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第一篇：農(nóng)墾農(nóng)場演講稿

不能放下的旗幟

世界上有三塊最寶貴的黑土地，一塊在美國的北部，一塊在加拿大的南部，另一塊就是中國東北部的三江平原，人稱“北大荒”。這簡簡單單三個字，迎來了一批又一批的拓荒者，背負了一個又一個的感人故事……

70年代黑龍江墾區(qū)國營農(nóng)場已經(jīng)遍地開花。爺爺憑著他的電焊技術(shù)，拖家?guī)Э趶倪|寧來到富錦二龍山安了家。住下沒多久，聽說前進急需電焊工人，他就騎著自行車從二龍山到了這，后來的很長一段時間他每天都要騎自行車往返于兩地。上初二那年我騎著自行車沿著佳撫公路一路騎去，可是才到紅旗橋就沒了力氣，我始終沒能理解他那年騎著“28”在顛簸的土路上是怎樣就騎了那么遠……

就在今年我們單位收繳黨費時，一雙寫滿滄桑的手顫抖地遞給我12元錢，我抬頭看見一個帶著大沿帽，兩鬢斑白，穿著舊棉襖的老人，他對我說“這是我今年的組織費”。我看到他整個背彎的像鐮刀，眼神十分飄渺，但說話時臉上卻是掛著真切的笑容……我們說了會話，他已經(jīng)80歲了。當我問他什么時候來農(nóng)場的，他的眼神定住了，他想了好一會然后笑著說，我是69年建場時跟著大家一起來的，時間久了，月份記不得了……他顫顫巍巍地走了，他走后我一直想著那笑容，那笑容里透著一種幸福感，那種幸福感是我怎么用心也不能感同身受的……

帶著疑問，我翻開了歷史的書卷：

1947年6月，墾區(qū)的歷史書卷落下了第一筆，50年代初，十萬轉(zhuǎn)業(yè)官兵向我們腳下這片亙古荒原發(fā)起了“向荒原要糧”的偉大挑戰(zhàn)。王震將軍隨即寫下“密（密山縣）虎?虎林縣）寶（寶清縣）饒（饒河縣），千里沃野變良田；完達山下，英雄建國立家園”的豪壯對聯(lián)。

在這幾十年的時間里

14萬轉(zhuǎn)業(yè)官兵挺進了北大荒

5萬大專院校畢業(yè)生選擇了北大荒

20萬山東、四川的支邊青年投奔了北大荒

54萬城市知青和地方干部、農(nóng)民支援了北大荒

他們在“地窖子火烤胸前暖，馬架子風吹背后寒”的環(huán)境下毅然決然的擁抱著北大荒，他們承受了常人難以想象的艱難困苦。他們長年住的是馬架子、泥草房，吃的是清一色的高粱米、窩窩頭、鹽水煮黃豆，白菜粉條湯。三年大饑荒時甚至在吃樹皮、草根、瓜蔓、辣椒秧……

就是這樣的條件下，這片桀驁不馴的土地終于向他們低了頭！他們用激情、青春和汗水把祖國邊陲這曾經(jīng)荒蕪凄涼的土地喚醒。在這，他們奉獻他們所有的一切，是他們改寫了歷史，讓北大荒蛻變成了如今的北大倉！

放眼今天，曾經(jīng)茫茫沼澤荒原上，一大批機械化國營農(nóng)場群傲然屹立；

讓我們幸福的是“居住在現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)里，耕作在廣袤的田野上”早已不是夢想！

讓我們慶幸的是時時映入眼簾的正是亭臺樓閣、車水馬龍伴著鳥語花香！

讓我們驕傲的是亞洲最大的商品糧基地就坐落在我們身旁！

這一切是人類史上的奇跡，奇跡的背后是全體北大荒人心靈深處的堅守、忘我和忠誠！

歷史的書卷里記載了無數(shù)的動人故事，無數(shù)的故事卻都在講述著“創(chuàng)業(yè)與奉獻”。從老一輩到新一代，始終在傳遞著這面旗幟，生生不息……

