第一篇：在全市中小學危房整體改造暨標準化建設推進會上的講話

真抓實干 合力攻堅 全力推進中小學危房整體改造暨標準化建設試點工程

—在全市中小學危房整體改造暨標準化建設推進會上的講話 市委常委、市政府副市長

同志們：

市政府決定召開全市中小學危房整體改造暨標準化建設推進會議，會議的主要任務是：進一步統一思想認識，及時采取有力措施，高標準，嚴要求，快

推進，確保2009年6月底前圓滿完成全市中小學202844平方米d級危房整體改造暨標準化建設任務。下面，我講二點意見。

一、認清形勢，統一思想，進一步增強工作責任感和緊迫感

“教育是民族振興的基石”，黨的十七大報告不僅把教育作為民生問題擺在社會建設的首位，而且賦予了教育事業作為政府公共服務職能新的定位，教育的基礎性、先導性和全局性地位，比以往任何時候都更加突出。近年來，在各級各有關部門的共同努力下，我市教育事業以科學發展觀為指導，以辦人民滿意的教育為宗旨，不斷加大政府投入，在完善教育管理體制、擴大教育規模、提高教育質量等方面取得了顯著成績。2003年以來，全市累計投入教育資金3.4億元，新建校舍31.2萬平方米，改造中小學危房21.5萬平方米，基本實現了校校開設信息技術課的目標。全市高考上線人數一年一個新臺階，今年突破萬人大關，已連續16年保持**市第一名。但宣威是典型的農業人口大市，校點分散，基礎薄弱，教學設備簡陋。全市現有學校1112所，小學教學點667個，其中一師一校點322個；有中小學校舍建筑面積165.79萬平方米，其中土木、磚木結構校舍19.55萬平方米。全市雖然于1995年實現“普六”、1999年實現“普九”，但受自然條件和經濟條件的限制，經費投入不足，校舍建設標準偏低，危房現象較為突出。全市平均每年排危3.07萬平方米，但危房自然增長率在2％以上，每年新增危房約3.32萬平方米。目前，全市中小學還有d級危房37.52萬平方米，嚴重影響了教育教學的正常開展。

為整體排除中小學危房，夯實教育基礎，提高辦學水平，經過多方爭取，**市把宣威市納為中小學危房整體改造暨標準化建設試點市，按每平方米1200元標準（中央、省補助600元，**市補助240元，宣威籌措360元），將投入資金2.43億元，一次性排除我市中小學d級危房202844平方米。這既體現了**市委、市政府對宣威市委、政府的充分信任，更體現了上級黨委、政府和教育部門對宣威教育的高度重視和大力支持。中小學危房整體改造暨標準化建設是事關科教興市和可持續發展戰略順利實施的大事，是為下一代健康成長創造良好條件的重大舉措，更是各級黨委、政府義不容辭的責任。各鄉（鎮、街道）和市直有關部門一定要從踐行“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會的高度，進一步提高思想認識，把組織實施好中小學危房整體改造暨標準化建設試點工程作為一項政治任務，作為一項民心工程和德政工程，以高度的政治責任感和歷史使命感，切實加強組織領導，充分整合人力、物力和財力，團結協作，齊抓共管，全力以赴打好全市中小學危房整體改造暨標準化建設攻堅戰。

二、創新思路，扎實工作，加快推進中小學危房整體改造暨標準化建設

全市中小學危房整體改造暨標準化建設的總體要求是：嚴格按《宣威市中小學危房整體改造暨標準化建設總體方案》，堅持以鄉（鎮、街道）為主體，以規劃為先導，以質量為中心，以標準化建設為準則，嚴格實施好“五個一”，即一個鄉（鎮、街道）一個領導機構、一個工作方案，一個校園一個規劃圖、一個效果圖、一個質量標準要求；要用最有效的方法、最強硬的措施、最快的推進速度，實現最高的工作效率、最優質的工程，把中小學危房整體改造暨標準化建設這個民心工程、德政工程建成亮點工程，建成大難來臨時師生可靠的避難所。

（一）緊緊圍繞一個目標。各鄉（鎮、街道）要集中時間和精力，在2008年11月底前全部啟動中小學危房整體改造暨標準化建設工程，在2009年6月底前全面完成全市中小學202844平方米d級危房排危任務，建成20年不落后，50年適用、安全、美觀的中小學校舍。

