第一篇：醫改匯報專題會議領導講話

省政府召開醫改工作專題會議，主要是聽取全省醫改工作進展情況，研究做好今年醫改工作。剛才，省醫改辦匯報了全省醫改工作進展情況及年工作安排意見，省衛生廳、省人社廳、省財政廳分別匯報了醫改相關工作情況，大家進行了認真討論，、同志發表了很好的意見和建議，我都贊同。

總的看，年３月國家啟動醫改工作以來，省委、省政府高度重視，省委常委會、省政府常務會專題研究，并召開了全省醫改工作會議進行部署。按照國家和省里的有關要求，完善組織機構，制定配套政策，落實保障資金，強化指導監督，著力解決問題，全面推進改革，提前完成了省政府與國家簽訂的３年醫改目標任務，實現了居民基本醫療保障水平、實施國家基本藥物制度、基層醫療衛生和公共衛生服務能力、基層體制機制建設、公共衛生體系規劃建設重大突破，公立醫院試點改革取得積極進展，許多工作走在全國的前面。這些成績的取得，是各地、各有關部門共同努力的結果，特別是省發展改革委、省衛生廳、省人力資源社會保障廳、省財政廳等部門密切配合，精心組織，求實創新，攻堅克難，做了大量卓有成效的工作。

當前，醫改已進入攻堅階段。年１１月，國務院召開深化醫藥衛生體制改革領導小組第十次全體會議，李克強副總理做了重要講話，對統籌謀劃好 “十二五”醫改目標任務做出安排。前不久，國家召開全國醫改辦公室系統工作會議，對年醫改工作提出具體要求。年２月２２日，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，研究部署 “十二五”期間深化醫藥衛生體制改革工作，明確要以建設符合我國國情的基本醫療衛生制度為核心，在加快健全全民醫保體系、鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制、推進公立醫院改革三個方面重點突破，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一、進一步高度重視醫改工作

醫改事關經濟社會發展全局，事關老百姓切身利益，是擴大內需的發展工程，是惠及民生的德政工程。目前，醫改的成效與廣大群眾的期盼相比，還有很大差距。醫療機構投入不足，醫療資源分配不均，基層醫療機構就醫水平不高等問題仍很突出。特別是當前已經進入改革的深水區，難點問題集中顯現，體制性矛盾集中暴露，一些配套改革還沒有跟進，稍有松懈，基本藥物制度等就可能出現反彈。全民醫保由擴大范圍向提升質量轉變，都是難啃的 “硬骨頭”。各地、各有關部門要進一步認清形勢，切實增強責任感和緊迫感，總結經驗教訓，強化各項措施，加大實施力度，確保醫保工作順利推進。

二、突出基本醫保擴面提標

這是今年工作的重中之重。經過多年的努力，目前全省城鎮基本醫療保險、新農合參保率分別達到９２.５％、９９.１％，取得這樣的成績十分不容易。年，國家要求我省城鎮職工及城鎮居民醫保、新型農村合作醫療參保率提高到９５％以上。現在看，新型農村合作醫療已超額完成了任務。關鍵是城鎮居民醫保參保率還要提高２.５個百分點，涉及人員３６.５萬人，還有早期關閉改制國企退休和低標準解除勞動關系人員等１５萬人未參加職工醫保。要繼續加大力度，積極做好工作，穩定原有參保規模，努力實現應保盡保。充分發揮社區勞動保障平臺作用，搞好政策解釋，擴大參保人群。全面落實包保責任制，發揮地方政府在醫保擴面中的作用。年國家要求各省的政府補助標準達到２４０元，總的人均籌資標準達到３００元。目前我省總的人均籌資水平為２９０元，省里決定按人均１１元予以一次性補助，共需資金１.４４億元。財政部門要進一步組織好資金，確保落實到位。要進一步提高住院費用政策范圍內醫保支付比例，今年力爭達到７５％左右。擴大統籌范圍，年年內爭取城鎮居民醫保實現省級統籌、新型農村合作醫療實現市級統籌。增加大病醫療救治范圍，進一步提升大病保障能力。同時研究探索引進商業保險公司參與醫療保險業務和管理，積極推行醫保 “一卡通”，推進城鄉醫療保險統籌。

