第一篇：地方單位分析

地方單位分析

一、福利待遇。通常分為3大類：

1、一是工資待遇。很明確告訴大家，每個公務員工資分兩塊，一是基礎工資，這和部隊的干部一樣，你走到全軍哪個單位地方也就是全國哪個城市，同等級別同等工齡的情況下，都是一樣的，一分錢也不會多少；二是地區津貼，是各個城市根據本地經濟制定的一個標準，同一地區也是一樣的，不會差之分毫。在工資問題上，每個地區的公務員，無論你在什么單位，也無論窮與富，都是一模一樣的。以前很多單位如果財力富足，經常會在每月或每年都發些過節費等各種名目的錢，在國家前年實行陽光工資后，是不可能了。你單位再有錢，單位不會再多發一分，道理很簡單，單位領導不會為了職工多發兩百塊錢，使自己背個處分。

如果你到事業單位，在全額拔款的單位也基本上參照公務員，沒有多的。如果是自收自支的，部分單位也存在一個稱之為績效工資的東西，彈性較大，如電力等壟斷企業，發多發少外界是個迷。還有一個普遍的現象，越是小越是不顯眼的事業單位，績效工資彈性越大。

2、各種名目的補助。經濟寬裕的單位，各種補助可能多一些，如，中午吃個工作餐免費，加個班發點加班費，下個鄉弄個下鄉補助、值個班搞個值班補助，等等，名目繁多，數不勝數，可以肯定的是，職能小，收入少的單位肯定要差一些，像財政、稅務等財大氣粗的單位可能要多一些。補助發放的范圍和標準也要看單位領導的領導藝術和個性，有的單位錢很多，但就是摳得死，不發一分；有的單位雖然日子過得緊巴，但涉及部屬的個人利益，領導就是敢搞。同樣是一個單位，前任和現任的執政理念不同，職工的福利也可能天壤之別。

3、“油水”。很多老轉問，到這個單位油水怎么樣啊？其實，油水怎么樣涉及很多因素，如你進去后在一個科室，來兩個戰友，有的科長處長大方，幫你接待或是解決你的餐票，而有的科處領導小氣，科里再怎么有錢，愣是舍不得花一分，還不只有你個有掏腰包？再有，一個單位也分不同崗位，如交通系統，人家都說有錢，你要是分到政工科，既不管工程，也不管運輸，就政工口上每年又有幾個辦公經費？還有，也與你做人有關，也就是平常的接人待物，跟別人關系搞不好，領導就是大方，同單位的科室處長們就是有錢，也不愿意幫你承擔你的私人接待，你還不是很累，所以，單位本身窮富是個基礎，可以影響的外在因素也非常多。

二、提升進步。

一個人進步與否，日后是否有非常好的前景，可以制約的因素也很多。是不是分到組織部等黨委系統就能當官，而分到街辦或事業單位就是死水一潭呢？真的不一定。現在要想進步，我想，可能需要具備以下幾個方面的條件：

1、首先要有想進步提升的強烈愿望。如果你在部隊都是整天想混日子的人，到地方再想有一番作為，也很難。在地方工作，進步普遍比部隊更難。地方

一個局長一當十幾年很正常，部隊一個主官搞個七八年上面再不動他覺得虧待了他。地方一般是五年一屆，每屆滿后調整一次干部，當然，屆中調整和平時微調也不少，但都是個例。而部隊是每年兩次，年底大調整，轉業、退休一批，提拔一批，干部普遍進步快，三十幾歲搞個正團很正常，地方上三十幾歲搞正處，如螞蟻坐沙發，談（彈）都不談（彈），這也是老轉后回到地方后，普遍要降級使用的原因，為啥，在部隊當官容易唄！軍轉想再進步，首先要表現出自己的想進步的意愿，也要暗自下決心好好干，千萬別決心很大，迎難就退。

2、工作態度要端正。到地方工作后，俗話說是軍轉干部的第二春，也是一次新的機會，一個新的起點，工作態度很重要。無論大家轉業的原因是什么，到地方單位第一天上班就是一個新的開始，一定要努力工作，將部隊麻利果敢的作風帶回來，那些形式主義，官僚主義的東西要克服，讓大家對你有一個好的映象，為日后的的提升打基礎。

3、處事要有能力。到地方，每提升到一個新崗位，可能比部隊更復雜，不象部隊都是命令加服從，在地方辦事員和一把手吵架的現象常見得很，每個崗位都需要一定的能力和素質，你如果在這方面欠缺或煅練還不夠，提徣也很難。

4、年齡。重要性我就不說了，每個干部的提升都有年齡要求，快五十歲的人還只是個副科，你這輩子還想混處級干部那就是腦殼進水了，呵！

5、學歷。學歷也很重要，很多同志說，某某那么大個領導簡歷上看還是個高中生呢！同志，那么大領導快六十了，六十年前高中生和我們現在博士生一樣少。你是多大年齡的人，你就和同年齡的比，至少比同齡人普遍高一個學歷等次，從政才有優勢。

對于進步，我的觀點是地方現在強調年輕化、知識化，如果你既年輕又有高學歷，還會來事，應該進步很快，盡量選擇黨委部門；如果你的年齡過了三十五或者放寬點說過了四十，發展優勢不太大，還是選擇經濟條件好點的政府職能部門算了。地方干部不像部隊論資排輩那么嚴重，單位一把手年齡低于本單位職工的平均年齡多得是。

在提升問題上再舉個例子，省里空出個僑聯主任，正廳級，一個地市委副書記升任。想一想，地市委副書記多大權啊，去這么個地方，沒什么權一點都不好。其實應該綜合看，如果你是年輕的副書記，無疑是好，因為先通過提升把級別解決，過幾天又可下來干地市一把手，如果你是快退休的副書記，大多只是解決個級別養老了。所以，不存在提升難的單位，很多看來差的單位副職特別是外面交流進來的副職年輕得很，學歷高，一看就是為解決級別進來的后備干部，過幾天又調到重要位臵去了，說這個單位提升難，對他們學歷高年齡小的干部一點都不難。黨委進步快？在黨委部門干一輩子的小干部也多得要死。

