第一篇：*鎮發展民營經濟經驗材料

優化環境 強化措施

努力開創民營經濟發展新局面

××鎮位于章丘市中部，轄61個行政村，5.7萬人，總面積55.9平方公里，是山東省綜合經濟實力200強鄉鎮和濟南市小城鎮建設重點鎮。近年來，我們把發展民營經濟作為實踐“三個代表”重要思想、推進富民強鎮步伐的有效手段，不斷強化措施，優化環境，全鎮民營經濟呈現出快速發展的良好勢頭。2002年，全鎮民營經濟稅收達800余萬元，占全鎮工商稅收的60%。民營經濟已經成為我鎮農民增收、財政增長、剩余勞動力轉移的重要途徑。

一、突出三個到位，為加快民營經濟發展營造良好環境

民營經濟要發展，外部環境是關鍵，良好的社會環境是加快發展民營經濟的重要條件。為此，我們始終堅持做到宣傳發動、政策落實、管理服務三個到位，為民營經濟發展提供良好的輿論環境、政策環境和服務環境。

1、宣傳發動到位。××鎮作為章丘千年古城，群眾素有務工經商的良好傳統，這種傳統在促進經濟發展的同時也造成了民營業戶“小富即安”、“小成即滿”的意識。為了改變這一現狀，近年來我們對民營經濟采取“思想放開、政策放活、路子放寬、環境放松、扶持發展”的策略，不斷提高民營經濟的地位，讓民營經濟唱主角、演大戲。同時，我們充分利用各種輿論陣地，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳民營經濟的地位和作用，宣傳黨和國家鼓勵支持民營經濟發展的方針政策，努力創造一種從事民營經濟光榮、勤勞致富高尚的社會輿論氛圍，積極引導民營業戶闖大市場、辦大企業、當大老板，有效促進了民營經濟向規模型、效益型發展。

2、政策落實到位。我們始終堅持“眼前讓利、長遠得利、直接讓利、間接得利”的思想，對民營經濟高看一眼、厚愛一分，納入國民經濟發展總體規劃統一安排部署。在落實省、市關于發展民營經濟優惠政策的同時，我們結合實際制定了《××鎮關于加快發展民營經濟的暫行規定》，對民營經濟在注冊登記、經營范圍、基礎條件、稅費征收、戶口遷入、獎勵政策等方面予以放寬。在落實優惠政策的同時，我們始終強化三條措施營造民營經濟大發展的濃厚氛圍，一是及時抓典型，從政治上關心、從思想上教育引導，使一批有開拓精神、能帶領群眾發展民營經濟的能人走上村級領導崗位，從而帶動民營經濟的大發展。二是在經濟上獎勵、資金上扶持。每年都在鎮、村干部大會上對做出突出貢獻的10家民營大戶進行獎勵，在廣大干群中引起很大震動，從而使全鎮很快形成了你追我趕、征相發展的熱潮。三是堅持每年召開兩次民營經濟大戶新上項目流動現場會及每季一次的民營經濟大戶座談會，讓好的民營經濟大戶介紹產品結構調整、開拓市場等方面的經驗，啟發引導他們在對比中互相學習找差距，上規模、上檔次、上水平。

3、管理服務到位。近年來，我們采取多種措施，努力為民營經濟發展營造一流的服務環境。一是實施了“民營企業協理員制度”，開展了“服務在群眾身邊、管理在服務中間”活動，對全鎮納稅前30名的民營企業派駐協理員，負責解決民營業戶發展中遇到的各種困難和問題，同時，通過改善對鎮直單位、機關部門的管理，以優質、高效的服務催生了民營經濟的活力。二是建立領導干部與民營企業聯系點制度。副鎮級以上領導成員每人聯系一家民營企業，協調解決企業在生產、經營過程中遇到的水、電、場地、治安等困難和問題。同時，還盡可能地在信息、科技、信貸、法律等方面為民營企業提供服務和支持。

二、搞好三個結合，為民營經濟發展提供良好的發展空間

民營經濟要實現集約化發展，需要相對集中、布局合理、設施配套的發展載體。為此，我們認真做好民營經濟發展與民營園區、專業市場、小城鎮建設相結合的文章，為民營經濟發展打造了良好的發展載體。

