第一篇：一份向XX區政府提交的商業房地產項目

第一部分：項目概述

1、項目概況

項目位于佛山市三水區西南鎮張邊路，西南四小以北，移動通訊大樓以西，與即將興建的市政公園連成一片。整個地塊占地57,123.76平方米，總建筑面積約65,000平方米，將建設成為三水區規模最大，功能最齊全的休閑購物廣場。

項目地塊現狀平整，預計建設期為一年。

2、項目經濟技術指標及劃分

2.1、占 地 面積：57,123.76平方米

2.2、容積率：約1.1

2.3、總建筑面積：65,000平方米

其中大場面積： 約39,000平方米

包括百貨公司：13,000平方米

超市：7,000平方米

餐飲：6,000平方米

娛樂：5,000平方米

兒童樂園：2,000平方米

寫字樓、倉庫、設備：6,000平方米

散鋪面積： 約26,000平方米

2.4、停車場面積：15,000--20,000平方米

2.5、綠化率：30%-40%

第二部分：項目定位及經營模式

1、發展理念

?在三水商業發展由初級向成熟階段轉型的時期，必須采取差異化的競爭戰略，即在規劃設計、外型立面、環境配套、物業管理、推廣營銷等方面全方位塑造項目與現有樓盤的差異性，才能引領市場需求，占據市場制高點。

?在營造產品差異性的同時，應著力構筑蘊含于產品之內的全新的商業模式與管理方法，使產品真正具有差異于其它樓盤的精髓與靈魂，從而獲得可持續的市場占有力與品牌效應。

2、項目形象定位

三水商業轉型時期具標志性的，規劃建筑、商業氣氛最佳，經營模式、物業管理最為完善，具有全新品牌形象的，集購物、娛樂、飲食為一體的大型一站式商業廣場。

3、項目推廣命名

其一以發展為大型一站式商業廣場為背景，其二以體現發展商的成功開發經驗為基礎，建議

項目命名為“三水城市廣場”

4、經營理念

?項目將引入麥當勞、肯德基等一系列國際、國內著名商業機構大面積進場經營，以吸

納巨額的外來投資為主。由此迅速提升城市的商業地位和價值。

?項目同時計劃引入大型超市作為大場進駐，以加強地區的消費能力。

?項目的策劃、建設和管理都將引入國際和香港著名的顧問機構、物業管理公司參與，以確保整個項目的高素質，并有助于地區知名度的提升。

第三部分：項目規劃設計方案

1、整體構思與布局

地塊位于張邊路，緊靠路邊，呈長方形，地塊平整，適合整體開發利用，因此規劃設計大體

布置為：三層一站式大型商場

2、交通組織規劃

項目道路系統規劃設計以人車分流為原則，避免人流與車流的交叉與沖突。此外，為方便三

水各地居民前來廣場購物，建議設置一定數量的購物接送專車，來往廣場及三水各主要鎮區。

3、綠地廣場系統設計

項目將以國際化的商業物業為標準，結合園林水景、城市藝術、本土文化于一體，建設相關

主題的綠化廣場，以達到集休閑娛樂互動的效果。

4、景觀結構

規劃的市政公園將是項目的輔助景觀構成。地塊規劃為商業用地，相對住宅的建筑高度較低，不會影響市政公園作為當地的主要城市景觀，同時市政公園能與廣場的主題互相呼應。

5、設計圖示

第四部分：項目的效益分析

1、成本效益財務狀況

1.1、開發成本：16,770萬元

（1）征地費：1,820萬元

65,000 m2 X 280元 / m2 = 1,820萬元

（2）建筑安裝工程費：10,335萬元

①土建工程費：4，875萬元

65,000 m2 X 750元 / m2 = 4,875萬元

②裝修工程費：1,560萬元

26,000 m2 X 600元 / m2 = 1,560萬元

③設備工程費（指消防、空調、電梯工程費）：3,900萬元

65,000 m2 X 600元 / m2 = 3,900萬元

（3）配套工程費（指停車場、廣場、園林綠化、市政工程費）：2,275萬元

65,000 m2 X 350元 / m2 = 2,275萬元

（4）利息等不可預見費：1,300萬元

指開發過程中不可預見的發生費用或部分預算外費用，按銷售額5%計算。

65,000 m2 X 4，000元 / m2X 5 % = 1,300萬元

（5）廣告費：1,040萬元

65,000 m2 X 4,000元 / m2X 4 % = 1,040 萬元

1.2、銷售收入：10,400萬元

26,000 ㎡X 4,000元/㎡ = 10,400萬元

1.3、稅費：832萬元

10,400 萬元X 8 % = 832萬元

2、項目盈虧平衡分析

2.1、純銷售成本核算

銷售收入-（開發成本+銷售稅費）

= 10,400萬元-（16,770 萬元 + 832萬元）

=-7,202萬元

2.2、租金保本年期計算

年租金收入：39,000 m2 X 20元 / m2/ 月 X 12月 /年

= 936 萬元 / 年

租金保本年期：7,202萬元 /936 萬元 / 年

= 7 年 9 個月

說明：

1、上述計算以建筑面積作為計算單位；

2、考慮到租金的增長情況，及租賃場所經營范圍，每平方米月租金暫以平均20元估算。

從資金實際發生的情況看來，項目光靠26,000平方米的小百貨鋪位的銷售，不能達到盈虧

平衡。只有在39,000平方米的大場全面出租7年9個月后，才有盈利能力。

為成功吸引品牌商家，達至商場全面出租及興旺經營效果，大場首2年建議考慮免租，即當

商鋪全面出租9年9個月后才可達到保本。

2.3、資金周轉情況

?根據以往經驗，商業項目的成功與否由兩大部分組成，建設工程的順利開展和經營管

理的到位。

?本項目初期擬投入建設費用1.7億元，主要用于保證項目能按計劃進行開發建設；而在項目招商營運階段，擬投入的經營管理費用估計將達到1.5億元以上。由此而得出項目總投資額約為3.2億元。