（二）嚴格堅持兩個原則。一是堅持以人為本、質量第一的原則。危改工程建設要遵守國家關于基本建設的法律、法規和發展基礎教育的方針政策，以師生為本，以鄉（鎮、街道）為主體，按標準要求進行設計、施工、監理和監督檢查，確保工程建設的速度和質量。二是堅持整合資源、綜合利用的原則。要以整體排危為契機，以集中辦學為導向，科學合理調整農村中小學校點布局，進一步優化教育資源配置，杜絕學校出現重復建設。要堅持方便入學與規模辦學相統一，原則上一個村委會集中建好一所村完小，規模較小的教學點及一師一校校點原則上不納入項目安排，就近撤并整合辦學。

（三）著力突出三個重點。一是要高起點規劃，嚴格按20年不落后，50年適用、安全、美觀，抗8度設防，全框架結構的要求進行設計。各鄉（鎮、街道）要提供轄區內學校分布現狀情況及危房改造校點現狀情況，市建設局規劃設計研究院負責繪制學校分布圖、危房改造校點現狀圖及規劃圖。市規劃管理委員會將組織相關單位和鄉（鎮、街道）對規劃設計圖及施工圖進行現場評審，確保工程規劃、設計風格統一和“安

全、適用、經濟、美觀”。

二是要高標準建設，實現最好的房屋是學校。各鄉（鎮、街道）是中小學危房整體改造暨標準化建設工程的施工責任主體，要認真搞好招投標工作，按《市政府辦關于中小學危房改造工作會議紀要》的要求，危改工程投資100萬元以下的項目實行競爭性發包，投資100萬元及以上的項目必須進行公開招標。工程建設要選擇真正有實力、有資歷的單位施工，禁止使用預制板，嚴禁貼外墻磚，外墻一律使用涂料；室內不準貼地板磚，一律采用水磨地板。要嚴格按照建筑施工流程施工，全過程質量監督檢查，確保工程質量。

三是嚴要求管理，切實保證危改工程的質量。為加強工程質量和資金使用監管，危改項目實施中要嚴把工程設計關、招標關、監理關、驗收關，認真落實工程質量行政領導負責制、項目法人責任制、工程質量責任追究制和終身負責制。市建設局、教育局等相關職能部門要抽調人員對工程建設實行全過程監管，嚴格做到事前有規范、事中有監督、事后有檢查、完工后有管護，使危改項目始終處于規范、動態的管理之中，切實保證危改工程的質量。各校危改工程監理費20萬元以上的或工程投資500萬元以上的，要通過招標在省內確定技術實力雄厚的監理單位進行監理。要設置工程質量監督榜，選擇危改工程適當位置刻制標有工程設計單位及設計人員、發包單位及負責人、施工單位及負責人、監理單位及監理人、工程投資和施工時間等內容的永久性標識，把危改工程質量責任落實到相關單位和個人。

（四）落實好四項措施

一是加強組織領導，加快危改工程建設進度。這次整體排危是宣威教育史上的一次重大機遇，是從根本上改善中小學辦學條件的最好時機。市委、政府專門成立了許書記為組長，夏市長和四班子分管聯系教育的領導為副組長，15個部門負責人為成員的中小學危房整體改造暨標準化建設工作領導小組，并下設辦公室，成立6個工作組具體負責相關工作，同時安排了43名市級領導和54名部門領導掛鉤負責各鄉（鎮、街道）排危工作。各鄉（鎮、街道）和市直有關部門要成立相應的領導機構，及時制定工作方案，對納入排危的學校、村委會包干負責，及時辦理相關手續，啟動工程建設，加快建設進度，保證圓滿完成任務。

二是明確目標任務，嚴格考核獎懲。全市中小學危房整體改造暨標準化建設時間緊、任務重，202844平方米d級危房排危任務涉及401所學校及校點，其中初中33所、小學及校點368所，將撤并學校及校點114所。為確保危改工作的順利實施，市委、市政府決定拿出90萬元，對承擔排危任務的鄉（鎮、街道）和市教育局實行重獎重懲。項目建設實行目標責任制管理，市政府與各鄉（鎮、街道）和市教育局簽訂目標管理責任書，市教育局與各鄉（鎮、街道）中心學校簽訂目標管理責任書，明確工作目標任務、職責和考核獎懲措施，充分調動工作積極性。各鄉（鎮、街道）要進一步細化工作方案和獎懲措施，明確工作責任，認真抓好排危工程建設。

