第一篇：機構編制知識考試試題參考答案

機構編制知識考試試題（參考答案）

一、單項選擇題

1、B；

2、B；

3、B；

4、C；

5、A；

6、A；

7、B；

8、A；

9、A；

10、B；

11、A；

12、C；

13、B；

14、C；

15、A；

16、A；

17、A；

18、A；

19、A；20、A；

21、B；

22、B；

23、C；

24、B；

25、B；

26、A；

27、C；

28、A；

29、B；30、C；

31、C；

32、A；

33、B；

34、C；

35、C；

36、C；

37、B；38、A；39、B；40、C。

二、多項選擇題

1、AC;

2、ABC;

3、ABC;

4、ABC;

5、AB。

三、簡答題

１、答：“五不準”要求是：一是不準超編進人；二是不準擅自設立內設機構和提高內設機構級別；三是不準違反領導職數配備的有關規定；四是不準越權審批機構編制；五是不準上級業務部門干預下級的機構編制。

２、答：凡機關事業單位調入人員和配備領導干部，必須在編制和職數范圍內辦理。超編單位嚴禁進人，滿編單位先出后進，空編單位按結構需要進人，未經編制部門審批同意，任何單位或個人不得辦理相關手續。對于確有空編且因工作需要調配入人員的，按以下程序辦理相關手續。一是用人單位提交申請。由用人單位填報《機關事業單位編制使用申請表》上報縣編辦，有主管部門的單位需主管部門先審批同意。二是審查核準。縣編辦審核同意后，出具《機關事業單位編制使用單》。用編單位憑使用單到組織、人社部門申請辦理調配手續。三是辦理入編手續。用編單位持使用單、調配文件和原單位《編制證書》、《編制管理卡》，先到縣編辦申請辦理調入單位的《編制證書》和《編制管理卡》。再到人社部門核轉工資，財政部門核撥人員工資和經費。

四、論述題

１、答：機構編制工作是加強黨的執政能力建設和國家政權建設的重要基礎性工作。近年來，國務院、中紀委中編辦、監察部和省市有關部門頒布了《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》、《機構編制監督檢查工作暫行規定》、《機構編制違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》、《關于嚴格控制機構編制的通知》等一系列加強機構編制管理的政策規定，對于深入貫徹落實科學發展觀，加快經濟社會全面協調可持續發展，大力推進政府機構改革，嚴格執行機構編制政策規定，進一步加強和規范機構編制管理，對遏制機關事業單位財政供養人員膨脹和順利推進機構改革具有重大意義。（要結合單位實際展開論述）

２、答： 繼續按照“規范、發展、搞活”的工作思路，全面落實科學發展觀，繼續堅持公益事業發展由政府主導的方向，推動社會各項事業繁榮發展。一是做好事業單位調查摸底工作。要針對一些職能缺位、越位、不到位和業務開展不正常的事業單位進行深入細致的了解，深刻剖析問題產生的原因，提出有針對性的工作改進意見，研究制定穩步推進分類改革的具體措施。二是開展清理規范工作。針對我縣事業單位長期以來存在的職責不清、結構布局不合理、活力不強等問題，我們要通過深入細致地調研，認真開展事業單位清理規范工作，對職能消失、弱化的單位予以撤、并、減、轉；對與法律法規沖突或不屬事業單位性質的單位予以撤銷；對安全生產監管、信息化、市容環境、招商服務、機關事務管理、農產品質量安全等需要強化的職能，則在機構編制上給予加強。三是實行分類人事管理。以轉換用人機制和搞活用人制度為核心，以健全聘用制度和崗位管理制度為重點，建立權責清晰、分類科學、機制靈活、監管有力的事業單位人事管理制度。加快推進職稱制度改革，對不同類型事業單位實行分類人事管理，依據編制管理辦法分類設崗，實行公開招聘、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。（要結合單位實際展開論述）

第二篇：機構編制知識考試試題

張掖市紀念中紀委《解釋》頒布實施兩周年

機構編制知識考試試題

一、單項選擇題（共90題，每題1分，滿分90分）

1、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》已經2007年2月14日國務院第169次常務會議通過，自（）起施行。

A、2007年4月1日 B、2007年5月1日 C、2007年7月1日

2、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》共（）30條，對地方各級機構編制管理的原則、條例的適用范圍、行政機構設置和編制管理、監督檢查、法律責任以及事業單位的機構編制管理等方面作了明確的規定。A、6章 B、5章 C、7章

3、編制實名制，是將編制管理與（）緊密結合，嚴格按照機構編制部門核定到機關、事業單位的編制數額，配備相應的工作人員，實行部門、單位定編到人，并將編制數額和配備人員名單向社會公示，接受監督的一種管理制度。

A、崗位管理 B、人員管理 C、機構設置

4、機構編制監督檢查的主體是各級機構編制管理機關和()。A、紀檢機關 B、監察機關 C、審計機關

5、地方各級人民政府機構的設置、職責配置、編制核定以及對機構編制工作的監督管理，適用（）。

A、《事業單位登記管理暫行條例》 B、《黨政領導干部選拔任用工作條例》 C、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》

6、地方各級人民政府機構設置和編制管理工作，應當按照經濟社會全面協調可持續發展的要求，適應全面履行職能的需要，遵循（）的原則。A、高效、協調 B、精簡、統一、效能 C、工作需要和精干

7、地方各級人民政府的機構編制工作，實行（）統一領導、地方分級管理的體制。A、中央 B、全國人大常委會 C、國務院

8、（）以上各級人民政府機構編制管理機關應當按照管理權限履行管理職責，并對下級機構編制工作進行業務指導和監督。A、縣級 B、地市級 C、省級

9、依照國家規定的程序設置的機構和核定的編制，是錄用、聘用、調配工作人員、配備（）和核撥經費的依據。A、領導成員 B、工勤人員 C、管理人員

10、縣級以上各級人民政府應當建立機構編制、人員工資與（）相互制約的機制，在設置機構、核定編制時，應當充分考慮財政的供養能力。A、人才流動開發 B、干部選拔任用 C、財政預算

11、機構實有人員不得突破規定的編制。禁止擅自（）。對擅自設置機構和增加編制的，不得核撥財政資金或者挪用其他資金安排其經費。A、設置機構和增加編制 B、增加編制和補充人員 C、設置機構和補充人員

12、縣級以上各級人民政府（）不得干預下級人民政府行政機構的設置和編制管理工作，不得要求下級人民政府設立與其業務對口的行政機構。A、司法機構 B、行政機構 C、事業機構

13、全省機構編制實名制管理試點縣是張掖高臺縣和（）A、山丹縣 B、酒泉瓜州縣 C、慶陽鎮原縣 A、職責 B、性質 C、任務

14、按照省編委《關于落實黨政群機關消化超編人員的通知》（甘機編發?2008?31號）要求，要在（）前完成消化超編人員工作任務。A、2011年底 B、2012年底 C、2013年底

15、地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷、合并或者變更規格、名稱，由本級人民政府提出方案，經上一級人民政府（）審核后，報上一級人民政府批準。

A、人民代表大會常務委員會 B、人事行政管理機關 C、機構編 制管理機關

16、縣級以上地方各級人民政府行政機構的設立、撤銷或者合并，還應當依法報本級（）備案。

A、黨委 B、人大常委會 C、政協

17、地方各級人民政府行政機構職責相同或者相近的，原則上由（）行政機構承擔。

A、一個 B、兩個 C、兩個以上

18、行政機構之間對（）有異議的，應當主動協商解決。協商一致的，報本級人民政府機構編制管理機關備案；協商不一致的，應當提請本級人民政府機構編制管理機關提出協調意見，由機構編制管理機關報本級人民政府決定。

A、職責劃分 B、編制劃分 C、人員結構比例劃分

19、地方各級人民政府設立（）應當嚴格控制；可交由現有機構承擔職能的或者由現有機構進行協調可以解決問題的，不另設置。A、群眾團體 B、議事協調機構 C、事業機構

20、為辦理一定時期內某項特定工作設立的議事協調機構，應當明確規定其（）的條件和期限。

A、撤銷 B、合并 C、轉制

21、縣級以上地方各級人民政府的議事協調機構不單獨設立（），具體工作由有關的行政機構承擔。

A、常設機構 B、辦事機構 C、派出機構

22、地方各級人民政府議事協調機構不單獨確定（），所需要的編制由具體工作的行政機構解決。A、編制 B、職數 C、經費

23、地方各級人民政府行政機構根據工作需要和精干的原則，設立必要的（）?？h級以上地方各級人民政府行政機構的內設機構的設立、撤銷、合并或者變更規格、名稱，由該行政機構報本級人民政府機構編制管理機關 審批。