三、積極推進重點環節改革

這是降低藥品價格、減輕基層老百姓就醫負擔，解決群眾看病難、看病貴的治本之策。

（一）加快推進公立醫院改革。這項工作是難點，要通過改革進一步實現便民惠民。目前，全省有縣級公立醫院１４０多家，承擔著全省１９００多萬縣域人口就醫保健的重任。現在，我們已經在農安、延、乾安等８個縣級公立醫院開展了 “收支兩條線”管理體制改革試點。要及時總結試點經驗，適時全面鋪開。繼續實行三級醫院對口支援縣級醫院機制，開展預約掛號、臨床路徑管理、優質護理服務、專家遠程會診等便民活動，提升縣級醫院的就醫服務能力。積極推進人事、管理、分配、績效制度改革，切實激發公立醫院的發展活力。同時積極鼓勵社會辦醫，支持民間資本進入醫療機構，推進非公立醫療機構向高水平、規模化大型醫療集團發展。通過民營醫院參與競爭，促進公立醫院水平提升。

（二）繼續實施好基本藥物制度。目前全省所有政府辦基層醫療衛生機構實施了基本藥物制度，實行零差率銷售。現在看，還存在著個別地方經費落實不到位等問題，影響了基本藥物制度實施。要繼續實行收支 “兩條線”財政管理模式，擴大基本藥物“五統一”（統一招標、統一采購、統一配送、統一結算、統一監管）范圍。發揮省級網上集中采購平臺作用，全面推廣企業資源計劃管理系統，著力提高基本藥物使用監管能力。推進基本藥物制度向村衛生室、公立醫院延伸，尤其要搞好向下延伸，確保農村基層衛生服務網底不破，讓更多老百姓享受到零差率帶來的實惠。

（三）探索推進藥品流通領域改革。受體制機制和利益驅動等因素影響，藥品流通領域問題十分突出，不僅存著藥品安全問題，也間接造成了藥品價格的 “虛高”，群眾反應比較強烈。要制定扶持政策，鼓勵藥品企業生產質量好、需求大、價格低的常規藥品。引導藥品生產企業發展電子商務、連鎖經營，壓縮流通環節，降低物流成本。科學搞好成本核算，嚴格藥品定價審批，嚴厲查處亂漲價、“吃回扣”不正當競爭等問題。同時推進醫保支付方式改革，探索 “以財政打基礎、以醫保保運行”管理模式，總結推廣長春市 “議價談判”經驗，推行醫保按病種、按人頭、總額預付等付費方式改革。

四、統籌搞好六大體系建設

這是我省貫徹國家有關要求，結合發展實際，研究確定的“十二五”期間要完成的重點任務。在我省 “十二五”經濟社會發展布局中，已經對大病救治、傳染病防治、衛生應急、醫療急救、信息化、基本藥物保障體系的相關內容進行了規劃。現在，我們正在制定醫改 “十二五”規劃，這六大體系符合國家要求和實際，是重要的工作抓手。今年的政府工作報告中，已經將醫療急救體系建設的相關內容納入民生實事（完成剩余５０％鄉鎮衛生院的急救車輛配備）。從目前情況看，還缺少項目支撐。要完成省級突發公共衛生事件應急指揮中心網絡系統，確保盡快發揮應有作用。啟動省級中毒救治機構基礎設施、全省疾病預防控制實驗室、慢性非傳染病綜合防治等項目，做好部分建設條件成熟子項目前期。同時根據醫改工作實際和衛生事業發展需要，謀劃好大病救治等項目。

