第一篇：發展農村專業經濟協會經驗材料

發展農村專業經濟協會經驗材料

隨著市場經濟的發展和農村集約化的發展，農村專業經濟協會應運而生，并在解決“三農”問題和促進農村經濟發展方面起著積極而重要的作用。目前農村專業經濟協會已經在我市形成了各級黨委政府重視，市、縣民政部門服務到位，廣大農民積極參與，協會自身運作規范的良好態勢。農村專業經濟協會帶給廣大農村

強大的生機和活力，它創造性地探索了一些為農民服務的好做法。截止××年月，全市已登記農村專業經濟協會個，涉及種植、養殖、用水、加工、銷售等多個領域，入會萬多人，惠及農民多萬人。

一、黨委政府高度重視，培育扶持措施得力

⒈納入議事日程。培育農村專業經濟協會在我市納入了各級黨委政府的重要工作議事日程，寫進了市、縣（市、區）兩級政府的工作報告，要求“積極支持興辦農村專業經濟協會”。宜昌市政府辦公室專門發文，對農村專業經濟協會這項政府重點工作進行分解，要求各部門協調配合，年初拿出工作措施，年中匯報落實情況。夷陵區為了弄清全區農村專業經濟協會發展狀況和趨勢，區委、區政府三次聽取區民政局專題匯報，兩次召集民政、農業、特產、畜牧、水利等有關部門和各農村專業經濟協會座談，共商促進農村專業經濟協會健康發展的辦法。××年初，區委二屆二次擴大會議要求全區把培育發展農村專業經濟協會作為培育市場主體的重要部分來抓，大力培育發展農村專業經濟協會，不僅要在經濟上給予扶持，還要提高協會政治地位。夷陵區小溪塔誠信農產品產銷協會成立周年慶典大會上，副區長、區人大副主任等領導都出席了大會，并在會上發表了重要講話，會長楊喜聲也被評為××年度區十大標兵。區委副書記宋秀鈿、副區長劉新平先后到郭家灣柑桔產業協會、小溪塔誠信農產品產銷協會、鴉鵲嶺鎮生豬協會、鴉鵲嶺鎮梅店用水者協會現場辦公，為協會解決實際困難和問題。宜都市××年政府工作報告和宜都市委、市人民政府下發的“關于加強農業綜合生產能力建設促進農民增收的意見”中規定：“大力發展農村專業經濟協會。力爭新發展農村經濟協會個，完善提高個，有個進入全省強。”點軍區成立了分管副書記、副區長為正副組長，農業、民政、科技、科協、稅務、工商等部門負責人為成員的領導小組，區委、區政府下發了《關于加快培育和發展農村專業協會的通知》，對培育發展農村專業經濟協會的重要性、指導思想和基本原則、農村專業經濟協會的基本條件、組織類型和管理規章及組織領導和扶持措施都進行了明確規定。五峰縣仁和坪鎮為了讓生豬協會健康發展出臺了扶持政策，協會成立時縣委書記鄒正金親自到會祝賀。枝江市政府、市民政局多次召開專題會議研究部署培育發展農村專業經濟協會工作，并組建工作專班，安排專職工作人員，集中培訓，確保此項工作抓出實效。伍家崗區伍家鄉成立了以黨委副書記、副鄉長擔任組長的培育農村專業經濟協會工作領導小組。

⒉領導認識到位。我市各級領導對農村專業經濟協會有很高的認識和評價。宜昌市委副書記文成國在視察宜都市瓜果產銷協會時對農村專業經濟協會的評價是“構建了市場主體，綠化了文化沙漠，縫合了科技斷層，架起了產業橋梁，鞏固了執政基礎。”夷陵區委副書記宋秀佃在撰寫的《加快農村專業經濟協會建設，促進農村經濟社會可持續發展》的調研文章中說：“農村專業經濟協會是促進農村經濟健康發展的有效形式，在推動農村經濟發展中的巨大影響已初步顯現，優化了產業結構、提高了農產品質量、提高了農民進入市場的組織化程度、降低了農民的生產經營成本、維護了農民的合法權益、提高了農民科技素質，推進了農業產業化經營、有利于政府轉變職能。”點軍區委副書記陳宏彥、副區長陳祖義合作撰寫的《發展農村專業協會，促進農民增收致富》文章中說：“點軍區委、區政府把發展農村專業協會工作牢牢拿在手上，加強領導，精心指導，大力扶持，規范管理，依托產業建協會，以協會壯大產業，以協會推動經營，以協會提高效益，有效地促進了廣大農民增收致富的積極性。創辦專業協會雖然是農民自己的事，但光靠農民自己卻難以辦到，難以辦好。因此黨委、政府必須加強領導和指導。”當陽市、宜都市、枝江市、伍家區等地的黨政領導都通過不同的形式表示：農村專業經濟協會發揮了政府不可替代的作用，政府應當積極支持。

⒊制定培育政策。我市許多縣市區都專門制定了培育農村專業經濟協會的文件。夷陵區××年區政府辦公會議決定，從××年開始，區政府每年拿出一定資金用于評比獎勵“十佳”農村專業經濟協會。區政府辦還向全區印發了《關于培育發展農村專業經濟協會的通知》，要求財政、農業、林業、水利、科技、工商、稅務以及新聞宣傳部門要從資金和項目扶持、信息和技術服務、稅費優惠、典型宣傳等方面給予農村專業經濟協會支持。切實為農村專業經濟協會發展創造良好的環境。宜都市人民政府“關于印發《××年農業和農村發展扶持獎勵政策》的通知”中規定，“對進入實質性

運作的農村專業協會給予獎勵，每個獎勵元。”宜都市枝城鎮在“關于制定××年經濟社會發展考核獎勵辦法的通知”中規定，“建立各類專業協會，有章程、有活動、效益明顯，且驗收合格的一個協會獎元”。宜都市松木坪鎮在“關于××年經濟社會發展獎勵辦法的通知”中也明確規定了對農村專業經濟協會的獎勵措施。當陽市政府制定了末端灌溉建設以獎代補政策，獎勵

對象就是實施末端灌溉渠系節水改造的農民用水合作組織。點軍區委區政府為了形成全社會關心專業協會建設、支持專業協會發展的良好環境，在《關于加快培育和發展農村專業協會的通知》中規定，農村信用社等金融部門積極向專業協會提供信貸資金，稅務部門對協會為農民提供產前、產中、產后服務和勞務所得的收入、對銷售自產農產品以及經其簡單加工的農產品實行最大稅收優惠，協會享受農業開發及農業產業化經營的有關優惠政策，其臨時用地參照農業設施用地辦理，建設用地優先安排，組織運輸的農產品享受綠色通道政策。對每一個農村專業經濟協會補足到元。每年評選家農村專業協會，給予元的獎勵。五峰縣仁和坪鎮人民政府在“關于印發《仁和坪綠色生豬產業大鎮建設實施方案》的通知”中專門制定了對生豬專業經濟協會的獎勵政策。

⒋給予資金扶持。宜都市政府去年一次性獎勵宜都市無公害水產品養殖協會萬多元；宜都市松木坪鎮政府去年對該鎮三個協會獎勵元，同時對新入會會員獎勵元，對母豬初產會員戶獎勵元頭；宜都市枝城鎮政府今年對新登記注冊的農村專業經濟協會獎勵元；夷陵區政府今年為個協會撥付資金萬元。點軍區××年底，區政府對發展好的協會給予了元—元的獎勵，共萬元，今年以來，又通過向上爭取和協調資金，優先為點軍蜜柚協會、艾家特種養殖協會等提供開發新品種和開發新包裝等扶持資金共萬元。當陽市對農民用水者協會給予了萬元的獎勵。

