第一篇：財政局2009年工作總結和2010年工作計劃

2009年，在縣委、縣人民政府的正確領導和上級財政部門的支持指導下，全縣財政工作堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹中央經濟工作會、省州財稅工作會和縣委十屆五次、六次全會精神，立足于建設“精細財政、節儉財政、民生財政、和諧財政”，致力于實現“收入精細化、支出規范化”，全力實

施地方財政預算，求實應對，團結奮起，在財政減收增支因素較多的嚴峻形勢下，較好的完成了各項財政工作任務。

一、2009年財政工作回顧

2009年，全縣財政部門堅決貫徹執行縣委、縣人民政府關于積極應對金融危機、保持財政經濟平穩較快發展的決策和部署，以開展學習實踐科學發展觀活動為動力，努力將金融危機對財政收入的影響減小到最低程度，克難奮進保增長，優化結構保民生，支持發展保內需，合理調度保穩定。

（一）財政收入完成情況

2009年，全縣財政總收入預計完成13300萬元，完成年初預算數17200萬元的77.33，比上年15926萬元減收2626萬元，下降16.49。其中：一般預算收入預計完成8900萬元，完成年初預算數8109萬元的109.75，比上年7611萬元增收1289萬元，增長16.94。分征管部門預計完成情況是：國稅部門全年預計完成4300萬元，比上年減收4766萬元，下降52.57；地稅部門全年預計完成5260萬元，比上年增收400萬元，增長8.23；財政非稅收入全年預計完成3800萬元，比上年增收1800萬元，增長90.00。

（二）財政支出完成情況

2009年，全縣財政一般預算支出預計完成45000萬元，完成預算數38000萬元的118.42，比上年37548萬元增支7452萬元，增長19.85。其中：上級專款支出19000萬元，比上年15533萬元增支3467萬元，增長22.32；本級支出26000萬元，比上年22015萬元增支3985萬元，增長18.10。

（三）財政運行主要特點

2009年，財政運行總的來說，收入任務艱巨，支出壓力巨大，運行總體正常。呈現以下特點：一是受全球金融危機的不利影響，我縣礦業支柱受到嚴重打擊，企業經營困難加劇，經濟增長明顯放緩，總收入持續走低，財政增收難、資金調度難、支出保障難、資金配套難的矛盾突出；二是財政收入來源明顯減少，全縣財政總收入一改近年來持續快速增長勢頭，出現負增長，國稅收入大幅下降，稅源結構單

一、整體抗風險能力較差問題凸顯。三是零散稅收入庫較好，非稅收入增幅較大，雖有其不可比因素，但仍成為今年地方財政收入的亮點；四是積極應對金融危機，收入征管空前加強，做到“顆粒歸倉”，應收盡收，將金融危機對財政收入的影響減小到了最低程度；五是千方百計爭取財政資金，較好落實擴內需政策，財政支出較大幅度增長，確保了全縣人員工資正常發放、機構職能正常運轉，全力保障了農業、教育、衛生、社會保障等重點民生領域和新農村建設、城鄉基礎設施建設等重點領域及解決社會熱點難點問題、突發事件的資金需要。

（四）完成主要工作情況

2009年，圍繞全縣經濟社會發展目標和財政工作任務，按照“保增長、抓管理、重民生、促發展”的工作思路，充分發揮職能作用，千方百計增收節支，積極推進財政改革，切實加強財政管理，重點做了以下工作：

一是著力促進經濟發展。全面貫徹落實國家出臺的各項減稅讓利政策措施，支持企業自主創新、提質增效和節能減排工作，積極支持解決企業生產經營中存在的矛盾和問題，努力將金融危機對縣內企業的影響減小到最低程度。圍繞應對危機、搶抓機遇，以項目建設為抓手，加大財源建設力度，積極配合有關職能部門開展重點項目論證、儲備和上報工作，爭取國家擴大內需項目，積極向省州上報“企業技術改造財政貼息項目”、“節能降耗專項資金項目”、“扶持非公經濟發展重點項目”等，爭取上級財政的資金支持，全年預計爭取上級財政專項資金可達19000萬元，比上年增加3467萬元，增長22.32，有力地促進全縣經濟平穩較快發展。把扶持工業發展作為財源培植和擴展的根本點和支撐點，努力發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，重點支持骨干企業的技術改造、產業升級和效益提升工作，支持重大建設項目的引進和前期準備工作，努力培植新的財源增長點。充分發揮財政職能作用，整合財政各項資金，支持融資、籌資平臺建設，完善中小企業擔保體系，通過財政貸款貼息、政府前期性引導等方式，吸引銀行和社會資金投入基礎設施、基礎產業建設，努力緩解我縣經濟發展的資金“瓶頸”制約，拉動經濟增長。加強重點扶持項目資金的跟蹤問效管理和監督檢查工作，使項目資金落到實處，保證了扶持項目順利實施。

二是著力開展增收節支。圍繞財政工作任務和收支目標，把組織收入作為首要

第二篇：某區財政局2009年工作總結和明年工作計劃

某區財政局2009年工作總結和明年工作計劃

2009年，我局以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，在區委、區政府的領導和市財政局的指導下，嚴格依法理財，穩步推進改革，努力增收節支，財政公共化程度進一步提高，預算編制與執行更加透明和規范，有力促進了我區經濟社會各項事業的和諧發展。

一、2009年工作完成情況

（一）支持經濟發展，建設可持續的財政

堅持以科學發展觀為指導，強化發展意識，加快財源建設，壯大地方財政。加強財政收入的征管，改進征管手段，提高征管水平，真正將經濟發展的成果體現到財政收入的增長上。

1、培植財源，增強經濟發展后勁。積極發揮財政政策、資金的調控、引導作用，大力培育財源，引導產業結構的調整優化。從我區利益出發考慮產業結構調整方向，支持旅游、科技等對地方收入貢獻大的產業、行業優先發展，為財政收入的長期穩定增長奠定基礎；繼續貫徹落實出口退稅負擔機制改革，密切關注出口退稅的規模和進度，及時分析研究其對地方預算的影響程度，積極落實國家有關稅、費、基金的減免和扶持政策，做好出口退稅工作，保證出口退稅及時足額到位，為企業創造更加公平、開放、寬松的環境；加大對街道的轉移支付力度，配合市里積極探索建立對大鵬半島生態保護地區的經濟補償機制，引導東部地區圍繞現代服務業大項目的開發，發展了一批短平快的配套項目，使當地群眾從生態保護中得到實惠。

2、積極組織財政收入，做大做好財政“蛋糕”。一是按照事權與財權相統一的原則，根據農村城市化過渡期的需要，在“事權不變、財權不變、體制不變”的前提下，繼續維持現行區街分稅制稅收總額分成財政體制，強化街道財政基本職能，把街道財政建設成為職能齊備的一級實體財政，有效地調動了街道發展經濟的積極性，促進了區街兩級財政收入繼續保持快速穩定增長。二是加強與稅務部門的聯系和配合，定期召開財稅工作聯席會議，進一步加強稅源的動態監控和分析，抓好房屋租賃稅等現有稅源的挖潛和零散稅源的征收，實現了工商稅收的持續穩定增長；大力支持稅務部門依法規范稅收征管工作，按照屬地征稅的原則，主動做好在我區生產經營、但未辦理稅務登記企業的上門服務工作，認真解決好招商項目的屬地登記注冊問題；加大協稅護稅力度，幫助稅務部門改善征收條件，提高征管服務質量。三是不斷完善非稅收入管理，將尚未納入財政管理的非稅收入逐步納入收支兩條線管理范圍，有效調動執收部門積極性，拓寬了財政收入的來源，增強了政府宏觀調控能力。