1、與園區建設相結合，發展加工業戶。園區建設是實現生產要素優化配置、加快民營經濟發展的有效措施。近年來，我們不斷加大民營園區建設力度，確立了以桃花山民營工業園為龍頭，積極規劃建設了西皋、金盤、南套、寨子、山南、茂李等6個村級工業小區的發展思路，形成了民營經濟“一園帶六區”的發展格局。98年，我們著手規劃建設了桃花山民營工業園，占地面積416萬平方米，通過不斷加大基礎設施建設力度，園區實現了“六通一平”，園內企業達86家，從業人員2600多人，固定資產投資超億元，形成了以濟南金魁工程機械有限公司、濟南民星飼料廠、濟南遠大建材廠、義達精鑄有限公司等企業為代表的建筑塔機、飼料加工、裝飾材料、焦寶石深加工等四大支柱產業，2002年，工業園完成總產值達3億元，并成為濟南市重點工業園之一。今年，我們圍繞擴展機械鍛打、木器家具、機械加工等行業優勢，進一步規劃建設了南套、茂李、寨子等6個村級工業小區，拉開了發展框架，為民營經濟的快速發展提供了寬闊的發展空間。

2、與發展專業市場相結合，發展經營業戶。我們堅持把培育、壯大專業市場作為發展民營經濟的重要載體，立足“建設大市場、發展大商貿、搞活大流通”的原則，依托傳統產業優勢，不斷加大專業市場建設力度，形成了以繡江路沿線市場組團為龍頭、專業市場為主體、集貿市場相配套、在全市乃至全省具有較強輻射力的市場流通網絡。目前，全鎮建有鋼鐵、機電設備、三星寵物、閆家仔豬、康陳果蔬、大蔥批發等六大專業市場，總占地面積400余畝，2002年完成市場交易額3.5億元。其中，鋼鐵市場有經營業戶800余戶，固定經營攤位700多個，經營品種有鋼板、線材、車床等150多個，年交易額達1.5億元，利稅超過500萬元。在發展專業市場的同時，我們堅持以市場帶動一產、拉動二產，積極引導業戶從初級產品交易向加工轉化增值發展。鋼鐵市場帶動了機械鍛鑄產業的發展，全鎮僅人力三輪車加工即達20余家，年銷售收入達5000萬元，其它機加工企業有50多家。

3、與小城鎮建設相結合，發展商貿業戶。為發揮城鎮的輻射帶動作用，吸引民營經濟更快聚集，我們本著“筑巢引鳳”的原則，不斷加大城鎮基礎設施建設力度，先后硬化城區全部道路，形成了城區“三縱四橫”的交通大框架，同時，實施了城鎮“凈化、綠化、亮化、美化工程”，塑造一個環境優美、設施完備、文明有序、品味較高的小城鎮，為商貿經濟的快速發展提供了良好的空間。目前全鎮城區商貿業戶達400余戶，豐富了群眾生活，繁榮了城鎮經濟。

三、實施三輪驅動，推動民營經濟總量迅速膨脹

我鎮作為工業老鎮，雖然民營經濟發展較快，但整體規模小，外向型、科技型企業發展滯后。為此，我們從加快民營經濟結構調整入手，采取強化領導推動、骨干大戶帶動、招商引資促動等措施，推動民營經濟實現 “生級提速”。

1、強化領導推動。我們堅持把發展民營經濟列為“一把手”工程，成立了由黨委書記、鎮長任正副組長，城建、土管、工商、財稅等部門主要負責人為成員的民營經濟工作領導小組，并分工一名黨委副書記具體負責民營經濟工作。同時，各村也相應成立了領導小組，組建了工作班子，真正做到了主要領導親自抓，分管領導全力抓，其他領導配合抓，一抓到底的領導格局。每年初，鎮上與各村簽訂民營經濟考核責任狀，下達發展民營經濟目標任務，實行超獎欠懲，使全鎮每位干部都受到了極大鼓舞，有效帶動了民營經濟發展。

2、骨干大戶帶動。骨干企業是鎮域經濟實力的代表，近年來我們實施了“扶優扶強”工程，著力培植大集團、強企業，拉長產業鏈條，重點扶持了東方石化、惠津藥業等一批初具規模的企業，形成了“骨干企業為龍頭、民營企業跟著走”的發展格局。骨干龍頭企業的壯大，催生了一批中小民營企業。目前，全鎮已培育起銷售收入過500萬元的8家。

