第一篇：2013年區關于醫療衛生工作情況匯報

幾年來，區衛生局在區委、區政府的正確領導下，牢固樹立大衛生觀念，廣泛動員和爭取全社會參與，轉變工作職能，充分發揮部門間的協調作用，擴展工作思路，深入推進衛生改革。啟動實施了鄉鎮衛生院人事制度與分配制度改革，建立了區、鄉鎮（街道）、村（居委會）三級突發公共衛生事件疫情監測報告網，加強了醫療服務市場監管，完善了覆蓋各街道、社區的衛生服務機構網絡，特別實醫療衛生基礎設施建設迅速發展成為我區醫療衛生服務明顯提高的一大亮點，轄區醫療衛生事業取得了長足發展。

一、基本現狀

我區境內有xx醫院等4所綜合醫院（其中廠企醫院2所、民營醫院1所），6所鎮衛生院及衛生監督所、疾控中心、婦幼保健站，7所社區衛生服務中心（站），96家個體診所，344家村衛生室，承擔著全區24.7萬人的醫療、預防、保健等服務功能。擁有衛生技術人員總數為1279人，其中具有執業醫師資格以上人員276人。萬元以上設備共計161臺，其中50至100萬元設備5臺，百萬以上設備4臺。

二、衛生基礎設施建設迅速發展

過去，我區醫療衛生服務體系嚴重滯后于社會發展需求，特別是基礎設施簡陋、醫療設備陳舊尤為突出，6個鎮衛生院房屋建筑均為震后所建，經過20余年不但建筑標準低且年久失修，有的已成危房，除幾臺陳舊的x光機外，無任何診療設備；社區衛生服務機構多是由個體診所轉型而成，規模小、服務差；xx醫院作為我區惟一一所綜合醫院，建筑面積僅為5000余平方米，且為震后所建，年久失修，診療設備也多為陳舊設備，如ct機每年維修費用就達幾十萬元。

近幾年來，國家醫改方案提出要健全基層醫療衛生服務體系，通過加大基礎設施建設，形成方便快捷的基層醫療衛生服務網絡，方便群眾看病，緩解群眾“看病難”問題。xx區政府高度重視此項工作，將衛生基礎設施建設列入政府重點實事工程之一。

xx-xx年，我區總投資890萬元，對新建鄉鎮衛生院3個、改造衛生院3個。總建筑面積5500萬平方米，至此全區6個鄉鎮衛生院全部完成了標準化建設，衛生院面貌煥然一新。同時從xx年起，區財政已投入鄉鎮衛生院設備資金270萬元。為6所鄉鎮衛生院配置了98臺（件）醫療設備，為改善農村衛生機構的基礎設施條件，滿足農民群眾的基本醫療保障服務需求，建立起適應社會主義新農村要求的農村衛生服務體系奠定了很好的基礎。

為了加強和完善城市社區衛生服務體系建設，提高社區衛生服務能力，我區堅持政府主導，落實政府責任；堅持社區衛生服務的公益性質，注重衛生服務的公平、效率和可及性；堅持公共衛生和基本醫療并重，中西醫并重；堅持因地制宜，均衡發展，穩步推進。xx年以來，按照市政府統一部署，我區重新調整了社區衛生服務機構設置規劃，提高了建設標準，撤消了規模小、服務水平低的社區衛生服務機構14個，重新規劃設置社區衛生服務機構7個（其中衛生服務中心4所，衛生服務站3所），總投資300萬元。依據統一的建設規范標準，7個社區衛生服務中心（站）的業務用房總面積6350平方米，配置全科醫生51名、社區護士43名，使全區社區衛生服務機構具備了開展公共衛生和基本醫療服務的條件，建立起了布局基本合理、服務功能健全、人員素質較高、運行機制科學、監督管理規范、籌資機制穩定、政策措施配套的城市社區衛生服務體系，城區社區衛生服務覆蓋率達到100%。伴隨著衛生體制的改革，我區醫療機構在衛生服務的模式上也發生了深刻的變革。醫務人員的服務理念發生了質的飛躍，從單純的生物模式變為生物一一心理一一社會模式；服務方式從坐堂行醫變為打破醫院圍墻，走進社區和家庭；從醫患之間的權威關系，變為親情式的交往與溝通；從單一的服務變為“六位一體”的綜合性服務。幾年來，在發展社區衛生服務中，我區已基本形成了比較完善的符合城區居民健康要求的新型區域性社區衛生服務網絡。由于小區改造，原稅務莊社區衛生服務中心需重新建造，xx年，我區決定投資400萬元，新建一所高標準的社區衛生服務中心，目前200萬元的國債資金額度已下達，正在進行開工前的各項準備工作。