合上歷史的書卷，我明白了

讓爺爺有著堅強毅力的是“艱苦奮斗、勇于開創(chuàng)，顧全大局、無私奉獻”的北大荒精神；

讓老黨員幸福的是他盼了大半輩子如今就在眼前的“幸福前進、宜居前進、產(chǎn)業(yè)前進、文化前進”的美好藍圖；

讓我久久不能平靜的是因為我是大荒兒女，是我肩負的使命，是我永遠不能放下的父輩的旗幟！

第二篇：海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)墾國有農(nóng)場條例

演講稿工作總結(jié) 調(diào)研報告講話稿事跡材料心得體會策劃方案

海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)墾國有農(nóng)場條例

海南省人大常委會(頒布單位)19970625(頒布時間)19970625(實施時間)海南經(jīng)濟特區(qū)農(nóng)墾國有農(nóng)場條例

（１９９７年５月２８日海南省第一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過

１９９７年６月２５日公布施行）第一章

總

則

第二章

農(nóng)場的權(quán)利和義務第三章

農(nóng)場的經(jīng)營管理第四章

農(nóng)場的社區(qū)建設第五章

法律責任第六章

附

則

第一章

總

則

第一條

為了推動農(nóng)墾國有農(nóng)場（以下簡稱農(nóng)場）轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，提高經(jīng)濟效益，維護國家、農(nóng)場和其他有關法人、組織、個人的合法權(quán)益，促進農(nóng)墾經(jīng)濟和社會的發(fā)展，根據(jù)國家有關法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。

第二條

農(nóng)場是依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束，農(nóng)工商等業(yè)綜合經(jīng)營，獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的企業(yè)法人。

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第三條

農(nóng)場應當積極創(chuàng)造條件，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。

第四條

省農(nóng)場主管部門依照有關規(guī)定對全省農(nóng)場的國有資產(chǎn)行使各項管理權(quán)利。

第二章

農(nóng)場的權(quán)利和義務

第五條

農(nóng)場對其經(jīng)營的財產(chǎn)依法享有占有、使用、收益和依法處分的權(quán)利。

第六條

農(nóng)場有權(quán)根據(jù)市場需要和國家產(chǎn)業(yè)政策作出生產(chǎn)經(jīng)營決策，確定或者調(diào)整企業(yè)經(jīng)營方針。

第七條

農(nóng)場經(jīng)省人民政府或其授權(quán)部門批準享有進出口經(jīng)營權(quán)。有進出口經(jīng)營權(quán)的農(nóng)場，在獲得進出口配額、許可證等方面，享有與外貿(mào)企業(yè)同等的待遇。

第八條

農(nóng)場經(jīng)政府或者政府有關部門批準，可以用自有資金、實物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)等與其他企業(yè)或者事業(yè)單位組建成新的企業(yè)法人；可以與外商實行合資經(jīng)營、合作經(jīng)營或者向境外投資，在境外開辦企業(yè)；可以跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、跨地區(qū)組建集團公司；可以轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)；以及依法從事其他生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第九條

農(nóng)場依法享有人事管理權(quán)、勞動用工權(quán)、工資和獎金分配權(quán)，有權(quán)決定本場機構(gòu)設置和人員編制，以及依法享有法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)應當享有的其他權(quán)利。

第十條

設立在民族自治縣、民族鄉(xiāng)的農(nóng)場享受國家和省有關少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)的待遇。

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農(nóng)場的革命老區(qū)村莊享受所在市、縣、自治縣革命老區(qū)村莊的同等待遇。

第十一條

農(nóng)場內(nèi)部辦的和農(nóng)場與其他投資者合辦的非國有企業(yè)，享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或者中外合資、中外合作企業(yè)的待遇。第十二條

農(nóng)場對經(jīng)營的國有資產(chǎn)負有保值增值責任。

第十三條

農(nóng)場必須嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的有關規(guī)定，依法納稅。

第十四條

農(nóng)場必須合理開發(fā)并保護和有效利用土地等自然資源，搞好環(huán)境保護和污染防治，提高資源利用率。

第十五條

農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營商品必須保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務質(zhì)量，節(jié)約能源和原材料，努力降低成本，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益。第十六條

農(nóng)場必須做好勞動安全與勞動保護工作，改善勞動條件，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

第十七條

農(nóng)場必須加強對職工的法制教育、科學文化教育和業(yè)務技術(shù)培訓，提高職工隊伍的素質(zhì)，支持和鼓勵職工應用、推廣科學技術(shù)，進行科學研究、發(fā)明創(chuàng)造活動。

第十八條

農(nóng)場必須做好計劃生育工作，做好兵役、民兵和保衛(wèi)工作，搞好社會治安綜合治理。

第十九條

農(nóng)場職工因工作需要經(jīng)組織、人事勞動部門批準調(diào)往城鎮(zhèn)的，有關部門對該職工及符合條件隨遷的家屬應當按照有關規(guī)定給予辦理戶口遷移等手續(xù)。第三章

