第一篇：11月19日上午召開的市委常委擴大會議

11月19日上午召開的市委常委擴大會議，傳達學習了中共四川省委九屆八次全會精神，會議就貫徹落實省委九屆八次全會精神、謀劃南充“十二五”發展提出要求。市委書記劉宏建在會上強調，各級各部門要認真學習省委九屆八次全會精神，領會精神實質，抓好貫徹落實。要結合貫徹省委九屆八次全會精神，科學制定南充“十二五”發展規劃，堅定不移地加快建設川東北區域中心城市步伐，以更加扎實的作風、更加有力的舉措、更加開放的姿態，扎實攻堅，跳起摸高，推進南充跨越發展。

劉宏建主持會議。市委副書記高先海、胡文龍出席會議；市政協主席杜光輝列席會議。會上，劉宏建組織與會人員認真學習省委九屆八次全會精神。他指出，省委九屆八次全會是在全省上下深入推進“兩個加快”、全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。全會認真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，回顧總結了“十一五”期間和省委九屆七次全會以來的工作，客觀分析了四川“十二五”時期加快發展面臨的新形勢新任務，明確提出了四川“十二五”時期經濟社會發展的總體要求、基本原則、主要目標和著力重點。他要求，各級各部門要深刻認識當前面臨的重大機遇和壓力挑戰，加快轉變經濟發展方式，堅定不移地推動加快發展、科學發展、又好又快發展。

劉宏建強調，各級各部門要把學習省委九屆八次全會精神貫穿于認真謀劃南充今后五年發展藍圖之中，按照中央、省委關于推進“十二五”經濟社會發展《建議》的要求，著眼當前，立足長遠，科學謀劃南充“十二五”乃至更長時期發展。要深入謀劃好綜合交通樞紐建設，超前謀劃和爭取一批鐵路、高速公路、水運、航空等基礎設施項目，加快推進西部次級綜合交通樞紐建設，增強南充可持續發展能力。要深入謀劃好戰略性產業培育，始終把石油天然氣化工產業作為南充未來發展的支柱性產業來抓，加快推進南充化學工業園建設，加大園區招商引資力度，通過發展石化產業上下游產業鏈再創一個“南充工業”。同時，要加大絲紡服裝、食品飲料、汽車汽配等傳統產業提升，相關部門要做好工業發展規劃，在傳統優勢產業提質增量上下功夫。加快推進重大物流項目和國家現代農業示范區建設。要深入謀劃好新型城鎮化建設，以建設“山水田園城市”為目標，進一步抓好城市規劃、建設與管理，不斷做大城市規模，做強城市產業，帶動川東北城市群發展。加快建設擁江主城、北部新城、產業新城，不斷拓展城市發展空間。要深入謀劃好開放合作，主動承接產業轉移。要深入謀劃好民生改善，加大民生投入力度，深入實施重大民生工程，讓人民群眾得到更多的實惠。

第二篇：市委常委擴大會議主持詞

同 志

在市委常委(擴大)會議上的主持詞

（2008年11月18日）

同志們：

現在開會。經市委研究決定，今天召開市委常委（擴大）會議，主要任務是，學習傳達棗莊市委常委（擴大）會議精神，研究貫徹落實意見，組織動員全市上下認清形勢、堅定信心，進一步增強責任感和緊迫感，切實在中央和省實施擴大內需的重大機遇中爭得先機、贏得主動，確保全市經濟社會持續快速健康發展。

參加今天會議的有：市委常委，市人大、市政協主要負責同志，市政府分管副市長，市委委員、候補委員，市直各部門主要負責同志，各鎮街黨委書記、鎮長（主任）。

會議議程主要有三項：一是有關部門匯報重點項目申報爭取情況；二是宣讀《關于實行市級領導班子成員周工作報告制度的通知》；三是請市委忠林書記作重要講話。

會議進行第一項：有關部門匯報重點項目申報爭取情況 首先，請市發改局局長王廣斌同志發言； 下面, 請市建設局局長周長秦同志發言;

指導性和可操作性。希望大家要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好會議精神，再強調三點：

一、要以會議精神統一思想認識，進一步堅定加快發展的信心和決心。由于受美國次貸危機的影響，我國經濟發展呈現出不同程度的放緩。自10月中旬以來，國務院先后多次召開會議，研究部署擴大投資、啟動內需、刺激經濟的政策措施，采取積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，在第四季度增加安排中央投資1000億元；省委、省政府和棗莊市委、市政府按照中央的要求，召開了一系列經濟運行分析會，省里成立了工業經濟運行指揮部，推出了總投資8000億元的8大重點行業240個投資項目，出臺了21條擴內需、促增長的政策；昨天，棗莊市委召開市委常委（擴大）會議，對此進行全面安排部署。可以說,這次國家、省擴大內需的新政策含金量高，蘊含著重大的發展機遇。政策導向的變化，為我們推進科學發展、快速發展營造了相對寬松的外部環境；投資規模的擴張，為我們調整結構、加速轉型提供了有力支撐；對重點領域的傾斜支持，為我們彰顯比較優勢、打造區域發展高地創造了有利條件。我們一定要全面透徹領會國家、省一系列政策措施，把行動落實到貫徹執行上級決策部署和忠林書記的講話精神上來，把力量凝聚到向上爭取支持、推進跨越發展上來，尤其要進一步增強機遇意識、責任意識、拼搶意識，迅速行動、乘勢而上、主動作為、務求實效。