三是簡化工作程序，落實優惠政策。各級各有關部門在全市中小學危房整體改造暨標準化建設項目報批、手續辦理過程中，既要執行有關法律法規，又要結合實際，簡化工作程序，提高工作效率。各有關職能部門，要安排專人，在項目報批、手續辦理、用地審批等方面，按照限時辦結制和服務承諾制相關規定，高效、快捷辦理。涉及項目報批、手續辦理等屬于市級的相關行政、事業性收費全免，服務性收費給予最大限度優惠和減免。辦理相關手續的程序和要求是：

1.建設用地。中小學危房整體改造暨標準化建設中涉及新征建設用地的，按照有關政策規定，農村中小學建設用地只轉不征，農用地轉用和土地征收等相關費用由各鄉（鎮、街道）自行承擔。

2.關于可研。鑒于全市中小學危房整體改造暨標準化建設點多面廣、時間緊、任務重，各校危改工程大多選擇在校園內規劃新建或擴建，建設規模相對較小，各鄉（鎮、街道）危改工程建設不再編寫可行性研究報告和初設方案，直接進行校園規劃、地質勘測、施工設計和投資預算，要以鄉（鎮、街道）為單位向市發改局寫出請示。

3.地質勘測。全市危改工程二層及以下樓房實行簡易勘測，由市建筑設計院負責完成；三層及以上樓房必須進行詳細勘測，由各鄉（鎮）、街道負責完成。

4.規劃設計。各鄉（鎮、街道）統一向市建設局提供轄區內學校分布現狀情況和危改項目校點現狀情況，由市建設局繪制學校分布圖、危房改造校點現狀圖、規劃圖和設計施工圖紙。

5.項目報批。各鄉（鎮）人民政府或街道辦事處將轄區內涉及危改項目的學校布局、校園規劃、撤并校點、建設內容、規模、資金概算以鄉（鎮、街道）為單位統一上報市危改辦，市危改辦審核并統一上報**市危改辦審批后，報宣威市發改局分項目審批并下達投資計劃。

6.前置審計和招投標。各鄉（鎮、街道）按市政府辦《關于中小學危房改造工作會議紀要》要求，統一聯系相關單位進行危改項目前置審計、工程招投標等相關工作，及時啟動工程建設。

四是嚴格工程驗收，建立長效監管機制。工程竣工驗收前，建設單位要組織規劃驗收、消防驗收等方面的專項驗收，然后組織監理、勘測、設計、施工等有關單位進行竣工驗收；質量監督機構要加強對工程竣工驗收的監督檢查，對驗收程序不符合有關規定或工程質量、使用功能存在問題的, 要責令整改，整改合格后，重新組織驗收。工程竣工驗收后，建設方要在規定時限內到建設部門辦理工程備案，未經備案的工程不得投入使用。各學校的危改工程規劃設計資料、工程建設過程及竣工驗收等資料要由各鄉（鎮、街道）中心學校立卷歸檔、統一管理，并報市教育局備案。

要建立健全中小學建設工程質量長效監管機制、安全預警體系和險情緊急處理預案。教育和建設部門每年對全市中小學校的在建工程進行質量安全檢查；對已經投入使用的工程進行定期或不定期的回查、回訪，充分了解和掌握建筑物在使用過程中的狀況，對出現的問題及時進行處理，同時做好危房鑒定工作。學校每年對在用的建筑工程質量狀況進行自檢自查，若發現質量問題，及時向當地政府、中心學校和建設部門報告，建設部門在接到質量問題反映時，3個工作日必須到現場進行檢查核實，7個工作日內必須提出意見向上級部門匯報，并通報相關部門。

（五）竭力實現五個確保。一是要確保按期完工。在2009年6月底前全面完成全市中小學202844平方米d級危房排危任務，從現在起算，僅有8個月的時間，要在不違背大政方針和法律法規的前提下，結合實際采取超常規的辦法和措施，簡化辦事程序，及時啟動，加快建設，才能圓滿完成任務。

二是要確保全面實現優質工程。要嚴格執行相關制度，落實建管責任，加強工程監理和質量監督檢查，使項目建設規范化、透明化，確保所有排危工程都成為優質工程，做到不優質不驗收。

三是要確保安全穩定。中小學危房整體改造暨標準化建設是惠及千家萬戶的一件實實在在的民心工程，是市委、政府關注民生的具體體現。各鄉（鎮、街道）和相關職能部門一定要加強組織領導和管理，妥善解決拆與建的矛盾，不能因危改工作影響正常的教育教學秩序；涉及校點整合、搬遷的，不搞強迫命令，不搞“一刀切”，一定要耐心細致地做好師生、家長和當地群眾的工作，避免因撤并校點引發社會熱點、難點問題。工程建設中，一定要牢固樹立“安全第一，責任重于泰山”的意識，在中小學校周邊施工的建設工地，必須實行封閉式管理；要加強對學生的安全教育，堅決杜絕施工安全事故。