農(nóng)場的經(jīng)營管理

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第二十條

農(nóng)場應當積極創(chuàng)造條件，按照《中華人民共和國公司法》、《海南經(jīng)濟特區(qū)股份有限公司條例》或者《海南經(jīng)濟特區(qū)有限責任公司條例》的有關規(guī)定，逐步進行公司制改造。

第二十一條

未進行公司制改造的農(nóng)場，應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定，來取多種形式轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，完善內(nèi)部管理制度。

第二十二條

農(nóng)場應當制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強橡膠生產(chǎn)基地建設，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。

第二十三條

農(nóng)場實行按勞分配為主的多種分配方式，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤，正確處理國家、農(nóng)場、職工三者利益關系。

第二十四條

農(nóng)場應當建立健全自我約束和監(jiān)督機制。省農(nóng)場主管部門應當建立農(nóng)場資產(chǎn)負債和經(jīng)營損益考核制度，對農(nóng)場經(jīng)營及財務狀況進行審計和監(jiān)督。

第二十五條

省農(nóng)場主管部門根據(jù)農(nóng)場的資產(chǎn)負債、經(jīng)營損益等情況，決定對農(nóng)場的經(jīng)營者給予獎懲。

第二十六條

農(nóng)場依法實行民主管理，農(nóng)場的經(jīng)營者應當自覺接受職工的監(jiān)督。

第二十七條

墾區(qū)土地由省人民政府授權(quán)設立的農(nóng)墾土地管理機構(gòu)負責管理。土地使用權(quán)的處置依照《海南經(jīng)濟特區(qū)土地管理條例》和其他有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條

任何單位和個人，不得侵占農(nóng)場的土地和其他資源。土

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地和其他資源的權(quán)屬有爭議的，由縣級以上人民政府會同農(nóng)場主管部門召集當事人協(xié)商解決。第四章

農(nóng)場的社區(qū)建設

第二十九條

市、縣、自治縣人民政府應當維護農(nóng)場的社會秩序，幫助農(nóng)場發(fā)展經(jīng)濟和其他社會性事業(yè)，并且監(jiān)督其遵守和執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。

第三十條

農(nóng)場應當加強同所在的市、縣、自治縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各族群眾的團結(jié)，打破行業(yè)、地區(qū)和部門的界限，搞好經(jīng)濟聯(lián)合和科學技術(shù)協(xié)作，推廣先進生產(chǎn)技術(shù)，互利互惠，共同發(fā)展。

第三十一條

農(nóng)場興辦的學校、醫(yī)院等社會性公共事業(yè)，應當為全社會提供服務；政府有關部門興辦的學校、醫(yī)院等社會性公共事業(yè)，也應當為農(nóng)場提供服務。

第三十二條

農(nóng)場承擔的本應由政府支出的社會治安、基礎教育、公共衛(wèi)生等費用應當逐步過渡由政府財政承擔。在農(nóng)場繼續(xù)承擔該費用期間，政府及其有關部門應當給予適當?shù)姆鲋?/p>

市、縣、自治縣人民政府有關部門應當將農(nóng)場所繳納的城市維護建設稅和耕地占用稅留地方部分的５０％返還給農(nóng)場按照規(guī)定用途使用。農(nóng)場自辦學校的，教育費附加由農(nóng)場自收自支；在城鎮(zhèn)的農(nóng)墾企業(yè)應當按照規(guī)定繳納教育費附加。城市里農(nóng)墾系統(tǒng)的學校與社會上其他學校享有同等待遇，教育行政主管部門應當一視同仁。

對應當返還給農(nóng)場的稅費，任何單位和個人不得截留、挪用和平調(diào)。對應當免收的稅費，任何單位和個人不得收取。

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第三十三條

農(nóng)場的社會保險應當逐步納入所在市、縣、自治縣的社會統(tǒng)籌。

第三十四條

農(nóng)場場部所在地應當按現(xiàn)代化城鎮(zhèn)的標準進行規(guī)劃和建設。

第五章

法律責任

第三十五條

農(nóng)場的管理者、經(jīng)營者侵占、挪用農(nóng)場財產(chǎn)或者有其他損害農(nóng)場利益行為的，依照國家有關法律的規(guī)定，給予處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條

農(nóng)場由于經(jīng)營管理不善造成虧損的，農(nóng)場主要負責人、其他場級負責人和直接責任人，應當按照《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》和其他有關規(guī)定，承擔相應的責任。

