺縣委把實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭優(yōu)成果的一項(xiàng)重要內(nèi)容，全縣干部群眾上下一心、共謀發(fā)展。到目前為止，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目116個(gè)，協(xié)議引資114.6億元，實(shí)際到位資金65億元。在建工業(yè)項(xiàng)目79個(gè)，計(jì)劃總投資84.4億元，現(xiàn)已完成投資48.7億元。全縣全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)17321萬元，同比增長42%；地方級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)11035萬元，同比增長32.1%。同時(shí)“三城”創(chuàng)建活動(dòng)也取得了較好成果。省級(jí)“園林城”、“衛(wèi)生城”已通過初檢，長嶺這座百年老城重?zé)ㄐ骂仯致穼捔耍譄袅亮耍涠嗔耍珗@大了，樓房高了，衛(wèi)生好了，環(huán)境美了，人們的文明素質(zhì)進(jìn)一步提高，愛護(hù)城市的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

用我們的熱情，建設(shè)我們的家園，伴隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作也結(jié)出了累累碩果。在新農(nóng)村建設(shè)中，他們堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，用城鎮(zhèn)化理念建設(shè)新農(nóng)村，大力發(fā)展效益產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、品牌產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村增收致富步伐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展。全縣27個(gè)示范村新上基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目31個(gè)，總投資

2700萬元。新建牧業(yè)小區(qū)10個(gè)，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入2000元。輸出勞務(wù)人員1.5萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1億元。示范村和提升村中完成以清垃圾、清糞堆、清柴草、清路障，改院、改廚、改廁、改圈，綠化美化為內(nèi)容的“四清、四改、兩化”的村達(dá)到50個(gè)。全縣27個(gè)包保領(lǐng)導(dǎo)、28個(gè)縣直包保部門和53個(gè)幫扶企業(yè)共為示范村提供項(xiàng)目、資金、物資等折合人民幣623.3萬元。他們還結(jié)合各村實(shí)際、依靠區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢走“產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展之路。前七號(hào)鎮(zhèn)大三號(hào)村今年投資35萬元建設(shè)瓜菜市場一個(gè)，投資405萬元建大棚100棟，種植瓜菜450公頃。目前，全村瓜菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模，年創(chuàng)產(chǎn)值1800萬元，農(nóng)民人均增收1100元。

天下之大，民生為本。一直以來長嶺縣牢固樹立發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果人民共享的執(zhí)政理念。著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展更增強(qiáng)了各相關(guān)部門做好民生工作、服務(wù)人民群眾的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)了各項(xiàng)民生工作的順利完成，1至9月份，長嶺縣發(fā)放各類救災(zāi)救濟(jì)資金近億元，全縣城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)到34829戶。全縣改造完成泥草房21502戶，在建3102戶。年初承諾的鐵路建設(shè)工程、安居工程、污水垃圾處理工程等10件民生實(shí)事也即將全面完成。

抓好基層、打好基礎(chǔ)，才能強(qiáng)縣富民，縣委始終把抓好黨的基層組織建設(shè)做為抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的根本，他們以村

“兩委”換屆選舉工作為契機(jī)，選準(zhǔn)配強(qiáng)村兩委負(fù)責(zé)人，“規(guī)定被列為省級(jí)“千村示范村”以及人口在3000人以下的非合并村全面實(shí)行“一肩挑”；使全縣村“兩委”班子一肩挑”比例達(dá)到76.3%，在市排名第一。通過換屆選舉，一批政治素質(zhì)高，帶富能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才被選進(jìn)村干部隊(duì)伍，村“兩委”成員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力明顯增強(qiáng)；為了使各行政村活動(dòng)有場所、教育有陣地，他們加大村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)力度。對(duì)全縣29個(gè)沒有村級(jí)組織活動(dòng)場所的建制村，采取縣財(cái)政補(bǔ)、部門幫、鄉(xiāng)村集的辦法，籌資300余萬元，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一驗(yàn)收，確保村級(jí)組織活動(dòng)場所全覆蓋；他們加大黨員干部培訓(xùn)力度。依托各類教育資源，舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)培訓(xùn)班87次，域外培訓(xùn)班18次，受訓(xùn)黨員10000多人次，提升了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的整體水平；他們加大在農(nóng)民專業(yè)合作組織組建黨組織工作的力度，在全縣168個(gè)專業(yè)合作組織中建立了82個(gè)黨支部，并探討了農(nóng)民專業(yè)合作社黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法；他們在各個(gè)領(lǐng)域設(shè)立黨員義務(wù)服務(wù)崗1000個(gè)，明確黨員服務(wù)崗的內(nèi)容、職責(zé)和要求。基層黨組織和黨員根據(jù)定崗定責(zé)情況采取召開會(huì)議、電視講話等方式共向群眾進(jìn)行公開承諾1500次，踐諾情況向群眾通報(bào)117次，征求群眾意見700多條。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況點(diǎn)評(píng)157次，基層黨組織組織本部門黨員、群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議139次，共梳理出問題6類58條。通過邊查邊改，研究制定改進(jìn)措施35項(xiàng)，解決問題517個(gè)。

他們制定了《中共長嶺縣委關(guān)于開展慶祝建黨89周年活動(dòng)實(shí)施意見》，開展了“揚(yáng)傳統(tǒng)，強(qiáng)黨性”、“創(chuàng)一流，展風(fēng)采”、“踐宗旨，惠百姓”、“送溫暖，話黨恩”、“頌偉績，憶黨情”等五個(gè)主題16項(xiàng)活動(dòng)。其中包括大型文藝會(huì)演、知識(shí)競賽、“四下鄉(xiāng)”、紅色電影周等活動(dòng)。全縣共慰問黨齡在50年以上的老黨員和困難黨員969名，發(fā)放慰問金10萬元，送上黨的生日禮物1000余份、慰問信1000多封。解決老黨員和困難黨員實(shí)際問題200多個(gè)，有31名縣領(lǐng)導(dǎo)參加了慰問活動(dòng)。縣科技、司法、文體、衛(wèi)生等單位和部門開展送科技、法律、文化、衛(wèi)生“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)30場次，發(fā)放宣傳資料20000余份，科技書籍10000本，送藥品價(jià)值8000元，現(xiàn)場解決問題180個(gè)，得到黨員群眾的熱烈歡迎。