（二）優化支出結構，強化公共財政職能

按照公共財政和統籌發展的要求，進一步優化財政支出結構，集中財力辦大事、辦實事，認真落實各項任務，確保國家政權建設、教育、科技、文化、衛生等重點支出需要，促進我區經濟社會的協調發展。

1、積極發揮財政作用，各項事業協調發展。按照公共財政的基本要求，在保證政權運轉的同時，繼續加大投入，促進各項事業的協調發展。1—11月安排公檢法經費支出59,777萬元，比上年增長21.62，提高了政法機關打擊犯罪的能力，有效維護了全區社會穩定，促進了“平安龍崗”建設；投入28,870萬元大力推進公共衛生體系建設，促進了我區衛生事業穩步發展；安排教育支出44,690萬元，推動了以基礎教育為核心的各級各類教育高標準、高質量均衡發展；安排科技三項費用5,000萬元，下達科技三項費用項目61個，主要用于區域創新體系建設和應用基礎研究項目，促進了我區科技進步和高新技術產業發展；投入8,500萬元，專項用于污水處理、垃圾無害化處理及城市環境綜合整治和大氣污染治理，改善了我區環境狀況；繼續安排2,000萬元重大突發事件應急專項資金，用于防治禽流感及應對其他突發應急事件，提高了我區重特大公共安全事件的應急保障能力；安排專項資金550萬元用于全區“清無”行動，我區市容環境進一步改觀；積極穩妥地做好轉地資金保障和監管工作，及時籌措轉地資金369,885萬元撥付到各街道，并爭取將轉地工作經費及相關補償費18.6億元列入市轉地融資統籌計劃，確保了我區轉地工作全面完成。

2、突出為民理財，加大扶貧奔康和扶助弱勢群體投入。加大對偏遠落后地區的財政轉移支付力度，安排扶貧奔康工程資金5,000萬元著力改善貧困地區居民生產生活條件，安排5,071萬元支持農業基礎設施建設、生態建設和農業科技進步，增強了欠發達地區的“生血、造血”功能；積極引導群眾用好轉地資金，鼓勵將轉地資金優先用于繳納社保費用，繼續撥出專款7,200萬元，用于一次性補交養老保險，并對欠發達地區繳納養老保險費有困難的部分原村民給予適當補助，解決了轉地原村民的后顧之憂；加大就業和再就業工作的投入，1—11月份區本級累計撥付再就業專項資金1,226萬元，重

第三篇：財政局地方稅務局2006年工作總結和2006年工作計劃

第一部分2006年工作總結s0100

2006年，局全體干部職工，在上級主管部門和市委、市政府的正確領導下，團結奮斗、求真務實、開拓創新，圍繞“興工強市、借力發展”和推進“六六”產業發展兩大戰略和其他各項決策部署，以及全省財政地稅工作會議精神，認真落實“三個三”工作措施，圍繞確定的工作思路，聚財為國，執法為民，在各方面都取得了較好的成績。

1-9月，全市財政總收入累計實現4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入實現2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出實現42225萬元，增長26.6%。全年財政總收入預計實現6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。

1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2億元，增長7.9%。全年地方稅收收入預計實現3億元，增長14%。2007年的主要工作有以下六個方面：

一、切實轉變職能，調整優化收支結構

（一）全力優化收入結構

一年來，在國家宏觀經濟政策的調控下，我市建材等支柱產業和房地產行業效益下滑，地方財力增收的難度不斷加大，收入形勢極其嚴峻。我局進一步調整、優化收入結構，實現地方財力穩步增長，為確保完成市委、市政府下達的6億元目標而努力。

1、加強稅費調研，強化稅源監控。積極開展企業所得稅、建筑房地產營業稅等經濟稅收調研和社會保險費等普查工作，加強稅源管理和分析研究。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控，強化稅收動態管理，確保稅收的及時入庫。

2、加強地方稅收管理。及時調整房地產行業稅收政策，對房地產行業企業所得稅統一實行查賬征收，同時完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍，1-9月土地增值稅同比增長179%；出臺《企業所得稅分類管理辦法》，統一了確定征收方式的認定，明確了企業所得稅預征率，保證了所得稅收入比上年同期穩中有升的良好勢頭；擴大印花稅預征范圍，規范印花稅按月申報制度；繼續完善房產稅、城鎮土地使用稅電子檔案，實行動態管理，1-9月房產稅和城鎮土地使用稅同比增長81%和213%；開展客運行業納稅評估，規范客運企業稅收管理；調整木材行業稅收政策，進一步規范木材行業稅收征管，實行查賬、核定、雙定相結合的管理模式。

3、加強社保費收入征管。建立欠費情況等征收信息的反饋聯系制度，積極穩妥的推進養老保險金全覆蓋工作，做好大病醫療補充保險費的移接交和征收工作。

（二）努力優化支出結構

按照公共財政的要求，不斷優化財政支出結構，保障重點支出需求，確保建設“平安我市”的資金需求，促進“三個文明”協調發展。

1、強化預算約束。2006年，我局以增強財政預算嚴肅性、準確性為預算管理改革的立足點，在加強制度建設上下功夫。制定了《我市部門預算管理暫行辦法》、《我市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規范了預算編制標準、程序，促進了預算編制質量的提高。

2、集中財力保重點、保急需。財政支出向工業發展、教育、公共衛生、社會保障等傾斜，把有限的財力用在關心社會弱勢群體，維護社會穩定、加大社會保障等急需和必需支出上。一是發揮財政職能作用，積極應對宏觀政策調控要素制約，加大對企業支持力度。2006年財政安排企業貼息資金1000萬元，增長11.1%，安排175萬元招商引資、“六六產業”專項經費，保障經濟的持續增長。二是加大對農業、教育、衛生、科技的投入，優化支出項目結構，支出安排向重點方向傾斜。教育投入繼續增加，增長11.7%，其中1-9月支出增長16.5%，比全省平均高出4個百分點，解決了全市離退休教師工資福利待遇，支持教育“四項工程建設；衛生支出重點向公共衛生傾斜，2006年公共衛生支出安排757萬元，增長56%，其中1-9月支出增長67.3%，比全省平均高出44個百分點；2006年1-9科技支出增長509.4%，比全省平均高出487個百分點；三是切實解決一些歷史性遺留問題。初步劃清鄉鎮公共衛生支出和其他衛生事業費支出界限，對鄉鎮衛生院院長、防疫、保艦血防等公共支出，實行定員定額的經費包干辦法，進一步加