綜上所述，無論是福利也好，進步也罷，每個同志都要結合自己的年齡、學歷、能力素質、具體崗位、當地的經濟等眾多因素綜合分析、認真考慮后再

做出正確的選擇，切不可人云亦云，聽風就是風，見雨就是雨，同樣是財政局，你聽說去年哪些個老轉進去福利很好，今年你去了卻發現變得很差；同樣是組織部，張三和李四都是老轉，但可能一個進步坐直升機，一個十年不動。事物都是發展的，變化的，這個世界上唯一不變的是變化。

記住，財力富足的單位，不是福利絕對就好；黨委綜合部門，不是人人都能進步。

【關于選單位的一點思考】

我們首先要弄清楚自己追求什么需要什么，然后結合當地情況家庭狀況和個人特點來選擇。大部分人會考慮一下五種情況：

1、事業的發展。這個是大部分人考慮的首要問題，誰都希望在自己的工作事業上有所成就有所建樹。無論是搞行政還是專業都希望能有好的職業預期，好的發展空間和晉升渠道，無疑對實現自己的理想抱負、職業預期有利，對個人的成長進步也有很大的幫助。

2、薪酬待遇。薪酬待遇體現了你的勞動價值，還和你的生活條件、消費水平有極大的聯系。手里干巴巴，買根油條都要考慮三分鐘，天天像蝸牛一樣拖著生活的重殼的滋味不好受。

3、職業穩定性。就業本來就難，誰都不想今天就業明天就失業。頻繁的折騰，讓人沒有穩定感和安全感。“生命不息，折騰不止”是開開玩笑罷了，不要當真。

4、工作環境、氛圍和壓力。工作環境惡劣，人文氛圍差，干群之間、同事之間關系不和諧，相互詆毀勾心斗角，做人做事方面心里壓力大，沒有信任感。這種地方不僅影響心情還影響健康，還能影響家庭和諧。這可不是危言聳聽，你想工作忙休息時間不能保證，和家人缺少交流溝通容易形成隔閡，在單位工作上或人事上受氣，心情不好回家容易對家人發火，久而久之對家庭關系也非常不利。

5、個人興趣喜好。如果工作和個人的興趣喜好能一致，這是最好不過了。你就不會覺得上班是給地主老財打工做苦力賣命了，你會覺得工作是一種享受，睡覺都會帶著甜蜜的笑容。

總而言之，選單位是個心理范疇，沒有一成不變的規律可遵循，正所謂仁者見仁智者見智。要用發展和辯證的眼光來看這個問題。呵呵——你們聽到這句話，會不會認為我在部隊學馬列和科學發展觀留下的后遺癥。

【我為什么選擇公安】

我和論壇里的大多數戰友一樣，是正在安臵或者即將安臵的一撥，安臵地在配偶戶口所在地，身為外省人，在這個城市沒有關系，在這期間也沒去鉆營什么關系，所以基本上屬于等雙選會直接簽約的，我個人傾向去公安，我也這么去市公安的政治部去自薦了下，基本上沒問題，我也做好了去派出所工作的思想準備。下面我就為什么選擇公安談幾點意見，純屬個人觀點，不管大家是肯定還是否定，希望友善對待。

1、編制。可以說所有接收單位，只有公安能保證公務員，沒關系也是公務

員，其他任何單位，估計至少要找到單位黨委或黨組成員以上才能保證編制，沒關系又保證公務員編制，基本上就只有公安了。

2、工作崗位。公安內部分很多崗位，經偵，裝財，政治部門等都很不錯，這幾個崗位比起很多黨委政府的要害單位也不見得差，機關比基層輕松，所以可以說，公安最差崗位是派出所和交警中隊等最基層單位。我做好了去派出所搞業務的準備，并且個人喜歡面對群眾工作，有甚于呆清閑傾軋的機關，當然，如果幾年以后，覺得基層太累，吃不消再伺機調機關養老。

3、工資福利。我所在是個省會城市，據很多接觸的老轉或者單位人員介紹，公安整體收入可排在中上，中等派出所民警一年下來，5w以上沒問題，上限看各個具體單位不同而有差別，我個人基本認同這種收入，在這個城市，加老婆收入，贍養父母，供房車，基本上將就。

4、發展前景。公安口子大，人多位臵少，升遷壓力遠大于很多單位，回頭想了下，軍轉本身就難，地方認同就不高，象我這種外省人，本來就更處劣勢，沒被邊緣化就已經算幸福，所以我的想法是先干著再說，能進步則爭取，不能則守成，畢竟公安的軍轉或者退伍的軍人多，不排斥軍轉，整體風格可能更陽剛些（臆測）。

5、缺點也很明顯，派出所或者交警中隊等基層單位很辛苦，假期不能保證，和部隊很象，想著公安累，畢竟務實多，不像部隊的忙碌，務虛多，個人能接受。

【解析如何是公務員編制】

如果想知道自己是不是公務員待遇，有兩個方法：

一，如你是參加考試被錄用了，無論到哪個單位都是公務員編制，是自己帶的行政編制進的單位，不占單位的指標，無論單位有多少公務員都不影響你的公務員待遇。

二，通知書上，如注明是辦事員或科員，則是行政編制，行政編制就是公務員待遇。如注明的是干部，則是事業編制，不享受公務員待遇。

三。如是公務員，一般通知書上都有注明。如沒有注明就是事業編制。

四。重要的一點，正式編制和非正式編制，公務員編制和事業編制都屬于正式編制！只是待遇不一樣。其實大部分單位公務員編制和事業編制是沒有太大的區別的，如公檢法和市直單位，主要是在黨委.市政府單位是不是公務員才顯現重要性。