二、要搶抓機遇，加大力度，全力推進項目篩選、申報和

94億元，占計劃的89.5%。大部分項目都按照時間進度正常推進，但仍有5個項目因各種原因未能開工，個別項目進展比較緩慢。市重點辦要加大調度力度，各幫扶組要強化工作措施，積極督促項目建設單位緊緊抓住年底前的時間，倒排工期，加快進度，確保完成投資任務。對于正在建設的重點項目，要幫助解決存在的困難和問題，使其盡快投產運營；對于正在謀劃的前期項目，要嚴格按照國家產業政策、環保和安全標準要求，超前運作、科學論證，做好項目包裝，為項目建設打好基礎。要強化經濟運行調度。目前,我市經濟發展總體態勢良好，但受到的影響和沖擊已經開始顯現。對此，我們決不可掉以輕心，必須高度警覺、沉著應對，在科學判斷、準確把握發展大勢的基礎上，用足用好國家和省的政策，加強對重點行業、重點企業的運行監測和調度分析，及時為企業提供各種政策及生產要素的營銷信息，進一步引導企業變危機為機遇，以市場為導向，抓住當前設備價格降低的機會，積極更新設備，提高裝備水平，加快調整優化產品結構，提升產品的科技含量和附加值,不斷增強企業的核心競爭力。要加快推進招商引資。金融危機加快了南方一些企業的產業轉移和梯次調整步伐,也為招商引資帶來了新的機遇,各級各部門要咬定全年利用市外資金150億元、境外資金7800萬美元的目標不放松，積極走出去,廣泛聯絡、以商招商。對于已簽約的項目，要加大協調調度力度，確保項目盡快落地建設。要抓好冬季農業生產和農業基礎設施建設。各鎮（街）要加強冬春麥田管理，農技人員要

12月20日峻工驗收；二污要于12月10日之前完成管網配套和泵房建設；同時,要全面做好迎接國家對淮河流域水污染防治考核的準備工作。要加快十件實事的辦理進度。對年初確定的農村沼氣、中小水庫除險加固、垃圾處理廠、城區經濟適用房建設等十件實事，根據上次調度的情況來看，個別工作完成得不好，有關鎮街和部門要對照各自承擔的任務，進一步強化措施，加快工作進度，確保年初向全市人民承諾的十件實事全部落實到位。要扎實做好安全生產和社會穩定工作。各級各部門要時刻保持清醒的頭腦，堅決克服松懈情緒和僥幸心理，層層落實安全生產責任制和各項安全防范措施，突出交通道路、礦山、危化品、森林、煙花爆竹、工程建設等重點領域、重點行業和重點部位，特別是公共聚集場所防火安全，安監局、服務業協調辦、消防等有關部門要按照《XX市大中型公共聚集場所消防隱患集中整治方案》中明確的整改重點、標準、時限和責任單位,進一步加大隱患排查和整改力度，堅決防止各類重特大事故的發生。要高度重視信訪穩定工作，搞好矛盾排查調處，強化社會治安綜合治理，重點抓好農村冬季治安和城市小區的治安整頓，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，確保全市社會安全穩定。要扎實做好計劃生育工作，迎接好棗莊市計劃生育考核。同時，各級各部門要早思考、早研究，超前謀劃明年的工作，科學確定發展目標、工作重點和推進措施，為新的一年開好頭、起好步打下堅實的基礎。

會議到此結束，散會。

第三篇：朱澤君主持召開市委常委擴大會議

朱澤君主持召開市委常委擴大會議，傳達學習朱小丹來梅調研重

要講話精神

始終堅持以經濟建設為中心 大力發展幸福導向型經濟昨日下午，市委書記朱澤君主持召開市委常委擴大會議，傳達學習省委副書記、省長朱小丹，副省長劉昆、陳云賢近日來梅調研重要講話精神。朱澤君指出，朱小丹省長和劉昆、陳云賢副省長對梅州厚愛有加、充滿期望，也充分肯定了我們既定的發展思路和目標路徑，極大地鼓舞了我們加快山區科學發展的信心和決心。我們要搶抓機遇、乘勢而上、順勢而為，始終堅持以經濟建設為中心，大力發展幸福導向型經濟，全面優化城鄉發展環境，努力提升新型城市化水平，扎實推進重點民生建設，讓紅色土地早日實現綠色崛起，為全省區域協調發展發揮梅州重要的推動作用。

譚君鐵、李金元、林碧紅、張遠方、黃偉聞、李純德、彭耀新、管林海、葉勝坤等市委、市人大、1`市政府、市政協、市紀委領導，市法院院長、市檢察院檢察長，市政府秘書長，各縣（市、區）黨政主要領導，市直相關單位負責人等參加會議。

會議重點傳達學習了朱小丹、劉昆、陳云賢等來梅調研的重要講話精神。朱澤君指出，朱小丹省長的講話與中央政治局委員、省委書記汪洋去年來梅調研的講話精神一脈相承，充分肯定了梅州的發展思路和發展舉措，表明市委市政府的發展戰略和發展方向完全正確，極大地增強了我們推動梅州山區科學發展的信心和

決心。我們不僅要認真貫徹落實朱小丹省長的重要講話精神，還要認真學習朱小丹省長科學謀劃推動工作的戰略眼光、深入的工作作風和為人處事的方式方法，敢于正視目前的困難現狀，堅定信念、迎難而上，搶抓省委省政府加快山區科學發展的歷史機遇，推動紅色土地早日實現綠色崛起。一要緊緊以經濟建設為中心，大力發展幸福導向型經濟。必須堅定不移實施“一園兩特帶動一精”產業發展戰略，一手抓好載體建設，強勢推進征地拆遷、加快完善基礎設施；一手抓好招商引資，以鄉賢回鄉投資興業工程為重點，力爭引進一批龍頭企業和大型項目，切實增強梅州發展后勁和綜合競爭力。必須扎扎實實推進“六區兩城”（江南新區、梅州高新技術產業園區、品牌戰略運營區、文化教育產業區、雁洋文化旅游核心區、豐順新區和梅縣新城、興寧新城）建設，尤其要借力國土資源部新近出臺的 《閑置土地處置辦法》，堅定不移依法依規全面回收閑置土地，同時認真研究抓好“三舊”改造、城鄉增減掛鉤等工作，確保各縣（市、區）年內如期完成千畝征地任務，把依法盤活土地作為梅州加快發展、主動發展的重中之重、關鍵所在。必須深入研究幸福導向型產業，結合梅州的資源稟賦、周邊環境和各種有利條件，理清思路、找準路徑，把幸福導向型產業作為梅州綠色現代產業體系的主攻方向，確保盡快取得突破、求得實效。同時，要認真研究透徹國家和省的政策導向，特別是關于中央蘇區、海西區和扶貧開發“雙到”、“雙轉移”的最新政策，積極主動爭取國家和省的大力扶持。二要大抓交通等基礎設施建設，全面優化發展環境。首當其沖要抓好交通，一方面全力以赴

