第一篇：國有土地掛牌出讓程序（定稿）

國有土地掛牌出讓程序

二〇〇九年五月二十日

凈地掛牌出讓所需材料

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1、區政府或開發區管委會掛牌書面申請函

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2、土地使用權人掛牌書面申請報告或同意掛牌出讓的書面意見

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3、規劃用途凈地價格評估報告

（涉及補償的還需提供現狀[發證]用途地價評估報告，或在規劃用途凈地價格評估報告中一并評估現狀[發證]用途地價）

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4、現有地面建筑物、附著物拆遷統計資料及拆遷補償成本概算，或房產評估報告（需經區政府或開發區管委會蓋章認可）

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5、經地籍科審核的土地勘測圖及權屬界定

（四周權屬界線的調整和確認[與紅線圖不一致時，應及時告知規劃部門]，規劃范圍內的單位用地權屬界線及面積）

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6、規劃條件及規劃紅線圖

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7、土地來源證明

（1）經耕保科審核的新增建設用地提供省政府征收土地批復、征收報件及征收補償公告

（2）存量土地提供原土地使用證或地籍科認可的土地權屬證明材料

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8、區政府、開發區管委會交地承諾（規范格式）

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9、涉及職工安置的，需提供經區政府確認的職工安置方案及安置費用概算

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10、如有抵押，需償還貸款收回土地使用證，或者銀行出具同意掛牌上市的書面意見

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11、如有法院查封記錄（有效期內），需有法院解封通知

注：以上材料一式兩份，復印件需注明“此復印件與原件一致”字樣并加蓋區政府或管委會公章。

工業用地掛牌出讓所需資料

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1、區政府或開發區管委會掛牌書面申請函（存量土地需收回原土地使用者土地使用權）□

2、土地來源證明

（1）經耕保科審核的新增建設用地提供省政府征收土地批復、征收報件及征收補償公告

（2）存量土地提供原土地使用證或地籍科認可的土地權屬證明材料

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3、發改委項目立項材料

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4、環保局環保意見

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5、市城市規劃局出具的規劃條件、規劃紅線圖

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6、土地勘測圖

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7、地價評估報告

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8、區政府、開發區管委會交地承諾

注：以上材料一式兩份，復印件需注明“此復印件與原件一致”字樣并加蓋區政府或管委會公章。

棚戶區掛牌出讓所需材料

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1、區政府或開發區管委會掛牌書面申請函

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2、棚戶區內單位用地土地使用權人同意掛牌出讓的書面意見

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3、規劃用途凈地價格評估報告

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4、棚戶區內單位用地擬凈地掛牌的，需提供經區政府確認的企業拆遷安置成本概算和區政府交地承諾；擬毛地掛牌的需收回原土地使用證或單位出具同意土地掛牌的書面意見。

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5、棚戶區地面建筑物、附著物拆遷統計資料及拆遷補償成本概算（需經區政府或開發區管委會蓋章認可）

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6、經地籍科審核的土地勘測圖及權屬界定

（四周權屬界線的調整和確認[與紅線圖不一致時，應及時告知規劃部門]，規劃范圍內的單位用地權屬界線及面積）

□

7、規劃條件及規劃紅線圖（出現出讓范圍和拆遷范圍不一致的，規劃部門應標注拆遷范圍線）□

8、涉及職工安置的，需提供經區政府確認的職工安置方案及安置費用概算

□

9、如有抵押，需償還貸款收回土地使用證，或者銀行出具同意掛牌上市的書面意見 □

10、如有法院查封記錄（有效期內），需有法院解封通知

注：以上材料一式兩份，復印件需注明“此復印件與原件一致”字樣并加蓋區政府或管委會公章。

第二篇：國有土地掛牌出讓程序

國有土地掛牌出讓程序

一、征詢規劃意見

市國土資源局向市建設局征詢擬出讓地塊規劃紅線及相關經濟技術指標。

二、報批方案

市國土資源局向市政府報批國有土地使用權掛牌出讓方案，經市政府批準后實施。

三、確定土地出讓底價

委托土地評估機構對擬出讓地塊進行地價評估，結合土地儲備開發成本和房地產市場狀況，由市土地交易儲備中心擬訂土地出讓底價報市國土資源局，經市土地估價審定委員會研究確定出讓底價。