大對鄉鎮公共衛生支出的投入，醫療衛生支出預算比上年增長28.2%；逐步提高事業單位離退休人員保障水平，根據事業單位改革的要求，合理界定事業單位在職人員和離退休人員財政補助界限，重點提高事業單位離退休人員經費，特別是提高對非公益性且收入來源少的事業單位離退休人員財政補助標準，逐步與行政單位離退休人員經費補助接軌；對非義務學校的離退休人員實行全額補助。四是財政支出向公共管理和公共服務、防范突發性事件能力、打造“平安我市”傾斜。公檢法司支出上年增長16.7%，提高公安部門人均公用經費，做好中央政法專款地方配套資金落實工作，籌措資金支持市法院、司法部門開展信息化工程建設。

（三）致力優化產業結構，努力培植新興財源

1、進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理，加大技改貼息支持力度，安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經濟結構調整和產業升級。安排重大項目前期經費、招商引資項目經費，貫徹“工業立市，旅游興市”的戰略思想，緊緊圍繞“六六產業”做大做強我市工業支柱。

2、充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業發展。

3、認真落實中央、盛市各級各項財稅優惠政策，1-9月，審批減免23戶企業所得稅金額4709萬元，批準38戶企業財產損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業稅收優惠政策的認定，增強企業發展活力，培育經濟增長點。

二、支持城鄉統籌發展，推進和諧社會建設

（一）加大“三農”投入，促進農業增效、農民增收、農村穩定

1、加大資金投入。繼續加大市財政對農業的投入，并積極向上申報項目，爭取省財政資金支持，同時進一步完善各項財政支農項目資金的管理辦法，確保支農資金效益最大化。2006年，市財政安排農、林、水支出同比增長38%，高于全市預算支出14.9%的增長，1-9月向上爭取各類支農補助資金為4750萬元，預計年內補助資金總額可達1億元。

2、不折不扣貫徹落實支農政策，深化農村稅費改革。在做好農業稅免征的基礎數據核查工作，開展農業稅票證（章）清理，對改革開放以前的農業稅征管檔案進行清理建檔；及時落實糧食生產直接補貼政策，提高農民種糧積極性；認真做好森林生態效益補助直接補貼資金的試點工作。

3、加大農業綜合開發力度。推進標準農田建設，對農業龍頭企業實行動態管理并加大扶持力度，大力扶持效益農業和農業產業化的發展，加強農業科技推廣體系建設；制定農民素質培訓工程財政補助資金管理辦法，對農民素質培訓工程財政補助資金實行項目管理；支持“百村示范，千村整治”、下山脫貧等農村基礎設施建設，籌措資金支持136個行政村辦公用房建設。鼓勵山區農民下山脫貧，補助資金的發放方式可以代理券形式直接補貼給山區農民建房，使農民直接得到了實惠。

（二）推進農村社會保障體系建設

積極參與《我市城鎮職工大額醫療補助辦法》、《我市醫療救助工作管理暫行辦法》等多式制度的制訂，不斷完善社會保障工作的制度建設。推進新型農村合作醫療制度，切實保障被征地農民的基本生活，建立重點優撫對象優撫標準自然增長機制，城鄉低保戶實現應保盡保。企業職工養老保險和失業保險實現全覆蓋，就業和再就業工作得到進一步加強，城鎮職工醫療保險和工傷生育保險保障體系進一步完善。

（三）支持農村各項社會事業發展

一是支持農村教育投入，足額安排農村中小學生均公用經費差額，加快教育布局調整步伐，集中財力擇優推動峽口片區學校布局調整，確保投入一處完成一處，努力提高資金使用效益。二是增加農村公共衛生事業投入，落實公共衛生及突發事件控制經費，及時安排賀村鎮塢里村副傷寒和麻疹控制經費。三是做好我市部分農村計劃生育家庭獎勵扶助試點工作,為全市400名符合獎勵扶助條件的計劃生育家庭，發放獎勵扶助資金24萬元。

三、夯實基礎，深化地稅征管改革

（一）完善基礎管理

堅持“抓大不放斜的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理，加強對印花稅、房產稅、土地使用稅的管理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法，科學測定，民主評議，規范管理。通過加強與金融系統的溝通，努力擴大網上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業實現“網上申報”，“網上申報”企業和“雙定”戶實現了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯網扣稅模式，推進個體工商業戶及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作，真正實現納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化；按省局統一部署，抓好

稅收基礎數據清理；招聘臨時稅員，進一步充實一線征管力量。

（二）規范稅收執法

推行稽查責任制，完善目錄檢查法，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率；加強與國稅、公安部門的協作，嚴厲打擊偷逃稅行為。制定欠稅公告辦法，認真開展地方兩稅、契稅等清欠工作，探索防止產生新欠的思路，努力做到以查促管、應收盡收。

（三）推進稅收宣傳

精心組織大型婺劇高腔稅收宣傳教育歷史《我市本色》，榮獲省局2006優秀稅收宣傳項目稱號。積極參加XX市稅收知識電視競賽活動，榮獲二等獎。認真開展貫徹《我省社會保險費征繳辦法》等專項宣傳工作。通過舉辦培訓班、發放宣傳資料、上街開展咨詢活動、電視等多種形式的宣傳活動，進一步增強全民納稅意識，改善稅收執法環境。

（四）推進征管社會化

完善與國稅、工商、公安等部門的協作機制，加強了部門之間信息共享，促進地稅管理規范化、信息化，保證了地方稅收穩定增長。加強與國稅部門的協作，委托國稅部門代征門征稅收和“雙定戶”超定額補稅。加強與多家銀行的協作，推進銀稅聯網，減輕辦稅服務廳征收窗口的工作量，從根本上提高了服務質量和水平。繼續鞏固與交通、公安部門的稅收協作關系，保證貨運車輛及時足額地入庫。進一步加強與公檢法部門的協作，通過共同查處涉稅案件、打擊稅收違法活動，維護稅收秩序，保證稅收工作的正常開展。

四、開拓創新，切實推進財稅管理改革

（一）進一步調整內設機構的職責

按照建立公共財政的要求，我局對內設機構的職責作了調整完善，并根據局領導班子調整的情況，調整了局領導分工，明確了各職能科室在項目立項、資金審批撥付、監督環節中的職責，進一步理順了工作關系，規范辦事程序，提高工作效率。

（二）規范財政項目資金管理

嚴格實行國庫集中支付制度，制定《我市市級財政資金撥付管理規程》，印制《資金申撥單》、《經常性資金增（預）撥單》，進一步完善資金撥流程、撥付依據、審批權限、撥付工作職責，完善財政資金運行內控制度建設。實行資金分類管理，做到資金有序、安全撥付。創新公共（基礎）設施建設投資管理，建立政府投資項目資金財政直接支付管理試行辦法，對概算投資50萬元以上的政府投資項目資金實施財政直接支付，對17個財政性投資項目實施代建管理。對國債項目進行專戶管理，實行單獨建賬、單獨核算，實施國債項目的全程監管。