【對于安置城市和安置點的經驗】

2012年的戰友們，你們好！最近好多人問我，在選擇安臵城市和安臵點上選哪里好，非常困惑。憑我身邊多年來轉業回地方朋友的教訓來看，我可以明確地告訴大家一個原則，就是“選大不選小”。

就是說如果在安臵地方上，能選大城市，就一定要選大城市。不要糾結于，我大城市沒有關系呀，小城市認識一些人呀等理由。只要你堅定了某個地方，就一定會有很多的機遇的。而且大城市安臵政策相對公平些，透明些。能選大單位的，盡量選大單位，尤其是架子大人少的單位最好。比如說，有

些人放棄省里安臵不要，而要跑到區里去，說是省不如市，市不如區等。這是完全錯誤的。眼光太淺了。我身邊很多前幾年轉業的朋友，轉業到大城市的，個人幸福指數也好，個人職務發展也好都比轉業到小城市的要快。轉業到省會的，在職務上都比在區里的調整快。所以，大家不要糾結，按照我講的原則選擇一點沒錯。不能你是年齡偏大的也好，還是年齡小的也好，往高處走是不會有錯的。瘦死的駱駝比馬大。大地方有你意想不到的好處，去了才會知道的，這里我不好說。至少目前的政策是，在你退休前，在職務上至少會給你調一級的。無數的戰友轉業教訓證明了我的觀點是正確的，這是真心話。

第二篇：煤炭行業地方稅收分析

煤炭行業是*縣國民經濟的支柱產業之一，煤炭行業提供的地方稅收左右著全縣地稅收入總量和增長速度，煤炭興則稅收興。近幾年來，受全國宏觀經濟形勢的影響，煤炭價格持續攀升，生產供不應求，煤炭行業經濟效益顯著提高，實現稅收大幅度增長。*，全縣煤炭行業入庫地稅收入8823萬元，比上年增長55.91%，占全縣地稅總收入的56.09%。*年上半年入庫7427萬元，比上年同期增長38.46 %，占地稅總收入的比重上升到61.11%，煤炭行業在地方稅收的主導地位進一步加強。最近，我們對全縣煤炭企業1999年以來地方稅負情況進行調查，現將調查分析情況整理如下：

一、全縣煤炭行業的基本情況

*縣境內有十家煤炭采掘企業，共有職工15712人，資產總額為330960萬元。按照投資主體、生產經營特點和享受稅收政策的不同分為三種類型。一為縣屬煤礦企業兩家，*礦業集團和*崔莊煤礦有限責任公司，縣屬國有企業改制公司，年設計生產能力分別為90萬噸和60萬噸；第二種類型為監獄勞教企業，*省岱莊生建煤礦、*省七五生建煤礦、*省三河口生建煤礦為省司法局管轄，濟寧菜園生建煤礦為市司法局管轄。4家監獄勞教企業均享受監獄勞教企業減免企業所得稅、城鎮土地使用稅、房產稅等有關稅收優惠政策，年設計生產能力均為60萬噸；第三類為棗莊礦務局所屬煤炭企業，付村煤礦、高莊煤礦、新安煤礦、袁堂煤礦計4家，除付村礦年設計生產能力為120萬噸外，其余3家年設計生產能力均為60萬噸，按照省政府的有關規定，其企業所得稅繳納地點不在*縣，在棗莊市。

二、煤炭企業地方稅收的特點

（一）實現稅收連年高幅增長，占總收入的比重逐年上升。

近年來，煤炭行業實現地稅收入呈直線上升趨勢。*年達到8823萬元，比1999年增長321.95%，年均增長速度為43.32%，高出總體地方稅收增幅26.04個百分點。特別是今年上半年，在煤炭價格快速長升的帶動下，煤炭行業提供地方稅收的增幅繼續保持在較高水平。全縣煤炭行業入庫各項稅收7427萬元，比上年同期增長 38.46%。煤炭行業入庫稅收占全部收入的比重從1999年的25.15%，提高到*年的56.09%，今年上半年達到61.11%（如下表所示），全縣地稅收入對煤炭行業的依存度逐年提高。

（二）分稅種增長幅度不平衡

因與煤炭價格和銷售量相關程度的不同，各稅種增長幅度各不相同。個人所得稅和企業所得稅與上述兩大因素的相關度較高，因此增幅最高。*年比1999年年均增長43.55%，城建稅和教育費附加年均增長35.82%；房產稅、土地使用稅、印花稅和車船使用稅等地方小稅與兩大因素相關度較低，因此，收入增幅較低，剔除2002年土地使用稅單位稅額調整的政策性不可比增長因素，四稅種收入年均增長29.1%。

（三）煤炭行業提供的市縣級收入比重呈逐年下降趨勢

2002年營業稅、所得稅分享制度實施以來，因煤炭行業毛利率較高，造成企業所得稅、個人所得稅收入在總收入中的比重較大，煤炭企業實現市縣級收入的比重低于其他行業，同時，隨著煤炭價格的提高，市縣級收入的比重呈逐年下降趨勢。2002年煤炭行業入庫縣級收入5659萬元，其中市縣級收入的比重為73.88%，比行業平均數低3.43個百分點。*年煤炭行業入庫縣級收入6658萬元，縣級收入比重為63.75%，比行業平均數低2.56個百分點。從實現稅收來看，煤炭行業實現縣級收入比重從2002年的68.43%下降到*年的65.49%，今年上半年下降到58.73%（如下表所示）。

（四）噸煤稅收負擔呈階梯式上升趨勢。2000年以來，在煤炭價格穩步上升的情況下，噸煤稅負從1999年的4.55元，提高到今年上半年的11.1元，增長了143.96%，噸煤稅負有了較大提高。1999年、2000年分別為4.55元和4.78元，平均稅負是4.67元；2001年至*年分別為7.32元、6.98元、7.21元，平均稅負7.16元；今年上半年噸煤稅負躍升到11.1元，5年來連跳了三級臺階（如下圖所示）。