第三十七條

政府有關部門違反本條例規(guī)定，侵犯農(nóng)場合法權(quán)益的，農(nóng)場有權(quán)依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定申請賠償。第三十八條

省農(nóng)場主管部門工作人員玩忽職守，給農(nóng)場國有資產(chǎn)造成損失的，由省農(nóng)場主管部門給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條

侵占、破壞、盜竊、哄搶農(nóng)場財產(chǎn)的，或者擾亂農(nóng)場正常秩序，致使生產(chǎn)、工作、生活不能正常進行的，由公安機關依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章

附

則

第四十條

華僑農(nóng)場參照本條例執(zhí)行。

第四十一條

本條例具體應用的問題由省人民政府負責解釋。

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第四十二條

本條例自公布之日起施行。

地方性法規(guī)(類別)Y(采用標識)1(級別)

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第三篇：江蘇農(nóng)墾淮海農(nóng)場積極開展廉政文化建設

江蘇農(nóng)墾淮海農(nóng)場積極開展廉政文化建設

今年以來，江蘇農(nóng)墾淮海農(nóng)場認真開展廉政文化建設，把它作為黨建工作的一項重要內(nèi)容來抓。農(nóng)場黨委高度重視廉政文化建設，分別于今年一、四月先后印發(fā)《關于深入開展企業(yè)廉政文化建設工作的實施方案》、《廉政文化建設考核暫行辦法》和轉(zhuǎn)發(fā)《江蘇省廉政文化示范建設標準（試行）》等三份廉政文化建設文件，部署實施農(nóng)場廉政文化建設工作。堅持做到定期檢查，不斷提升廉政文化建設水平。

9月上旬，該場又組織召開全場各單位黨組織書記和機關相關部門負責人參加的政工會議，進一步部署下一階段廉政文化建設工作，提出了新的廉政文化建設的任務，要求全場把廉政文化建設實施方案、建設標準及評比考核等經(jīng)常性工作扎扎實實開展好，切實把廉政文化建設工作做深做細，落實好廉政文化建設進機關、進社區(qū)、進企業(yè)、進家庭的“四進”措施，更好地推動黨風廉政建設，促進農(nóng)場三個文明建設。9月中旬以來，該場各級黨組織和機關有關部門緊緊圍繞廉政文化建設的標準和要求，在實際活動開展過程中，進一步明確廉政文化建設的指導思想、總體目標、主要內(nèi)容。做到積極拓展宣傳陣地，加大廉政文化的宣傳力度，整合文化資源，形成廉政文化的整體合力，以點帶面，全面推進廉政文化“四進”活動。許多基層黨組織通過開展各種形式的活動，促進了社會和經(jīng)濟發(fā)展。

淮海農(nóng)場開展廉政文化建設堅持把握好六個標準，即：一是廉政文化進機關示范點建設標準；二是廉政文化建設進社區(qū)示范點建設標準；三是廉政文化建設進家庭示范點建設標準；四是廉政文化進學校示范點建設標準；五是廉政文化建設進企業(yè)示范點建設標準。在實施廉政文化建設進企業(yè)活動中，強調(diào)要做到“五有”，即：一是有企業(yè)廉政文化建設工作規(guī)劃和具體設施意見；二是有對企業(yè)員工的廉潔經(jīng)營將于計劃；三是有固定的企業(yè)廉政文化活動場所；四是有豐富多彩的廉政文化活動；五是有通過努力取得的廉政文化建設實際效果。

目前，該場廉政文化建設出現(xiàn)了可喜的“四有”局面：一是有健全的組織和制度。農(nóng)場成立了以黨政主要領導和成員為主的廉政文化建設改造領導小組，并下設廉政文化建設辦公室，開展日常工作，及時交流廉政文化工作中的先進經(jīng)驗和做法；各單位也有相應的組織和制度。二是有經(jīng)常性的反腐倡廉教育。該場能結(jié)合農(nóng)場工作實際，將廉政教育納入黨員干部培訓計劃，領導干部帶頭講黨課，使全場廣大黨員干部不斷增強廉政意識、法制觀念，規(guī)范廉潔從政行為。今年八月中旬，該場通過場內(nèi)電視媒體，向全場播放36集《職責與犯罪警示電視專題片》，使廣大黨員干部受到了一次深刻的教育。三是有廉政文化活動場所和設施。全場各單位因地制宜地開設活動園地，對黨員干部進行寓教于樂的教育，聯(lián)系經(jīng)濟建設和生產(chǎn)任務實際。四是有內(nèi)容豐富的廉政文化活動。今年以來，該場先后開展了“二次創(chuàng)業(yè)一馬當先、年年突破”、“黨員干部與職工結(jié)對”等活動，收到很好效果。許多基層黨員干部在活動中脫穎而出，在創(chuàng)辦實業(yè)、幫困扶貧等方面取得突出成績，受到群眾稱贊。