2.4、開發效益的結論

?從各財務評價指標看，在攤分整個項目的土地成本以后，項目的發展如能成功控制成本的話，尚有可以接受的盈利能力；

?影響本項目開發效益的主要變動因素分別是建安成本與鋪位的銷售和租金價格； ?建安工程成本是影響項目盈利能力的主要因素之一，在成本計算中盡量按實際情況進行設定，在實際操作中對成本的控制對改善指標的作用是明顯的；

?在本項目的財務指標計算中，26,000平方米的小百貨鋪位的銷售率和39,000平方米的大場的出租率均確定為100%，目的是為了體現投入資金在確定的計算期內的盈利能力。當假定本項目的總投資不變，銷售進度不變時，鋪位平均售價和租金的變化對各財務指標的影響較大。

3、可行性研究結論

?經濟分析得到的指標顯示本項目基本可行，但存在較高的市場風險。

?項目的盈利能力處于正常偏低水平。

?從項目的財務指標分析可見，提高租/售價格及降低建安成本將對項目收益有較大的幫助。采取一定措施有效控制成本、降低費用，并通過營造品牌商業廣場能使商鋪租/售價格穩步上升，從而達致產生比預期更好的收益效果。

4、建議

建議采取各種可能措施，降低成本，提高租/售價格，減低風險。建議在以下幾方面考慮： ?控制地價成本，因地價牽涉到發展商前期的資金投入，過高的地價支出將令到發展商難以承受壓力及風險，若獲得政府在地價上給予最大限度的優惠，將能建立良好的合作基礎和投資氛圍；

?目前項目位處的板塊商業氛圍不足，為使項目能順利發展及引入國際、國內著名品牌商家的加盟，加快周邊商業環境的形成，加快市政公園的建設，把新的商業中心規劃以政府確認的形式加以展示均能有助于項目未來的招商和經營；

?因項目承受的資金風險較大，開發時間越長，資金回籠將面臨更大壓力，故應爭取在最短時間內完成項目的開發，并在2004年春節前開業；

?嚴格控制建筑材料及裝修材料的造價，控制建安成本，盡量采用質優價廉的建材產品，以降低總體成本；

?加強物業管理，建立合理的管理制度和人事架構，有效控制運營成本。

5、項目成功發展帶來的社會、經濟效益

?項目的總投資巨大，以吸納巨額的外來投資為主。

?項目將引入易初蓮花、麥當勞、肯德基等一系列國際、國內著名商業機構大面積進場經營，由此可迅速提升城市的商業地位和價值。

?項目的策劃、建設和管理都將引入國際和香港著名的顧問機構、物業管理公司參與，以確保整個項目的高素質，并有助于地區知名度的提升。

?項目的建成將創造5,000多個就業機會和1,000多個營商機會，其中大部分將適合本地人就業和營商。

?項目的建成將極大地滿足廣大市民不斷增長的消費需求，豐富市民的文化娛樂生活，進一步刺激房地產市場，帶動市區土地的升值，促進第三產業發展，為政府創造可觀的稅收和財政收益。

6、小結

本項目占地57,123平方米，總建筑面積65,000平方米，規模龐大，投資額度高，資金回籠速度慢。項目在吸引巨額投資，創造就業機會，填補市場空白，提升城市商業地位和價值，提高地區知名度，促進第三產業發展，為政府創造可觀的稅收和財政收益等方面具有明顯和巨大的社會效益。但從項目的市場調查和財務分析來看，則存在投資回報周期過長，市場未成熟，消費水平低，經營難度大等問題，而需發展商承受巨大的市場風險。因此，政府能否在各方面對項目給予大力支持，是項目是否可行的關鍵因素。

與三水目前的商業形態相比，本項目具有鮮明的定位優勢。再配合集團先進的開發理念和以往成功的開發經驗，將成為三水地區標志性的發展項目。

第二篇：房地產項目商業計劃書

房地產項目商業計劃書 第一部分項目摘要

一、公司介紹

二、公司宗旨、目標和文化

三、核心經營團隊

四、公司主要項目介紹第二部分市場分析

第三部分項目概述

1、土地位置

2、交通情況

3、文化教育

4、項目初步規劃

5、周邊配套設施

6、土地升值潛力初步評估

第四部分市場機遇

1、項目優勢(S)

2、項目機會(O)

3、項目劣勢(W)

4、項目威脅(T)

第五部分項目定位

一、主要的消費群體為：

二、根據不同消費人群年薪情況分析，得出以下數據：

三、各目標人群購買預計占有量

四、賣點

第六部分競爭分析

第七部分價格策略、銷售渠道和方式

一、價格策略、二、銷售策略

三、媒體選擇

第八部分投資回報

一、商業回報

二、社會回報

第九部分項目風險及解決方案

第三篇：房地產項目商業計劃書范本

南部物流汽車產業城項目商業計劃書

項目單位：成都市活力城投資管理(集團)