（三）財政、財務監督取得新突破

一是內外結合，認真做好《財政違法行為處罰處分條例》和《小企業會計制度》等會計制度的宣傳、培訓及貫徹實施工作。二是貫徹執行省財政廳新頒發的《財政監督檢查工作規程》，按照《規程》的要求認真組織財政監督檢查工作。三是扎實開展紀念《會計法》頒布實施20周年的系列活動。召開會計學術研討會，開展會計工作先進集體和先進會計工作者評選活動。四是編傭我市財會》，加強會計工作研究和交流，推進財會工作整體水平的提升。

（四）財稅管理逐步實現信息化

繼續推進“金財工程”實施，抓好資金申撥系統的應用，實現指標管理、資金申撥、總會計核算的財政管理信息化。對財政資金的運行全過程進行即時監控，有效地提高財政資金的運行效率和使用效益。加大引進和自行開發應用軟件力度，積極推廣應用因特網辦稅系統。將養老保險金、醫保金納入了銀稅聯網的范圍，方便單位、個人繳納；發揮12366語音特服系統，利用手機短信催報催繳工作，提高征管工作效率。

（五）地稅征管改革取得明顯成效

一是推進票證管理改革。推行使用一聯式電子轉賬完稅證，印制了“銀行扣繳專用收據”，對通用繳款書和完稅證的開具全面推行一票多稅，降低征稅成本。各類完稅憑證的使用量從16.5萬份下降到14萬份，全局減少票證檔案保管量達三分之二。二是多元化納稅申報方式得到進一步推進。進一步方便納稅人，提高稅務機關工作效率，加快實現稅收征管現代化。

五、整合資源，積極籌措資金，增強地方財力

（一）精心包裝項目

及時掌握上級出臺的新政策、新辦法、新制度，會同各有關職能部門根據上級有關要求和規定，結合我市實際，做好項目包裝；收集各職能部門向上爭取項目情況和項目建設情況，并匯總分類，建立項目庫。加強與上級和各部門的工作聯系，積極向上級爭取財政轉移支付資金和國債資金。1-9月，向上引資額超億元。

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（二）拓寬政府融資平臺

加強財政性資金的調度和管理，千方百計籌集資金，確保重點建設資金的需求。認真選擇政府外債投向，積極主動與金融機構銜接，通過國有獨資公司向金融機構貸款，1-9月共融資1.1億元。加強資產出租管理，繼續推進行政事業單位非轉經工作，努力盤活存量資產，提高資產使用效益。積極參與企事業單位改制，做好國有資產的監管和服務工作，履行好國有資產各項管理職能。

（三）嚴格非稅收入控管

積極推行和完善“單位開票、銀行代收、財政統管”的征收模式，擴大原有的收入外延，將國有資產有償使用收入、國有資產有償收入、罰沒收入等納入非稅收入收繳管理，同時將教育系統的非稅收入全部納入財政專戶管理，不斷增強政府的調控能力。制定非稅收入分成資金上劃及下撥辦法，發揮財政專戶職能，規范非稅收入分成資金的上劃及下撥。制定了《我市財政票據管理實施細則》，加強財政票據管理。認真開展銀行結算賬戶清理，進一步規范了預算單位銀行結算賬戶的設置。規范行政事業性收費行為，及時公布取消各項行政事業性收費項目,公布行政事業性收費項目和標準，并要求各執收單位建立收費公示制度，規范行政事業單位收費行為。同時從財力上保障合理收費，無償提供農民建房通用圖紙問題。

六、以人為本，推進干部隊伍建設

2006年，我局始終圍繞共產黨員先進性教育為主線，堅持以人為本，創新工作方式，切實加強干部隊伍建設。

（一）深入開展共產黨員先進性教育活動

根據市委的統一部署，深入組織開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。嚴格按照“學習動員、分析評議、整改提高”三個階段，采取局領導上黨課、聽取先進事跡報告、個人自學、黨員集體討論等多種方式，通過開展“三個代表’在我市的實踐”和“先鋒形象”大討論活動，提出財政地稅部門保持共產黨員先進性標準，提高黨員干部認識。深入企業、農村，開展了“落實三真、關愛基層”活動，認真開展黨性分析和整改活動，切實做好先進回頭看工作。我局的先進性教育活動得到市委的肯定，被評為保持共產黨員先進性教育活動先進單位。

（二）加強內部管理，推進“學習型組織建設

制定《中共我市財政局委員會理論學習中心組學習制度》、《機關干部學習制度》等，建立干部素質提高的長效機制。認真開展干部全員培訓工作，聘請盛XX市等專家為干部更新知識，鼓勵干部投入到學習中。建立《A、B崗工作制度》、《財政、地稅干部的請銷假制度》，內部管理依法行政水平明顯提高，今年又有2人通過高級會計考試，33人取得大專以上學歷。

（三）加強黨風廉政建設，推動宣傳教育經常化

認真貫徹中共中央關于《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，印發《財政、地稅干部十大禁令》，把反腐倡廉思想教育融入財稅干部的培養、選拔、管理、使用等各個方面，堅持自律與他律、教育與管理相結合，增強教育的針對性、有效性；層層簽訂黨風廉政建設責任書，并把廉潔自律承諾拓展到全體財稅干部，做到一級抓一級，層層抓落實。進一步完善監督制約機制，開展內部審計監督。

（四）注重財稅文化建設

維修財稅培訓中心，開展豐富多彩的文體活動，活躍干部職工生活，籌建征管大樓，關心基層干部和離退休老干部的生活。“基層三年建設”順利通過省局考核驗收。派出農村工作指導員，努力幫助聯系村尋找脫貧致富門路。扶持黨內弱勢群體,長期開展與貧困村結對活動。動員干部積極參加捐款和無償獻血等愛心工程，樹立良好的財稅形象。

第二部分2007年工作思路

2007年是“十一·五”計劃的開局之年，承前啟后、繼往開來作用十分突出，做好明年財稅工作，對于我市實現“十一·五”計劃目標起好步、開好局，為我市躋身全國兩百強，具有十分重要的特殊意義。因此，我們要增強責任意識，充分認識做好今年財稅工作的特殊意義。

通過2006年各項工作開展情況的總結，總結當前及今后財稅工作存在的實際問題，我局2007年財政總收入預計在2006年基礎上增長14%，力爭超過7億元。基本指導思想是：以三個代表"重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和上級經濟工作、財政地稅工作會議精神，按照全面建設小康社會、促進和諧社會發展的要求，以躋身全國兩百強為已任，切實履行財政職能，促進地方經濟持續快速發展；完善稅收精細化管理，積極調整財政支出結構，不斷增強財政保障能力；深化財政改革，加強財政管理，努力構建地方公共財政體

系；強化財政監督，整頓和規范財經秩序，努力提高財政運行效益。

按照這個指導思想，2007年我局的工作基本思路是：

一、支持經濟發展，統籌城鄉發展，為我市躋身全國兩百強奠定堅實基礎

以科學發展觀正確審視面臨的經濟形勢，密切關注國家宏觀調控政策走向和新一輪稅制改革動態，積極開展調研，引導企業加大科技投入，努力做大做強“財政蛋糕”，為建設“平安我市”提供財力保證。