跟進落實梅惠高鐵項目，在前期取得重大進展的基礎上，繼續加大力度，千方百計務求突破；另一方面大力推進高速公路項目，制定高起點的十年規劃，推動形成縣域快速回環、四通八達的大交通格局。特別要抓緊謀劃推進畬江到華陽和梅州到豐順的高速公路、快速干線，確保盡快建成通車。水利建設方面，繼續加大力度狠抓推進，當前尤其要做好水利堤圍除險加固工程，確保安全度汛。生態環境方面，按照“封山、種樹、監管”三管齊下的思路，全面實施“綠滿梅州”大行動。對縱火燒山和亂砍濫伐等破壞生態行為，堅決依法依規從重從嚴懲處。同時要繼續推進城鄉環境大整治，進一步優化投資環境和生活環境。三要認真抓好城鄉規劃建設和管理，努力提升新型城市化水平。按照汪洋書記提出的“建設有特色、有個性、讓人記得住的城市”的重要指示精神，認真貫徹落實朱小丹省長提出的優化規劃、優化布局、優化功能、優化環境等“四優”要求，堅持城鄉統籌、以城帶鄉、城鄉互動，建成“城是鄉的宜居區、鄉是城的后花園”，努力建設森林里的宜居城鄉。我們既要堅持抓好梅州中心城區建設，科學調整行政區劃，加快擴容提質步伐；也要注重拓展城市副中心，把每個縣城搞得美輪美奐，加快新型城市化步伐。四要以抓好民生建設為重點，堅決打好扶貧開發“雙到”攻堅戰。切實抓好就業、就讀、就醫和社會保障等“三就一保”工作。既要確保打贏今年的扶貧開發“雙到”攻堅戰，也要及早謀劃新一輪扶貧開發大行動。當前特別要廣泛動員、宣傳發動、上下聯動，齊心協力辦好扶貧濟困日暨教育資金募捐活動，募集的資金全部用于各縣（市、區）新建一所中學、一所小

學和一所幼兒園。五要扎實抓好“三抓”和“三打”，全面提升干部的執行力。以抓經濟、抓環境、抓民生等“三抓”為重點，以打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業賄賂等“三打”為手段，檢驗干部能力、轉變干部作風、彰顯干部正氣，營造風清氣正的良好發展環境，確保各級干部隊伍想干事、敢干事、會干事、干成事又不出事。市委副書記、市長譚君鐵就各級政府部門如何貫徹朱小丹省長的重要講話精神提出三點意見。一是緊緊圍繞全力加快綠色的經濟崛起、建設富庶美麗幸福新梅州的核心任務，大力推動“一園兩特帶動一精”產業發展戰略。二是創新工作方式方法，積極主動適應新的階段性要求。三是腳踏實地埋頭苦干，全力抓好重要工作落實。尤其要認真分析經濟形勢，為全年完成既定目標任務打下堅實基礎；充分利用國土資源部的有利政策，盤活土地、保障用地；同時認真抓好大項目的招商引資，全面優化提升政務服務環境，抓好生態環境建設，辦好惠民生的實事好事等等。

市政協主席李金元，市人大常委會黨組書記、常務副主任林碧紅，市委副書記張遠方等表示，朱小丹省長充分肯定了梅州既定的發展思路、發展目標和發展路徑，也對梅州加快發展寄予厚望，甚至把梅州作為全省區域協調發展的標尺，這是對我們的極大鼓舞和鞭策。只要我們堅定信心、真抓實干，按照既定思路堅定不移干下去，梅州一定會有大的變化、質的飛躍。

會議認真研究了“三打”工作，就相關考核方案等展開了認真討論。朱澤君指出，各級各部門尤其是“三打”工作領導小組，前段時間做了大量卓有成效的工作，行動迅速、措施得力、成效初現，為營造良好發展環境、保障重點工作推進發揮了重要推動作用。與此同時，我市“三打”工作也還存在部分領導認識不夠到位、打擊深度不夠、責任意識不強、地方和部門之間聯動不夠、部門與部門之間協調不夠等問題。甚至部分干部還存在怕得罪人、怕損害形象、怕查到自己等現象，從而不想打、不愿打、不敢打。朱澤君指出，“三打兩建”是省委省政府作出的重大決策部署，是我省堅持社會主義市場經濟改革方向，建設法治化國際化營商環境的基礎性工作，既是行政舉措、法律舉措、經濟舉措，更是一項政治舉措。各級各部門要高度重視，堅決貫徹落實汪洋書記4月底到揭陽調研和6月初在省委常委會上關于推進“三打”工作的重要講話精神，進一步明確打擊重點、強化打擊措施，突破大要案、打掉利益鏈、深挖保護傘，全面規范梅州經濟社會發展秩序，營造風清氣正的良好發展環境。