3、招商引資促動。近年來，我們把依靠外力、實施外向帶動作為促進民營經濟發展的重要舉措，實現了借梯上樓，借水行船。通過實行全員抓引辦、落實引辦工作領導責任制和各級干部目標責任制，采取以情招商、以企招商、以商招商、網上招商等措施，迅速膨脹經濟總量，取得了明顯效果。通過引進引辦，加強技術合作，有效提高了民營經濟的科技含量和競爭能力。截止目前，全鎮已有2家民營企業獲得自營出口權，1家通過了ISO9000認證，5家民營企業與外商建立了合作關系。

經過多年的發展，我鎮民營經濟呈現出兩大特點：一是由小規模、小群體向大規模、大群體發展。目前，全鎮民營經濟業戶已發展到1500余戶，從業人員達14900人；民營經濟涉及20多個領域，形成了10個專業村、4個主導產業，一個市級重點民營工業園和多個重點村級工業小區。二是由小地域、小市場向大范圍、大市場發展。目前，我鎮民營企業生產的三輪車已銷往河北、天津、石家莊等大城市；鋼鐵市場購銷范圍輻射至遼寧、江蘇、河南等十幾個地市。三是由低水平、低效益向高科技、高檔次發展。原先我鎮民營業戶科技含量低、經濟效益低，通過實行重點企業扶優扶強、引進引辦提高科技含量，民營經濟呈現出科技含量、經濟效益、市場競爭明顯提高的良好勢頭。新上的濟南文君公司可降解快餐盒項目、惠祥集團的硝化棉項目成為科技含量高、具有廣闊市場前景的支柱項目。可以說，我鎮民營經濟初步形成了以主導產業為依托，以園區建設為重點，以專業市場為龍頭，區域化布局、專業化生產、規模化經營的發展新格局。

第二篇：xx鎮發展民營經濟匯報材料

xxx鎮發展民營經濟匯報材料

xxx鎮位于xxx縣域東北部，東接xxx市洛龍區，西連柳泉鎮、石陵鄉，北與xxx縣毗鄰，南與城關鎮、城關鄉隔河相望，區位優勢明顯。xxx縣北城區位于該鎮境內，總面積122.3平方公里，下轄31個行政村，總人口62042人，加之流動人口，全鎮常住人口達10萬人。xxx縣新城區、工業園區、xxx生態園（1-6期工程）全部在我鎮境內。2008年以來，x萬噸供水項目、xxx區改造、廉租房建設、xxx煙草物流中心、河南22萬伏變電站項目、xxx項目等多項重點工程落戶xxx，既是xxx縣的東大門，也是xxx縣城的新窗口。

近年來，全鎮上下以經濟建設為中心工作，把發展民營經濟作為做大做強鎮域經濟的突破口和全面建設小康社會的主攻方向，發揮優勢，優化環境，打造特色、培育亮點，民營經濟步入經濟發展快車道。全鎮民營經濟的崛起和迅速發展，成為推動我鎮經濟體制改革和經濟持續、快速、健康發展的強大動力，成為我鎮經濟建設的一支重要力量。至2009年12月底，全鎮實現民營企業銷售收入達到72.94億元，增加值32.58億元，稅金1.21億元，出口創匯1250萬元。分別比上年同期增長%、%、%、%。各項經濟指標均在全縣前列。

其中新上項目20個，已竣工項目17個，合同利用資金

13.7億元，到位資金5億元，資金到位率位居全縣第一。這些項目主要有：投資5300萬元的xx軸承項目；投資4300萬元的xx工貿有限公司項目；投資5300萬元的單晶硅棒項目；投資5300萬元的xx營銷中心項目；投資1億元的河xxx精密鑄件項目；投資4000萬元的xxx建材二期項目；投資2億元的22萬伏變電站項目；投資1億元的xxxxx置業有限公司府琛花園項目；總投資2億元的xx花園項目。

這些項目的入駐為xxx鎮的發展注入了后勁。我們將繼續加大服務企業力度，創造良好的企業發展空間，提高企業對經營環境滿意率，繼續為民營企業在xxx鎮的發展及新的民營企業入駐提供良好環境。

第三篇：無錫市發展民營經濟的經驗做法

無錫市發展民營經濟的經驗做法

及其對廣州的啟示

近年來無錫市民營經濟不斷發展壯大，無錫經濟已形成了開放型經濟、國有經濟、民營經濟三足鼎立的發展格局。2008年上半年無錫民營經濟增加值完成1293.03億元，占全市GDP比重達到60.2%，已遠超全市經濟的“半壁江山”。