第四篇：海興農(nóng)場深化農(nóng)墾改革專項試點工作總結(jié)

海興農(nóng)場深化農(nóng)墾改革專項試點工作總結(jié)

按照河北省農(nóng)墾局《關于報送深化農(nóng)墾改革專項試點工作總結(jié)材料的通知》（冀墾字〔2017〕35號）要求，對農(nóng)墾改革工作開展情況總結(jié)如下：一、一年來推進農(nóng)墾改革專項試點和綜合示范工作情況一是深入調(diào)研，全面部署和廣泛動員改革工作海興農(nóng)場召開全場干部職工大會，全面?zhèn)鬟_貫徹省市農(nóng)墾改革文件精神。會議要求全場干部職工要認真學習和把握好文件精神，做好改革的基礎準備工作，加強與省市有關部門的協(xié)調(diào)，配合做好配套政策、方案的起草工作，全面部署改革宣傳和動員工作。農(nóng)場各區(qū)相繼利用座談會、廣播、明白紙等形式宣傳農(nóng)墾改革各項政策精神，做到家喻戶曉。二是建立健全領導機構(gòu)，完善領導責任機制

成立了農(nóng)墾改革工作領導小組，組長由場黨委書記、場長賈福利擔任，領導小組辦公室設在場黨政辦公室，負責農(nóng)墾改革日常工作的布置、組織、實施和督促、檢查，分解任務，明確責任，把責任落實到個人。

二、各項改革專項試點任務進展情況

（一）推進國有農(nóng)場企業(yè)化改革和公司化改造準備成立籌備董事會。農(nóng)場改革后實行政企分開，管理機構(gòu)實行內(nèi)部分開、管辦分離，建立和完善“一套人馬兩塊牌子”。成立“海興農(nóng)場管理委員會”和“海興農(nóng)場農(nóng)業(yè)公司”，管委會負責統(tǒng)籌管理社會職能；海興農(nóng)場公司依照有關法律和政策規(guī)定，成立農(nóng)場籌備董事會，通過職工代表大會或者其他形式民主選舉產(chǎn)生董事長和董事會成員，全力負責農(nóng)場企業(yè)經(jīng)營工作。

（二）組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司

現(xiàn)已成立三個公司，分別為養(yǎng)殖公司、種植公司和農(nóng)產(chǎn)品物流公司?，F(xiàn)養(yǎng)殖公司養(yǎng)殖鵝7000只，黑豬200頭；種植公司采用籬篦式種植模式，種植有機梨2000畝，現(xiàn)已開始結(jié)果；農(nóng)產(chǎn)品物流公司主要負責農(nóng)場及周邊的農(nóng)產(chǎn)品倉儲中轉(zhuǎn)、物流配送、電子商務、冷藏保鮮等。

（三）在不具備社會職能移交條件的國有農(nóng)場推進辦社會職能內(nèi)部分開、管辦分離。

科學分配安置工作人員，場機關留任30人左右，主要負責農(nóng)場行政社會經(jīng)濟事務；其他人員根據(jù)個人意愿和特長全部分配到新成立的三個公司，進行企業(yè)經(jīng)營工作。行政事業(yè)人員不能參與企業(yè)事務。

（四）積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營

一是農(nóng)墾改革與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設相結(jié)合，我場已于2016年11月被省政府認定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設促進農(nóng)場企業(yè)化改革，同時以農(nóng)墾改革能加快推進我場現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，進一步促進資源資產(chǎn)整合優(yōu)化升級，增強農(nóng)場發(fā)展動力。

二是做好農(nóng)業(yè)觀光生態(tài)旅游。近年來，海興農(nóng)場以“生態(tài)立場、林果興場、產(chǎn)業(yè)富場”為總基調(diào)，不斷加大森林公園建設力度，現(xiàn)已種植4.7萬畝。在不斷加大造林綠化的基礎上，我場按照“以產(chǎn)業(yè)促旅游，以旅游促產(chǎn)業(yè)”的思路，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設成為旅游景點，大力開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，進一步拓寬生態(tài)旅游內(nèi)涵，更好地促進職工致富增收。