（一）進一步加大對經濟的投入，壯大財源，增強地方財力

增強工業經濟對經濟、社會事業和財政收入的支撐作用。積極構建招商引資平臺，進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金的投入和管理，結合我市實際，對相關的財政支出政策進行調整，大力扶持中小企業發展，做大、做強、做優六六產業。及時兌現市政府鼓勵發展各項財政貼補政策，促進經濟健康快速發展。

（二）整合各項資源，集中財力辦大事

財政支出要以推進躋身全國兩百強建設為重點，按照輕重緩急、有保有壓的原則，保證急需、急辦的教育、交通、公共衛生項目和城鄉統籌發展的資金需求。一是充分發揮國資公司“非轉經”資產作用，努力盤活行政事業單位閑置資產，拓寬融資渠道。二是加大對交通設施、城市基礎建設等項目的投入，重點做好黃衢南高速公路我市段等重大項目的建設。三是要堅持和諧發展，加強對農村的基礎教育、公共衛生、以及以新型合作醫療為重點的農村社會保障事業建設。進一步推進教育布局調整，加快城鄉公共衛生衛生體系建設，鞏固和發展農村五項社會求助體系成果。

（三）加大對“三農”的支持力度，推進城鄉一體化

牢固樹立服務“三農”意識，加大對“三農”的投入。加快推進城鄉一體化，重點抓好“十村示范、百村整治”、“農業工業化”政策落實、山區農民下山脫貧、經濟薄弱村辦公用房建設、農村垃圾集中收集處理、農等資金的落實，、以及各類農業示范基地（示范園區）建設、農民培訓、農村稅費改革后續工作落實。

二、努力深化改革，創新管理體制，為構建完善的公共財政管理體系奠定堅實基礎

樹立“過緊日子”思想，進一步深化財政管理改革，調整優化支出結構，增強政府宏觀調控能力，提高財政管理水平。

（一）完善部門預算和綜合預算管理

進一步強化公共財政理念，堅持以人為本，和諧發展，以深化部門預算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制2007年財政預算。順應國家宏觀調控政策需要，按公共財政和市場化運作的要求，加快推進事業單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來，減輕財政壓力。繼續抓好鄉鎮財政管理，積極配合做好鄉鎮區劃調整工作，關注鄉鎮財政運行狀況，適時調整完善鄉鎮財政體系。

（二）繼續探索財政國庫制度改革

要按照《我省財政國庫管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以國庫單一賬戶體系為基儲資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度”為目標，切實做好改革前的基礎性工作。創新和完善會計核算中心運行機制，轉換部分預算單位會計核算模式，滿足預算單位財務監管的需要，并進一步擴大項目資金財政集中支付的范圍，為深化國庫管理制度改革奠定基礎，（三）推進非稅收入預算化管理

一是要規范非稅收入的預算編制。對非稅收入編制收支計劃，納入綜合預算管理，細化非稅收入管理。二是推進專戶管理國庫化管理，繼續完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續鞏固行政事業單位銀行帳戶清理成果，嚴格銀行帳戶審批，規范專戶管理。

（四）推進財政管理制度化、規范化、信息化，完善財政監督體系

一是繼續完善資金分配、撥付等管理程序。加強專項資金管理，對專項資金實行“一項目一辦法”，以制度來規范財政資金的使用、分配；二是推進“金財工程”建設步伐，完成相應的配套制度建設。制定完善財政資金項目化、網絡化管理考核辦法，加快項目軟件的開發和應用，對財政資金的運行全過程進行即時監控，以信息化的手段來推進財政管理的規范化，提高財政資金運行的透明度；三是按公共財政的要求，圍繞財政管理目標，進一步完善財政收支監督機制，內部監督機制和會計監督機制，加強會計職業道德教育，完善財政資金支出績效考評體系，完善資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運行效率和資金使用效益，防范財政資金運行風險。

（五）推進政府采購工作

要修訂和完善政府采購管理辦法，建立符合我市實際的政府采購目錄，逐步擴大政府采購

第四篇：財政局地方稅務局XX年工作總結和XX年工作計劃

第一部分xx年工作總結

xx年，局全體干部職工，在上級主管部門和市委、市政府的正確領導下，團結奮斗、求真務實、開拓創新，圍繞“興工強市、借力發展”和推進“六六”產業發展兩大戰略和其他各項決策部署，以及全省財政地稅工作會議精神，認真落實“三個三”工作措施，圍繞確定的工作思路，聚財為國，執法為民，在各方面都取得了較好的成績。

1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2億元，增長7.9%。全年地方稅收收入預計實現3億元，增長14%。xx年的主要工作有以下六個方面：

一、切實轉變職能，調整優化收支結構

（一）全力優化收入結構

一年來，在國家宏觀經濟政策的調控下，我市建材等支柱產業和房地產行業效益下滑，地方財力增收的難度不斷加大，收入形勢極其嚴峻。我局進一步調整、優化收入結構，實現地方財力穩步增長，為確保完成市委、市政府下達的6億元目標而努力。

1、加強稅費調研，強化稅源監控。積極開展企業所得稅、建筑房地產營業稅等經濟稅收調研和社會保險費等普查工作，加強稅源管理和分析研究。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控，強化稅收動態管理，確保稅收的及時入庫。

3、加強社保費收入征管。建立欠費情況等征收信息的反饋聯系制度，積極穩妥的推進養老保險金全覆蓋工作，做好大病醫療補充保險費的移接交和征收工作。

（二）努力優化支出結構

按照公共財政的要求，不斷優化財政支出結構，保障重點支出需求，確保建設“平安我市”的資金需求，促進“三個文明”協調發展。

1、強化預算約束。xx年，我局以增強財政預算嚴肅性、準確性為預算管理改革的立足點，在加強制度建設上下功夫。制定了《我市部門預算管理暫行辦法》、《我市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規范了預算編制標準、程序，促進了預算編制質量的提高。共5頁,當前第1頁12345

第五篇：財政局地方稅務局XX年工作總結和XX年工作計劃

第一部分XX年工作總結

XX年，局全體干部職工，在上級主管部門和市委、市政府的正確領導下，團結奮斗、求真務實、開拓創新，圍繞“興工強市、借力發展”和推進“六六”產業發展兩大戰略和其他各項決策部署，以及全省財政地稅工作會議精神，認真落實“三個三”工作措施，圍繞確定的工作思路，聚財為國，執法為民，在各方面都取得了較好的成績。

1-9月，全市財政總收入累計實現4.5億元，完成年計劃79.3%，增長18.8%。地方財政收入實現2.7億元，完成年計劃76.4%,增長23.5%。財政總支出實現42225萬元，增長26.6%。全年財政總收入預計實現6.05億元，增長18.6%，地方財政收入3.65億元，增長17%。

1-9月，地稅部門完成各項收入30783萬元，增長12.3%,其中稅收收入完成2.2億元，增長7.9%。全年地方稅收收入預計實現3億元，增長14%。XX年的主要工作有以下六個方面：

一、切實轉變職能，調整優化收支結構

（一）全力優化收入結構

一年來，在國家宏觀經濟政策的調控下，我市建材等支柱產業和房地產行業效益下滑，地方財力增收的難度不斷加大，收入形勢極其嚴峻。我局進一步調整、優化收入結構，實現地方財力穩步增長，為確保完成市委、市政府下達的6億元目標而努力。