聯系 人：

電 話：

電子郵箱：

地 址：

郵 編：

編制 時間：2012 年03 月24 日

保密須知

本商業計劃書屬商業機密，所有權屬于XXX集團公司。其所涉及的內容和資料只限于具有意向者閱覽。收到本計劃書后，收件人應即刻確認，并遵守以下的規定：

1.若收件人不希望涉足/沒意向本計劃書所述項目，請按上述地址盡快將本計劃書完整退回；

2.在沒有取得XXX集團公司的書面同意前，收件人不得將本計劃書全部或部分地予以復制、傳遞給他人、影印、泄露或散布給他人；

3.請對待本計劃書所提供的所有機密資料給予高度商業機密文件對待。

商業計劃編號：2012NBN:00

3收方簽字：

發送日期：

收到日期：

第一部分 計劃概要

1.1 公司簡介...xxx集團公司（公司的基本情況、愿景與戰略、戰略保障體系、商業模式與資質、行業地位與成就、資源儲備與優勢）

1.2 項目介紹..南部XX國際物流公司

國際貨運/國內國際貨運代理/車隊/第三方貨運代理等都屬于我公司現經營項目在強大的管理團隊管理下全項目正處于優良性發展中!

三和集團公司

.（融資項目基本情況、項目現狀、項目規劃、項目優勢、預估總投資、預估總收入、預估總利潤、融資需求）

1.3 市場分析

對南部我公司以做過豐富的市場調查例如人口/消費能力/消費人群/地理位置/交通路線/市場潛力等等我公司都非常滿意.所以我公司對南部準備進行物流城以及汽車城兩個項目投資經營(以下將項目簡稱為WQ項目)（產品定位、市場定位、客戶群體定位、供需狀況、市場潛力）

1.4 競爭分析...在南部飛速的發展下物流行業都處于第三方代運或托運,.汽車買賣維修行業上南部整個市場無一家規范企業但都在市內,汽車買賣和汽車修理都還處于過時的器材設備,人員的專業水平和職業操守均未受過正規的培訓.在上述狀態下的南部已經默認了現狀,而且都處于良性發展中.它們都屬于本項目的競爭對象但是我公司相信,我公司項目在運營后會將會引進大量的外來專業人才/五星級的服務以及現代化設備,這樣做才能在飛速發展中的南部站住腳.1.5 營銷策略...(略)

1.6財務分析...在本項目建成后的八至十七年收回項目成本,其間全部由資金鏈轉移部分資金流到本項目.（前三年收入與利潤、后三年收入與利潤、資產現狀、負債現狀、資金來源計劃、自有資金投入計劃與實際、融資需

求、資金用途、融資方式、還款計劃與措施）

第二部分 項目公司介紹

2.1 公司簡介...（公司基本情況、公司證照與資質、已取得的政府批文及其合規性、人財物資源優勢、現在的資金需

求與用途）

2.2 公司股權現狀與歷史變更...2.3 企業文化...（公司精神、理念、戰略、目標保障措施、董事會成員與作用、監事會成員與作用）

2.4 合作伙伴關系...（合作項目與合作者名稱、合格供應商名稱及其供應的產品與服務）

第三部分 項目介紹.3.1 項目綜述...3.2 項目土地概況...（項目綜述、土地現狀、土地位置、周邊概況、土地性質、取得土地方式、土地價格、出讓金交付情況、土地出

讓合同與證件取得情況、土地使用年限、突出優勢）

3.3 項目規劃...（建設規劃指標、建筑工程總面積、不同產品的銷售面積、配套建筑面積、規劃證書的取得、概念性總體規劃圖、祥

規圖報批情況）

3.4 項目工程設計方案...（設計理念、產品定位、定位詮釋）

3.5 項目計劃與現狀差異...（整體開發計劃、開發周期、分區開發計劃、開發進度計劃與實際的差異、重大差異原因與補救措施）

3.6 稅金政策

3.7 項目開發與管理模式...3.8 項目公司資產與負債說明...3.9 項目公司貸款、或有負債、擔保抵押情況...第四部分 市場分析.4.1 目標市場狀況...4.2 目標市場宏觀經濟分析...4.3 目標市場房地產發展情況...4.5 項目市場前景...第五部分 競爭分析.5.1 競爭對手...5.2 競爭分析（SWOT）...5.3 結論...第六部分 營銷戰略.6.1 定價策略...6.2 銷售策略...第七部分 團隊管理.7.1 組織結構...7.2 管理模式...7.3 核心管理人員簡歷...7.4 公司高層工作職責...7.5 人力資源規劃...7.6 管理機制...7.7 薪酬計劃...第八部分 投資需求.8.1 資金需求...8.2 投資環境...第九部分 財務分析.9.1 銷售收入預測...（銷售平均價格預估、總銷售回款預估）9.2 總成本估算...（預估總投資、預估成本明細、預估費用明細、預估稅金明細）

項目 9.4 現金流預估...（項目現金流預估、未來三年現金流預估）9.5 經濟效益分析...9.6 清償能力分析...9.7 投資回收期...9.8 盈虧平衡分析...9.9 綜合評價...第十部分 風險及對策.10.1 經營管理風險...10.2 市場風險分析...10.3 工程風險分析...10.4 政策風險...10.5 其他不可預見風險...第十一部分 總結.第十二部分 附件.12.1 企業營業執照...12.2 組織機構代碼證...12.3 稅務登記證...12.4 法人身份證...12.5 開發資質證書12.6 項目“五證”12.6 項目公司信用評級證書