字幕：推廣經(jīng)驗(yàn) 典型引路

百花競放，滿園飄香，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展，全縣各基層黨組織結(jié)合各自特點(diǎn)，開發(fā)出各具特色的活動(dòng)載體。

為進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，縣衛(wèi)生局黨委堅(jiān)持以“夯實(shí)基層組織、推進(jìn)改革創(chuàng)新、完善醫(yī)療服務(wù)、惠及人民群眾”為活動(dòng)主題，以“提高服務(wù)水平、改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、加強(qiáng)基層組織”為目標(biāo)，在全系統(tǒng)黨員中開展了爭當(dāng)“優(yōu)秀衛(wèi)生管理者”、”學(xué)術(shù)標(biāo)兵“、爭當(dāng)“好醫(yī)生好護(hù)士”、“防保衛(wèi)

士”、“衛(wèi)生執(zhí)法標(biāo)兵”的五爭當(dāng)活動(dòng)，取得了良好效果。

縣國稅局黨委把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與系統(tǒng)內(nèi)正在開展的創(chuàng)建“三城”活動(dòng)和文明單位創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，在系統(tǒng)內(nèi)開展了“爭創(chuàng)文明窗口，爭當(dāng)崗位明星”活動(dòng)，設(shè)立了“黨員先鋒崗”和“黨員示范窗口”,開展了延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)等措施，更大程度滿足了納稅人的需求。

縣工商局黨委圍繞“強(qiáng)化學(xué)習(xí)，健全體制機(jī)制；豐富活動(dòng)，激發(fā)黨員活力；踐行宗旨，主動(dòng)服務(wù)群眾；解放思想，創(chuàng)新監(jiān)管方式”的目標(biāo)，開展“紅盾服務(wù)個(gè)體私營企業(yè)百日行”活動(dòng)，走訪服務(wù)企業(yè)、個(gè)體工商戶2692戶；放發(fā)“三書一卡”3618份（戶），開展“貼心助農(nóng)送商標(biāo)，真情服務(wù)謀發(fā)展”，“品牌進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、商標(biāo)助百企”活動(dòng)，引導(dǎo)申報(bào)13件商標(biāo)，推薦的吉林云天化云升農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的“六顆星”商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了松原市建市以來中國馳名商標(biāo)零的突破。

按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)”的部署，縣老干部局黨委結(jié)合本黨委工作實(shí)際，在機(jī)關(guān)黨員干部和老干部黨員中開展了以“三個(gè)一”、“三個(gè)心”、和“三個(gè)好”為內(nèi)容的主題實(shí)踐活動(dòng)。“三個(gè)一”就是每月組織老干部召開一次政治理論學(xué)習(xí)會(huì)，在政治上關(guān)心老干部；對(duì)體弱多病不能參加活動(dòng)的老干部每月通一次電話，在生活上時(shí)刻關(guān)心老干部；每年深入到老干部家中走訪慰問一次，在感情上貼近老干部。“三個(gè)心”就

是服務(wù)老干部用“真心”；關(guān)懷老干部有“愛心”；接待老干部來訪有“耐心”。“三個(gè)好”就是在全縣離休干部和副縣級(jí)退休干部中開展?fàn)幃?dāng)“三好”老干部活動(dòng)，即：學(xué)習(xí)活動(dòng)好；教育后代好；家庭關(guān)系好。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展以來，長嶺縣共總結(jié)各類典型經(jīng)驗(yàn)200多條，為各黨組織提供了借鑒和參考，促進(jìn)了活動(dòng)的順利開展。

一個(gè)典型就是一面旗幟。活動(dòng)開展以來，縣委共總結(jié)和推出農(nóng)村“五好”基層黨組織20個(gè)，“五帶頭”農(nóng)民黨員200個(gè)；機(jī)關(guān)“五好”基層黨組織30個(gè)，“五帶頭”黨員200個(gè)；國有農(nóng)林牧場“五好”基層黨組織7個(gè)，“五帶頭”黨員60個(gè)；社區(qū)”五好”基層黨組織3個(gè)，“五帶頭”黨員50個(gè)；非公經(jīng)濟(jì)組織“五好”基層黨組織5個(gè)，“五帶頭”黨員50個(gè)。全縣召開創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會(huì)56次，組織創(chuàng)先爭優(yōu)文藝演出24場，舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)書畫展5次、知識(shí)競賽24場，開展黨員志愿者活動(dòng)7次。在縣電視臺(tái)播出創(chuàng)先爭優(yōu)專題節(jié)目20期，宣傳各行各業(yè)先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡。組織受省委表彰的前七號(hào)鎮(zhèn)大三號(hào)村黨支部書記張金寶、受國家民政部表彰的三青山粉條協(xié)會(huì)會(huì)長崔鳳才、三縣堡鄉(xiāng)農(nóng)民黨員郭振文在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回作報(bào)告20場次，2000多人參加。大興鎮(zhèn)杜家村小學(xué)教師杜順身患脊髓空洞癥17年，17年來，他克服常人難以克服的困難，從拄單拐到拄雙拐到

坐上輪椅，他始終堅(jiān)守講臺(tái)，恪守教書育人的宗旨、牢記人民教師的職責(zé)。以超人的毅力，博大的情懷在平凡的工作崗位上展現(xiàn)了非凡的品質(zhì),為了學(xué)習(xí)杜順的精神，縣委舉行了“杜順事跡報(bào)告會(huì)”。通過這些事跡報(bào)告活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的熱潮在長嶺大地迅速興起。

組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠，借著開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的東風(fēng)，全縣57個(gè)黨委、766個(gè)黨支部、18021名共產(chǎn)黨員群策群力、同心同德，按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展；促進(jìn)社會(huì)和諧；服務(wù)人民群眾；加強(qiáng)基層組織的目標(biāo)要求，在打造和諧長嶺、綠色長嶺、實(shí)力長嶺的拼搏和創(chuàng)造中乘風(fēng)破浪，揚(yáng)帆遠(yuǎn)航，向著希望的彼岸前行......