四是要確保全面實現廉政工程。涉及危改工程建設的單位和人員要提高認識、廉潔自律，兢兢業業干事，清清白白做人。危房改造專項資金要實行專戶管理、專賬核算、集中支付。要嚴格資金撥付程序，加強財務管理、審計監督、紀檢監察和監督檢查，杜絕項目資金被轉移、挪用、截留，保證危房改造資金專款專用，提高資金使用效益，確保危改工程建設成陽光工程和人民滿意工程。

五是要確保創造新經驗、新亮點。我市作為全省和**市中小學危房整體改造暨標準化建設試點市，在整體排危工作中，要創新工作思路，采取有力措施，嚴格考核獎懲，使整體排危工作從體制、機制、運作模式到規劃設計、建筑風格、工程質量等做到標準化、高效化、示范性、清廉性，為**市乃至全省危改工作提供典型和經驗，發揮示范帶動作用。

同志們，全市中小學危房整體改造暨標準化建設是各級黨委、政府重視民生、改善民生的一項民心工程、德政工程。在市委、政府的堅強領導下，相信大家一定能抓住機遇、開拓創新、扎實工作，圓滿完成危改工作任務，促進全市教育事業快速健康發展，為構建和諧宣威作出新的貢獻。

第二篇：11.18洪主任在網絡改造暨網絡標準化體系建設推進會上的講話

在全市農村信用社網絡改造暨網絡標準化體系建設

推進會上的講話

主任 洪海榮

尊敬的各位領導、兄弟聯社的同仁們：

大家上午好！今天，大家能夠相聚在蒲縣召開此次推進會，我們感到很榮幸，同時也很感謝市辦統計信息科聶科長能給我聯社提供組織這次會議的機會，請允許我代表蒲縣聯社對大家的遠道而來表示熱烈的歡迎!

全市農村信用社網絡改造暨網絡標準化體系建設推進會，能在蒲縣聯社召開這是上級領導和各兄弟聯社對我們蒲縣聯社的信任，更是對我們科技工作的一次大檢閱，也是我們學習上級精神與兄弟單位經驗的一次良機，我們會倍加珍惜，交流學習。

這次網絡改造工作是省聯社自去年以來移動線路改造后的又一次在信息化工程方面的重大舉措，這預示著農信社在網絡信息方面的保障更為堅實。作為蒲縣聯社，我們一定會盡最大努力，組織好、配合好市辦的本次推進會，我社將積極做好保障與協調，全力支持本次網絡改造工作，希望大家能夠充分認識此次會議的重要性，要在有限的時間內掌握培訓的要點，為全市信用社網絡改造做好充分的前期準備工作。

最后，我對大家的到來再次表示熱烈的歡迎，預祝本次推進會圓滿完成。今天如有不周不到之處，敬請各位諒解。謝謝大家！

第三篇：錦屏中學關于危房整體排除暨學校標準化建設情況的自查報告

錦屏中學關于危房整體排除暨學校標準化建設情況的自查報告

尊敬的縣鎮各位調研領導：

我校自1985年建校至今，歷經各屆、各級黨委政府的大力支持，學校經三次擴建占地面積已達28000平方米，總建筑面積達12000多平方米，各種辦學條件和辦學設施已初具規模，由于學校擁有較完善的軟硬件設施，我校目前是全縣唯一的一所省一級初級中學和省級綠色學校，在各級黨委政府的高度重視下，我校新一輪的危房改造工程和校園標準化建設又邁上了新的一個臺階。

一、我校危房改造工程實施情況

我校上報危房面積為500平方米，現教育局下達給我校的排危新建面積是925.35平方米，這一項目的前期準備工作已按國家相關要求辦理了各種手續，整個工程由玉溪市振興建筑工程有限公司承建，主體工程標價875949.00元，現已下達施工方工程款26萬元，整個工程施工進展順利，若無拖延工程款現象發生，學生宿舍工程將于今年9月份新學期開學后投入正常使用。

二、我校危房整體性排除暨學校標準化建設中存在的困難和問題

1.危房整體性排除問題：我校現尚存留60平方米的磚木結構廁所，建于1990年，現已列為危房，由于種種原因，今年設有列為排危對象，根據校園規劃，若排除該危房，新建一個100平方米左右的廁所，大約需投入資金10萬元左右。

