第一篇：市財政局上半年工作總結和工作計劃（共）

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一、上半年工作總結 市財政局上半年工作總結和工作計劃

今年以來，全市財政工作在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞轉型升級總戰略，堅持穩中求進、好中求快的工作總基調，以建立現代財政制度為目標，改革創新，攻堅克難，財政運行總體平穩，各項工作進展順利。主要體現在：

（一）財政收入持續增長。今年以來，面對經濟發展放緩、結構性減稅政策等不利影響，我們通過科學謀劃工作思路，精心組織收入安排，積極落實保障機制，確保了財政收入持續增長。1-5月，全市完成公共財政預算總收入101.8億元，同比增長7.28%。其中，地方收入完成68.4億元，同比增長10.31%。全市稅收收入完成65.7億元，同比增長7.02%，占公共財政收入的比重為64.53%，同比下降0.15個百分點。市本級完成公共財政預算總收入28.7億元，同比增長15.3%。預計上半年，全市完成公共財政預算總收入131.9億元，同比增長5.8%。主要抓了以下工作：一是抓收入調度。多次組織召開財稅部門協調會議，明確收入目標，分解征收責任，解決征管問題。二是抓稅源監控。加強對重點行業、企業情況的摸底調查，掌握第一手稅源數據，配合稅務部門有的放矢開展稅收專項清查，堵塞征管漏洞。三是抓聯動協調。認真落實《湖南省稅收保障辦法》，加強與國土、房產、規劃等部門聯動協調，理順契稅、房產稅、個人所得稅等稅收征管機制；進一步完善部門間信息交換和共享機制，加強信息共享，提高財稅征管效率。通過積極努力，公共財政收入增速從4月起逐步企穩、探底回升，預計二季度增速相比于一季度提高4.6個百分點。

（二）民生投入保障較好。始終將民生事業放在財政保障的首要位置，堅持把財力優先向民生領域傾斜。1-5月，全市共完成教育、醫療、社保等民生領域支出74.83億元，占公共財政預算支出的比重為73.3%。一是支持社會事業發展。積極貫徹落實2014年《市政府工作報告》關于“民生100”工程相關工作。完成教育支出12.93億元，繼續完善義務教育經費保障機制，支持發展中等職業免費教育，推進高中特色工程建設。完成社會保障和就業支出18.25億元，繼續提高企業退休人員基本養老金待遇和城鄉居民低保標準，積極支持就業和再就業工作，擴大社會救濟范圍，加大對失地農民和城區重度殘疾人生活的保障力度。完成醫療衛生與計劃生育支出11.08億元，進一步健全基層醫療衛生服務體系，推進公立醫院改革試點，提高新農合和城鎮居民醫療保險水平，促進基本公共衛生服務逐步均等化。完成住房保障支出1.33億元，確保了保障性安居工程建設順利推進。二是提高公共服務水平。全市完成節能環保支出2.16億元，大力推進節能減排，支持“兩型”社會建設；安排資金3000萬元，支持清水塘污染治理和循環經濟試點；安排獎補資金200萬元，加快清水塘片區產業升級企業整體綠色外遷；安排5500萬元，支持完善城區道路基礎設施。三是扶持三農發展。完成農林水事務支出8.46億元，積極化解農村“兩稅”債務，推進一事一議農村公益項目，扶持現代農業產業加快發展；投入5800余萬元，支持農村道路建設和維護；落實中央各項惠農政策，及時足額發放糧食直補、農資綜合補貼和雙季稻補貼等補貼資金3.11億元。

（三）服務發展積極有為。充分發揮財政職能作用，全力支持穩增長、轉方式、調結構、促轉型的各項工作。一是支持重大項目建設。完成城鄉社區事務支出16.76億元，確保了重點工程項目的資金需求；通過土地出讓收入形式安排政府各投融資公司資金18.31億元，大力支持各投融資公司推進重大項目建設，完善城市基礎設施；探索政府與社會資本合作模式（PPP）在公共服務行業的應用，投入1000萬元推進垃圾焚燒項目試點工作。二是支持新型工業化發展。積極落實支持園區發展的各項優惠政策，安排“兩型”社會園區建設專項資金1.2億元，并認真落實園區企業稅收返還等財稅政策措施，支持園區經濟發展壯大；設立科技創新引導資金1000萬元，鼓勵企業科技創新、發展新興產業，助推產業結構優化升級。三是支持中小企業發展。市財政預算安排中小微企業發展專項資金4280萬元，比上年增加1180萬元。同時，新增安排鼓勵全民創業和扶持民營經濟專項資金3000萬元，中小微企業信貸風險補償基金3000萬元，向上級取中小企業發展專項資金1044萬元，支持中小企業發展壯大。