就我市當前推進“三打”工作的重點方向，朱澤君提出五點要求。一是高度重視，親自部署。市縣各級領導班子尤其是黨政 “一把手”，務必高度重視“三打”工作，充分認識“三打”工作的重要性、必要性和戰略意義。同時要親自研究、親自部署，對重大案件必須親自處理、親自包案，一查到底、毫不手軟。二是認真研究政策，講究方式方法。打擊只是手段，促進地區科學發展才是目的。

我們要認真吃透省委省政府的指示精神，善于突破難點、打開局面，堅決打掉利益鏈和保護傘，打出一片藍天、打出一方凈土，營造健康有序安全的發展環境，切實維護好、保障好當前干事創業的良好發展勢頭。三是突出重點，強化措施。緊緊圍繞打擊欺行霸市、制假售假和商業賄賂，瞄準征地拆遷、土地閑置、招投標、中介機構、中標項目違規轉包、利用花圃苗木非法博取賠償、干部利用賭博非法斂財等重點領域，把江南新區、豐順新區等“六區兩城”作為重點地區，進一步深化打擊力度、強化打擊措施，敢于碰硬不怕得罪人，深挖痛打大案和要案。四是落實責任，堅決問責。全面落實省市制定的“三打”問責規定、領導包案制度、定期通報制度、績效考評方案和領導干部專項考核等各種責任制。希望全市各級領導干部潔身自好、自省自重，決不能干預“三打”案件處理，也不要出面講情，否則堅決依法依規嚴肅處理、絕不客氣。五是設立黨政“一把手”舉報電話。市縣主要領導必須在所屬地區設立公共舉報電話，采用密碼舉報的方式，鼓勵社會各界舉報線索，做到每天報送、當天處理。

會議還研究了國家安全有關工作；研究了世界客家文化藝術節籌備工作；審議了2011梅州市招商引資績效考核結果；研究了關于加強社會建設創新社會管理的相關實施意見；書面傳達了全省深化社會治安視頻監控系統建設應用工作會議精神。（宋健軍）

第四篇：市委常委擴大會議召開 強力突破北湖新區

市委常委擴大會議召開 強力突破北湖新區建設

2012年10月29日上午，在北湖新區建設全面推進、加速突破的關鍵時期，市委召開常委擴大會議，專題研究部署加快推進北湖新區開發建設工作，動員各級各部門解放思想、統一認識，振奮精神、苦干實干，進一步掀起北湖新區大開發大建設大發展的熱潮。

市委書記、市人大常委會主任馬平昌主持會議并講話。市委副書記、市長梅永紅，市政協主席趙樹國，市委副書記崔洪剛，市人大常委會黨組書記、第一副主任陳民出席并講了意見。市委常委、市政府副市長出席會議。

會議采取現場觀摩與集中開會相結合的方式，觀摩了北湖新區重大項目、重點工程建設推進情況，聽取了北湖新區開發建設情況匯報，討論了市委、市政府《關于進一步加快北湖新區建設的意見（討論稿）》，市直4個部門作了發言。馬平昌指出，歷屆市委、市政府對城市發展一直高度重視，進行了長期艱苦不懈的努力，探索形成了“中心突破、組群發展、城鄉統籌、梯次推進”的發展格局，確立了中心城市“東拓西跨南聯北延”的發展思路，并確定把北湖新區作為城市的主中心。2009年6月，市委十一屆五次全會作出了《關于加快北湖生態新城建設的決議》，由此拉開了北湖全面開發建設的序幕。經過三年多的實踐，充分

證明這一戰略決策符合濟寧實際，符合城市發展規律，是完全正確的。

馬平昌指出，北湖新區正處在開發建設的關鍵時期，必須堅定信心、凝心聚力、乘勢而上、強力突破。北湖新區關系著濟寧城市的未來，承載著全市人民的厚望，在我市新一輪發展布局和城市布局中有著舉足輕重的位置。北湖新區攸關全市大局，是拉開中心城市框架的主要引擎，是提升中心城市功能的核心區域，是展示濟寧形象的標志組團，必須快速突破，盡快把北湖建成全國一流的生態新城，以北湖新區為牽動，加快組群城市融合發展，快速提升我市城市競爭力。北湖新區建設有了良好基礎，基本完成了基礎設施建設任務，積累了新區開發建設的豐富經驗，形成了合力推動的良好氛圍，具備了大開發大建設大突破的基礎和條件，完全能夠突破。北湖新區作為省運會主會場，承擔著場館建設、完善提升城市功能、保障省運會成功舉辦的重要任務，急需實現突破。同時，隨著北湖開發建設的深入推進，一些不適應的問題逐步暴露，一些新的制約因素開始顯現，一些發展短板急需彌補，亟待幫助突破。各級各部門要充分認識加快北湖建設的極端重要性和現實緊迫性，以高度的政治責任感、歷史使命感、發展緊迫感，盡心竭力地支持，滿腔熱情地參與，全力全速推進北湖新區開發建設。

馬平昌強調，要堅持開發提速與創新增效同步推進，加快建設發展速度快、體制機制優、可持續能力強的現代化新城區。這次市委、市政府制定的進一步加快北湖新區建設的《意見》，根據新的形勢和北湖發展的實際需要，對北湖新區的發展定位作了科學界定，在組織行政管理、經濟管理、社會事業管理和保障措施等方面作了清晰明確的規定，形成了一個比較完備的政策支撐體系。這是貫徹市十二次黨代會精神的實際步驟，是加快城市發展、助推濟寧跨越的重大舉措，充分彰顯了新一屆市委、市政府推進北湖建設的堅定決心和鮮明態度。這個《意見》目標要求很高，政策的含金量很高，待正式出臺后，各級各部門和北湖新區要堅決抓好貫徹落實。一要全速推進開發建設，打造現代新區。北湖新區開發建設，大的方面要把握好兩個時間節點：一個節點是市黨代會提出的奮戰五年即到2016年建成全國一流的生態新城；另一個節點是2014年舉辦省運會前完成場館建設及配套工程，形成比較完善的城市功能。要著眼這兩個時間節點，抓緊制定詳細的規劃和具體的計劃。總的要求是定位要高，瞄準全國一流目標，舉全市之力把北湖新區建成引領城市發展的樣板區、示范區；速度要快，快出形象、快提功能、快成規模，盡快讓人民群眾享受到生態新城建設的成果；質量要好，嚴把工程項目質量關，嚴把施工單位資質關，嚴把工程監理關，不放過任何環節，確保把每一個工程項目都建成精品。二要大膽推進體制創新，打造活力新區。北湖新區建設要實現突破，根本還要靠體制