五、進一步形成工作合力

醫改工作政策性強，是一項復雜的系統工程，部門之間、上下級之間的各項工作環環相扣、緊密相連，需要大家齊心協力、協調推進。省醫改辦要著力發揮綜合協調職能，及時解決存在的實際問題。發展改革、人力資源社會保障、藥監等各有關部門和單位，要各司其職，各負其職，相互配合，合力做好各項工作。尤其是衛生部門要發揮主力軍作用，切實承擔起攻堅克難的重任。財政部門要進一步加大投入，確保各項改革穩步實施。宣傳部門要加大宣傳力度，注重宣傳醫改成效，及時關注和回應社會反映的熱點問題，引導社會合理預期，營造良好的氛圍。省政府已將醫改工作完成情況列入績效考核范圍和目標責任制管理，明確了完成時限和工作標準，各有關部門要進行再細化、再分解，促進目標任務落實。同時要組織開展基層醫改 “回頭看”活動，確保 “收支兩條線”管理、基本藥物制度、績效考核、用人機制等工作落實到位。

xiexiebang.com范文網(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)

第二篇：醫改匯報材料

西張莊鎮衛生院醫改匯報材料

深化醫藥衛生體制改革是黨中央、國務院作出的重大決策，是惠及廣大人民群眾的重大民生工程。自從2010年我市醫藥衛生體制改革全面實施以來，西張莊鎮衛生院高度重視，按照上級部署上下一心、積極行動、穩妥實施、扎實推進，確保醫改各階段任務圓滿完成，取得了群眾滿意、職工支持、政府肯定的良好效果，現將我院實施醫改以來的各項工作開展情況匯報如下：

一、基本情況

西張莊鎮衛生院始建于1988年，是一所集醫療、預防、保健、康復、基本公共衛生服務為一體的綜合性醫療機構。為新型農村合作醫療和城鎮醫療保險定點單位。醫院占地面積6000余平方米，總建筑面積3000余平方米，其中在職人員38人，專業技術人員36人，退休人員7名，其中中級職稱11人，初級職稱25人，內設內科、外科、中醫科、公共衛生科、婦產科、放射科、心電圖室、B超室、生化室等16個科室，病區設床位20張，為轄區28個行政村4萬余人提供優質的醫療保健服務。

二、衛生院醫改工作推進情況：

（一）嚴格執行藥物零差價政策，讓利于人民群眾

自2010年3月15日起，我院按上級部署正式實施了藥物零差價政策，全部使用國家基本用藥目錄藥物，并進行集中招標采購，零差價銷售后藥品價格下降30%左右，讓廣大農民群眾減輕了就醫經濟負擔、得到了真切的實惠，醫改工作也得到了廣大農民群眾的真心擁護。

（二）加強農村醫療保障制度建設

進一步鞏固和完善新農合與人口醫療救助制度的銜接，按照上級要求，緊緊圍繞“三好一滿意”活動的開展，以便民、利民、惠民為目標，我院于2011

年6月份正式推行“先診療，后付費”就診新模式，進一步簡化就診程序，優化服務流程，創新醫療收費管理，改革新農合支付方式，切實解決群眾“看病難、看病貴”問題。實行基本公共衛生服務項目慢病管理與新農合補償協同的新機制，擴大了慢性病的補償范圍，其門診醫藥費用納入慢性病門診費用補償范圍。開展新農合住院醫藥費用單病種限價付費管理，對單病種進行最高限價，并公示。

（三）全面推進公共衛生服務均等化工作

我院除確保正常的基本醫療服務外，花大氣力，抽足人力，合理安排，做好各項公共衛生服務工作。截止目前，11項基本公共衛生服務均走上正軌化。今年，準備建設泰安市級標準化 “孕產婦學校”，對孕產婦進行指導培訓，集中進行孕產婦保健、嬰幼兒生長發育規律等方面的宣傳教育。

（四）加強衛生服務體系建設、推進人事和分配制度改革

完善績效考評機制，提高服務質量和效率，認真制定了《西張莊鎮衛生院績效考核方案》及《內部考核實施細則》。于2011年8月順利完成了全院職工的競聘上崗工作，其中2人按照上級文件規定離崗退休，定編定崗后及時實施績效工資的考核及發放。

（五）、加強村衛生室一體化管理。

按照全市要求于2012年3月份對全鎮村衛生室中全面實施基本藥物制度，實行藥品網上統一招標采購、配送、零差價銷售，并按照相關鄉醫配備比例，擇優錄用78名鄉醫，并采取績效考評機制，依據考核結果發放補助。

