第一篇：合同能源管理

合同能源管理

建議：

1、發改委、財政部、人民銀行、稅務總局聯合發布的《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》中，項目主體必須是專門的節能服務公司才能享受相應的稅收優惠，而在具體實施過程中，許多投資單位因種種原因未能成立相應的節能服務公司，能否把相關的優惠政策主體擴大到：實施了合同能源管理的投資單位（必須對合同能源管理收入分別核算）。

2、優惠政策第一條中：對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產，免征增值稅，是否指視同銷售的增值稅？如是，那么相應的進項稅額是否要轉出？

3、能源管理合同期滿后，投資單位一般情況下是將資產無償轉讓給用能單位，對該部分資產，投資單位能否在合同期內按照直線法全額計提折舊？

4、政府應該對用能單位和項目投資單位分別進行補助或獎勵，并且應該以項目投資單位為主。對投資單位的獎勵額度以經過會計師事務所審計的實際投資額的10%-30%為宜；對用能單位的獎勵額度以實際節能金額的10%-20%為宜。

第二篇：合同能源管理

合同能源管理(EPC)與節能服務公司(EMCo)發展策略

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《現代營銷·營銷學苑》，2010年12月27日，作者：唐萬福

70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節能項目投資機制“合同能源管理”(EPC）在市場經濟國家中逐步發展起來，而基于合同能源管理這種節能投資新機制運作的專業化的“節能服務公司”（在國外簡稱ESCo，在國內簡稱EMCo)的發展十分迅速，尤其是在美國、加拿大，EMCo已發展成為新興的節能產業。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

一、合同能源管理的實質與市場機制的形成http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

合同能源管理機制的實質是：一種以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。這種節能投資方式允許用戶使用未來的節能收益為工廠和設備升級，以及降低目前的運行成本。能源管理合同在實施節能項目的企業（用戶）與專門的節能服務公司之間簽訂，它有助于推動節能項目的開展。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

節能服務公司(EMCo)是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為直接目的的專業化公司。EMCo與愿意進行節能改造的用戶簽訂節能服務合同，為用戶的節能項目進行投資或融資，向用戶提供能源效率審計、節能項目設計、原材料和設備采購、施工、監測、培訓、運行管理等一條龍服務，并通過與用戶分享項目實施后產生的節能效益來贏利和滾動發展。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

合同能源管理這種市場節能新機制的出現和基于合同能源管理機制運作的EMCo的繁榮發展，帶動和促進了美國、加拿大等國家全社會節能項目的加速和普遍實施，究其原因主要在于：http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

1．EMCo將合同能源管理這種基于市場經濟的節能運作機制用于技術和財務可行的節能項目中，使節能項目對用戶和EMCo都有經濟上的吸引力，從而形成了用戶和EMCo雙方實施節能項目的內在動力。合博同能源管銳理(EP管C)與理節能服務在公司(E線MCo)發展策略。

2.EMCo介入用戶的節能項目，為用戶的項目進行投資和融資，承擔項目的投資風險以及與項目實施有關的大部分其他風險。EMCo和用戶雙方基于能源管理合同機制在項目上進行互惠互利的合作，從而克服了實施節能項目的主要市場障礙。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

3.EMCo是專業化的節能服務公司，在實施節能項目時具有資金、專業技術服務等多方面的優勢，它通過分享節能項目實施后產生的節能效益來獲得利潤而不斷發展壯大，并吸引其他投資者參與EMCo的投資，從而可以在全社會實施更多的節能項目。EMCo的發展將推動和促進節能的產業化。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

二、節能服務產業的發展前景分析http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

節能服務產業具有廣闊的市場發展前景，主要原因如下：http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

1.國際競爭日益加劇的全球貿易和競爭迫使企業成本投入最小化。隨著經濟的發展，企業的投入相應增加，能源成本也成為企業考慮的重點之一，進一步提高企業節能的動力。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

2.有限的能源供應電力需求的增長遠遠超過電力供應，這不僅推動了節能，還產生了對節能設備和工藝的需求。實際上，一些國家（尤其是發展中國家）的電力供應不足，影響了工業發展和經濟增長。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

3.環境的關注各國都面臨排除工業和電力行業污染，減緩溫室氣體排放、為全球環境變化做貢獻的壓力。京都議定書可能成為一個推動節能和ESCo的重要機制。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

4.各國紛紛出臺《節能法》及節能鼓勵和補貼措施。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

綜上所述，日益激烈的競爭將促使更多的部門進入能源服務行業，一方面留住他們業務領域的老客戶，另一方面吸引新客戶，并幫助他們實現贏利目標。與此同時，許多客戶也將重視節能措施和技術的應用，以提高自身的競爭力。在過去10年里，ESCo產業發展迅速，預計未來10年將有更大的變化，ESCo產業將會發展壯大。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

