第一篇:01.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督
福建省廈門市食品藥品監(jiān)督管理局 何清杭 許華棟
在醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié),如果儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)冗_(dá)不到相關(guān)技術(shù)要求,將難以保證醫(yī)療器械的安全性,或?qū)е箩t(yī)療器械不能發(fā)揮有效作用。因此,醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)監(jiān)管是保障產(chǎn)品安全有效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
按照2010年9月公布的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例(修訂草案)》(以下簡稱《修訂草案》)規(guī)定,醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)從事二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營活動(dòng),除了應(yīng)具備開辦條件之外,還要在購進(jìn)醫(yī)療器械時(shí),查驗(yàn)供貨者的經(jīng)營資質(zhì)和醫(yī)療器械合格證明文件,必須建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,并做好醫(yī)療器械進(jìn)貨記錄,按照醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書和標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的要求運(yùn)輸和儲(chǔ)存醫(yī)療器械……
以上這些規(guī)定在規(guī)范醫(yī)療器械流通環(huán)節(jié)企業(yè)的經(jīng)營行為方面比現(xiàn)行《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有了一定進(jìn)步。但是,《修訂草案》缺乏醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督方面的詳細(xì)規(guī)定。據(jù)調(diào)查,目前我國醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)對(duì)大部分產(chǎn)品是“零庫存”經(jīng)營,只對(duì)避孕套、電子血壓計(jì)和血糖儀等少數(shù)低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品有庫存。因此,在市場上可以進(jìn)行抽樣監(jiān)督檢驗(yàn)的醫(yī)療器械并不是很多。
探討:由于大部分醫(yī)療器械由生產(chǎn)企業(yè)直接進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu),因此,筆者建議在《修訂草案》中規(guī)定,“整合質(zhì)監(jiān)和食品藥品監(jiān)管部門的醫(yī)療器械檢測機(jī)構(gòu),開展流通環(huán)節(jié)醫(yī)療器械質(zhì)量檢驗(yàn),對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)首次使用前的醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)”,從而讓有效的技術(shù)檢測成為監(jiān)督執(zhí)法的“眼睛”和支撐點(diǎn),切實(shí)保障流通環(huán)節(jié)的醫(yī)療器械安全有效。
——中國醫(yī)藥報(bào)
第二篇:10醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械質(zhì)量管理制度
醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械質(zhì)量管理制度
目錄
1、醫(yī)療器械采購制度
2、醫(yī)療器械質(zhì)量驗(yàn)收制度
3、倉庫管理及養(yǎng)護(hù)制度
4、醫(yī)療器械出庫復(fù)核制度
5、效期產(chǎn)品管理制度
6、不合格產(chǎn)品管理制度
7、一次性使用無菌醫(yī)療器械用后銷毀制度
8、不良事件報(bào)告制度
醫(yī)療器械采購制度
采購醫(yī)療器械應(yīng)遵循質(zhì)量第一的原則,嚴(yán)格按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定執(zhí)行,認(rèn)真審核供方合法資格及各種有效證件,把好采購質(zhì)量關(guān)。
一、醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)由采購人員實(shí)行統(tǒng)一采購。臨床科室不得自行采購。
二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購醫(yī)療器械產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下基本條件:
(一)供方必須具有有效的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》;
(二)產(chǎn)品必須具有有效的《醫(yī)療器械注冊證》,同時(shí)該產(chǎn)品必須是在供方《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的產(chǎn)品范圍內(nèi);產(chǎn)品生產(chǎn)商具有有效的《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》;
(三)具有產(chǎn)品合格證;
(四)產(chǎn)品的標(biāo)簽、包裝標(biāo)識(shí)和說明書符合規(guī)定,且使用規(guī)范化漢字(可以附加其他文種);
三、首次經(jīng)營的品種應(yīng)建立質(zhì)量審核制度。質(zhì)量審核包括索取產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告書,簽訂質(zhì)量保證協(xié)議等,并建立檔案。
四、質(zhì)量管理員應(yīng)做好首營企業(yè)和首營品種的審核工作,審核時(shí)應(yīng)查明以下加蓋供方公章的證件、材料,并建立檔案:
(一)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的復(fù)印件;
(二)醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證書及附件的復(fù)印件,進(jìn)口產(chǎn)品提供帶“進(jìn)”或“許”《醫(yī)療器械注冊證》及附件的復(fù)印件;
(三)《營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件;稅務(wù)登記證復(fù)印件;
(四)醫(yī)療器械質(zhì)量保證協(xié)議書
(五)企業(yè)法定代表人的委托授權(quán)書原件,委托授權(quán)書應(yīng)明確授權(quán)范圍;
(六)銷售人員身份證的復(fù)印件;
六、采購醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)索取標(biāo)有供方名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格(型號(hào))、生產(chǎn)廠商、生產(chǎn)批號(hào)、滅菌批號(hào)(指滅菌產(chǎn)品)、有效期、數(shù)量等內(nèi)容的合法票據(jù),并妥善保存至超過產(chǎn)品有效期滿后2年,且不得少于3年。
七、采購醫(yī)療器械時(shí)不得有下列行為:
(一)從無《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》的企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械;
(二)購進(jìn)小包裝已破損、標(biāo)識(shí)不清的無菌器械;
(三)購進(jìn)未經(jīng)注冊、無合格證明、過期、失效或者淘汰的醫(yī)療器械。
醫(yī)療器械質(zhì)量驗(yàn)收制度
為了保證產(chǎn)品質(zhì)量完好,數(shù)量準(zhǔn)確,防止不合格產(chǎn)品和不符合包裝規(guī)定的產(chǎn)品入庫,倉庫人員必須做到:
一、對(duì)待驗(yàn)產(chǎn)品根據(jù)其有效證件進(jìn)行復(fù)核(企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證或經(jīng)營許可證、產(chǎn)品注冊證等),與產(chǎn)品的外包裝箱注明的中文標(biāo)識(shí)進(jìn)行核實(shí),確保生產(chǎn)或經(jīng)營許可證號(hào)、產(chǎn)品注冊證號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)、廠名、地名等相統(tǒng)一。
二、對(duì)待驗(yàn)產(chǎn)品外包裝箱進(jìn)行檢查,內(nèi)容包括:外觀無破損、中包裝和單支包裝無破損,產(chǎn)品包裝中每箱必須附帶產(chǎn)品合格證。
三、查驗(yàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)批號(hào)、滅菌日期、有效期等內(nèi)容是否與合法票據(jù)上載明的內(nèi)容一致。
四、認(rèn)真填寫驗(yàn)收記錄,內(nèi)容至少應(yīng)包括:購貨日期、供貨企業(yè)名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品注冊證號(hào)、規(guī)格型號(hào)、購進(jìn)數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)(生產(chǎn)日期)、滅菌批號(hào)(指滅菌產(chǎn)品)、產(chǎn)品有效期、驗(yàn)收結(jié)論、經(jīng)辦人、負(fù)責(zé)人等。采購驗(yàn)收記錄應(yīng)妥善保管,以便追溯和查詢。記錄保存期應(yīng)不少于產(chǎn)品有效期滿后2年,且不得少于3年。
倉庫管理及養(yǎng)護(hù)制度
一、醫(yī)療器械倉庫應(yīng)相對(duì)獨(dú)立,倉庫周圍應(yīng)衛(wèi)生整潔,無污染,倉庫內(nèi)應(yīng)干凈整潔,門窗嚴(yán)密,地面平整。配備防潮、通風(fēng)、避光、防塵、防蟲、防鼠、調(diào)節(jié)溫濕度以及消防安全等設(shè)備設(shè)施,做
好分區(qū)工作。倉庫內(nèi)不得存放非醫(yī)療器械產(chǎn)品及無關(guān)雜物,無菌醫(yī)療器械與一般醫(yī)療器械應(yīng)分區(qū)擺放。
二、醫(yī)療器械倉庫應(yīng)按照規(guī)定劃分為四個(gè)區(qū)并按色標(biāo)管理:合格區(qū)——綠色,不合格區(qū)——紅色,待驗(yàn)區(qū)、退貨區(qū)——黃色。
三、倉庫內(nèi)應(yīng)做到賬、卡、貨相符。
四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)倉庫保管養(yǎng)護(hù)員應(yīng)熟悉醫(yī)療機(jī)構(gòu)用醫(yī)療器械的質(zhì)量性能和儲(chǔ)存要求,做到醫(yī)療器械產(chǎn)品按品種、批次擺放,醫(yī)療器械要專庫(或?qū)^(qū))存放,醫(yī)療器械與非醫(yī)療器械分開存放,無菌醫(yī)療器械要專庫(或?qū)^(qū))擺放,有溫度等特殊要求的按規(guī)定貯存。
五、保管養(yǎng)護(hù)員發(fā)現(xiàn)有過期失效或包裝破損的醫(yī)療器械時(shí),應(yīng)及時(shí)清點(diǎn),做好記錄并存放于不合格區(qū),列表上報(bào)醫(yī)療器械質(zhì)量管理員,不得私自隨意處理。
醫(yī)療器械出庫復(fù)核制度
一、倉管員應(yīng)按照“先進(jìn)先出,近期先出”的原則,按批號(hào)逐批發(fā)貨。
二、醫(yī)療器械出庫應(yīng)做好出庫復(fù)核記錄工作,認(rèn)真核對(duì)品名、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品注冊證號(hào)、有效期、包裝情況等項(xiàng)目,做好記錄臺(tái)帳并要有出庫復(fù)核人員簽名。
三、過期、失效醫(yī)療器械產(chǎn)品不得出庫。
效期產(chǎn)品管理制度
一、效期產(chǎn)品入庫時(shí),應(yīng)集中、按批號(hào)存放,并有明顯的標(biāo)識(shí)。