（四）財稅改革有序推進。按照中央和省、市的部署，加快探索推進新一輪財稅體制改革。一是積極開展財稅體制改革調研。圍繞財稅體制改革，撰寫《關于深化我市財稅體制改革的若干思考》，從預算體制、稅制、事權和支出責任方面，提出了下階段我市財稅體制改革的總綱性、方向性建議。同時，積極開展涉稅平臺建設的調研，充分吸收外地先進經驗，著手我市綜合治稅信息平臺建設。二是規范專項資金管理。針對當前專項資金管理中存在的問題，出臺“1+N”的專項資金管理辦法，即：一個總體管理辦法加若干個具體專項的管理辦法，嚴格專項資金分配管理，減少資金分配的隨意性，提高科學性、公平性和資金使用效益。目前，《××市市本級財政專項資金分配審批管理辦法》已由市政府發文。三是擴大預算信息公開范圍。進一步在深度和廣度上繼續推進預決算公開工作，今年市本級在原來16家試點單位基礎上，新增了13個單位進行部門預算和“三公”經費預算公開。同時，選擇了部分社會關注度高的重大專項資金，實行從預算安排到分配使用的全過程公開。四是推進全口徑預算管理。強化全口徑預算編制，起草《關于試行國有資本經營預算的實施意見》和《××市市級企業國有資本收益收取管理辦法》，規范國有資本經營收支行為，著力增強政府整合資源、統籌財力的調控能力。目前，政府所有資金和資產的運行已經全部納入財政預算管理范疇。五是深化國庫集中收付改革。建立預算執行動態監控信息系統，實現了對各類資金的全過程動態化監控；制訂《××市縣市區財政國庫集中支付工作目標管理記分規范》，推進財政國庫集中支付系統規范化和透明化；實施市直預算單位公務卡強制結算目錄，縣市區公務卡改革進一步擴面。六是加強政府性債務管理。起草《××市政府性債務管理辦法》，從政府性債務的舉借、使用、歸還、風險預警等方面加以規范,并實行全過程監管，防范債務風險，提升債務管理水平。

（五）財政監管力度加大。一是健全規章制度。依據中央、省里已出臺的各項制度規定，起草市本級差旅費、會議費、培訓費、出國經費等財務管理制度，并結合單位財務管理實際需要，開展誤餐、伙食補助、集體活動開支、物業管理等經費控制標準的調研，用制度規范“三公”經費支出，降低行政運行成本；制定我市黨政機關辦公用房控制標準和具體操作辦法，全面清理黨政機關和領導干部超標準占用、違規使用辦公用房；配合市紀委開展“小金庫”治理工作，完善和健全防治“小金庫”的長效機制。二是嚴格資金管理。積極推進電子化政府采購平臺建設，探索政府集中采購經營機制改革，完善政府采購管理機制，不斷提高了政府采購管理效率，上半年預計共節約政府采購資金1.64億元，節約率為11.05%；積極推進委托評審業務開展，加強重點項目審查，在保證評審工作質量的基礎上，進一步提高了財政投資評審效率。上半年市財政投資評審中心共審查金額4.42億元，審減金額0.7億元，審減率為15.8%。三是提升資金使用績效。嚴格專項資金的績效目標審核，規范績效目標審核程序和審核職責，今年納入績效目標管理的專項資金總額達6.19億元，占預算總支出的5.1%；加強財政資金運行監管，選取10個重大資金項目實施績效運行監控，提高資金使用效益。