四、公告

市國土資源局通過報刊、信息網絡等媒介發布公告并將掛牌底價密封交公正機關。

五、報名

競買人到市土地交易儲備中心領購有關掛牌文件資料，提交競買申請書和保證金，領取競買證。

六、報價

競買人在公告規定的掛牌報價期限為填單報價，市土地交易儲備中心即時公布最高有效報價。

七、確定競得人

報價截止時間到時，市土地交易儲備中心根據報價情況按規則確定競得人。

八、簽訂確認書

競得人當場簽訂《國有土地使用權掛牌成交確認書》，其他競買人交納的保證金于掛牌活動結束5日后退還。

九、簽訂土地出讓合同

競得人在確認書規定的期限內與市國土資源局簽訂《國有土地使用權出讓合同》，按規定支付出讓金及有關費用。

十、土地登記

競得人領取《建設用地批準書》后，并按規定申請辦理土地登記，領取土地使用權證。

申報材料

1、法人資格證明(營業執照或法人代碼證的復印件4份)；

2、法定代表人證明(原件4份)；

3、法定代表人身份證明(復印件4份)；

4、授權委托書(原件1份)；

5、受委托人身份證明(復印件1份,原件核查)；

6、國有土地使用權出讓申請書(原件4份)；

7、項目批準文件(原件1份，復印件3份)；

8、建設用地規劃許可證及規劃條件附件(復印件4份，原件核查)；

9、建設項目規劃平面布置圖(復印件4份)；

10、土地勘測定界圖(原件4份)；????????, ? ????

11、土地估價報告及地價評估結果確認文件(原件1份，復印件3份)；

12、有關協議(原件1份，復印件3份)；

13、其它需要提供的材料。

第三篇：國有土地使用權掛牌出讓程序

國有土地使用權掛牌出讓程序

一、法律依據

1、中華人民共和國城市房地產管理法

2、國土資源部掛牌拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定

二、掛牌出讓國有土地使用權程序

1、擬訂掛牌出讓方案。縣國土資源局（地產市場承辦）會同規劃部門共同擬訂擬掛牌出讓地塊、用途、出讓方式、時間、出讓底價和其他條件的方案；

2、報批。縣國土資源局報縣政府批準掛牌出讓方案；（地產市場承辦）

3、編制掛牌出讓文件。包括：掛牌出讓公告、競買須知、宗地圖、土地使用條件、報價單、成交確認書、國有土地使用權出讓合同文本等。（地產市場承辦）

4、發布掛牌出讓公告。掛牌開始前至少20日發布公告。公告內容包括：

（1）出讓人的名稱和地址；

（2）出讓宗地的位置、現狀、面積、使用年期、用途、規劃設計要求；（3）競買人的資格要求及申請取得競買資格的辦法；（4）索取掛牌出讓文件的時間、地點、方式；（5）掛牌出讓時間、地點、競買方式；（6）確定競得人的標準和方式；（7）競買保證金；（8）其他事項。

5、申請競買人索取掛牌出讓文件，并提供以下資料：（1）競買人有效的營業執照復印件；（2）房地產開發企業資質證書復印件；

（3）股份公司董事會關于競買事宜的決議（附全體董事簽字）

及董事會簽署的委托代理人的授權文件（附委托代理人的身份證明）；

（4）其他需要提供的資料。

6、對競買人進行資格審查 縣國土資源局對上述資料進行審查，確定競買人資格。（地產市場負責）

7、掛牌出讓。掛牌時間不得少于10日。具體程序：（1）在掛牌公告規定的掛起始日，出讓人將掛牌宗地的位置、面積、用途、使用年期、規劃要求、起始價、增價規則及增價幅度等，在地產交易市場掛牌公布；

（2）符合條件的競買人填寫報價單；（3）出讓人確認該報價后，更新掛牌價格；（4）出讓人繼續接受新的報價；（5）出讓人在掛牌公告規定的掛牌截止時間確定競得人；（6）出讓人與競得人簽訂《競買成交確認書》。注：按下列規定確定成交：①掛牌期限內只有一人競買的，且報價高于底價，并符合其他條件者，掛牌成交；②掛牌期限內有兩個以上競買人報價的，出價高者為競得人。報價相同的，先提交報價單者為競得人，但報價低于底價的除外；③在掛牌期限內無應價者或報價均低于底價或不符合其他條件的，掛牌不成交；④掛牌期限截止時仍有兩個以上競買人要求報價的，可以進行現場競價。