二、對(duì)效期產(chǎn)品定期進(jìn)行檢查,制訂產(chǎn)品效期催報(bào)表,建立醫(yī)療器械產(chǎn)品效期預(yù)警機(jī)制。
三、效期產(chǎn)品出庫要遵循“近期先出”、“按批號(hào)出庫”、“先進(jìn)先出”的原則。
不合格產(chǎn)品管理制度
一、下列情形之一的醫(yī)療器械為不合格品:
(一)未經(jīng)注冊、無合格證明、過期、失效、淘汰的產(chǎn)品;
(二)包裝破損及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合國家有關(guān)規(guī)定的產(chǎn)品;
(三)各級(jí)監(jiān)督部門抽查檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品。
二、在驗(yàn)收、保管養(yǎng)護(hù)、出庫中發(fā)現(xiàn)的不合格品,應(yīng)立即停止使用,統(tǒng)一存放于倉庫不合格區(qū),做好登記工作并及時(shí)報(bào)告質(zhì)量管理員。
三、凡因質(zhì)量不合格報(bào)損的產(chǎn)品,應(yīng)在質(zhì)量管理員的監(jiān)督下予以銷毀,做好銷毀記錄并有相關(guān)負(fù)責(zé)人簽名。
四、如違反上述規(guī)定擅自處理不合格產(chǎn)品者,將追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
一次性使用無菌醫(yī)療器械用后銷毀制度
對(duì)使用過的一次性使用無菌醫(yī)療器械,應(yīng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定及時(shí)收集,并按照類別分臵于防滲漏、防銳器穿透的專用包裝物或者密閉的容器內(nèi),由醫(yī)療廢物集中處臵單位處理。
醫(yī)療廢物集中處臵單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)用后的一次性使用無菌醫(yī)療器械進(jìn)行登記,登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、處臵方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。
不良事件報(bào)告制度
一、當(dāng)發(fā)生重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重危害人體健康的醫(yī)療器械不良反應(yīng)時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向市食品藥品監(jiān)管部門報(bào)告,為監(jiān)管部門提供管理信息并積極配合,以便減少社會(huì)危害。
二、不良事件的報(bào)告應(yīng)有完整記錄并有相關(guān)記錄人員簽名。
第三篇:醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》經(jīng)2015年9月29日國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過,2015年10月21日國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第18號(hào)公布。該《辦法》分總則,采購、驗(yàn)收與貯存,使用、維護(hù)與轉(zhuǎn)讓,監(jiān)督管理,法律責(zé)任,附則6章35條,自年月日起施行。
總則
第一條為加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)督管理,保障醫(yī)療器械使用安全、有效,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條中華人民共和國境內(nèi)醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量管理及監(jiān)督管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條國家食品藥品監(jiān)督管理部門主管全國醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第四條國家食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和監(jiān)管工作需要,制定在用醫(yī)療器械檢驗(yàn)技術(shù)要求。
第五條醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和《醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理規(guī)范》對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量管理。
使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的分類,對(duì)醫(yī)療器械實(shí)行分類管理,建
立完善的質(zhì)量管理制度,對(duì)第三類醫(yī)療器械實(shí)行嚴(yán)格的管理。
第六條使用單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械檔案管理制度,包括醫(yī)療器械采購管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、出入庫管理制度、日常維護(hù)記錄制度、質(zhì)量追溯記錄制度、一次性使用的醫(yī)療器械管理制度以及合同、產(chǎn)品技術(shù)文件管理制度等。
第七條使用單位應(yīng)當(dāng)逐步通過信息化技術(shù)和手段開展使用環(huán)節(jié)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理。
鼓勵(lì)社會(huì)各界投訴舉報(bào)違法違規(guī)行為,保障使用環(huán)節(jié)的醫(yī)療器械安全、有效。
第一章責(zé)任
第八條使用單位應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理規(guī)范》的要求建立質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行,承擔(dān)使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械的質(zhì)量管理責(zé)任。
第九條使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立與其規(guī)模相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者指定符合條件的人員負(fù)責(zé)醫(yī)療器械的質(zhì)量管理工作,保障在用醫(yī)療器械安全、有效。
第十條醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及境外生產(chǎn)企業(yè)境內(nèi)代理人對(duì)提供的醫(yī)療器械質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療器械必要的技術(shù)文件,包括產(chǎn)品說明書、維護(hù)手冊、維修手冊、軟件備份、故障代碼表及可提供的備件清單等,并指導(dǎo)和配合使用單位開展質(zhì)量管理工作。
第十一條使用單位可與醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)或具有必備條件和能力的第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同,承擔(dān)在用醫(yī)療器械
日常維護(hù)等工作。
醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)或第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)合同對(duì)使用單位在用醫(yī)療器械日常維護(hù)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),保障日常維護(hù)后在用醫(yī)療器械安全指標(biāo)和性能指標(biāo)符合經(jīng)注冊或備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。
第二章采購驗(yàn)收儲(chǔ)存
第十二條使用單位應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械。不得購進(jìn)和使用未依法注冊或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。
第十三條使用單位應(yīng)當(dāng)由專門的管理機(jī)構(gòu)或者指定人員統(tǒng)一采購醫(yī)療器械,其他機(jī)構(gòu)或者人員不得自行采購醫(yī)療器械。
第十四條使用單位應(yīng)當(dāng)索取、查驗(yàn)和妥善保存供貨者資質(zhì)、醫(yī)療器械的合格證明文件、相關(guān)票據(jù)等采購信息的有關(guān)憑證。
第十五條使用單位采購醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)套(批次)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,并建立醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。除驗(yàn)明供貨者資質(zhì)和產(chǎn)品證明文件外,還應(yīng)當(dāng)填寫真實(shí)、完整的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。對(duì)驗(yàn)收不合格的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)與供貨者協(xié)商處理或退貨。
醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、供貨者信息(名稱、地址及聯(lián)系方式)、注冊證號(hào)(或備案憑證號(hào))、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)(編號(hào)、序列號(hào))、滅菌批號(hào)、產(chǎn)品有效期、包裝標(biāo)示、驗(yàn)收日期與結(jié)論等,并經(jīng)驗(yàn)收人簽字。
醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至有效期屆滿或者停止使用后2年,但不得少于5年。植入和介入類醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。
第十六條使用單位驗(yàn)收醫(yī)療器械時(shí),應(yīng)當(dāng)核實(shí)儲(chǔ)運(yùn)條件是否符合產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示及產(chǎn)品說明書的要求。對(duì)有特殊儲(chǔ)運(yùn)要求的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)儲(chǔ)運(yùn)條件及相關(guān)記錄是否符合要求,并做好記錄。
對(duì)不符合儲(chǔ)運(yùn)條件的醫(yī)療器械,使用單位不得購進(jìn)和使用。第十七條醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料,并確保信息具有可追溯性。植入和介入類醫(yī)療器械的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)納入信息化管理系統(tǒng)。
第十八條使用單位儲(chǔ)存醫(yī)療器械的場所、設(shè)施及條件應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療器械品種、數(shù)量相適應(yīng),符合產(chǎn)品說明書、標(biāo)簽標(biāo)示的要求及質(zhì)量安全的需要。對(duì)溫度、濕度等環(huán)境條件有特殊要求的,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書標(biāo)示的儲(chǔ)存條件儲(chǔ)存,同時(shí)監(jiān)測和記錄儲(chǔ)存區(qū)域的溫度、濕度等。
第十九條使用單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械出入庫登記、出庫復(fù)核、效期管理等出入庫管理制度并做好記錄,記錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整。