在中國，節能服務行業有著廣闊的市場前景。根據我國重點耗能行業“十一五”及2010年產品產量和產品單耗規劃，我國各行業能源消費量約占全國能源消費總量的70％。按此推算，2006—2010年節能潛力約為1.44億噸標準煤。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

三、節能服務公司(EMCo)的運營優勢http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

比起按舊機制運營的節能服務企業，他們具有獨特的優勢。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

1.節能項目的全過程服務http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

EMCo的服務是從對客戶進行能源審計開始，然后進行節能項目的方案選擇、可行性研究與改造工程設計，擬用設備、材料的選型并用自己的資金進行采購，設備安裝與調試，客戶操作人員培訓與操作規程制定，合同期內所改造的設備的維修、管理，直至系統節能量檢測。這種服務是任何其他節能服務企業無法比擬的。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

2.節能技改項目的融資能力http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

EMCo的資金來源可以用自己的資本金，也可以是專項貸款、商業貸款等，“世行/GEF中國節能促進項目”還可以為潛在EMCo取得商業貸款提供部分擔保。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

3.節能技術信息廣泛、暢通http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

EMCo是專業性的節能服務企業，各種節能新技術、新設備會源源不斷的投向EMCo，EMCo為了自身業務的發展也會盡量收集、掌握節能新技術和新設備的信息。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

4.承擔節能技改項目的風險http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

EMCo與客戶簽訂的是保證節能量（節能效益）的服務合同了并以分享節能技改項目實施后獲得的部分節能效益收回投資的本金和利潤。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

四、節能服務公司(EMCo)的運營風險分析http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

合同能源管理業務也存在一定的風險。客戶與EMCo就某一節能項目簽訂節能服務合同，可能有很多原因，但通常是出以下幾種考慮：客戶自身的項目實施經驗、投資效益、運行效益、風險轉移等。有些節能項目，客戶覺得由自己來做有風險，如擔心設備能否正確安裝，設備能否如預期的那樣運行，能否實現預期的節能量等。而客戶將這樣的項目交給EMCo去做，也就將這些風險轉嫁給EMCo0因此，EMCo要想成功地進行業務運作，必須充分了解和成功管理項目中的所有風險因素。事實上，EMCo從事的業務正是風險管理業務。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

EMCo的項目各種不同類型的風險主要有：http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

1.信用風險。EMCo必須能肯定客戶的業務狀況良好，財務健全，會支付給——EMCo應分享的節能量比例。目前中國企業總體的信用水平還比較差。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

2.建設風險。EMCo必須按合同規定的時間完成項目，以使客戶向其付款。如果建設期要比計劃的長得多，EMCo的利息成本會很高。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

3.設備風險。如果所安裝的設備的運行狀況不盡如人意，盡管有設備制造商對設備的性能和質量擔保，EMCo將要為解決有關問題而承擔額外費用。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

4.財務風險。EMCo應考慮完成項目所需的所有費用。另外，由于EMCo的資金需求量很大，因而也面臨現金流斷流的風險。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

5.節能量風險，實際上能否實現預期的節能量，這常常是最大的風險，因為這是EMCo能否從項目中贏利的主要原因。EMCo可能沒有詳細計算項目的節能量，而實際達到的節能量比預期的要低得多。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

五、節能服務公司(EMCo)的發展戰略http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

節能服務公司(EMCo)可以采用SWOT分析法，根據公司擁有的資源，分析公司內部優勢與劣勢，以及公司外部環境的機會與威脅，進而選擇適當的戰略。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

針對當前一些節能服務公司的現狀，建議節能服務公司在發展戰略的實施中，可采取以下措施：http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

（一）增強企業技術實力，成為節能專家http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

堅決引進高素質的技術人才，聚集一批能源審計、能源管理、財務融資及電力電氣、暖通制冷、自動控制、工程安裝等方面的專業高素質技術管理人才和專家隊伍。形成與各大院校、科研機構合作、借助社會專家資源庫以及本企業人才隊伍組成的節能專家隊伍，能夠為客戶解決復雜的節能項目的設計、施工，或為各種不同類型的客戶提供系統的節能解決方案，更精確地對方案進行篩選和可行性研究，提高企業項目投資的成功率，減少技術引起的投資風險。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