⒌采取典型引路。各地黨委政府在給予農村專業經濟協會政策、資金扶持的同時，還采取以點帶面、典型引路的方式培育農村專業經濟協會。夷陵區委、區政府在今年上半年召開了農村專業經濟協會工作現場會，實地參觀了郭家灣柑桔產業協會和小溪塔誠信農產品產銷協會，要求全區以典型為示范，努力推進農村專業經濟協會的發展。宜都市委、宜都市人民政府下發的“關于加強農業綜合生產能力建設促進農民增收的意見”中指出，“大力推廣松木坪遠大瓜菜產銷協會和清江高壩洲水產養殖協會的經驗和做法。”枝江市為了推廣典型經驗，通過當地廣播電臺用一周的時間連續報道該市農村專業經濟協會的發展情況，并將獲得省農村專業經濟協會強的兩個協會──安福寺養蜂協會、棉花協會的喜訊，通過電臺巡回在十八個電視臺的電視欄目下面打出滾動字幕，以典型促發展，帶動全市農村專業經濟協會快速健康發展。點軍區××年月，區政府組織各鄉（鎮）、街辦分管農業、民間組織的副鄉（鎮）長、區農經局、區民政局、區財政局等相關部門負責人，在蜜柚協會召開現場辦公會議，推廣其好的做法。

⒍部門協調配合。農村專業經濟協會離不開政府職能部門的支持和指導。全市各級涉農部門緊緊圍繞農村專業經濟協會的培育和發展做文章。一是農業、畜牧、水利部門積極主動開展技術培育，發放技術資料，請專家授課，在技術、市場等方面給予幫助；二是工商、公安、技術監督等部門，加強對農資市場的管理，為無公害農業發展創造了良好的外部環境；三是財政、稅收、發展計劃等部門積極配合，安排農業綜合開發、以工代賑項目資金、減免稅收等，有力地推動了全市農村專業經濟協會的發展。

二、民政部門服務到位，培育發展規范管理

全市各級民政部門在培育農村專業經濟協會工作中，樹立了服務第一的思想，對申請加入和組建協會的農戶，主動上門服務，送去表格，幫助起草申請和章程，及時登記，在法律法規允許范圍內簡化辦證手續，將登記證書送到農民手中，免收登記費和公告費；對準備加入和組建協會的農戶，實行電話預約制度，工作人員接電話后２４小時內登門服務，確保各項工作到位。

⒈制定方案。市民政局專門下發了《關于做好農村專業經濟協會培育發展和登記管理工作的通知》，同時，根據我市農村用水者協會較多的情況，與市水利局聯合下發了《關于加強我市農民用水者協會登記管理工作的意見》。全市十三個縣市區絕大多數均下發了培育農村專業經濟協會的文件，對培育農村專業經濟協會工作進行了認真部署和安排。

⒉摸清底數。我們在培育農村專業經濟協會之初，市民政局召開專題會議，部署農村專業經濟協會調查摸底工作。要求縣市區民政局民管干部深入到每一個鄉鎮，與當地政府領導一起認真研究分析當地農村專業經濟協會的情況，哪些協會可以成立，哪些協會還需繼續培育，哪些協會暫時不具備成立的條件，使鄉（鎮）領導和民管干部都做到心中有數。通過深入了解，我們掌握了全市農村專業經濟協會情況、產業結構情況。對暫不具備登記條件的農村專業經濟協會進行備案管理，幫助其早日達到登記條件。

⒊調查研究。理論是實踐的先導。培育農村專業經濟協會是一項新的工作，既沒有現成的經驗，也沒有成熟的理論，因此，在整個工作過程中民管干部特別注重調查研究，全市的個縣市區在認真開展調查研究的基礎上都寫出了有份量的調研文章。文章中有數據、有分析，找出了存在的問題，提出了解決問題的辦法。有的調查報告還被《中國社會報》采用。市民政局為鼓勵民管干部開展調查研究的積極性，對個調研搞的好的縣市區民管干部專門給予了獎勵。在我們民管干部開展調查研究的同時，還有部分黨政領導也加入了我們調研的行列，并將文章發在“宜昌民間組織網”上進行宣傳。

⒋爭取政策。民政部門對農村專業經濟進行登記，賦予其合法的組織資格，這是對農村專業經濟協會的一種扶持。但農村專業經濟協會需要支持的方面很多。因此，各地都采取切實措施，爭取各級領導對農村專業經濟協會的支持，使農村專業經濟協會有一個良好的發展環境。各地一方面是積極爭取黨委政府的重視和支持。通過認真調查，撰寫調查報告，向黨委、政府全面反映了農村專業經濟協會發展現狀、存在的困難和問題以及建議，引起了黨委、政府的高度重視，出臺了一系列的培育農村專業經濟協會的重要文件，使農村專業經濟協會的發展有了政策保障。有的地方，通過政府辦轉發了區民政局關于培育發展農村專業經濟協會的通知，要求財政、農業、林業、水利、科技、工商、稅務以及新聞宣傳部門要從資金和項目扶持、信息和技術服務、稅費優惠、典型宣傳等方面給予農村專業經濟協會支持，切實為農村專業經濟協會發展創造良好的環境。另一方面是爭取政府各部門的支持和配合。我市各級民政部門主動到水電、農業、科技、質量監督、財政、公安等部門進行溝通和交流，共同探討發展農村專業經濟協會的對策和措施，取得了各部門的支持和配合。

⒌加大宣傳。農村專業經濟協會對農民仍是新事物，他們對協會重要性的認識、協會的性質、作用、登記的條件、程序、管理職責，組織形式、服務內容等比較模糊。為此，我市在培育農村專業經濟協會工作中，宣傳工作各地各有高招。一方面積極宣傳黨和政府對農村專業經濟協會的扶持政策。夷陵區民政局通過新聞媒體、宜昌民間組織網、印制宣傳資料，使社會各界真正認識農村專業經濟協會，了解它的性質、特點及作用，國家的有關方針政策。尤其是民政部、省民政廳關于培育發展農村專業經濟協會的有關文件，更為農村專業經濟協會提供了政策依據，為農村專業經濟協會的發展起到了極大的推動作用。枝江市通過出動宣傳車、散發宣傳單、開辦電視專題節目、開通電話咨詢熱線等形式，向廣大群眾講解農村專業經濟協會的性質、職能和作用，講清利用協會優勢，講明政府與協會之間是推動而不強迫、指導而不包辦、管理而不插手的關系，協會與會員之間是指導而不干預、協調而不強制、監督而不管卡、服務而不營利的關系。自去年以來，該局共散發各類宣傳資料份，遍布全市９％的行政村，進一步引導農民統一思想，提高認識，自覺地融入到發展農村專業經濟協會之中。當陽市也大力向群眾宣傳了省政府、當陽市人民政府關于對農村專業經濟協會的好政策。同時，利用村組的各種會議向群眾講明什么是農村專業經濟協會，成立協會的目的、好處，使農戶家喻戶曉。另一方面，積極宣傳農村專業經濟協會先進典型。各地注意收集外地農村專業經濟協會發展情況，經整理歸納后及時將有用的信息傳遞給各農村專業經濟協會，使農村專業經濟協會不出門就能了解全國乃至國外各地農村專業經濟協會發展狀況。夷陵區民政局通過夷陵區郭家灣柑桔產業協會、鄧村鄉茶葉協會、誠信農產品產業協會、鴉鵲嶺鎮梅店用水者協會等典型，召開現場會、座談會等形式，發揮典型引導示范作用，促進了全區農村專業經濟協會快速健康發展。遠安縣近兩年來共寫稿篇，其中在市以上報刊上發表稿件篇，在民政部報刊上發表篇。