第二十條使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)儲(chǔ)存的醫(yī)療器械進(jìn)行定期檢查與保養(yǎng),對(duì)儲(chǔ)存設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù),并做好相應(yīng)的記錄。對(duì)過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械或直接接觸產(chǎn)品的包裝破損的無菌醫(yī)療器械以及其他不合格的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,不得使用。
第三章維護(hù)與售后
第二十一條使用單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)、維修和質(zhì)量管理制度,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書的要求進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)和維修,并做好日常維護(hù)記錄,建立日常維護(hù)檔案。
日常維護(hù)記錄應(yīng)當(dāng)包括使用科室、設(shè)備名稱、注冊證號(hào)(備案憑證號(hào))、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、啟用時(shí)間,檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)情況,維修時(shí)間、項(xiàng)目、單位、結(jié)果以及更換的零部件生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期,轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)情況以及實(shí)際使用時(shí)間等。
第二十二條國家對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)和大型在用醫(yī)療器械實(shí)行定期檢驗(yàn)制度,具體檢驗(yàn)產(chǎn)品目錄與期限由國家食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布和調(diào)整。
使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家食品藥品監(jiān)督管理部門公布的目錄與期限委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)相應(yīng)的在用醫(yī)療器械進(jìn)行檢驗(yàn),合格后方能繼續(xù)使用。
第二十三條使用單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械保養(yǎng)、維護(hù)、維修和質(zhì)量管理人員培訓(xùn)、考核制度,建立培訓(xùn)檔案。
第二十四條使用單位可以自行承擔(dān)或者通過合同方式委托生產(chǎn)企業(yè)或第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常維護(hù)工作,并做好相關(guān)的記錄。
使用單位不得委托不具備必備條件和能力的第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)開展日常維護(hù)工作。
由生產(chǎn)企業(yè)或者第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的日常維護(hù)工作,每次維護(hù)后應(yīng)當(dāng)向使用單位提供相關(guān)記錄。
第二十五條第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)醫(yī)療器械日常維護(hù)服務(wù)的必備條件和能力。具有專業(yè)的維修人員、必要面積的備件庫房、獨(dú)立的維修場地、專門的維修工具和防護(hù)設(shè)施,以及符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢驗(yàn)設(shè)備。
第二十六條國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)及境外生產(chǎn)企業(yè)境內(nèi)代理人應(yīng)當(dāng)配合使用單位或第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)開展日常維護(hù)工作。不得設(shè)置技術(shù)壁壘和障礙,包括拒絕提供零部件或維修密碼等,阻止使用單位或第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常維護(hù)工作。
第二十七條日常維護(hù)記錄保存期限不得少于醫(yī)療器械規(guī)定使用期限終止后5年。
第二十八條使用單位發(fā)現(xiàn)在用醫(yī)療器械存在安全隱患,不能保證安全性、有效性的,必須立即停止使用,及時(shí)進(jìn)行維修,并對(duì)維修過程進(jìn)行記錄。
維修更換的關(guān)鍵部件或軟件應(yīng)當(dāng)與原醫(yī)療器械技術(shù)參數(shù)相一致。維修后的醫(yī)療器械性能指標(biāo)和安全指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。涉及性能指標(biāo)和安全指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。
第四章使用與處置
第二十九條使用單位在使用醫(yī)療器械前,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書有關(guān)要求進(jìn)行質(zhì)量檢查。
使用無菌醫(yī)療器械前,應(yīng)當(dāng)對(duì)直接接觸醫(yī)療器械的包裝及其有效期進(jìn)行常規(guī)檢查。包裝破損、標(biāo)示不清、超過有效期或者可能影響使用安全的,不得使用。
第三十條使用大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療器械的名稱、診斷、治療情況等信息記載到病歷等相關(guān)記錄中,并確保信息真實(shí)、完整和可追溯。使用植入類醫(yī)療器械的,應(yīng)將產(chǎn)品說明書交給患者。
第三十一條使用植入和介入類醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)、完整的質(zhì)量追溯記錄,并歸入患者病歷檔案永久保存。
質(zhì)量追溯記錄應(yīng)當(dāng)包括科室名稱、患者姓名、性別、年齡、住址、通訊地址、聯(lián)系電話、住院號(hào)、手術(shù)時(shí)間、手術(shù)者;產(chǎn)品名稱、注冊證號(hào)、產(chǎn)品數(shù)量、型號(hào)規(guī)格、生產(chǎn)許可證號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)名稱及注冊地址、產(chǎn)地、產(chǎn)品編碼(序列號(hào))、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、有效期;供貨單位、供貨單位許可證號(hào)等必要的產(chǎn)品跟蹤信息。質(zhì)量跟蹤記錄應(yīng)當(dāng)歸入患者病歷檔案進(jìn)行管理。
第三十二條使用單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械銷毀、報(bào)廢制度。對(duì)淘汰、過期、失效,維修、校準(zhǔn)達(dá)不到產(chǎn)品技術(shù)要求和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,在用醫(yī)療器械無產(chǎn)品注冊證或者備案憑證的,直接接觸無菌醫(yī)療器械包裝破損的,應(yīng)當(dāng)停止使用,并對(duì)醫(yī)療器械名稱、規(guī)格型號(hào)、批號(hào)或出廠編號(hào)等進(jìn)行登記,經(jīng)本單位批準(zhǔn)后銷毀或報(bào)廢。
第三十三條使用單位應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書使用醫(yī)療器械。一次性使用的醫(yī)療器械不得重復(fù)使用,對(duì)使用過的應(yīng)當(dāng)按照
國家有關(guān)規(guī)定銷毀并記錄。
對(duì)可以重復(fù)使用的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十四條使用單位之間不得轉(zhuǎn)讓過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。
使用單位之間轉(zhuǎn)讓或捐贈(zèng)在用醫(yī)療器械,轉(zhuǎn)讓方或捐贈(zèng)方應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品的合法證明文件,并經(jīng)具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可轉(zhuǎn)讓或捐贈(zèng)。受讓方或接受方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)醫(yī)療器械的合法證明及檢驗(yàn)合格報(bào)告后方可使用,并對(duì)受讓或接受的醫(yī)療器械質(zhì)量負(fù)責(zé)。轉(zhuǎn)讓或捐贈(zèng)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,并移交醫(yī)療器械資料檔案。
第三十五條醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或其他捐贈(zèng)者,應(yīng)當(dāng)向接受方提供合法的醫(yī)療器械相關(guān)證明文件。不得捐贈(zèng)未依法注冊或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。接受方應(yīng)當(dāng)建立查驗(yàn)和驗(yàn)收記錄,無產(chǎn)品合格證明不得使用。
第五章監(jiān)督管理
第三十六條使用單位應(yīng)按照《醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理規(guī)范》要求,對(duì)醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作進(jìn)行自查,每年年底將自查報(bào)告報(bào)送所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十七條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)使用單位醫(yī)療器械質(zhì)量管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果,納入監(jiān)督管理檔案。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)具備的必備條件和能力進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,依法處理。
涉及其他執(zhí)法部門的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。
第三十八條食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),使用單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、境外生產(chǎn)企業(yè)境內(nèi)代理人和第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合,并如實(shí)提供情況和相應(yīng)資料,不得拒絕和隱瞞。
第三十九條省級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,編制抽驗(yàn)計(jì)劃并組織實(shí)施,依法查處違法違規(guī)行為,及時(shí)發(fā)布醫(yī)療器械質(zhì)量公告,同時(shí)通報(bào)同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門。
有資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的在用醫(yī)療器械檢驗(yàn)技術(shù)要求,對(duì)使用單位的在用醫(yī)療器械開展檢驗(yàn),科學(xué)、公正的出具檢驗(yàn)報(bào)告,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第四十條使用單位發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。食品藥品監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。