（二）拓寬節能服務范圍,為客戶提供系統解決方案http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

從目前比較簡單的電機變頻控制、照明節電的領域拓寬到更廣闊的工業、民用節能領域，加強服務的技術含量。示范EMCo已經實踐過的八個項目線：工業鍋爐節能改造；蒸汽管網改造；電機拖動系統節能改造；配電系統節能改造；工業窯爐節能改造；蒸（空）鍛錘節能改造；工業余能回收利用；建筑物節能改造。這些項目線證明技術是可行的、經濟是合理的，作為專業的節能服務公司，理應能夠掌握其應用技術。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

公司應能夠為客戶所有的用能設備提供一攬子的解決方案，以降低客戶改造的成本，并把自己與一般的設備供應商區別開來。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

（三）加強財務管理，強化風險控制能力http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

公司應強化財務管理能力，增強成本核算、風險評估的能力，成為項目成本分析和風險控制專家；在采用合同能源管理模式為客戶進行節能改造時，公司還應能夠對客戶的經營狀況、財務及其信用狀況進行評估，以最大限度地規避投資風險。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

（四）理順公司治理結構，強化對市場快速反應的能力http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

厘清所有者和經營者之間的關系，明確董事會和經營層各自的職責和權限，采用扁平化的組織結構，以適應新興行業各種環境變化較快的特點，增強對市場快速反應的能力。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

（五）完善規章制度，規范企業經營http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

完善企業各項規章制度，規范企業各種經營行為，特別是要建立完善的客戶服務和客戶檔案管理的流程和規章制度，為客戶保守商業秘密的制度，同時還要建立業務員和技術人員的管理制度、業務培訓制度、薪酬激勵制度、禁止同業競爭制度，財務管理制度、項目管理制度等等，從制度層面確保企業的規范和可持續性經營。http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

（六）加強人力資源管理，增強企業發展后勁http://www.tmdps.cn/darticle3/list.asp?id=155765

要特別注重人力資源管理，做好管理人才、營銷人才、技術人才的儲備工作，必須為企業的跨地區發展、涉及不同的節能領域及時提供相應的人才。堅持以人為本的理念，完善績效考核機制，為員工提供一個良好的發展平臺和環境，最大限度地把員工的能動性和創造力轉化為企業發展的現實生產力，培養員工對企業的忠誠度，增強企業的凝聚力和戰斗力，實現人力資源效能的最大化。http://www.tmdps.cn/darticle3

第三篇：合同能源管理

我們公司是合同能源管理模式，以下是合同能源管理模式的流程望領導看一下

1、能源審計：此階段為EMC公司為企業提供服務的起點，由EMC公司的專業人員對企業的能源供應、管理、效率狀況進行審計、監測、診斷和評價。此階段需要企業的緊密配合，以盡可能地發掘節能改造的潛力，獲得最佳的改造效果。能源審計的主要方法包括產品產量的核定，能源消耗數據的核算、能源價格與成本的核定、企業能源審計結果的分析等。企業通過能源審計可以掌握本企業能源管理狀況及用能水平，排查節能障礙和浪費環節，尋找節能機會與潛力，以降低生產成本，提高經濟效益。

2、節能項目評估：在能源審計的基礎上，由EMC公司向企業提出專業的節能項目評估，編制能源質量分析報告、節能率預測報告、節能投資分析報告等，并提出先進、適用、經濟、可行的節能整體解決方案，供企業參考，并報請企業批準。

3、能源管理合同的談判與簽署：節能整體解決方案與企業達到共識后，EMC公司將本著公平、公正的原則與企業簽訂“節能績效保證合約”，合同中將規定雙方的責任和義務、改造工程的驗收方式、效益分享的方式、節能量監測的方式等雙方共同關心的要點。

4、節能改造方案設計：根據批準的節能整體解決方案，EMC公司著手進行詳細的節能改造工程設計工作，并編制詳細的項目實施方案，報請企業批準。

5、設備采購、工程施工及性能調試：合同簽訂，設計圖紙出臺后，進入了節能改造項目的實際實施階段。由于采用合同能源管理的節能服務新機制，企業在改造項目的實施過程中，不需要任何投資，而全部投資由EMC公司承擔，包括方案設計、設備采購、工程施工、監控系統安裝及性能調試等一條龍服務工作。

6、人員培訓、設備管理及維護：EMC公司負責培訓企業的相關人員，以增強企業的節能意識，引導企業的節能觀念由“要我節能”轉變到“我要節能”。并接受企業的所有或部分的用能設備的維護管理工作，派出現場維護與巡視人員，以確保用能設備和系統能夠正常操作和運行，制定詳細的設備保養、維護手冊，降低企業維護成本。