⒍規范管理。隨著農村專業經濟協會的不斷發展，農村專業經濟協會的服務范圍不斷擴展。目前，除開展技術服務培訓、提供生產服務等常規性服務工作外，有的已經涉及為會員維權、為會員提供信用擔保、對外經濟貿易等服務，服務范圍的擴展對農村專業經濟協會的服務水平和管理水平也提出了更高的要求，這就需要農村專業經濟協會不斷完善自身建設，以適應新形勢的需要。為此，各地在規范管理方面下了一番功夫。夷陵區民政局從會員入會環節就進行規范，要求入會的會員提交書面申請，確保會員是入會自愿。在協會中大力開展三項建設：一是完善協會內部建設。建立健全規范的組織機構，確保協會工作分工負責，有條不紊。建立健全自律制度，完善協會章程、財務管理、理事會職責、會員大會或會員代表大會等內部管理制度，使協會各項工作有章可循、依章辦事。二是加強協會外部管理。該局一年召開兩次工作會議，對協會負責人、財務人員進行業務培訓，增強協會規范管理意識，自覺按照章程開展活動。三是開展自律與誠信建設。將自律與誠信建設活動擴展到農村專業經濟協會。鄧村鄉茶葉協會向全體會員發出倡議書：不摻雜使假，不以次充優，不濫用品牌，不擾亂市場，不蒙騙客商，不牟取暴利，統一包裝計量，杜絕殘毒農藥，噴施有機生物肥，發展高標準無公害茶園。通過自律，維護了鄧村茶葉產業形象，同時也維護了會員的共同利益。小溪塔誠信農產品產業協會向會員提出“誠信為你服務，你對誠信負責”，協會以“便農、幫農、利農、服務于農”為宗旨的發展思路，以“管理調順，產業調優，市場調活，規模調大，農民致富”為奮斗目標，通過一年多的努力工作，得到廣大農民的認同。西陵區民政局三次深入到養雞協會座談，并同其主管部門窯灣鄉聯系，幫助其完善新修訂了規章制度，指導協會召開會員代表大會，理順了關系。點軍區民政局對已成立的協會幫助其完善制度，研究規范管理。個農村專業協會都有固定的辦公場所，有各項規章制度，有公開公示欄，有牌子，章子（公章、財務章），有會員證和會員手冊，按照相關的法律法規，設置了會計賬目，制定了財務管理制度，有專（兼）職財會人員，按照相關的會計法規進行會計核算。并自覺接受登記管理機關和業務主管單位財務監督。

三、農民群眾積極參與，協會作用發揮顯著

通過近兩年的實踐，我市農村專業經濟協會深受農民的歡迎，在推動農村經濟和社會發展中發揮了巨大的作用。

⒈推動了農業結構調整。農村專業經濟協會一頭連著市場，一頭連著農戶，以市場為依托，大力推廣名特優新品種，帶動品種改良，實現區域化布局、專業化生產、規模化經營、市場化銷售，社會化服務，推進了主導產業產、供、加、銷一條龍，農、工、科、貿一體化的進程；協會合理安排生產季節、種養規模和區域布局，有計劃地開拓市場，指導會員有序競爭和加強合作，搶占市場份額，形成了產業結構依托市場自覺調整的機制；協會在組織生產營銷過程中，嚴格產品質量要求，推行農產品無公害標準化生產，有效推動無公害農業生產建設；協會組織會員簽訂訂單，以銷定產，推動訂單農業的發展。目前我市已形成了茶葉、柑桔、蜜柚、漁業、生豬、蔬菜、食用菌、養蜂、棉花、板栗等一大批有規模的優勢產業。

⒉增加了農民收入。農村專業經濟協會都不同程度地增加了農民收入，有的甚至是成倍增長。夷陵區郭家灣柑桔協會每年為會員共增收萬元；枝江市水產品產銷協會成立一年來，為漁民增收萬元以上；宜都市松木坪鎮遠大瓜果協會每年可增收多萬元。宜都市無公害水產品養殖協會每年為會員直接增收萬元。當陽市壩陵蔬菜協會年產蔬菜萬噸，實現產值萬元；當陽市兩河農副產品產銷協會，營銷額萬元以上的農村經紀人余人。枝江市安福寺養蜂協會，會員人均年純收入由原來元上升到現在元。點軍區蜜柚協會，××年會員直接收入達萬元以上，為會員人均增加收入元以上。點軍區茶葉產業協會，畝平由元，提高到元。五峰縣仁和坪生豬協會，生豬出欄周期由原來的一年以上縮短到—天，在同等條件下可使養殖戶增效一倍以上。遠安縣花園果業協會會員人均收入比未入會的農民高。

⒊提高了農業組織化程度。農村專業經濟協會通過“企業＋農戶”等模式，把從事同一產品的農民聯成緊密的統一體，緊扣產前、產中、產后環節，有效指導會員、企業和農戶加強對生產、流通的管理，有力推進產供銷一體化經營，形成了技術、生產、市場、規模效益一體化，使農民在發展規模經營方面走上了專業化、商品化、產業化、集體化、社會化之路。夷陵區郭家灣村柑桔產業協會在××年柑桔銷售中，在柑桔上市前就組建了一支人的銷售隊伍，分赴河南、河北、山東、山西、北京、天津、內蒙及東北三省了解市場行情，開辟銷售市場，引進外地客商。

⒋增強了農產品市場競爭力。協會在質量、成本、品牌、技術和營銷等方面下功夫，極大提高了產品的市場競爭力。枝江市水產品產銷協會其外銷價格比當地價格每公斤高出元以上。宜都市遠大瓜果協會成立之前，鎮政府要求農民種西瓜，幫助農民賣西瓜，既賣不出去，也賣不出好價錢。協會成立后，西瓜既好賣，價錢又好。伍家區伍家鄉柑桔協會成立后，不僅解決了銷售難的問題，每公斤銷售價還提高了元。

⒌規避了農業經營風險。協會聯合千家萬戶闖市場，加強互助合作，擴大產銷規模，降低產銷成本，提高市場競爭份額，有效抵御市場風險。在遭遇自然災害時，協會能集眾之長，一方有難，八方支援，通過生產互助自救，迅速恢復生產，有效降低災害損失程度。如安福寺養蜂協會在會員中開展扶貧幫困活動，每遇會員有困難，協會總是“幫”字當前。會員宋海紅的蜜蜂中毒，理事會組織技術骨干先后多次前往他的蜂場會診，幫助查找問題的根源，尋求解決的辦法，理事長張大貴還一次性借給他元，幫助他恢復生產走出了困境，次年他的養蜂收入達多元。伍家區柑桔協會，通過與各地客商簽訂合同，統一組織會員生產、包裝、銷售，很好地解決了銷售問題，會員只管搞好生產而沒有了其他后顧之憂。

⒍推動了政府職能轉變。以往政府不僅要考慮農民種什么、養什么，種多少、養多少，而且還要考慮怎樣為農民銷售。農產品銷不出去，農民群眾不滿意，產業結構調整推不動。協會的出現，承擔了農業生產中的一些具體事務，滿足了農民群眾的需要，解決了許多政府無暇顧及、想辦而辦不好的事情，幫助農民解決了許多技術性問題，產生傳幫帶教的效應，拓寬了市場。在訂單農業發展過程中，協會還可以代表會員與農戶、客商簽訂訂單，代表會員協調、解決合同糾紛。