第四十一條食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量安全事故的醫(yī)療器械進(jìn)行事故評(píng)價(jià),對(duì)其問題依法進(jìn)行調(diào)查處理。
第四十二條各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械使用單位質(zhì)量安全信用等級(jí)分類監(jiān)督管理制度,對(duì)醫(yī)療器械使用單位違反質(zhì)量安全信用的行為予以記錄,并對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為予以公布。
第六章法律責(zé)任
第四十三條醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及境外生產(chǎn)企業(yè)的境內(nèi)代
理人違反上述第十條和第二十六條規(guī)定的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款。
第四十四條醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)或者第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)后未向使用單位提供相關(guān)記錄的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的處1千元以上1萬元以下罰款。
第四十五條提供醫(yī)療器械維修服務(wù)的機(jī)構(gòu)不具備必備條件和能力,開展醫(yī)療器械日常維護(hù)的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門處1萬元以上3萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,移送公安部門處理。
第四十六條使用單位有下列情形之一的,由縣以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的處1千元以上1萬元以下罰款:
(一)未設(shè)立與其規(guī)模相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者指定符合條件的人員負(fù)責(zé)醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作的;
(二)未實(shí)行統(tǒng)一采購醫(yī)療器械,存在其他部門或者人員自行購進(jìn)使用情況的;
(三)未建立或執(zhí)行醫(yī)療器械出入庫登記、出庫復(fù)核、效期管理等出入庫管理制度的;
(四)未建立并執(zhí)行醫(yī)療器械檔案管理制度的;
(五)未按照本辦法第三十二條規(guī)定建立醫(yī)療器械銷毀報(bào)廢制
度的;
(六)未建立醫(yī)療器械保養(yǎng)、維護(hù)、維修和質(zhì)量管理人員培訓(xùn)、考核制度的。
第四十七條使用單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)未按照《醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理規(guī)范》建立質(zhì)量管理體系的;
(二)未按照醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書使用醫(yī)療器械,造成嚴(yán)重后果的;
(三)委托不具備條件和能力的第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常維護(hù)服務(wù)的;
(四)使用未依法備案的醫(yī)療器械的;
(五)轉(zhuǎn)讓或捐贈(zèng)未依法注冊或者備案的醫(yī)療器械的。第四十八條使用單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條處理:
(一)使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的;
(二)使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械,或者未依法注冊的醫(yī)療器械的;
維修更換的關(guān)鍵零部件和軟件與原技術(shù)要求不一致的,按照前款第一項(xiàng)處理。
第四十九條使用單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品藥品
監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十七條處理:
(一)未按照醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求貯存醫(yī)療器械的;
(二)轉(zhuǎn)讓或捐贈(zèng)過期、失效、淘汰、檢驗(yàn)不合格的醫(yī)療器械的。
第五十條使用單位有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十八條處理:
(一)未按照本辦法建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的;
(二)未按照醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書要求檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)醫(yī)療器械并記錄的;
(三)使用單位發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修,或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的;
(四)未按照本辦法規(guī)定妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料,或者未按規(guī)定將大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械的信息記載到病例等相關(guān)記錄中的;
(五)重復(fù)使用一次性使用的醫(yī)療器械,或者未按照規(guī)定銷毀使用過的一次性使用的醫(yī)療器械并記錄的;
(六)對(duì)重復(fù)使用的醫(yī)療器械,未按照消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理的;
從不具有合法資質(zhì)的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械的,按照前款第一項(xiàng)處理。
第五十一條違反本辦法規(guī)定,縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門
工作人員不履行醫(yī)療器械監(jiān)督管理職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過或者記大過的處分;造成嚴(yán)重后果的,給予降級(jí)、撤職或者開除的處分。
第七章附則
第五十二條《醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理規(guī)范》由國家食品藥品監(jiān)督管理部門另行制定。
第五十三條醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的產(chǎn)品質(zhì)量管理按照《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)規(guī)定》執(zhí)行。
第五十四條省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況,根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第五十五條境外生產(chǎn)企業(yè)境內(nèi)代理人,是指經(jīng)境外生產(chǎn)企業(yè)指定我國境內(nèi)的企業(yè)法人作為代理人,并承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、產(chǎn)品召回等工作和責(zé)任。
第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu),是指具有承擔(dān)醫(yī)療器械日常維護(hù)服務(wù)的必要條件和能力,且依法取得法人資格的企業(yè)。
過期醫(yī)療器械,是指使用期超過產(chǎn)品說明書或包裝、標(biāo)簽上標(biāo)示的有效期的醫(yī)療器械。
失效醫(yī)療器械,是指不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊或備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的,不能保證其使用的安全性和有效性的醫(yī)療器械。
第五十六條本辦法自年月日起實(shí)施。
第四篇:醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
附件1 醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械質(zhì)量的監(jiān)督管理,保障醫(yī)療器械使用安全、有效,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》及相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 中華人民共和國境內(nèi)醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量管理活動(dòng)及監(jiān)督管理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條
國家食品藥品監(jiān)督管理部門主管全國醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
地方各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第四條
國家食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和監(jiān)管工作需要,制定在用醫(yī)療器械檢驗(yàn)技術(shù)要求。
第五條 醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和《醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理規(guī)范》對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行質(zhì)量管理。
使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)程度,對(duì)醫(yī)療器械實(shí)行分類管理,對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)類醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度。
第六條 使用單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械檔案管理制度,包括醫(yī)療器械采購管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、出入庫管理制度、日常維護(hù)記錄制度、質(zhì)量追溯記錄制度以及合同、產(chǎn)品技術(shù)文件管理制度等。
第七條 國家鼓勵(lì)使用單位通過信息化技術(shù)和手段開展使用環(huán)節(jié)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理。
鼓勵(lì)社會(huì)各界投訴舉報(bào)違法違規(guī)行為,保障使用環(huán)節(jié)的醫(yī)療器械安全、有效。
第二章 責(zé) 任
第八條 使用單位應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理規(guī)范》的要求建立質(zhì)量管理體系并有效運(yùn)行,承擔(dān)使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械的質(zhì)量管理責(zé)任。
第九條 使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立與其規(guī)模相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者指定符合條件的人員負(fù)責(zé)醫(yī)療器械的質(zhì)量管理工作,并按照產(chǎn)品說明書、技術(shù)操作規(guī)范等要求管理醫(yī)療器械,保障在用醫(yī)療器械安全、有效。