一、無錫發展民營經濟的主要經驗做法

（一）完善管理環境，理順民營經濟工作體系。無錫在全省率先建立了“三位一體”的管理體制——在市鄉鎮企業局增掛“中小企業局”牌子，市民營經濟領導小組辦公室與市鄉鎮企業局（中小企業局）合署辦公。無錫還在全省率先建立了市級服務中心，主要承擔創業投資、融資培訓、對外拓展等服務，同時建立了以市服務中心為龍頭，上聯國家、省級服務中心，下聯各市（縣）區服務中心，中聯社會各種中介機構，初步形成了覆蓋全市的全方位、多層次、立體化服務格局。

（二）營造社會環境，夯實民營經濟發展基礎。一是實行領導掛鉤，解決民企發展困難。無錫2004年開始實施重點民營企業領導掛鉤制度，市四套班子的領導、市級相關部門與50家重點民營企業建立了掛鉤聯系，實現政府和企業互動，營造了全社會支持民企的良好氛圍。二是創新表彰方式，激勵爭先創優。無錫在每年召開的民營經濟大會上隆重表彰規模型、科技型、外向型、效益型 1

和成長型五類“十佳”鄉鎮企業、民營企業，2005年又增加了十佳商貿型企業，改變過去發獎金、頒證書的做法，給先進予以政策優惠，激發了他們競相發展的熱情。

（三）構筑融資環境，提升民營經濟發展平臺。

一是推行銀企合作，突破“瓶頸”制約。針對民營企業“貸款難”的瓶頸制約，組織向銀行推薦“三有一缺”（有產品、有市場、有生產能力、缺資金）企業，舉辦銀企授信簽約大會，加強政府扶持民營企業的“輸血”功能。在2008年全市銀企（保）授信大會上，16家金融機構與全市1535家企業簽訂了總額達1509.45億元的貸款協議，與114家（次）擔保公司簽訂163.5億元的意向協議，民營企業占獲授信企業數的近八成，共獲授信862.6億元。

二是做大做強擔保機構，鋪平企業融資大道。針對民營企業“擔保難”的現狀，無錫將擔保公司建設列入民營經濟考核內容，采取多種形式大力發展擔保公司，出臺了《關于推進無錫市信用擔保機構信用評級工作的指導意見》等政策措施。經過幾年的發展，全市參評擔保公司由當初9家增至目前41家，獲A級以上的達22家。在政府大大力支持下，無錫民營企業擔保余額、擔保公司注冊資本金和貸款擔保金額連續六年名列全省第一。目前，無錫市擔保機構平均擔保放大倍數在5倍左右，已形成超過180億元的融資擔保規模。

（四）營造優良創業環境，做大做強民營經濟。

一是大力發展規模經濟。2007年，無錫全面推進“小巨人”工程，以更大力度扶持100家技術先進、行業優勢明顯、擁有自主知識產權和知名品牌，具有國際競爭力的“小巨人”民營企業，實行動態跟蹤管理，作為培育百億集團的后備軍。

二是大力推進資本經營。無錫積極指導和幫助民營企業

實施股票上市，民營企業境內境外上市融資取得突破性進展。至2008年4月，無錫已有境內外上市民營企業42家，其中境內上市公司21家，境外上市21家，上市融資金額折合人民幣321億元，在國內地級市中保持領先地位。

三是大力推動產業集聚。按照“工業向園區集中、人口向城市集中、住宅向社區集中”的原則，結合各地的區位優勢、產業特點和行業特色，規劃和指導推進民營企業向工業集中區集聚。初步形成了產業特色明顯，分工協作緊密，集約協調發展的新格局。

四是大力實施“金搖籃”工程。就是在現有工業集中區內，辟出一塊專門的地方，企業到那里租用廠房，政府出補貼，為企業在創辦過程中提供咨詢和服務，并在廠房租金、規費收取等方面給予一定的減免和貼補，以此形成場所、設備、資金、服務等全方位的創業扶持和輔導體系。