⒎加強了農村基礎設施建設。這主要體現在農民用水者協會。農民用水者協會的成立，組建護渠隊伍，加大了水利設施的整修力度。當陽市個用水者協會籌措資金萬元，組織會員對水庫、堰塘、溝渠進行了全面整治。當陽市黃林農民用水者協會近幾年來，籌措資金萬余元，農閑時間投勞力人次，完成土石方近方，重修緩沖式三面光硬化進水渠米，對處涵閘的鋼門鐵鎖進行了維修，對四大渠系部分滲透嚴重的“篩子堤”實行了三面硬化工程近米，對灌區內荒廢的口堰塘進行全面整治。遠安有個農民用水者協會，都積極籌措資金，組織會員維護水利設施。遠安洋坪鎮三板村屢豐堰灌區用水者協會籌資萬元，組織個會員義務投工興建了一個長米，高米、寬米、面寬米的大壩，崔家沖灌區用水者協會修建了一條米的三面光水渠。

⒏提高了勞動者的素質。協會通過舉辦培訓班，請專家講課、現場技術指導、組織參觀學習等方式，加強了對協會會員的技術培訓。通過培訓，不僅有效地提高了農民的科技素質，而且還大大激發了農民學科技、用科技的熱情。夷陵區下堡坪柑桔產業協會組織會員到游路崗柑桔場參觀學習后，讓許多農民感受到了差距，改變了把柑桔當副業的觀念，加強了本村柑桔的技術管理工作。伍家區柑桔協會共舉辦實用技術培訓期，培訓人員人次，發放有關資料余份，培養了一批技術骨干，帶動和提高了產業勞動力的整體素質。伍家鄉漁業行業協會，舉辦水產實用技術培訓期，培訓人員人次。培訓和評定了水產養殖農業技術職稱人員名，還組織協會會員外出參觀學習。當陽市壩陵蔬菜協會積極組織菜農開展技術培訓，聘請專家深入田間地頭進行技術指導。當陽市兩河鎮農副產品產銷協會為會員統一引種，購買無公害農藥，每年以村為單位給農民上技術課場次，農民通過培訓，掌握了科學種植紅皮大蒜技術。秭歸縣柑桔協會聘請世界柑桔協會主席阿爾布里哥先生，中國柑桔協會理事長、長江學者鄧秀博士給柑農進行技術講座，介紹國內外先進柑桔生產技術；協會還通過“秭歸農業信息網”，為會員提供技術、價格、銷售信息。長陽縣清江水產養殖協會，自××年成立以來，開展養魚技術培訓期，培訓人數多人次，為養魚戶解決難題起，并制作大水面魚無公害網箱養魚技術光碟，試驗成功了斑鱖的網箱人工馴化養殖等四個項目。

⒐創建了一批農產品品牌。農村專業經濟協會成立后，在各自相關產業推廣了一大批新技術、新品種，開展無公害生產，建立了一批示范點、示范基地。并積極向相關部門申報產品認證和注冊商標。宜都市水產品養殖協會對“回魚”申報了無公害農產品產地，宜都市茶葉協會的大溝茶葉、松云白尖茶、天然富鋅茶、大風口茶葉獲得了“無公害農產品認證”，宜都市柑桔協會注冊了宜都蜜桔、溫州蜜桔商標，并獲得了無公害農產品認證。枝江市無公害水產品養殖協會的水產品已獲湖北省綠色食品辦公室認證；枝江市“瑪瑙河”牌活鮮魚已通過國家工商總局商標局注冊，并已獲省質量技術監督局公示為湖北省名牌產品，其生產基地標準化已向國家標準化委員會提出申報。伍家鄉柑桔產銷協會創建了“花艷密桔”品牌。興山縣榛子鄉農副產品產銷協會申報了“榛子鄉牌”蘿卜、大白菜、辣椒、結球甘藍并被中國綠色食品發展中心認定為綠色食品級產品，許可使用“綠色食品標志”，并頒發了證書。當陽市兩河農副產品產銷協會的所有產品注冊了“長坂坡”品牌。夷陵區鄧村茶葉協會注冊了“鄧村綠茶”商標，夷陵區郭家灣柑桔協會申報了“無公害生產基地”標識。點軍區茶葉協會注冊了“車溪翠芽”商標，被評為宜昌市十大名茶，湖北省名優產品。點軍區密柚協會的“泉水密柚”被認定為宜昌市科學技術成果和湖北省重大科技成果，并被農業部柑桔及苗木質量監督檢驗測試中心授予“優質果品”證書。

我市培育農村專業協會的工作雖然取得了一定的成績，但還存在一些問題。如，農村專業經濟協會發展還很不平衡，規模有待進一步加大，有的地方還沒有實質性的扶持政策，民政部門人少事多，深入研究、具體指導不夠。在今后的工作中，我們要發揚成績，繼續努力，把我市培育農村專業協會工作提高到新的水平。

第二篇：農村專業經濟協會章程

青年與企業發展課題研究協會章程

第一章 總則

第一條 本協會的名稱。

（農村專業經濟協會的名稱應當符合法律法規的規定，準確反映其特征。社團的名稱應當與其業務范圍相一致，以產品或技術特征命名為原則，不得以人群特征命名）

第二條 本團體的性質（其中必須載明：組成的人員或單位；自愿結成；非營利性社會組織）

第三條 本團體的宗旨（其中必須載明：遵守憲法、法律、法規和國家政策，遵守社會道德風尚）

第四條 本團體接受業務主管單位、社團登記管理機關的業務指導和監督管理（必須載明具體的業務主管單位和社團登記管理機關）

第五章 本團體的住所（載明×縣[市] ×鄉[鎮] ×村）

第二章 業務范圍

第六條 本團體的業務范圍（必須具體、明確）：

（一）××××××××××××××××××；

（二）××××××××××××××××××；

（三）××××××××××××××××××；

（四）××××××××××××××××××；

（五）××××××××××××××××××；（）××××××××××××××××××。

第三章 會員

第七條 本團體的會員種類（單位會員、個人會員）第八條 申請加入本團體的會員，必須具備下列條件：

（一）擁護本團體的章程；

（二）有加入本團體的意愿；

（三）從事與本團體宗旨直接有關的活動；

（）××××××××××××××××××。第九條 會員入會的程序是：

（一）提交入會申請書；

（二）經理事會討論通過：（）××××××××××××××××××。第十條 會員享有下列權利；

（一）本團體的選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加本團體的活動；

（三）獲得本團體服務的優先權；

（四）對本團體工作的批評建議權和監督權；

（五）入會自愿、退會自由；

（）××××××××××××××××××。第十一條 會員履行下列決議：

（一）執行本團體的決議；

（二）維護本團體合法權益；

（三）完成本團體交辦的工作；

（四）按規定交納會費；

（）××××××××××××××××××。

第十二條 會員如有嚴重違反本章程的行為，經理事會表決通過，予以除名。

第四章 組織機構和負責人產生、罷免

第十三條 本團體的最高權力機構是會員大會，會員大會的職權是：

（一）制定和修改章程；

（二）選舉和罷免理事；

（三）審議理事會的工作報告和財務報告；

（四）決定終止事宜；

（）×××××××××××××××××；（）決定其他重大事宜。

第十四條 會員大會須有2/3以上的會員出席方能召開，其決議須經到會會員半數以上表決通過方能生效。

第十五條 會員大會每屆×年（會員大會每屆最長不超過4年）。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過1年。