第十條 醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及境外生產(chǎn)企業(yè)境內(nèi)代理人對(duì)提供的醫(yī)療器械質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療器械必要的技術(shù)文件,包括使用說明書、維護(hù)手冊、維修手冊、軟件備份、故障代碼表及可提供的備件清單,并指導(dǎo)和配合使用單位開展質(zhì)量管理工作。
第十一條 使用單位可與醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)或具有必備條件和能力的第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同,承擔(dān)在用醫(yī)療器械日常維護(hù)等工作。
醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)或第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)合同對(duì)使用單位在用醫(yī)療器械日常維護(hù)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé),保障日常維護(hù)后在用醫(yī)療器械安全指標(biāo)和性能指標(biāo)符合經(jīng)審批或備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。
第三章 采購、驗(yàn)收與儲(chǔ)存
第十二條 使用單位應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械。不得購進(jìn)和使用未依法注冊(或備案)、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。
第十三條 使用單位應(yīng)當(dāng)由專門的管理機(jī)構(gòu)或者指定人員統(tǒng)一采購醫(yī)療器械,其他機(jī)構(gòu)或者人員不得自行采購醫(yī)療器械。
第十四條 使用單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)和妥善保存供貨者資質(zhì)、醫(yī)療器械的合格證明文件等采購信息的有關(guān)憑證,建立醫(yī)療器械采購管理制度。
第十五條 使用單位采購醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)套(批次)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,并建立醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。除驗(yàn)明供貨者資質(zhì)和產(chǎn)品證明文件外,還應(yīng)當(dāng)填寫真實(shí)、完整的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。對(duì)驗(yàn)收不合格的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)與供貨者協(xié)商處理或退貨。
醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱、供貨者信息(名稱、地址及聯(lián)系方式)、注冊證號(hào)(或備案憑證號(hào))、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)品數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)(編號(hào)、序列號(hào))、滅菌批號(hào)、產(chǎn)品有效期、包裝標(biāo)示、驗(yàn)收日期與結(jié)論等,并經(jīng)驗(yàn)收人簽字。
醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至有效期屆滿或者停止使用后2年,但不得少于5年。植入和介入類醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。
第十六條 使用單位驗(yàn)收醫(yī)療器械時(shí),應(yīng)當(dāng)核實(shí)儲(chǔ)運(yùn)條件是否符合產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示及產(chǎn)品說明書的要求。對(duì)有特殊儲(chǔ)運(yùn)要求的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)儲(chǔ)運(yùn)條件及相關(guān)記錄是否符合要求,并做好記錄。
對(duì)不符合儲(chǔ)運(yùn)條件的醫(yī)療器械,使用單位不得購進(jìn)和使用。
第十七條 醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料,并確保信息具有可追溯性。植入和介入類醫(yī)療器械的相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)納入信息化管理系統(tǒng)。
第十八條 使用單位儲(chǔ)存醫(yī)療器械的場所、設(shè)施及條件應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療器械品種、數(shù)量相適應(yīng),符合產(chǎn)品說明書、標(biāo)簽標(biāo)示的要求及質(zhì)量安全的需要。對(duì)溫度、濕度等環(huán)境條件有特殊要求的,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書標(biāo)明的儲(chǔ)存條件儲(chǔ)存,同時(shí)監(jiān)測和記錄儲(chǔ)存區(qū)域的溫度、濕度等。
第十九條 使用單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械出入庫登記、出庫復(fù)核、效期管理等出入庫管理制度并做好記錄,記錄應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整。
第二十條 使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)儲(chǔ)存的醫(yī)療器械進(jìn)行定期檢查與保養(yǎng),對(duì)儲(chǔ)存設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù),并做好相應(yīng)的記錄。對(duì)過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械或直接接觸產(chǎn)品的包裝破損的無菌醫(yī)療器械以及其他不合格的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,不得使用。
第四章 維護(hù)、維修與售后服務(wù)
第二十一條 使用單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)、維修和質(zhì)量管理制度,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書的要求進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)和維修,并做好日常維護(hù)記錄,建立日常維護(hù)檔案。
日常維護(hù)記錄應(yīng)當(dāng)包括使用科室、設(shè)備名稱、注冊證號(hào)(備案憑證號(hào))、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)日期、啟用時(shí)間,檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)情況,維修時(shí)間、項(xiàng)目、單位、結(jié)果以及更換的零部件生產(chǎn)企業(yè)、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期,轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)情況以及實(shí)際使用時(shí)間等。
第二十二條 國家對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)和大型在用醫(yī)療器械實(shí)行定期檢驗(yàn)制度,具體檢驗(yàn)產(chǎn)品目錄與期限由國家食品藥品監(jiān)督管理部門制定、公布和調(diào)整。
使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家食品藥品監(jiān)督管理部門公布的目錄與期限委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)相應(yīng)的在用醫(yī)療器械進(jìn)行檢驗(yàn),合格后方能繼續(xù)使用。
第二十三條 使用單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械保養(yǎng)、維護(hù)、維修和質(zhì)量管理人員培訓(xùn)、考核制度,建立培訓(xùn)檔案。
第二十四條 使用單位可以自行承擔(dān)或者通過合同方式委托生產(chǎn)企業(yè)或第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常維護(hù)工作,并做好相關(guān)的記錄。
使用單位不得委托不具備必備條件和能力的第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)開展日常維護(hù)工作。
由生產(chǎn)企業(yè)或者第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的日常維護(hù)工作,每次維護(hù)后應(yīng)當(dāng)向使用單位提供相關(guān)記錄。
第二十五條 第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)醫(yī)療器械日常維護(hù)服務(wù)的必備條件和能力。具有專業(yè)的維修人員、必要面積的備件庫房、獨(dú)立的維修場地、專門的維修工具和防護(hù)設(shè)施,以及符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢驗(yàn)設(shè)備。
第二十六條 國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)及境外生產(chǎn)企業(yè)境內(nèi)代理人應(yīng)當(dāng)配合使用單位或第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)開展日常維護(hù)工作。不得設(shè)臵技術(shù)壁壘和障礙,包括拒絕提供零部件或維修密碼等,阻止使用單位或第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常維護(hù)工作。
第二十七條 日常維護(hù)記錄保存期限不得少于醫(yī)療器械規(guī)定使用期限終止后5年。
第二十八條 使用單位發(fā)現(xiàn)在用醫(yī)療器械存在安全隱患,不能保證安全性、有效性的,必須立即停止使用,及時(shí)進(jìn)行維修,并對(duì)維修過程進(jìn)行記錄。
維修更換的關(guān)鍵部件或軟件應(yīng)當(dāng)與原醫(yī)療器械技術(shù)參數(shù)相一致。維修后的醫(yī)療器械技術(shù)指標(biāo)和安全指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)審批或備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。涉及技術(shù)指標(biāo)和安全指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可繼續(xù)使用。
第五章 使用、轉(zhuǎn)讓與處置
第二十九條 使用單位在使用醫(yī)療器械前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢查。不得使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合注冊或備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械。
使用無菌醫(yī)療器械前,應(yīng)當(dāng)對(duì)直接接觸醫(yī)療器械的包裝及其有效期進(jìn)行常規(guī)檢查。包裝破損、標(biāo)示不清、超過有效期或者可能影響使用安全的,不得使用。
第三十條 使用大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械的,應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療器械的名稱、關(guān)鍵性技術(shù)參數(shù)等信息以及與使用質(zhì)量安全密切相關(guān)的必要信息記載到病歷等相關(guān)記錄中。確保信息真實(shí)、完整和可追溯。應(yīng)當(dāng)將植入類醫(yī)療器械的產(chǎn)品說明書交給消費(fèi)者。