A、內設機構 B、派出機構 C、議事協調機構

24、地方各級人民政府行政機構的編制，應當根據其（），按照精簡的原則核定。

A、人口及地域 B、經濟狀況 C、所承擔的職責

25、機構編制管理機關應當按照編制的（）和使用范圍審批編制。地方各級人民政府行政機構應當使用行政編制，事業單位應當使用事業編制，不得混用、擠占、挪用或者自行設定其他類別的編制。A、特殊用途 B、數額多少 C、不同類別

26、地方各級人民政府的（）總額，由省、自治區、直轄市人民政府提出，經國務院機構編制管理機關審核后，報國務院批準。A、行政編制 B、事業編制 C、政法專項編制

27、根據工作需要，國務院機構編制管理機關報經國務院批準，可以在地方行政編制總額內對特定的行政機構的行政編制實行（）。A、專項管理 B、總量管理 C、宏觀管理

28、地方各級人民政府根據調整（）的需要，可以在行政編制總額內調整本級人民政府有關部門的行政編制。A、人員 B、編制 C、職責

29、地方各級人民政府行政機構的（），按照地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法的有關規定確定。A、黨組成員 B、領導職數 C、干部配備

30、縣級以上各級人民政府機構編制管理機關應當按照管理權限，對機構編制管理的執行情況進行監督檢查；必要時，可以會同（）和其他有關部門對機構編制管理的執行情況進行監督檢查。有關組織和個人應當予以配合。

A、公安部門 B、法檢兩院 C、監察機關

31、地方各級人民政府機構編制管理機關，應當如實向（）提交機構 編制統計資料，不得虛報、瞞報、偽造。

A、上級機構編制管理機關 B、本級人民政府 C、上級人民政府

32、縣級以上各級人民政府機構編制管理機關應當定期評估機構和編制的執行情況，并將評估結果作為調整機構編制的（）。A、主要依據 B、參考依據 C、唯一依據

33、任何組織和個人對違反（）的行為，都有權向機構編制管理機關、監察機關等有關部門舉報。

A、機構編制管理規定 B、黨政領導干部選拔任用規定 C、黨風廉政建設規定

34、違反《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》的，由機構編制管理機關給予通報批評，并（）；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。

A、責令限期改正 B、進行查處 C、移送司法機構

35、《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》所稱編制，是指機構編制管理機關核定的行政機構和（）的人員數額和領導職數。A、事業單位 B、中介機構 C、國有企業

36、地方的事業單位機構和編制管理辦法，由省、自治區、直轄市人民政府機構編制管理機關擬定，報國務院機構編制管理機關審核后，由省、自治區、直轄市（）發布。

A、黨委 B、人民政府 C、編委

37、機構編制監督檢查工作必須遵循實事求是、依法辦事、注重實效的原則。堅持監督檢查與（）相結合，預防、教育與懲處相結合。A、加強管理 B、調查核實 C、審核審批

38、各級機構編制管理機關應當按照（）管理權限，履行機構編制監督檢查職責。

A、法定 B、規定 C、既定

39、機構編制監督檢查的對象是：國務院所屬的行政機構；地方各級人 民政府及其所屬的（）和事業單位。

A、社會團體 B、行政機構 C、企業單位

40、各級機構編制管理機關應當督促行政機構、事業單位對不涉及國家秘密的編制和（）等情況，向本單位工作人員或者社會公開。A、在冊人員 B、實有人員 C、離退休人員

41、在調查核實過程中，被調查的單位和人員有權向機構編制管理機關（）。

A、行政復議 B、投訴 C、申辯

42、上級機構編制管理機關可以（）下級機構編制管理機關調查核實有關違反機構編制管理規定的問題，并應當進行督辦；必要時，可派出督促檢查組進行督查。

A、責成 B、通知 C、告知

43、下級機構編制管理機關對上級機構編制管理機關批轉的查核件，應當在（）內報告辦理結果；逾期不能報告的，應當書面說明理由。A、30日 B、45日 C、60日

44、機構編制管理機關經過調查核實，認為需要追究（）紀律責任的，屬于監察對象的，移送監察機關處理；不屬于監察對象的，移送任免機關處理；涉及犯罪的，移送司法機關依法處理。A、法人 B、有關責任人員 C、有關人員

45、各級機構編制管理機關應當建立舉報制度，機構編制監督舉報電話是（）。

A、12315 B、12310 C、12345

46、機構編制管理機關對使用（）的其他機關、團體的監督檢查工作依照《機構編制監督檢查工作暫行規定》執行。

A、行政編制和事業編制 B、行政編制 C、事業編制

47、（）的審批權限在中央，中央機構編制部門審核中央和國家機關各部門、有關群眾團體機關的行政編制和地方各級行政編制總額。A、行政編制和事業編制 B、行政編制 C、事業編制撥

48、中央和國家機關各部門、有關群眾團體機關和各省、自治區、直轄市黨政機關（）以上機構設置的審批權限在中央。

A、副廳（局）級 B、正廳（局）級 C、副?。ú浚┘?/p>

49、嚴格控制行政機構設置和行政編制，工作任務增加的部門，所需機構編制主要通過（）和調劑解決。A、內部整合 B、新增 C、劃撥

50、根據甘肅省編委下發的《全省機關事業單位實行機構編制實名制管理工作實施方案》的規定，實名制主要包括三個方面（）項內容。A、21 B、22 C、25

51、今年3月23日，中央下發《分類推進事業單位改革實施指導意見》。《意見》為事業單位分類改革確定了時間表：到（）年要建立起事業單位管理體制和運行機制，形成中國特色公益服務體系。

A、2013年 B、2015年 C、2020年

52、中央機構編制部門要加強對地方事業單位機構編制管理工作的宏觀指導，對各省、自治區、直轄市（）總量和結構進行調控。A、行政編制 B、工勤編制 C、事業編制

53、除法律法規和黨中央、國務院有關文件規定外，不再批準設立承擔（）的事業單位和從事生產經營活動的事業單位。A、行政職能 B、公益職能 C、后勤服務職能

54、嚴格控制（）的使用范圍。事業編制只能用于事業單位，不得把事業編制用于黨政機關，不得把事業編制與行政編制混合使用。A、行政編制 B、事業編制 C、專項編制

55、嚴格執行機構編制審批程序和制度。凡涉及職能調整，機構、（）和領導職數增減的，統一由機構編制部門審核，按程序報同級機構編制委員會或黨委、政府審批。其他任何部門和單位無權決定機構編制事項。A、人員 B、經費 C、編制

56、事業單位改革的“三駕馬車”分別是：以組織和人事部門為主的人事制度改革，事業單位本身的經營性、公益性改革和（）。A、工資改革 B、體制改革 C、分類改革

57、各業務部門制定的行業標準，（）作為審批機構編制的依據。A、必須 B、可以 C、不得

58、建立健全機構編制部門與相關部門間的協調配合和制約機制。只有在機構編制部門審核同意設置的機構和核批的編制范圍內，組織（人事）部門才能配備工作人員和（），財政部門才能列入政府預算并（），銀行才能開設賬戶并發放工資。

A、核定工資、核撥經費 B、調配人員、發放工資 C、評定職稱、核撥經費

59、對超編進入的人員，組織（人事）部門不得辦理錄用、聘用（任）、調任手續、核定工資，財政部門不得納入（），公安部門不得辦理戶口遷移等手續。

A、供養范圍 B、預算范圍 C、統發工資范圍

60、各地區各部門要嚴格執行機構編制規定，不準超編進人，不準擅自設立機構和提高機構規格，不準超（）、超機構規格配備領導干部，不準以虛報人員等方式占用行政和事業編制、冒領財政資金。A、計劃 B、職數 C、范圍

61、對上級業務部門以下發文件、召開會議、批資金、上項目、搞評比、打招呼等方式干預下級部門機構設置、職能配置和人員編制配備的，要（）。

A、積極采納 B、不予理睬 C、嚴肅查處

62、機構編制實行（）審批制度。凡涉及職能調整、機構編制和領導職數的增減，都要嚴格按照審批程序，報經機構編制部門審核后，提交機構編制委員會或黨委、政府審批。A、聯合 B、協商 C、“一支筆” 63、全市機構編制系統自身建設年活動共分（）個階段，目前已進入總結提高、擴大成果階段。A、3 B、4 C、5 64、《事業單位登記管理暫行條例》發布于（）。