（五）三種類型煤炭企業噸煤稅負相差較大

因三種類型煤炭企業享受稅收政策的不同，綜合稅負和噸煤實現稅款相差較大。1999年—*年上半年，縣屬煤炭企業實現地稅收入占銷售收入的比例為10.08%，分別比勞改企業、棗莊礦業集團高8.59個百分點、8.39個百分點。噸煤實現稅款縣屬企業為18.24元，分別比勞改企業、棗礦集團企業高14.98元、15.08元。*年上半年三種類型企業之間的差距更大，縣屬企業噸煤實現稅款為36.25元，分別比勞改企業、棗礦集團高31.57元、32.49元，也就是說兩家縣屬企業每銷售一噸煤炭，其實現的地方稅款分別比勞改企業、棗礦集團高31.57元和32.49元。（具體情況見下表）

三、煤炭行業主要相關指標分析

（一）煤炭價格的高低是決定煤炭行業實現地方稅收增減的主導因素

煤炭行業主要交納資源稅、城建稅、教育費附加、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、土地使用稅、印花稅、車船使用稅等9種地方稅費。資源稅的計稅依據為銷售數量，其相關指標為銷售數量；城建稅、教育費附加根據交納的增值稅計算，增值稅的相關指標為銷售收入，即單價和銷售數量的乘積，所以城建稅、教育費附加的相關指標為單價和銷售數量；企業所得稅的相關指標為利潤總額，因煤炭企業變動成本在礦井正式投產后主要是工資費用，其他費用比較穩定，在企業正常生產經營情況下，企業所得稅的相關指標從深層次的講也是煤炭單價和銷售數量；我縣煤炭企業實行工效掛鉤政策，煤炭單價和銷售量直接決定利稅總額和工資總額，因此也影響代扣個人所得稅；房產稅、土地使用稅、印花稅、車船使用稅與煤炭單價和銷售量無直接關聯關系，但其數額較小且變動幅度不大。綜上所述，對煤炭行業稅收起決定性作用的是煤炭銷售數量和煤炭價格。煤炭銷售數量主要受煤礦設計生產能力的制約，同時受國家宏觀調控的煤炭存儲條件的限制，煤炭企業往往根據煤炭價格以銷定產，所以對地方稅收起主導作用的主要是煤炭價格。

2000年煤炭價格扭轉了90年代以來下跌的趨勢，止跌回升，從143.28元/噸，上漲到*年的212.4元/噸。特別是進入今年二月底后，市場價格出現暴漲，其價格之高，上漲幅度之快均為近幾年的罕見，煤礦企業平均價格上漲到 283.86元/噸，至五月底市場價格為540元/噸（含稅），較年初上漲210元/噸，漲幅為63.6%，較同期上漲156元/噸，漲幅為40.6%。受煤炭價格上漲的影響，各家煤炭企業突破設計生產能力加大煤炭生產量，*年生產銷售煤炭1305.14萬噸，超過設計生產能力615.14萬噸，比1999年的599.35萬噸，翻了一番多，年均增長21.48 %。今年上半年已實現662.77萬噸，全年預計將實現1300萬噸，接近設計生產能力的2倍。煤炭行業實現地方稅收也由1999年的2728萬元提高到*年的9409萬元，四年增長了244.90%。產量提高了一倍多，而實現地方稅收增長了近兩倍半，價格提高因素從中所起的作用非常明顯。1999年以來煤炭銷售數量、銷售收入、平均價格和實現地稅收入變動情況如下表：

（二）煤炭價格上漲的主要原因：

1、國際煤炭市場的影響。隨著全球經濟復蘇和原油國際價格的上漲，特別是我國煤炭主要出口地日本經濟的繼續回暖，韓國、臺灣地區也保持相應的增長態勢，全球煤炭需求旺盛，國際煤炭市場求大于供，導致煤價持續上漲。國際煤炭價格*年預計上漲40％左右，從近期的國際煤炭市場價格趨勢來看，這已經是很保守的估計。全年國際市場焦炭價格將仍然在300美元/噸以上的價位運行，遠遠高于前幾年的60美元/每噸的水平。

2、國民經濟快速增長拉動了對煤炭的需求。近幾年來，隨著中下游產業，特別是電力、冶金、建材和石化等高耗能產業的迅猛擴張，對煤炭的消費需求與投資需求的拉動作用十分明顯。一是市場需求拉動投資迅猛擴張。今年以來，煤炭市場產銷兩旺，但由于需求增長高于供應增長，市場缺口較大，拉動煤炭價格一路走高。二是經營狀況良好驅使煤炭企業競相提高煤價，增加利潤。

3、運輸方面的原因，造成煤炭供應緊張。*年11月初國內糧食和棉花價格突然上漲，為控制糧價、棉價的上漲，國家加大了鐵路運糧運棉的力度，相應占用了部分煤炭鐵路運輸的運量。同時，國家對公路水路運輸車輛、船只施行限載規定，執法力度加強，運輸成本增加，客觀上也影響了煤炭運輸，造成煤炭供應緊張。

4、國家加大煤炭安全生產監管工作，部分煤礦限制生產，小煤窯的產量繼續萎縮，造成現有煤炭產量相對不足。

（三）煤炭銷售數量、平均價格與地稅收入回歸分析。

1、利用Excel繪制的銷售數量與地稅收入之間的回歸方程如下圖：

測定系數為0.9543，說明銷售數量與地稅收入之間的關系非常密切，可以用銷售數量的變化來充分解釋地稅收入的變化情況。通過回歸方程可以解釋為，如果煤炭銷量增加1噸，地稅收入可增加9.2817元。

2、利用Excel繪制的煤炭平均價格與地稅收入之間的回歸方程如下圖：

測定系數為0.9592，說明煤炭平均價格與地稅收入之間的關系非常密切，可以用煤炭平均價格的變化來充分解釋地稅收入的變化情況。通過回歸方程可以解釋為，煤炭噸煤平均價格提高1元，地稅收入則增加85.786萬元。