第三十一條 使用植入和介入類醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)建立真實(shí)、完整的質(zhì)量追溯記錄。
質(zhì)量追溯記錄應(yīng)當(dāng)包括科室名稱、患者姓名、性別、年齡、住址、通訊地址、聯(lián)系電話、住院號(hào)、手術(shù)時(shí)間、手術(shù)者;產(chǎn)品名稱、注冊證號(hào)、產(chǎn)品數(shù)量、型號(hào)規(guī)格、生產(chǎn)許可證號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)名稱及注冊地址、產(chǎn)地、產(chǎn)品編碼(序列號(hào))、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、有效期;供貨單位、供貨單位許可證號(hào)等必要的產(chǎn)品跟蹤信息。質(zhì)量跟蹤記錄應(yīng)當(dāng)歸入患者病歷檔案進(jìn)行管理。
第三十二條 使用單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械銷毀、報(bào)廢制度,對(duì)淘汰、過期、失效,維修、校準(zhǔn)達(dá)不到技術(shù)要求的,在用醫(yī)療器械無產(chǎn)品注冊證(或備案憑證)的,直接接觸無菌醫(yī)療器械包裝破損的,應(yīng)當(dāng)停止使用,并對(duì)醫(yī)療器械名稱、規(guī)格型號(hào)、批號(hào)或出廠編號(hào)等進(jìn)行登記,經(jīng)本單位批準(zhǔn)后銷毀或報(bào)廢。
第三十三條 使用單位應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書使用醫(yī)療器械。一次性使用的醫(yī)療器械不得重復(fù)使用,對(duì)使用過的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定銷毀并記錄。
對(duì)可以重復(fù)使用的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消毒和管理的規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十四條 使用單位不得將過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械轉(zhuǎn)讓或捐贈(zèng)給其他使用單位使用。使用單位不得接收其他使用單位已經(jīng)過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。
使用單位之間轉(zhuǎn)讓或捐贈(zèng)在用醫(yī)療器械,轉(zhuǎn)讓方或捐贈(zèng)方應(yīng)當(dāng)提供產(chǎn)品的合法證明文件,并經(jīng)具有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可轉(zhuǎn)讓或捐贈(zèng)。受讓方或接受方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)醫(yī)療器械的合法證明及檢驗(yàn)合格報(bào)告后方可使用,并對(duì)受讓或接受的醫(yī)療器械質(zhì)量負(fù)責(zé)。轉(zhuǎn)讓或捐贈(zèng)雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,并移交醫(yī)療器械資料檔案。
第三十五條 醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或其他捐贈(zèng)者,應(yīng)當(dāng)向接受方提供合法的醫(yī)療器械相關(guān)證明文件。不得捐贈(zèng)未依法注冊(或備案)、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。接受方應(yīng)當(dāng)建立查驗(yàn)和驗(yàn)收記錄,無產(chǎn)品合格證明不得使用。
第六章 監(jiān)督管理
第三十六條 使用單位應(yīng)按照《醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理規(guī)范》要求,對(duì)醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作進(jìn)行自查,每年年月底將自查報(bào)告報(bào)送所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三十七條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)使用單位醫(yī)療器械質(zhì)量管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果,納入監(jiān)督管理檔案。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)具備的必備條件和能力進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)依法處理。涉及其他執(zhí)法部門的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。
第三十八條 食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),使用單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、境外生產(chǎn)企業(yè)境內(nèi)代理人和第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合,并如實(shí)提供情況和相應(yīng)資料,不得拒絕和隱瞞。
第三十九條 省級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,編制抽驗(yàn)計(jì)劃并組織實(shí)施,及時(shí)向社會(huì)公布醫(yī)療器械質(zhì)量公告,依法查處違法違規(guī)行為。
有資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的在用醫(yī)療器械檢驗(yàn)技術(shù)要求,對(duì)使用單位的在用醫(yī)療器械開展檢驗(yàn),科學(xué)、公正的出具檢驗(yàn)報(bào)告,并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
第四十條 使用單位發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械對(duì)消費(fèi)者存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門。食品藥品監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法調(diào)查處理。
第四十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量安全事故的醫(yī)療器械進(jìn)行事故評(píng)價(jià),對(duì)其問題依法進(jìn)行調(diào)查處理。
第四十二條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械使用單位質(zhì)量安全信用等級(jí)分類監(jiān)督管理制度,對(duì)醫(yī)療器械使用單位違反質(zhì)量安全信用的行為予以記錄,并對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為予以公布。
第七章 法律責(zé)任 第四十三條 生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及境外生產(chǎn)企業(yè)的境內(nèi)代理人違反上述第十條和第二十八條規(guī)定的,由所在地省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令其限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下罰款;拒不改正的,責(zé)令其停止銷售;情節(jié)嚴(yán)重的,依法吊銷其醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營許可證。
第四十四條 生產(chǎn)企業(yè)或者第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)維護(hù)未向使用單位提供相關(guān)記錄的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的處1千元以上1萬元以下罰款。
第四十五條 提供醫(yī)療器械維修服務(wù)的機(jī)構(gòu)不具備必備條件和能力,開展醫(yī)療器械日常維護(hù)的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門處1萬元以上3萬元以下罰款。涉及違法犯罪的,移送公安部門處理。
第四十六條 使用單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令改正;拒不改正的處1千元以上1萬元以下罰款:
(一)未設(shè)立與其規(guī)模相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者指定符合條件的人員負(fù)責(zé)醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作的;
(二)未實(shí)行統(tǒng)一采購醫(yī)療器械,存在其他部門或者人員自行購進(jìn)使用情況的;
(三)未建立或執(zhí)行醫(yī)療器械出入庫登記、出庫復(fù)核、效期管理等出入庫管理制度的;
(四)未按照本規(guī)定對(duì)儲(chǔ)存的醫(yī)療器械進(jìn)行定期檢查與保養(yǎng),并做好檢查記錄的;
(五)未建立并執(zhí)行醫(yī)療器械檔案管理制度的;
(六)未建立醫(yī)療器械銷毀報(bào)廢制度的;
(七)未建立醫(yī)療器械保養(yǎng)、維護(hù)、維修和質(zhì)量管理人員培訓(xùn)、考核制度的;
第四十七條 使用單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款:
(一)未按照本辦法規(guī)定執(zhí)行《醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理規(guī)范》的;
(二)從不具有合法資質(zhì)的醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)購 進(jìn)醫(yī)療器械的;
(三)未按照醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書使用醫(yī)療器械的。
(四)委托不具備條件和能力的第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常維護(hù)服務(wù)的。
第四十八條 使用單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條處理:
(一)使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的;
(二)使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械,或者未依法注冊(或備案)的醫(yī)療器械的;
(三)維修更換的關(guān)鍵零部件和軟件與原技術(shù)要求不一致的。
第四十九條 使用單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十七條處理:
(一)未按照醫(yī)療器械說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求貯存醫(yī)療器械的;
(二)轉(zhuǎn)讓或捐贈(zèng)過期、失效、淘汰、檢驗(yàn)不合格或者未依法注冊(或備案)的醫(yī)療器械的。
第五十條 使用單位有下列情形之一的,由食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十八條處理:
(一)未按照本辦法建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的;
(二)未按照醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書要求檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)醫(yī)療器械并記錄的;
(三)使用單位發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修,或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的;