A、1998年10月25日 B、2004年6月27 日 C、2007年5月1日

65、縣級以上各級人民政府機構編制管理機關所屬的事業單位登記管理機構負責實施事業單位的（）工作。

A、機構編制審批 B、機構改革 C、登記管理

66、事業單位的登記、備案或者變更名稱、住所以及注銷登記或者注銷備案，由（）予以公告。

A、主管部門 B、法人單位 C、登記管理機關

67、各級機構編制部門管理的內容，主要包括機構、職能、人員編制、領導職數和（）等。

A、事業單位法登記 B、人員結構 C、資產

68、黨政機關“三定”內容包括：定職能、（）、定人員編制和領導職數。

A、機構 B、內設機構 C、人員結構比例

69、登記管理機關的工作人員在事業單位登記管理工作中濫用職權、玩忽職守、循私舞弊，構成（）的，依法追究刑事責任。A、犯罪 B、犯法 C、犯規

70、開辦資金比原登記的開辦資金數額增加或減少超過（），應當申請變更登記。

A、10％ B、15％ C、20％

71、《甘肅省機構編制管理辦法》已經2009年2月4日省人民政府第22次常務會議通過，自（）起施行。

A、2009年4月1日 B、2009年5月1日 C、2009年7月1日 72、《甘肅省機構編制管理辦法》共（）52條，對機構編制管理工作涉 及的機構設置和調整、職責配置、人員編制、領導職數、監督檢查、法律責任等基本內容作了明確的規定。A、6章 B、5章 C、7章

73、鄉鎮人民政府、街道辦事處可以設立（）A、辦事機構 B、若干崗位 C、辦事機構或若干崗位

74、縣級以上行政機構的內設機構領導職數核定4—5名的，其編制標準應當在（）范圍內。

A、11-20名 B、6-10名 C、21名以上

75、縣級以上人民政府行政機構工勤技能人員，執行行政編制的比例配備，并應控制在（）以內。A、10% B、15% C、20% 76、事業單位領導職數核定3—4名的，其事業編制標準為（）。A、11—50名 B、51—100名 C、101—200名

77、事業單位內設機構編制在11名以上的，其領導職數核定（）。A、1—2名 B、2—3名 C、3—4名

78、中央編辦、監察部印發的《機構編制監督檢查工作暫行規定》自（）起施行。

A、2007年1月13日 B、2007年2月13日 C、2007年3月13日

79、《機構編制違紀行為適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》由2009年6月10日中紀委書記辦公室會議審議通過，自（）起實施。

A、2009年6月17日 B、2009年5月17日 C、2009年7月17日 80、超機構限額設置機構或者變相增設機構，擅自設立機構或者變更機構名稱、規格、性質、職責、權限的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》的第（）條規定處理。A、六十四 B、一百二十七 C、八十二

81、違反規定增加編制或者超出編制限額錄用、調任、轉任人員的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第（）條的規定處理。A、六十四 B、一百二十七 C、一百六十三

82、擅自超職數配備領導干部的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第（）條的規定處理。A、六十四 B、八十二 C、一百一十四

83、違反規定干預下級部門機構設置、職能配置、人員編制和領導職數配備，造成嚴重不良后果的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第（）條的規定處理。

A、一百三十六 B、八十二 C、一百六十三

84、具有機構編制審批權的機關在履行機構編制管理職責時，有超越權限審批機構，超越權限審批編制種類、編制的，以及違反規定核定領導職數和非領導職數行為的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第（）條的規定處理。

A、一百三十六 B、一百二十七 C、一百一十四

85、偽造、篡改、虛報、瞞報或者拒報機構編制統計資料，造成不良后果的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第（）條的規定處理。

A、一百三十六 B、一百二十七 C、一百六十三

86、以虛報人員等方式占用編制并冒用財政資金的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第（）條的規定處理。A、一百三十六 B、八十二 C、一百一十四

87、妨礙、干預機構編制監督檢查工作或者機構編制違紀責任追究的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第（）條的規定處理。A、一百三十六 B、一百六十三 C、一百一十四

88、在機構編制工作中，利用職務上的便利，為自己或者他人謀取私利，除《中國共產黨紀律處分條例》有明確規定的外，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第（）條的規定處理。A、一百二十七 B、八十二 C、一百六十三 89、經集體研究決定，導致機構編制違紀行為發生的，對有關責任人員，依照《中國共產黨紀律處分條例》第（）條的規定處理。A、二十八 B、八十二 C、一百一十四

90、根據事業單位改革精神，按照事業單位的功能和特點，劃分為三大類別，即行使行政職能的事業單位、（）從事生產經營活動的事業單位，實施相應的改革和管理。

A、行使執法職能的事業單位 B、從事社會服務的事業單位 C、從事公益服務的事業單位

二、多項選擇題（共5題，每題2分，滿分10分）

91、()專項行政編制的調整，由相關省直部門提出意見，報省機構編制管理機關審批。

A、公安機關 B、國家安全機關 C、司法行政機關

92、《機構編制監督檢查工作暫行規定》賦予機構編制管理機關的權力是（）。

A、通報批評權 B、責令糾正權 C、建議處理權

93、“三定”規定就是對一個部門的（）等三大內容進行確定。A、主要職責 B、內設機構 C、人員編制及領導職數

94、機構編制管理不準（）不準越權審批機構編制和不準上級業務部門干預下級的機構編制

A、超編進人 B、擅自設立內設機構和提高內設機構的級別 C、違反領導職數配備的有關規定。

95、中央、省上機構編制管理相關政策法規規定，副縣級以上機構設置的審批權限在（）機構編制部門，副科、正科級機構設置的審批權限在（）機構編制部門。

A、省 B、市 C、縣區 張掖市紀念中紀委《解釋》頒布實施兩周年

機構編制知識考試答題卡

姓名 身份證號碼 聯系電話 單位 通訊地址 郵編 答案（請在題號下的圓圈中涂黑正確答案）

A B C A B C A B C A B C A B C 001○●○ 002●○○ 003○●○ 004○●○ 006○●○ 007●○○ 008●○○ 009●○○ 011●○○ 012○●○ 013○○● 014●○○ 016○●○ 017●○○ 018●○○ 019○●○ 021○●○ 022●○○ 023●○○ 024○○● 026●○○ 027●○○ 028○○● 029○●○ 031●○○ 032○●○ 033●○○ 034●○○ 036○●○ 037●○○ 038●○○ 039○●○ 041○○● 042●○○ 043○○● 044○●○ 046●○○ 047○●○ 048●○○ 049●○○ 051○○● 052○○● 053●○○ 054○●○ 056●○○ 057○○● 058●○○ 059○○● 061○○● 062○○● 063○●○ 064○●○ 066○○● 067●○○ 068○●○ 069●○○ 071○●○ 072●○○ 073○○● 074○○● 076○●○ 077○○● 078○●○ 079●○○ 081○●○ 082●○○ 083●○○ 084○●○ 086○○● 087○●○ 088○●○ 089●○○ 091●○● 092●●● 093●●● 094●●● 13

005○○● 010○○● 015○○● 020●○○ 025○○● 030○○● 035●○○ 040○●○ 045○●○ 050○●○ 055○○● 060○●○ 065○○● 070○○● 075○●○ 080○●○ 085○●○ 090○○● 095●●○

第三篇：機構編制知識

機構編制知識

機構限額

機構限額，是指中央規定的縣級以上地方各級黨委、人大、政府、政協行政機構設置的總額。

機構編制實名制管理

機構編制實名制管理，是指機構編制、組織、人事、財政等相關部門協調配合，由機構編制部門核定編制，組織人事部門在編制限額內使用編制，財政部門按照編制使用情況核定預算、核撥經費，共同推動實現行政編制數、實有人員數、財政供養數相對應的實名制目標的一種機構編制管理制度。

“一支筆”審批制度

“一支筆”審批制度，是指機構編制事項必須按規定權限和程序由機構編制部門專項辦理的一項制度，凡涉及職能調整，機構、編制和領導職數增減的，統一由機構編制部門審核，按程序報同級機構編制委員會或黨委、政府審批，其他任何部門和單位無權決定機構編制事項。