三、面臨的困難和問題

一是農(nóng)場企業(yè)化改革進展慢。還未解決以企代政、企業(yè)辦社會問題；在轉(zhuǎn)變農(nóng)場經(jīng)營模式，發(fā)展股份制、公司制等方面還未有實質(zhì)性進展。主要原因是當?shù)厥形⑹姓闯雠_相關改革實施意見，沒有操作依據(jù)；土地未確權(quán)，不能進行規(guī)劃開發(fā)。

二是發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營進展緩慢?，F(xiàn)正在積極探索未有實質(zhì)性進展；職工原土地承包期限長，不能收回。主要原因是土地未確權(quán)，未開展土地承包規(guī)范化管理。

三是土地承包租賃經(jīng)營管理制度不完善。因歷史原因，土地承包期限長，土地租賃費過低。主要原因是土地沒有確權(quán)。

四是推進辦社會職能改革內(nèi)部分開、管辦分離緩慢?；A教育機構(gòu)尚未移交。農(nóng)場現(xiàn)有兩所小學未移交，28名符合條件的教職員工未移交；衛(wèi)生院享受不到國家和政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的優(yōu)惠政策和同等待遇，12名醫(yī)護人員工資由農(nóng)場承擔；農(nóng)場機構(gòu)編制、人員安置、辦社會職能所需經(jīng)費尚未解決，改革難以推進。主要原因是因市委、市政府還沒下發(fā)文件，縣委、縣政府無依據(jù)操作，相關責任難以落實，財政經(jīng)費存在較大缺口；農(nóng)場分離辦社會職能財政支出壓力過大，財力有限，在工作推進中難以協(xié)調(diào)解決，影響了改革進程，致使分離辦社會職能工作難以為繼。

五是養(yǎng)老保險問題難以解決。全場參保人員199人，我場因無力承擔職工養(yǎng)老金，致使現(xiàn)在欠費已達2890萬元，導致農(nóng)場養(yǎng)老保險走向負債累累的局面。這種情況迫使職工面臨無法正常退休，也必將成為社會不穩(wěn)定因素之一。主要原因是我場主要收入依靠省局的轉(zhuǎn)移支付資金，財政拮據(jù)難以承受上千萬養(yǎng)老金欠費金額和農(nóng)場職工的足額養(yǎng)老保險費用。

四、下步打算及建議

（一）實行企業(yè)化改革，做到政企分開、明確責任、盤活資源，變潛在資源為現(xiàn)實資本。

所有規(guī)劃的落實離不開資金支持，沒有企業(yè)化改革，就無法有更多的資金投入。農(nóng)業(yè)項目投資大、周期長、見效慢，很多民間資本不愿投資，再加上金融部門不愿與民企打交道。農(nóng)墾改革后，農(nóng)場有了明確身份及合法身份后，就能盤活資產(chǎn)，就可以企業(yè)化運作，可以獨立經(jīng)營，將更加便于農(nóng)場經(jīng)營，國有農(nóng)業(yè)企業(yè)化非常有必要

（二）因地制宜，不搞“一刀切”和統(tǒng)一模式，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、農(nóng)工商并重，一二三產(chǎn)業(yè)相融合。通過到江蘇農(nóng)墾考察，深受啟發(fā)，但我們改革不能全部按照江蘇農(nóng)墾模式改革，不能過度集團化，不搞一個模式，因為江蘇省氣候條件一樣，可以在全省經(jīng)營一個項目。但河北省地域、氣候性差別大，不能經(jīng)營同樣的項目，針對這種情況，河北農(nóng)墾適合搞區(qū)域化發(fā)展、適宜化經(jīng)營、特色化經(jīng)營。

（三）做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這篇大文章，與農(nóng)墾改革相結(jié)合，發(fā)揮示范、引領、帶動作用。

我場農(nóng)墾改革要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設結(jié)合起來，成立園區(qū)管委會和管理公司?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設可以加快推進農(nóng)場企業(yè)化改革，同時農(nóng)墾改革能加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，能大大促進資源資產(chǎn)整合優(yōu)化升級，增強農(nóng)場發(fā)展動力。

下一步，我場將繼續(xù)按照上級農(nóng)墾改革精神，進一步做好農(nóng)墾改革工作，不斷壯大農(nóng)場國營經(jīng)濟。