在今后的工作中，我們決不辜負各級領導的重托，有信心、有決心、也有能力按照確立的目標，不斷總結經驗，查找不足，繼續扎實推進醫藥衛生體制改革，爭取衛生院進入科學發展、和諧發展、又好又快發展的良好軌道！

二零一三年四月

第三篇：醫改匯報材料

醫改匯報材料

黃坡鎮中心衛生院

落實醫藥衛生體制改革工作情況匯報

為了認真貫徹落實我市深化醫藥衛生體制改革有關文件精神，把這項惠及民生的實事辦好，讓廣大人民群眾切實得到醫藥衛生體制改革帶來的實惠，徹底解決人民群眾看病貴的問題，努力提高全鎮人民健康水平，建設和諧醫療秩序，我院在市衛生局正確領導和關心下，在全體職工的共同努力下，落實醫藥衛生體制改革工作總結匯報：

一、基本情況

全鎮包括城區分18個村委會，143個村，總人口104564人，衛生院1所，村衛生室42所；我單位高度重視，嚴格聘用程序，成立崗位設置和人員聘用工作領導小組，組織干部職工認真學習文件精神，做好宣傳發動，明確崗位設置和人員聘用工作的重要性。根據單位實際，制定崗位設置實施方案和崗位說明書，個人對照崗位任職條件和履行職責情況聘用相應崗位，崗位聘用領導小組對聘用人員進行資格審查，確定聘用人選，并向全體干部職工公布，公示擬聘人員的思想、工作表現等綜合評價情況進行考核，并對擬聘人員聘用資格進行復查，聘用結果如下：

1、管理人員7人，占總人數5%。

2、專業技術人員109人，占總人數79%，衛生類專業技術人員105人，占專業技術總人數96%，非衛生類專業技術人員4人，占專業技術總人數4%。

3、后勤人員22人，占總人數16%。1

二、加強領導，夯實責任

為深入貫徹落實醫藥衛生體制改

革有關文件精神，成立黃坡鎮中心衛生院醫藥衛生體制改革領導小組：

組長：林啟雄

副組長：楊劍釗

成員：林陽泉，李浩波，冼文超，張玉鳳，冼青林，李華勝，林捷燕，冼志堅。

三、全面推行國家基本藥物制度

成立了實施國家基本藥物制度工作領導小組。

加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。建立有效的宣傳機制，加大對醫務人員和人民群眾的宣傳引導，使醫務人員和人民群眾更大程度的了解、接受、并支持國家基本藥物制度。

加強醫務人員的業務學習，確保國家基本藥物制度順利實施。高度重視國家基本藥物制度重要性和必要性，掌握優先、合理和使用國家基本藥物，確保采購使用國家基本藥物品種達100%，將黨和政府的這一惠民政策落到實處，解決群眾“看病貴”的問題。

嚴格按照國家基本藥品目錄執行，實行國家基本藥品“零差價”銷售，前來我院就診的群眾享受“零差價”的政策。

四、扎實有序開展公共衛生服務項目

建立健全組織機構及管理制度：結合我院實際，成立了基本公共衛生服務領導小組，科學制定實施方案及工作計劃；建立責任鄉村醫生制度，健全和完善衛生院醫生及村醫例會制度、基本公共衛生服務經費調配與績效考核機制，從2014年1月至今，多次召開村醫例會、各類培訓會議，為基本公共衛生服務項目工作扎實有序開展提供了有效的機制保障。

深入調查摸底，了解基本情況：各村衛生室村醫在鄉衛生院的統一安排部署下，對轄區內居民健康檔案管理、預防接種管理、傳染病報告及處理、0～6歲兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者及2型糖尿病患者健康管理、重性精神病管理等各