7、節能及效益監測：改造工程完工后，將由企業和EMC公司共同按照能源管理合同中規定的方式對節能量及節能效益進行實際監測，作為雙方效益分享的依據。

8、節能效益分享：根據雙方實際監測的數據，按照合同中規定的效益分享方式，來分享節能改造的效益。通過效益分享，EMC公司獲取相應報酬與合理利潤。合同結束后，企業將享受全部節能效益，并免費獲得高能效設備、節能設備和節能監控系統。

第四篇：合同能源管理

xxx照明改造

LED燈具供應服務合同

（合同編號：）

項目名稱：

項目地址：

合同編號：

甲方：

乙方：

2010年12月20日

xxx照明改造LED燈具供應服務合同

甲方：

乙方：（以下簡稱乙方）

依照《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、行政法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就寶鋼股份有限公司道路照明節能減排合同能源管理項目經雙方協商一致，簽訂本合同。本合同作為寶鋼廠區道路照明改造項目的前期試點工作。

一、項目概況:

項目名稱：

項目實施地點：

項目規模及內容：非主干道及小區道路燈桿高度為6-8米，路寬為8米，燈桿間隔25-30米，路燈光源均為250W高壓鈉燈,實測所得平均照度20Lx以上。本次改造范圍為各廠部辦公樓區域附近共1804套燈具（具體數量以招標書為準）。

二、項目工期：

項目實施周期為天，自合同生效后天內乙方負責將LED路燈送抵甲方所在地，并組織技術指導人員現場指導，乙方負責落實設備和安裝人員，在產品送抵

甲方所在地**天內完成安裝。如由于不可抗力導致現場不具備施工條件或者雙方協商一致，則工期順延。

三、城市道路照明節能改造項目實施質量和標準:

3.1 本項目改造內容和要求，以及實施質量和驗收標準見招標書，服務商中標后，根據招標書和投標書，簽訂技術協議，完善本章節內容。

四、合同款項支付方式：

4.1 本項目全部實施完成后，由甲方委托雙方認可的具有相應資質的第三方按照驗收標準進行檢測，驗收通過后的第二日為服務周期起始日，合同期為乙方投標書確定的服務周期。

4.2根據乙方投標書方案，經第三方檢測后，確定每個支付周期的實際節能效益，經雙方確認后，作為每個支付周期合同款額，甲方在每個支付周期次月的20日前支付，劃入乙方指定帳戶，直至本合同服務期滿為止。

4.3 由于乙方未按服務標準進行維護，按用戶（xxx部）提供的依據和招標書有關扣款標準，在當期支付額中扣除相應款項。

五、費用計算方式和計算標準

5.1 本章節內容根據招標書在簽訂合同時明確。

5.2乙方在收到甲方支付的合同款后五個工作日內，開具相應的發票給甲方；

5.7乙方實施本項目的路燈更換及安裝工作。安裝的費用由乙方負責。

5.8收款帳戶：

甲方每月定期將款項打入乙方如下指定賬戶：

開戶銀行：

戶名：

帳號：

六、雙方責任

6.1甲方責任

6.1.1 負責按合同條款規定審定項目進度報表，向乙方支付項目費用，辦理費用結算。

6.1.2向乙方提供工作所需的有關資料，并對提供資料的可靠性負責。

6.1.3在乙方LED路燈及安裝材料運到指定地點后，及時按照要求對LED路燈及安裝材料的質量及數量進行點驗。

6.1.4按照乙方燈具安裝的要求，負責現場施工協調、對因施工中間燈具的人為損壞負責，并對工期延后負責。

6.1.5 項目施工任務完成后，負責組織竣工驗收，作為雙方項目結算的依據。

6.2乙方責任

6.2.1 乙方必須嚴格執行合同條款的規定，接受甲方按合同條款規定的全面統一管理。

6.2.2乙方應保證LED路燈照明設備的質量。

6.2.3乙方要指導甲方施工人員安裝調試。

6.2.6乙方應負責LED路燈操作、維護方法的免費培訓和技術指導。

6.2.7在合同能源管理合作期內LED路燈燈頭由乙方負責免費維護保養。

七、違約條款

7.1 乙方違約

如果乙方違反國家法規，或甲方證明乙方有下述行為時，屬乙方違約：

7.1.1不履行合同規定的義務；

7.1.2無正當理由而未能按時提供LED燈具；

乙方違約，在甲方向乙方發出書面通知的21天內仍未見糾正的，甲方有權終止合同，并要求乙方賠償因此而造成的損失。

7.1.3如因乙方責任造成項目竣工延誤，每延遲一天扣合同款的0.01‰，最高扣除2％。

7.2 甲方違約

7.2.1如因乙方責任造成項目竣工延誤，則按照上述計算公式，EMC節電費用按合同約定的時間依然計算，并且，每延遲一天扣合同款的0.01‰，最高扣除2％。

7.2.2如果甲方不按照合同規定的項目付款則為甲方違約。乙方有權終止合同，并在通知甲方的21天后，合同終止生效，并有權追索甲方由此造成的乙方一切損失，包括但不僅限于乙方與此項目相關的測試、人員差旅等與項目有關的所有費用。