1、加強稅費調研，強化稅源監控。積極開展企業所得稅、建筑房地產營業稅等經濟稅收調研和社會保險費等普查工作，加強稅源管理和分析研究。對年納地稅額在10萬元以上的重點企業實施重點稅源監控，強化稅收動態管理，確保稅收的及時入庫。

2、加強地方稅收管理。及時調整房地產行業稅收政策，對房地產行業企業所得稅統一實行查賬征收，同時完善土地增值稅管理辦法，擴大土地增值稅的預征范圍，1-9月土地增值稅同比增長179%；出臺《企業所得稅分類管理辦法》，統一了確定征收方式的認定，明確了企業所得稅預征率，保證了所得稅收入比上年同期穩中有升的良好勢頭；擴大印花稅預征范圍，規范印花稅按月申報制度；繼續完善房產稅、城鎮土地使用稅電子檔案，實行動態管理，1-9月房產稅和城鎮土地使用稅同比增長81%和213%；開展客運行業納稅評估，規范客運企業稅收管理；調整木材行業稅收政策，進一步規范木材行業稅收征管，實行查賬、核定、雙定相結合的管理模式。

3、加強社保費收入征管。建立欠費情況等征收信息的反饋聯系制度，積極穩妥的推進養老保險金全覆蓋工作，做好大病醫療補充保險費的移接交和征收工作。

（二）努力優化支出結構

按照公共財政的要求，不斷優化財政支出結構，保障重點支出需求，確保建設“平安我市”的資金需求，促進“三個文明”協調發展。

1、強化預算約束。XX年，我局以增強財政預算嚴肅性、準確性為預算管理改革的立足點，在加強制度建設上下功夫。制定了《我市部門預算管理暫行辦法》、《我市市級行政事業單位基本支出預算管理暫行辦法》和《我市市級行政事業單位項目支出預算管理暫行辦法》，規范了預算編制標準、程序，促進了預算編制質量的提高。

2、集中財力保重點、保急需。財政支出向工業發展、教育、公共衛生、社會保障等傾斜，把有限的財力用在關心社會弱勢群體，維護社會穩定、加大社會保障等急需和必需支出上。一是發揮財政職能作用，積極應對宏觀政策調控要素制約，加大對企業支持力度。XX年財政安排企業貼息資金1000萬元，增長11.1%，安排175萬元招商引資、“六六產業”專項經費，保障經濟的持續增長。二是加大對農業、教育、衛生、科技的投入，優化支出項目結構，支出安排向重點方向傾斜。教育投入繼續增加，增長11.7%，其中1-9月支出增長16.5%，比全省平均高出4個百分點，解決了全市離退休教師工資福利待遇，支持教育“四項工程建設；衛生支出重點向公共衛生傾斜，XX年公共衛生支出安排757萬元，增長56%，其中1-9月支出增長67.3%，比全省平均高出44個百分點；XX年1-9科技支出增長509.4%，比全省平均高出487個百分點；三是切實解決一些歷史性遺留問題。初步劃清鄉鎮公共衛生支出和其他衛生事業費支出界限，對鄉鎮衛生院院長、防疫、保艦血防等公共支出，實行定員定額的經費包干辦法，進一步加大對鄉鎮公共衛生支出的投入，醫療衛生支出預算比上年增長28.2%；逐步提高事業單位離退休人員保障水平，根據事業單位改革的要求，合理界定事業單位在職人員和離退休人員財政補助界限，重點提高事業單位離退休人員經費，特別是提高對非公益性且收入來源少的事業單位離退休人員財政補助標準，逐步與行政單位離退休人員經費補助接軌；對非義務學校的離退休人員實行全額補助。四是財政支出向公共管理和公共服務、防范突發性事件能力、打造“平安我市”傾斜。公檢法司支出上年增長16.>> 7%，提高公安部門人均公用經費，做好中央政法專款地方配套資金落實工作，籌措資金支持市法院、司法部門開展信息化工程建設。

（三）致力優化產業結構，努力培植新興財源

1、進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金申報和管理，加大技改貼息支持力度，安排企業挖潛改造資金、科技三項費用2600萬元，推進全市經濟結構調整和產業升級。安排重大項目前期經費、招商引資項目經費，貫徹“工業立市，旅游興市”的戰略思想，緊緊圍繞“六六產業”做大做強我市工業支柱。

2、充分發揮擔保中心的政府信用擔保作用，大力扶持中小企業發展。

3、認真落實中央、盛市各級各項財稅優惠政策，1-9月，審批減免23戶企業所得稅金額4709萬元，批準38戶企業財產損失稅前扣除1245萬元，辦理69戶再就業稅收優惠政策的認定，增強企業發展活力，培育經濟增長點。

二、支持城鄉統籌發展，推進和諧社會建設

（一）加大“三農”投入，促進農業增效、農民增收、農村穩定

1、加大資金投入。繼續加大市財政對農業的投入，并積極向上申報項目，爭取省財政資金支持，同時進一步完善各項財政支農項目資金的管理辦法，確保支農資金效益最大化。XX年，市財政安排農、林、水支出同比增長38%，高于全市預算支出14.9%的增長，1-9月向上爭取各類支農補助資金為4750萬元，預計年內補助資金總額可達1億元。

2、不折不扣貫徹落實支農政策，深化農村稅費改革。在做好農業稅免征的基礎數據核查工作，開展農業稅票證（章）清理，對改革開放以前的農業稅征管檔案進行清理建檔；及時落實糧食生產直接補貼政策，提高農民種糧積極

性；認真做好森林生態效益補助直接補貼資金的試點工作。

3、加大農業綜合開發力度。推進標準農田建設，對農業龍頭企業實行動態管理并加大扶持力度，大力扶持效益農業和農業產業化的發展，加強農業科技推廣體系建設；制定農民素質培訓工程財政補助資金管理辦法，對農民素質培訓工程財政補助資金實行項目管理；支持“百村示范，千村整治”、下山脫貧等農村基礎設施建設，籌措資金支持136個行政村辦公用房建設。鼓勵山區農民下山脫貧，補助資金的發放方式可以代理券形式直接補貼給山區農民建房，使農民直接得到了實惠。

（二）推進農村社會保障體系建設

積極參與《我市城鎮職工大額醫療補助辦法》、《我市醫療救助工作管理暫行辦法》等多式制度的制訂，不斷完善社會保障工作的制度建設。推進新型農村合作醫療制度，切實保障被征地農民的基本生活，建立重點優撫對象優撫標準自然增長機制，城鄉低保戶實現應保盡保。企業職工養老保險和失業保險實現全覆蓋，就業和再就業工作得到進一步加強，城鎮職工醫療保險和工傷生育保險保障體系進一步完善。

（三）支持農村各項社會事業發展

一是支持農村教育投入，足額安排農村中小學生均公用經費差額，加快教育布局調整步伐，集中財力擇優推動峽口片區學校布局調整，確保投入一處完成一處，努力提高資金使用效益。二是增加農村公共衛生事業投入，落實公共衛生及突發事件控制經費，及時安排賀村鎮塢里村副傷寒和麻疹控制經費。三是做好我市部分農村計劃生育家庭獎勵扶助試點工作,為全市400名符合獎勵扶助條件的計劃生育家庭，發放獎勵扶助資金24萬元。