二、無錫民營經濟發展成效

（一）民營經濟呈加速增長。

2005-2007三年間，無錫民營經濟進入高速發展期，三年時間實現民營經濟翻一番。2004年底，無錫民營經濟占GDP總量36.2%。2005年，無錫提出“創全省乃至全國民營經濟最佳成長區，要靠民營經濟三年再造一個無錫”，無錫市民營經濟發展進入一個裂變式增長的時期。截止2007年底，無錫市民營經濟增加值已超過2004年全市GDP總量，占GDP的比重上升為58.5%，順利達到再造一個“新無錫”的目標。

（二）民營經濟“小巨人”漸多。

至2007年末，無錫市注冊資金超1000萬元的私營企業增至3227戶，比2004年多1811戶，其中超億元的企業有180戶，是2004年的將近2倍。

（三）結構調整步伐不斷加快。形成了惠山區冶金新材料、錫山區電動車、宜興電線電纜、濱湖創意設計、新區電子信息等一批省、市重點特色產業集群。

（四）自主創新水平全面提升，品牌創建工作進一步推進。2007年全市共新增中國馳名商標12個，其中民營企業10個。新增中國名牌產品15個，其中民營企業9個。

三、對廣州發展民營經濟的啟示

(一)鼓勵和引導民營經濟加快發展，提高產業層次和發展水平。

當前廣州進入了轉變發展方式和結構調整的新階段，必須加快民營企業規模擴張和增長方式轉變，改變單個企業經營規模偏小的現狀；必須在技術、資金及管理門檻較低的領域加快產業能級提升，改變目前傳統產業為主，實力偏弱且多數為勞動密集型、加工貿易型企業的現狀。

(二)發展多層次的金融體系和信貸擔保體系，為民營企業提供便捷的金融服務。

一要充分利用和發揮國有商業銀行的金融優勢，通過相應的政策引導和鼓勵，促進其轉變經營觀念與方式，加大對民營經濟特別是中小企業信用支持的份額和力度。

二要鼓勵確有實力的民營資本通過收購農村信用社等方式組建一批私營中小型金融機構，盡快構建“大、中、小銀行共同發展，國有、外資、私營銀行互為補充”的多層次金融體系。

三要逐步開放風險擔保領域，改進現有商業銀行貸款擔保辦法，解決民營企業融資擔保難的問題。鼓勵民間資本參與中小企業信用擔保體系建設，改變單純依靠政府出資設立

擔保機構的做法。

四要加快資本市場建設，凡是符合國家產業政策和上市條件的民營企業，鼓勵直接上市融資，使其規范運作，拓寬融資渠道。

(三)以開拓“兩個市場”、利用“兩種資源”為著眼點，積極推進民營經濟擴大對外合作。

民營經濟是對國外先進技術和管理經驗進行消化、吸收、創新的重要載體和合資合作的重要對象。因此，必須進一步推動民營企業擴大開放，充分利用國際國內兩種市場資源優化要素配置、開拓發展空間、贏得競爭優勢。

(四)優化土地資源配置，拓展民營企業發展空間。目前，廣州工業發展一方面遇到了新增用地難，另一方面存量用地投入產出率低，盤活存量辦法不多。我們可學習借鑒深圳、佛山等地的做法，千方百計提高全市土地利用率，積極想辦法為民營企業歷史遺留用地找出路，提高土地集約利用水平，加快實現產業結構調整。

【無錫市經濟社會發展情況】

改革開放后，無錫的經濟總量始終位居全國大中城市前十位。2007年，全市實現地區生產總值3858億元，同比增長15.3%；財政總收入706.9億元，同口徑增長37.4%，其中一般預算收入300.6億元，同口徑增長36.1%；社會消費品零售總額增長17.8%；全社會固定資產投資增長12.5%；進出口總額增長27.6%，其中出口增長30.6%；城市居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長13.8%和11%；金融機構各項存貸款余額分別達到4411億元和3246億元，其中居民儲蓄存款余額1730億元。2008上半年，無錫地區生產總值2147.82億元，同比增長13.6%。