第四篇：項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研借風(fēng)揚(yáng)帆好行船

第5期（總第41期）

中共黃梅縣委辦公室2010年6月

大路網(wǎng)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目系列調(diào)研之三：

借風(fēng)揚(yáng)帆好行船

----黃梅縣大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研報(bào)告

年初“一帶三區(qū)”開放開發(fā)戰(zhàn)略的提出，旨在通過資源大配臵，拉開黃梅大發(fā)展的序幕。大發(fā)展，始終離不開大項(xiàng)目的支撐；大項(xiàng)目，始終需要我們善借會(huì)用爭資立項(xiàng)、招商引資這兩股東風(fēng)。盤點(diǎn)過去，東風(fēng)已與黃梅便，縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展健康有序、后勁很足；還看今朝，“一帶三區(qū)”戰(zhàn)略的號(hào)角已經(jīng)吹響，倚得東風(fēng)勢更狂。幾年的積累，萬事俱備的我們，能否長使東風(fēng)入我懷，引得千樹萬樹梨花開？對(duì)此，我們進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、項(xiàng)目建設(shè)取得的主要成效

近年來，我縣緊緊圍繞“縣情資源化、資源項(xiàng)目化、項(xiàng) 1

目產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的思路，大力開展大干項(xiàng)目年活動(dòng)，通過上爭資、外引資、內(nèi)聯(lián)資，全縣項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出引資和爭資雙驅(qū)，內(nèi)資和外資聯(lián)動(dòng)的良好格局。主要表現(xiàn)在：

一是項(xiàng)目資金投入空前，發(fā)展實(shí)力提升。一方面，搶抓國家政策機(jī)遇，主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通，最大限度地爭取上級(jí)項(xiàng)目扶持。2009年全縣向上爭取到位項(xiàng)目342個(gè)，全口徑到位項(xiàng)目資金9.4億元，過500萬元以上項(xiàng)目20個(gè)，過千萬元以上項(xiàng)目24個(gè)；爭取4批中央新增投資項(xiàng)目45個(gè)，投資規(guī)模4.6億元，其中中央投資補(bǔ)助資金1.68億元。另一方面，堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展的助推器，2009年我縣招商到位項(xiàng)目64個(gè)，到位資金9.7億元，引進(jìn)億元項(xiàng)目8個(gè)，5000萬元以上項(xiàng)目13個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目41個(gè)，到位資金10.52億元。全年在406個(gè)項(xiàng)目總計(jì)19.1億元資金的帶動(dòng)下，縣域經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出蓬勃活力，2009年我縣在湖北省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名上升11位。

二是重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)展戰(zhàn)略飛躍。堅(jiān)持“大項(xiàng)目、大發(fā)展”，沿江地區(qū)與投資59.7億元的福建大世界集團(tuán)合作建設(shè)中部商貿(mào)物流園，發(fā)揮小池等江邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的化工企業(yè)優(yōu)勢建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園；北部山區(qū)，老祖寺、四祖寺、五祖寺等禪宗廟宇均已修繕一新，橫山旅游公路全線竣工，引進(jìn)湖北龍鳳呈祥有限公司投資15億元進(jìn)行五祖寺4A風(fēng)景區(qū)綜合開發(fā)，投資1.8億元建設(shè)邢繡娘影視度假基地，電視劇《黃梅戲宗

師傳奇》火熱開拍；中部地區(qū)，三大工業(yè)園區(qū)的規(guī)模和內(nèi)容逐漸擴(kuò)大和充實(shí)，入園企業(yè)總計(jì)65家，引進(jìn)投資10億元的東盟生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、投資2.6億元的興榮陶瓷、投資1.5億元的華信管材，紡織服裝、陶瓷、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工等幾大產(chǎn)業(yè)也漸成形狀，大發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)奠定；沿湖地區(qū)，龍感湖國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2009年成功獲批，黃梅青蝦榮獲國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。至此，全縣無論是山區(qū)、丘陵還是湖區(qū)、平原地區(qū)，都有項(xiàng)目，都有舞臺(tái)。由此，“一帶三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略在2010年伴隨著春雷驚蟄而出。

三是項(xiàng)目領(lǐng)域得到拓寬，發(fā)展基礎(chǔ)改善。2009年全縣在農(nóng)林水方面爭取到位項(xiàng)目 120個(gè)，到位資金28022萬元；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目21 個(gè)，到位資金 5664萬元；社會(huì)發(fā)展和民生項(xiàng)目109 個(gè)，到位資金21315 萬元；交通項(xiàng)目13 個(gè)，到位資金 8019 萬元；扶貧項(xiàng)目 6 個(gè)，到位資金503萬元；財(cái)政轉(zhuǎn)移支付及補(bǔ)貼項(xiàng)目 45個(gè)，到位資金 9776 萬元；科技項(xiàng)目 10 個(gè)，到位資金 777萬元；工業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目 18 個(gè)，到位資金1588 萬元。爭資立項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)了全領(lǐng)域、寬覆蓋。調(diào)研時(shí)，我們了解到，特別像農(nóng)業(yè)局去年一年?duì)庂Y立項(xiàng)大大小小項(xiàng)目10余個(gè)，多則過千萬，少則幾十萬，實(shí)屬不易。與此同時(shí)，招商引資在以工業(yè)類為重點(diǎn)的同時(shí)，農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)、旅游等類的招商工作也已步入軌道，2009年引進(jìn)農(nóng)業(yè)類8個(gè)，房地產(chǎn)類4個(gè)，旅游類2個(gè)。工業(yè)環(huán)保、社會(huì)民