8、簽訂出讓合同。在規定的期限內，縣國土資源局與競得人簽訂《國有土地使用權出讓合同》；

9、競得人按出讓合同的規定繳納成交地價款和契稅；

10、出讓人即縣國土資源局與競得人履行拍賣地塊交付手續。（地產市場負責）

10、出讓人即縣國土資源局與競得人履行拍賣地塊交付手續。（地產市場負責）

11、頒發《建設用地批準書》。（地產市場）

12、憑《國有土地使用權出讓合同》和《競買成交確認書》辦理其他相關手續。

13、土地登記。憑《國有土地使用權出讓合同》和出讓金、契稅全部支付憑證申請土地登記，頒發國有土地使用證。（地籍科）

第四篇：國有土地使用權掛牌出讓程序及流程圖

一、適用范圍

（一）政府出讓經營性房地產項目和其他具有競投性的項目用地；

（二）原經劃撥，因改變土地用途、使用條件等用于經營性房地產項目的土地；

二、申請人需提交的資料

（一）政府批復；

（二）掛牌出讓申請；

（三）收回土地使用權協議書；

（四）測量藍圖及電子文件；

（五）國有土地使用證；

（六）其他所需資料。

三、辦理程序

（一）、前期工作

1、由市國土資源和房屋管理局土地儲備開發中心辦理收回國有土地使用權手續；

2、市測繪隊出具收回地塊的1：500地形圖；

3、市城市規劃局出具收回地塊的規劃設計要點；

4、市土地房產評估所評估擬掛牌地塊的地價并出具評估報告；

5、市國土資源和房屋管理局招標拍賣領導小組擬定掛牌地塊的出讓底價、起始價、增價規則及增價幅度等，報市招標拍賣領導小組審定；

6、市土地房產交易所制定掛牌出讓文件，包括：（1）掛牌公告；（2）競買須知；（3）宗地圖；

（4）《競買申請書》；（5）《報價單》；（6）《成交確認書》；

（7）《國有土地使用權出讓合同》；（8）其他資料。

（二）操作程序

市國土資源和房屋管理局（以下簡稱國土房管局）委托市土地房產交易所（以下簡稱交易所）組織掛牌出讓工作。

交易所在交易大廳掛牌，具體操作如下：

1、交易所在掛牌前20天向社會發出公告，掛牌公告在當地主要報刊、從化電視臺和交易所大廳電子顯示屏、觸摸屏電腦、局網站發布；

2、在公告期內，交易所接受社會各界人士咨詢、接受申請、審查，競買資料；

3、競買人的資格經認可后，交履約保證金，填寫《競買申請書》；

4、公告期滿后，開始掛牌競價（掛牌時間不少于10個工作日）；

5、在掛牌期內，接受競買人的報價，填寫《報價單》；

6、交易所工作人員審查確認最新報價后，更新競買價格；

7、掛牌截止后，根據報價結果確定競得人；

8、與競得人簽訂《成交確認書》；

9、在交易所大廳電子顯示屏和局互聯網站發布掛牌結果，并退回未競得人的競買保證金；

10、市國土房管局與競得人簽訂《國有土地使用權出讓合同》，并按出讓合同的約定，收繳稅費。

（三）后期工作

1、掛牌結束后，交易所將《確認書》附本及有關資料，移交局規劃用地科，完善手續；

2、市國土房管局頒發《建設用地批準書》，或用地批準文件；

3、競得人按出讓合同付清地價款及有關稅費后，憑批準文件或收費憑據到交易所辦理土地登記手續。

四、流程圖

第五篇：國有土地使用權掛牌出讓須知

國有土地使用權掛牌出讓須知

根據?招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定?（國土資源部第39號令）、?招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范?、?國務院關于加強土地調控有關問題的通知?（國發〔2006〕31號）、?關于發布實施全國工業用地出讓最低價標準的通知?（國土資發［2006］307號）、?國土資源部監察部關于落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知?（國土資發［2007］78號）以及?福建省人民政府辦公廳關于印發〖福建省工業用地招標拍賣掛牌出讓實施辦法〗的通知?（閩政辦〔2007〕127號）等有關規定，經南平市人民政府批準（批準文號：南政〔2008〕地178號），南平市國土資源局決定以掛牌方式出讓閩北經濟開發區三宗國有建設用地使用權。