第四篇：北莊鎮強化措施發展民營經濟

一是突出“三個到位”，創造寬松環境。宣傳引導到位。堅持“思想放開、政策放活、路子放寬、環境放松、扶持發展”的策略，采取各種有效的宣傳形式，加大對黨和國家鼓勵支持民營經濟發展的方針、政策宣傳，促進民營經濟向規模型、效益型發展。政策落實到位。鎮政府研究出臺了《北莊鎮加快民營經濟發展的實施意見》，圍繞土地使用、稅收、固定資產投入、技術改造等方面制定了一系列鼓勵政策，全面兌現落實各類優惠政策和獎勵辦法，激發了廣大干部群眾及外來客商投身民營經濟的積極性。管理服務到位。對民營企業發展實施幫包，建立領導干部與民營企業聯系點，主動協調解決民營經濟發展中的實際困難和問題。同時，充分發揮民營企業信用擔保協會的作用，幫助民營企業解決融資難、貸款難、擔保難的問題。目前已有會員企業4家，幫助解決資金180余萬元。

二是搞好“三個結合”，提供廣闊空間。與園區建設相結合。重點規劃建設了半湖工業經濟園區，引進了建設了銀光鎂業、昕揚飼料、華懋工業網毯、永興機械廠、凱亞化工等項目。正在建設鐵山工業園，已有盛麗園食品、鄉伴佬食品、萬福源飲料等項目達成了入園意向。與發展市場相結合。堅持把培育、壯大專業市場作為發展民營經濟的載體，大力發展農產品加工企業，積極推進農業產業化經營，發展各類農產品龍頭加工業20余家。與小城鎮建設相結合。以城鎮開

發為平臺，完善民營經濟發展的硬件環境，吸引民營經濟向城鎮聚集。新開發商品房400余間，規劃建設伊人商貿園1處，已建成小商品超市、家電超市、農產品超市等各類商戶100余家。

三是實施“三輪驅動”，膨脹發展總量。強化領導推動。鎮專門成立了由鎮長為組長的民營經濟發展工作領導小組，對重點民營項目實施督導推動，落實責任，跟蹤服務，全力協調解決各種困難和問題，有效推動了民營經濟發展。龍頭企業帶動。重點培植發展了東航伊人、銀光乳化劑、銀光鎂業等一批骨干龍頭企業，形成了“骨干企業為龍頭，民營企業跟著走”的發展格局。招商引資促動。采取以情招商、以企業招商、以商招商等措施，嚴格落實招商引資優惠政策，積極引進民營項目企業。今年新引進了年產20萬噸復合脫硫劑、銀狐制衣節能灶、汽油加工、玻璃制品、永興房地產開發、魯氏綠色食品等項目。全鎮民營經濟總量、規模、效益日益凸顯，已成為鎮域經濟發展中最具活力、最具潛力的經濟增長點。

第五篇：鎮民營經濟調查報告

鎮民營經濟調查報告

近日，無棣鎮經貿辦對全鎮民營經濟發展情況進行了深入調查，現將有關情況報告如下：

一、全鎮民營經濟的基本情況

近年來，無棣鎮始終把發展民營經濟作為振興全鎮經濟的戰略性措施來抓，做到思想上放膽，工作上放手，政策上放寬，機制上放活，有力促進了全鎮民營經濟的持續快速健康發展，目前，全鎮個體民營業戶發展

