第一篇：我市新牧區建設情況的調研報告

一、**x市牧民的生產生活情況

㈠基本情況：全市牧業村隊57個，牧業總戶數5861戶，牧業人口27483人（純放牧戶2737戶，純放牧人口14198人），2006年年末，牧區牲畜存欄615312頭。目前, 2737戶純放牧牧民定居率達100％。定居修住房21萬平方米，人均15平方米；架牧業用高壓線631.06公

里，定居點通電2322戶，通電率100%；修建草料地引水渠761.25公里，牧民定居點通水2740戶，通水率100%；歷年暖圈保有量2792座，修建永久性產羔圈2491座；修建牛配種站83座、羊配種站45座、剪毛站29座；修牧道1763.5公里，通路率100%；累計打牧業用井241眼，修建牧區蓄水池54.6公里，修建牧區橋梁411座，修建藥裕池72座。分給定居戶草料地319966畝，戶均660.2畝；已開發種植面積16.652萬畝，戶均60.95畝；草料地通水率50%。定居配套累計投入6581.89萬元（其中，國家投入2053.6萬元，集體投入1333.9萬元，個人投入3194.39萬元）。

㈡存在的問題：

⑴草原畜牧業發展后勁不足。一是草原超載過牧，草場退化，生態惡化。二是牧民定居點及草料基地配套建設不完善，已劃給牧民定居的草料地僅開發50%，尚有15.1萬畝草料基地未開發，牲畜越冬渡春的草料不足，溫飽問題沒有得到根本解決，抗災能力弱。三是牧區勞動力素質較低,勞動力轉移少,解決就業問題壓力大；四是牧業增效，牧民增收途徑、來源少，后勁不足。

⑵畜牧業生產經營管理水平較低。經營管理者和勞動生產者科技素質還比較低，傳統的經營思想和經營方式不能完全與現代畜牧業發展形勢相適應。

⑶畜牧業產品缺少競爭力。產業化水平不高，標準化生產體系不健全，畜牧業生產缺少名優品牌的帶動；龍頭企業沒有做大做強，龍頭企業與農戶的利益聯結機制和畜牧業市場機制不協調不完善。

⑷畜牧業科技含量不高?？茖W飼養管理技術普及程度不高，畜牧業基地建設沒有形成規模，生產集約化程度低。畜禽品種良種率較低，個體單產低。特別是隨著奶牛業的發展,迫切需要加快提高奶牛養殖水平，增加奶牛養殖效益。

二、在改善牧民民生問題、落實黨的各種惠農政策情況

--以牧民定居工程為抓手，不斷改善生產生活條件。自1986年以來，我市各級認真貫徹落實“自治區北疆片牧民定居工作會議”精神，提高認識，積極采取加強領導、政策扶持、資金支持等措施，加大牧民定居工作力度，狠抓定居配套建設。經過十幾年的努力，全市牧民定居建設取得了巨大成績，在2000年成為全疆第一個基本實現牧民定居的地市。牧民定居的發展，較大地改善了牧業生產條件，提高了畜牧業生產力，一是牲畜越冬渡春儲備材料逐年增加，牧區牲畜冬季畜均備草已從十幾年前不足50公斤增加到250公斤以上，備料從畜均5公斤左右增加到25公斤以上。二是塑棚暖圈得到廣泛推廣應用，暖圈頂半飽，使牲畜安全越冬有了保證。三是牧區推廣使用多功能鍘草粉碎機等機械，有力促進了飼草料加工和飼喂技術的不斷提高。目前，全市牧區定居點長草短喂率100%。四是牧區冬羔生產逐年增加，冬羔成活率99%以上。由于冬季牲畜體能消耗減少，細毛羊的羊毛平均單產也有較大提高，一般增加毛產量0.5—1公斤。牧業經濟得到了提升，牧區科技、文化、教育、衛生等事業也取得了較大的發展。

--以品種改良工作為重點，提高畜牧業生產效益。堅持以牛品種改良為重點不放松。采取縣市、鄉鎮、改良技術員層層簽定改良責任書，任務落實到人；實行冷配員“分片服務，跨區競爭；合同管理，公開價格；隨叫隨到，包配包懷；成本自理，收入歸己；建檔立卡，跟蹤管理；大力宣傳，獎勵優秀”的工作機制。實行政府投入，增設改良點，擴大改良覆蓋面，目前全市改良點84個。實行政府補助等措施，在牛改良冷配設備、牧區種公牛和種公羊引進等方面鼓勵農牧民，尤其是自2006起，對優質凍精進行補貼，切實提高了農牧民改良積極性，促進了黃牛改良工作。自2003年以來，累計改良牛10萬頭次以上，引進種公牛300余頭。堅持抓好細毛羊核心群和絨山羊的改良工作。依托品種改良示范建設項目和世行貸款畜牧業項目資金，引進優質美利努、陶賽特、巴斯拜等種公羊，促進自治市養羊業的發展。抓好種公牛管理。認真貫徹《種畜禽管理條例》，積極做好對公牛和鑒定，對合格公牛頒發《種公牛合格證》，對不合格公牛進行去勢或淘汰處理。堅持行之有效的工作機制。每年都由市人民政府對全市冷配改良黃牛300頭以上、受胎率在85%以上的黃牛改良技術人員進行了表彰，有力推動了黃牛改良工作。