三、夯實基礎，深化地稅征管改革

（一）完善基礎管理

堅持“抓大不放斜的稅收征管方針，開展漏征漏管戶清理，加強對印花稅、房產稅、土地使用稅的管理。進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法，科學測定，民主評議，規范管理。通過加強與金融系統的溝通，努力擴大網上申報和銀行扣款范圍，至9月底，90%的企業實現“網上申報”，“網上申報”企業和“雙定”戶實現了稅款的銀行扣繳。探索建立基金戶的聯網扣稅模式，推進個體工商業戶及自由職業者辦卡扣繳養老、醫保費擴面工作，真正實現納稅人從辦理申報到繳納稅費全過程的電子化；按省局統一部署，抓好稅收基礎數據清理；招聘臨時稅員，進一步充實一線征管力量。

（二）規范稅收執法

推行稽查責任制，完善目錄檢查法，制訂《案件處理、處罰集體審議及報批制度》、《稅務檢查時效管理辦法》，提高稽查效率；加強與國稅、公安部門的協作，嚴厲打擊偷逃稅行為。制定欠稅公告辦法，認真開展地方兩稅、契稅等清欠工作，探索防止產生新欠的思路，努力做到以查促管、應收盡收。

（三）推進稅收宣傳

精心組織大型婺劇高腔稅收宣傳教育歷史《我市本色》，榮獲省局XX優秀稅收宣傳項目稱號。積極參加XX市稅收知識電視競賽活動，榮獲二等獎。認真開展貫徹《我省社會保險費征繳辦法》等專項宣傳工作。通過舉辦培訓班、發放宣傳資料、上街開展咨詢活動、電視等多種形式的宣傳活動，進一步增強全民納稅意識，改善稅收執法環境。

（四）推進征管社會化

完善與國稅、工商、公安等部門的協作機制，加強了部門之間信息共享，促進地稅管理規范化、信息化，保證了地方稅收穩定增長。加強與國稅部門的協作，委托國稅部門代征門征稅收和“雙定戶”超定額補稅。加強與多家銀行的協作，推進銀稅聯網，減輕辦稅服務廳征收窗口的工作量，從根本上提高了服務質量和水平。繼續鞏固與交通、公安部門的稅收協作關系，保證貨運車輛及時足額地入庫。進一步加強與公檢法部門的協作，通過共同查處涉稅案件、打擊稅收違法活動，維護稅收秩序，保證稅收工作的正常開展。

四、開拓創新，切實推進財稅管理改革

（一）進一步調整內設機構的職責

按照建立公共財政的要求，我局對內設機構的職責作了調整完善，并根據局領導班子調整>> 的情況，調整了局領導分工，明確了各職能科室在項目立項、資金審批撥付、監督環節中的職責，進一步理順了工作關系，規范辦事程序，提高工作效率。

（二）規范財政項目資金管理 嚴格實行國庫集中支付制度，制定《我市市級財政資金撥付管理規程》，印制《資金申撥單》、《經常性資金增（預）撥單》，進一步完善資金撥流程、撥付依據、審批權限、撥付工作職責，完善財政資金運行內控制度建設。實行資金分類管理，做到資金有序、安全撥付。創新公共（基礎）設施建設投資管理，建立政府投資項目資金財政直接支付管理試行辦法，對概算投資50萬元以上的政府投資項目資金實施財政直接支付，對17個財政性投資項目實施代建管理。對國債項目進行專戶管理，實行單獨建賬、單獨核算，實施國債項目的全程監管。

（三）財政、財務監督取得新突破 一是內外結合，認真做好《財政違法行為處罰處分條例》和《小企業會計制度》等會計制度的宣傳、培訓及貫徹實施工作。二是貫徹執行省財政廳新頒發的《財政監督檢查工作規程》，按照《規程》的要求認真組織財政監督檢查工作。三是扎實開展紀念《會計法》頒布實施20周年的系列活動。召開會計學術研討會，開展會計工作先進集體和先進會計工作者評選活動。四是編傭我市財會》，加強會計工作研究和交流，推進財會工作整體水平的提升。

通過XX年各項工作開展情況的總結，總結當前及今后財稅工作存在的實際問題，我局XX年年財政總收入預計在XX年基礎上增長14%，力爭超過7億元。基本指導思想是：以三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和上級經濟工作、財政地稅工作會議精神，按照全面建設小康社會、促進和諧社會發展的要求，以躋身全國兩百強為已任，切實履行財政職能，促進地方經濟持續快速發展；完善稅收精細化管理，積極調整財政支出結構，不斷增強財政保障能力；深化財政改革，加強財政管理，努力構建地方公共財政體系；強化財政監督，整頓和規范財經秩序，努力提高財政運行效益。

按照這個指導思想，XX年年我局的工作基本思路是：

一、支持經濟發展，統籌城鄉發展，為我市躋身全國兩百強奠定堅實基礎

以科學發展觀正確審視面臨的經濟形勢，密切關注國家宏觀調控政策走向和新一輪稅制改革動態，積極開展調研，引導企業加大科技投入，努力做大做強“財政蛋糕”，為建設“平安我市”提供財力保證。

（一）進一步加大對經濟的投入，壯大財源，增強地方財力

增強工業經濟對經濟、社會事業和財政收入的支撐作用。積極構建招商引資平臺，進一步加強了對企業技改項目財政貼息資金的投入和管理，結合我市實際，對相關的財政支出政策進行調整，大力扶持中小企業發展，做大、做強、做優六六產業。及時兌現市政府鼓勵發展各項財政貼補政策，促進經濟健康快速發展。

（二）整合各項資源，集中財力辦大事

財政支出要以推進躋身全國兩百強建設為重點，按照輕重緩急、有保有壓的原則，保證急需、急辦的教育、交通、公共衛生項目和城鄉統籌發展的資金需求。一是充分發揮國資公司“非轉經”資產作用，努力盤活行政事業單位閑置資產，拓寬融資渠道。二是加大對交通設施、城市基礎建設等項目的投入，重點做好黃衢南高速公路我市段等重大項目的建設。三是要堅持和諧發展，加強對農村的基礎教育、公共衛生、以及以新型合作醫療為重點的農村社會保障事業建設。進一步推進

教育布局調整，加快城鄉公共衛生衛生體系建設，鞏固和發展農村五項社會求助體系成果。

（三）加大對“三農”的支持力度，推進城鄉一體化

牢固樹立服務“三農”意識，加大對“三農”的投入。加快推進城鄉一體化，重點抓好“十村示范、百村整治”、“農業工業化”政策落實、山區農民下山脫貧、經濟薄弱村辦公用房建設、農村垃圾集中收集處理、農等資金的落實，、以及各類農業示范基地（示范園區）建設、農民培訓、農村稅費改革后續工作落實。