機制創新和突破。要敢闖敢試，加快形成體制機制優勢，有效激發內生發展動力。要實行機構自主設置，按照職能定位，在編制總量控制的前提下，由北湖新區自主設立內設機構及附屬機構，內設機構不搞與市直部門對口設置，不搞上下一般粗，關鍵是必需管用、管好。要確保權力下放到位，按照“事權集中、管理統一”的原則，賦予北湖新區市級經濟管理權限和縣級行政管理權限，凡是《意見》中規定下放給北湖新區的權限，都必須不折不扣地下放到位，凡是涉及下放權限的部門，都要充分授權、真正放權。要創新內部機制，在干部人事制度和分配制度上，敢于打破常規、大膽創新，在堅持黨管干部的原則下，探索建立干部能上能下、人員能進能出、收入能高能低的用人機制和分配制度，有效激發干事創業的積極性。要實行達標檢查封閉，北湖新區內行政執法活動由北湖新區管委會和市直部門派駐機構全權負責，市直部門不得自行組織到北湖新區進行各種檢查、評比、收費等。市直部門要立足于幫促、立足于推動工作，幫助北湖新區想辦法、出主意、解難題，做到多服務不添亂、多支持不干擾。北湖新區也要注意加強與各個部門的溝通協調，爭取更多的支持。三要加快推進產業集聚，打造實力新區。北湖新區現在的主要任務是開發建設，盡快形成城市形態、完善城市功能；今后新區發展有沒有活力，關鍵在于有沒有現代產業的支撐。一方面要加大融資力度，解決好當期開發的資金問題。要走好市場化融資的路子，進一步創新資本運作方式，拓寬融資渠道，引導外資、民營資本和

各類社會資本參與新區建設，實現投資主體多元化。要做好經營土地的文章，嚴格控制劃撥土地，擴大經營性用地比例，提高土地的增值收益。對北湖新區的各類建設項目要統籌規劃、合理布局，嚴格控制各項建設，為北湖新區經營開發留足空間。另一方面要搞好產業培育，解決好可持續發展的問題。北湖新區不僅要成為生態宜居的新城區，還要成為高端產業的聚集區。從現在起，就要著手研究謀劃產業發展問題。在城市規劃上要充分考慮產業發展需求，把產業功能與城市其它功能統籌規劃、一體推進，為產業發展留足空間。要盡快確立產業定位和發展方向，突出發展文化體育、旅游休閑、金融服務、高端商務等現代服務業。要堅持城市開發與產業招商同步推進，把產業招商提到重要日程，尤其要在星級酒店、總部經濟、會展會所、大型超市、金融保險等方面盡快破題。要超前謀劃省運會后體育場館的利用問題，真正使場館成為永久的財富，而不是長期的包袱。

馬平昌要求，要樹立強烈的大局意識、責任意識，形成萬眾一心突破北湖新區建設的強大合力。各級各部門各單位要樹立一盤棋的思想，全力配合、全力服務、全力支持，擰成一股繩，同唱一個調。要認真研究支持北湖發展的具體措施，并落實到每一個環節、每一個層面，有些事情要特殊對待、特事特辦、敢于突破，對一些新做法、新機制要鼓勵北湖新區大膽探索和試驗。要加大督查問責力度，對說了不辦、故意刁難、亂設門檻、干擾工作的部門，對不顧全市大局、不算發展大賬、只打自己小算盤的單位，要嚴肅查處問責。北湖新區的廣大黨員干部處在開發建設的第一線，大家要牢記使命，增強使命感、責任感和自豪感，用聰明才智和辛勤勞動，書寫事業和人生的精彩篇章；要勇于創新，繼續解放思想，深入研究新區開發建設規律，善于學習借鑒外地好的經驗，主動研究新問題、探索新路徑、尋求新辦法，用創新性思維謀劃工作，用創造性舉措破解難題，用開創性工作推動發展；要嚴守紀律，強化法制觀念、紀律意識，嚴格依法按政策辦事，嚴防工程建設中的腐敗問題，確保每一項工程都成為廉潔工程；要繼續發揚苦干實干拼命干的優良作風，一門心思抓落實，心無旁騖干工作，全力以赴推動北湖新區建設不斷取得新的更大突破。

梅永紅就貫徹落實好會議精神要求，要以對歷史負責的態度切實搞好規劃，強化規劃剛性約束，打造百年經典。要加快推進大項目建設，符合開工條件的要抓緊建設，未納入規劃盤子的要及早考慮、盡快啟動，爭取早日把北湖新區建設成設施配套、布局優化、功能完善的生態新城。要把北湖新區建設作為體制改革的試行區和先行區，以開放的理念，利用市場化的手段，吸納集聚外部要素資源為我所用。財政、金融等部門要加大對北湖建設的資金支持，多渠道增加資金供給。各相關部門都要立足各自職責，加大對北湖新區開發建設的支持，努力形成推進北湖新區開發建設的強大合力，盡快把北湖新區建成全市人民期待的現代化生態新城。