--以疫病防控為保障，確保畜牧業安全生產。全面貫徹落實中央、自治區、自治市關于

做好動物疫病防控有關文件要求和電視電話會議精神，堅持“加強領導，密切配合，依靠科學，依法防治，群防群治，果斷處置”的方針，群防群控。建立了經費保障機制，先后實行牲畜口蹄疫、高致病性禽流感免疫由政府承擔；堅持強制免疫和自主免疫相結合，堅持政府保密度，業務部門保質量的原則，全市每年春秋兩次牲畜口蹄疫、禽流感集中免疫密度均達到100%，常規免疫率90%以上；加強了疫情監測，對免疫畜禽進行了免疫效果監測，口蹄疫、禽流感免疫抗體合格率75%以上，達到了國家規定的70%以上的標準。各級政府負總責的責任體系逐步形成,各項防控措施得到有效落實,應急機制逐步完善,快速反應能力不斷提高,有效控制了疫情的發生和傳播，連續多年無重大疫情發生。加強動物防疫體系基礎設施建設。自2005年以來，通過自籌和爭取上級資金，完成了鄉鎮站建設6個；新建、擴建畜禽定點屠宰場7座；新建和完善活畜交易市場8座。2007年將繼續完成10個鄉鎮站建設；新建3個鄉級活畜交易市場，新建4個牛羊定點屠宰場。

穩步推進獸醫體制改革。市畜牧局更名為市畜牧獸醫局，設立了總畜牧師、首席獸醫官職位，內部設立獸醫科；撤消了自治市畜牧獸醫站，新組建了市動物衛生監督所、市動物疾病控制與診斷中心、市畜禽品種改良工作站，將自治市蝗蟲鼠害防治測報站合并充實到了自治市草原工作站，并在阿拉山口設立了畜牧獸醫分局（動物衛生監督所），保留了自治市草原監理所。各縣市畜牧局已正式更名掛牌為畜牧獸醫局，內部增設了獸醫股。完善基層站“三權歸縣”的管理工作機制，出臺村級動物防疫員管理辦法，力爭完成村級動物防疫員的設置和培訓工作，逐步建成市、縣、鄉、村四級動物防疫監督網絡體系。

--以可持續發展為目標，穩步發展生態畜牧業。一是抓好草原畜牧業。不斷完善了草原蟲鼠害預測預報防治體系建設，制定出臺應急機制，推廣先進的治蟲滅鼠技術，采取化防和生物防治相結合的措施，不斷提高草原蟲鼠害防治水平，每年蟲鼠害防效率在95%以上。積極開展草場資源調查工作。2006年下半年至2007年上半年，為進一步摸清我市草場資源情況，做好草畜平衡基礎工作，開展了草地資源普查工作。堅持草地動態監測制度，完善草地植物標本臺帳檔案。采集植物標本達2000多份，鑒定并上臺紙1000余份，為今后更加有效保護和合理利用草地資源提供科學的依據。二是加強草原監理和草原防火工作。加大草原法律法規宣傳教育活動，做到警鐘長鳴，常抓不懈。采取多種形式，面向農牧民群眾、縣（市）、鄉鎮場及牧業村（隊）領導進行宣傳教育，進一步提高法律意識。加大草原監理工作執法力度，堅決查處頂風違紀違法開墾草場、肆意采礦破壞草場的案件，及時處理各類草場糾紛，認真做好草原使用證換發工作，積極防范矛盾激化造成群體上訪；目前全市草原使用證發放率達100%，簽定草場承包合同書2918份、發放草原使用證2918本，發證面積1866萬畝。草場承包合同書由村民委員會作為發包方與牧戶簽訂，并向縣草原監理所備案。對甘草、麻黃草等草原野生藥用植物進行全面封育，嚴厲打擊各種亂采濫挖行為；進一步規范征占用、臨時使用草原管理，嚴格依照法律法規程序和權限辦理各類征用、使用草原手續，妥善安置牧民生產生活。2006年對全市草場開發使用情況進行了一次全面的調查，掌握了全市近20年來草場開發使用情況，健全了草場開發使用的資料檔案。繼續堅持“預防為主、防消結合”的草原防火方針，加強基礎設施建設，提高草原防火監測防控水平，確保年內不發生重大草原火災。

--以項目建設為依托，增強畜牧業發展后勁。立足于提高畜牧業抵御自然災害的能力，推進畜牧業現代化進程，我市積極采取抓項目、夯基礎的措施，進一步增強畜牧業發展后勁。近年來，我市畜牧業項目建設取得了長足的發展。2003年-2007年實施的畜牧項目總投資14812.785萬元，實施的項目主要有牧區生態建設、冷鏈建設、退牧還草工程、無鼠害示范區建設、品種改良示范縣、世行貸款畜牧業發展、草原防火站基礎設施建設等項目。通過項目的實施，我市畜牧業基礎設施得到了改善，草場得到了改良，畜牧業發展得到了促進。在項目實施中，加強項目監督管理和項目技術指導，使項目建設順利實施。同時，做好項目庫儲備工作，還在積極爭取申報的項目有：自治市動物防疫體系建設項目、**x市畜牧業服務體系建設項目、博樂市天然草原退牧還草項目、博樂市黃牛改良示范項目、博樂市草地無鼠害示范區項目、博樂市牧道改造工程、博樂市天然草原飛播項目、精河縣“三電合一”建設項目（電話語音服務、電腦網絡服務、電視節目服務綜合信息平臺）等，計劃總投資11734萬元，其中，爭取國家投資7157萬元。這些項目都已上報自治區正在申報中，其中，**x市畜牧業服務體系建設項目、博樂市天然草原退牧還草項目、博樂市天然草原飛播項目等3個項目已上報國家計委和農業部。