項工作做了大量深入細致的調查，取得了第一手資料。

65歲以上老人健康體檢工作順利開展：全鄉共篩查符合條件65歲以上老人 4592 人，由我院公共衛生專業人員具體負責實施，到目前共進行 4592次隨訪。

建立城鄉居民健康檔案工作扎實有序開展：全鄉應建檔104564份，實建紙質檔案 69955份，已上傳53276份，占總建檔數的 76%。

健康教育工作全方位開展：我院和各村衛生室利用墻報、宣傳欄、標語、橫幅等手段，分發健康教育知識宣傳頁，營造濃厚的實施氛圍。

預防接種工作扎實有序開展：一類疫苗實行免費接種，累計接種針次，其中基礎針次，加強針次，接種率%。

傳染病管理報告工作嚴格深入開展：按照上級部署，設置了發熱門診及腸道門診，安排已取得執業醫師資格證書的醫師值班；制定了傳染病報告院內

自查制度，嚴格把關，無傳染病漏報、錯報。

0～36月齡兒童及孕產婦健康管理工作順利實施：①全鎮共有0～36月齡兒童1312人，外出 90人，累計體檢 1180人次，體檢率達96%；②全鎮共有孕產婦 人，其中產婦 90人，高危0人，住院分娩 90人次，住院分娩率達100%；產后訪視 90人次，訪視率達100%；③補服葉酸213人。

慢性病、重性精神疾病患者管理工作全面開展：到目前，累計篩查出高血壓患者2014人，已進行隨訪，共計2014人次，隨訪率100%；累計篩查出2型糖尿病患者200人，已進行隨訪，共計200人次，隨訪率100%；累計篩查出重性精神疾病患者415人，并進行隨訪，共計415人次，隨訪率100%。

五、推進實施一般診療費。

六、實施績效工資

根據《吳川市鎮衛生院及社區衛生服務中心績效工資實施方案，》通知，吳

衛43號文件精神，成立績效工資實施方案領導小組，制定了黃坡鎮中心衛生院績效方案。

七、存在問題及遇到的問題

1、執行國家基本藥物度，小部分特殊藥品仍欠缺。

2、基本公共衛生服務工作，工作量大，需要投入大量的人力和物力，目前衛生院，人員的匱乏，已制約了此項工作的開展；缺乏工作經驗，需要一個階段的探索性的開展工作，尋求一套較為完善的工作流程。

3、公共衛生服務工作，缺少公共衛生專業技術人員。

4、地方財政投入欠缺。

八、下一階段打算

展望未來，任重而道遠，但我們堅信在市衛生局的關心支持下，在黃坡中心衛生院全體職工的共同努力下，我們將以積極創新、開拓進取、與時俱進的精神，不斷創新思維、創新機制、創造性地開展工作，為全面落實醫療衛生體

制改革工作探索出一條可持續發展的道路，推動我鎮醫藥衛生事業又好又快發展。

黃坡鎮中心衛生院

2014年8月11日

第四篇：醫改匯報材料

五河縣劉集鎮中心衛生院醫藥衛生體制改革

工作情況匯報

2010年，為了認真貫徹落實五河縣深化醫藥衛生體制改革有關文件精神，把這項惠及民生的實事辦好，讓廣大人民群眾切實得到醫藥衛生體制改革帶來的實惠，共享改革發展成果不斷推進全鎮醫藥衛生事業健康發展，徹底解決人民群眾看病貴的問題，努力提高全鎮人民健康水平，建設和諧醫療秩序，我院在在縣衛生局關心支持下，在衛生院全體職工的共同努力下，2010落實醫藥衛生體制改革工作取得了較大成績，現總結匯報如下：

一、基本情況

我鎮轄21個行政村，總人口65843人。衛生院1所，村衛生室20所，衛生院醫務人員共計38人，其中臨床執業醫師2人，臨床執業助理醫師7人，執業護士6人，鄉村醫生92人。