隨著我區經濟和社會的持續發展，人民的生活水平不斷提高，群眾對醫療衛生服務的需求日益增長。而xx醫院原有的門診及病房規模小且建筑物外部形象破舊，內部設備、設施落后，不能滿足人民群眾對就醫環境、就醫質量的要求。xx醫院在我區三級醫療保健網中居核心地位，實施xx醫院改擴建工程，提高醫院服務能力，是區委區政府改善民生的重大舉措，也是全區人民的殷切期盼。xx年以來，區政府投資8600萬元，實施xx醫院改擴建工程。該工程在原址上重新建造，總占地23.63畝，總建筑面積17557.51㎡，主體建筑包括住院樓（地上六層、地下一層）和門診樓（三層），內設120急救中心、門診部、住院部、社區衛生服務部，不僅配置了中央空調、自動噴淋消防、火災報警、閉路監控、電話交換、局域網絡等系統設備，還配置了手術室層流凈化、中心供氧、負壓吸引、呼叫系統、ct機、x光機、呼吸機、彩超儀、負壓救護車等先進的醫療設備，住院病人床位200張，日門診接診能力達到600人次，全院職工總數達260人。目前工程已完工并投入使用。xx醫院的擴建，可從根本上解決目前醫院醫療用房緊張、就醫環境差的狀況，有利于促進醫院向現代化醫院發展的進程。同時，醫院總體醫療水平的提高，會為所在地居民提供更好的醫療保健服務，滿足人民對更高生活質量的追求。對全區醫療和公共衛生服務工作將產生積極而又深遠的影響。

三、公共衛生服務水平不斷提高

1、婦幼保健工作初見成效。xx年我局及時出臺了《xx區農村孕產婦住院分娩補助方案》，大力實施“降消項目”，調整農村孕產婦住院分娩補助，兒童及孕產婦系統管理率達到了95.35%和92.80%，高危孕產婦住院分娩率100%，降低了孕產婦和嬰幼兒死亡率。

2、食品安全監管工作穩步推進。建立健全了衛生監督管理制度，加強衛生監督體系和隊伍建設，不斷提高監督和執法水平。加大執法力度，強化對食品安全、醫療衛生、職業衛生等方面的監督管理，對餐飲業、集體食堂等消費環節，全面開展了餐飲業、集體食堂食品衛生監督量化分級管理，量化分級管理率達100%。

3、傳染病防控工作扎實開展。健全和完善了疫情監測報告網絡，提高了疫情報告時效。區疾控中心與轄區醫院、學校、畜牧等部門建立起傳染病疫情通報和溝通協作機制，進一步完善了區、鄉、村三級疫情監測報告網絡。轄區鎮以上醫療單位全部實現了傳染病疫情24小時上網直報，保證了疫情信息能夠及時、安全、高效的傳遞。xx年，區疾控中心認真落實24小時網絡直報瀏覽審核制度，通過“國家疾病報告管理信息系統”實時監測轄區疫情動態，共審核報告法定傳染病17種1244例，報告發病率為456.37/10萬，無死亡病例，無重大傳染病和突發公共衛生事件報告發生。計劃免疫接種率達到了98%以上。

四、新型農村合作醫療工作穩步實施

xx年以來，我局以省、市、區各級政府相關政策、規定為依據，進一步強化新農合經辦機構建設，加大基金監管力度，完善各項制度，認真開展各項工作。堅持基金存儲、使用兩條線，實現了數據信息省、市、區、鎮四級網絡直報，xx年，我區共有3.6萬個家庭、94481人參加了新農合，籌資基金總額為944.8萬元。新型農村合作醫療參合率達到89%，參合農民住院實際補償率達到40%，全年我區參合農村居民共計獲得補償14768人次，補償金額624.7萬元。