2.學校標準化建設問題：我校現投入使用的各種教學及生活設施，離標準化建設仍有很多問題，需要不斷的改造和修建，如：男女生宿舍缺少衣柜、學生用床很大一部分不規范，學生用桌凳樣式老、破舊，很不適宜中學生身心的健康發展，已投入使用十多年的教學樓和宿舍需要不斷修繕和改造，田徑場跑道現在還是煤渣跑道，急需改造，校內至今還有一千多平方米的地面需要鋪設地

磚或打水泥地板，總而言之，我校面臨的各種標準化建設任重而道遠。

三、我校對排危及學校標準化建設的意見、建議。

1.我校現在建設的危改工程：學生宿舍樓只有主體工程標價，其它附屬工程費用尚無著落。

2.我校現在使用的危廁，希望由地方政府和教育主管部門共同協商解決。

3.標準化建設項目光靠學校力量舉步艱難，望出臺相應的小項目審批及資金配置。

4.新宿舍馬上建好了，4萬余元的床架費如何配置。

綜上所述，我校危房整體性排除暨學校標準化建設總體情況良好，但是離辦人民滿意的學校，仍有較大差距。仍需各級部門的大力協調和支持。

此呈

錦屏中學

2009年6月16日

第四篇：在全縣計劃生育整體推進會上的講話

迎難而上苦干實干

確保全縣人口計生工作迎檢順利過關

同志們：

今天的會議是縣委、縣政府決定召開的，會議的目的就是讓我們這些抓計劃生育工作的主要領導認清當前的形勢、明確當前的工作任務，戮力同心迎難而上，奮戰10天，全力以赴迎省檢。為保證這次省檢不出或少出紕漏，不出大問題，下面我代表縣委、縣政府就如何抓好下一步人口計劃生育工作講三點意見。

一、認清形勢，增強抓好人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感。

人口和計劃生育工作是全面建設小康社會，實現可持續發展的重要內容，做好人口和計劃生育工作是事關經濟社會發展全局的重大戰略任務。我們要充分認識計劃生育國策重要性、長期性、艱巨性和復雜性。青岡縣是一個省級貧困縣，80%的人口在農村，做好人口和計劃生育工作，任務更艱巨，意義更重大。目前對待人口和計劃生育工作，我們還有一些領導同志存在著認識上到位，行動上缺位的問題。總認為計劃生育工作不是中心工作，不如抓經濟發展更緊迫、更重要。但是我們必須清醒地看到，我縣的人口和計劃生育工作不容樂觀，根據縣人口計生局的調查統計，部分鄉鎮為了完成計劃生育工作的各項指標，有意錯報和瞞報各種統計數字。早非婚生育現象還很嚴重。全縣有30%的村無服務室，屯信息員工資有大部分鄉鎮沒有兌現，嚴重影響了屯信息員的工作積極性。有部分鄉村領導干部對計生情況不掌握,抓的不深入、不全面、不細致，甚至對計生工作不過問，出勤不出-1-

力，后進鄉鎮死角村屯的問題還仍然存在。認為與已無關的思想還相當嚴重。

根據省計生部門的工作要求，最近省人口計生委就將對各縣進行全面檢查和重點剖析。這次省里重點檢查我縣就決定我們不能有任何的麻痹松懈，全縣人口和計生工作一旦進入了重點管理或否決，挫傷的是計生干部的積極性，損害的是我們的形象，破壞的是全縣集中精力抓發展的良好環境。所以，大家要認清形勢、準確分析、高度重視，要打消僥幸心理，決不能掉以輕心。如果在省檢或市檢中出了問題，我們誰也逃脫不了責任，其后果大家都明白。所以我們絕不能放松和懈怠，我們要以對縣委、縣政府高度負責的態度，進一步增強做好人口和計劃生育工作的責任感和緊迫感。對人口和計劃生育工作周密部署要放在心上、抓在手上、落實在行動上。

二、突出重點，整體推進落實人口計劃生育各項工作任務

我們要本著缺啥補啥、哪急補哪的原則，突出重點，抓住難點，加大投入力度，確保整體工作任務全力推進。

1、狠抓基礎建設，確保鄉站村室建設達標。計劃生育工作重點在基層，難點也在基層。這是我們多年計劃生育工作的共同體會。當前，我們迎省檢包括兌現市里的人口和計劃生育目標管理責任狀，符合政策生育率達標是前提，基層基礎建設就是這個前提工作的重點。基礎建設決不是說在嘴上，寫在臉上的務虛工作，必須來實的。基層基礎建設是計劃生育工作的硬件建設。當前，基礎建設要做好三個方面的工作：一是鄉鎮計生服務站和村服務室必須達到上級規定標準，各鄉鎮計生服務站要有辦公室、微機室、手術室、緩沖間、婦檢室、觀察室、B超室、滅菌室、藥房和人口學校，使用面積在100㎡以上，村服務室、人口學校