第十六條 理事會在會員大會閉會期間領導本團體開展日常工作，對會員大會負責。

第十七條 理事會的職權是：

（一）執行會員大會的決議；

（二）選舉和罷免理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長；

（三）籌備召開會員大會；

（四）向會員大會報告工作和財務狀況；

（五）決定會員的吸收或除名；

（六）決定設立辦事機構、分支機構和實體機構等事項；

（七）決定副秘書長、各機構主要負責人；

（八）領導本團體各機構開展工作；

（九）制定內部管理制度；

（）×××××××××××××××××。第十八條 理事會須由2/3以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事2/3以上表決方能生效。

第十九條 本團體的理事長（會長）、副理事長（副會長）、秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好；

（二）在本團體業務領域內有較大影響；

（三）未受過剝奪政治權利的刑事處罰的；

（四）具有完全民事行為能力的；

（）×××××××××××××××××。

第二十條 本團體理事長（會長）為本團體法定代表人[社團法定代表人一般應由理事長（會長）擔任。如因特殊情況需由副理事長（副會長）擔任法定代表人，應報業務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后，方可擔任，并在章程中寫明]。

本團體法定代表人不兼任其他團體的法定代表人。第二十一條 本團體理事長（會長）行使以下權利：

（一）召集和主持理事會；

（二）檢查會員大會、理事會決議的落實情況；

（三）代表本團體簽署有關重要文件；

（四）主持辦事機構開展日常工作；

（五）提名秘書長以及各辦事機構、主要負責人，交理事會決定；（）×××××××××××××××××。

第二十二條 本會秘書長協助會長（理事長）處理日常工作。

第五章 資產管理、使用原則

第二十三條 本團體經費來源：

（一）會費；

（二）捐贈；

（三）在核準的業務范圍內開展活動或服務的收入；

（四）利息；

（五）其他合法收入

（）×××××××××××××××××。

第二十四條 本團體收取會員會費標準須經會員大會決定。第二十五條 本團體經費必須用于本章程規定的業務范圍和事業的發展，不得在會員中分配。

第二十六條 本團體建立財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第二十七條 本團體的資產管理必須接受會員大會的監督。資產來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監督，并將有關情況以適當方式公布。

第二十八條 本團體換屆或更換法定代表人之前必須接受業務主管單位組織的財務審計，結果報社團登記管理機關備案。

第二十九條 本團體的資產，任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。

第三十條 本團體專職工作人員的報酬應由會員大會決定。

第六章 章程的修改程序

第三十一條 對本團體章程的修改，須經理事會表決通過后報會員大會審議。

第三十二條 本團體修改的章程，須在會員大會通過后15日內，經業務主管單位審查同意，并報社團登記管理機關核準后生效。

第七章 終止程序及終止后的財產處理

第三十三條 本團體完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的，由理事會提出終止動議。

第三十四條 本團體終止動議須經會員大會表決通過，并報業務主管單位審查同意。

第三十五條 本團體終止前，須在業務主管單位及有關機關指導下成立清算組織，清理債權債務，處理善后事宜。清算期間，不開展清算以外的活動。

第三十六條 本團體終止后的剩余財產，在業務主管單位的監督下，按照國家有關規定，用于發展于本團體宗旨相關的事業。

第八章 附則

第三十七條 本章程經×年×月×日會員大會表決通過。第三十八條 本章程的解釋權屬本團體的理事會。

第三十九條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

第三篇：農村專業經濟協會章程范本

新農民協會章程

第一章總則

第一條本協會的名稱為新農民協會（以下簡稱本協會）。

第二條本協會的性質：是由農大學子自發組成的學生團體，是

為促進新農村發展與服務的非營利性的學生組織。

第三條本協會的宗旨：服務三農，永不止步。為未來的新型農

民提供一個更為適合的成長和發展的空間，為農村、農業注入新的活力。

第四條本協會接受團委老師監督管理。會長、副會長及會員

聽從團委老師及學生會的指導和建議，認真負責地施行自己的權力，履行自己的義務。

第五條本協會設一個會長，兩個副會長。協會直屬部門則設立

辦公室、宣傳部、外聯部、組織策劃部等各部。各部設一名部長，一名副部長。

第二章會員

第六條申請加入本協會的會員，必須具備下列條件：

（一）擁護本協會的章程；

（二）有加入本協會的意愿；

（三）從事與本協會宗旨直接有關的活動；

第七條會員入會的程序是：

（一）提交入會申請書或口頭向協會申請；

（二）辦公室討論通過：

第八條會員享有下列權利；

（一）本協會的選舉權、被選舉權和表決權；

（二）參加本協會的活動；

（三）獲得本協會服務的優先權；

（四）對本協會工作的批評建議權和監督權；

（五）入會自愿、退會自由；

第九條會員履行下列義務：

（一）執行本協會的決議；

（二）維護本協會合法權益；

（三）完成本協會交辦的工作；

（四）按規定交納會費；

（五）向本協會反映情況，提供有關資料和信息；

第十條會員繳納會費的標準：全部會員入會時需交10元會費。第十一條會員退出應書面或口頭通知本協會。

第十二條會員如有嚴重違反本章程的行為，或有嚴重損害本協會合法權益的行為，會長大會表決通過，予以除名。

第三章組織機構和負責人產生、罷免

第十三條會長、副會長負責協會的主要事物，共同管理協會的費用來源與支出，保證各項活動的安全性和合法性。會長及副會長的職權是：

（一）制定和修改章程，制定內部管理制度；

（二）決定內部個人職務的任免；

（三）決定設立和取消直屬部門；

（四）審議通過會費標準；

（五）決定社團成員的獎賞和懲罰；

（六）決定組織宣傳、招新計劃、舉辦活動等；

（七）決定其他重大事宜；

第十四條會長及副會長決議須經兩個以上表決通過方能生效。第十五條選舉大會每屆1年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由會長表決通過，報業團委、學生會并經團委批準同意。

第四章資產管理、使用原則

第十六條 本協會經費來源：

(一)會費：任何一筆經費開銷都需有單據證明及會長副會長的簽名方可報銷；

(二)協會活動的經費可由任何一個合法企事業單位提供贊助，各項贊助經費須向團委老師學生會申請、報告，得批準后才能進行。

第十七條 本協會經費必須用于協會舉辦活動和協會的發展，不得在會員中分配。

第十八條 本協會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準確、完整。

第十九條 本協會的資產，任何個人不得侵占、私分和挪用。

第五章章程的修改程序

第二十條 對本協會章程的修改，須會長及副會長表決通過。

第二十一條 本協會修改的章程，須在會長及副會長通過后15日內，經團委審查同意，并報登記管理機關核準后生效。

第六章附則

第二十二條本章程經2009年10月27日會長大會表決通過。第二十三條本章程的解釋權屬本協會會長大會。

第二十四條本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

第七章 我們共同的期盼

本協會的發展將寄希望于本協會會員的共同努力、團委老師及學生會的支持，也寄希望于更多人士的關注。

我們大家會長久地關注和支持本協會的成長與發展，不忘母校、感恩祖國，保持對“三農”的熱愛，同時找準自己的社會定位，樹立正確的價值觀，服務三農，永不止步！

第四篇：我市農村專業經濟協會發展的實施與啟示

我市農村專業經濟協會發展的實施與啟示

圍繞特色產業發展農經協會

架起“小生產”與“大市場”的橋梁

——我市農村專業經濟協會發展的實踐與啟示

培育發展農村專業合作經濟組織，提高農民組織化程度，是提升農產品市場競爭力，推動小生產與大市場緊密結合，實現農民增收、農業增效，促進農村經濟全

面發展的有力舉措。近年來，我市圍繞蔬菜、花木、畜牧、水產四大特色產業，發展農村專業經濟協會，將農民的利益與合作組織的發展緊緊地捆在一起，實現了產銷兩旺，合作組織得到發展壯大，農民收入得到較大提高。截至目前，全市在民政部門登記注冊的農村專業經濟協會個，備案個，涉及到蔬菜、養殖、科技等各個生產領域；全市家農副產品加工企業中，有近的企業通過“公司協會基地農戶”等模式，與農戶建立了穩定的產銷合同；全市萬畝訂單中，通過協會發展的訂單在萬畝左右，有的農副產品通過“協會基地農戶”方式進入了市場。各類協會共帶動農戶萬戶，占全市農村總戶數的，會員人均增收元。