--以科技培訓為手段，為畜牧業發展、農牧民增收提供內在動力。積極采取多種形式開展畜牧業科技培訓。發揮自治市畜牧行業初中級專業技術人員繼續教育培訓基地的作用，把畜牧業培訓工作作為促進畜牧業發展的重要常規工作來抓，采取課堂集中授課、實驗室實習、生產實踐、外出考察學習等方式，分層次分批次舉辦畜牧系統管理人員、行政執法人員、在職技術人員、村級動物防疫員、各類養殖戶、獸藥飼料經營人員、牲畜改良員。先后舉辦了村級動物防疫員、畜牧行業初、中級專業技術人員繼續教育等培訓班。發揮縣市作用，舉辦各種類型畜牧科技培訓班，培訓養殖專業戶。積極開展畜牧技術講座和巡回宣講活動，設立畜牧專家電話，為農牧民服務。五年來，累計培訓技術人員3000余人次，培訓農牧民養殖戶6000余人次。積極編印《**x市牛羊豬雞草料配方手冊》、《養牛學及疫病防治》、《畜禽免疫手冊》、《青黃貯飼料生產加工技術》等四種語言文字的技術手冊各5萬冊，免費發放農牧民，激發農牧民科學養畜積極性。結合科技之冬等活動，市縣鄉開大力展科普宣傳活動，發放宣傳材料。2003年以來，先后組織有關領導、養殖大戶、龍頭企業領導、農牧民經紀人等赴內地考察學習；組織專業技術人員和農牧民到外地參觀學習。

--以產業化進程拉動畜牧業發展，推進現代畜牧業發展和農牧民增收。五年來，我市不斷加大招商引資力度，大力扶持龍頭企業。努力營造良好的投資環境，積極引進培育起點高、規模大、效益好的畜牧業龍頭企業，促進產業鏈的形成。開展了助企增效活動，派駐畜牧部門干部蹲點“三樂”企業協助開展工作；政府投入，為良種奶牛養殖大戶配備擠奶器、儲藏罐等設備。以新疆綠牧源肉業有限公司為龍頭，積極培育以哈日布呼、小營盤鎮為中心的牛羊肉生產基地，通過推廣龍頭帶基地、公司連農戶、產加銷一條龍的模式，發展訂單生產，帶動輻射全市牛羊育肥業。以新疆三樂乳制品有限公司為龍頭，進一步整合奶牛養殖區，積極引導奶牛養殖戶建立奶業協會，通過廣泛宣傳引導和大力推行優質優價措施，推動標準化生產，提高奶牛業效益。積極實施品牌戰略，推動市場準入制度的實施，加快畜牧業產業化進程。大力推進標準化生產，積極創樹牛羊肉、禽蛋無公害產品，多途徑提升畜產品效益。2006年配合市質量技術監督局為博樂市制定了《無公害蛋（肉）雞生產基地建設規范（地方標準）》以及種雞人工授精、雛雞孵化、雞場防疫、商品蛋（肉）雞生產等10個無公害技術標準；積極協助溫泉縣博格達爾鎮完成《溫泉孟克牧場無公害農產品——“阿爾祥”牦牛肉》的申報材料，已通過自治區產地認證，并申報國家農業部產品認證驗收。積極引導農牧民發展各類養殖協會，大力開展生產示范。加強培訓，增強農牧民生產組織化程度，推進畜禽品種改良和科學飼養管理上新臺階。

--加大財政投入，為畜牧業發展提供強有力的資金保障。自2003年以來，加大了財政支持力度，每年都專門列出畜牧業發展資金，在品種改良、動物疫病防治、奶牛業貸款貼息、草地蟲鼠害防治、科技培訓、畜牧業基礎設施建設、產業化發展、大型農牧業機械等方面進行財政補助。五年來，市財政共投入1237.04萬元。

三、有關項目建設計劃情況

㈠牧民定居及飼草料基地配套建設

按照“三通四有五配套”的要求完善牧民定居及飼草料基地配套建設，使牧民定居工程發揮綜合效益，從根本上解決冷季牲畜的補飼和溫飽問題，進一步改善牧民定居條件和生產生活環境，不斷提高牧民生活質量。配套完善現已開發的15.2 萬畝牧民草料基地，同時新開發15.1萬畝草料基地，使全市劃分給牧民的30.3萬畝草料基地全部得到開發利用，保障牧區越冬牲畜畜均0.5畝草料地。計劃總投資8800萬元，其中，國家投資6160萬元，地方配套2640萬元。建設期2008-2012年。

㈡退化草地綜合治理

通過加大牧區水利設施建設，應用山地自壓噴灌、圍欄、引用農閑春洪水澆灌、人工補播、施肥等技術，把退化草地的綜合治理作為確?？沙掷m發展的重大措施。治理重點是退化嚴重的阿拉套山南坡和科古爾琴山北坡的春秋草場。共分三大區域，即：溫泉縣扎勒木特鄉莫阿提——查干屯格鄉庫斯臺、溫泉縣哈日布呼鎮阿爾夏提——博樂市小營盤鎮新布呼——青得里鄉保爾德——達勒特鎮闊衣塔什、精河縣大河沿子鎮庫色木切克——精河中游區春秋草場。治理面積為 250 萬畝，其中，人工補播牧草 100 萬畝；圍欄草場 100 萬米（100 萬畝）；建山地噴灌站100 座，噴灌面積30 萬畝。通過治理，使項目區植被蓋度由目前的18——30%增加到90%以上，牧草生物產量增加50%以上。計劃總投資25000萬元，其中，國家投資17500萬元，地方配套7500萬元。建設期2008-2017年。

在繼續實施精河縣、溫泉縣天然草原退牧還草項目同時，爭取把博樂市也列入到退牧還草項目縣中立項實施。博樂市天然草原退牧還草項目建設總面積110萬畝，其中禁牧60萬畝、休牧40萬畝，劃區輪牧10萬畝、人工草料地2.06萬畝、改良草地10萬畝、棚圈建設2.55萬平方米。計劃總投資5502萬元，其中，國家投資5002萬元，地方配套500萬元。建設期2008-2012年。