要在20㎡以上，這是硬指標，各鄉鎮政府要想盡辦法認真解決，寧可合并其它辦公室也要達標。村沒有服務室的，要想千方、設百計安排好村服務用室用房。今后村委會在改擴建房屋時，必須有一間房作村服務室。總之，就是堅決不允許有空白點。二是配齊配全站室所必須的辦公用品和開展服務業務所必備的設備。鄉鎮服務站要嚴格按照國家計生委頒布的《從事計劃生育技術服務的機構設臵標準》設臵。村服務室要備有婦檢床、藥具柜、辦公桌、掛圖、宣傳板、圖書資料等，同時還要有取暖設備，保證冬季也能開展工作。三是規劃統計工作。要對瞞、錯、漏報的人口進行全面清理，想盡一切辦法確保萬無一失。

2、加大宣傳力度，確保計劃生育政策家喻戶曉。計劃生育工作以宣傳教育為主。當前，我縣計劃生育宣傳工作主要做好三個方面工作。一是制作高標準的宣傳卡折（宣傳單），發放到群眾家中，對2009年以來生育的已婚育齡婦女家中必須發放宣傳卡折（宣傳單）。二是主要路口建立的宣傳標語墻要重新粉刷，按照計生部門下發的標語口號書寫。每個鄉鎮都必須按要求完成。三是要把“惠家工程”作為宣傳重點，縣局已制作《宣傳手冊》，馬上下發。各鄉鎮都要制作統一的“惠家工程”宣傳圖版。

3、行政執法工作。各鄉鎮要對近10年的社會撫養費征收、立案、建檔等情況認真進行自查，特別是委托征收的鄉鎮要按執法程序認真做好后續工作，不準出現任何差錯。這關系到否決指標。有效控制違法生育。目前農村違法生育現象十分普遍，特別是早非婚生育。怎樣有效遏制違法生育，是穩定低生育水平是否反彈的關鍵，各鄉鎮要針對這一問題制定切實有效的措施。對違法生育人員要逐人成卷，要有繳款計劃，對早婚未孕的要做好工作，落實好避孕措施。

4、抓隊伍建設，搞好清查。各鄉鎮要按照省人口計生委印發的檢查評估方案認真作好準備，摸清在轄區內計劃生育的基本情況，一要配齊配全村服務員、屯信息員，沒有屯信息員的村屯，要馬上安排人員上崗。對拖欠村服務員、屯信息員工資的鄉鎮，要想盡一切辦法酬集資金，在5天內全部發放到村服務員、屯信息員手中，不允許轉帳和頂帳，一律以現金支付。二要依據開展生殖保健服務，在全縣集中開展“三查一治”活動的基礎上，做好收尾工作，對計劃外懷孕的已婚育齡婦女要做好思想工作，采取補救措施，需到縣技術站做引產的，由鄉鎮派專人護送到縣技術指導站進行引產。三要加強對流動人口計劃生育管理和清理。要按照《流動人口計劃生育管理辦法》的有關規定，把流動人口納入常住人口進行經常化、規范化管理，嚴格執行《婚育證明》核發查驗制度，已婚流入人口部分程度上存在著超生隱患，對那些以躲避計劃生育管理以生育為目的流入人口，要堅決清除本轄區。最大限度地控制外來人口的計劃外生育，在這里我提醒各位領導注意，如果省里檢查時，在流動人口管理問題上出現問題，后果由鄉鎮主要領導、主管領導負責。

5、加大政策兌現力度。我縣已結合縣情對國家的政策兌現了獎扶、特扶對象，農村獨生子女父母獎勵是近些年都兌現了。但我們有些鄉鎮在投入上還是很不到位，我們要及時研究一些政策，對計劃生育家庭給予政策傾斜。

三、加強領導、明確責任，確保省檢、順利過關

各級黨委政府要高度重視人口和計劃生育工作，切實擺上重要位臵，做到兩手抓、兩手都要硬，要把迎省檢工作放在當前工作的首位，要組織各方面的力量集中抓好落實，近期內必須明顯見效。一要組織到位。每個鄉鎮要抽調精兵強將，對本鄉鎮近兩