第五篇：市委常委擴大會議區長講話

同志們：

在當前各項任務十分繁重的情況下，我們召開市委常委（擴大）會議，專題研究全市黨的基層組織建設問題，主要有三個方面的考慮，一是抓好全市基層黨建工作是市委的第一責任，責無旁貸；二是聯系實際，學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，不斷提高全市黨的基層組織建設科學化水平；三是貫徹落實市黨的基層組織建設觀摩推進會精神，查找差距，硬化措施，突破難點，全面推進“五個基本”、“七個體系”建設，確保實現市委提出的基層組織建設綜合排名進入全省第一方陣的目標。今年時間已經過半，如果我們再不抓緊的話，這一目標就會落空。

7月6日至7日，市委唐書記帶領各縣（市）區委書記、市直相關部門黨組織負責人到、、觀摩學習黨的基層組織建設。通過學習考察，開闊了眼界，看到了差距，受到了啟發，引發了思考。總結、、的經驗，我認為主要有六條：一是各級黨委高度重視；二是抓住了組織和班子建設這個關鍵；三是扭住發展這個主題；四是統籌整合資源，解決投入瓶頸；五是突出發展壯大集體經濟這個重點；六是貼近群眾生產生活搞好服務。從形式上看，、、“五個基本”建設氣魄大、規模大、建設力度大，目標定位高、工作起點高、社會化程度高。從內涵上講，、、陣地建設整合部門力量強、服務功能強、領導班子戰斗力強，黨組織開展活動的思路寬、發展集體經濟路子寬、服務群眾的領域寬，這些都值得我們學習借鑒。

分析我們存在差距的原因，主要有四個方面：一是思想認識不到位。現在，我們有些地方、單位特別是黨組織書記對基層黨組織建設的重要性認識還不夠深刻，片面地認為抓“五個基本”建設是勞民傷財，做“無用功”，缺錢缺物難為無米之炊；發展任務重，精力顧不上，順其自然。這些雖然是個別的，但是極其危險的。基層組織抓不好，黨的根基動搖了，一切都無從談起。二是規劃布局不科學。習慣于零打碎敲，今天有錢今天辦件事，或者上級有要求才去辦件事，缺乏規劃意識，陣地建設功能配套不夠，所以辦公活動陣地顯得冷冷清清。三是資源整合不充分。往往是單打獨斗，各行其是，沒有真正形成合力，導致基層組織和服務組織功能不強。四是投入力度不夠大。在領導、人力、物力、財力上投入都還顯得不夠。我們必須正視這些問題，進一步強化政治意識、大局意識、憂患意識、責任意識，再加措施，再加力度，不斷提高基層組織建設規范化水平。下面，我講三個方面的意見：

一、深入學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，切實增強抓好黨的基層組織建設的政治責任

在建黨周年前夕，中央政治局專門就加強黨的基層組織建設問題進行了集體學習，胡錦濤總書記主持學習并發表重要講話。胡總書記的重要講話，具有很強的理論性、思想性和針對性，是抓好新形勢下黨的基層組織建設的綱領性文件。各地、各單位要把學習貫徹胡總書記重要講話作為當前一項重要的政治任務，堅持領導帶頭學、黨委（黨組）專題學、帶動基層學、聯系實際學、典型推動學，切實把講話學習好、貫徹好、落實好。重點要做到四個到位：

第一，思想認識要到位。胡錦濤同志指出，國際形勢越是多變，我國社會越是深刻變革，改革發展穩定的任務越是艱巨繁重，我們越要做好抓基層打基礎的工作。當前，黨的基層組織建設面臨的形勢可以用“三個特殊”來加以判斷：一是要求特殊。著社會主義市場經濟的發展和完善，社會結構的重組使原來的基層黨組織建設模式受到了巨大的沖擊的挑戰，管黨治黨的任務比以往任何時候都更加繁重、更加緊迫。二是任務特殊。一方面，是中央、省委的要求高，特別是基層組織“五個基本”建設任務十分艱巨，省委將進行綜合考評，按縣（市）區進行排名；另一方面，是全市經濟社會發展的要求高。只有充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、基層干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，才能為經濟社會發展凝聚強大力量。三是機遇特殊。近年來，中央、省委、市委對黨的基層組織建設高度重視，先后出臺了一系列指導性意見，開展了先進性教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動等一系列黨內教育活動，從政策上、財力物力上對基層組織陣地建設、基層干部激勵保障等給予了大力支持。這些都表明，基層黨建工作的作用更加重要，各方面的關注更多、期望更高、支持更有力。可以說，當前是抓基層黨組織建設的最好時期。我們務必要珍惜和用好這些機遇。要通過學習貫徹胡總書記重要講話，引導各級黨組織進一步認清基層組織建設在經濟社會發展中的重要作用，牢固樹立抓好基層黨建是本職、不抓基層黨建是失職、抓不好基層黨建是不稱職的責任意識，堅持“一手抓發展，一手抓黨建”，營造全黨重視基層黨組織建設的濃厚氛圍。

第二，管黨責任要到位。抓好黨的基層組織建設，黨委書記是第一責任人，組織部長是具體責任人，這點必須明確。3月份，我們與各鄉鎮辦事處黨委簽訂了“五個基本”建設責任書。4月份，建立落實了市委常委基層黨建聯系點制度。今天，又專題研究黨的基層組織建設問題。這些都是落實管黨責任的具體行動。希望各地也要按照抓基層黨建工作責任制的要求，建立健全一把手親自抓、一級抓一級、層層抓落實的責任體系，細化責任內容，規范履責方式，監督履責效果，促進各項責任環環相扣，落到實處。各鄉鎮辦事處黨委書記，市經濟局、民政局、教育局、衛生局黨組書記和開發區黨委書記作為本地、本行業黨的基層組織建設的第一責任人，重不重視、會不會抓、能不能抓好，是衡量政治水平、工作實績的重要標準，是對政治敏銳性和工作能力最直接、最現實的檢驗，必須做到親自研究、親自部署、親自動員、親自辦點示范、親自督辦落實。要變“一把手”的責任意識為領導班子成員的責任意識，變領導班子成員的責任意識為全體黨員干部的責任意識，把責任逐級分解下壓，細化量化，落實到人頭。像李源潮部長所說的那樣，“支部要行動起來，黨員要行動起來”。客觀上講，大家手頭上的事情千頭萬緒，需要處理的工作很多，也很辛苦，但是在“五個基本”建設這個問題上，不能說搞不了，只說怎么搞，絕不能麻痹大意、掉以輕心，必須聚精會神地抓，堅持不懈地抓。