一、本次國有建設用地使用權掛牌出讓的出讓人為南平市國土資源局，具體組織實施由南平市國土資源局授權委托南平市閩北經濟開發區國土資源分局承辦。

二、本次國有建設用地使用權掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。

三、出讓地塊的基本情況及規劃指標要求：

（一）1＃地塊基本情況及規劃指標要求：

1、出讓地塊位置及面積。出讓地塊位于閩北經濟開發區童游 工業園區5號臺地，面積42112平方米（建設用地使用權的確認面積按規劃部門最終提供的規劃用地面積為準），具體位置詳見規劃紅線圖。

2、出讓地塊用途及使用年限。出讓地塊用途為工業用地。土地使用年限為五十年。

3、出讓地塊現狀。權屬清楚、界址明確，地形地貌以公告期間的現狀為準。

4、出讓地塊的土地使用條件。

（1）項目準入條件：金屬制品業；投資總額≥5180萬元；（2）規劃指標：容積率不低于0.7、建筑密度30%—45%、行政辦公及生活服務設施用地面積占項目總用地面積比例不高于7%、工業企業內部一般不得安排綠地（但因生產工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%）。

（3）、用地內建、構筑物后退42米道路紅線不得小于10米。（4）、工業項目所屬行業已有國家頒布的有關工程項目建設用地指標的，應同時滿足國土資發[2008]24號文和有關工程項目建設用地指標的要求。

（二）2＃地塊基本情況及規劃指標要求：

1、出讓地塊位置及面積。出讓地塊位于童游工業園區6號臺地，面積643289平方米（建設用地使用權的確認面積按規劃部門最終提供的規劃用地面積為準），具體位置詳見規劃紅線圖。

2、出讓地塊用途及使用年限。出讓地塊用途為工業用地。土 地使用年限為五十年。

3、出讓地塊現狀。權屬清楚、界址明確，地形地貌以公告期間的現狀為準。

4、出讓地塊的土地使用條件。

（1）項目準入條件：醫藥制造業、交通運輸設備制造業目；投資總額≥11965萬元；

（2）、規劃指標：容積率不低于0.8、建筑密度30%—45%、行政辦公及生活服務設施用地面積占項目總用地面積比例不高于7%、工業企業內部一般不得安排綠地（但因生產工藝等特殊要求需要安排一定比例綠地的，綠地率不得超過20%）。

（3）、用地內建、構筑物后退42米主干道紅線不得小于10米、后退15米支路紅線不得小于5米。

（4）、工業項目所屬行業已有國家頒布的有關工程項目建設用地指標的，應同時滿足國土資發[2008]24號文和有關工程項目建設用地指標的要求。

（三）3＃地塊基本情況及規劃指標要求：

1、出讓地塊位置及面積。出讓地塊位于出讓地塊位于閩北經濟開發區位于童游工業園區、建陽火車站西北側，面積19489平方米（建設用地使用權的確認面積按規劃部門最終提供的規劃用地面積為準），具體位置詳見規劃紅線圖。

2、出讓地塊用途及使用年限。出讓地塊用途為商業、住宅用地。土地使用年限為商業用地四十年、住宅用地五十年。

3、出讓地塊現狀。權屬清楚、界址明確，地形地貌以公告期間的現狀為準。

4、出讓地塊的土地使用條件。

（1）項目準入條件：商業、住宅等房地產開發項目；（2）、規劃設計控制指標：

容 積 率：<3.0（容積率指標含地下室、半地下室的建筑面積，包括地下室、半地下室作為停車場〖庫〗的建筑面積，不含地下室、半地下室為人防設施的建筑面積；底層架空層作為公共開放空間的不計建筑面積、不計入容積率。）