一、主要做法

從我市的實踐情況看，主要有以下幾類典型性做法：

（一）從基層建設出發，依托“兩委”辦協會。隨著農業稅費制度改革的深入，今年我市將全面取消農業稅及“兩工”，村級集體收入成為無源之水，基層穩定倍受沖擊。對此，我市堅持結合當地的主導產業，由村“兩委”牽頭成立協會，上聯龍頭企業，下聯農戶，充分發揮基層組織和黨員的模范帶動作用，引導農民發展主導產業。而村“兩委”以協會名義收取管理費和檢測費，在農民增收的同時，實現村集體增收。張應鎮臧家莊村“兩委”，充分發揮本村農業資源優勢，成立了蔬菜協會，規劃實施萬畝出口標準蔬菜基地，并引進青島福生食品有限公司和青島亞是加食品有限公司作為基地“龍頭”企業。由于公司對基地生產的蔬菜按“訂單”以普遍高于市場價的價格收購，農戶畝均收入達元，高出傳統種植倍以上。××年，村民僅通過種菜一項收入就達多萬元，人均增收多元，會員戶均純收入元。村集體以協會名義在為公司和會員服務的同時，從中收取管理和檢測費用，××年實現村集體收入萬元。“兩委”牽頭辦協會的做法實現了單一產業村莊農民致富、農業稅費取消后村集體增收雙“破題”。目前，全市此類協會已發展到家，占農村專業經濟協會總數的。

（二）從典型帶動著眼，依托技術能人辦協會。要加快農村新型合作經濟組織發展，首先要抓好試點，樹立樣板，讓廣大農民看見效果，得到實惠，形成志愿加入協會的動力。對此，我市以農村具有種植、養殖專業技術的能人為帶頭人，發揮推廣和應用科學技術的主體作用，一戶帶十戶，十戶帶一村，一村帶一片，一片興一業，組成經濟聯合體。洋河奶農協會，會長葛玉欽原為洋河鎮畜牧獸醫站站長，高級獸醫師，他憑借畜牧養殖方面的專業技術，針對洋河鎮奶牛養殖業戶缺乏技術指導的現狀，年牽頭成立了洋河鎮奶農協會。這種協會的誕生，改變了農村過去科技成果“熱在城里、冷在鎮里、停在村里、到不了農民手里”的狀況，提升了農產品市場競爭力。洋河鎮由年的頭奶牛，發展到現在的頭，帶動全鎮發展牧草畝、生豬頭、羊只、黃牛頭，每年增加收入多萬元，奶業總收入多萬元，實現了農業由二元種植向三元種植結構的轉變，畜牧業產值占總產值的比重達。成功的典型促使一大批致富能手、專業大戶紛紛加入協會，聚集了“能人”效應。同時，也促使資金、技術、信息合理流轉和發揮更大的作用，帶動了農民致富，實現了小生產與大市場的對接。目前，全市此類協會已發展到家，占農村專業經濟協會總數的。

（三）從盤活市場入手，依托營銷大戶辦協會。當前，農業和農村經濟的發展進入一個新階段，農產品市場格局由賣方市場向買方市場轉變，農產品競爭由國內市場轉向日趨全球化的國際市場。在這一背景下，為提高農民進入市場的組織化程度，引導千家萬戶農民與大市場的有效對接，徹底解決農產品賣難、增產不增收的難題，我市充分發揮農村營銷大戶和經濟人的資金實力和市場開拓能力，牽頭建立經濟協會，把分散的農戶聯系起來，達到生產雖然分散，但銷售聯合的目的，形成闖市場的合力。膠西鎮蔬菜協會，最初由位營銷大戶自發組成，帶動農村經濟人余人，建立了占地畝的苑戈莊農產品產地批發市場，并利用經濟人銷路廣、業務寬、客戶多的優勢，建立了與國內同類市場的互通網絡，招徠各地客商余戶常年在此設攤收購蔬菜。他們與農戶簽定供銷合同，在膠西鎮推廣種植無公害蔬菜萬畝，年交易量達萬噸，實現交易額億元，形成了一個重要的農產品生產基地。里岔鎮馬鈴薯協會依托當地種植馬鈴薯的優良傳統和種植規模大、產量高、經濟人活躍的有利條件，于××年月成立了馬鈴薯協會，并引進上海百事公司噸的訂單，采取“公司＋協會＋農戶”方式合作經營，協會收益盈余全部返還會員。僅半年的經營，協會吸收會員人，涉及個村莊、余戶，協會凈收益萬元，返還會員萬元

。目前，全市此類協會已發展到家，占農村專業經濟協會總數的。

（四）從規模特色發力，依托種養大戶辦協會。面對瞬息萬變的大市場，只有依托當地特色產業，擴大生產規模，形成拳頭產品，走區域化布局、專業化生產之路，才能帶動農業結構調整。對此，我市突出規模、特色、效益，由農村種養大戶牽頭，充分發揮其技術、管理經驗及資金、銷售網絡優勢，吸納農民種養戶參與而共同組建的協會。營海鎮養豬專業大戶鄭方玉，通過多年的經驗積累，其經營的鑫玉良種場發展到存欄母豬頭、年出欄生豬萬頭的規模。為帶動農戶共同致富，于××年自發成立了＊＊市養豬協會，通過強化內部信息交流，推廣應用新型技術、飼料，提高了養豬效益。目前該協會擁有會員余個，遍布青島市個區（市）、處鄉鎮。李哥莊鎮鯰魚養殖大戶李樹海，充分利用李哥莊鎮臨近大沽河的地利條件，年起開始鯰魚養殖，逐步發展為大棚養殖，協會成立后，吸引周圍村民入會，協會統一供魚苗，供飼料，統一技術指導，統一組織銷售。目前該協會吸納養殖戶戶，共發展大棚多個，年生產總量達萬公斤，產魚苗萬尾，年純利潤達多萬元。目前，全市此類協會已發展到家，占農村專業經濟協會總數的。

（五）從提高質量增效，依托科研項目辦協會。當今市場的競爭，也是產品質量、品牌、信息與技術的競爭，誰的產品質量好，誰的信息靈通，誰擁有市場競爭的主動權。我市為提高農產品質量，先后引進多個高新科技項目，在其帶動下組建了多家協會。如依托青島畜牧研究所開發的肉羊科研品種，成立了＊＊市肉羊產業化協會，建立了飼料牧草基地畝、萬只規模的核心育肥基地處、可存欄只的村級育肥基地處、年屠宰量達萬只的現代化屠宰加工廠處，還將帶動全市規模化、標準化養殖小區建設，發展優質肉羊的生產、收購、加工、銷售。依托青島農科院開發的馬鈴薯新品種，成立了膠萊鎮馬鈴薯協會，給農戶提供良種、技術指導及市場銷售等服務，帶動農戶種植馬鈴薯面積達萬畝，占全鎮農作物播種總面積的，帶動農戶人均增收元以上。依托萊陽農學院開發的大椒新品種，成立了＊＊市大椒協會，并利用其高新設備和專業技術人才，選育、改良＊＊大椒品種，為農戶、企業提供優質良種。目前該協會共吸納會員人，主要產品大椒干遠銷韓國、日本、香港、臺灣等多個國家和地區，年交易額達億元。目前，全市此類協會已發展到家，占農村專業經濟協會總數的。