第四篇：房地產項目商業計劃書范本

XXX房地產項目商業計劃書

項目單位：XXX房地產開發有限公司

聯系 人：

電 話：

電子郵箱：

地 址：

郵 編：

編制 時間： 年 月 日

保密須知

本商業計劃書屬商業機密，所有權屬于XXX房地產開發有限公司。其所涉及的內容和資料只限于具有投資意向的投資者使用。收到本計劃書后，收件人應即刻確認，并遵守以下的規定：

1.若收件人不希望涉足本計劃書所述項目，請按上述地址盡快將本計劃書完整退回；

2.在沒有取得XXX房地產開發有限公司的書面同意前，收件人不得將本計劃書全部或部分地予以復制、傳遞給他人、影印、泄露或散布給他人；

3.應像對待貴公司機密資料的態度對待本計劃書所提供的所有機密資料。

4.本計劃書不可用作銷售報價使用，也不可用作購買時的報價使用。

商業計劃編號：

收方簽字：

發送日期：

收到日期：

目 錄

第一部分 計劃概要

1.1 公司簡介...（公司的基本情況、愿景與戰略、戰略保障體系、商業模式與資質、行業地位與成就、資源儲備與優勢）

1.2 項目介紹...（融資項目基本情況、項目現狀、項目規劃、項目優勢、預估總投資、預估總收入、預估總利潤、融資需求）

1.3 市場分析...（產品定位、市場定位、客戶群體定位、供需狀況、市場潛力）

1.4 競爭分析...（競爭對手、競爭優勢）

1.5 營銷策略...1.6 組織管理...（公司治理結構、組織結構、高管簡歷）

1.7 財務分析...（前三年收入與利潤、后三年收入與利潤、資產現狀、負債現狀、資金來源計劃、自有資金投入計劃與實際、融資需

求、資金用途、融資方式、還款計劃與措施）

第二部分 項目公司介紹

2.1 公司簡介...（公司基本情況、公司證照與資質、已取得的政府批文及其合規性、人財物資源優勢、現在的資金需

求與用途）

2.2 公司股權現狀與歷史變更...2.3 企業文化...（公司精神、理念、戰略、目標保障措施、董事會成員與作用、監事會成員與作用）

2.4 合作伙伴關系...（合作項目與合作者名稱、合格供應商名稱及其供應的產品與服務）

第三部分 項目介紹.3.1 項目綜述...3.2 項目土地概況...（項目綜述、土地現狀、土地位置、周邊概況、土地性質、取得土地方式、土地價格、出讓金交付情況、土地出

讓合同與證件取得情況、土地使用年限、突出優勢）

3.3 項目規劃...（建設規劃指標、建筑工程總面積、不同產品的銷售面積、配套建筑面積、規劃證書的取得、概念性總體規劃圖、祥

規圖報批情況）

3.4 項目工程設計方案...（設計理念、產品定位、定位詮釋）

3.5 項目計劃與現狀差異...（整體開發計劃、開發周期、分區開發計劃、開發進度計劃與實際的差異、重大差異原因與補救措施）

3.6 稅金政策

3.7 項目開發與管理模式...3.8 項目公司資產與負債說明...3.9 項目公司貸款、或有負債、擔保抵押情況...第四部分 市場分析.4.1 目標市場狀況...4.2 目標市場宏觀經濟分析...4.3 目標市場房地產發展情況...4.4 目標市場地區房產發展趨勢...4.5 項目市場前景...第五部分 競爭分析.5.1 競爭對手...5.2 競爭分析（SWOT）...5.3 結論...第六部分 營銷戰略.6.1 定價策略...6.2 銷售策略...第七部分 團隊管理.7.1 組織結構...7.2 管理模式...7.3 核心管理人員簡歷...7.4 公司高層工作職責...7.5 人力資源規劃...7.6 管理機制...7.7 薪酬計劃...第八部分 投資需求.8.1 資金需求...8.2 投資環境...第九部分 財務分析.9.1 銷售收入預測...（銷售平均價格預估、總銷售回款預估）

9.2 總成本估算...（預估總投資、預估成本明細、預估費用明細、預估稅金明細）

9.3 損益表預估...（項目利潤預估、未來三年利潤預估）

9.4 現金流預估...（項目現金流預估、未來三年現金流預估）

9.5 經濟效益分析...9.6 清償能力分析...9.7 投資回收期...9.8 盈虧平衡分析...9.9 綜合評價...第十部分 風險及對策.10.1 經營管理風險...10.2 市場風險分析...10.3 工程風險分析...10.4 政策風險...10.5 其他不可預見風險...第十一部分 總結.第十二部分 附件.12.1 企業營業執照...12.2 組織機構代碼證...12.3 稅務登記證...12.4 法人身份證...12.5 開發資質證書

12.6 項目“五證”

12.6 項目公司信用評級證書

第五篇：區政府房地產工作報告

各位代表：

我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協各位委員提出意見和建議。

一、x年工作回顧

過去的一年，在中共房山區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督和支持下，區政府以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，堅持一手抓奧運服務，一手抓經濟社會發展，奮力拼搏，扎實工作，奧運服務保障任務出色完成，經濟社會發展取得了新成績，切實做到了兩手抓、兩不誤、兩促進。

—— 服務奧運卓有成效

重點任務圓滿完成。落實“雙進入”體制，為高質量、高標準完成服務保障任務提供了有力的組織保障。以“祥云獻瑞、龍鄉圓夢”為主題，遴選10名火炬手，組織10萬群眾，奧運火炬在房山傳遞活動隆重、熱烈、安全、有序。全面完成開閉幕式人工消減雨任務，閉幕式焰火燃放安全順利。奧運賓客服務周到細致。63名駕駛員、1萬多名城市志愿者、10萬多名社會志愿者投身于服務保障第一線。2萬多名群眾親身感受了奧林匹克公園的濃厚氛圍。