到3380戶，從業人員9980人，其中，民營企業278家，從業人員7864人。今年1－4月份，全鎮民營經濟實現產值3.3866億，利潤3300萬元。

二、主要做法

一是培植骨干，調優產業產品結構。堅持扶優扶強，抓骨干，重點培育了神農中藥種植有限公司、齊隆生物有限公司、棠棣乳業有限公司、綠源氣調保鮮公司、春明油棉加工、銀海、義和等農業龍頭企業，利德金融器具有限公司、東新鎖業等工業龍頭企業，天琴毛衣、新藝扎毯等家紡龍頭企業。綠源氣調保鮮公司在做好冬棗保鮮的同時，重點抓好優質辣椒深加工，帶動農民發展特色農業種植，有力促進了全鎮農業產業結構的優化，目前全鎮共種植中藥材及南韓辣椒2000余畝。二是推進民營企業改革，提高管理水平。過去，該鎮的民營企業主要是集體企業，獨資合伙的私營企業，個人承包經營的小型企業，產權結構簡單，機制不活，整體發展緩慢。為此，該鎮本著積極穩妥的原則，分期分批對鎮辦企業進行改制，狠抓規范引導，吸納社會和外來資本，推進民營企業產權多元化，提高企業管理水平。目前，全鎮96以上的民營企業實行了規范的公司管理。中立索具公司自落戶無棣鎮以來，始終堅持誠信為本，質量保優的發展理念，今年先后與4家外商簽訂合同，其生產的索具出口南韓、日本，預計全年實現產值500萬元，創稅20萬元。利達公司改制后，積極拓寬服務領域，組建產品銷售隊伍，經營的點鈔機、捆鈔機、利率牌等產品銷往全國各地，今年又建起水泥制管、制磚廠，企業走上規模擴張之路。三是制定優惠政策，營造良好發展環境。借鑒外地經驗，制定出臺了《關于加快民營經濟發展的優惠政策》，為民營經濟發展廣開綠燈。該鎮每年都大張旗鼓地表彰獎勵貢獻突出的民營企業和民營企業家。針對企業面臨的困難和問題，制定了鎮級領導包項目責任制，并經常到企業現場辦公，幫助協調解決問題。在魯北機動車商城建設中，包項目的鎮領導盯上靠上，深入占地村，及時協調解決了農民出讓土地問題。龍泰柳編工藝品公司周轉金困難，鎮上及時協調貸款3萬元，幫助搞好生產，目前，該民企的20余種柳編工藝產品，通過深加工，出口到美國、韓國、日本等國家。先后培養吸收10名民營經濟界人士加入了黨組織，推薦6人成為市、縣人大代表、政協委員。四是解放思想，凝聚發展合力。思想是行動的先導。該鎮立足區位優勢，確立了大力發展民營經濟的指導思想和奮斗目標，并多次組織鎮、村干部和民營企業家赴浙江、江蘇和墾利、慶云等地考察學習，拓寬視野，提高標準，明確發展方向，營造濃厚發展氛圍。

三、存在的問題

1、農業企業：去年棉花生產，由于棉花收購價格高，真正讓農民得到了實惠，調動了廣大農民植棉的積極性，然而對民企來講，經營效益并不樂觀。春明油棉加工有限公司，因對市場銷售預測分析出現失誤，造成收購加工的棉花全部積壓。該鎮中藥材、辣椒生產加工企業，雖已建立了自己的示范基地，但是示范基地少數種植戶市場意識淡薄，接受新技術、新品種慢，顧慮重重，認為企業效益好自己就得實惠，一旦企業效益滑坡，就會遭受損失。

2、工業企業：主要是資金問題。如中立不銹鋼索具公司已取得進出口權，所生產的產品供不應求，但因資金問題，制約著企業擴大生產規模。天琴毛衣廠今年與南韓客商簽訂了毛衣加工合同，最終因資金周轉困難而放棄。

3、批發和零售業：據大部分經營業戶所反映，當前市場競爭激烈，經營的產品利潤率僅在5左右。

4、建筑業：一是拖欠工程款現象比較嚴重。二是改制后的建筑企業施工設備陳舊，三是內部管理存在諸多問題。

5、交通運輸業：據調查，當前無論是客運還是貨運，超線截貨嚴重，特別是貨運如按規定運輸，除掉養路費、車船使用稅，過橋費及超載罰款等，每輛貨車月收入3000余元左右，有的甚至賠錢。

6、住宿和餐飲業：業主普通反映，拖欠飯費問題嚴重，每月拖欠飯費高的達萬余元，少的也有3000-4000元。單位拖欠飯費占80，個人占20。

四、幾點建議

一是進一步解放思想。發展民營經濟是長期堅持的一個根本戰略。要立足實際，把“拳頭”企業作為民營經濟發展的根基，借鑒先進地市經驗，制定優惠政策，建立品牌基地，同時，發揮農村“經紀人”作用，組成銷售大軍，把產品推向全國、世界。二是著力改善軟環境。要特別注重關心愛護、尊重企業家，及時解決企業發展中的具體問題，如資金、產品銷售等，幫助企業克服困難，度過難關，并從政治生活、社會地位等方面給予應有關愛。只有

這樣，才能形成一種有利于民營企業家成長和民營經濟發展的適宜土壤和社會氛圍。要幫助和引導有發展潛力的民營企業，與國家、省大專院校“結親”，引進和開發新品種，解決企業因資金實力不足，技術人才和管理人才匱乏，經營理念滯后，靠自身力量上項目能力有限的實際問題。三是注重結構優化。要充分發揮資源和產業優勢，迅速實現規模擴張，在此基礎上，注重結

構優化和產業升級，通過聯合兼并、掛靠引資，促進傳統產品產業鏈的延伸和新產品的開發，從而使民營經濟迅速發展壯大