7.2.3甲方無故單方面終止合同，應向乙方支付合同終止日之前已完成的全部項目費用，并承擔相應的經濟和法律責任。

7.2.4如果甲方違約，一共二次，逾期30天向乙方支付項目有關的節電費用，乙方有權終止合同，拆走所有的燈具及其設備，并向甲方追究有關的經濟和法律責任。

八、項目竣工驗收

參見招標書有關驗收標準。

十、設備權屬、設備維護保修

10.1 設備歸屬權

LED路燈歸屬權按以下情況區分：

（一）在正常合作條件下，甲方認可在服務期內工程中所有的LED路燈及配套輔材的所有權歸乙方所有，甲方不得以任何方式轉移和變更設備所有權。合同期滿后乙方應將改造工程中的所有LED路燈及配套輔材的所有權交付甲方，設備所有權歸甲方所有。

（二）在服務合作期間，由于發生不可抗力因素（如地震等重大自然災害等原因），導致合作雙方合作必須終止的，乙方將LED路燈及配套輔材的所有權交付甲方，甲方一次性補償節電返還期未滿期間的全部節電費用的一半給乙方，合同終止；

（三）由于甲方原因包括非乙方原因（如道路改建、政策性改變）等因素，導致甲乙雙方合作不能繼續的，乙方有權終止合同，節電返還期未返還的節電費用由甲方一次性于乙方終止合同后30日內支付給乙方后，設備的所有權歸甲方所有。

10.2設備的維護和保修。在合同能源管理合作期內，當LED路燈出現質量原因的故障時, 乙方應在接到甲方書面通知后及時來處理，并必須在 24小時內做出響應，48 小時內修復，否則須按標準進行扣款。在甲乙雙方合作期間，其他原因造成的LED路燈損壞和丟失的,由甲方負責。

十一、爭議解決辦法

本合同在在履行過程中如發生爭議，由雙方協商解決。協商不成，雙方同意將管轄權交由甲方所在地人民法院管轄。

十二、合同生效

合同訂立時間：年月日

合同訂立地點：

本合同雙方約定甲、乙雙方代表簽字、單位蓋章后生效。

本合同期至節電返還期限屆滿后，乙方收到全部合同價款之日止。

十三、附則

13.1 本合同未盡事宜，可由雙方共同商議另作補充條款，并作為本合同附件執行,具有同等法律效力。

13.2本合同壹式陸份，甲乙雙方各執叁份，具有同等法律效力。

甲方：（公章）乙方：（公章）

住所：

法定代表人：

委托代理人：

電話：

傳真：

開戶銀行：

賬號：

郵政編碼：住所：法定代表人：委托代理人： 電話： 傳真：開戶銀行： 賬號： 郵政編碼：

第五篇：合同能源管理范文

一、合同能源管理（EPC——Energy Performance Contracting）是一種新型的市場化節能機制。其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。

2,節能改造工程前期投入由節能公司支付，客戶無需投入資金。項目完成后，客戶在一定的合同期內，按比例與公司分享由項目產生的節能效益。具體節能項目的投資額不同節能效益分配比例和節能項目實施合同將有所有不同。注：此類型是國家《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》規定中財政支持對象。

二、合同能源管理的實施流程

1）能源審計

針對用戶的具體情況，對各種耗能設備和環節進行能耗評價，測定企業當前能耗水平，通過對能耗水平的測定。此階段是我公司為用戶提供服務的起點，由公司的專業人員對用戶的能源狀況進行審計，對所提出的節能改造的措施進行評估，并將結果與客戶進行溝通。

2）節能改造方案設計

在能源審計的基礎上，由我公司向用戶提供節能改造方案的設計，這種方案不同于單個設備的置換、節能產品和技術的推銷，其中包括項目實施方案和改造后節能效益的分析及預測，使用戶做到“心中有數”，以充分了解節能改造的效果。

3）能源管理合同的談判與簽署

在能源審計和改造方案設計的基礎上，EMC與客戶進行節能服務合同的談判。在通常情況下，由于EMC為項目承擔了大部分風險，因此在合同期（一般為8至10年左右）EMC分享項目的大部分的經濟效益，小部分的經濟效益留給用戶。待合同期滿，EMC不再和用戶分享經濟效益，所有經濟效益全部歸用戶。