平安奧運目標全面實現。啟動十一項專項行動，圓滿完成平安奧運任務，確保兩個奧運同樣安全、同樣精彩。落實高危行業限停和道路交通管控措施，實現安全生產無事故、道路交通暢通有序。加強信訪排查，開展領導干部大接訪，實現無重大群體訪、非正常訪、個人纏訪“零指標”。強化社會面防控，選派573名駐村特派員，招募2.7萬名志愿者，充實基層維穩力量。實施“護城河”工程，投入安保力量1080人，管控57個進京路口，為兩個奧運筑起堅實的安全屏障。

城市運行井井有條。啟動城市運行保障體系，做到信息暢通、反應迅速、處置有力。加強市場監管，市場供應充足，奧運食品配送萬無一失。嚴格落實重大基礎設施屬地責任，保障了首都西南生命線暢通。健全各級各類應急預案，注重實戰演練，實現城市運行和應急管理有機銜接。

城鄉環境大為改觀。全面落實區委意見和區人大決議，舉全區之力，凝全區之智，五年計劃三年完成，一舉奪得“國家衛生區”稱號，新城環境建設水平邁上新臺階。村莊環境整治力度空前、效果明顯，躋身全市先進行列。以北部山區為主戰場，定期開展環境清潔日活動，大力清煤場、拆違章、治河道，加強生態保護，山區環境明顯改觀。奧運期間空氣質量天天達標，全年二級和好于二級天數占監測天數的67.8%。

城鄉文明程度顯著提升。以“迎奧運、講文明、樹新風”為主題，深入開展市民教育大講堂、窗口行業奧運培訓、維護交通文明等系列活動，禮儀文明、服務文明、秩序文明建設進一步加強。成功舉辦奧運倒計時、文化周末大舞臺等活動，兩個奧運文化廣場活動熱烈、內容豐富，為奧運成功舉辦營造了濃厚氛圍。

在抓好服務奧運工作的同時，全區上下與全國、全市人民一道，積極投身于抗震救災，共募集款物3300余萬元，區財政安排援建資金1457萬元，以實際行動展現了全區人民的精神風貌。

—— 區域經濟發展基本平穩

預計2011年地區生產總值完成223億元，比上年增長6%。財政收入完成20.2億元，下降12.9%。其中一般預算收入完成15.4億元，增長5.5%。房山地區財政收入完成17.7億元，下降10.1%;燕山地區完成2.5億元，下降28.5%。財政收入下降的主要原因有以下兩個方面：一是土地出讓金減少造成基金預算收入下滑;二是國際油價波動，使燕山地區稅收受到影響。城鎮居民人均可支配收入達到20210元，增長8%。農民人均純收入達到9970元，增長11%。

工業經濟較快發展。區域工業總產值實現828億元，增長24.9%。規模以上工業企業達到284家，增加13家。區域億元企業達到30家。三大產業基地主要經濟指標保持兩位數增長。品牌建設取得新進展。八種工業產品被確定為奧運指定產品，部分節能環保產品用于“鳥巢”建設。節能減排成效明顯，規模以上工業萬元產值綜合能耗下降到0.92噸標煤以下。累計為中小企業辦理擔保貸款8.2億元，進一步緩解了中小企業融資難。

優勢產業鞏固壯大。建筑、建材、房地產三大業上繳稅金增長23.6%。建筑業實力進一步增強，建材業結構調整力度繼續加大，房地產龍頭作用明顯。旅游業保持健康快速發展，游客接待人數和旅游綜合收入分別增長7%和11.5%。房山世界地質公園達標建設穩步推進，博物館等重點項目取得新進展。流通業保持活躍發展態勢，社會消費品零售額增長16.1%。

現代服務業發展取得突破。北京石油交易所軟硬件建設全面完成，股權設置工作有序推進，180家石化企業正式入駐。物流基地控規獲得批復，首個商品展銷中心項目用地即將交易。文化創意產業發展取得新進展，北京(房山)歷史文化旅游集聚區獲得批復，信息服務中心等重點項目已經啟動。

結構調整不斷深入。發展循環經濟初見成效，南窖煤矸石綜合利用、佛子莊頁巖廢棄物利用、恒通木塑建材項目正式投產。實施73項科技項目，科技對經濟發展的促進作用進一步增強。加強國有資產監管，實現國有資產保值增值。非公經濟蓬勃發展，成為拉動經濟增長的重要力量。煤炭產業規范化水平逐步提高，非煤礦山重組整合力度進一步加大。深入開展大規模集中整治，始終保持打擊非法盜采的高壓態勢。

—— 社會主義新農村建設持續深入

“百村幫扶”工程取得實效。建立區、鄉鎮、村三級聯動幫扶機制，發揮公共財政幫扶作用，政策支農力度進一步加大。整合村級資源，動員社會力量，推動招商引資，制定產業項目100個，規劃總投資3.2億元。經濟薄弱村發展基礎得到加強。

都市型現代農業發展加快。以107國道干線為主軸，沿線農業項目發展迅速，都市農業走廊初具規模。以特色種養為依托，設施農業發展加快，新增設施面積8000畝。著力培育新的增長點，新建花卉生產基地11個。以標準化促進產業化，新建3家國家級、24家區級農業標準化基地，109家種養基地獲得無公害認證，25家農業企業獲得綠色有機食品認證。