二、加強領導，夯實責任

為深入貫徹落實醫藥衛生體制改革有關文件精神，我院成立了以張先闖院長任組長，落實醫藥衛生體制改革領導小組，為我鎮順利開展醫藥衛生體制改革工作奠定堅實的組織基礎。

三、扎實有序開展公共衛生服務項目

（一）建立健全組織機構及管理制度：結合我院實際，我院成立了以丁強為組長的基本公共衛生服務領導小組，科學制定實施方案及工作計劃；建立責任鄉村醫生制度，健全和完善衛生院醫生及村醫例會制度、基本公共衛生服務經費調配與績效考核機制，從2010年9月至2011年04月底累計召開村醫例會10次，各類培訓會議13次，為基本公共衛生

服務項目工作扎實有序開展提供了有效的機制保障。

（二）深入調查摸底，了解基本情況：各村衛生室村醫在鎮衛生院的統一安排部署下，對轄區內居民健康檔案管理、預防接種管理、傳染病報告及處理、0～36個月兒童健康管理、孕產婦健康管理、老年人健康管理、高血壓患者及2型糖尿病患者健康管理、重性精神病管理等各項工作做了大量深入細致的調查，取得了第一手資料。

（三）65歲以上老人健康體檢工作順利開展：全鎮共篩查符合條件65歲以上老人1359人，由村室衛生專業人員具體負責實施，共計體檢1289人，體檢率94%，截止04月底共進行4次隨訪，累計隨訪1196人次。

（四）建立城鎮居民健康檔案工作扎實有序開展：全鎮應建檔13530份，實建紙質檔案13530份，建立電子家庭檔案990份，建立電子個人檔案3247份。

（五）健康教育工作全方位開展：我院和各村衛生室利用墻報、宣傳欄、標語、橫幅等手段，分發《健康教育讀本》和健康教育知識宣傳，營造濃厚的實施氛圍。累計出黑板報50次；深入居民點開展4次健康知識講座,4次健康教育咨詢活動，累計1530人次參加；開展重大衛生宣傳日咨詢活動5次。

（六）預防接種工作扎實有序開展：①一類疫苗實行免費接種，累計接種3524針次，其中基礎2256針次，加強1268針次，接種率超過98%；②甲型H1N1流感疫苗按照知情、自愿、免費的原則，累計接種600人次，未見任何不良反應，并將相關資料全部上傳國家平臺。

（七）傳染病管理報告工作嚴格深入開展：按照上級部署，設置了發熱門診及腸道門診，安排已取得執業醫師資格證書的醫師值班；制定了傳染病報告院內自查制度，嚴格把關，截止4月底累計上報法定傳染病14例，其中乙類10例，丙類傳染病4例，無傳染病漏報、錯報。

（八）0～36月齡兒童及孕產婦健康管理工作順利實施：①全鎮共有

0～36月齡兒童2153人，累計體檢1250人次，體檢率達58.1%；②全鎮共有孕產婦2468人，其中產婦650人，高危2人，住院分娩650人次，住院分娩率達100%；產后訪視435人次，訪視率達85.5%；③補服葉酸805人次，④累計辦理母子保健卡192人次，及時將卡發放到孕婦手中，并進行相關政策及孕期保健知識的宣傳。

（九）慢性病、重性精神疾病患者管理工作全面開展：截止04月底，累計篩查出高血壓患者1860人，已進行4次隨訪，共計6530人次，隨訪率100%；累計篩查出2型糖尿病患者840人，已進行4次隨訪，共計3120人次，隨訪率100%；累計篩查出重性精神疾病疑似患者56人，已進行4次隨訪，共計150人次，隨訪率100%。

四、全面推行藥品“三統一”

（一）加強領導，夯實責任。成立了以張先闖任組長的藥品“三統一”（統一采購、統一價格、統一配送）工作小組。

（二）加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。建立有效的宣傳機制，加大對醫務人員和人民群眾的宣傳引導，累計制作張貼宣傳標語，張貼于交通要道及人口聚集區，使醫療衛生機構、社會各界更大程度的了解、接受、并支持國家基本藥物制度，促進基本藥物的優先、合理使用，確保國家基本藥物制度在我鎮穩步推行。