二、幾點啟示

我市因地制宜，根據農村合作經濟組織發展實際，以市場需求為導向，宜村則村，宜鎮則鎮，不拘一格。農村專業經濟協會在類型上既有技術推廣型的，也有經營合作型的；既有生產服務型的，也有銷售、經營中介型的，充分體現了靈活多樣的特點，營造出“發展一個協會、帶出一群能人”，“創辦一個實體、富裕一方農民”的可喜局面。

啟示之一：農村專業經濟協會是優化農業結構的有效途徑。近年來，我市把培育和發展農村合作經濟組織作為提高農民生產經營組織化程度，發展效益農業的突破口來抓，并在實踐中對提高農民市場主體地位、完善產業化經營機制、搞活農產品的流通、推進政府職能轉變等方面發揮了切實有效的推動作用，有力促進了農業結構調整的深化，形成了畜牧、蔬菜、花木、水產四大高效主導產業，構筑起畜牧養殖區、高效種植區、創匯加工區及沿＊＊灣海岸線水產養殖帶“三區一帶”農業生產區域化布局。因此，必須深刻認識培育和發展農村合作經濟組織的重要意義和作用，把發展農村合作經濟組織，提高農民組織化程度，作為深化農業結構調整的重要途徑和農村經營體制創新的突破口，切實加大培育和扶持力度。

啟示之二：農村專業經濟協會是拓寬農民增收的重要舉措。隨著市場化程度的提高，農民的小規模、家庭化生產越來越難以獲得完整、準確、及時的市場信息以指導生產，使得一家一戶的農業生產很難抵御市場風險。農民專業合作經濟組織作為農民與市場之間的一個橋梁，集合廣大農民的力量來調節產、供、銷之間的利益關系，保證各環節正常運轉，把農戶組織起來，形成一定的規模，共同抵御市場風險，改變了農戶在市場中的弱勢地位，使他們獲得相對較高回報，提高了市場競爭力。因此，發展農民專業合作經濟組織成實現富裕農民目標的重要措施。

啟示之三：農村專業經濟協會是確保農村穩定發展的新探索。面對農業稅費制度改革的新形勢，“無錢辦事”成為農村穩定工作的首要難題。我市通過“兩委”牽頭辦協會的運作模式，在促進農民增收的同時，以協會名義收取管理費和檢測費，實現村級增收。在這過程中“兩委”黨員干部辦協會可以充分發揮模范帶動作用，增強了基層黨組織的戰斗力；相反，集體經濟的發展壯大，為給群眾辦實事搞好公益事業提供了強有力的物質保障，又增強了農村基層黨組織的凝聚力。

啟示之四：農村專業經濟協會是科技推廣運用的有力載體。市場經濟條件下，僅靠政府單一渠道的管理和服務很難滿足廣大農戶發展多種產業的需要，協會可按農民需要，把服務送到田間地頭，解決農民一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不劃算的事情。協會還通過“能人效應”，把科技直接傳到農戶手中，協會中的致富能人是群眾身邊的典型，許多還是鄉里鄉親，其技術經驗群眾看得見、信得過、學得會，可以有效彌補政府部門組織的農技推廣網絡和人力的缺陷不足。

第五篇：我市農村專業經濟協會發展的實施與啟示

我市農村專業經濟協會發展的實施與啟示

圍繞特色產業發展農經協會

架起“小生產”與“大市場”的橋梁

——我市農村專業經濟協會發展的實踐與啟示

培育發展農村專業合作經濟組織，提高農民組織化程度，是提升農產品市場競爭力，推動小生產與大市場緊密結合，實現農民增收、農業增效，促進農村經濟全面發展的有力舉措。近年來，我市圍繞蔬菜、花木、畜牧、水產四大特色產業，發展農村專業經濟協會，將農民的利益與合作組織的發展緊緊地捆在一起，實現了產銷兩旺，合作組織得到發展壯大，農民收入得到較大提高。截至目前，全市在民政部門登記注冊的農村專業經濟協會個，備案個，涉及到蔬菜、養殖、科技等各個生產領域；全市家農副產品加工企業中，有近的企業通過“公司協會基地農戶”等模式，與農戶建立了穩定的產銷合同；全市萬畝訂單中，通過協會發展的訂單在萬畝左右，有的農副產品通過“協會基地農戶”方式進入了市場。各類協會共帶動農戶萬戶，占全市農村總戶數的，會員人均增收元。

一、主要做法

從我市的實踐情況看，主要有以下幾類典型性做法：

（一）從基層建設出發，依托“兩委”辦協會。

隨著農業稅費制度改革的深入，今年我市將全面取消農業稅及“兩工”，村級集體收入成為無源之水，基層穩定倍受沖擊。對此，我市堅持結合當地的主導產業，由村“兩委”牽頭成立協會，上聯龍頭企業，下聯農戶，充分發揮基層組織和黨員的模范帶動作用，引導農民發展主導產業。而村“兩委”以協會名義收取管理費和檢測費，在農民增收的同時，實現村集體增收。張應鎮臧家莊村“兩委”，充分發揮本村農業資源優勢，成立了蔬菜協會，規劃實施萬畝出口標準蔬菜基地，并引進青島福生食品有限公司和青島亞是加食品有限公司作為基地“龍頭”企業。由于公司對基地生產的蔬菜按“訂單”以普遍高于市場價的價格收購，農戶畝均收入達元，高出傳統種植倍以上。××年，村民僅通過種菜一項收入就達多萬元，人均增收多元，會員戶均純收入元。村集體以協會名義在為公司和會員服務的同時，從中收取管理和檢測費用，××年實現村集體收入萬元。“兩委”牽頭辦協會的做法實現了單一產業村莊農民致富、農業稅費取消后村集體增收雙“破題”。目前，全市此類協會已發展到家，占農村專業經濟協會總數的。

（二）從典型帶動著眼，依托技術能人辦協會。

要加快農村新型合作經濟組織發展，首先要抓好試點，樹立樣板，讓廣大農民看見效果，得到實惠，形成志愿加入協會的動力。對此，我市以農村具有種植、養殖專業技術的能人為帶頭人，發揮推廣和應用科學技術的主體作用，一戶帶十戶，十戶帶一村，一村帶一片，一片興一業，組成經濟聯合體。洋河奶農協會，會長葛玉欽原為洋河鎮畜牧獸醫站站長，高級獸醫師，他憑借畜牧養殖方面的專業技術，針對洋河鎮奶牛養殖業戶缺乏技術指導的現狀，年牽頭成立了洋河鎮奶農協會。這種協會的誕生，改變了農村過去科技成果“熱在城里、冷在鎮里、停在村里、到不了農民手里”的狀況，提升了農產品市場競爭力。洋河鎮由年的頭奶牛，發展到現在的頭，帶動全鎮發展牧草畝、生豬頭、羊只、黃牛頭，每年增加收入多萬元，奶業總收入多萬元，實現了農業由二元種植向三元種植結構的轉變，畜牧業產值占總產值的比重達。成功的典型促使一大批致富能手、專業大戶紛紛加入協會，聚集了“能人”效應。同時，也促使資金、技術、信息合理流轉和發揮更大的作用，帶動了農民致富，實現了小生產與大市場的對接。目前，全市此類協會已發展到家，占農村專業經濟協會總數的。公務員之家版權所有