五、大力實施“健康xx、幸福人民”行動

“健康唐山、幸福人民”行動是一項惠及唐山百萬民眾的重大民生工程，既有利于維護人民群眾的健康利益，又符合醫療衛生體制改革的形勢需要。xx區委、區政府積極響應市委、市政府號召，把“健康xx、幸福人民”行動列為為民辦的“十件實事工程”之一，堅持從群眾最關心、最現實的利益問題入手，統籌推進“健康教育、健康服務、健康飲食、健康文體、健康環境”五大工程，抽調骨干人員，配備相應設備，實行集中掛牌辦公，并結合全區部署制定本地本單位三年規劃方案和試點工作方案。責成涉及的16個責任部門對全市方案中確定的“五大工程”，20個項目進行具體細化，確立了“政府主導、人人行動、預防為主、綜合施治”的指導方針，以干預和控制影響人群健康的危險因素、規范公共衛生行為、倡導文明健康生活方式為重點，力爭通過3年的努力，到xx年，把我區建設成擁有“一流健康環境、一流健康服務、一流健康人群”，充滿活力、適宜人居、富有特色的中心城區。

第二篇：自治區醫療衛生工作匯報

自治區醫療衛生工作匯報范文

新中國成立以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，我國少數民族地區的衛生事業迅速發展，在保障人民健康，提高民族素質，增強民族團結等方面發揮了重要作用。

一、衛生服務體系基本情況

2009年底，民族自治地方衛生機構數有****個，其中醫院、衛生院****個；衛生機構床位***張，其中醫院、衛生院

床位***張；衛生技術人員***人，其中醫生***人。衛生防疫、專科防治機構***個；婦幼保健所（站）***個。

衛生服務能力增強。民族地區配套建設改造了鄉鎮衛生院，建設了縣級衛

生防疫站和婦幼保健所。自治區籌措資金，對全區***個衛生院、*個衛生防疫站、***個婦幼保健院進行了翻擴建，并添置了一些基本的醫療設備。西藏自治區80%以上的縣設立了防疫站，縣以下衛生機構一網多用，負責基層的醫療、預防和婦幼保健工作。

二、傳染病等疾病防治工作取得成效

民族地區各級政府進行綜合防治，集中力量消除和控制了一些危害嚴重的傳染病。內蒙古自治區對列入國家重點防治的地方病經過幾十年的努力，在絕大多數旗縣達到控制標準。廣西壯族自治區1997年達到基本消滅麻風病的部頒標準。

民族地區加強突發公共衛生事件應急處置機制建設，制定完善應急預案，健全信息網絡，組建應急處置隊伍，提高應急處置能力。實現了通過網絡報告傳染病的個案疫情，提高了疫情報告的及時性、敏感性和準確性，實現了傳染

病和突發公共衛生事件監測的動態統計和分析。

三、開展公共衛生保健工作，群眾健康水平提高

近年來，民族地區在加強全民健康教育的同時，先后組建了各類公共衛生專業隊伍，開展改水改廁、垃圾處理等工作，進行城鄉衛生綜合治理。對婦幼衛生保健服務范圍進一步擴大，開展了婦女兒童健康檢查和常見病多發病的查治。計劃生育、計劃免疫工作落到實處，孕產婦死亡率和嬰兒死亡率得到有效控制，人口平均壽命顯著提高

四、培養了大批醫療衛生人才

培養少數民族衛生干部，壯大少數民族衛生專業隊伍，是發展民族地區衛生事業的關鍵。為此，國家一方面由內地動員衛生干部和專業人員到民族地區去工作，另一方面大力培養少數民族醫務人員。在內蒙古、新疆、西藏、廣西、云南、貴州、青海等少數民族聚居的省區，陸續開辦了衛生學校，建立醫學院

校，在北京、上海、長春、西安和廣州等省、市的醫學院開設了民族班，在醫學院校為民族地區培養高級醫學人才，并通過組織對口支援對醫務人員進行業務培訓，提高民族地區的衛生技術骨干隊伍的素質。通過上述渠道，培養了一大批衛生醫療人員，其中不少人已成為民族地區衛生戰線上的骨干。

五個自治區都已初步建立起學科比較齊全，專業基本配套，能滿足社會需要的醫學教育體系。醫學科研發展迅速，初步形成了具有一定特色和規模的醫學科研體系，建立起一支素質較高的專業技術隊伍。新疆維吾爾自治區注重培養少數民族衛生人才，少數民族衛生技術人員已占區衛生技術人員總數的1/3，一批少數民族醫學專家已成為學術、學科帶頭人。