行政管理體制改革

行政管理體制改革是政治體制改革的重要內容，是上層建筑適應經濟基礎客觀規律的必然要求，貫穿我國改革開放和社會主義現代化建設的全過程。加快行政管理體制改革的主要任務是，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，建設服務型政府。通過改革，提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變，實現政府組織機構及人員編制向科學化、規范化、法制化的根本轉變，實現行政運行機制和政府管理方式向規范有序、公開透明、便民高效的根本轉變，建設人民滿意的政府。深化行政管理體制改革的總體目標是，到2020年建立起比較完善的中國特色社會主義行政管理體制。

部際聯席會議

部際聯席會議，是為了協商辦理涉及國務院多個部門職責的事項，由國務院批準建立，各成員單位按照共同商定的工作制度，及時溝通情況，協調不同意見，以推動某項任務順利落實的工作機制。它是行政機構最高層次的聯席會議制度。建立部際聯席會議，應當從嚴控制。可以由主辦部門與其他部門協調解決的事項，一般不建立部際聯席會議。部際聯席會議的建立均須履行報批手續，具體由牽頭部門請示，明確其名稱、召集人、牽頭單位、成員單位、工作任務與規則等事項，經有關部門同意后，報國務院審批。部際聯席會議工作任務結束后，應由牽頭部門提出撤銷申請，說明部際聯席會議的建立時間、撤銷原因等，經成員單位同意后，報國務院審批。新建立的部際聯席會議，由國務院領導同志牽頭負責的，名稱可冠“國務院”字樣，其他的統一稱“部際聯席會議”。部際聯席會議不刻制印章，也不正式行文。如確需正式行文，可以牽頭部門名義、使用牽頭部門印章，也可以由有關成員單位聯合行文。

議事協調機構

議事協調機構，是指為了完成某項特殊性或臨時性任務而設立的跨部門的協調機構。國務院議事協調機構承擔跨國務院行政機構的重要業務工作的組織協調任務，其設立、撤銷或者合并由國務院機構編制管理機關提出方案，報國務院決定。國務院議事協調機構議定的事項，經國務院同意，由有關的行政機構按照各自的職責負責辦理。在特殊或者緊急的情況下，經國務院同意，國務院議事協調機構可以規定臨時性的行政管理措施。無論是中央還是地方，議事協調機構的設立應當嚴格控制，一般不設實體性辦事機構，不單獨確定編制，所需要的編制由承擔具體工作的行政機構解決；可以交由現有機構承擔職能的或者由現有機構進行協調可以解決問題的，不另設議事協調機構。為辦理一定時期內某項特定工作設立的議事協調機構，應當明確其撤銷的條件和期限。

精簡、統一、效能原則

“精簡、統一、效能”原則，是黨和國家對機構編制工作的一貫要求。早在延安時期，毛澤東同志就提出，“精兵簡政”是嚴格的、徹底的、普遍的，必須達到精簡、統一、效能、節約和反對官僚主義五項目的。新中國成立后，在長期的改革和管理實踐中，反復強調精簡、統一、效能，并將其作為我國機構編制管理工作的基本原則加以堅持。所謂“精簡”原則，是指依法設置國家機關，嚴格控制機構編制，定員定崗，國家機關之間職責明確，層次清楚。精簡不能簡單理解為數量上的減少，主要是指切實轉變政府職能，減少行政運行成本，提高行政運行效能。所謂“統一”原則，包括兩層含義：一是機構編制管理工作的高度統一。黨中央、國務院統一領導全國范圍內的機構編制管理工作，地方各級黨委、政府管理本行政區域的機構編制，機構編制管理機關在同級黨委、政府領導下負責具體的管理工作。二是職責體系和機構設置的有機統一。從黨委和政府整體上所負擔的責任出發，通盤考慮職責的具體配置和機構的具體設置，使之適應黨委、政府職能的全面高效履行，并且形成部門間協調配合機制，使各部門的工作形成一盤旗，服從和服務于黨和國家中心工作的大局。所謂“效能”原則，是指機構編制工作通過科學規范部門職能，合理設置機構，優化人員編制，不斷改善機構編制資源的配置效率，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，促進黨委、政府整體效能的提高。堅持“效能”原則，要做到以下兩點：一是分工合理。職能劃分科學、合理，是保證行政效能的前提。二是權責一致。責任與職權是機構的兩大要素，兩者的相互關系狀況，直接制約著機構的效能。一個機構負有多大責任，就應賦予多大職權，反之，有多大職權，就應該承擔多大責任。

國務院行政機構設置和編制管理條例

《國務院行政機構設置和編制管理條例》是我國第一部機構編制管理的專項行政法規。1997年8月3日國務院令第227號發布，共5章25條。《條例》明確國務院行政機構的設置原則為適應國家政治、經濟、社會發展需要原則；精簡、統一、高效原則?！稐l例》對國務院辦公廳、組成部門、直屬機構、辦事機構、國務院組成部門管理的國家行政機構、議事協調機構等的設立、撤銷或合并作出了明確的規定，并對違反機構編制管理的行為規定了相應的法律責任和懲罰措施。

機構編制管理評估制度

機構編制管理評估制度，是指按照一定的標準、方法和程序，對機關、事業單位機構編制管理的效果、效益和公眾回應進行論證、評價的制度。機構編制的評估內容是機構設置、職責配置、編制核定和監督檢查的執行情況。評估結果應作為調整機構編制的參考依據。科學、客觀、準確的評估是衡量機構編制效果，改進和完善機構編制管理工作的一項重要手段。機構編制管理評估作為政府績效評估中的一部分，主要是對機構編制管理有關法律法規和規定的執行落實情況進行評估，對推進行政體制改革、提高機構編制管理水平具有重要而積極的作用。機構改革

機構改革是為了適應社會政治經濟發展的需要而對黨政機關的管理體制、職能配置、機構設置、人員配備以及這些機構人員的組合方式、運行機制所作的較大調整和變革。

“三定”規定

“三定”規定就是對一個部門的主要職責、內設機構、人員編制及領導職數等三大內容進行確定。按照規定的統一體例和審核、審批程序，由黨委、政府印發的“職能配置、內設機構和人員編制規定”，是具有一定法律效力的規范性文件。

編制總額

編制總額，即全國或某地區、某層級、某系統內所有或某類人員編制的總員額。編制總額，特別是全國的編制總額，是國家的政治、經濟、文化和社會發展總體規劃的有機部分。因此，核定編制總額是人員編制管理的基本方法。根據憲法及其他有關規定，全國行政編制的核定權和調整權屬于國務院。在中央核定的編制總額內，中央各部門和地方各級黨委、政府還要逐級分別核定和下達本系統、本區劃內下一級具體地區相應的編制總額。核定編制總額一般只在機構改革或國家政治、經濟、文化、及社會發展發生較大變化時才實行。

編制標準

所謂編制標準，就是根據不同性質、不同行業、不同層次、不同類型的單位制定的具體配備工作人員的比例依據，是有關人員編制的法規性規定，主要用于事業編制和部分單列行政編制。編制標準的內容大體分兩類。一類是單項的編制標準，一類是綜合的編制標準。制定編制標準，一般是根據不同行業、不同類型的單位特點，選擇不同的參照依據。根據國家的有關規定，制定或頒布編制標準的法定機關是各級機構編制管理部門。

機構名稱

機構的名稱是機構基本屬性、內在規律以及特殊性的綜合反映。一個完整的機構名稱，應該能夠反映出該機構的行政區劃、所屬關系、工作性質、規格級別以及管理范圍等。機構名稱一般由三部分組成，即區域名、矢名和格級名，它們分別說明和規定著機構的管理(服務)范圍、隸屬關系、工作內容以及級別規格等，如中央機構編制委員會辦公室，中央就是區域名，機構編制就是矢名，委員會辦公室就是級別規格名。行政機構的格級名主要有政府、部、委、辦、署、司、廳、局、處、科等。事業機構的名稱主要有中心、館、所、站、臺、社、院、校、隊、團、園等。

關于國務院食品安全委員會辦公室機構設置的通知

中央編辦發〔2010〕202號

國務院食品安全委員會各成員單位：

根據《國務院關于設立國務院食品安全委員會的通知》（國發〔2010〕6號），為進一步加強食品安全工作，設立國務院食品安全委員會辦公室，作為國務院食品安全委員會的辦事機構。經國務院和中央編委領導同志同意，現就有關事項通知如下：