（三）從盤活市場入手，依托營銷大戶辦協會。

當前，農業和農村經濟的發展進入一個新階段，農產品市場格局由賣方市場向買方市場轉變，農產品競爭由國內市場轉向日趨全球化的國際市場。在這一背景下，為提高農民進入市場的組織化程度，引導千家萬戶農民與大市場的有效對接，徹底解決農產品賣難、增產不增收的難題，我市充分發揮農村營銷大戶和經濟人的資金實力和市場開拓能力，牽頭建立經濟協會，把分散的農戶聯系起來，達到生產雖然分散，但銷售聯合的目的，形成闖市場的合力。膠西鎮蔬菜協會，最初由位營銷大戶自發組成，帶動農村經濟人余人，建立了占地畝的苑戈莊農產品產地批發市場，并利用經濟人銷路廣、業務寬、客戶多的優勢，建立了與國內同類市場的互通網絡，招徠各地客商余戶常年在此設攤收購蔬菜。他們與農戶簽定供銷合同，在膠西鎮推廣種植無公害蔬菜萬畝，年交易量達萬噸，實現交易額億元，形成了一個重要的農產品生產基地。里岔鎮馬鈴薯協會依托當地種植馬鈴薯的優良傳統和種植規模大、產量高、經濟人活躍的有利條件，于××年月成立了馬鈴薯協會，并引進上海百事公司噸的訂單，采取“公司＋協會＋農戶”方式合作經營，協會收益盈余全部返還會員。僅半年的經營，協會吸收會員人，涉及個村莊、余戶，協會凈收益萬元，返還會員萬元。目前，全市此類協會已發展到家，占農村專業經濟協會總數的。

（四）從規模特色發力，依托種養大戶辦協會。

面對瞬息萬變的大市場，只有依托當地特色產業，擴大生產規模，形成拳頭產品，走區域化布局、專業化生產之路，才能帶動農業結構調整。對此，我市突出規模、特色、效益，由農村種養大戶牽頭，充分發揮其技術、管理經驗及資金、銷售網絡優勢，吸納農民種養戶參與而共同組建的協會。營海鎮養豬專業大戶鄭方玉，通過多年的經驗積累，其經營的鑫玉良種場發展到存欄母豬頭、年出欄生豬萬頭的規模。為帶動農戶共同致富，于××年自發成立了＊＊市養豬協會，通過強化內部信息交流，推廣應用新型技術、飼料，提高了養豬效益。目前該協會擁有會員余個，遍布青島市個區（市）、處鄉鎮。李哥莊鎮鯰魚養殖大戶李樹海，充分利用李哥莊鎮臨近大沽河的地利條件，年起開始鯰魚養殖，逐步發展為大棚養殖，協會成立后，吸引周圍村民入會，協會統一供魚苗，供飼料，統一技術指導，統一組織銷售。目前該協會吸納養殖戶戶，共發展大棚多個，年生產總量達萬公斤，產魚苗萬尾，年純利潤達多萬元。目前，全市此類協會已發展到家，占農村專業經濟協會總數的。

（五）從提高質量增效，依托科研項目辦協會。

當今市場的競爭，也是產品質量、品牌、信息與技術的競爭，誰的產品質量好，誰的信息靈通，誰擁有市場競爭的主動權。我市為提高農產品質量，先后引進多個高新科技項目，在其帶動下組建了多家協會。如依托青島畜牧研究所開發的肉羊科研品種，成立了＊＊市肉羊產業化協會，建立了飼料牧草基地畝、萬只規模的核心育肥基地處、可存欄只的村級育肥基地處、年屠宰量達萬只的現代化屠宰加工廠處，還將帶動全市規模化、標準化養殖小區建設，發展優質肉羊的生產、收購、加工、銷售。依托青島農科院開發的馬鈴薯新品種，成立了膠萊鎮馬鈴薯協會，給農戶提供良種、技術指導及市場銷售等服務，帶動農戶種植馬鈴薯面積達萬畝，占全鎮農作物播種總面積的，帶動農戶人均增收元以上。依托萊陽農學院開發的大椒新品種，成立了＊＊市大椒協會，并利用其高新設備和專業技術人才，選育、改良＊＊大椒品種，為農戶、企業提供優質良種。目前該協會共吸納會員人，主要產品大椒干遠銷韓國、日本、香港、臺灣等多個國家和地區，年交易額達億元。目前，全市此類協會已發展到家，占農村專業經濟協會總數的。公務員之家版權所有

二、幾點啟示

我市因地制宜，根據農村合作經濟組織發展實際，以市場需求為導向，宜村則村，宜鎮則鎮，不拘一格。農村專業經濟協會在類型上既有技術推廣型的，也有經營合作型的；既有生產服務型的，也有銷售、經營中介型的，充分體現了靈活多樣的特點，營造出“發展一個協會、帶出一群能人”，“創辦一個實體、富裕一方農民”的可喜局面。

啟示之一。農村專業經濟協會是優化農業結構的有效途徑。近年來，我市把培育和發展農村合作經濟組織作為提高農民生產經營組織化程度，發展效益農業的突破口來抓，并在實踐中對提高農民市場主體地位、完善產業化經營機制、搞活農產品的流通、推進政府職能轉變等方面發揮了切實有效的推動作用，有力促進了農業結構調整的深化，形成了畜牧、蔬菜、花木、水產四大高效主導產業，構筑起畜牧養殖區、高效種植區、創匯加工區及沿＊＊灣海岸線水產養殖帶“三區一帶”農業生產區域化布局。因此，必須深刻認識培育和發展農村合作經濟組織的重要意義和作用，把發展農村合作經濟組織，提高農民組織化程度，作為深化農業結構調整的重要途徑和農村經營體制創新的突破口，切實加大培育和扶持力度。

啟示之二。農村專業經濟協會是拓寬農民增收的重要舉措。隨著市場化程度的提高，農民的小規模、家庭化生產越來越難以獲得完整、準確、及時的市場信息以指導生產，使得一家一戶的農業生產很難抵御市場風險。農民專業合作經濟組織作為農民與市場之間的一個橋梁，集合廣大農民的力量來調節產、供、銷之間的利益關系，保證各環節正常運轉，把農戶組織起來，形成一定的規模，共同抵御市場風險，改變了農戶在市場中的弱勢地位，使他們獲得相對較高回報，提高了市場競爭力。因此，發展農民專業合作經濟組織成實現富裕農民目標的重要措施。

啟示之三。農村專業經濟協會是確保農村穩定發展的新探索。面對農業稅費制度改革的新形勢，“無錢辦事”成為農村穩定工作的首要難題。我市通過“兩委”牽頭辦協會的運作模式，在促進農民增收的同時，以協會名義收取管理費和檢測費，實現村級增收。在這過程中“兩委”黨員干部辦協會可以充分發揮模范帶動作用，增強了基層黨組織的戰斗力；相反，集體經濟的發展壯大，為給群眾辦實事搞好公益事業提供了強有力的物質保障，又增強了農村基層黨組織的凝聚力。

啟示之四。農村專業經濟協會是科技推廣運用的有力載體。市場經濟條件下，僅靠政府單一渠道的管理和服務很難滿足廣大農戶發展多種產業的需要，協會可按農民需要，把服務送到田間地頭，解決農民一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不劃算的事情。協會還通過“能人效應”，把科技直接傳到農戶手中，協會中的致富能人是群眾身邊的典型，許多還是鄉里鄉親，其技術經驗群眾看得見、信得過、學得會，可以有效彌補政府部門組織的農技推廣網絡和人力的缺陷不足。