(四)未按照本辦法規(guī)定妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料,或者未按規(guī)定將大型醫(yī)療器械以及植入和介入類醫(yī)療器械的信息記載到病例等相關(guān)記錄的;
(五)未按照規(guī)定使用或銷毀重復(fù)使用或一次性使用的醫(yī)療器械的。
第五十一條 醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告的,由授予其資質(zhì)的主管部門撤銷檢驗(yàn)資質(zhì),10年內(nèi)不受理其資質(zhì)認(rèn)定申請;處5萬元以上10萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予撤職或者開除的處分;受到開除處分的,自處分決定作出之日起10年內(nèi)不得從事醫(yī)療器械檢驗(yàn)工作。
第五十二條 違反本辦法規(guī)定,縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門工作人員不履行醫(yī)療器械監(jiān)督管理職責(zé)或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過或者記大過的處分;造成嚴(yán)重后果的,給予降級(jí)、撤職或者開除的處分。
第八章 附 則
第五十三條 《醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理規(guī)范》由國家食品藥品監(jiān)督管理部門另行制定。
第五十四條 醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的產(chǎn)品質(zhì)量管理按照《醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)規(guī)定》執(zhí)行。
第五十五條 省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況,根據(jù)本辦法的規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第五十六條 使用單位是指使用醫(yī)療器械為他人提供醫(yī)療等技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),包括取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)療機(jī)構(gòu),取得計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),以及依法不需要取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的血站、單采血漿站、康復(fù)輔助器具適配機(jī)構(gòu)等。
境外生產(chǎn)企業(yè)境內(nèi)代理人,是指經(jīng)境外生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其提供的醫(yī)療器械質(zhì)量授權(quán),且在境內(nèi)依法取得法人資格的企業(yè)。
第三方醫(yī)療器械維修服務(wù)機(jī)構(gòu),是指具有承擔(dān)醫(yī)療器械日常維護(hù)服務(wù)的必要條件和能力,且依法取得法人資格的企業(yè)。
過期醫(yī)療器械,是指使用期超過產(chǎn)品說明書或包裝、標(biāo)簽上標(biāo)示的有效期的醫(yī)療器械。
失效醫(yī)療器械,是指不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊或備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的,不能保證其使用的安全性和有效性的醫(yī)療器械。
第五十七條 本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本辦法自2014年XX月XX日起實(shí)施。
第五篇:11.《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》
國家食品藥品監(jiān)督管理總局令
第18號(hào)
《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2015年9月29日國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2016年2月1日起施行。
局 長畢井泉 2015年10月21日
醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理,保證醫(yī)療器械使用安全、有效,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,制定本辦法。
第二條 使用環(huán)節(jié)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理及其監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)全國醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理工作。縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
上級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門開展醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第四條 醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法,配備與其規(guī)模相適應(yīng)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員,建立覆蓋質(zhì)量管理全過程的使用質(zhì)量管理制度,承擔(dān)本單位使用醫(yī)療器械的質(zhì)量管理責(zé)任。
鼓勵(lì)醫(yī)療器械使用單位采用信息化技術(shù)手段進(jìn)行醫(yī)療器械質(zhì)量管理。
第五條 醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)銷售的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求。醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照與醫(yī)療器械使用單位的合同約定,提供醫(yī)療器械售后服務(wù),指導(dǎo)和配合醫(yī)療器械使用單位開展質(zhì)量管理工作。
第六條 醫(yī)療器械使用單位發(fā)現(xiàn)所使用的醫(yī)療器械發(fā)生不良事件或者可疑不良事件的,應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測的有關(guān)規(guī)定報(bào)告并處理。
第二章 采購、驗(yàn)收與貯存
第七條 醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療器械采購實(shí)行統(tǒng)一管理,由其指定的部門或者人員統(tǒng)一采購醫(yī)療器械,其他部門或者人員不得自行采購。
第八條 醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)從具有資質(zhì)的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)醫(yī)療器械,索取、查驗(yàn)供貨者資質(zhì)、醫(yī)療器械注冊證或者備案憑證等證明文件。對(duì)購進(jìn)的醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明文件,并按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)有特殊儲(chǔ)運(yùn)要求的醫(yī)療器械還應(yīng)當(dāng)核實(shí)儲(chǔ)運(yùn)條件是否符合產(chǎn)品說明書和標(biāo)簽標(biāo)示的要求。
第九條 醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄進(jìn)貨查驗(yàn)情況。進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器械規(guī)定使用期限屆滿后2年或者使用終止后2年。大型醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器械規(guī)定使用期限屆滿后5年或者使用終止后5年;植入性醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。
醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料,確保信息具有可追溯性。
第十條 醫(yī)療器械使用單位貯存醫(yī)療器械的場所、設(shè)施及條件應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療器械品種、數(shù)量相適應(yīng),符合產(chǎn)品說明書、標(biāo)簽標(biāo)示的要求及使用安全、有效的需要;對(duì)溫度、濕度等環(huán)境條件有特殊要求的,還應(yīng)當(dāng)監(jiān)測和記錄貯存區(qū)域的溫度、濕度等數(shù)據(jù)。
第十一條 醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)按照貯存條件、醫(yī)療器械有效期限等要求對(duì)貯存的醫(yī)療器械進(jìn)行定期檢查并記錄。
第十二條 醫(yī)療器械使用單位不得購進(jìn)和使用未依法注冊或者備案、無合格證明文件以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。
第三章 使用、維護(hù)與轉(zhuǎn)讓
第十三條 醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械使用前質(zhì)量檢查制度。在使用醫(yī)療器械前,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書的有關(guān)要求進(jìn)行檢查。
使用無菌醫(yī)療器械前,應(yīng)當(dāng)檢查直接接觸醫(yī)療器械的包裝及其有效期限。包裝破損、標(biāo)示不清、超過有效期限或者可能影響使用安全、有效的,不得使用。
第十四條 醫(yī)療器械使用單位對(duì)植入和介入類醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)建立使用記錄,植入性醫(yī)療器械使用記錄永久保存,相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)納入信息化管理系統(tǒng),確保信息可追溯。
第十五條 醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械維護(hù)維修管理制度。對(duì)需要定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書的要求進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并記錄,及時(shí)進(jìn)行分析、評(píng)估,確保醫(yī)療器械處于良好狀態(tài)。
對(duì)使用期限長的大型醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)逐臺(tái)建立使用檔案,記錄其使用、維護(hù)等情況。記錄保存期限不得少于醫(yī)療器械規(guī)定使用期限屆滿后5年或者使用終止后5年。
第十六條 醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品說明書等要求使用醫(yī)療器械。一次性使用的醫(yī)療器械不得重復(fù)使用,對(duì)使用過的應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定銷毀并記錄。
第十七條 醫(yī)療器械使用單位可以按照合同的約定要求醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)提供醫(yī)療器械維護(hù)維修服務(wù),也可以委托有條件和能力的維修服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療器械維護(hù)維修,或者自行對(duì)在用醫(yī)療器械進(jìn)行維護(hù)維修。
醫(yī)療器械使用單位委托維修服務(wù)機(jī)構(gòu)或者自行對(duì)在用醫(yī)療器械進(jìn)行維護(hù)維修的,醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照合同的約定提供維護(hù)手冊、維修手冊、軟件備份、故障代碼表、備件清單、零部件、維修密碼等維護(hù)維修必需的材料和信息。