五、民族醫藥在新形勢下繼承發展

民族醫藥是祖國醫學寶庫的重要組成部分，是少數民族長期以來實踐的智慧結晶。截至2009年底，民族醫醫院

157所，其中藏醫院55所（1687張床位）、蒙醫院41所（1507張床位）、維醫院35所（1789張床位）、傣醫院1所（70張床位）、其他民族醫院25所（776張床位）。實有床位數5829張，0-49張床位以下114個醫院，50-99張床位以下33個醫院，100-199張床位以下9個醫院，200-299張床位以下1個醫院。3級醫院4所，3級甲2所，3級乙2所，無等級醫院117所。民族醫院人員總數6714人，其中執業醫師2710人（中醫1410人）、助理醫師566人（179人），注冊護師1421人，藥劑人員900人，檢驗298人，其他衛技人員819人。房屋建筑總面積500376平方米。萬元以上設備1380臺。

各地還建立起了一批民族醫專科。許多民族地區的綜合醫院和鄉衛生院設置了民族醫科。這些民族醫醫療機構在各民族地區的醫療保健工作中發揮了重要作用。西藏、內蒙古、新疆分別建立了高等藏醫、蒙醫、維吾爾醫院校，培養出大批民族醫優秀人才，促進了民族

醫藥的學術發展。民族藥的生產方式逐步改進，截至2003年底，達到國家標準的民族藥制劑有929個品種。其中藏藥306個、蒙藥260個、維吾爾藥96個、苗藥150個、彝藥81個、傣藥35個、景頗藥1個。藏、蒙古、維吾爾、傣、壯、朝鮮、彝、瑤、苗、回、侗、土家等民族均出版了一批專著。西藏自治區藏醫院已成為西藏藏醫醫療、預防、保健、教學及藏藥生產服務中心，年門診量26萬人次。

第三篇：醫療衛生監督工作匯報

醫療衛生監督工作匯報

根據《關于我市開展醫療衛生監督督導檢查的通知》要求，我所認真認真做好醫療衛生、傳染病防控、放射診療工作，現匯報如下：

一、依法開展監督工作

嚴格按照法律法規、標準和規范的要求開展監督工作，根據上級有關要求，從要實維護廣大人民群眾的健康權益的高度出發，高度重視專項監督工作，切實加強領導，制訂具體實施方案，確保監督工作落到實處，到得實效。對發現違法行為的依法查處，及時上報。

二、著力完善衛生監督檔案

根據上級要求，逐步建檔，完善資料。認真查找存在的突出問題，研究分析深層次原因，不斷總結經驗，建立和完善長效監督機制。

三、加大監督監測力度，確保工作成效

（一）依據相關的公共場所衛生法律法規，縣衛生監督所不斷完善各類公共場所衛生監督管理制度，操作規程、對于不同行業、不同場所，印制住宿場所、美發美容場所等相關衛生管理制度，公共場所經營單位在新辦、換證都進行對

工作人員，講解法律法規，衛生知識的內容，并要求各類公共場所衛生設施、設備、設置、清潔、消毒及記錄等工作符合衛生要求，形成一套以衛生許可到日常衛生監督管理進行制度化、規范化的衛生監督管理。

（二）強化衛生監督管理。公共用品、用具的情況及消毒、保潔、設備、設施等，所有涉及到場所設計、建造是否完善，考慮到衛生要求。因此，規定公共場所的預防性衛生監督工作必須具備專業知識的監督人員負責，對各類公共場所，尤其是大型的公共場所的設計進行衛生審查，并進行衛生驗收，對設計中存在的各種衛生問題及時提出整改意見。

（三）生活飲用水監督監測。檢查范圍：我縣的自來水廠和供水設施；縣城集中式供水單位。縣城水廠現有工作人員均經健康體檢后取得健康合格證明和衛生知識培訓上崗；并制定了各種崗位責任制，加強了區內、外環境衛生管理，防止水質污染；水廠還制定《應急預案》建立水質定期檢測制度，縣疾病預防控制中心每月對水源水出廠水，末梢水水質進行檢測，均符合《國家生活飲用水衛生標準》。

（四）打擊非法行醫。我所在日常監督中發現鹿鳴中醫診所聘用非衛生技術人員開展醫療治療活動。發現該診所當班護士龐子璇、唐金靜兩人未能出示《護士資格證書》，當班醫生羅為民未能出示《執業醫師證書》。進一步檢查核實后，有《現場檢查筆錄》、《詢問筆錄》和現場監督檢查拍照