建筑密度：<30% 綠 地 率：≥30% 建筑高度：≤90米

停車場(庫)面積：不小于總建筑面積的10%。建筑面積的計算以?房產測量規范?的要求為準。

（3）、建筑后退用地紅線、后退道路紅線及建筑間距要求： ①建筑后退用地紅線、道路規劃紅線及相鄰建筑間距必須符合?南平市城市規劃管理技術規定?和消防技術規范以及相關的設計規范要求。

②道路規劃紅線以批準的閩北經濟開發區童游組團控規道路紅線為準。

（4）、建筑的設計標高必須與該地段的道路規劃設計標高相協調。生活污水經三級化糞池處理后，必須接入城市的污水管道。

（5）、用地內西北角設有市政排洪渠，建設單位必須保證排 洪渠的正常使用及安全。

（6）、按總建筑面積2‰的標準，無償提供社區管理活動用房，具體位置由規劃分局確定。

（7）、用地范圍內的組團道路、綠化（含公共綠地）等，必須按規劃要求同步建設，同時投入使用。

（8）、套型建筑面積90平方米以下住宅面積所占比重，必須達到住宅總建筑面積的70%以上。

（9）、開發單位應當按照下列規定配置物業管理用房： ①建筑面積十萬平方米以下的按照不少于總建筑面積千分之四配置，但最少不低于五十平方米。

②、建筑面積超過十萬平方米的，超過部分按照千分之二配置。

本項目建設在滿足上述規劃設計條件外，還須符合國家、省、市有關法律、法規、標準和規范等要求。

四、競買資格及要求。

（一）1#地競買人需滿足以下條件：

（1）中華人民共和國境內外的自然人、法人和其他組織，除法律、法規另有規定外，均可申請參加本次國有建設用地使用權掛牌出讓活動。

（2）競買人應在競得本地塊之日起15天內成立注冊資金達到1000萬元人民幣以上的金屬制品企業，并以該企業與出讓人簽訂?國有建設用地使用權出讓合同?；屆時，若競買人未成立符合 上述條件的企業，出讓人不予退還競買人繳納的競買保證金，并重新組織該地塊的出讓活動。

（二）、2#地競買人需滿足以下條件：

（1）中華人民共和國境內外的自然人、法人和其他組織，除法律、法規另有規定外，均可申請參加本次國有建設用地使用權掛牌出讓活動。

（2）競買人應在競得之日起15日內成立注冊資金達到1000萬元人民幣以上的醫藥制造業或交通運輸設備制造業企業，并以該企業與出讓人簽訂?國有建設用地使用權出讓合同?；屆時，若競買人未成立符合上述條件的企業，出讓人不予退還競買人繳納的競買保證金，并重新組織該地塊的出讓活動。

（三）3#地競買人需滿足以下條件：

（1）中華人民共和國境內外的自然人、法人和其他組織，除法律、法規另有規定外，均可申請參加本次國有建設用地使用權掛牌出讓活動。

（2）競買人應在競得之日起30日內應取得相關資質、成立房地產開發企業，并以該企業與出讓人簽訂?國有建設用地使用權出讓合同變更協議?；屆時，若競買人未成立符合上述條件的企業，出讓人不予退還競買人繳納的競買保證金，并重新組織該地塊的出讓活動。

五、申請和資格審查

（一）掛牌文件取得 申請人可于2008年12月5日起至報名申請截止時間前（2009年1月1日16時前），到南平市國土資源局閩北經濟開發區國土資源分局（地點：建陽市朱熹大道勝德山莊勝德樓）獲取掛牌文件。

掛牌文件具體包括：

1、掛牌出讓公告；

2、掛牌出讓須知；

3、競買申請書；

4、掛牌出讓報價單；

5、宗地界址圖；

6、宗地規劃指標要求；

7、成交確認書；

8、國有土地使用權出讓合同；

9、其他相關文件。

（二）提交申請

申請人可于2008年12月5日起至報名申請截止時間前（2009年1月1日16時前），到南平市國土資源局閩北經濟開發區國土資源分局（地點：建陽市朱熹大道勝德山莊勝德樓）提交書面申請。申請文件包括：