4）項目投資

合同簽定后，進入了節能改造項目的實際實施階段。由于接受的是合同能源管理的節能服務新機制，用戶在改造項目的實施過程中，不需要任何投資，我公司根據項目設計負責原材料和設備的采購，其費用由我公司支付。

5）施工、設備采購、安裝及調試

根據合同，項目的施工由EMC負責。在合同中規定，用戶要為EMC的施工提供必要的便利條件。即我公司提供的服務是“綜合型”的服務，既有設計、施工、安裝調試等軟服務，同時也為用戶提供節能設備及系統等實物。而作為服務的一部分，這些節能設備及所形成的系統也將由我公司投資采購。

6）人員培訓、設備運行、保養及維護

在完成設備安裝和調試后即進入試運行階段。我公司還將負責培訓用戶的相關人員，以確保能夠正確操作及保養、維護改造中所提供的先進的節能設備和系統。而且，在合同期內，由于設備或系統本身原因而造成的損壞，將由我公司負責維護，并承擔有關的費用。

7）節能及效益監測、保證

改造工程完工后，我公司與用戶共同按照能源管理合同中規定的方式對節能量及節能效

益進行實際監測，確認在合同中由我公司方面提供項目的節能水平。作為雙方效益分享的依據。8）節能效益分享

由于對項目的全部投入（包括能源審計、設計、原材料和設備的采購、土建、設備的安裝與調試、培訓和系統維護運行等）都是由EMC提供的，因此在項目的合同期內，EMC對整個項目擁有所有權。用戶將節能效益中應由EMC分享的部分逐季或逐年向EMC支付項目費用。在根據合同所規定的費用全部支付完畢以后，EMC把項目交給用戶，用戶即擁有項目的所有權。

三、合同能源管理的優勢

1）用能單位不需要承擔節能項目實施的資金、技術風險，并在項目實施降低用能成本的同時，獲得實施節能帶來的收益和獲取EMC提供的設備。2）節能效率高，EMC項目的節能率一般在5%－40%，最高可達50%。3）改善客戶現金流，客戶借助EMC實施節能服務，可以改善現金流量，把有限的資金投資在其他更優先的投資領域。4）使客戶管理更科學，客戶借助EMC實施節能服務，可以獲得專業節能資訊和能源管理經驗，提升管理人員素質，促進內部管理科學化。5）提升客戶競爭力，客戶實施節能改進后，減少了用能成本支出，提高了產品競爭力。同時還因為節約了能源，改善了環境品質，建立了綠色企業形象，從而增強市場競爭優勢。6）節能更專業，由于EMC是全面負責能源管理的專業化“節能服務公司”，所以能夠比一般技術機構提供更專業、更系統的節能技術。

7）節能有保證，EMC可向用戶承諾節能量，保證客戶可以在項目實施后即刻實現能源利用成本下降。8）投資回收短，EMC項目投資額較大，但投資回收期短。從已經實施的項目來看，投資回收期平均為1～3年。9）市場機制及雙贏結果，EMC為客戶承擔了節能項目的風險，在客戶見到節能效益后，才與客戶一起分享節能成果，而取得雙贏的效果。

四、合同能源管理的發展歷程

上世紀70年代中期以來，一種基于市場的、全新的節能項目投資機制“合同能源管理”在市場經濟國家中逐步發展起來，而基于合同能源管理這種節能項目投資新機制運作的專業化的節能服務公司發展十分迅速，尤其是在美國、加拿大，ESCO已發展成為新興的節能產業。1997年，合同能源管理模式登陸中國。相關部門同世界銀行、全球環境基金共同開發和實施了“世行/全球環境基金中國節能促進項目”，在北京、遼寧、山東耀通節能成為了示范性能源管理公司。運行幾年來，3個示范合同能源管理公司項目的內部收益率都在30%以上。項目一期示范的節能新機制獲得很好的效果，即以盈利為目的的3家示范EMC運用合同能源管理模式運作節能技改項目很受用能企業的歡迎；所實施的節能技改項目99%以上成功，獲得了較大的節能效果、溫室氣體CO2減排效果和其它環境效益。鑒于此，國家發改委與世界銀行共同決定啟動項目二期。2003年11月13日，項目二期正式啟動。在中國投資擔保有限公司設立世行項目部為中小企業解決貸款擔保的難題，并專門成立了一個推動節能服務產業發展，促進節能服務公司成長的行業協會——中國節能協會節能服務產業委員會（EMCA）。合同能源管理機制被引進國內以后大大促進了國內節能企業的發展，很多節能企業有單純的制造節能設備，轉變為節能投資，這在促進節能減排發展的同時也加快了節能企業本身的快速成長，更有很多企業將企業的重點發展放在了合同能源管理上，使得合同能源管理在引入中國后著漸的適應了中國的能源環境，在運營上一步步的走向完善和