為證，當班護士龐子璇、唐金靜兩人未取得《護士資格證書》，當班醫生羅為民未取得《執業醫師證書》。違反了《醫療機構管理條例》第二十八條的規定，依據《醫療機構管理條例》的四十八條的規定，建議責令其限期整改，并處以罰款人民幣1000元整。于2016年9月12日簽署《行政處罰實現告知書》，9月18日簽署《行政處罰決定書》。當事人于9月18日完全履行處罰，案件順利結案。

（四）放射診療工作。為認真貫徹《職業病防治法》和《放射診療管理規定》，進一步規范醫療單位的放射診療行為，加強放射診療安全防護和質量保證工作，切實維護放射工作人員和人民群眾的安全，我縣衛生監督所執法人員對轄區內的放射診療機構進行監督檢查。我縣現具有放射診療設備機構8家。暫無放射治療機構。現有從事放射診療活動的工作人員11人，均持有《放射工作人員證》。經檢查，各放射診療機構均配備有鉛圍裙、鉛手套等簡單放射工作人員的個人防護用品，均未配備受檢者個人防護用品。各放射診療機構均配有警示標志、警示燈。

（五）傳染病醫療機構監督工作。我所多次針對傳染病防控對醫療機構開展督導檢查。出動衛生監督執法人員30人次，出動執法車輛10臺次，分別對縣人民醫院和7間基層衛生院進行了監督檢查。內鏡診療室抽檢情況縣人民醫院內鏡診療室布局及工作流程符合相關規定，配備相應的內鏡

及清洗消毒設施。縣人民醫院消毒供應室布局及工作流程符合有關規定，建立消毒隔離管理制度、崗位職責、操作規程以及應急預案。縣人民醫院、縣疾控中心兩個實驗室均經過備案，有生物安全管理制度，建立實驗檔案并保存，從業人員定期培訓并考核，從業人員持證上崗。全部醫療機構注射室室內符合相關要求。醫務人員每次操作前后嚴格執行洗手或者手消毒，接觸皮膚、粘膜的器械執行一人一用一消毒。抽出的藥液、開啟的靜脈輸入用無菌液體注明開啟日期和時間。使用的消毒產品符合國家有關規定，開展消毒與滅菌效果檢測，對工作人員開展消毒隔離技術培訓。

三、建立和完善長效機制

在過去的一年里，我所認真開展了醫療衛生監督工作，找出存在問題，將不斷加大對醫療衛生、傳染病防控、放射診療進行監督，研究分析層次原因，不斷總結，建立和完善衛生監督長效機制。

第四篇：區醫療衛生工作發展情況匯報

近年來，**區深入貫徹落實科學發展觀，創先爭優，把發展衛生事業作為關心全區群眾疾苦、促進經濟發展、構建社會和諧的大事來抓，緊緊圍繞實現“人人享有基本醫療衛生服務”的目標，積極推進改革，挖掘資源潛力，加快全區醫療衛生事業發展，提高醫療服務水平，夯實衛生事業發展基礎，使全區人民群眾的醫療衛生

條件得到不同程度的改善，也有效解決了“看病難、看病貴”問題，群眾健康水平得以進一步提高，譜寫了醫療衛生事業發展新篇章。

抓薄弱衛生院改造，改善全區就醫環境。該區把加快推進薄弱衛生院改造作為重中之重工作抓好落實，通過調動人力物力，全力以赴，想方設法加快推進改造工作的進程。一方面加強部門聯動，形成合力。該區成立了改薄工作領導小組，對改薄工作進行統一領導。改薄過程中，市、區的供電、國土、規劃、建設部門積極配合，簡化審批手續，快速辦理有關業務，減免或優惠相關費用，促進了各衛生院改薄工作的有序進行。另一方面建章立制，責任到人。每周召開會議，聽取各單位改薄工作情況，及時發現問題并提出解決方法。同時建立聯絡員和建設進度周報制度，將周報工作進行公示。目前，總投資900萬元的薄弱衛生院改造項目進展順利。這些項目建成后，將極大地改善全區就醫環境，方便群眾就醫。