年出生的人口進行一次自查，摸清情況，對計劃外生育的要堅決按政策征收社會撫養費。要100%進行立案，按征收比例征收到位，執法程序一定要按規定辦理。規劃統計工作要組織派出所人員進行積極配合，達到人口信息錄入的準確率、完整率。二要投入到位。各鄉鎮黨委政府要克服困難，采取非常措施，全力支持迎省檢工作。做到要錢給錢、要物給物，確保鄉站、村室達到上級要求標準。三要責任到位。這次會議結束后，各鄉鎮要召開一次相關部門一把手參加的職責分工會議，明確工作責任。在省檢工作中，如果在哪個鄉鎮出現問題就由哪個鄉鎮的主要領導負責。四要督查到位。縣局要組織人員深入鄉村進行巡回督促指導，哪級領導不重視、不負責，工作無起色要及時匯報，提出批評，重者追究責任。

總之，這次推進會是在關鍵時期召開的一次非常會議，時間緊、任務重、責任大。我們要站在講政治的高度，統一思想，采取強有力措施，把工作做到位，責任落到位，把資金投到位，力爭在省檢中取得滿意的結果。給全縣人民交上一份滿意答卷。

第五篇：在礦班組標準化建設推進會上的講話

在礦班組標準化建設推進會暨干部大會上的講話

趙林

（2009年12月26日）

同志們：

歲末年初，各項工作千頭萬緒。今天，我們在這里召開礦班組標準化建設推進會暨全礦管理人員大會，對夯實企業管理基礎，提高企業管理水平，轉變干部作風，推進各項工作具有極其重要的作用。我們要認真貫徹落實這次會議精神，把班組標準化建設和轉變干部作風進一步引向深入。下面，我就安全生產、經營管理、干部作風等方面存在的問題以及加強班組標準化建設再講幾點意見：

一、安全生產、經營管理、干部作風等方面存在的問題

1、安全管理方面：雖然在安全生產上我們做了大量工作，付出了大量心血，但是，效果不佳，成績不好。盡管輕傷與去年同期持平，“三違”人數較2008年同期有所下降，但發生了死亡事故，雖然有客觀條件的制約，但主要是我們主觀努力不夠的問題。表現在管理部門執行制度不力，追查不細，處罰不嚴，導致“三違”現象屢抓不絕，屢禁不止；部分安全管理人員責任心不強，對“三違”現象和事故隱患熟視無睹，只管檢查找問題，不管整改抓落實，甚而至于連問題也懶得找；部分職工安全意識淡薄，存在僥幸心理、自保互保能力不強，好多 1

輕傷事故都是由于本人違章作業或不注意自保造成的；有的職工缺乏進取意識，泡工傷、裝工傷、要工傷，鬧工傷的大有人在，致使輕傷事故難以真實反映。

2、質量標準化方面：職能部門標準不高、要求不嚴、檢查不細、考核不力；施工單位缺乏質量意識，重數量、輕質量，隨心所欲，不按規程操作，不按標準施工，工程質量低劣，給安全生產留下了潛在隱患。

3、生產任務方面：職能部門制度落實不到位、技術指導不到位、監督檢查不到位、追查處理不到位、協調溝通不到位、解決問題不到位；生產單位缺乏任務觀念，勞動組織不到位、措施執行不到位、設備維護不到位。現場管理混亂，重復返工，效率低下；輔助單位服務意識不強，影響生產的現象司空見慣。特別是采掘接續嚴重失調，影響產量、進尺。雖然今年我們完成了原煤生產任務，但是，我們擔的風險要比其他生產礦大得多。其他生產礦早在12月中旬就已停產。

4、經營管理方面：從職能部門到區隊，從管理人員到職工都存在當家不理財，干活不算帳，管理不嚴不細，跑冒滴漏、丟失浪費現象。就拿我們推行的工資材料費用包干辦法來說，雖然已推行了一年，但是，毫不夸張的說90%以上的隊干部還不會算賬，依然對本隊當月的材料配件消耗心中無數。

5、工作作風方面：有的管理人員工作缺乏主動性，工作靠推，一推一動，不推不動，甚至有時推了也不動；有的執行力不高，有令不行，有禁不止，你吹你的進軍號，我搞我的老一套；有的敬業精神缺失，責任心缺乏，對工作能推就推，能拖就拖，工作疲疲塌塌，不講質量，不求效率，被動應付，得