四、*年煤炭行業實現地稅收入預測

從今年上半年煤炭價格走勢可以看出今后一段時間，煤炭價格仍將保持在高價位運行，但會出現明顯回落，主要是：國家出臺的一系列宏觀調控措施顯露成效，目前部分生產資料市場價格總水平回落，特別是高耗能的鋼鐵、水泥、焦炭業投資大幅回落，不符合產業政策的項目停止審批，在建部分項目紛紛停建，減少了煤炭需求；二是由于我縣煤炭價格屬于煤炭企業自行定價，雖然企業定價較高，但用戶預期價格下調，持幣待購，同時由于市場銷售價格受南方用煤企業的制約，煤炭上漲的價格屬于有價無市。某煤炭企業6月份塊煤價格定為598元/噸（含稅價），后不得降到560元/噸。預計今年下半年，隨著市場對價格的逐步消化，全年平均價格將會緩慢下降，結合國際國內經濟形勢，預計*年平均價格會比上年增長30%以上，達到276.12元。根據各家煤炭企業*年生產計劃，預計今年我縣煤炭生產銷售量將達到1300噸。*年我縣煤炭銷售收入將達到276.12*1300=358956萬元。

利用Excel繪制的銷售收入與地稅收入之間的回歸方程為；

根據回歸方程，預計*年我縣煤炭行業實現地稅收入為：0.0332*358956+259.23=12176.57（萬元）。

五、對煤炭行業發展的幾點建議

（一）從*縣的情況看，國民經濟結構單一，煤炭行業左右工業乃至全縣經濟發展趨勢，制造業等工業基礎較為薄弱，地方財政收入對煤炭行業的依存度逐漸增大，只有積極調整產業政策，大力發展非煤產業，培植新的地方稅源，才能保證地稅收入穩定持續增長和地方財政收支的長久平衡。

（二）以科學的發展觀制定煤炭行業發展的長遠規劃。煤炭資源屬不可再生資源，在當前煤炭行情較好的形勢下，各家煤炭企業超設計生產能力開采煤炭，近乎掠奪性的開采，必將對我縣的煤炭資源造成不可彌補的損害。同時，我縣煤炭行業僅限于煤炭采掘和部分洗選，煤炭采掘和洗選環境污染嚴重，對耕地、湖區破壞較大。要積極實施科教興煤戰略，采用先進適用技術和高新技術，建設高產高效礦井，積極探索以煤炭為原料的系列產品的深加工，加快煤焦、煤電、煤氣一體化進程，提高煤炭增值效益，使煤炭資源為我縣地稅收入和國民經濟發展作出持久的貢獻。

（三）煤炭價格的高低直接左右我縣稅收收入的總量，制定稅收計劃，要充分考慮煤炭價格的水平高低及增減走勢，變增量計劃為零基計劃，確保稅收計劃的科學務實。同時，更要正確認識煤炭價格對地方財政收入貢獻程度的局限性。煤炭行業在煤炭價格和銷售數量的影響下，實現稅收總量上是持續增長的，但因各稅種對煤炭價格和銷售數量的相關程度不同，縣級收入分享程度低的企業所得稅和個人所得稅增長幅度要高于其他收入，也就是說，煤炭價格的增長對稅收的貢獻主要集中在縣級收入分享程度低的企業所得稅和個人所得稅，煤炭行業縣級收入比重要低于其他行業，如若考慮增值稅和資源稅，煤炭行業對地方財政貢獻程度的增長比率將更低，所以，制定縣級收入計劃，要充分認識到縣級收入增幅要低于總收入增幅的實際情況。

（四）及時調整監獄勞教企業減免稅和外地煤炭企業所得稅納稅地點的稅收政策。一是煤炭行業是一次性資源行業，嚴重破壞了全縣耕地資源、濟微公路、湖濱公路、湖東大堤、農田水利等大量基礎設施以及湖區生態平衡和湖產品資源。調整監獄勞教企業減免稅和棗礦集團企業所得稅納稅地點的稅收政策，以便從地方財政收入上對資源破壞進行有限補償和加大對當地生態環境制理的投入；二是生產條件基本相同的企業實際稅負相差較大，也不符合稅收中性原則和市場經濟公平競爭的要求，因此統一各類型煤炭企業的稅收政策，營造企業公平競爭的稅收環境對當地煤炭企業的發展具有重要意義。

第三篇：地方門戶可行性分析

關于地方門戶網站項目可行性分析

一、什么樣的網站才算是地方門戶網站

一句話定義來說：地方門戶網站應該是除了當地報紙、電視之外的第三大媒體。地方門戶網站的基本特質是具備強烈的地方屬性，一切都應該圍繞“地方”為網站的核心；在內容上他應該具備真實性、實時性；在功能上應該具有 實用性、互動性、娛樂性。一個真正的地方門戶，絕不是你從網上隨便下載個源碼，然后起個“某某地區第一門戶”的名稱這么簡單。

二、地方門戶網站的現狀的分析、調查

截至2009年10月根據CNNIC的權威統計數據統計我國網民人數已經達到3.6億之多，居全世界之最，并且仍然在高速增長中。隨著上網網民的與日俱增，隨著網民對互聯網的依賴日漸成熟和不斷加大，我國目前的網站早就無法滿足其需求，特別是在地方性網站這塊，可以說目前還是趨于起步階段，而通過種種調查后發現，網民對于本地網站的依賴性卻是遠遠高于其他網站，因為本地網站對于網民來說它的真實性，實用性、歸屬感等諸多方面是其他網站無法做到的。

目前地方上的門戶網站主要由以下4種形式存在：

1、官方信息港:

信息港網站是目前最普遍的存在地方門戶網站形式，一般都是由政府或者電信部分主辦，官方性質和資金是他們的主要優勢。絕大多數的信息港網站都是用于各類民生信息的發布、政策法規的宣傳，這也是各地建設信息港的目的，所以內容上采用的基本都是新聞的形式，正由于這一點導致了信息港網站的在“地方門戶網站”上的劣勢非常明顯：缺乏實時性、互動性，有效性、缺乏商業性、娛樂性、功能上缺乏創新與創意等，根本無法滿足網民的需求。