穩步推進深化醫藥衛生體制改革，提高醫療衛生服務質量。一是加強領導，成立了深化醫藥衛生體制改革工作領導小組。二是組織學習了 《**市醫藥衛生體制改革近期重點實施方案(2009—2011年)》和《中共**市委**市人民政府關于深化醫藥衛生體制改革的實施意見》，各項前期工作正穩步開展。三是穩步開展公共衛生服務項目及推進基本公共衛生服務的均等化。四是基層醫療服務體系建設明顯加強。五是新型農村合作醫療實現了全覆蓋。六是加強對農村衛生站（室）和診所的管理。對全區80條行政村衛生站進行了考核，對考核合格的按規定發放每個衛生站1萬元補貼。補貼政策的實施，加強了三級醫療機構網絡的網底建設，加快解決了“看病難、看病貴”問題的步伐。全區衛生資源結構也得到進一步優化，目前全區有醫療衛生機構203個;衛生技術人員總數569人，其中執業(助理)醫師144人;醫院(衛生院)床位數502張。基層衛生機構建設加快，醫療機構設置合理，衛生服務能力進一步增強，醫療機構的診療水平不斷提高，居民健康水平得以持續提升。全區醫院（衛生院）全部實現網絡直報。群眾在該區新農合定點醫療衛生機構看病，到結算時只需交付個人支付部分就即可，真正做到了“便民、利民、惠民”。

規范新農合管理，提高保障水平。該區通過落實基金管理制度和規范報銷補償制度和信息公開制度，加快信息化建設和加強監督檢查，加強新農合定點醫療機構監管，控制好醫療費用，有效地確保了保障基金的安全運轉和提高群眾的醫療保障水平。新農合使農民群眾“看病難、看病貴”的問題逐步得到解決，群眾也得到實實在在的實惠，有效地維護了農村社會穩定，促進了社會和諧發展。去年，全區新農合覆蓋率達到100%，共有19856人獲得住院補償，補償金額2748.4萬元;有720598人次獲門診補償，補償金額986.6萬元；正常分娩補償3171人次，補償金額95.1萬元；慢性病種大額門診712人次，補償金額30.1萬元。

加強公共衛生體系建設，提高公共衛生服務水平。該區非常重視加強公共衛生體系建設，著重從四方面提高公共衛生服務水平：一是提高突出公共衛生事件應急和處置能力。進一步加強疾病防治、衛生監督、醫療救治、緊急救援四大體系建設，健全了應急隊伍，完善應急預案，落實應急設備，提高了全區突出公共衛生事件應急和處置能力；二是加強兒童計劃免疫。該區以繼續鞏固和提高免疫接種率為根本目標，全面提升服務質量和水平。進一步規范計劃免疫工作。全區5個鎮、2 個街道辦及區疾控中心共8個預防接種門診確保了兒童計劃免疫按時落實；三是加強重大傳染病防控。該區堅持預防為主的方針，在重點防控非典、甲型H1N1 流感、人手口足病的同時，狠抓鼠疫、霍亂、結核、流行性出血熱、乙肝、碘缺乏病等嚴重威脅人民群眾健康的傳染病和地方病工作，加強傳染病監測預警工作，做到早發現、早報告、早控制，全區傳染病發病得到有效控制；四是積極推進婦幼保健工作。該區認真貫徹實施《母嬰保健法》、《中國婦女發展綱要》、《中國兒童發展綱要》，堅持“以保健為中心，以保障生殖健康為目的，實行保健和臨床相結合，面向群體、面向基層和預防為主”的工作方針。進一步加強產科質量建設，積極推行住院分娩。區人民醫院的產科用房，按Ⅱ甲醫院的配置從新改建等，新生兒破傷風、嬰兒死亡率等呈持續下降狀態。加強婦幼兩個系統管理，組織專家對全區鄉醫業務培訓，進一步提高從事婦幼保健人員的理論水平和技術操作能力，確保母嬰健康。區人民醫院組織承擔全區33 間托幼機構的兒童健康體檢，并建立電子檔案，并針對個案進行追蹤診療、專案管理。

第五篇：鄉鎮農村醫療衛生工作匯報材料

鄉鎮農村醫療衛生工作匯報

一 基本情況。某某鄉現有人口2.7萬，30個行政村，現有鄉衛生院一所，村衛生室22 個，其中一村一室 19個，一村多室 3個，還有8個村沒村衛生室，屬空白村，現由臨近的鄉村醫師兼管。衛生院縣核編人員 23人，實有在編 16人，醫生5人，均是初級人員，大學本科2人，大專3人 ；護士3 人，均是初級人員，大專 2 人，大專以下1 人；醫技3人，中級1人，初級2人，大學1人，大專1人，大專以下1 人。村醫務人員25人，大專2人，大專以下23人，年齡最大75 歲，最小25 歲。近三年來合作醫療報銷總額426175元，門診5836人次，住院 649人次；2010年，門診1174人次，住院235 人次 ；2011 年，門診 1364人次，住院193 人次；2012年，門診3809人次，住院221 人次 ；醫療收入2010年499817元；2011 年365015元；2012年298203元。二近三年的成績