第十八條 由醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或者維修服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行維護(hù)維修的,應(yīng)當(dāng)在合同中約定明確的質(zhì)量要求、維修要求等相關(guān)事項(xiàng),醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)在每次維護(hù)維修后索取并保存相關(guān)記錄;醫(yī)療器械使用單位自行對(duì)醫(yī)療器械進(jìn)行維護(hù)維修的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事醫(yī)療器械維護(hù)維修的技術(shù)人員的培訓(xùn)考核,并建立培訓(xùn)檔案。
第十九條 醫(yī)療器械使用單位發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即停止使用,通知檢修;經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的,不得繼續(xù)使用,并按照有關(guān)規(guī)定處置。
第二十條 醫(yī)療器械使用單位之間轉(zhuǎn)讓在用醫(yī)療器械,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)確保所轉(zhuǎn)讓的醫(yī)療器械安全、有效,并提供產(chǎn)品合法證明文件。
轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂協(xié)議,移交產(chǎn)品說明書、使用和維修記錄檔案復(fù)印件等資料,并經(jīng)有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后方可轉(zhuǎn)讓。受讓方應(yīng)當(dāng)參照本辦法第八條關(guān)于進(jìn)貨查驗(yàn)的規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn),符合要求后方可使用。
不得轉(zhuǎn)讓未依法注冊或者備案、無合格證明文件或者檢驗(yàn)不合格,以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。
第二十一條 醫(yī)療器械使用單位接受醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或者其他機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)醫(yī)療器械的,捐贈(zèng)方應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療器械的相關(guān)合法證明文件,受贈(zèng)方應(yīng)當(dāng)參照本辦法第八條關(guān)于進(jìn)貨查驗(yàn)的規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn),符合要求后方可使用。
不得捐贈(zèng)未依法注冊或者備案、無合格證明文件或者檢驗(yàn)不合格,以及過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械。
醫(yī)療器械使用單位之間捐贈(zèng)在用醫(yī)療器械的,參照本辦法第二十條關(guān)于轉(zhuǎn)讓在用醫(yī)療器械的規(guī)定辦理。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照風(fēng)險(xiǎn)管理原則,對(duì)使用環(huán)節(jié)的醫(yī)療器械質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)編制并實(shí)施本行政區(qū)域的醫(yī)療器械使用單位監(jiān)督檢查計(jì)劃,確定監(jiān)督檢查的重點(diǎn)、頻次和覆蓋率。對(duì)存在較高風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)療器械、有特殊儲(chǔ)運(yùn)要求的醫(yī)療器械以及有不良信用記錄的醫(yī)療器械使用單位等,應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。
監(jiān)督檢查計(jì)劃及其執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)報(bào)告省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門。
第二十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)醫(yī)療器械使用單位建立、執(zhí)行醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查結(jié)果,并納入監(jiān)督管理檔案。
食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)醫(yī)療器械使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以對(duì)相關(guān)的醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、維修服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行延伸檢查。
醫(yī)療器械使用單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和維修服務(wù)機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,不得拒絕和隱瞞。
第二十四條 醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法和本單位建立的醫(yī)療器械使用質(zhì)量管理制度,每年對(duì)醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作進(jìn)行全面自查,并形成自查報(bào)告。食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中對(duì)醫(yī)療器械使用單位的自查報(bào)告進(jìn)行抽查。
第二十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)使用環(huán)節(jié)醫(yī)療器械的抽查檢驗(yàn)。省級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽查檢驗(yàn)結(jié)論,及時(shí)發(fā)布醫(yī)療器械質(zhì)量公告。
第二十六條 個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械使用單位有違反本辦法的行為,有權(quán)向醫(yī)療器械使用單位所在地食品藥品監(jiān)督管理部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。經(jīng)查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第五章 法律責(zé)任
第二十七條 醫(yī)療器械使用單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十六條的規(guī)定予以處罰:
(一)使用不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或者不符合經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品技術(shù)要求的醫(yī)療器械的;
(二)使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械,或者使用未依法注冊的醫(yī)療器械的。
第二十八條 醫(yī)療器械使用單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十七條的規(guī)定予以處罰:
(一)未按照醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書和標(biāo)簽標(biāo)示要求貯存醫(yī)療器械的;
(二)轉(zhuǎn)讓或者捐贈(zèng)過期、失效、淘汰、檢驗(yàn)不合格的在用醫(yī)療器械的。
第二十九條 醫(yī)療器械使用單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十八條的規(guī)定予以處罰:
(一)未建立并執(zhí)行醫(yī)療器械進(jìn)貨查驗(yàn)制度,未查驗(yàn)供貨者的資質(zhì),或者未真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地記錄進(jìn)貨查驗(yàn)情況的;
(二)未按照產(chǎn)品說明書的要求進(jìn)行定期檢查、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)并記錄的;
(三)發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患未立即停止使用、通知檢修,或者繼續(xù)使用經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械的;
(四)未妥善保存購入第三類醫(yī)療器械的原始資料的;
(五)未按規(guī)定建立和保存植入和介入類醫(yī)療器械使用記錄的。
第三十條 醫(yī)療器械使用單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正,給予警告;拒不改正的,處1萬元以下罰款:
(一)未按規(guī)定配備與其規(guī)模相適應(yīng)的醫(yī)療器械質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者質(zhì)量管理人員,或者未按規(guī)定建立覆蓋質(zhì)量管理全過程的使用質(zhì)量管理制度的;
(二)未按規(guī)定由指定的部門或者人員統(tǒng)一采購醫(yī)療器械的;
(三)購進(jìn)、使用未備案的第一類醫(yī)療器械,或者從未備案的經(jīng)營企業(yè)購進(jìn)第二類醫(yī)療器械的;
(四)貯存醫(yī)療器械的場所、設(shè)施及條件與醫(yī)療器械品種、數(shù)量不相適應(yīng)的,或者未按照貯存條件、醫(yī)療器械有效期限等要求對(duì)貯存的醫(yī)療器械進(jìn)行定期檢查并記錄的;
(五)未按規(guī)定建立、執(zhí)行醫(yī)療器械使用前質(zhì)量檢查制度的;
(六)未按規(guī)定索取、保存醫(yī)療器械維護(hù)維修相關(guān)記錄的;
(七)未按規(guī)定對(duì)本單位從事醫(yī)療器械維護(hù)維修的相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核、建立培訓(xùn)檔案的;
(八)未按規(guī)定對(duì)其醫(yī)療器械質(zhì)量管理工作進(jìn)行自查、形成自查報(bào)告的。
第三十一條 醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第十七條規(guī)定,未按要求提供維護(hù)維修服務(wù),或者未按要求提供維護(hù)維修所必需的材料和信息的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告,責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重或者拒不改正的,處5000元以上2萬元以下罰款。
第三十二條 醫(yī)療器械使用單位、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和維修服務(wù)機(jī)構(gòu)等不配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查,或者拒絕、隱瞞、不如實(shí)提供有關(guān)情況和資料的,由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告,可以并處2萬元以下罰款。
第六章 附 則
第三十三條 用于臨床試驗(yàn)的試驗(yàn)用醫(yī)療器械的質(zhì)量管理,按照醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十四條 對(duì)使用環(huán)節(jié)的醫(yī)療器械使用行為的監(jiān)督管理,按照國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自2016年2月1日起施行。