㈢優質牛、羊產生基地建設

通過應用冷配改良、胚胎移植、經濟雜交、改善飼養管理等措施，提高牛的奶產量和肉產量。農區以荷斯坦牛和西門塔爾牛為主，全市建立20個千頭牛養殖專業示范村(其中，奶牛養殖專業村8個)和標準化家庭養牛場300座（育肥牛20頭以上，奶牛5頭以上）;建立良種牛繁育基地和牛胚胎移植中心。改造建設標準化棚圈8000座；完善建設冷配改良服務站（點）150座；每年進行短期培訓養殖戶1000戶，5年累計培訓5000戶；每年下派專家技術人員下鄉巡回宣講培訓，培訓人員10000人次，5年累計達到5萬人次。推廣小型家庭用飼草料加工機械20000套，大型自走式青貯收割機20臺；推廣家庭擠奶設備3000套，建立標準化擠奶站60座。以牧區為重點，大力發展肉毛兼用羊生產基地。并以溫泉縣昆得侖牧場、塔秀鄉、扎勒木特鄉、博樂市為重點，將人工授精、羊毛生產科學化管理、塑棚暖圈、冬羔生產、羔羊早期補飼百日出欄、兩年三胎、綿羊疫病防治、飼草料加工、飼料添加劑等技術進行組裝配套，建立多胎商品肉用羊生產體系，大力提高肉毛單產，提高養羊效益。同時，建設超細型細毛羊示范基地。組建超細型（毛細度70支以上）細毛羊核心群10群2500只，通過應用現代生物育種措施，使核心群內個體單產細羊毛由現在的4公斤提高到4.5公斤，平均凈毛率由58%提高到62%，66支以上的細毛占細羊毛比例由40%提高到90%，并繁育生產優質種公羊，促進全市細毛羊的發展。

㈣無公害綠色畜產品安全生產體系建設

根據行政區劃、牲畜放牧習慣和**x市獨特的自然屏障，建立自治市無規定疫病保障區，為生產無公害、綠色畜產品打基礎，以此推進自治市畜牧業的發展。主要進行實驗室建設、配置設備儀器和疫情監測車、培訓技術人員、設置固定動物防疫檢疫場所、監測站等。項目建設計劃總投資4404.5萬元，其中，國家投資3084萬元，地方配套1321萬元。建設期2008-2012年。

㈤市縣鄉村四級動物防疫體系建設

重點改善基層畜牧三站辦公設施建設。修繕房屋，更新設施，增加實驗室設備，配備專用交通工具，配套計算機等現代化辦公設備。市縣鄉畜牧業信息聯網，對牲畜存欄、改良、防疫、出售等情況逐步實現微機管理?！笆晃濉眱确制谕瓿山ㄔO，22個鄉鎮站（包括阿拉山口站）。計劃總投資1100萬元，其中，國家投資770萬元，地方配套330萬元。建設期2006-2010年。

㈥牧草種子基地建設

與生態建設和退牧還草項目相配套，引進、繁育生產適合本地的優良牧草品種，為天然草原補播牧草提供良種草籽。以工程措施和農業措施相結合，以節水型噴、滴灌網為主體，開發建設400畝種子基地，打機電井4眼，架輸電線路7公里，配套播種機、運輸車、收獲機各一臺，建庫房一座2800平方米，引進優良牧草種籽600噸。計劃總投資1060萬元，其中，國家投資740萬元，地方配套320萬元。建設期2008-2010年。

㈦畜牧業標準化生產體系建設

根據**x市實際，研究制訂奶牛、肉牛肉羊、細毛羊、絨山羊、豬禽等畜禽的產業化生產標準，并在全市進行大規模推廣應用，形成基本統一的模式，增加畜產品科技含量，提高畜產品在市場的競爭力。項目計劃總投資300萬元，其中，國家投資210萬元，地方配套90萬元。建設期2007-2011年。

㈧畜牧業防災減災應急體系建設

為預防動物疫情、草原火災、草原蟲鼠害、草原旱災和暴風雪等重大災害，建立救災物資庫，貯備必要的救災物資和設備。建庫房12座2400平方米，購置滅火器、農藥噴霧器各20套、防護服、防護面具各300套，帳篷30頂、貯備必要的藥品和飼料（或建立防災基金）。計劃總投資1500萬元，其中，國家投資1050萬元，地方配套450萬元。建設期2007-2011年。

第二篇：新農村新牧區建設調研報告

新農村新牧區調研報告

新村是近年規劃新建的自然村，全村人口550人，有耕地1.8萬畝，其中水澆地1.5萬畝，村址緊臨干線公路，水澆地面積大，具有良好的自然條件和發展環境，如何利用優勢條件加快建設發展，首要的工作是抓根本、抓重點、抓突破、同時要開展調查研究，沒有調查就沒有發言權，就談不上指導工作。抓根本，就是加強基層黨建工作，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。為此我多次深入村里，和村委會成員一起研究部署工作，從抓“創先爭優”入手，以提高農牧民思想認識，更新發展觀念為著力點，組織發動群眾，提高干部思想認識，通過支部大會、群眾大會、廣播等形式，宣講中央關于社會主義新農村建設的大政方針、建設意義、發展目標、基本任務和要求。同時利用張貼標語、辦宣傳欄等形式，使新農村新牧區建設工作家喻戶曉，充分調動農牧民參與新農村建設的積極性。與此同時，我和村委會干部一起擠出時間先后走訪了幾十戶具有代表性的農戶，特別是一些重點專業戶以及貧困戶，了解他們的思想動態，生產生活狀況、存在的實際問題、困難和要求，聽取他們對新農村建設的意見，初步了解掌握了新村的基本情況和農民的思想狀況，做到了心中有數。