1、申請書；

2、法人單位有效身份證明文件；

3、法定代表人的有效身份證明文件；

4、申請人委托他人辦理的，應提交授權委托書及委托代理人的有效身份證明文件；

5、競買保證金交納憑證；

6、掛牌文件規定需要提交的其它文件。

上述文件中，申請必須用中文書寫，其他文件可以使用其他語言，但必須附中文譯本，所有文件的解釋以中文譯本為準。

申請人必須提交書面申請（不接受電話、傳真、電子郵件、信函及口頭等競買申請）。

（三）資格審查

我局負責對拍賣出讓公告規定的時間內收到的申請進行審查。按規定交納競買保證金、通過資格審查的，方能取得競買資格。競買保證金必須從申請人的帳戶支付，申請人匯入競買保證金的截止時間為2009年1月1日16時（以資金到達本公告指定賬戶為準）。申請人繳納的競買保證金請匯入以下指定的銀行賬戶：

戶名全稱：南平市國土資源局閩北經濟開發區國土資源分局 開戶銀行: 中國農業銀行建陽市支行童游分理處 帳號：13-***。

經審查，有下列情形之一的，為無效申請：（1）申請人不具備競買資格的；（2）未按規定交納競買保證金的；（3）申請文件不齊全或不符合規定的；

12（4）委托他人代理，委托文件不齊全或不符合規定的；（5）法律法規規定的其他情形。

（四）確認競買人資格

經審查，申請人按規定交納競買保證金、具備申請條件的，我局將在2009年1月1日17時前發給?競買人資格確認書?確認其競買資格，并通知參加掛牌活動。

（五）答疑

申請人掛牌出讓文件有疑問的，可在掛牌活動開始前以書面或口頭方式向我局咨詢。

六、本次掛牌出讓活動有關時間

掛牌交易時間：掛牌開始日為2008年12月25日，掛牌出讓結束日為2009年1月3日，每天的掛牌有效時間為8：00至12：00、14：30至5：00。

七、掛牌起始價、競買保證金、增價幅度：

1#地塊掛牌出讓起始價為人民幣470萬元，競買保證金為人民幣94萬元；

2#地塊掛牌出讓起始價為人民幣689萬元，競買保證金為人民幣138萬元；

3#地塊掛牌出讓起始價為人民幣1462萬元，競買保證金為人民幣292萬元。

各幅地塊的加價幅度均為10萬元或10萬元的整倍數。各地塊掛牌出讓起始價均包括征地補償拆遷安置費用、土地 出讓金、新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、公攤用地成本及掛牌費用。

八、掛牌程序

（一）公布掛牌信息

1、掛牌人將有關宗地的位置、面積、用途、使用年限、規劃要求、起始價、增價規則及幅度等掛牌公布；

2、掛牌主持人介紹地塊情況。

（二）掛牌競價

1、掛牌主持人介紹掛牌起始價、增價幅度等競價規則，宣布掛牌競價開始；

2、競買人填寫?掛牌競買報價單?進行報價；

3、掛牌主持人收到?掛牌競買報價單?后，對報價單予以審核，對符合規定的報價予以確認；

4、掛牌主持人確認該報價后，更新顯示掛牌價格，繼續接受新的報價。

（三）掛牌截止

掛牌截止應當由掛牌主持人主持確定。在公告規定的掛牌截止時點前1個小時，競買人應當出席掛牌現場。本次掛牌出讓活動不設底價和保留價。

1、在公告規定的掛牌截止時點前1個小時內仍有競買人提出新的最高報價的，掛牌主持人應當宣布掛牌出讓轉入現場競價，并宣布現場競價的時間和地點，通過現場競價確定競得人。

2、在公告規定的掛牌截止時點前1個小時內沒有競買人提出新的最高報價的，在公告規定的掛牌截止時點，掛牌主持人宣布最高報價及其報價者，宣布掛牌活動結束，并按下列規定確定掛牌結果：

（1）最高掛牌價格不低于底價或保留價，并符合掛牌其他條件的，掛牌成交，最高掛牌價格的出價人為競得人；

（2）最高掛牌價格低于底價或保留價的，掛牌主持人宣布掛牌出讓不成交。

（四）現場競價

現場競價由掛牌主持人主持進行。若掛牌期限屆滿有兩宗以上地塊轉入現場競價，則轉入現場競價的地塊順序號依次為1#、2#、3#。取得相應地塊掛牌競買資格的競買人均可參加現場競價。現場競價按下列程序進行：