惠農政策促進農民增收。大力培養新型農民，完成農民培訓5.5萬人次。加強農民專業合作組織建設，登記注冊合作社突破200家。農村信息化建設步伐加快，開通12316農業服務熱線，啟動百萬話費惠農工程。建立了農產品應急銷售通道和供應保障機制，農民利益得到保障。加大動植物疫病防控投入，推廣農業保險，提高了農業抵御風險能力。落實奶業健康發展的相關政策，農產品質量安全進一步加強。

村莊建設扎實推進。全年共投入新農村建設資金15億元，比上年增長35%。四個開放式鄉鎮全力實施“三清、兩改、三化、四建”工程，實現了“村村有景、處處可看”。重點村建設進展順利，村莊道路、綠化美化以及公共服務設施建設取得實效。繼續實施“亮起來、暖起來、循環起來”工程，新能源利用覆蓋全區行政村的60%。竇店鎮河口村被評為北京十個最美鄉村之一。

—— 新城建設管理服務水平顯著提高

新城中心區改造加快推進。高教園區完成投資8億元，社科院研究生院開工建設。拱辰街道一至五街改造正式啟動，將徹底改善良鄉新城中心區群眾生活條件。積極推進保障性住房建設，城關櫧榆樹街、洪寺村、永安東里和長陽北部組團四個項目已開工。新城規劃體系不斷完善，編制完成房山新城近期建設規劃和綜合交通、市政基礎設施、綜合公共安全等專項規劃。加強土地執法，實施動態巡查，違法違規用地現象大幅減少。

道路交通保障能力進一步提升。軌道交通房山線規劃方案獲市政府批復。投資21億元，實施33項道路新改建工程。長周路部分路段已基本具備通車條件，六石路高標準完成建設任務。公共交通服務體系建設取得重大突破。全面完成客運重組改制，公交客運管理步入規范化軌道。開通良鄉地區環城公交，新建2個農村客運站和101個公交候車亭，便捷、舒適、規范的公交客運服務使群眾滿意度明顯提高。

城鄉基礎設施不斷完善。實施154個村安全飲水工程，群眾飲水條件繼續改善。城關污水處理廠建成并投入試運行。新改建35千伏以上變電站5座。新增天然氣用戶7700戶。改造房良兩地供熱設施，集中供熱面積增加31%。首座生活垃圾轉運站投入使用。

—— 民生問題得到有效改善

“五無”工作扎實有效。解決零就業家庭就業72戶，幫扶就業78人，保持動態為“零”。改造危房戶157戶，危房修繕工作全部完成。協調解決重點矛盾糾紛164件，無新增重大重復上訪戶。開展各類救助，發放救助金1.3億元、救助10.5萬人次。受理拖欠工資案件708件，追回拖欠工資2609萬元。

就業和社會保障工作成績突出。就業政策和服務體系進一步完善，近1.4萬名城鎮登記失業人員實現再就業，城鎮登記失業率下降到3.56%，達到七年來的最低點。社會保險覆蓋面繼續擴大，參統率和收繳率穩步提高。新型農村養老保險覆蓋率達到94.2%，無保障老年人福利養老金制度全面落實。城鎮無業居民大病醫療保險全面啟動，新型農村合作醫療做到應保盡保。3402名重殘無業人員享受無業補助，對300戶重殘人家庭進行無障礙改造。

公共服務水平不斷提高。辦學條件標準化建設進一步推進，完成21所中小學新改建任務，東風中學教學樓投入使用。教育教學質量繼續提高，高考升學率連續五年超過全市平均水平。衛生服務設施建設順利推進，良鄉醫院門急診綜合樓主體完工。農民健康促進工程全面啟動，為6個鄉鎮1.9萬人免費發放慢病治療藥品。良鄉體育中心進入主體施工階段，全民健身配建工程實現行政村全覆蓋。繼續穩定低生育水平，計劃生育率達到97.8%。為群眾辦理的30件重要實事全部完成。統計、審計、廣電、史志、檔案等工作取得新成績。

—— 政府自身建設不斷加強

依法行政水平進一步提高。主動接受區人大的法律監督和區政協的民主監督。堅持向區人大報告工作、向區政協通報工作。加強議案、建議、提案辦理，共辦復人大代表議案、建議169件，政協委員提案273件，滿意率繼續提高。完善重大事項依法決策考核標準，科學決策水平繼續提高。行政管理體制改革不斷深化。事業單位崗位設置管理工作順利推進，試點單位實現了由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。進一步提高政府工作透明度，主動公開信息3萬條。健全非緊急救助服務體系，公眾訴求辦結率達到94.1%。作風建設進一步加強。扎實推進“服務型機關”創建，政府工作人員服務意識不斷增強。深入開展政風行風民主評議，自覺接受社會監督。強化行政問責制，完善責任追究辦法，公務員行為進一步規范。

各位代表、各位委員，2011年是改革開放30周年，是區府東移10周年。回顧走過的歷程，我們始終堅持把發展作為第一要務，不斷解放思想，深化改革開放，創造了一個又一個輝煌。勤勞質樸的龍鄉人民在波瀾壯闊的改革開放大潮中，在成功實施“龍調頭”戰略迎來空前發展的熱潮中，不斷向著富裕、靚麗、文明、和諧現代化新區的目標闊步邁進。特別是在過去的一年中，我們堅持“兩手抓、兩不誤、兩促進”，經濟社會發展成果豐碩。這些成果來之不易，是全區人民在區委的正確領導下，團結奮斗、開拓進取、創造性工作的結果，是方方面面智慧和心血的結晶。在此，我謹代表區政府，向全區各級人大代表、政協委員和各界人士，向駐區中央、市屬單位和駐區部隊，向全體投資者、建設者和納稅人表示衷心的感謝，向曾經為房山經濟社會發展作出突出貢獻的各界人士和同志們致以崇高的敬意!