2過且過；有的作風漂浮，指手劃腳、評頭論足的多，親歷親為、真抓實干的少，口頭上喊的多，落實在行動上的少，對安排的工作接受痛痛快快，落實大打折扣；有的能力欠缺，遇到困難，碰見問題想不出解決的辦法、拿不出應對的措施，抓耳撓腮，束手無策等等。這些問題如果不解決，就無法扭轉安全生產經營的被動局面，就無法推動我礦的科學發展。2010年，我們要下大功夫，花大氣力，多措并舉，采取經濟的、行政的甚至組織的手段解決這些制約我礦發展的問題。

二、切實搞好班組標準化建設，不斷提高企業整體管理水平

一要統一思想，提高認識，不斷增強搞好班組建設的責任感和使命感。班組是企業的細胞，是煤礦組織生產經營活動的基本單位，是最基層的生產經營管理組織，是搞好安全生產，提高經濟效益的主體。班組建設的成敗，對企業安全發展起著至關重要的作用。只有班組建設搞好搞活了，才能為企業的安全和諧可持續發展奠定堅實的基礎。為此，我們必須把班組標準化建設擺在提升企業整體管理水平的位臵，統一思想，提高認識，加強領導，建立礦行政全面負責，黨委負責政治動員、思想教育，工會直接抓，團委配合抓，各業務部門對口抓，區隊車間直接抓的工作格局，真正把班組建設作為企業抓基礎、抓管理、全面提升員工素質和企業競爭能力的一項重要工作，常抓不懈，抓出成效。

二要以班組長隊伍建設為突破口，抓“兵頭”，提高班組戰斗力和凝聚力。提高班組戰斗力、凝聚力，關鍵在班組長。因此，要做好班組長的選拔和強化培訓工作，引入優勝劣汰機

3制，對安全責任心不強、工作能力一般的班組長進行淘汰，將職工信任，有責任心、懂業務、有干勁、會管理的員工充實到班組長崗位上，在生活上關心，工作上支持，待遇上傾斜，給他們搭建施展才能的平臺，最大限度地發揮班組長的骨干作用。要建立班組長動態管理、教育培訓和業績激勵機制，對優秀班組長建立人才檔案，進行目標跟蹤管理，把班組長中的優秀分子納入區隊后備干部管理，通過培訓選拔到區隊長崗位上來。同時，要狠抓班組長的業務技術素質培訓，針對班組長履行職責和行使權力所應具備的素質和能力，分期舉辦涉及安全、生產、質量等培訓內容的培訓班，并積極開展崗位練兵、技術比武、崗位創新、自學讀書等活動，全面提升班組長的素質，努力培養一支白國周式的班組長骨干隊伍，確保擁有強烈的進取心和責任心，牢記職責，勤于實踐，干一行、學一行、專一行、精一行。

三要以提升班組的管理水平為重點，不斷完善班組管理制度建設。首先，要規范班組建設工作，工會要對礦班組標準化建設工作制定實施細則，對班組的權利義務、班組長的產生、班組的管理及組織領導做出明確規定。其次，要突出安全生產是班組建設第一要務的思想，從強化完善生產責任制入手，建立班組培訓制度和安全考核制度。一方面要加強對班組中特殊工種和新工人的培訓，為強化井下班組安全生產夯實基礎，另一方面要把安全考核與安全競賽結合起來，工會要與安全管理部積極配合，開展“四無班組”（安全無事故、行為無“三違”、工程質量無不合格品、無安全隱患）達標競賽活動，細考核，嚴管理，調動廣大員工抓質量，保安全的積極性。第三建立和

4完善班組崗位責任制、勞動紀律和考勤制度、交接班制度、思想政治工作制度等各項班組管理制度，給班組提供科學、規范、具體的管理平臺，使班組管理做到有章可循，逐步實現班組工作規范化管理。

四要典型引路，以點帶面，促進班組標準化建設不斷深入。要注重在班組標準化建設中培養先進，選樹典型，把班組標準化建設中取得的成功經驗及時總結推廣，達到以點帶面，整體推進的目的。

同志們，班組標準化建設是企業強基固本，提升綜合實力的有效方法和手段，干部作風是事關企業發展的根本和關鍵。我們要以這次會議為契機，狠抓干部作風建設，著力培養一支重實效、干實事、求實績、抓落實的干部隊伍，為我礦的發展提供保障。認真學習借鑒白國周班組管理法，在提升職工素質、健全班組建設機制、樹立典型示范等方面狠下功夫，逐步使班組建設邁上良性循環的發展軌道，為實現“兩型三化”礦井建設目標，推動企業可持續發展奠定良好的基礎。