一）、群眾醫藥費用負擔顯著下降。基層醫藥衛生體制綜合改革，明顯降低了醫藥費用，老百姓從中得到看得見、摸得著的實惠。近三年來合作醫療報銷總額 426175元，今年1-5月份，我衛生院門診人次2942人次、比去年增長50%、次均門診費38.19元、比去年下降21%、住院人次210人次，比去年上升52%，次均住院費760.37元，比去年同期下降21%。

（二）、衛生院醫療服務回歸了公益性。以零差率銷售為突破口的綜合改革，從體制、機制上切斷了基層醫療衛生機構與藥品銷售之間 的利益聯系，遏制了醫務人員開大處方、開高價藥、濫用抗生素的現象，促進了藥物的合理使用。

（三）、公共衛生服務得到明顯加強。基層醫療衛生機構由改革前重醫療服務輕公共衛生服務，轉變到基本公共衛生服務和基本醫療服務并重，充分體現預防為主的方針。按要求落實了公共衛生服務人員數量，并通過實施公共衛生服務項目考核評估與經費補助政策，免費向城鄉居民提供11項基本公共衛生服務。在縣公共衛生服務專業機構的指導下，我院積極開展公共衛生服務工作。三年來全鄉共建立居民健康檔案23965份，建立電子檔案23965份，紙質檔案、電子檔案建檔率均達到95%以上；免疫規劃接種率達95%以上；65歲以上老年人健康管理2470人，高血壓患者健康管理907人，糖尿病健康管理105人，重癥精神病管理127人。2012年新建預防接種卡421人，實際接種9262人次，接受健康教育1860人次。0-6歲兒童健康管理人數2202人，其中新生兒訪視數761人次，孕產婦管理人數182人，孕婦系統管理人數182人，在全縣鄉鎮衛生院當中位于中等以上水平。

（四）財務制度得到進一步完善，衛生人員待遇得到保障。2010年政府撥款158377 元，創收499817元，2011年政府撥款582717 元，創收365015元，2012 年政府撥款497979 元，創收298203元。通過“核定任務，核定收支，績效考核補助”的辦法加強財務監管，已將公共衛生經費、人員經費、經常性收支差額補助、離退休人員經費納入財政保障，大多數職工的工資有所提高。職工的基本工資和基礎

性績效工資得到了保障，同時為確保我院業務骨干安心工作，加大了獎勵性績效工資的比重，真正體現了多勞多得，優績優酬，2010年人均20292.6 元；2011人均28217.74元；2012人均31062.78 元 從而充分調動了我院職工的工作積極性。

（五）、衛生院的管理得到規范。通過定編定崗不定人，實行全員聘用、合同管理，規范了用人制度；實施績效考核，獎勤罰懶，克服大鍋飯，規范了基本醫療衛生服務管理和基本公共衛生服務管理； 建立基本藥物制度，促進了藥品的合理使用及用藥安全。

（六）、基本醫療衛生服務能力得到進一步加強。一是衛生院的醫療設備有所改善。醫改前我衛生院的設備更新全部由衛生院自行解決，由于財力有限，大部分醫療設備沒有購置，基本藥物制度實施后我院的基本醫療設備由政府買單，且每年不斷增加，從而提高了衛生院的診療水平。二是鄉鎮衛生院的基礎設施不斷得到改善。今年中央財政對我衛生院投入120萬元修建公衛樓和職工宿舍，縣財政投入25萬元對衛生院進行維修，衛生院的服務環境又會到進步改善。

三、存在主要問題及困難

（一）、衛生技術人才相當缺乏。我衛生院人員編制數23人，現在編人員16人，中級以上職稱才1人，高級專業技術人才嚴重缺乏，定崗不能非常明確，分工不能非常細致，很多科室都得兼職的，很多專業科室不能正常開展工作，龍其是創收的外科、婦產科沒有開展，嚴重影響了衛生院的經濟效益和社會效益。