在看到成績的同時，我們也清醒認識到，當前工作中還存在著一些矛盾和問題。一是經濟總量不足、發展速度不快的問題依然突出。我們既要在產業結構調整上繼續攻堅，還要面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，轉變發展方式的任務尤為艱巨。二是區域統籌發展還要下

大力氣。城鄉基礎設施與人民群眾的期待還有相當大的差距，需要我們進一步提高統籌能力、協調能力，用有限的財力，辦更多的事情。在取得國家衛生區稱號的同時，我們深知保持榮譽比贏得榮譽壓力更大。三是按照黨的十七屆三中全會的新要求，進一步解決好“三農”問題，特別是山區發展問題，還需要我們做出不懈努力。四是群眾關心的就業、社保、住房、衛生和安全生產等難點熱點問題需要加快解決。五是政府自身建設需要繼續加強。我們在思想觀念、體制機制、作風建設等方面與科學發展觀的要求還存在不適應的問題，行政能力有待進一步提高。對此，我們一定要增強責任感和緊迫感，采取有力措施認真加以解決，不斷開創各項工作的新局面。

二、2011年工作安排

2011年是新中國成立60周年，是奧運會后北京實現新發展、展示新形象的第一年。保持經濟社會又好又快發展，是市委的要求，是人民群眾的期待。面對嚴峻的國際國內經濟形勢，市委市政府要求要以建設“人文北京、科技北京、綠色北京”為主題，集中全力保增長、促民生、抓改革、優服務、強管理，保持首都經濟平穩較快增長。面對新形勢，我們要進一步創新思路和舉措，搶抓發展機遇，應對新挑戰，實現新發展。

2011年政府工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，深入貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央經濟工作會議和市委十屆五次全會精神，按照建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，進一步深化認識并認真落實房山的功能定位，解放思想、拓寬視野，振奮精神、形成合力，加大統籌和投資力度，破解發展瓶頸，提高執行能力，努力在擴大經濟總量、統籌城鄉發展、加快山區建設、解決民生問題、繁榮“龍鄉”文化等方面取得新突破，以建設富裕、靚麗、文明、和諧的現代化新區的優異成績，迎接新中國成立60周年。

當前，國際金融危機尚未見底，國內經濟增速減緩，受宏觀經濟形勢影響，全區經濟發展中的不確定因素和風險將進一步增加。2011年完善區縣分稅制管理體制后，減收因素多于增收因素，預期財政增收壓力較大。綜合考慮以上因素，2011年全區經濟和社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右;財政收入增長3%左右;地方全社會固定資產投資增長40% 左右;規模以上工業萬元產值綜合能耗下降到0.9噸標煤以下;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均保持7%以上增速;城鎮登記失業率控制在4%以內;空氣質量二級和好于二級天數占監測天數的66%。圍繞上述目標，我們要進一步堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，確保各項目標圓滿實現。

積極發展新型工業。堅持盤活存量與引進增量并重，優化產業結構。加強培育主導產業和龍頭骨干企業，支持以一機床為代表的現代裝備制造業、以中糧重組中旺為代表的都市工業、以賽諾園為代表的新醫藥等產業的快速發展壯大。創新招商方式，加強宣傳推介，著力引進重大項目，年內新引進億元以上工業企業5家，到位資金20億元以上。積極探索融資新渠道，做好澳特舒爾和賽諾園上市準備工作。加大盤活閑置廠房場地力度，提高土地集約利用效應，拓展工業發展空間。

著力提升優勢產業。建筑業開復工面積力爭達到700萬平方米，繼續鞏固全市的領先地位。全力推進建材重點項目建設，進一步深化結構調整。抓住當前促進房地產業發展的契機，落實好鼓勵和支持住房消費的系列政策，促進房地產業健康發展。加強旅游品牌建設和整體宣傳推介，促進游客接待人數和旅游綜合收入持續增長。加快房山世界地質公園建設步伐，力爭年底前完成博物館及附屬設施。優化流通產業結構，推進流通設施建設，改造升級農貿市場3家，規范商業服務網點100家。

加快培育新的經濟增長點。全力推進北京石油交易所建設，力爭使之成為華北地區乃至全國石化行業的交易中心、信息中心、價格形成中心。加快良鄉物流基地建設，中心區項目盡早開工。推動文化創意產業發展，抓好北京(房山)歷史文化旅游集聚區內周口店原始公社、中華石經博覽園等重點項目，打造旅游文化綜合產業集群。加快推進區鄉(鎮)兩級循環經濟示范項目建設，促其盡快形成經濟和社會效益。加大節能減排力度，嚴格執行化學需氧量(cod)和二氧化硫(so2)排放標準，對不符合排放標準的企業堅決予以關停，加快節能減排基礎設施建設。