第三，工作措施要到位。胡錦濤同志在講話中，對以改革創新精神提高黨的基層組織建設科學化水平提出了明確要求。他指出，“要堅持圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，抓好組織體系、骨干隊伍、活動載體、工作制度、場所陣地建設”。應當說，我們現在正在抓的“五個基本”、“七個體系”建設和“三三制”模式，與講話要求是完全吻合的。貫徹落實胡錦濤總書記的重要講話精神，當前最重要的任務就是對照“五個基本”、“七個體系”建設和“三三制”模式要求，進一步強化工作措施，明確目標要求，確保各項任務落到實處。

第四，保障落實要到位。沒有投入就沒有產出，經濟工作的規律同樣適用于基層黨組織建設。各級黨委、政府和財政部門要加大對黨建工作經費的保障力度，基層黨組織的工作經費、黨員活動經費、黨員干部培訓經費等要納入財政預算，切實解決好村（社區）干部報酬、村（社區）辦公經費和其他必要支出等保障問題。要探索多渠道籌集基層黨建工作經費的有效途徑，建立基層黨建工作物質保障機制。我們絕不能在執政黨自身建設的保障上講條件、打折扣、“算小帳”。這不僅是迎接檢查的需要，也是基層黨建工作的需要，更是鞏固我們黨執政根基的需要。

二、科學規劃，規范運作，狠抓落實，不斷提高黨的基層組織建設的整體水平

前不久，省委組織部下發了黨的基層組織建設三年《規劃》和《考評試行辦法》以及10個考評細則。這是檢驗我們“五個基本”建設成效的一把“尺子”。各地、各單位要認真學習，全面把握“五個基本”建設的總體要求，切實把各項任務落到實處。

第一，要科學規劃，增強工作的前瞻性。基層黨組織建設點多、線長、面，需要解決的問題很多，需要創新的課題也很多，必須科學謀劃，合理布局，絕不能拍腦袋辦事。為什么基層黨建工作力度這么大，有些問題還是難以解決？究其原因是過去對基層黨建工作的規律把握不夠，解決問題“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的多，缺少根本上、整體上的謀劃。制約基層黨組織建設的問題是多方面的，是長期積累的，單方突破、單兵出擊，就事論事不行，必須從基層黨組織建設的主體、客體、環節等方面的問題進行全面排查和總體把握，系統謀劃工作對策。就“五個基本”建設來講，也要科學謀劃、系統謀劃。比如，我們抓陣地建設，考評細則中需要檢查的方面很多，實質上就是檢查綜合服務功能如何，我們不僅要考慮辦公活動場所的建設問題，還要考慮為黨員群眾服務的功能配套問題。再比如制度建設，不僅要考慮黨組織、行政組織的制度建設，還要考慮集體經濟組織、群團組織、服務組織的制度建設。各地、各單位要迅速對照省市《規劃》和《考評細則》要求進行優化、細化、量化，做到對運行現狀心中有數、對薄弱環節心中有數、對下步工作的著力點心中有數，抓住了主要矛盾，其它問題就能迎刃而解。

第二，要規范運作，增強工作的科學性。規范化是科學化的重要保證。我們必須以構建基層黨組織建設長效機制為著眼點，以基層基礎建設為著力點，堅持組織、隊伍、陣地、制度、活動一起抓，全面落實“五個基本”目標任務，全面提升基層黨建制度化、規范化水平。要優化調整基層黨組織設置，理順黨組織關系，完善黨組織管理體制，進一步夯實組織基礎；要優化黨務工作者隊伍，完善管理機制，培養樹立先進典型，進一步夯實隊伍基礎；要推進以黨員群眾服務中心、現代遠程教育站點為重點的黨組織工作陣地、活動場所和經費保障建設，進一步夯實物質基礎；要健全和完善黨建工作制度規范，進一步夯實制度基礎；要大力開展創先爭優活動，創建一批“五好”基層黨組織和黨建工作示范點、示范區，特別是要突出抓好黨員群眾服務中心建設。無論硬件還是軟件，都應立足當前，著眼長遠，嚴格按照“五個基本”建設標準抓好規范，鼓勵有條件的單位提高建設標準，打造“樣板”工程。

第三，要狠抓落實，增強工作的實效性。決策是重要的執政能力，落實也是重要的執政能力。一是要帶著濃厚的感情抓落實，帶著強烈的責任抓落實，帶著切實解決問題的決心抓落實。二是要緊緊圍繞重點難點抓落實。要抓住大事要事，抓住關鍵環節，力求新的突破，以此帶動各項工作的全面發展。一些基層黨組織為什么長期落后，一個重要原因就是我們根本沒有下狠心去抓，沒有實實在在地解決問題。有的干部建立了聯系點、包了村，但是沒有按要求深入到基層扎實工作，只是做了做樣子。因此，必須真正撲下身子，一個單位一個單位去抓、一個問題一個問題地解決。只有我們下真功，出實招，用韌勁，我市基層組織建設水平才能真正提高。三是要嚴格督查抓落實，對黨的基層組織建設的重大部署和重點工作，要進行重點督查，嚴格考核、嚴格評估、嚴格獎懲，逐項任務、逐個環節地推進落實。要抓好經常性督查，按照目標管理的要求，定期或不定期地進行檢查或抽查，認真解決工作中的重點難點問題。要加強信息反饋和情況通報，把督促檢查貫穿于推動工作落實的全過程。四是要靠培樹典型抓落實，要善于發現典型，培育典型，運用典型，推典型，以點帶面，以點促面，推動各項任務的落實。