生、交通等領(lǐng)域無論是在資金投入還是在項(xiàng)目個(gè)數(shù)上均較2008年大上升，七大產(chǎn)業(yè)均有大企業(yè)落戶帶動(dòng)，房地產(chǎn)和旅游業(yè)為招商新增領(lǐng)域。一批批項(xiàng)目的爭取、引進(jìn)和投產(chǎn)，演繹了黃梅大地的風(fēng)景，極大地改善了黃梅的發(fā)展基礎(chǔ)。

四是項(xiàng)目建設(shè)速度加快，發(fā)展信心增強(qiáng)。通過大力采用“在建項(xiàng)目逼進(jìn)度、簽約項(xiàng)目逼開工、在談項(xiàng)目逼簽約、沒有進(jìn)展逼外出、服務(wù)跟進(jìn)逼主動(dòng)”的“五逼”工作法，梅邑大地，從山邊到湖畔，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村，一個(gè)個(gè)工地?zé)峄鸪欤蛔S拔地而起，大建設(shè)的架勢已經(jīng)拉開。續(xù)建項(xiàng)目節(jié)奏加快，新上項(xiàng)目周期壓縮，節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目形象早出，項(xiàng)目建設(shè)大提速，2009年全縣僅招商引資，就當(dāng)年開工建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，正式投產(chǎn)25個(gè)。全縣項(xiàng)目建設(shè)已由“星星之火”變?yōu)椤傲窃畡荨保缭桨l(fā)展的信心，奮力趕超的勇氣也隨之而生，與日俱增。

二、項(xiàng)目建設(shè)存在的主要問題及原因分析

近幾年的項(xiàng)目建設(shè)，在帶動(dòng)黃梅發(fā)展，提供發(fā)展動(dòng)力的同時(shí)，或多或少地也還存在著一些問題。

1、項(xiàng)目建設(shè)主動(dòng)性不強(qiáng)。部分單位和同志“認(rèn)識(shí)淺”，沒有從全縣大局的高度考慮問題，缺乏大局觀念，沒有把爭資立項(xiàng)當(dāng)成使命，對(duì)爭資立項(xiàng)工作熱情不高，勁頭不足；沒有真正把招商引資當(dāng)成責(zé)任，沒有把壓力變成工作動(dòng)力。部分單位和同志“信心低”，認(rèn)為心中無底事難辦，項(xiàng)目爭取落

實(shí)難，客商引進(jìn)落戶難，害怕跑項(xiàng)目花費(fèi)的前期費(fèi)用付之東流，工作中前怕狼、后怕虎，畏縮不前。部分單位和同志“本領(lǐng)慌”，與上級(jí)有關(guān)部門溝通方法不當(dāng)、效果不暢，招商沒有講技巧，缺少“自我加壓、一包到底”的責(zé)任意識(shí)，談來談去卻不了了之。導(dǎo)致在實(shí)際工作中，參與招商引資的較多，向上爭資立項(xiàng)的較少；突擊招商的較多，長期招商的較少，每年招商引資大會(huì)后的一段時(shí)間是高峰期；全員招商有點(diǎn)“一擁而上”，專業(yè)招商有點(diǎn)“按兵不動(dòng)”；外談的比較多，引進(jìn)的比較少。

2、項(xiàng)目建設(shè)前期工作不充分。“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。目前，我們的項(xiàng)目建設(shè)還停留在就項(xiàng)目論項(xiàng)目，撞子打子的階段。上爭項(xiàng)目，國家政策就是風(fēng)向標(biāo)，有些單位對(duì)國家產(chǎn)業(yè)政策不學(xué)習(xí)，不研究，更不進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究分析，向上跑項(xiàng)目爭資金心中無底，存在很大的盲目性和隨意性，導(dǎo)致向上申報(bào)項(xiàng)目“命中率”不高，該爭的份額沒有爭到位，該爭的項(xiàng)目沒有爭到手。外引項(xiàng)目，只有簡單的項(xiàng)目介紹，對(duì)黃梅與生俱來的資源、地理、人文特色優(yōu)勢鉆研不深、認(rèn)識(shí)不足、視野不寬、包裝不美，沒有從擴(kuò)大資源的利用、提高資源開發(fā)的科技含量和打造資源開發(fā)的市場品牌的角度進(jìn)行策劃。對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、優(yōu)惠政策、投資成本等了解不清，對(duì)客商提出的問題不能做到有問必答，對(duì)答如流。

3、項(xiàng)目質(zhì)效不夠高。雖然我縣引進(jìn)落地項(xiàng)目不少，但項(xiàng)

第五篇：調(diào)研文章

個(gè)人金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展是近幾年中國銀行業(yè)快速繁榮的重要標(biāo)志。中國國內(nèi)銀行個(gè)人金融業(yè)務(wù)正沿著世界發(fā)達(dá)銀行個(gè)人金融業(yè)務(wù)發(fā)展軌跡，由傳統(tǒng)的存貸業(yè)務(wù)逐步轉(zhuǎn)向綜合理財(cái)業(yè)務(wù)。在農(nóng)業(yè)銀行正在深化改革的關(guān)鍵時(shí)刻，并確立了“面向三農(nóng)、商業(yè)運(yùn)作”市場定位的新形勢下，如何提高個(gè)人金融業(yè)務(wù)市場競爭力、創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值顯得猶為迫切和重要。

一、個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的突出問題

客觀上，由于農(nóng)行處于深化改革的關(guān)鍵時(shí)刻，加之自身基礎(chǔ)薄弱，資源短缺的矛盾也很突出，制度安排受到很多影響，短時(shí)期很難達(dá)到同業(yè)水平。但從深層次透視，自身的觀念和手段方面差距確實(shí)存在，發(fā)展中的問題難以回避。