國務院食品安全委員會辦公室主要職責是：組織貫徹落實國務院關于食品安全工作方針政策，組織開展重大食品安全問題的調查研究，并提出政策建議；組織擬訂國家食品安全規劃，并協調推進實施；承辦國務院食品安全委員會交辦的綜合協調任務，推動健全協調聯動機制、完善綜合監管制度，指導地方食品安全綜合協調機構開展相關工作；督促檢查食品安全法律法規和國務院食品安全委員會決策部署的貫徹執行情況；督促檢查國務院有關部門和省級人民政府履行食品安全監管職責，并負責考核評價；指導完善食品安全隱患排查治理機制，組織開展食品安全重大整頓治理和聯合檢查行動；推動食品安全應急體系和能力建設，組織擬訂國家食品安全事故應急預案，監督、指導、協調重大食品安全事故處置及責任調查處理工作；規范指導食品安全信息工作，組織協調食品安全宣傳、培訓工作，開展有關食品安全國際交流與合作；承辦國務院食品安全委員會的會議、文電等日常工作；承辦國務院食品安全委員會交辦的其他事項。

國務院食品安全委員會辦公室不取代相關部門在食品安全管理方面的職責，相關部門根據各自職責分工開展工作。

國務院食品安全委員會辦公室設綜合司、協調指導司、監督檢查司、應急管理司4個內設機構，機關黨委辦事機構設在綜合司。機關行政編制30名。其中：主任1名、副主任1名，司局級領導職數12名。

國務院食品安全委員會辦公室的機關財務、后勤及離退休干部工作由國務院機關事務管理局代為管理。

中央編辦

2010年12月6日

中央編辦負責人就國務院部門“三定”工作答人民日報、新華社記者問

新華社北京７月１７日電 ６月２５日，國務院常務會議審議通過了國務院部分部門的“三定”規定。近日，中央編辦負責人就國務院部門“三定”工作有關問題回答了人民日報、新華社記者的提問。

問：國務院部門“三定”規定指的是什么？

答：國務院部門“三定”規定是國務院部門主要職責、內設機構和人員編制規定的簡稱，是具有法律效力的規范性文件，是國務院部門履行職能的重要依據。“三定”規定主要包括六部分內容：一是職責調整，即明確部門取消、劃出移交、劃入和增加以及加強的職責。二是主要職責，即規定部門的主要職能和相應承擔的責任。三是內設機構，即確定部門內設機構的設置和具體職責。四是人員編制，即核定部門的機關行政編制數、部門和內設機構的領導職數。五是其他事項，即明確與有關部門的職責分工、部門派出機構和直屬事業單位的機構編制事宜等。六是附則，即明確“三定”規定的解釋和調整事宜。

問：制定國務院部門“三定”規定有哪些意義？

答：制定部門“三定”規定，是貫徹落實黨的十七屆二中全會精神、進一步深化行政管理體制改革的重要舉措，是實施國務院機構改革方案的中心環節，也是鞏固改革成果的必然要求。通過制定“三定”規定，全面梳理、集中解決政府管理中的突出矛盾和問題，切實把改革的基本要求落到實處，使政府轉變職能取得明顯進展，理順關系取得明顯突破，部門責任得到明顯強化，機構編制得到有效控制。這對于提高政府工作的整體效能，推進機構編制科學化、規范化、法制化，建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府具有重要意義。

問：國務院部門“三定”規定是如何形成的？

答：這次“三定”工作涉及面廣，政策性強，任務重，黨中央、國務院和中央編委高度重視，各相關部門嚴格執行有關規定和要求，做了大量工作?！叭ā惫ぷ鞔篌w分四個階段：第一階段是深入學習領會中央關于深化行政管理體制改革的意見和國務院機構改革方案，明確“三定”規定的基本原則和要求，統一思想認識。第二階段是各部門認真研究提出本部門的“三定”規定草案，部門主要負責同志親自抓，多次召開黨組會議研究。第三階段是中央編辦對各部門“三定”規定草案認真研究審核，反復研究論證，廣泛征求意見，征求意見的范圍根據業務相關情況確定，一般都征求了２０個以上部門的意見，最多的征求了５０多個部門的意見。第四階段是充分協商，著力協調解決職責分工問題。各方面基本達成一致后，按程序分別報請國務院各分管領導同志審核，最后提請國務院常務會議審議通過?？偟目?，各部門的“三定”規定，都是經過部門認真研究、廣泛征求意見、反復溝通協商、多輪修改完善后形成的，符合中央的改革精神，符合各部門的實際。

問：制定國務院部門“三定”規定主要把握哪些原則？

答：這次“三定”，堅持以科學發展觀為指導，切實貫徹落實深化行政管理體制改革的意見和國務院機構改革方案，著力轉變職能、理順關系、優化結構、提高效能，以構建權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。具體工作中，著重把握以下原則：一是堅持政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，全面推進職能轉變，正確配置各部門職能。二是堅持一件事情原則上由一個部門負責，確需多個部門管理的事項明確牽頭部門、分清主次責任，著力解決部門職責交叉問題。三是堅持權責一致，明確和強化部門責任，做到有權必有責，權責對等。四是堅持精簡統一效能，整合優化部門內設機構，嚴格控制人員編制和領導職數，確?！叭ā焙髧鴦赵盒姓幹瓶倲挡煌黄啤枺簢鴦赵翰块T“三定”規定是如何落實轉變職能要求的？

答：促進政府職能轉變是這次“三定”的核心。無論是對新組建或調整變動的部門，還是機構未作調整的部門，都把落實職能轉變的要求作為首要任務，在對現有職能進行逐一梳理分析的基礎上，把政府不該管的事項交出去，把該由政府管理的事項定清楚。按照“四個分開”的原則和從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好地發揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用，進一步減少和下放具體管理事項的要求，取消了一些微觀管理、行政審批和評比表彰等事項，將可以由地方承擔的事務交給地方政府，將一些技術性和具體事務交給事業單位或中介組織。比如，明確發展改革委大力減少微觀管理和具體審批事項，縮小投資審批范圍；明確中央政府補助地方的點多、面廣、量大、單項資金少的項目，改為發展改革委會同行業管理部門確定投資目標、原則和標準等并加強監督檢查，具體項目由地方負責安排等。又如，明確財政部加快形成統一規范的財政轉移支付制度，大力減少、整合專項轉移支付項目，將適合地方管理的專項轉移支付具體項目審批和資金分配工作交給地方政府等。再如，明確質檢總局不再直接辦理與企業和產品有關的名牌評選活動等。同時，按照加強經濟社會事務的宏觀管理、把政府該管的事項切實管好的要求，加強了宏觀調控、能源管理、環境保護以及教育、人口計生、食品安全、住房、社會保障、文化、衛生、安全生產等涉及群眾切身利益、關系國計民生的社會管理和公共服務職責。

問：國務院部門“三定”規定在理順職責關系方面有哪些進展？

答：理順職責關系是這次“三定”的一項重要內容。多年來，政府運行中存在一些職責交叉問題，影響了政府協調運轉和行政效能。這次“三定”，堅持一件事情原則上由一個部門負責，確需多個部門管理的事項，明確牽頭部門，分清主次責任，健全部門間協調配合機制。著眼于促進事業發展和提高行政效能，集中解決和理順了在宏觀調控領域、環境資源領域、工業等行業管理領域、涉外經貿領域、市場監管領域、文化衛生等社會管理領域的職責交叉和關系不順問題。一是一些長期存在的職責交叉問題得到較好解決。比如，在境外就業管理方面，明確將原勞動保障部的相關職責劃入商務部，由商務部負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作；在電影、音像制品、動漫和網絡游戲管理方面，明確動漫和網絡游戲管理職責統一由文化部承擔，電影管理職責統一由廣電總局承擔，音像制品管理職責統一由新聞出版總署承擔；在高校畢業就業管理方面，明確教育部負責畢業生離校前的就業指導和服務工作，人力資源社會保障部負責畢業生離校后的就業指導和服務工作。二是對確需多個部門管理的事項明確了牽頭部門。比如，在食品安全監管方面，明確衛生部負責食品安全的綜合協調，工商總局、質檢總局、食品藥品局等部門各負其責等。三是建立健全部門間的協調配合機制，形成工作合力。比如，明確發展改革委、財政部、人民銀行等部門建立健全宏觀調控協調機制；明確人民銀行會同銀監會、證監會、保監會建立健全金融監管協調機制等。