競爭危險系數：一般 理由：信息港網劣勢明顯

2、個人草根網站

這是一群由學生人群為主的個人站長,通常都掌握一些基本的網站建設技術，他們從源碼站下載個免費源碼或者花費極低的人民幣(一般幾十到上千不等)從源碼販子(黑客偷盜其他網站而來然后轉賣的人)手上買個通常被被叫做“××門戶完整無錯版”之類的源碼,然后自己稍作修改，上傳到空間綁好域名，這樣一個“某某地區最大的門戶”就誕生了。這些草根站長多數無資金、無經驗、無技術保障，一切都要靠自己的業余時間去完成，其制造的”地方門戶”通常是無策劃、無內容、無秩序、無推廣、無流量，往往一個程序的錯誤問題自己無法解決的話就可以導致網站夭折。人們往往之所以能發現它們是因為當輸入某某門戶的時候能被搜索的到，他們占的只是這類網站在其當地暫時處于空白的優勢，一但稍有競爭力的對手出現，基本就無任何生存空間。如果用一句話形容這類網站，那就是”來也匆匆，去也匆匆”。

競爭危險系數：極低 理由：不構成門戶的條件，所以也不構成威脅的任何條件

3、加盟的分站

這是前幾年非常火熱的形式，當時各大型網站幾乎都在招收地方加盟運營商。但隨著時間的逝去，這些地方運營者已經發現盈利對于他們來說已經遙不可及，他們不光投入了大量的人力財力做了宣傳，每年還要繳納高昂的加盟費，而承諾的那些“推廣支持、運營支

持、渠道支持?”也只是些文字游戲而已。與此同時總站的ALEXA的排名、信息量、會員量卻在與日俱增?

在一些互聯網分析專家眼里看來,”加盟分站，成為地方CEO”是總站一箭雙雕的策略，因為這樣他們不僅使得其在地方上的品牌宣傳迅速得到推廣，讓他們在投資商的面前可以大肆炫耀一番，又能使得每年都賺到龐大的加盟費用成為其重要的盈利方式之一。另外也不難發現一個規律：一些大的城市都是他們自己在運作（肥水不流外人田），招收加盟運營的都是自己根本無法觸及的中小城市。

加盟形式的地方網站之所以絕大多數以失敗告終，究其根本：一是加盟者過于信任”品牌”，實際運營的時候才發現網民根本不會買這個賬；二是無論是在網站的模式、功能等上面都要受到總站的統一控制，無法根據本身需要、當地的實情來改變網站。忙了一大圈才發現一切的一切都只是在為別人做嫁衣?

競爭危險系數：一般 理由：完全被束縛的模式導致無法前進

4、實力個人或團隊

人們往往說25-35歲是人生走向成功的的黃金十年，這些網站運營者的的年齡基本都是集中在這個階段，所以賦予了他們成熟、社會經驗、人脈和資金基礎，又不失激情。他們有的只是1-2個個人組成，有的是人數較多的團隊，在建站之前他們很了解當地的互聯網發展現狀，明確自己的目標和方向，通過自行開發網站或者直接購專業的正版網站系統搭建網站平臺，他們非常清楚的知道的要把更多的時間放在網站運營上而不是技術上。能夠很好的利用身邊的一切資源來發展網站，能夠做到很快建立起網站內容和進行網站推廣，隨著網站的發展壯大逐步融入商業化運作，使得步步為盈！

這一人群他們所建立的地方門戶網站往往經過時間的發展和各種資本的累積，在本地均可形成較強的影響力，也是同類網站最強的競爭對手，但這類網站目前只是在全國極少的地區存在，所以想運營地方門戶網站的朋友也沒必要多慮。

競爭危險系數：較大 建議：雖然對手不可小覷，但戰勝或者兩強共存是完全可能的，充分了解對手、做出自己的特點與優勢

三、地方門戶網站的建設

1、平臺建設

成功要點: 快速、專業、低成本對于網站來說平臺的重要性不言而喻，但我們絕不能把網站理解為只是一個技術性的平臺，更大成分上他呈現的是你的思路、策劃，你的發展方向，你的盈利模式，是你這個網站項目的表現形式，所以建設網站絕對不能只考慮技術問題，技術只是你達到目的的一種手段而已。

對于地方綜合性門戶網站的建設，相對而言比任何形式的網站建設都要復雜的多，因為他不光頻道多、功能多、頁面多，還要考慮到數不清的細節問題，是一個非常龐大的系統工程，還有很多方面你不得不考慮到問題的如：后續技術服務、后續持續開發、安全性、版權問等等方面問題，一旦你在網站的發展中受到這些問題的困擾，帶來的煩惱可想而知，所以一個地方門戶網站的平臺建設絕不是你隨便找個程序員或者建站公司就能解決的!

2、內容建設

要點：看起來有內容、有人氣俗話說萬事開頭難，網站更是如此，網站平臺搭建好后面臨的就是內容問題，這是任何一個新網站都要面對的一個難題

平臺搭建好后，切不要急著推廣，我們應該花些時間把內容好好充實起來

內容的原則：僅僅抓住“地區”這個核心，切勿偏離！力求真實性、有效性

下面介紹如何建設網站的初期內容

(1)生活信息

生活信息頻道是地方門戶網站中最核心的內容，它和老百姓的生活最息息相關，將會是網站流量最大的一部分，所以在網站的發展之中一定要作為重中之重去對待。建站初期可以從其他的網站轉載一些信息進行填充；另外還有一個非常長久的好方式，比如房產方面的信息你可以找房屋中介合作，免費幫他們發布上去，婚介交友的你可以找婚介所等等?也可以找一些報紙合作，在他們那刊登廣告的客戶你幫其免費同步發布到網站，不為別的，賺個內容和人氣！難度系數：2