合理。如國家主導下的中節能，市場模式下發展起來的一批專業的節能服務公司在運用合同能源管理上都已趨于成熟。合同能源管理模式必將會在中國節能減排中發揮出更大的作用。

五、合同能源管理商業模式的特點

合同能源管理是市場經濟下的節能服務商業化實體，在市場競爭中謀求生存和發展，與我國從屬于地方政府的節能服務中心有根本性的區別。EMC所開展的EPC業務具有以下特點：

1、商業性：EMC是商業化運作的公司，以合同能源管理機制實施節能項目來實現贏利的目的。

2、整合性：

EMC業務不是一般意義上的推銷產品、設備或技術，而是通過合同能源管理機制為客戶提供集成化的節能服務和完整的節能解決方案，為客戶實施“交鑰匙工程”；EMC不是金融機構，但可以為客戶的節能項目提供資金；EMC不一定是節能技術所有者或節能設備制造商，但可以為客戶選擇提供先進、成熟的節能技術和設備；EMC也不一定自身擁有實施節能項目的工程能力，但可以向客戶保證項目的工程質量。對于客戶來說，EMC的最大價值在于：可以為客戶實施節能項目提供經過優選的各種資源集成的工程設施及其良好的運行服務，以實現與客戶約定的節能量或節能效益。

3、多贏性：

EPC業務的一大特點是：一個該類項目的成功實施將使介入項目的各方包括：EMC、客戶、節能設備制造商和銀行等都能從中分享到相應的收益，從而形成多贏的局面。對于分享型的合同能源管理業務，EMC可在項目合同期內分享大部分節能效益，以此來收回其投資并獲得合理的利潤；客戶在項目合同期內分享部分節能效益，在合同期結束后獲得該項目的全部節能效益及EMC投資的節能設備的所有權，此外，還獲得節能技術和設備建設和運行的寶貴經驗；節能設備制造商銷售了其產品，收回了貨款；銀行可連本帶息地收回對該項目的貸款，等等。正是由于多贏性，使得EPC具有持續發展的潛力。

4、風險性：

EMC通常對客戶的節能項目進行投資，并向客戶承諾節能項目的節能效益，因此，EMC承擔了節能項目的大多數風險。可以說，EPC業務是一項高風險業務。EPC業務的成敗關鍵在于對節能項目的各種風險的分析和管理。

六、合同能源管理機制成功的因素

EMC在中國的運營實踐表明，基于市場的合同能源管理機制適合中國國情，不僅頗受廣大耗能企業的歡迎，其他如節能服務機構、能源企業、節能設備生產與銷售企業、節能技術研發機構也非常歡迎，同時也引起不少類似耀通節能投資機構的興趣。從他們的運營實踐分析，成功的原因除了中國存在著巨大的節能潛力和廣闊的節能市場之外，還有合同能源管理機制的因素，這方面更加重要。

1、節能項目的全過程服務

合同能源管理機制規定，實施節能項目的EMC要向客戶提供項目全過程服務，包括融資，這一點頗受大中小型耗能企業和各類耗能用戶歡迎，也是一般運營機制無可比擬的。

2、承擔節能項目的全部風險

合同能源管理機制的另一特點是EMC用合同方式保證客戶獲得足夠的節能量，而且以分享項目獲得的部分節能效益收回投資和利潤，這就意味著EMC為客戶承擔了技術風險和經濟風險，各類客戶都十分歡迎。對于由節能設備供應商和節能新技術持有者組建的EMC，更有利于快速占領市場。

3、節能項目的融資

客戶接受了合同能源管理機制，即可實現自身不投入或少投入資金完成節能技術改造。這一優勢在當前我國大部分企業資金短缺的形式下尤其受歡迎。EMC使用的資金是自有資金、世行貸款和其他貸款。

4、其他

按照合同能源管理機制運營的EMC是專業化的節能服務企業，一般具有節能信息廣泛，項目運作經驗豐富，可以成捆實施節能項目等優勢，這為減少項目的前期投入，采購廉價設備，降低施工費用奠定了基礎。

七、合同能源管理項目成功經驗

EMC公司按照合同能源管理機制實施節能項目的示范獲得了成功，取得了經驗，主要有以下幾點：

1、EMC與客戶的真誠合作

項目實施成功是EMC與客戶雙方共同的目標，客戶的利益是不投入或少投入資金即可得到優良的節能設備和長期的節能和環境效益，EMC則要從項目成功中賺得利潤。許多案例證明，雙方的真誠合作是最重要的，EMC在項目全過程中進行優質服務，客戶在項目全過程中密切配合是項目成功的保障。