二、努力深化改革，創新管理體制，為構建完善的公共財政管理體系奠定堅實基礎

樹立“過緊日子”思想，進一步深化財政管理改革，調整優化支出結構，增強政府宏觀調控能力，提高財政管理水平。

（一）完善部門預算和綜合預算管理

進一步強化公共財政理念，堅持以人為本，和諧發展，以深化部門預算為手段，按照“控、保、壓”的要求，編制XX年年財政預算。順應國家宏觀調控政策需要，按公共財政和市場化運作的要求，加快推進事業單位改革，將不屬于政府辦理的職能分離出來，減輕財政壓力。繼續抓好鄉鎮財政管理，積極配合做好鄉鎮區劃調整工作，關注鄉鎮財政運行狀況，適時調整完善鄉鎮財政體系。

（二）繼續探索財政國庫制度改革

要按照《我省財政國庫管理制度改革方案》要求，以“建立和完善以國庫單一賬戶體系為基儲資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現代財政國庫管理制度”為目標，切實做好改革前的基礎性工作。創新和完善會計核算中心運行機制，轉換部分預算單位會計核算模式，滿足預算單位財務監管的需要，并進一步擴大項目資金財政集中支付的范圍，為深化國庫管理制度改革奠定基礎，（三）推進非稅收入預算化管理

一是要規范非稅收入的預算編制。對非稅收入編制收支計劃，納入綜合預算管理，細化非稅收入管理。二是推進專戶管理國庫化管理，繼續完善土地出讓金等非稅收入的管理。三是繼續鞏固行政事業單位銀行帳戶清理成果，嚴格銀行帳戶審批，規范專戶管理。

（四）推進財政管理制度化、規范化、信息化，完善財政監督體系

一是繼續完善資金分配、撥付等管理程序。加強專項資金管理，對專項資金實行“一項目一辦法”，以制度來規范財政資金的使用、分配；二是推進“金財工程”建設步伐，完成相應的配套制度建設。制定完善財政資金項目化、網絡化管理考核辦法，加快項>> 目軟件的開發和應用，對財政資金的運行全過程進行即時監控，以信息化的手段來推進財政管理的規范化，提高財政資金運行的透明度；三是按公共財政的要求，圍繞財政管理目標，進一步完善財政收支監督機制，內部監督機制和會計監督機制，加強會計職業道德教育，完善財政資金支出績效考評體系，完善資金使用跟蹤檢查制度，提高資金運行效率和資金使用效益，防范財政資金運行風險。

（五）推進政府采購工作 要修訂和完善政府采購管理辦法，建立符合我市實際的政府采購目錄，逐步擴大政府采購范圍和額度。

三、優化收入結構，推進精細化管理，為構建完善的公共財政收入體系奠定堅實基礎

（一）深化征管改革 一是堅持依法治稅方針，對工業園區稅收優惠政策開展專項執法檢查。二是持續改進ISO9000質量管理體系。三是進一步推進個體稅收“三等九級”的征管辦法，規范管理。進一步做好稅務公開工作，理順稅收征管秩序。四是進一步完善社保費征繳體系建設，推進養老保險費全覆蓋工作，規范征繳行為，提高征繳質量，以稅收征管的理念抓好社保費的征繳工作，實現稅費“同申報、同征管、同稽查”。

（二）加強稅收管理

一是加強對車船使用稅、資源稅等小稅種的調研，探索資源稅由代扣代繳和核定征收相結合的管理辦法。二是進一步規范竹、木材行業稅收征管，對竹、木材行業實行查賬、核定、雙定相結合的多元化管理模式。三是要進一步推進個人所得稅全員管理工作。要穩步推進第一批試點工作，要做到宣傳到位、培訓到位、責任人員到位和工作進度到位，同時要在總結第一批試點經驗的基礎上，繼續推進試點工作，初步實現以建立個人收入檔案管理制度、代扣代繳義務人明細申報制度、納稅人與扣繳義務人雙向申報制度、與社會各部門配合的協稅制度為基礎，以信息化建設為依托的個人所得稅全員全額管理。

（三）提高征管效率

以信息化為依托，推進地稅征管法制化、制度化、規范化。繼續加大“12366”特服系統的宣傳力度，推進網稅系統推廣工作，不斷提高網上信息發布、短信提醒、網上調查等應用水平。完善地稅與社保聯網系統，保證社保費征收工作順利進行。規范稅收執法行為，明確執法中的相應責任，推進地稅執法的規范、透明、高效。

（四）提升稽查水平

積極有效地開展納稅評估工作，督促納稅人自查自糾，及時發現日常稅收征管中的薄弱環節，采取措施加以改進。強化稅收稽查，完善《責成自查制度》和《稅務稽查約談制度》，規范稅收執法，建立《案件特性分析制度》，挖掘稽查深度，發揮以查促管、以查促收作用。繼續分階段對低稅負企業、社保費申報不實和零申報單位開展檢查，重點配合解決稅收征管中的難點、焦點問題。

（五）進一步推進地稅征管社會化

進一步加強與國稅、工商、公安等部門的協作，建立完善信息共享機制，規范委托代征管理。聯合國稅部門認真做好稅務登記換證和聯合辦證工作，全面核查戶管情況。探討建立“地方兩稅”委托鄉鎮、社區代征工作，進一步堵塞稅收漏洞。加強與公檢法部門的協作，嚴厲打擊稅收違法活動，維護稅收管理秩序。

四、增強四種意識，建立“四型”機關，為加快建立完善的公共財政體系提供良好的智力支持

（一）增強學習意識，創建學習型機關

著重樹立現代學習理念、創造良好學習條件，形成全局上下爭創“學習型組織”、爭當“學習型個人”的氛圍，以此推進財稅改革與發展。加大學習、教育、培訓的經費投入，切實增強干部學習積極性；創新形式，開展各種學教活動，繼續支持干部學歷教育和職稱考試，適時與高校掛鉤，系統的、有針對性的對干部進行培訓，以此推進保持黨員先進性教育活動的深入開展。

（二）增強廉潔意識，建立廉政型機關

完善黨風廉政建設、行風建設的各項規章制度，貫徹《國家稅務總局關于深入推進稅收執法責任制工作的意見》等要求，推進依法行政、規范行事。進一步明確內部管理職能，為監督創造有利條件；推

進內部審計規范化，規范權力運行監督。層層落實黨風廉政建設責任制，構筑反腐敗防線，增強干部廉潔自律意識。倡導“一幫一”結對活動，切實預防干部違法亂紀的機率。以人為本，以教育為主，以教育的強化來提高干部遵紀守法的自覺性。

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（三）增強調研意識，建立調研型機關 要根據市委、市政府的工作部署和上級財政地稅部門的安排，對照全市“十一·五”規劃，深刻領會上級各項經濟財稅政策，結合本單位、崗位實際，深入開展調研工作，不斷創新工作方法，提高理財治稅的水平。

（四）增強服務意識，建立服務型機關 加強內部制度建設，致力于提高信息化水平，通過科技進步達到管理效益和服務質量的最優化。繼續開展示范群體創建激動，激發財稅干部奮勇爭先的熱情。此外，要加強基礎設施建設，抓好征管大樓建設，不斷完善培訓中心功能，為財政地稅工作提供有力保障。