經調研新村存在的主要問題一是建村時間短，人居環境的改善、生產要素的完備等許多問題都有待于盡快加以解決。二是經濟實力不夠強，更重要的是農業主導產業尚未形成規模。針對新村的具體情況，經村委會研究，認為發展經濟、提高農民收入，盡快改變落后面貌，是新農村新牧區建設的硬道理、硬任務。按照“做大做強‘乳、肉、薯、菜’四大主導產業”的總體目標要求，確定該村的建設發展首先要依托優勢條件，以種植為主、特別是以發展馬鈴薯產業為重點，同時緊扣“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”這一整體發展主題加緊基礎設施建設，并在“新”字上下功夫，包括村容村貌建設，人文環境建設。用一二年的時間，逐步實現“一業、二整、三建、四改、五通”（發展壯大主導產業，整治房院、整治村內環境，建圖書室、文化活動室、衛生室，改水、改廚、改廁、改欄圈，通水、通路、通電、通信、通有線電視）目標，使新農村建設初見成效，使老百姓看得見、摸得著，得到實惠。根據這一目標，以交通工作職能與特點為依托，結合指導村的具體實際，制定了具體的建設規劃，并抓緊落實，將計劃盡快付諸實施。

第三篇：建設社會主義新農村新牧區調研報告

建設社會主義新農村新牧區調研報

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建設社會主義新農村新牧區調研報告2007-12-16 13:44:17第1文秘網第1公文網建設社會主義新農村新牧區調研報告建設社會主義新農村新牧區調研報告(2)建設社會主義新農村新牧區調研報告

一、農村牧區生產力發展情況

（一）農牧業綜合生產能力：昂素鎮昂素嘎查位于昂素鎮區東南部，屬于典型的牧業嘎查，總面積48萬畝，下轄巴音哈達、桃里木、昂素、塔馬哈賴、西日陶勒蓋5個牧業社，居住著168戶農牧民，總人口766人，其中蒙古族599人。全嘎查有大小牲畜51911頭只（其中綿羊26819頭只、山羊23593頭只、大畜

1499頭只），水澆地7866畝（其中青貯2500畝），2005年牲畜出欄率達42，糧食總產量達464000公斤，嘎查集體經濟收入達25000元，農牧民人均純收入達6800元。

（二）農牧業科技推廣、科技入戶：先后投入資金10余萬元，引進優良品種12個，推廣適用技術14項，購進大中型農機具21臺套，組建農機服務隊3個，近年來科技對經濟的貢獻率明顯提高，科技入戶率達100。

（三）農牧業基層設施建設：昂素嘎查距昂素鎮區2公里，距敖鎮98公里，距烏審旗達掌線30公里，地下水資源和草場、耕地資源十分豐富，人均占有面積大，飼草料資源充足，經濟互補性強，路、電、訊、郵等基礎設施公益事業相對較好，各項服務體系比較健全，發展現代畜牧業具有得天獨厚的資源優勢。現全嘎查有黑色柏油路15公里，鄉村公路40公里。有10千伏輸電線路公里、千伏低壓線路公里。接入了二級光纜干線，建立無線接入基站，基本實現了移

動通訊無盲區。

（四）農牧業增長方式：昂素嘎查屬于典型的牧業嘎查，其主要經濟來源依靠畜牧業，增長方式依托牲畜改良、小區養殖、以種促養以養增收等手段?，F全嘎查已建成高標準養殖小區2個，牲畜改良站點3個。昂素鎮南與烏審旗蘇力迪牧業大蘇木毗鄰，北與鄂托克旗阿爾巴斯牧業大蘇木接壤，是鄂爾多斯地區畜牧業發展的中心地帶，現昂素鎮正在全力爭取四季青肉聯廠落地生產項目，昂素嘎查距昂素鎮區較近，流通體系相對較好。

（五）農牧民專業合作組織建設與發展：2005年昂素嘎查連戶組建農機服務隊3個。

二、農牧民收入情況

（一）農牧漁業生產性收入和非農牧漁業生產性收入：

（二）打工經商情況及外部增收渠道：

（三）補貼等政策落實情況：近年來國家推行“三項補貼”政策，增強了農牧民

發展生產的積極性，并讓農牧民增強了發家致富的信心，昂素嘎查糧食播種面積較少，加上補貼額度甚微，所以對當地的農牧民增收影響不是很大。2005年昂素嘎查直接補貼落實到位22萬元，補貼標準每畝糧食作物補元。農機具購置補貼自實行以來，補貼是按農機部門的售價做為標準，實行農牧民出資50，上級部門補貼50的方式進行，截止目前，我昂素嘎查農機具補貼落實到位12元。良種補貼一直以來是由旗與鎮兩級從財政中自行補給。

三、民主法制建設情況

（一）嘎查村基層黨組織建設情況:昂素嘎查于2006年3月份進行了嘎查黨支部換屆工作。現共有黨員23名，其中60歲以上黨員6名，45歲以下黨員11名，女黨員6名，流動黨員3名。近來年，昂素嘎查基層組織建設在上級黨委和鎮黨委高度重視和正確領導下，以“雙六”工程、“6668”目標工程、“1234”突破工程為主題，以加強黨的執政能力建設、先

進性建設、領導班子建設和黨員隊伍建設為主線，以發展農牧區經濟，增加農牧民收入為根本，不斷創新工作思路，為全面實現農村牧區小康社會和建設社會主義新農村、新牧區奠定了堅實基礎，推動了農村牧區經濟社會的全面發展。主要體現為：一是能夠認真學習和實踐“三個代表”重要思想，高度重視農牧區基層組織建設，全面落實領導責任制，黨支部書記能夠認真履行“第一責任人”的職責，“兩委”班子密切配合，齊抓共管。二是農牧區基層組織建設總體規劃和計劃明確，措施得力，并得到有效落實。三是黨在農牧區的基本政策得到全面貫徹，農牧業和農牧區經濟結構調整成效顯著，農牧業產業化經營健康推進，農牧民收入穩步增加，城鎮化水平逐步提高，區域經濟不斷發展壯大，大多數農牧區基層黨組織具有較強的創造力、凝聚力、戰斗力，形成以黨組織為核心的基層組織配套建設格局。四是農牧區政治文明建設和精神文明建設取