2、EMC防范經濟風險需要客戶的幫助

為了達到EMC與客戶雙贏的目的，EMC需要客戶幫助防范經濟風險。客戶要向EMC提供企業的經營管理、財務狀況、產品營銷與發展前景、可供選擇的擔保和抵押措施等方面的詳實情況，以建立和增強EMC投資的信心；EMC要以誠信精神對待客戶，并為客戶保守商業秘密，最終達到客戶獲得節能效益，EMC賺得利潤。

3、EMC技術風險的防范

項目是否成功與改造方案的確定和節能技術與配套設備的選型直接相關，也與原始運行狀況和耗能情況關系密切。EMC要在客戶的坦誠幫助下，弄清原始運行和耗能情況，并在專家的指導下選好改造方案和所有技術與配套設備。這是防范技術風險的有效措施，也是項目成功的基礎。

八、為何要實施合同能源管理

1、促進節能項目的實施：幫助克服由于實施項目的可能風險所造成的企業對實施項目的保留態度。

2、輕輕松松實施節能：幫助克服節能項目經濟效益不明顯，占用企業太多精力的擔心和疑慮。

3、減輕節能項目融資壓力：節能服務公司通過同類項目的開發和大量“復制”提高項目運做能力，降低項目成本；并且節能項目的資金償還來自節能項目本身產生的節能效益，減輕了企業實施節能項目的融資壓力。

4、通過專業化的EMCo按照“合同能源管理”方式為客戶企業實施節能改造項目，不僅可以幫助眾多用能企業克服在實施節能項目時所遇到的障礙，包括項目融資障礙、節能新技術/新產品信息不對稱障礙等，還可幫助企業全部承擔或者部分分擔項目的技術風險、經濟風險和管理風險等。

九、合同能源管理的內容

合同能源管理的內容EMC一般向客戶提供的節能服務主要包括以下內容：

1、能源審計

EMC針對客戶的具體情況，測定客戶當前用能量和用能效率，提出節能潛力所在，并對各種可供選擇的節能措施的節能量進行預測。

2、節能改造方案設計

根據能源審計的結果，EMC根據客戶的能源系統現狀提出如何利用成熟的節能技術來提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建議。如果客戶有意向接受EMC提出的方案和建議，EMC就可以為客戶進行項目設計。

3、施工設計

在合同簽訂后，一般由EMC組織對節能項目進行施工設計，對項目管理、工程時間、資源配置、預算、設備和材料的進出協調等進行詳細的規劃，確保工程順利實施并按期完成。

4、節能項目融資

EMC向客戶的節能項目投資或提供融資服務，EMC可能的融資渠道有：EMC自有資金、銀行商業貸款、從設備供應商處爭取到的最大可能的分期支付以及其它政策性的資助。當EMC采用通過銀行貸款方式為節能項目融資時，EMC可利用自身信用獲得商業貸款，也可利用政府相關部門的政策性擔保資金為項目融資提供幫助。

5、原材料和設備采購

EMC根據項目設計的要求負責原材料和設備的采購，所需費用由EMC籌措。

6、施工、安裝和調試

根據合同，由EMC負責組織項目的施工、安裝和調試。通常，由EMC或其委托的其他有資質的施工單位來進行。由于通常施工是在客戶正常運轉的設備或生產線上進行，因此，施工必須盡可能不干擾客戶的運營，而客戶也應為施工提供必要的條件和方便。

7、運行、保養和維護

設備的運行效果將會影響預期的節能量，因此，EMC應對改造系統的運行管理和操作人員進行培訓，以保證達到預期的節能效果。此外，EMC還要負責組織安排好改造系統的管理、維護和檢修。

8、節能量監測及效益保證

EMC與客戶共同監測和確認節能項目在合同期內的節能效果，以確認合同中確定的節能效果是否達到。另外，EMC和客戶還可以根據實際情況采用“協商確定節能量”的方式來確定節能效果，這樣可以大大簡化監測和確認工作。

9、EMC收回節能項目投資和利潤

對于節能效益分享項目，在項目合同期內，EMC對與項目有關的投入（包括土建、原材料、設備、技術等）擁有所有權，并與客戶分享項目產生的節能效益。在EMC的項目資金、運行成本、所承擔的風險及合理的利潤得到補償之后（即項目合同期結束），設備的所有權一般將轉讓給客戶。客戶最終就獲得高能效設備和節約能源的成本，并享受EMC所留下的全部節能效益。