（三）加強醫務人員的業務學習，確保國家基本藥物制度順利實施。各位醫務工作者高度重視國家基本藥物制度學習的重要性和必要性，以及集中領學等方式，召開培訓會議4次，累計培訓100余人次，使廣大醫務工作者熟練掌握國家基本藥物制度的相關知識，達到優先、合理、地遴選和使用國家基本藥物，確保衛生院、村衛生室采購、使用國家基本藥物的品種分別占所有藥品品種的95%及100%，切實將黨和政府的這一惠民政策落到實處，解決群眾“看病貴”的問題。

(四)我院嚴格按照國家基本藥品目錄執行，截至2011年 4月非基本藥品從原有84種減少到現在的30種，從國家基本藥品“零差價”這一政策下達以來，前來我院就診的10000余人次享受“零差價”的政策。藥品占總收入的比例由醫改前的70%--78%下降至49%--57%。據統計醫改以來僅此零差率銷售一項就讓利于民達20余萬元。

（五）在開展工作中存在或遇到的問題

1、基本公共衛生服務工作，工作量大，需要投入大量的人力和物力，上崗公衛人員缺乏工作經驗，需要一個階段的探索性的開展工作，尋求一套較為完善的工作流程。

2、基本醫療服務 目前衛生院人員的匱乏、設備老化、專業技術力量相對落后和資金緊張已嚴重制約了此項工作的開展；村級醫療服務也由于財政補助資金遲遲不能到位；正常的診療活動開展舉步維艱，很大程度上影響了村醫的工作積極性。

3、執行國家基本藥物制度工作，醫師的觀念要改，老百姓看病用藥的習慣需要醫師的正確引導，這樣，就需要一個足夠時間的過度；限制了衛生院及村衛生室的非基本藥物的使用，病人一時接受不了，反應私人診所和藥店的藥物全，在一定程度上，給私人診所和藥店創造了便利的條件。

展望未來，任重而道遠，但我們堅信在縣、鄉兩級黨委政府的正確領導下，在縣衛生局的關心支持下，在劉集衛生院全體職工的共同努力下，我們將以積極創新、開拓進取、與時俱進的精神，不斷創新思維、創新機制、創造性地開展工作，為全面落實醫療衛生體制改革工作探索出一條可持續發展的道路，推動我鎮醫藥衛生事業又好又快發展。

第五篇：醫改講話

剛才，5個縣市作了表態發言，簽訂了責任狀。對下一步全面推進醫改工作進行了具體部署，我完全贊成。希望各地、各相關部門緊密結合實際，圍繞改革內容、時限要求和工作措施，認真抓好落實。下面，我再強調幾點意見。

一、切實提高認識，增強做好基層醫改工作的責任感 深化醫藥衛生體制改革，是黨中央、國務院作出的重大決策，核心就是要解決百姓看病難、看病貴問題，確立基層醫療體制的公益性質，更好滿足人民群眾的公共衛生和基本醫療服務需求。這是便民、利民、惠民的大事，充分體現黨和政府對廣大人民群眾的關懷。

去年以來，我省在全國率先開展基層醫改試點工作，宣州區和郎溪縣作為全省第一批試點單位，積極行動，穩妥實施，扎實推進，取得了一定經驗和階段性成效。最近，省委、省政府決定將這項改革由試點向全省推開，今年內要全面完成。對我市而言，醫改從兩個試點縣區到全面實施，從基層部分群體到覆蓋全市范圍，涉及各級政府和相關部門，涉及全市三分之二以上人口的切身利益，意味著改革的時間緊、任務重、責任大。圓滿完成改革任務，既是省委、省政府的要求，也是全市人民的期待，更是我們必須擔負的重大政治責任。各級各有關部門一定要從政治和全局的高度，充分認識醫改的重要性，進一步把思想和行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來，以堅決的態度，務實的作風，不折不扣地把這一大事辦好、實事辦實。改革只許成功、不許失敗，工作只能朝前趕、不許拖后腿，確保醫改各項目標如期實現，確保走在全省前列。