(2)同城網購

同城購物相對于普通的網上購物來說他有著非常多的優勢，所以更容易被網民所接受，他能成為你網站重要的收益來源之一。現在有很多網店招收代理，還有大量專門提供網店貨源的廠家都能在網上聯系到（推薦阿里巴巴），你可以將這些商品發布到網站(對方一般都提供有圖片和詳細的介紹文字)，一來填充了網站內容，二來如果有人購買你也只需要通知上家發貨就可以了。隨著網站的發展你可以跟本地的商家進行銷售合作，將他們的商品發布到網站，由網站統一接受訂單，商家負責貨源、售后，網站賺取差額利潤。如果你自己有貨源渠道那么利潤就會更高了。難度系數：3

(3)團購活動

線下活動是地方網站發展中不可缺的組成部分，也是潛在的巨大盈利點。所謂團購就是將有意向購買同一產品的消費者組織起來進行集體購買以達到省錢的目的，幾乎任何商品或服務都可以團購。建站初期可以發布一些小商品、需求量大的生活用品團購活動信息(可以不去真實組織這些活動)，并通過系統設置較高的報名人數數字營造下人氣。難度系數：2

(4)招聘求職

招聘求職是非常實用的頻道，建站初期可以從當地的專業招聘網站、企業網站、招聘報紙上搜集整理些資料作為填充之用。另外也可以跟職介所合作。難度系數：3

(5)本地資訊

這里一定以要圍繞當地的內容為主，并且保持更新，如果一個月也不更新幾篇文章，那么這個頻道相當于死掉了。建站初期可以從當地的各政府網站、信息港網站轉載本地的一些新聞、行業信息、政策法規什么的，或者用系統的采集功能批量采集一些。長期來說的話比如可以花50-100元找個附近的網吧網管每天幫你更新。這塊是的內容是比較好解決的。難度系數：1

(6)口碑商家

在你的網站還沒有進行推廣時候你去和商家談判合作是有一定困難的，所以在建站初期你可以自行登陸一些本地知名的商家(有個10幾家就夠了)，并從網上摘錄一些對他們的經典評價。難度系數：2

(7)上網導航

系統本身已經內置了超過1萬條的網址，基本上不用做什么內容上的工作了，建議新建幾個本地網站的分類，錄入本地的一些網站。難度系數：1

(8)論壇社區

論壇社區也是網站中的一個核心部分，是網站凝聚人氣的重要手段之一。在初期一定要合理做好規劃，內容上可以從各大網站收集一些精華轉發過來(做到質量大于數量)難度系數：4

(9)優惠券

可以到麥當勞、必勝客、肯德基等這些的網站上將他們的優惠券轉些過來，其他的網站的也有很多都可以轉載，另外在城市繁華地段常有散發優惠券、促銷單的，上街逛兩次就能夠收集一堆?你只要花點時間整理下進行發布就可以了難度系數：

1(10)禮品兌換

從淘寶、購物網站上搜索些漂亮誘人的小商品發布上去就可以了難度系數：1 還有其他的一些頻道，在這就不做講解了

上面談到的是網站初期內容建設的一些方法建議(絕不是僅限與這些哦！方法太多太多?)

網站一旦到了推廣期、發展期，內容上會有網民和商家不斷“貢獻”給你，你更多要做的是管理、維護！

四、地方門戶網站推廣

1、轟炸本地QQ群

花點時間注冊幾個QQ號，然后去加QQ群每個QQ號加100個群，5個QQ號也就是500個群。按照1個群100人，500個群就是5萬個潛在用戶

2、建立網站QQ群

將關注你網站的網友聚集到這里，一起為網站的發展出謀劃策，讓他們有主人翁的感受。另外也可以討論一些本地的熱門話題，經常搞一些活動(比如出行呀，團購呀)，他們將會是你網站最忠實的Fans.3、本地論壇、貼吧

論壇因為黏合性比較好，用戶忠誠度比較高，里面的用戶大部分是一些老網民，所以說是我們要首先獲得的流量群。但是在這 里面宣傳一定要把握一個技巧和度的問題，過猶不及。

4、網吧推廣

網吧的瀏覽器首頁、電腦桌面這些都是非常好的可利用資源，當然具體的你要和網吧老板談好怎么合作，并簽好協議。

5、散發傳單、掃蕩小區

這個方法雖然有點不太環保，但效果非常好，做到了“宣傳到戶”,如果你把當地的小區都發到了，想不家喻戶曉都難了！

6、中介商家合作

找房屋中介、婚介所、職介所、二手車行等跟他們合作，將他們的信息拿來免費發布到網站上(信息的聯系方式肯定都要填這些商家的)，在他們門前掛上“某某網站合作伙伴”的標牌，別忘記網址打大點！最初的時候這些都是免費的，可是一旦你壯大了，這些商家都有可能成為你收費的對象！

7、贊助一些校園活動

如果你有一定的資金條件，你可以贊助一些校園里面的學生活動，記得我們當時在大學的時候為了兩千元苦苦磨了商家半個月，而且我們給的回報是在校園里拉橫幅一個月,在校園里發放幾千份網站宣傳單。

8、雜志夾放廣告

找書報亭合作，在他們出售的報紙或雜志里夾上你的網站宣傳頁，這個的效應是非常好的而且投入也不多。

9、建立好網站的社交圈

地方門戶網站就要讓它在本地有一定的知名度，要積極參加本地各單位舉辦的活動，讓大家在心目中都認可你的網站，這個時候你的地方門戶已經成功了。

10、媒體報道或炒作

時下不管在哪個行業都興這個，好的創意可以讓你做到一炒成名。網站的推廣還有很多方法，大家可以結合自己的實際情況自由想象發揮

五、地方門戶網站的盈利

根據現有模塊的規劃，能夠直接看到的模式有廣告、對分類信息的在線付費推廣、企業招聘、高級企業會員的會員費、商品的銷售、活動回扣、線下商家加盟費、頻道冠名??隨著網站的發展你可以將各種傳統業務植入到網站中去。另外，系統方面也會不斷研發新模塊/新功能為大家拓展更好的的盈利空間。總之，對于地方門戶網站來說是絕對不缺盈利模式。