問：國務院部門“三定”規定是如何明確和強化部門責任的？

答：明確和強化部門責任是這次“三定”要著力解決的重要問題。長期以來，在政府運行中確實存在著一些權責脫節、重權輕責、缺乏監督，有利的事情爭著管、出了問題沒人管的現象。針對這一問題，這次“三定”注重在配置部門職能時，明確和強化了部門責任。比如，明確人民銀行承擔綜合協調并推進金融業改革和發展，研究并協調解決金融運行中的重大問題等責任；明確商務部、工商總局、質檢總局、海關總署等部門加強市場監管的責任；明確公安部負責治安、消防、道路交通安全管理等工作并承擔相應的責任；明確住房和城鄉建設部承擔保障城鎮低收入家庭住房、推進住房制度改革等責任；明確安全生產監管總局承擔安全生產綜合監督管理等責任。此外，還明確了國土資源部、環境保護部、衛生部、林業局等部門加強社會管理和公共服務的責任。明確和強化部門責任，有利于增強政府部門及其工作人員的責任意識和服務意識，提高政府的執行力和公信力，同時也為推行行政問責制、加強責任追究提供了必要的依據。

問：國務院部門“三定”規定是如何確定內設機構和人員編制的？

答：嚴格控制機構編制是這次“三定”的一項重要任務。在內設機構方面，著重強調適應部門職能轉變的要求，優化結構，內部整合，精干設置。新組建或調整變動的部門，有關司局隨職責相應劃轉，并按照改革要求重新整合，進一步突出工作重點。機構未作調整的部門，對內設機構進行優化整合，同時適應新形勢新任務的需要，按照全面正確履行職能的原則，加強重點業務司局，加強社會管理和公共服務。在人員編制方面，新組建或調整變動的部門，按照“人隨事走”的原則，人員編制先隨職責劃轉，計入新部門基數后重新核定，有減有增。其他部門的人員編制均沒有增加，國務院行政編制總數沒有突破。在領導職數方面，嚴格按規定核定部門和司局級領導職數，對個別因機構整合等原因超職數配備的，允許作為特殊情況在一定時間內過渡；不再擴大部長助理和秘書長的設置范圍；總工程師、總經濟師等專業技術性領導職務嚴格限定在專業性、技術性較強的部門。

問：如何貫徹落實國務院部門“三定”規定？

答：根據國務院常務會議的要求，“三定”規定印發后，各部門要認真執行，嚴格按照“三定”規定辦事，切實維護“三定”規定的嚴肅性、權威性。按照規定的職能范圍，規范運作，不缺位、不越位、不錯位；按照規定的機構編制，盡快把內設機構和人員調整到位。要通過新“三定”的實施，促進部門轉變職能、改進工作方式，提高工作效率。中央編辦將會同有關部門加強對“三定”規定執行情況的跟蹤檢查

案例

公司印發《省電力公司本部組織機構及崗位編制方案》

按照國家電網公司《關于規范網省公司本部機構編制和職級序列管理的意見》的通知，結合公司實際，本部設立20個正處建制的參謀型職能管理部門，分別是辦公室（公司黨委辦公室）、人力資源部、財務資產部、發展策劃部、基建部、生產技術部、營銷部、農電工作部、科技信息部、物資部（招標中心）、安全質量監察部、經濟法律部、審計部、監察部（公司紀委辦公室）、思想政治工作部（公司黨委組織部、公司本部黨委、公司團委）、新聞聯絡部、離退休工作部、后勤工作部、青海電力調度中心、青海電力交易中心。其中，離退休工作部與后勤工作部合署辦公，簡稱后勤離退部。

此次部門職能分配與改組的情況遵循“職能切分的維度唯

一、職能歸屬的主體唯

一、職能與職權的無關”三項原則進行。根據原則修正、調整、改組或重組部門職能，并編制形成了《青海省電力公司本部部門職能說明書》，新的部門職能與部門原職能相比，呈現出明顯的變化：一是明確公司農電部的核心職能為農牧配網建設運維管理；二是明確了公司生產部與電網調度中心的職能定位；三是公司資本性項目計劃與投資經濟職能歸屬一個主體；四是人力資源部并入了社會保險與企業年金管理職能；五是企業戰略體制研究與公司戰略管理職能；六是公司制度體系的建設管理職能歸屬經濟法律部；七是部門的職能定義消除了事項性、工具性描述。

為了把部門職能穩定地、有效的分解落實到崗位層級，建立適宜的公司本部崗位體系，公司還制定下發了《公司兩級職能部門崗位體系管理辦法（試行）》，規定了崗位設計的原則、內容、程序，同時組織各個部門進行了部門級、崗位級的工作分析，人資部與各部門反復協調磋商，最終形成了公司本部崗位體系的設計文件——《青海省電力公司本部部門崗位設置一欄表（試行）》。

為確保方案盡快貫徹到位，公司要求各職能部門要認真學習，充分領會方案的內容和內涵；人資部和各職能部門要按照新頒布的崗位設置清單深化崗位級的工作分析；尤其是在撤并改組、崗位設立變更、崗位薪級評估、選聘員工與工作交接、能力素質評級、員工績效考評的過程中，各部門負責人要切實履行維護員工隊伍穩定的責任，既要廣泛的宣傳發動，也要耐心的解惑釋疑，要指導幫助員工做出理性選擇，確保方案實施過程平穩順利。

案例

山西省人民政府辦公廳關于印發山西省中小企業局職能設置內設機構和人員編制方案的通

知

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：

《山西省中小企業局職能設置、內設機構和人員編制方案》已經省人民政府同意，現予印發。

二○○四年六月七日

山西省中小企業局職能設置 內設機構和人員編制方案

根據中共山西省委、山西省人民政府《關于印發山西省人民政府機構改革方案的通知》（晉發〔2003〕27號），山西省鄉鎮企業管理局（省民營經濟發展局）改組為山西省中小企業局（保留山西省鄉鎮企業管理局的牌子），為正廳級建制，是省人民政府指導、管理、服務中小企業、鄉鎮企業和非國有經濟的直屬機構。

一、劃入的職能

（一）省鄉鎮企業管理局（省民營經濟發展局）的全部職能。

（二）原省經貿委承擔的中小企業管理服務職能。

二、主要職責

（一）貫徹執行國家和省有關中小企業的法律法規和方針政策；研究提出扶持全省中小企業發展的政策，組織或參與起草有關中小企業的地方性法規和規章，并組織實施。

（二）貫徹執行國家和省產業政策，研究擬定全省中小企業的發展戰略和發展規劃，指導和推進中小企業產業結構的調整；指導全省農副產品加工業的發展；指導全省中小企業發展園區建設。

（三）監測、分析、預測全省中小企業運行態勢，編制并組織實施中小企業近期發展調控目標和措施，指導協調解決中小企業發展中的重大問題。

（四）指導全省各類中小企業的改革、改組、改造，推進現代企業制度的建立；指導中小企業融資上市工作；促進建立和發展中小企業產權及相關要素市場，指導中小企業的股份制改造；建立和完善創業輔導體系，改善創業環境，配合有關部門做好再就業工作。

（五）對全省各種經濟成分的中小企業實行宏觀指導、協調和服務，規范企業行為；研究提出中小企業技術進步的政策，指導中小企業技術改造和新技術、新設備、新產品開發等工作；建立完善中小企業技術創新支撐體系，指導中小企業創新基地建設，推動中小企業信息化工作；參與指導、管理民營科技企業，向有關部門推薦、申報符合資格認定條件的民營科技企業和科技型中小企業創新基金項目。

（六）研究提出改善中小企業融資環境的政策措施，協調解決中小企業融資的有關重大問題；研究提出政府扶持中小企業資金的籌集、管理、使用建議，負責省級鄉鎮企業發展基金、中小企業發展基金和省級財政扶持中小企業、非國有經濟、鄉鎮企業專項資金的管理使用；參與省級基本建設資金、技改資金、能源基金和中小企業國際市場開拓資金等有關中小企業扶持資金的管理使用，并向有關部門推薦、申報相關資金項目。

（七）指導全省中小企業經營管理人員和職工的教育培訓及人才、智力引進工作；指導全省中小企業外事、外經、外貿工作；組織中小企業開展國內外經濟技術交流與合作；指導中小企業外資引進、利用工作。