（一）個(gè)人業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略地位不突出，優(yōu)先發(fā)展不堅(jiān)決。一項(xiàng)工作和一項(xiàng)業(yè)務(wù)在企業(yè)的戰(zhàn)略地位，直觀上主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)是否重視和政策是否傾斜。農(nóng)行自總行提出“辦最大零售銀行”、“個(gè)人業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”已是好幾年前的事，但幾年過來，卻無多大實(shí)質(zhì)性的行動(dòng)。部分基層行完全把個(gè)人業(yè)務(wù)部門等同儲(chǔ)蓄部門，對(duì)于基金和一些新興的個(gè)人金融產(chǎn)品知之甚少，對(duì)個(gè)人資產(chǎn)業(yè)務(wù)片面夸大風(fēng)險(xiǎn)、懼怕責(zé)任、避之不及；個(gè)人業(yè)務(wù)部門力量薄弱，很難履行個(gè)人業(yè)務(wù)整體管理職能；一些重要的零售業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)遲遲不能開展，如個(gè)人業(yè)務(wù)理財(cái)隊(duì)伍和客戶經(jīng)理的組建與培養(yǎng)、理財(cái)中心和個(gè)貸中心的建設(shè)、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、柜員和客戶經(jīng)理的考核激勵(lì)等等。

（二）隊(duì)伍建設(shè)滯后，從事個(gè)人業(yè)務(wù)營銷人員總量嚴(yán)重不足與整體素質(zhì)不高并存。一是基層行的網(wǎng)店人員配備不足，（四）個(gè)人業(yè)務(wù)渠道建設(shè)嚴(yán)重滯后，網(wǎng)點(diǎn)營銷功能低下。在分銷渠道上，盡管電話銀行、網(wǎng)上銀行得到了較大的發(fā)展，但物理網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的落后和網(wǎng)點(diǎn)功能的低下，已嚴(yán)重影響了業(yè)務(wù)的營銷。一是基層網(wǎng)點(diǎn)功能單一。隨著全行市場營銷層次和信貸審批層次的不斷提升，基層網(wǎng)點(diǎn)對(duì)自身的功能和定位出現(xiàn)了模糊認(rèn)識(shí)，基層網(wǎng)點(diǎn)功能趨于單一化，僅僅履行著單純的“存取款機(jī)”和“交易結(jié)算中心”的職能，大部分基層網(wǎng)點(diǎn)都把主要精力放在了組織存款上。二是網(wǎng)點(diǎn)人力資源結(jié)構(gòu)性短缺問題十分突出。客戶經(jīng)理和大堂經(jīng)理嚴(yán)重短缺，缺乏有效的市場營銷力量。臨柜人員普遍吃緊，而備用人員少。三是網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)部功能設(shè)置不合理。網(wǎng)點(diǎn)改造、裝修各自為政、缺乏統(tǒng)一，多停留傳統(tǒng)模式，不能體現(xiàn)新時(shí)期“客戶分層、功能分區(qū)、業(yè)務(wù)分流”的原則，“良幣”、“劣幣”不分，對(duì)客戶溝通和營銷困難。

（五）個(gè)人業(yè)務(wù)高端客戶維護(hù)和營銷體系不完善，經(jīng)營效率不高。整體來看，一是缺少先進(jìn)的客戶評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)。二是缺乏有實(shí)質(zhì)性的貴賓客戶優(yōu)惠方案。三是缺乏公司與個(gè)人業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)營銷的行動(dòng)體系。四是缺乏專業(yè)化的個(gè)人客戶經(jīng)理隊(duì)伍。

（六）個(gè)人業(yè)務(wù)制度建設(shè)落后，流程繁瑣。基層行普遍感受部分制度過于嚴(yán)格，業(yè)務(wù)流程繁鎖，在一定程度上制約了個(gè)人業(yè)務(wù)的發(fā)展。例如：個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸款限制條款太多，審批流程冗長；柜臺(tái)業(yè)務(wù)中授權(quán)的業(yè)務(wù)太多。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，平均一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)辦理的業(yè)務(wù)中有20%

以上需授權(quán)，致使不僅辦理速度受制，而且出現(xiàn)“復(fù)核制”向“柜員制”后業(yè)務(wù)監(jiān)督人員的多于臨柜人員的問題，進(jìn)一步加深了柜員短缺的矛盾；基層經(jīng)營行授權(quán)太少，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)無權(quán)處理存單質(zhì)押貸款等風(fēng)險(xiǎn)極低的貸款業(yè)務(wù)；不分客戶類別、偏好，取消“卡折合一”等等。由于缺乏對(duì)這些問題深入細(xì)致的研究，往往演變成決定成敗的重要“細(xì)節(jié)”。

二、加快個(gè)人業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型的措施

個(gè)人業(yè)務(wù)是基礎(chǔ)性業(yè)務(wù)，其持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)低。必須要用科學(xué)的發(fā)展觀和戰(zhàn)略性思維對(duì)待個(gè)人業(yè)務(wù)，堅(jiān)持把加快觀念轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型作為根本出路，用統(tǒng)籌安排、綜合治理，重點(diǎn)強(qiáng)化渠道、機(jī)制、產(chǎn)品、隊(duì)伍建設(shè)等四大基礎(chǔ)作為根本方法。