1、掛牌主持人宣布現場競價的起始價、競價規則和增價幅度，并宣布現場競價開始。現場競價的起始價為掛牌活動截止時的最高報價增加一個加價幅度后的價格。

2、參加現場競價的競買人按照競價規則應價或報價。

3、掛牌主持人確認該競買人應價或者報價后繼續競價。

4、掛牌主持人連續三次宣布同一應價或報價而沒有人再應價或報價，且該價格不低于底價或保留價的，掛牌主持人宣布最高應價或報價者為競得人。最高應價或報價低于底價或保留價的，掛牌主持人宣布現場競價終止。在現場競價中無人參加競買或無人加價的，以掛牌截止時出價最高者為競得人，但低于掛牌出讓底價或保留價者除外。

（五）簽訂《成交確認書》

確定競得人后，掛牌人與競得人當場簽訂?成交確認書?。

（六）出讓結果公布

我局將在本次國有土地使用權掛牌出讓活動結束后10個工作日內，按規定公布本次國有土地使用權掛牌出讓結果。

九、1#、2#地塊的相關程序辦理(一)領取《建設項目用地預審意見書》

競得人在簽訂?成交確認書?之日起10個工作日內，向南平市國土資源局閩北經濟開發區國土資源分局申請領取?建設項目用地預審意見書?。

（二）競得人辦理相關立項、規劃和環保等手續

競得人應在取得?建設項目用地預審意見書?之日起1個月之內辦理項目審批（核準、備案）、規劃（建設）許可、環評審批等相關手續。

（三）簽訂出讓合同

競得人在辦理立項、規劃和環保等相關手續后，應按?成交確認書?的約定，與出讓人簽訂?國有建設用地使用權出讓合同?，并按?國有建設用地使用權出讓合同?的約定，按期全額繳清地價款。

（五）地價款的繳納、出讓地塊的交付與核發《建設用地批 準書》

競得人應自?國有建設用地使用權出讓合同?簽訂之日起六十日內，繳付全部地價款，其中競得人已繳納的競買保證金可抵交地價款。

出讓人同意在受讓方繳清地價款后十日內將出讓宗地交付給受讓人，并由南平市國土資源局向競得人核發?建設用地批準書?。

（四）出讓地塊的建設要求

（1）出讓地塊動工開發期限。出讓地塊應在取得?建設用地批準書?之日起60天內動工建設。

（2）出讓地塊開發建設期限。應在取得?建設用地批準書?之日起730天內建成投產。

（六）出讓地塊的土地登記

競得人在按?國有建設用地使用權出讓合同?約定，按期足額繳納全部地價款及契稅后，可申請土地登記手續，辦證費用由競得人另行繳交。

十、3#地塊的相關程序辦理。(一)簽訂出讓合同

競得人在競得該地塊后，與出讓人當場簽訂?國有建設用地使用權出讓合同?，并按?國有建設用地使用權出讓合同?的約定，按期全額繳清地價款。

競得人在競得該地塊后，需取得相關資質、組成房地產開發企業后才可從事本地塊的開發活動，屆時應以新成立企業與出讓 人簽訂?國有建設用地使用權出讓合同變更協議?，原?國有建設用地使用權出讓合同?的所有權利與義務由新成立企業享有和承擔。

（二）地價款的繳納、地塊的交付與核發《建設用地批準書》 競得人應自?國有建設用地使用權出讓合同?簽訂之日起六十日內，繳付全部地價款，其中競得人已繳納的競買保證金可抵交地價款。