二、抓住關鍵環節，高標準完成醫改任務

這次醫改，很大程度上就是要從根本上解決醫藥衛生體制機制和利益調整問題，改變“以藥補醫”機制，進一步明確基層醫療衛生機構的功能定位和服務模式，使政府舉辦的基層醫療衛生機構回歸公益性，把為群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫療衛生服務，作為基層醫療衛生機構的主要職責。各級各有關部門必須要牢牢把握公共醫療公益性的改革方向，正確處理好政府主導與市場機制、公平與效率、基本服務與非基本服務的關系。要圍繞提高基層服務能力，促進工作重心下移，把更多的財力、物力投向基層，把更多的人才、技術引向基層，逐步使基層醫療衛生機構成為群眾就醫的首選，讓廣大城鄉居民不出社區、不出鄉村就能看得上病、看得起病、看得好病。

在改革的重點上，要按照保基本、強基層、建機制的要求，統籌推進基層醫療衛生機構管理體制和人事、分配、藥品采購配送、保障制度等五項改革，構建一個充滿活力的新機制。這其中，尤其要抓好基本藥物制度改革和人員分流、定編定崗工作。這是基層醫改的核心，事關改革成敗。要嚴格按照零差率銷售的要求，著力推動基本藥物使用，通盤考慮生產、定價、招標、流通、使用等各個環節，確保藥品及時足額保質供應和價格合理下降，改變以藥補醫、藥價虛高、濫用藥物等現象，真正讓人民群眾得到實惠。要切實做好定編定崗、人員分流等工作，要精心制定方案，細化工作安排，嚴格執行政策，嚴禁亂開口子，堅持競爭擇優，實現陽光操作，做到公平公開公正。要堅持以人為本，加強人文關懷，深入細致的開展工作，妥善安置分流人員，保障其基本生活，爭取他們的理解和支持。

三、規范有序推進，確保醫改穩妥穩定

這次改革涉及利益調整，觸及深層次矛盾。稍有不慎，處理不好，就有可能影響社會和諧穩定。各地各有關部門要充分借鑒試點經驗，既盡力而為、掌握好進度，又量力而行、把握好力度，不偏離方向，不脫離實際，不盲目求進，確保積極穩妥，有序推進。

各地一定要堅持改革穩定兩手抓，進一步強化穩定工作責任制，發現問題，及時解決，將不穩定因素消除在萌芽狀態。廣大醫務人員是醫改的主力軍，要認真聽取他們的意見和建議，切實維護他們的權益，保障醫療衛生人員的待遇，尤其要保持骨干力量的穩定，充分調動他們參與醫改的積極性和主動性。要堅持一手抓醫改，一手抓運轉，周密部署，統籌謀劃，采取有力措施，確保正常醫療工作秩序不受影響，確保群眾就醫不受影響。

四、強化組織領導，形成工作合力

基層醫改原則性、政策性較強，涉及部門多。試點工作的實踐表明，領導重視是保證醫改順利推進的基本前提。各級黨委、政府要全面加強對醫改工作的組織領導，把醫改作為一項全局性工作來抓，作為年內的一項重點工作來抓。主要領導必須親自抓，分管領導要全力抓，要帶頭學習有關文件，吃透弄懂相關政策，定期聽取情況匯報，加強督查指導，及時協調解決實際困難和突出問題。各有關部門要按照分工，各司其職，各盡其責，密切配合，加強協作，形成共同推進醫改的強大合力。在實際操作中，既要嚴格對照政策、把握時間節點，確保不變形、不走樣，又要緊密結合實際，積極探索行之有效的形式和辦法，做到有特色、有亮點。要把推進基層醫改和創先爭優活動有機結合起來，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以改革的實際成效檢驗創先爭優活動的成果。

基層醫改離不開廣大群眾的大力支持，要堅持正確的輿論導向，廣泛宣傳醫改的方針政策，及時報道醫改的進展和成效，細致解答群眾關心的熱點問題。要合理引導大眾的改革預期，既要堅定改革的信心，又要使群眾充分認識醫改是一個循序漸進的過程，是一個逐步得到實惠的過程，不可能一蹴而就，真正使醫改深入基層、深入人心，努力在全社會營造理解醫改、支持醫改的良好氛圍。