(三)扎實推進“城鄉聯動”戰略，努力在城鄉一體化發展上實現新提高

圍繞建設生態文明和宜居城市，進一步提高新城建設、環境質量和服務標準，充分發揮城市對農村的帶動作用和農村對城市的促進作用，努力實現城鄉發展一體化。

扎實推進社會主義新農村建設。加快發展都市型現代農業。重點打造南線精品農業集聚區，大力發展設施農業，新發展農業企業23家。繼續實施“百村幫扶”工程，加快項目建設，力爭早見成效。加強農產品流通體系建設，進一步提高農業經濟的外向度。規范企業和農戶生產經營行為，從源頭上把住農產品質量關。著力提升農民組織化程度。完成新型農民培訓4.6萬人次，農民專業合作社年內總數達到260家，使60%以上從事一產的農戶和75%以上的農產品納入合作組織覆蓋范圍。加強政策性扶持和引導。完善各類補貼獎勵辦法，擴大農業保險覆蓋面。創新機制和辦法，引導農民依法自愿有償進行土地承包經營權流轉，促進土地規模化經營。健全集體經濟審計監督機制，促進農村集體經濟管理規范化。深入推進村莊建設。全年安排100個以上市級重點村。推廣開放式鄉鎮建設思路和模式，向區域化、一體化發展，年內所有平原鄉鎮都要達到開放式標準。繼續實施“亮起來、暖起來、循環起來”三項工程，不斷促進農民生產生活方式轉變。

全面提升新城建設和管理水平。完善城鄉交通基礎設施。加緊做好前期準備，確保軌道交通全面開工。實施34 項道路新改建工程，長周路年內竣工通車。提高城鄉居民生產生活要素保障能力。實施18個農村改水項目，新建變電站2座，新增天然氣用戶7000戶，啟動城關城西大型集中供熱項目。進一步完善城市功能。高教園區完成西區5萬平方米回遷安置用房建設，拱辰街道一至五街改造完成四街啟動區1.1萬平方米住房并回遷120戶居民，五個保障性住房項目竣工15萬平方米。堅持建管并重，不斷改善城鄉環境。以改善投資環境為目標，加強小城鎮建設，打造一批設施完善、功能配套、環境優美的特色小城鎮。持續開展城鄉環境綜合整治，不斷促進城鄉環境整體改善。以景觀優美、城市安全運行為目標，加快推進萬畝濱水森林公園、刺猬河二期治理等項目，進一步提升生態宜居城市建設水平。以成功創建國家衛生區為新起點，把城市管理作為重中之重，切實加強長效機制建設，固化網格化管理等有效模式，創新管理舉措，對交通秩序、經營秩序和城市不文明現象加強監督和規范，不斷提升靚麗整潔的城市形象。

(六)切實加強政府自身建設，努力在行政能力上實現新提高

深入學習實踐科學發展觀，以“加快改革、優化服務、提高效率”為主題，加快解決不符合、不適應科學發展的體制機制問題。

扎實開展好學習實踐科學發展觀活動。把解放思想貫穿于學習實踐活動全過程，扎實開展解放思想大討論活動，以思想大解放推動全區大發展。突出實踐性這個本質特征，緊緊抓住制約區域經濟社會發展的主要矛盾，深入調查研究，創新思路舉措。大力弘揚在奧運籌辦中形成的“五種精神”，腳踏實地、創造性地開展工作。通過學習實踐活動，努力在自覺貫徹科學發展觀上有新增強，在推進改革創新上有新突破，在改善民生上有新成效，在提高干部隊伍素質能力上有新進步。

全面推進依法行政。堅決執行區人民代表大會及其常委會的決議，堅持重大事項報告制度，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見，利用網絡等手段廣泛征集群眾建議，自覺接受人大、人民政協、社會公眾和新聞輿論的監督。堅持與人大代表、政協委員聯系制度，高度重視并認真辦理議案、建議和提案。貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政決定》，制定并落實區政府依法行政五年實施方案。嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，規范行政行為，不斷提高依法行政水平。健全重大事項決策咨詢論證機制和責任追究制度，提高科學決策水平。以“五五”普法工作為主線，深入開展“法律六進”活動，完成250萬人次的法制宣傳教育任務。

加快轉變政府職能。認真落實北京市關于區縣政府機構改革的意見，組織實施好區政府機構改革工作，進一步規范機構設置。健全社會建設工作體系，抓好社會管理工作機構籌建。扎實做好區屬事業單位分類改革和鄉鎮事業站所改革。進一步深化行政審批制度改革，完善全程辦事代理制，切實提高行政效率。深入推進政務公開，落實國務院《政府信息公開條例》，增強政府工作透明度。進一步辦好政風行風熱線和12345熱線電話，做到群眾訴求暢通、協調有效、辦理有力，提高政府為民利民的公信力。繼續開展“服務型機關”創建活動，構建勤政保障體系。完善行政績效量化考核辦法，開展行政績效評估，全面推行部門責任白皮書制度，強化效能監察，促進政府辦事效率明顯提高、服務質量顯著改善。

切實加強廉政建設。2011年，全區安排建設項目多、資金大。越是在這種情況下越要加強廉政建設，把每一個政府投資項目都建成陽光工程、廉政工程、民心工程。要嚴格落實廉政建設責任制，強化“一崗雙責”，把廉政建設與推進項目同部署、同檢查、同考核，確保資金管理使用規范合理、專款專用。相關部門要適時跟蹤檢查，建立健全督查督辦機制，對各項重點工程建設立項督查。對工作推進不力的單位，要嚴格責任追究。

各位代表、各位委員，在新的起點上實現房山新發展，是時代和全區人民賦予我們的光榮使命。我們一定要在區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，團結和帶領全區人民，認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，進一步解放思想、銳意進取、真抓實干，為加快建設富裕、靚麗、文明、和諧的現代化新房山而努力奮斗!