三、對照先進和目標硬化措施，確保我市黨的基層組織建設走在全省縣（市）區前列

今年9月，省委要對各縣（市）區基層組織建設情況進行全面考評，與經濟社會發展考核掛鉤，在全省范圍內進行排名，考評結果在全省通報。省委組織部、市委組織部還將在七月份選擇縣（市）區進行試考評。目前，時間過半，我們能否經得起考評？據統計，全市村、社區、非公經濟組織和社會組織基本達到“五個基本”建設要求的僅占25%、33%、11%，形勢相當嚴峻。下一步，我們應當對照先進找差距，對照目標加措施，著力在五個方面狠下功夫：

第三，要注重資源整合。加強基層黨建工作是各級黨組織的共同責任。要堅持市委統一領導、組織部門牽頭協調、行業系統具體指導、有關方面齊抓共管，一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作領導體制，形成強大工作合力。市經濟局、民政局、教育局、衛生局黨組和開發區黨委要切實履行職責，認真抓好各自領域或行業的“五個基本”建設；市直其他部門也要發揮各自職能優勢，紀委、農經部門重點抓好“三資”清理和委托管理，指導做好黨務村（居）務公開工作；宣傳、科協等部門重點抓好村級圖書室建設；文化、體育部門重點配套文體設施建設；衛生部門重點抓好村級衛生室建設；檔案部門指導抓好檔案規范化建設；商務、供銷、電力、電信、聯通、移動等部門抓好村級綜合服務社或農資超市建設；政法、綜治、信訪等部門要抓好村級維穩聯動中心建設；行政服務中心、農業、林業、計生、公安、人力資源和社會保障等部門指導抓好村級黨員群眾服務中心建設和社區“一站式”服務大廳建設；民政部門指導抓好自治組織的自身建設和管理；工會、共青團、婦聯、武裝部抓好群團、武裝組織建設。“城鄉互聯共建”工作隊和選派到村的第一書記要在7月15日以前全部到崗到位，幫助解決一批實實在在的的問題，指導所在村搞好“五個基本”建設。要建立部門聯席會議制度，由道軍部長牽頭，每月組織召開一次聯席會議，分析、研究、解決問題，通報工作情況。各責任單位要主動與市委組織部搞好對接，精心打造一批示范點，在8月底以前全部完成建設任務。

第四，要抓好檢查督辦。今年3月，市委分別與各鄉鎮辦事處簽訂了工作責任狀，明確了基層黨建工作的目標任務。市委要求，各縣（市）區要在全省基層黨建工作綜合考評中進入全省25強。這些目標的實現，需要各級黨組織結合實際排出時間進度，層層抓好任務分解、制定具體措施、明確責任要求、加強檢查考核，確保各項任務落實到每一個基層黨組織，調動每一個黨員干部群眾參與的積極性，全市上下一盤棋推進。要按照《考評辦法》和《細則》，加大檢查考核力度，實行一月一考核、一月一通報，每次考核排出名次，發市四大家領導、各鄉鎮辦事處及有關部門主要負責人，推動工作平衡健康發展。宣傳部門要加大宣傳力度，電視臺、電臺、今日網站、日報．新聞版，都要開辟專欄，泛深入地宣傳“五個基本”建設的先進典型、先進經驗，曝光各地、各單位在推進過程中存在的突出問題，形成強大的輿論攻勢。

第五，要不斷實踐創新。我們強調全市各地按照“五個基本” 建設的總要求來統一規范各領域、各行業的基層黨組織建設，并不是束縛了各地各部門創新的手腳，相反為各地各部門創造特色經驗提出了明確的目標要求，提供了闊的空間。比如，“三三制”模式是市基層組織建設工作的一個特色，中央領導同志給予了充分肯定，大家要毫不松懈地繼續把工作做實，進一步把品牌打響。再如，市萬全鎮簡市社區將四個村的黨建資源集中起來，按照“五個基本”建設要求，共同為基層群眾服務，這就是一種創新。該市在非公經濟組織開展“四聯四為”（組織聯建、隊伍聯動、活動聯抓、目標聯創，為業主分憂、為員工代言、為企業增效、為黨旗增輝）活動，具有很強的針對性和實效性。過去我們強調基層組織建設分層分類管理，體現了不同類型基層組織建設的特殊性，強調了工作的針對性，無疑是正確的。但目前在同一區域內不同隸屬關系的黨組織和黨員越來越多，簡單地以條條或塊塊、以隸屬關系進行黨組織管理、開展黨組織活動的做法已經不適應新形勢新任務的需要了。因此，我們強調要著力構建區域化黨建工作格局，努力把一定區域內的各類基層黨組織和全體黨員有效整合起來，做到組織聯建、工作聯動、活動聯做、思想聯通、資源聯享。省委組織部前不久推了武漢市漢陽區在開發區、工業園區推行區域化黨建新格局的作法。我看，我們的開發區也可以在這方面進行一些嘗試。

同志們，今年全市基層組織建設各項工作時間緊、任務重，我們一定要認真貫徹落實胡總書記重要講話精神和省委、市委的工作部署，堅定信心，振奮精神，再加措施，真正把“五個基本”、“七個體系”建設和推“三三制”作為強基固本的第一要務來抓，努力開創基層黨建工作奮勇爭先的生動局面。

謝謝大家！

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