得較大成效，農牧民群眾民主權利得到尊重和保障，積極性和創造性得到發揮，精神文化生活豐富，社會風氣良好，農牧區社會穩定。

（二）嘎查村民民主自治情況：昂素嘎查于2006年4月份進行了嘎查委員會換屆選舉工作。一直以來能夠堅持和完善嘎查村民會議或代表會議制度，并按要求成立了嘎查村民理財小組和嘎查村務監督小組，積極開展黨員和嘎查村民代表議事活動，重大事項在提交村民（代表）大會討論前，黨支部、嘎查村委員會能夠認真聽取黨員和村民代表的意見，能夠嚴格實行由嘎查村民（代表）評議黨員、干部的制度，嘎查黨支部、委員會、共青團、婦聯、民兵等組織建設，能夠充分發揮自己的作用。

（三）嘎查村務公開制

建設社會主義新農村新牧區調研報告

第四篇：建設社會主義新農村新牧區調研報告

一、農村牧區生產力發展情況

（一）農牧業綜合生產能力：昂素鎮昂素嘎查位于昂素鎮區東南部，屬于典型的牧業嘎查，總面積48萬畝，下轄巴音哈達、桃里木、昂素、塔馬哈賴、西日陶勒蓋5個牧業社，居住著168戶農牧民，總人口766人，其中蒙古族599人。全嘎查有大小牲畜51911頭只（其中綿羊26819頭只、山羊23593頭只、大畜1499頭只），水澆地7866畝（其中青貯2500畝），2005年牲畜出欄率達42%，糧食總產量達464000公斤，嘎查集體經濟收入達25000元，農牧民人均純收入達6800元。

（二）農牧業科技推廣、科技入戶：先后投入資金10余萬元，引進優良品種12個，推廣適用技術14項，購進大中型農機具21臺套，組建農機服務隊3個，近年來科技對經濟的貢獻率明顯提高，科技入戶率達100%。

（三）農牧業基層設施建設：昂素嘎查距昂素鎮區2公里，距敖鎮98公里，距烏審旗達掌線30公里，地下水資源和草場、耕地資源十分豐富，人均占有面積大，飼草料資源充足，經濟互補性強，路、電、訊、郵等基礎設施公益事業相對較好，各項服務體系比較健全，發展現代畜牧業具有得天獨厚的資源優勢?，F全嘎查有黑色柏油路15公里，鄉村公路40公里。有10千伏輸電線路19.8公里、0.4千伏低壓線路2.2公里。接入了二級光纜干線，建立無線接入基站，基本實現了移動通訊無盲區。

（四）農牧業增長方式：昂素嘎查屬于典型的牧業嘎查，其主要經濟來源依靠畜牧業，增長方式依托牲畜改良、小區養殖、以種促養以養增收等手段?，F全嘎查已建成高標準養殖小區2個，牲畜改良站點3個。昂素鎮南與烏審旗蘇力迪牧業大蘇木毗鄰，北與鄂托克旗阿爾巴斯牧業大蘇木接壤，是鄂爾多斯地區畜牧業發展的中心地帶，現昂素鎮正在全力爭取四季青肉聯廠落地生產項目，昂素嘎查距昂素鎮區較近，流通體系相對較好。

（五）農牧民專業合作組織建設與發展：2005年昂素嘎查連戶組建農機服務隊3個。

二、農牧民收入情況

（一）農牧漁業生產性收入和非農牧漁業生產性收入：

（二）打工經商情況及外部增收渠道：

（三）補貼等政策落實情況：近年來國家推行“三項補貼”政策，增強了農牧民發展生產的積極性，并讓農牧民增強了發家致富的信心，昂素嘎查糧食播種面積較少，加上補貼額度甚微，所以對當地的農牧民增收影響不是很大。2005年昂素嘎查直接補貼落實到位22萬元，補貼標準每畝糧食作物補5.5元。農機具購置補貼自實行以來，補貼是按農機部門的售價做為標準，實行農牧民出資50%，上級部門補貼50%的方式進行，截止目前，我昂素嘎查農機具補貼落實到位12元。良種補貼一直以來是由旗與鎮兩級從財政中自行補給。

三、民主法制建設情況

（一）嘎查村基層黨組織建設情況: 昂素嘎查于2006年3月份進行了嘎查黨支部換屆工作?，F共有黨員23名，其中60歲以上黨員6名，45歲以下黨員11名，女黨員6名，流動黨員3名。近來年，昂素嘎查基層組織建設在上級黨委和鎮黨委高度重視和正確領導下，以“雙六”工程、“6668”目標工程、“1234”突破工程為主題，以加強黨的執政能力建設、先進性建設、領導班子建設和黨員隊伍建設為主線，以發展農牧區經濟，增加農牧民收入為根本，不斷創新工作思路，為全面實現農村牧區小康社會和建設社會主義新農村、新牧區奠定了堅實基礎，推動了農村牧區經濟社會的全面發展。主要體現為：一是能夠認真學習和實踐“三個代表”重要思想，高度重視農牧區基層組織建設，全面落實領導責任制，黨支部書記能夠認真履行“第一責任人”的職責，“兩委”班子密切配合，齊抓共管。二是農牧區基層組織建設總體規劃和計劃明確，措施得力，并得到有效落實。三是黨在農牧區的基本政策得到全面貫徹，農牧業和農牧區經濟結構調整成效顯著，農牧業產業化經營健康推進，農牧民收入穩步增加，城鎮化水平逐步提高，區域經濟不斷發展壯大，大多數農牧區基層黨組織具有較強的創造力、凝聚力、戰斗力，形成以黨組織為核心的基層組織配套建設格局。四是農牧區政治文明建設和精神文明建設取得較大成效，農牧民群眾民主權利得到尊重和保障，積極性和創造性得到發揮，精神文化生活豐富，社會風氣良好，農牧區社會穩定。