（一）加快經(jīng)營觀念轉(zhuǎn)變，切實(shí)執(zhí)行個(gè)人業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十七大報(bào)告指出：“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，到2020年人均GDP翻二番”，為個(gè)人金融業(yè)務(wù)發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇，農(nóng)行的基本條件和自身優(yōu)勢也適合“零售銀行”定位,要在較短的時(shí)間內(nèi)縮短和先進(jìn)的同業(yè)的差距，必須著力調(diào)整業(yè)務(wù)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，明確和一以貫之地執(zhí)行“個(gè)人業(yè)務(wù)第一”的發(fā)展思想，確保“三個(gè)優(yōu)先”。一是在經(jīng)營理念上做到優(yōu)先發(fā)展。只有把個(gè)人業(yè)務(wù)做優(yōu)、做大，才能真正讓業(yè)務(wù)經(jīng)營持續(xù)健康發(fā)展，始終立于不敗之地，才能在競爭中成為佼佼者。要堅(jiān)決讓“資產(chǎn)決定負(fù)債論”退出舞臺(tái)，堅(jiān)定做大負(fù)債業(yè)務(wù)、做強(qiáng)中間業(yè)務(wù)的決心。二是在資源上做到優(yōu)先配置。從服務(wù)設(shè)施改造、財(cái)務(wù)管理費(fèi)用、人力資源配置、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)先晉級(jí)等各方面保證個(gè)人業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。通過盤活閑置固定資產(chǎn)和集中財(cái)務(wù)費(fèi)用，裝修和改造好存款余額多、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊痪€網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)設(shè)施，提升網(wǎng)點(diǎn)市場形象和服務(wù)品牌的競爭能力；在財(cái)務(wù)管理費(fèi)用上，進(jìn)一步加大對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)的配置力度，體現(xiàn)個(gè)人業(yè)務(wù)重心地位；在業(yè)務(wù)綜合考核上加大個(gè)人業(yè)務(wù)在綜合業(yè)務(wù)指標(biāo)考核體系中的權(quán)重，實(shí)現(xiàn)由注重存款數(shù)量與費(fèi)用配置考核向業(yè)務(wù)發(fā)展與客戶拓展、維護(hù)指標(biāo)相結(jié)合的費(fèi)用配置考核轉(zhuǎn)變；在人力資源配置上，推行個(gè)人業(yè)務(wù)優(yōu)先的重點(diǎn)保證措施，優(yōu)先充配各級(jí)個(gè)人業(yè)務(wù)部門力量，選聘和足額配備好個(gè)人業(yè)務(wù)客戶經(jīng)理，優(yōu)先選聘好網(wǎng)點(diǎn)大堂經(jīng)理，并在管理、考核、考評(píng)、晉級(jí)上提供優(yōu)先發(fā)展措施，確保個(gè)人業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。三是在組織執(zhí)行上做到優(yōu)先實(shí)施。現(xiàn)代的競爭是“速度制勝”，比誰學(xué)得快、創(chuàng)新得快、改進(jìn)得快、實(shí)施得快。個(gè)人業(yè)務(wù)工作中遇到的問題具有零碎性、突發(fā)性、廣泛性，往往牽涉到很多方面、諸多部門，而目前個(gè)人業(yè)務(wù)部門自身解決能力有限。在省、市級(jí)行設(shè)立個(gè)人業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì)，定期舉行工作會(huì)議，做到個(gè)人業(yè)務(wù)問題研究的經(jīng)常化、個(gè)人業(yè)務(wù)問題解決的高效化、個(gè)人業(yè)務(wù)市場信息響應(yīng)的快速化。

（二）促進(jìn)四大轉(zhuǎn)變，加快業(yè)務(wù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

1、由單純抓業(yè)務(wù)向抓客戶轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把客戶作為業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)和源頭。以“先予后取、搶占市場”的策略，盡快修改《貴賓客戶管理辦法》，出臺(tái)有成本優(yōu)勢的優(yōu)惠措施，努力擴(kuò)充理財(cái)中心和貴賓窗口等貴賓通道，最大程度地吸引客戶眼球；以“大行德廣、伴你成長”的經(jīng)營理念，大力發(fā)展個(gè)人生產(chǎn)貸款、個(gè)人綜合授信業(yè)務(wù)和個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)，為符合條件的客戶提供更多的融資服務(wù)和投資理財(cái)服務(wù)，提高客戶的忠誠度。同時(shí)，細(xì)分客戶市場，采取差異化營銷措施，拓展和培育一批高價(jià)值客戶。從區(qū)域上城區(qū)各網(wǎng)點(diǎn)要以高檔社區(qū)為重點(diǎn)，農(nóng)村行要發(fā)揮在縣域的優(yōu)勢，鞏固和擴(kuò)大在縣域的金融主導(dǎo)作用，務(wù)必要做優(yōu)、做強(qiáng)、做大、做穩(wěn)農(nóng)村市場；從行業(yè)上要將具有壟斷性、系統(tǒng)性和集團(tuán)性客戶，有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)勢行業(yè)客戶作為營銷重點(diǎn)；從職業(yè)上要把有一定規(guī)模的私營業(yè)主、個(gè)體工商戶、公務(wù)員、企業(yè)高管、有專業(yè)特長的自由職業(yè)者作為營銷重點(diǎn)。按照“零售業(yè)務(wù)批發(fā)做”的要求，抓龍頭、抓重點(diǎn)，密切跟蹤各類臨時(shí)性、集中性資金投放劃撥信息，如新農(nóng)村建設(shè)中各類財(cái)政性資金的代收代付等；要充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)客戶管理系統(tǒng)的作用，實(shí)現(xiàn)客戶的有效拓展和維護(hù)。

2、由抓單一的產(chǎn)品營銷向抓綜合理財(cái)服務(wù)轉(zhuǎn)變。正確把握各種產(chǎn)品之間的關(guān)聯(lián)性，充分發(fā)揮各種產(chǎn)品之間的相互作用。在客戶營銷與管理上要正確處理好短期利益與長期利益的關(guān)系，要從培養(yǎng)客戶對(duì)農(nóng)行的忠誠度的角度出發(fā)，考慮不同層次客戶群體的金融需求、中長期收益，最大限度地挖掘和培育對(duì)農(nóng)行忠誠度高的潛在優(yōu)質(zhì)個(gè)人客戶群體。要區(qū)別不同客戶，積極營銷證券資金第三方存管、開放式基金、本利豐等保值增值或高風(fēng)險(xiǎn)、高收益產(chǎn)品。通過農(nóng)行與客戶的利益雙贏與長期合作，培養(yǎng)客戶對(duì)農(nóng)行的忠誠度，從而提升客戶中長期對(duì)農(nóng)行的貢獻(xiàn)率。