（八）指導中小企業服務體系建設，建立和完善創業輔導體系，改善創業環境，促進和擴大就業；指導、規范為中小企業提供服務的各類中介組織的工作，扶持各類公益性中介服務機構發展；協調落實中小企業獲得政府采購份額的有關工作。

（九）配合有關部門做好中小企業環保節能、環境監測、安全生產、勞動用工、職業衛生、質量管理、社會保障等工作。

（十）配合有關部門做好全省中小企業黨建、工會等工作和精神文明建設工作；指導本系統各類協會、學會和社團工作。

（十一）承擔省人民政府交辦的其他事項。

三、內設機構 根據上述職責，省中小企業局設置8個職能處（室）：

（一）辦公室（掛省推動非公有制經濟發展領導組辦公室牌子）

綜合協調機關日常工作；負責機關文字綜合、文秘、信息、宣傳、督查、檔案、機要、信訪、提案、保密、印鑒、會務、保衛、財務、行政、后勤等工作。

（二）政策法規處

組織或參與起草有關中小企業的地方性法規和規章，監督檢查有關中小企業法律法規的執行情況；研究提出有關扶持中小企業改革與發展的綜合性政策建議；指導各類中小企業改革，引導中小企業建立現代企業制度；促進建立和發展中小企業產權及相關要素市場，指導中小企業的股份制改造和上市工作；指導中小企業服務體系建設；督促中小企業依法經營，維護其合法權益；指導本系統各類協會、學會和社團工作。

（三）發展規劃處

研究提出中小企業發展戰略、中長期規劃和目標；研究提出中小企業扶持資金的籌集、管理和使用辦法，負責省級中小企業發展基金、鄉鎮企業發展基金和省級財政有關專項扶持資金、省級基本建設資金、技改資金和能源基金等其他有關中小企業扶持資金的項目管理和初審、申報；負責本系統基建項目管理；指導中小企業的外事、外經、外貿工作；組織中小企業開展國際經濟合作與交流，參與組織中小企業國際市場開拓資金項目的申報工作。

（四）產業指導處

貫徹執行國家和省的產業政策，研究提出中小企業的產業發展方向、重點和有關政策，指導中小企業的產業結構和布局結構調整；指導全省農副產品加工業的發展；指導地區間、企業間的協作聯合，組織開展招商引資、產品展銷等活動；指導全省中小企業發展園區建設；負責中小企業類型劃分和認證工作；負責中小企業誠信建設工作；配合有關部門做好中小企業環保節能、安全生產、勞動用工等工作；負責管理省副食品基地建設基金。

（五）經濟監測處

監測、分析、預測全省中小企業運行態勢和發展特點，組織對中小企業經濟運行中出現的重大問題進行調查研究，并提出對策和建議；會同有關部門研究制定中小企業統計制度，并組織實施；負責中小企業統計數據、報表的匯總、分析工作和經濟信息的收集、整理、分析和發布工作；研究提出中小企業創業輔導服務體系建設的政策措施，建立和完善創業輔導體系，配合有關部門做好再就業工作。

（六）科教質量處

研究提出全省中小企業職工和企業管理人員的培訓政策和措施，制定教育培訓計劃和計劃并組織實施；指導全省中小企業人才開發、引進以及職工教育、職稱評審、技術進步、產品開發等工作；建立完善中小企業技術創新支撐體系，指導中小企業創新基地建設，參與中小企業新技術、新產品鑒定的有關工作和重大科技成果的推廣應用；組織開展國際、國內技術交流與合作，推進中小企業的產學研聯合工作；參與指導、管理民營科技企業，負責民營科技企業的申報工作和科技型中小企業創新基金項目的申報；配合做好中小企業質量管理工作。

（七）融資財務處

研究提出改善中小企業融資環境的政策措施，協調解決中小企業融資的有關重大問題；指導中小企業直接融資工作，引導、推動民間資金和風險投資機構投資中小企業；負責推進中小企業信用制度建設，會同有關部門建立和完善信用征集及評價體系；指導中小企業信用擔保體系建設工作，引導和規范信用與擔保行業發展，制定并實施中小企業信用擔保支持計劃；協調落實中小企業獲得政府采購份額的有關工作；負責局直屬企、事業單位的財務管理工作。

（八）人事處（機關黨委）

配合有關部門做好全省中小企業黨建、工會等工作和精神文明建設工作；負責局機關和直屬單位的機構編制、勞動工資、干部人事工作；負責局直屬單位專業技術人員的職稱改革等工作；負責本系統出國人員的政審工作。負責機關和直屬單位的黨群工作。

紀檢、監察機構按晉辦發〔2000〕16號文件執行。

四、人員編制

省中小企業局機關行政編制為35人。其中：局長1名，副局長3名，正副處長職數16名（含機關黨委專職副書記1名，省推動非公有制經濟領導組辦公室副處級職數1名）。另核定機關工勤人員編制7名。離退休人員管理處，負責機關離退休人員的管理工作。正處級建制，編制4名，處級領導職數 2 名。

五、其他事項

（一）省鄉鎮企業管理局機關人員、下屬單位一并成建制劃入省中小企業局。

（二）原省經貿委中小企業處4名人員編制整體劃入省中小企業局。

（三）原省經貿委管理的省中小企業服務中心（正處級，全額事業編制10名）成建制劃入省中小企業局。

第四篇：黨的基本知識及黨章考試試題答案

《黨的基本知識》考試試題

考試時間：90分鐘姓名：班級：

一、單項選擇題（每題只有一個答案，每題1.5分，共12分）

1.中國共產黨在成立前面臨的哪兩大難題是（A）。

A、民族獨立、人民解放 B、民族獨立、國家富強C、國家統一、民族獨立 D.人民解放、國家統一

2.中國共產黨的一大召開時，全國共有多少名黨員（C）。A、30多名B、40多名C、50多名 D.60多名

3.群眾路線的基本內涵是（A）。A.為民、務實、清廉。B.照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病。C.自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。D.思想不能疲、勁頭不能松、措施不能軟。

4.中國共產黨黨員必須履行的第六條義務的首條是（C）。

A、勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤； B、堅決同消極腐敗現象作斗爭； C、切實開展批評和自我批評。

5.建國后的反右運動是在（B）。A、1956年B、1957年C、1958年 D.1959年

6.入黨誓詞經過個時期的更改，并最終在十二大確定為現在的內容。（B）A、四；B、五；C、六；D、七。

7.黨員同群眾的根本區別在于：（C）A、共產主義信念； B、積極性； C、先進性； D、個人思想水平。

8.在中國大地上舉起俄國十月社會主義革命旗幟的第一人是（B）。A、陳獨秀B、李大釗C、毛澤東 D.瞿秋白

二、不定項選擇題（每題2分，漏選或選錯均不給分，共28分）

1、中國共產黨革命勝利的三大法寶（ABD）(A)黨的建設(B)武裝斗爭(C)土地革命（D）統一戰線

2、中國共產黨的黨徽的圖案包含（AC）(A)鐮刀(B)斧頭(C)錘頭（D）麥穗

3、鄧小平理論是_____同_____相結合的產物。（BC）(A)中國實踐；(B)時代特征；(C)當代中國實踐；（D）毛澤東思想

4、黨的十一屆三中全會指出，為了保障人民民主，必須加強社會主義法制，使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩定性、連續性和極大的權威，做到（ABCD）(A)有法可依；(B)有法必依；(C)執法必嚴；（D）違法必究

5、要貫徹（C）肝膽相照、榮辱與共的方針，加強同民主黨派合作共事。

A、團結協作，共同發展B、互相依存，同甘共苦C、長期共存，互相監督

6、我國新世紀的四大基礎設施工程是（A），三峽工程，南水北調和西氣東送。A、青藏鐵路 B、小浪底工程 C、西電東輸

7、以下哪項不屬于黨支部的“三會一課”制度。(B)A、黨員大會 B、黨員代表大會C、支部委員會

8、中國特色社會主義理論體系，就是包括（AD）在內的科學理論體系。

A、鄧小平理論和“三個代表”重要思想B、馬克思列寧主義 C、毛澤東思想D、科學發展觀等重要戰略思想

9、在新世紀新階段，黨的建設必須實現的基本要求是：(ABCD)

A．堅持黨的基本路線 B．堅持解放思想，實事求是，與時俱進C．堅持全心全意為人民服務 D．堅持民主集中制

10、深入貫徹落實科學發展觀，要求我們（ABCD）。A、始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線