（二）嘎查村民民主自治情況：昂素嘎查于2006年4月份進行了嘎查委員會換屆選舉工作。一直以來能夠堅持和完善嘎查村民會議或代表會議制度，并按要求成立了嘎查村民理財小組和嘎查村務監督小組，積極開展黨員和嘎查村民代表議事活動，重大事項在提交村民（代表）大會討論前，黨支部、嘎查村委員會能夠認真聽取黨員和村民代表的意見，能夠嚴格實行由嘎查村民（代表）評議黨員、干部的制度，嘎查黨支部、委員會、共青團、婦聯、民兵等組織建設，能夠充分發揮自己的作用。

（三）嘎查村務公開制度落實情況：昂素嘎查村務公開主要依靠張榜公布、召開嘎查村民大會或代表大會等方式公布。嘎查每年進行村務公開4次，為每季度一次，分別是3月份、6月份、9月份和12月份。公開內容主要有：每年的經濟目標任務、計劃生育指標、征用土地及宅基地審批、救濟款物的發放、有關收費項目和收費標準、嘎查村干部工作目標完成情況及工資（補貼）的確定和項目的確定、嘎查村的公共事業和財務公開等。

（四）普法教育開展情況：為切實加強以司法所、派出所、法庭為主體的法律服務機構的服務功能，2005年，昂素鎮拿出11.2萬元對法律服務機構的辦公場所進行了建設，并配備了專車。規范和完善嘎查財務、村務公開以及鎮政務公開制度。認真執行國家稅費改革和減輕農牧民負擔的政策，保障農牧民依法承包使用土地、草場的權益。

四、農村牧區社會、文化建設

（一）農村牧區人口、教育及文化建設

1、義務教育：全面普及了九年義務教育制度和“兩免一補政策”。

2、農牧民培訓：農牧民培訓主要采取舉辦培訓班、外出參觀考察、發放宣傳資料等形式，農牧民培訓制度健全，并能夠認真落實。

3、文化事業：因昂素嘎查距昂素鎮區較近，文化活動室、學校等主要依托鎮區。昂素鎮現有小學1所；文化站1個，有工作人員5名。昂素鎮是一片古老而神奇的土地，是保留蒙古族傳統文化最完整的地方之一，這里擁有濃郁的民族文化特色和光榮的革命歷史傳統，而且文化資源豐富，民間曲藝、民族服飾、飲食、歌舞、馬術文化、祭祀禮儀等民俗風景隨處可見。舉世聞名的阿拉格蘇勒德（花纛）就位于昂素鎮蘇力迪嘎查境內，轄區內還有馬良誠顧壽山革命列士紀念碑、阿日來廟、包日陶勒蓋敖包、走馬俱樂部、古樹奇觀、布日德草原、哈日根圖廟等很多悠久的歷史文化遺產和濃厚的民族文化景點。

（二）農村牧區社會保障制度：重點發展教育事業和衛生事業普及和鞏固九年義務教育,全面實施了“兩免一補”政策。進一步加大公共衛生、醫療衛生的投入力度,改善醫療環境，建立新型農村牧區合作醫療制度，其它農牧區社會保障制度有待進一步加強。

（三）農村牧區醫療衛生：因昂素嘎查距昂素鎮區較近，農村牧區醫療衛生建設都在鎮區，昂素鎮現有衛生院3個，2005年實行了新型農村牧區合作醫療制度，鎮政府拿出6萬多元，為農牧民代繳農村牧區新型合作醫療基金農牧民自籌部分的50%，新型農村牧區合作醫療參合率達90%以上，昂素嘎查參合率達100%。

（四）農村牧區治安狀況：昂素鎮現有法庭1個，工作人員名；司法所1所，工作人員2名；派出所1個，工作人員6名。2005年鎮政府成立了排查矛盾糾紛領導小組，全面落實了社會治安綜合治理各項措施，進一步落實了社會穩定工作責任制和“嚴打整治”各項措施，確保了社會穩定，社會治安人民群眾滿意。

五、農村牧區改革情況

（一）農村牧區經營體制：以畜牧業為主

（二）農村牧區稅費改革：從2001年國家實施農村牧區稅費改革以來，我鎮積極響應上級號召，農牧業稅以全部免去。

（三）旗縣鄉鎮財政管理體制改革：2001年稅費改革后，財政體制由上繳財政改為補助財政，2005年實行了“鎮財旗管”。

（四）農技推廣體系建設:昂素鎮設有農牧業綜合服務中心（含改良、農機、科技、林草水利），工作人員8名；草原執法大隊，工作人員6名；動物檢疫站，工作人員7人。目前，基層農技推廣體系的管理大多沿用行政管理模式，以科技人才管理為核心的新體制尚不健全，農技推廣還不能適應市場經濟發展的形勢。同時，基礎設施差，經費投入緊缺，致使農技推廣機構根本無財力和精力進行技術推廣工作，許多農技推廣項目缺乏啟動資金。