3、由傳統(tǒng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品向新產(chǎn)品業(yè)務(wù)營銷轉(zhuǎn)變。新產(chǎn)品代表了一種先進(jìn)的市場理念，先進(jìn)的科技手段，超前的市場發(fā)展取向，客戶的價(jià)值需求。新產(chǎn)品的推出也是優(yōu)質(zhì)客戶重新洗牌的良好機(jī)遇。它同時(shí)也支持和提升了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。通過考核體系的調(diào)整和經(jīng)營觀念的灌輸，把傳統(tǒng)業(yè)務(wù)與新業(yè)務(wù)結(jié)合起來，并促進(jìn)其優(yōu)先發(fā)展，使新業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)快速得到體現(xiàn)，并帶動(dòng)員工隊(duì)伍思想觀念的更新。

4、由主攻城市業(yè)務(wù)向城鄉(xiāng)并重轉(zhuǎn)變。由于歷史等方面的原因，目前農(nóng)行在城市業(yè)務(wù)競爭并不占優(yōu)，而農(nóng)村市場是主要的儲(chǔ)蓄存款增長區(qū)域，且農(nóng)村市場蘊(yùn)藏著很大潛力，必須增強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的營銷服務(wù)功能，提升農(nóng)行對(duì)農(nóng)村市場的吸納和制導(dǎo)能力。農(nóng)村市場既是農(nóng)行“面向三農(nóng)”股份制改造的政策要求，更是自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，要充分發(fā)揮農(nóng)村市場在吸納和聚積資金上的重要作用，完善農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)綜合營銷服務(wù)功能。要充分發(fā)揮農(nóng)行在農(nóng)村地區(qū)的品牌，產(chǎn)品優(yōu)勢，特別是針對(duì)農(nóng)村地區(qū)對(duì)資本市場反應(yīng)滯后的情況、個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品相對(duì)而言還是空白的現(xiàn)實(shí)，要加快對(duì)本利豐、開放式基金等個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品的營銷與滲透，大力在農(nóng)村地區(qū)搶奪優(yōu)質(zhì)客戶資源，擴(kuò)大市場份額。

（三）堅(jiān)持分層、分類指導(dǎo)，全面改進(jìn)考核方式

管理行對(duì)下級(jí)行的考核，要適應(yīng)市場變化和業(yè)務(wù)戰(zhàn)略定位和股改定位，體現(xiàn)“二個(gè)突出”。第一，突出個(gè)人業(yè)務(wù)的考核。原則上，可按上年個(gè)人業(yè)務(wù)在所有業(yè)務(wù)中的貢獻(xiàn)度測算考核權(quán)重。第二，突出綜合考核。將個(gè)人客戶資產(chǎn)類的金融業(yè)務(wù)，包括現(xiàn)有儲(chǔ)蓄、基金、國債、保險(xiǎn)、本外幣理財(cái)產(chǎn)品捆綁以營業(yè)總額考核。并對(duì)未來推出的新的理財(cái)產(chǎn)品，如黃金業(yè)務(wù)，實(shí)行及時(shí)“遞補(bǔ)”的政策，只要推出，立即納入捆綁考核。

對(duì)客戶經(jīng)理實(shí)行績效考核。以客戶經(jīng)理管理的客戶對(duì)農(nóng)行的滿意度（忠誠度）、對(duì)農(nóng)行的利潤貢獻(xiàn)率大小為主要考核指標(biāo)。考核客戶滿意度（忠誠度）以客戶在農(nóng)行的保留率為考核依據(jù)；把客戶在農(nóng)行的存款利差（與上存資金比較）、貸款利差、銀行卡透支或消費(fèi)收益、代銷基金或國債創(chuàng)利等客戶個(gè)人綜合創(chuàng)利總計(jì)分，作為客戶對(duì)農(nóng)行貢獻(xiàn)率考核；同時(shí)增設(shè)優(yōu)質(zhì)個(gè)人客戶當(dāng)年新增率和新增客戶創(chuàng)利指標(biāo)。綜合測算客戶經(jīng)理的綜合業(yè)績，把綜合業(yè)績與客戶經(jīng)理工資掛鉤，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。以營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為單位，對(duì)優(yōu)質(zhì)個(gè)人客戶保有率和優(yōu)質(zhì)個(gè)人客戶新增率二項(xiàng)指標(biāo)按一定權(quán)重納入對(duì)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)單位存款組織工作的考核。

對(duì)柜員嚴(yán)格實(shí)行產(chǎn)品計(jì)價(jià)和業(yè)務(wù)量計(jì)酬。拿出部分獎(jiǎng)勵(lì)工資和發(fā)展費(fèi)用，針對(duì)各類業(yè)務(wù)的邊際利潤水平確定計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，按“誰營銷、誰受益”的原則，及時(shí)考核分配到人。要通過開發(fā)與ABIS實(shí)行聯(lián)動(dòng)的服務(wù)評(píng)價(jià)器，建立星級(jí)柜員評(píng)價(jià)體系，將服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果作為柜員工

資計(jì)酬的重要指標(biāo)，制定柜員組織存款的激勵(lì)方案，把柜員的服務(wù)、業(yè)務(wù)量、貢獻(xiàn)度以及產(chǎn)品營銷與計(jì)酬體系結(jié)合起來，從機(jī)制上激發(fā)柜員搞好服務(wù)、主動(dòng)營銷。

（四）重視分銷渠道建設(shè)，加快網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型

第一，要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。在省分行和二級(jí)分行成立專門的渠道管理部。由渠道管理部從宏觀和全局出發(fā)，制定基層網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮全行基層網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)規(guī)劃，謀劃機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)布局，改進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)功能和業(yè)務(wù)流程，整合營銷渠道，提升網(wǎng)點(diǎn)形象，提高基層網(wǎng)點(diǎn)對(duì)目標(biāo)市場的沖擊力。根據(jù)目前全行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的布局、分類和功能等現(xiàn)狀，結(jié)合“面向三農(nóng)、商業(yè)運(yùn)作”的市場定位，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，分別城市網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)、綜合機(jī)構(gòu)、特色網(wǎng)點(diǎn)等，明確全行基層網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略、定位和目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全行基層網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型和功能建設(shè)。