六、地方門戶網的時機、前景

地方門戶網站可以說是當地的互聯網發展的一面旗幟、三大媒體之一，其商業價值、實用價值和重要地位不言而喻！目前全國地方門戶網站的發展都還處在起步階段，可以說這塊巨大的蛋糕還沒開始切，所以這個時候是最佳的時機，在不久的將來地方門戶網站注定是互聯網發展的主流。

七、常用模塊劃分

1.企業會員(展示為主,無支付,無購物.有投票系統,QQ在線,優惠下載,競價排名,產品發布,2.新聞發布(企業簡介,留言板,產品無商家分類,站內搜索)

3.網上商城(電子訂單,網上支付,購物車,商品打折)

4.個人空間(照片空間,留言板,博客,評論)

5.新聞發布系統(多個折分)

6.產品展示(多個折分)

7.招聘系統(招人信息,求職信息)

8.在線視頻

9.供求信息(供給信息,需求信息)

第四篇：地方網絡商城可行性分析

讓您不出門逛遍錦州名品店鋪

錦州網絡商城

隆重開業

錦州之窗網絡商城是目前錦州最大的網上購物商城。為體現享受網上購物的樂趣，我們把網上購物活動設計得多樣化，盡可能讓廣大會員在參與過程中獲得購物樂趣也獲得實際優惠，具體表現形式有定期的“秒殺”活動、團購活動、推薦獎勵、積分回饋、短信紅包、聯合促銷等等活動，來增加我們購物的樂趣。另外企業團購用戶還可以享受到我們直接給予企業用戶的特殊定制。我們一直在用心打造網絡商城，讓您體會到家的溫馨，享受休閑購物的同時也享受網絡購物的貼心服務。

商城網址：

客服QQ：1679682476

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錦州雷億網絡傳媒

第五篇：單位廉政情況分析

廉政情況分析

廉政建設是一個單位持續、健康、科學發展的關鍵所在。近年來，本單位從人、事、制度等方面入手，高度重視并狠抓落實廉政建設，取得了一定成效。但是，在某些方面還存在著一些問題，需要我們認真分析，采取有效措施，切實加以防范和解決。目前，我單位容易產生廉政情況的主要有以下四個方面：

一、涉及經濟問題方面。涉及

經濟問題的主要表現為利用工作便利，接受服務對象的“紅包”、禮品、有價票券等，我們絕大部分的工作人員在這方面是沒有問題的，只有在身上有這種苗頭和傾向。對于有苗頭性和傾向性的工作人員，單位除對其進行誡勉談話外，還將采取人事手段，調離相應崗位。情節嚴重的，將提請上級部門或紀檢部門處理。

二、工作人員參與房地產中介業務活動。這是一個老生常談的問題了。2月24日，單位就這個問題專門出臺了《關于嚴禁工作人員參與房地產中介業務活動的通知》，明確了工作人員參與房地產中介業務活動應受到的責任追究。此后，部分工作人員明目張膽、大張旗鼓從事有償的房地產中介業務活動的行為有所收斂，總的情況明顯好轉。但這并不是說違規違紀行為已徹底根除，從目前單位所掌握的情況來看，還是有極少數工作人員存在通過房地產中介業務活動謀取不正當利益的行為，這樣的害群之馬所里有，中心科室也有，事業編制工作人員有，非事業編制工作人員也有。單位對于這樣的工作人員基本形成了一個統一的處理原則：事業編制工作人員經確認有違規違紀從事房地產中介業務活動的，將按照黨紀、政紀、考核辦法等給予相應的處理；非事業編制工作人員基本確認有違規違紀從事房地產中介業務活動的，一律辭退。

三、工作人員有打牌行為。事物都有兩面性，打牌也一樣。一方面它是休閑娛樂的一種方式，另一方面它也是萬惡之源。從單位所掌握的情況看，絕大部分工作人員打牌是以休閑娛樂為目的，對于這樣的情況，單位的原則是不提倡不鼓勵。重點需要明確的是，以下兩種形式的牌是不能打的：一是沉迷于賭博，以賭為業；二是與服務對象打牌賭博。如果有工作人員已經涉足上述兩種形式的打牌，務必懸崖勒馬，一旦事發，后果自負。

四、工作人員家屬在相關房地產中介機構從業。由于單位職責原因，本單位與從事房地產評估、房產測繪等房地產中介活動的機構有一定的業務聯系。我們建議在房地產中介機構從業的家屬，避免從事與本單位職責有較大關聯的工作。對于利用家屬職務或家屬工作上的便利，在房地產中介機構入股的，單位將按相應的規定對有關工作人員給予嚴肅處理。

對于上述可能會產生廉政情況的幾個方面，單位將采取以下措施給予防范和治理：

一是明確職責，按級抓管。堅持預防為主、防管結合的方針，進一步延伸工作觸角和監督網絡；繼續加大日常督查和考核力度，全面推行量化管理，努力在單位形成一級抓一級，層層抓落實的良好廉政氛圍。

二是加強教育,嚴格制度。進一步加大經常性教育的力度，堅持用身邊人、身邊事搞教育；加大反腐警示教育的力度，適時組織干部到監獄、勞教所等特殊場所參觀，讓大家身臨其境地感受到反腐倡廉的重要性；加大互動教育的力度，圍繞專門的話題和現象展開討論，讓大家在析事明理中加深印象，不斷增強教育的針對性和實效性。同時，進一步完善廉政制度，不僅要對一些重大的廉政違紀現象作出明確規定，還要對隨意接受服務對象請吃、接受“紅包”、有價票券、禮品等廉政違紀現象進行明確規定。

三是暢通渠道，強化監督。在繼續發揮意見箱、監督電話等重要作用的同時，還要經常性地與服務對象進行溝通，傾聽意見和建議；充分利用休息時間召開家屬廉政座談會，筑牢家庭廉政防線。