（二）衛生院所處的環境條件差，發展空間小。衛生院座落在馬路

旁，多年的柏油路現已成了毛馬路，每天灰塵蒙蒙，對病人帶來健康損害，衛生院無法保持清潔的就醫環境，且某某鄉環衛工作比較欠缺，每月難得保證清運一次垃圾。衛生院人員流動大，生活垃圾多，加之衛生院除了門口可堆放垃圾外，無其它閑地方堆放，嚴重影響了衛生院的形象。某某衛生院距某某中心衛生院僅3公里，其中村衛生室就達4個之多，后緊鄰有名的星星衛生室，且某某鄉沒有像樣的商場和飯店，甚至連早餐都沒有賣，給來院就診的病人帶來諸多不方便，嚴重影響了衛生院的就診人數，對衛生院的創收帶來很大的困難。

（三）、基本藥物的配送不能保障臨床需要。實行基本藥物制度后，衛生院臨床用藥由中標的生產廠家委托藥品經營部門進行配送，配送企業不能按時將藥品送到，影響了衛生院業務的正常開展。(四)、衛生院負債多，每年付利息約7萬元，用電價格高，某某衛生院電費一直是按商業用電收取，每度電1.09元，衛生院事業收入每月約2.5萬元，電費每月約2500元，占總收入的10%，此等給衛生院加重了很大的負擔，無疑很大程度制約了衛生院的發展。

（五)、農村人員留守在家的大多為老年人，來衛生院看病，很少有陪護，給衛生院的醫療安全帶來風險和隱患。

（六）、村級衛生室的管理還需加強。某某鄉現有村衛生室22個，其中一村一室19個，一村多室3個還有8個村沒村衛生室，屬空白村，現由臨近的鄉村醫師兼管，村級醫生業務水平參差不齊，村級衛生室設施簡陋，給當地的百姓看病帶來很大的不便，同時還存在醫療安全風險和隱患。

（七）、新農合補助資金沒有向鄉鎮衛生院傾斜，縣級以上醫院與鄉鎮衛生院報銷比例差距不大，致使大部分病人流入縣級以上醫院，制約著衛生院的發展。

四、幾點建議

（一）、加強政策宣傳。首先要加強對醫療機構特別是基層醫療機構醫務工作者的基本藥物和合理用藥的繼續教育與培訓，規范合理用藥，提高基本藥物配備使用率；其次加強對群眾的宣傳教育，做到家喻戶曉，提高公民對基本藥物制度的認知度和對基本藥物的信賴度，普及合理用藥常識，改變不良用藥行為，在全鄉形成有利于基本藥物制度實施的良好氛圍。

（二）改善衛生院軟件和硬件設施，解決群眾“看不好病”問題。設施問題、人才問題，是加強基層醫療體系建設、提高基層醫療服務水平的關鍵，只要改善了設施、提高了技術，基層醫療衛生事業才會有發展，廣大人民群眾的健康安全才能進一步得到保證。針對我縣目前各鄉鎮衛生院設施落后的狀況，建議各級政府繼續加大對鄉鎮衛生院的醫療設備建設投入力度，以解決衛生院的設備、設施、技術、人才等難題，為基層衛生院創造良好的就醫環境。二是要盡快補足缺編人員，進一步加強農村衛生人才隊伍建設。制定人才引進和留用機制。三是引導和鼓勵醫學院畢業生到基層醫療機構工作就業。探索建立鄉鎮衛生院和縣級醫院人才合理流動機制，盤活醫療技術人才，促進人才合理流動，縮小醫療資源發展不平衡的差距。

（三）采取多種方式，減輕衛生院的負擔。通過多種方式增加對鄉

鎮衛生院投入，逐步化解各鄉鎮衛生院在實施基本藥物制度以前因基礎設施建設所欠債務，降低用電價格，促進鄉鎮衛生院健康發展。

（四）要進一步制定和完善相關制度。雖然實施國家基本藥物制度，政府納入了一定的補償，但各鄉鎮衛生院內部職工的收入都有所下降，特別是一線的醫務人員尤其是技術骨干工資下降幅度較大。再加上由于工作量增加，有經驗醫務人員較缺乏等原因，制約了基層醫療機構服務能力的提升，因此，應補充制定更加靈活的用人制度和工資制度以及各種管理制度。

某某鄉衛生院

2013年6月