六、在社會主義新農村新牧區建設中，存在的關鍵問題和重點建設內容。

存在的主要問題是，因農牧戶居住分散，農牧戶通電率僅為8.3%，鄉村道路較差，生產機械化率低，養殖和居住布局不盡合理，綠化率低，社會保障水平低。

第五篇：建設社會主義新農村新牧區調研報告

建設社會主義新農村新牧區調研報告

一、農村牧區生產力發展情況

（一）農牧業綜合生產能力：昂素鎮昂素嘎查位于昂素鎮區東南部，屬于典型的牧業嘎查，總面積48萬畝，下轄巴音哈達、桃里木、昂素、塔馬哈賴、西日陶勒蓋5個牧業社，居住著168戶農牧民，總人口766人，其中蒙古族599人。全嘎查有大小牲畜51911頭只（其中綿羊26819頭只、山羊23593頭只、大畜1499頭只），水澆地7866畝（其中青貯2500畝），2005年牲畜出欄率達42%，糧食總產量達464000公斤，嘎查集體經濟收入達25000元，農牧民人均純收入達6800元。[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn xiexiebang.com 幫您找文章]

（二）農牧業科技推廣、科技入戶：先后投入資金10余萬元，引進優良品種12個，推廣適用技術14項，購進大中型農機具21臺套，組建農機服務隊3個，近年來科技對經濟的貢獻率明顯提高，科技入戶率達100%。

（三）農牧業基層設施建設：昂素嘎查距昂素鎮區2公里，距敖鎮98公里，距烏審旗達掌線30公里，地下水資源和草場、耕地資源十分豐富，人均占有面積大，飼草料資源充足，經濟互補性強，路、電、訊、郵等基礎設施公益事業相對較好，各項服務體系比較健全，發展現代畜牧業具有得天獨厚的資源優勢?，F全嘎查有黑色柏油路15公里，鄉村公路40公里。有10千伏輸電線路19.8公里、0.4千伏低壓線路2.2公里。接入了二級光纜干線，建立無線接入基站，基本實現了移動通訊無盲區。

（四）農牧業增長方式：昂素嘎查屬于典型的牧業嘎查，其主要經濟來源依靠畜牧業，增長方式依托牲畜改良、小區養殖、以種促養以養增收等手段?，F全嘎查已建成高標準養殖小區2個，牲畜改良站點3個。昂素鎮南與烏審旗蘇力迪牧業大蘇木毗鄰，北與鄂托克旗阿爾巴斯牧業大蘇木接壤，是鄂爾多斯地區畜牧業發展的中心地帶，現昂素鎮正在全力爭取四季青肉聯廠落地生產項目，昂素嘎查距昂素鎮區較近，流通體系相對較好。

（五）農牧民專業合作組織建設與發展：2005年昂素嘎查連戶組建農機服務隊3個。

二、農牧民收入情況

（一）農牧漁業生產性收入和非農牧漁業生產性收入：

（二）打工經商情況及外部增收渠道：

（三）補貼等政策落實情況：近年來國家推行“三項補貼”政策，增強了農牧民發展生產的積極性，并讓農牧民增強了發家致富的信心，昂素嘎查糧食播種面積較少，加上補貼額度甚微，所以對當地的農牧民增收影響不是很大。2005年昂素嘎查直接補貼落實到位22萬元，補貼標準每畝糧食作物補5.5元。農機具購置補貼自實行以來，補貼是按農機部門的售價做為標準，實行農牧民出資50%，上級部門補貼50%的方式進行，截止目前，我昂素嘎查農機具補貼落實到位12元。良種補貼一直以來是由旗與鎮兩級從財政中自行補給。

三、民主法制建設情況

（一）嘎查村基層黨組織建設情況: 昂素嘎查于2006年3月份進行了嘎查黨支部換屆工作?，F共有黨員23名，其中60歲以上黨員6名，45歲以下黨員11名，女黨員6名，流動黨員3名。近來年，昂素嘎查基層組織建設在上級黨委和鎮黨委高度重視和正確領導下，以“雙六”工程、“6668”目標工程、“1234”突破工程為主題，以加強黨的執政能力建設、先進性建設、領導班子建設和黨員隊伍建設為主線，以發展農牧區經濟，增加農牧民收入為根本，不斷創新工作思路，為全面實現農村牧區小康社會和建設社會主義新農村、新牧區奠定了堅實基礎，推動了農村牧區經濟社會的全面發展。主要體現為：一是能夠認真學習和實踐“三個代表”重要思想，高度重視農牧區基層組織建設，全面落實領導責任制，黨支部書記能夠認真履行“第一責任人”的職責，“兩委”班子密切配合，齊抓共管。二是農牧區基層組織建設總體規劃和計劃明確，措施得力，并得到有效落實。三是黨在農牧區的基本政策得到全面貫徹，農牧業和農牧區經濟結構調整成效顯著，農牧業產業化經營健康推進，農牧民收入穩步增加，城鎮化水平逐步提高，區域經濟不斷發展壯大，大多數農牧區基層黨組織具有較強的創造力、凝聚力、戰斗力，形成以黨組織為核心的基層組織配套建設格局。四是農牧區政治文明建設和精神文明建設取得較大成效，農牧民群眾民主權利得到尊重和保障，積極性和創造性得到發揮，精神文化生活豐富，社會風氣良好，農牧區社會穩定。

（二）嘎查村民民主自治情況：昂素嘎查于2006年4月份進行了嘎查委員會換屆選舉工作。一直以來能夠堅持和完善嘎查村民會議或代表會議制度，并按要求成立了嘎查村民理財小組和嘎查村務監督小組，積極開展黨員和嘎查村民代表議事活動，重大事項在提交村民（代表）大會討論前，黨支部、嘎查村委員會能夠認真聽取黨員和村民代表的意見，能夠嚴格實行由嘎查村民（代表）評議黨員、干部的制度，嘎查黨支部、委員會、共青團、婦聯、民兵等組織建設，能夠充分發揮自己的作用。

（三）嘎查村務公開制度落實情況：昂素嘎查村務公開主要依靠張榜公布、召開嘎查村民大會或代表大會等方式公布。嘎查每年進行村務公開4次，為每季度一次，分別是3月份、6月份