第二，要加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)功能建設(shè)。一是加快推動(dòng)基層網(wǎng)點(diǎn)由“交易結(jié)算型”向“營銷服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。提升網(wǎng)點(diǎn)功能，首先要將基層網(wǎng)點(diǎn)從簡單、被動(dòng)的存取和單純的支付結(jié)算工作中解放出來，采取有效措施分流低效客戶和低效業(yè)務(wù)，關(guān)閉部分低效網(wǎng)點(diǎn)和窗口，減少相應(yīng)柜員，充實(shí)客戶經(jīng)理、大堂經(jīng)理、理財(cái)師等業(yè)務(wù)引導(dǎo)、咨詢和產(chǎn)品銷售力量，提升基層網(wǎng)點(diǎn)的營銷功能。通過網(wǎng)點(diǎn)追求目標(biāo)和執(zhí)行力量的轉(zhuǎn)換，推動(dòng)基層網(wǎng)點(diǎn)由被動(dòng)的交易結(jié)算中心向主動(dòng)的客戶關(guān)系管理中心轉(zhuǎn)變，由簡單的交易結(jié)算場所向銀行產(chǎn)品的傳播和銷售渠道轉(zhuǎn)變，由單純的成本中心向全行最基礎(chǔ)的營銷中心和利潤中心轉(zhuǎn)變。二是加快推行網(wǎng)點(diǎn)分區(qū)，提升對(duì)目標(biāo)客戶的綜合服務(wù)能力。實(shí)踐證明，實(shí)行分區(qū)服務(wù)，能夠有效分流低效客戶和低效業(yè)務(wù)，明顯優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，集中精力為目標(biāo)客戶提供個(gè)性化、差異化服務(wù)。盡快出臺(tái)統(tǒng)一的基層網(wǎng)點(diǎn)功能分區(qū)改造標(biāo)準(zhǔn)，分批逐步對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行功能分區(qū)改造。對(duì)符合條件的城區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)、新建網(wǎng)點(diǎn)、即將遷址和裝修改造的網(wǎng)點(diǎn)，按照全面分區(qū)管理的理念進(jìn)行規(guī)劃和改造。通過分區(qū)，改變柜臺(tái)功能雷同、客戶隨機(jī)到柜臺(tái)辦理業(yè)務(wù)的無序狀態(tài)，通過大堂經(jīng)理和排隊(duì)機(jī)，引導(dǎo)不同層次客戶在不同區(qū)域辦理不同的業(yè)務(wù)，利用理財(cái)區(qū)和貴賓區(qū)為中高端客戶提供優(yōu)質(zhì)高效增值服務(wù)，利用低柜區(qū)為客戶辦理無需現(xiàn)金的復(fù)雜交易和咨詢業(yè)務(wù)，通過自助區(qū)分流小額存取和轉(zhuǎn)賬、繳費(fèi)等簡單交易和低端業(yè)務(wù)。對(duì)客流量和業(yè)務(wù)量較大，但受場所限制不具備全面分區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行合理的功能分區(qū)，盡可能分流低效客戶和低效業(yè)務(wù)，盡可能滿足高端客戶金融需求，盡可能騰出人員、時(shí)間和精力從事營銷工作。對(duì)發(fā)展?jié)摿^大，但無人力資源，把培訓(xùn)作為重要的資本投入，通過建立全方位、廣覆蓋的培訓(xùn)體系，健全培訓(xùn)相關(guān)制度，提高全員綜合素質(zhì)。對(duì)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，要積極適應(yīng)農(nóng)行股改定位，充分運(yùn)用總行政策，加快“亮化工程”建設(shè)，保持在縣域的大行形象，維護(hù)品牌優(yōu)勢。三是加快網(wǎng)點(diǎn)人員的轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)是盡快配備大堂經(jīng)理、客戶經(jīng)理和大堂保安，大型網(wǎng)點(diǎn)要配置專門的個(gè)人理財(cái)顧問，增強(qiáng)營銷力量；建立內(nèi)部學(xué)習(xí)和淘汰制度，讓柜臺(tái)員工不斷“充電”，熟練掌握業(yè)務(wù)產(chǎn)品特性和操作技能，由純操作型人員轉(zhuǎn)化為操作和營銷相結(jié)合的綜合營銷人員。

第三，對(duì)全行現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行一次系統(tǒng)的梳理和完善。合理的制度是一種寶貴的資源。認(rèn)真借鑒同業(yè)做法，以個(gè)人住房按揭貸款、個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營貸款、個(gè)人綜合授信貸款為主導(dǎo)產(chǎn)品進(jìn)行營銷，盡快統(tǒng)一各項(xiàng)業(yè)務(wù)的要件，最大限度地簡化辦理業(yè)務(wù)所需的有關(guān)資料和手續(xù)。進(jìn)一步改進(jìn)業(yè)務(wù)流程。在支行設(shè)立小額信貸業(yè)務(wù)審查審批中心，小額信貸業(yè)務(wù)可以按照客戶經(jīng)理調(diào)查，審查審批中心審查，有權(quán)審批人審批的流程辦理，減少業(yè)務(wù)辦理環(huán)節(jié)，提高業(yè)務(wù)辦理時(shí)效。推動(dòng)CMS網(wǎng)上決策系統(tǒng)單軌運(yùn)行，充分利用科技系統(tǒng)，提高信貸決策效率。按照“公司業(yè)務(wù)上移、零售業(yè)務(wù)下沉”的思路，適當(dāng)增加對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)授權(quán)限，將小額信貸業(yè)

務(wù)調(diào)查權(quán)轉(zhuǎn)授到具有相應(yīng)能力的綜合網(wǎng)點(diǎn)，恢復(fù)對(duì)重點(diǎn)金融超市的小額信貸業(yè)務(wù)審查審批權(quán)限。