B、積極構建社會主義和諧社會C、繼續深化改革開放D、切實加強和改進黨的建設

11、改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：（A C）A、開辟了中國特色社會主義道路

B、構建了社會主義和諧社會C、形成了中國特色社會主義理論體系D、中國共產黨的領導

12、黨的思想路線是（C），在實踐中檢驗真理和發展真理。A、一切從實際出發，解放思想，實事求是 B、一切從實際出發，實事求是，與時俱進C、一切從實際出發，理論聯系實際，實事求是

13、習近平同志12.9在河北講話提了哪三個不能？（ABC）A.思想不能疲 B.勁頭不能松 C.措施不能軟 D.政策不能變

14、開展黨的群眾路線教育實踐活動目標任務有（ABD）A.要嚴格落實為民務實清廉要求B.要著力解決突出問題C.要著眼于解決群眾關心的問題 D.要努力提高做好新形勢下群眾工作能力

三、判斷題(在題后括號內打“√”或“×”，全部打“√”或“×”為0分，每題1分，共10分)

1.貫徹“三個代表”重要思想，關鍵在堅持執政為民，核心在堅持黨的先進性，本質在堅持與時俱進。(×)

2、中國共產黨是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制原則組織起來的統一整體。(√)

3、黨在新世紀的三大歷史任務是推進現代化建設，完成祖國統一，維護世界和平與促進共同發展。(√)

4、我們黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危是脫離群眾。(√)

5、發展黨員，必須且只能經過黨支部，堅持個別吸收的原則。(×)

6、做好群眾工作要抓住的核心任務是正確處理人民內部矛盾。(√)

7、實現好、發展好、維護好最廣大人民的根本利益是做好群眾工作的第一任務。(√)

8、群眾路線實踐教育中的“洗洗澡”主要是指以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產黨人政治本色。(√)

9、群眾路線教育實踐活動中的“四風”包括形式主義、官僚主義、資本主義和奢靡之風。(×)

10、黨的群眾路線教育實踐活動全過程，要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總指導思想。(×)

共2頁，第1頁

四、簡答題（答題要求簡明扼要、語言簡練，每題7分，共35分）

1.為什么說中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊？

(1)中國共產黨的階級基礎是工人階級。

(2)中國共產黨黨員是中國工人階級的,有共產主義覺悟的先鋒戰士。

2.簡述什么是科學發展觀。

科學發展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

3.中國共產黨的最高綱領和現階段最低綱領是什么?

中國共產黨的最高綱領是實現共產主義，現階段最低綱領是建設中國特色社會主義。

4.如何確保教育實踐活動扎實有效推進？

（1）健全領導體系；（2）強化督導檢查；（3）加強輿論引導；（4）做到統籌兼顧

5.我國的立國之本？

必須堅持社會主義道路；必須堅持人民民主專政；必須堅持共產黨的領導；必須堅持馬列主義、毛澤東思想。

五、論述題（答題要求簡明扼要、語言簡練，第1題10分，第2題15分，共25分）

1、如何理解“共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束”？

（1）無產階級政黨是鐵的紀律的部隊。紀律嚴明是實現黨的領導的重要保證；是貫徹執行黨的基本路線的重要保證；是維護黨的團結統一的有力武器；是鞏固黨與群眾密切聯系的基本條件；是我國社會主義改革開放順利進行的重要保證。

（2）黨章明確規定：“共產黨員必須自覺接受黨的紀律的約束?！比朦h誓詞中也有“嚴守黨的紀律”的內容。接受黨的紀律的約束是作為黨員條件和黨員標準提出來的，因此，每個共產黨員都要增強紀律觀念，嚴格遵守黨的紀律。

①共產黨員必須增強紀律觀念。

②開展批評與自我批評。

③共產黨員要勇于同一切違法亂紀行為作斗爭。

④必須嚴肅黨紀，堅決處理違紀者。

2、偉大的共產主義戰士雷鋒曾經說過：“我覺得人生在世，只有勤勞，發奮圖強，用自己的雙手創造財富，為人類的解放事業---共產主義貢獻自己的一切，這才是最幸福的。”請結合對雷鋒這段話的理解，談談應如何確立自己的人生追求。

雷鋒這段話告訴我們，每一個有理想、有抱負的當代大學生都要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定社會主義和共產主義的理想信念。

(1)、要堅持不懈地學習、學習、再學習。

(2)、要堅定社會主義和共產主義理想信念。

(3)、要自覺地堅持全心全意為人民服務的宗旨。

(4)、要在學習和工作中努力創造一流業績。

(5)、要始終保持共產黨人的高尚情操和革命氣節。

共2頁，第2頁

第五篇：消防安全知識培訓考試試題答案

消防安全知識培訓測試題

一、選擇題（每題3分，共30分）

1、高層建筑、公共娛樂場所、百貨商場等在進行室內裝修時應采用的裝修材料是（B）。

A、可燃材料

B、難燃材料和不燃材料

C、易燃材料

D、鋼筋混凝土

2、下列（A）物質是點火源？

A、電火花

B、紙

C、空氣

D、汽油

3、以下對報警電話描述不正確的是（C）。

A、119報警電話是免費的B、發生火災時任何人都可以無償撥打119 C、為了演練，平時可以撥打119報警電話

4、下列（A）滅火器是撲救精密儀器火災的最佳選擇。A、二氧化碳滅火器

B、干粉滅火器

C、泡沫滅火器

5、用滅火器滅火時，滅火器的噴射口應該對準火焰的（C）。A、上部

B、中部

C、下部

6、發生火災時，不得組織（B）撲救火災。A、女青年

B、未成年人

C、軍人

7、下面（A）火災用水撲救會使火勢擴大。A、油類

B、森林

C、家具

D、燃氣

8、身上著火后，下列哪種滅火方式是錯誤的（C）。

A、就地打滾

B、用厚重衣物覆蓋壓滅火苗

C、迎風快跑

D、用水撲滅

9、發現燃氣泄漏，要快速關閉閥門，打開門窗，不能（C）。A、觸動電器開關和打電話

B、使用明火

C、A和B都正確

10、室內不得存放超過（C）公斤的汽油。A、1.5

B、1

C、0.5

二、判斷題（每題2分，共20分）

1、液化石油氣的殘渣可以隨意傾倒。（√）

2、發現液化石油氣灶上的導氣管有裂紋時，應該用肥皂水涂在裂紋處，起泡處就是漏氣點。（√）

3、電腦著火了，應該迅速往電腦上潑水滅火。（×）

4、火災初起階段是撲滅火災的最有利階段。（√）

5、在滅火過程中，應當優先滅火。（×）

6、公共娛樂場所安全出口上午疏散門應該向外開啟。（√）

7、燃放煙火爆竹時，應當在空曠處支撐牢固以后再點燃。（√）

8、據統計，火災中死亡的人有80%以上屬于跳樓或驚嚇致死。（×）

9、公共場所發生火災時，該場所的工作人員應當迅速搶救貴重物品。（×）

10、打開房門聞到燃氣味道時，應迅速開燈查看泄漏點和打電話報警。（×）

三、填空題(每空2分，共20分)

1、干粉滅火器應當_____半年______檢查一次。

2、架空線路的下方______不可以______堆放物品。

3、維修施工中使用溶劑和油漆時除了杜絕一切火種，還應該注意__通風______。

4、公共場所發生火災時，該場所的現場工作人員應當_組織引導在場群眾疏散_。

5、舉辦大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動，具有火災危險的，主辦單位必須向____公安消防部門______申報。

6、建筑工程施工現場的消防安全應當由____施工單位_____負責。

7、高層建筑發生火災時，人員可通過____疏散樓梯___渠道逃生。

8、撥打119報警電話時應當注意的三個要點是_____燃燒地點________、______燃燒物質________、_____人員傷亡________。

四、問答題

1、發生火災時，基本的正確應變措施是什么？

發出警報，疏散，在安全情況下設法撲救

2、簡述泡沫滅火器和干粉滅火器主要用于撲救哪些火災。

泡沫：撲救汽油、煤油、柴油和木材等引起的火災

干粉：由于撲救石油及其產品、可燃氣體、電器設備的初起火災

3、火災致人死亡的主要原因有哪些？

有毒氣體中毒，如一氧化碳； 缺氧、窒息；

燒傷致死；吸入熱氣。