出讓人同意在受讓方繳清地價款后十日內將出讓宗地交付給受讓人，并由南平市國土資源局向競得人核發?建設用地批準書?。

（三）建設要求

（1）出讓地塊動工開發期限。出讓地塊應在取得?建設用地批準書?之日起兩年內動工建設。

（2）出讓地塊開發建設期限。應在取得?建設用地批準書?之日起兩年內完成開發建設。

（四）出讓地塊的土地登記

競得人在按?國有建設用地使用權出讓合同?及?變更協議?的約定，按期足額繳納全部地價款及契稅后，可申請土地登記手續，辦證費用由競得人另行繳交。

十一、報價規則

（一）本次掛牌以價高者得為原則確定競得人。

（二）本次掛牌以增價方式進行報價，每次加價幅度不得小于掛牌主持人宣布的增價幅度。

（三）競買人以填寫?掛牌競買報價單?方式報價，?掛牌競買報價單?一經報出，不得撤回。

（四）在報價期間，競買人可多次報價。

（五）競買人報價有下列情形之一的，為無效報價：

1、報價單未在掛牌期限內收到的；

2、不按規定填寫報價單的；

3、報價單填寫人與競買申請文件不符的；

4、報價不符合報價規則的；

5、報價不符合掛牌文件規定的其他情形。

（六）有兩個或兩個以上競買人報價相同的，先提交報價單者為該掛牌價格的出價人。

十二、注意事項

（一）申請人須全面閱讀有關掛牌文件，如有疑問可以在掛牌活動開始日以前用書面或口頭方式向我局咨詢。申請人可到現場踏勘掛牌出讓地塊。申請一經受理確認后，即視為競買人對掛牌文件及地塊現狀無異議并全部接受，并對有關承諾承擔法律責任。

（二）本次掛牌為無保留價掛牌。

（三）競買報價單一經提交，不可撤回。

（四）確定競得人后，競得人在掛牌現場與掛牌人簽訂?成交確認書?。委托他人代簽的，應提交法定代表人親筆簽名并蓋章的授權委托書。?成交確認書?對掛牌人和競得人具有法律效力，出讓人、掛牌人改變掛牌結果的，或者競得人放棄競得宗地的，應當承擔法律責任。

（五）競得人交納的競買保證金，掛牌成交后抵作受讓地塊的土地出讓金。未競得人交納的競買保證金，我局在掛牌活動結束后5個工作日內予以退還，不計利息。

（六）有下列情形之一的，掛牌人應當在掛牌開始前終止掛牌活動，并通知競買人：

1、競買人串通損害國家利益、社會利益或他人合法權益的；

2、掛牌工作人員私下接觸競買人，足以影響掛牌公正性的；

3、應當依法終止掛牌活動的其他情形。

（七）競得人有下列行為之一的，視為違約，掛牌人可取消其競得人資格，競買保證金不予退還：

1、競得人逾期或拒絕簽訂?成交確認書?的；

2、競得人逾期或拒絕簽訂?國有土地使用權出讓合同?的；

3、競得人開出的銀行支票或匯票在有效期內不能兌現或不能全部兌現；

因競得人違約，競得人應當支付本次掛牌活動所支出的全部費用；掛牌人另行出讓的價格低于原掛牌成交價的，原競得人須按實際差額支付賠償金。

（八）掛牌成交價即為該幅地塊的總地價款，包括征地補償拆遷安置費用、土地出讓金、新增建設用地土地有償使用費、耕地開墾費、公攤用地成本及掛牌費用。該幅地塊掛牌成交價幣種 為人民幣，競得人若以外匯支付，須征得掛牌人同意。

（九）競得人與出讓人簽訂?國有土地使用權出讓合同?后，應當按出讓合同約定支付掛牌成交價款。競得人未按出讓合同約定的期限全部支付出讓金的，從期滿次日起每日按欠繳款額的千分之一加收滯納金。滯納金超過60日仍未全部支付的，出讓人可解除出讓合同，并可請求違約賠償。

（十）競得人提供虛假文件或隱瞞事實的，拍賣人可取消其競得資格，終止?國有土地使用權出讓合同?，經政府批準，可撤銷其?國有土地使用證?，造成損失的，按相關法律規定追償。

（十一）競得人付清全部掛牌成交價款后，依法申請辦理土地登記，領取?國有土地使用證?。

（十二）掛牌不成交的，應當按規定由我局重新組織出讓。

（十三）參加掛牌活動的人員，應遵守現場紀律，服從管理人員的管理。

（十四）我局對本?須知?有解釋權。未盡事宜依照?招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定?、?招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規范?、?福建省國有土地使用權掛牌交易管理辦法?、?福建省人民政府辦公廳關于印發〖福建省工業用地招標拍賣掛牌出讓實施辦法〗的通知?（閩政辦〔2007〕127號）等規定辦理。

南平市國土資源局 二00八年十二月五日