（六）隊伍建設不斷加強。一是深入開展群眾路線教育實踐活動。按照市委統一部署，積極推進黨的群眾路線教育實踐活動，不折不扣完成規定動作，并結合財政實際，開展“四比四看四力戒”活動。即：比務實作風，看服務質量，力戒形式主義，賽基礎工作好不好、查群眾意見多不多；比群眾觀念，看服務態度，力戒官僚主義，組織業務科室開展“到項目，察實情，解難題”活動、組織全局干部開展“進機關，聽意見，轉作風”活動；比進取精神，看工作激情，力戒享樂主義，組織開展“身邊的感動”活動；比清廉意識，看自身要求，力戒奢靡之風，抓制度完善，讓人不能奢靡。教育實踐活動開展以來，局黨組本著“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”要求，認真學習教育、聽取意見，深刻查找“四風”方面存在的問題，取得了良好成效。目前，教育實踐活動進展到查擺問題、開展批評階段。二是搭建平臺推進干部教育培訓。拓寬干部鍛煉渠道，制定了《選派年輕干部到街道辦事處掛職鍛煉實施方案》，與城市四區銜接，選派了8名年輕干部到街道辦事處掛職鍛煉，并各聯系1個社區；加強干部培訓，選派了8名中層干部參加黨校調訓，1名處級干部參加全省財政系統縣市區局長崗位培訓班，2名青年干部參加省財政廳在上海舉辦的全省財政系統綜合骨干培訓班，以及5名干部參加相應的業務培訓班。三是加強干部作風建設。各科室（單位）主要負責人與局黨組簽訂《黨風廉政建設和反腐敗工作任務（責任）承諾書》，并作為年度目標考核的重要依據；加強廉政警示教育，組織全局干部到茶陵監獄參觀，增強干部的廉潔從政意識。今年以來，財政工作在市委、市政府的堅強領導下，取得了一定的成績，但仍然面臨一些問題和不足。一是財政收入增長乏力，結構不優。受經濟增長趨緩的影響，1-5月全市公共財政總收入增速僅為7.3%，同比回落了7個百分點，特別是在稅收方面，主體稅種和重點企業稅收均有較大程度的下降；稅收收入占公共財政收入的比重僅為64.67%，同比下降0.15個百分點。當前，組織財政收入面臨“穩增長”和“優結構”的雙重挑戰。二是支出需求大，收支矛盾突出。在收入增長放緩的情況下，各種剛性需求繼續攀升，如人員保障經費的增加，最低生活保障、一次性撫恤費、城鎮居民醫療保險、養老保險和新農合新農保等社保項目的提標，等等，造成財政收支矛盾較為突出。三是在財政監管、資金使用效益、政府債務管理方面仍有不足。重資金分配，輕資金監管的現象仍然存在；債務規模較大，蘊含著一定的債務風險。對于這些問題和不足，下一步將高度重視，努力加以解決。

二、下半年工作設想

當前，經濟下行壓力依然很大，但各方面和行業的復蘇跡象明顯；央行連續兩次下調銀行存款準備金率，為下半年經濟走穩打下基礎。今后一段時期，財政運行面臨的宏觀經濟環境將更加錯綜復雜，財政收入低速增長將呈現常態化趨勢，收支矛盾將更為突出，財政運行趨緊的狀況將持續存在。做好下半年財政工作，主要是抓好“四個結合”：

（一）組織收入和培植財源相結合。正確處理當前與長遠的關系，在充分挖掘現有收入潛能的同時，更加注重財源培植，促進財政收入長期可持續增長。在組織收入方面，一是抓調度管理，加強與收入征管部門溝通協調，增強財稅收入征管的預見性和針對性；二是抓綜合治稅，加快綜合治稅信息平臺建設，完善涉稅信息報送工作機制，開展涉稅信息比對分析，為綜合治稅提供有力的信息支撐。三是抓挖潛增收，完善委托代征、代扣代繳工作機制，著重抓好基建工程、房地產、股權轉讓等領域的協稅控稅，掃除稅收征管盲區。

在財源培植方面，發揮財政資金和財政政策的杠桿作用，利用好各種國家政策資源，重點支持已有支出產業集群，做大做強基礎財源；整合產業類、園區類等專項資金，引導傳統支柱產業轉型升級，支持有競爭優勢和具備創新能力的中小企業做大做強；同時，清理規范招商引資優惠政策，建立和健全城區良性招商機制，強化稅收貢獻導向，培育新的稅收增長點。

（二）保障改善民生與支持轉型發展相結合。堅持“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，把工作著力點放在研究解決人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題上，放在研究解決加快轉型升級的重大問題上。

一方面，落實財政支持民生工作新要求。立足實際，盡力而為、量力而行，而不大包大攬。財政支持民生更多的是“雪中送炭”，是保基本，補上短板、兜好底線，促進社會公正。積極探索政府購買服務制度，對于事務性管理服務，原則上都引入競爭機制，通過合同、委托等方式向社會購買。注重民生制度建設，實現花錢買制度而不是簡單地花錢買穩定，增強民生政策的公平性和可持續性。同時，強化民生資金管理，既確保民生資金安全，又把錢花在人民群眾最迫切、最需要的方面。

另一方面，創新財政支持轉型升級新思路。充分借助市場機制作用，創新財政資金投入方式，對于能夠發揮市場作用、吸引社會資源參與的領域，根據市場經濟規律和公共財政原則，采取市場化的方法，撬動社會資源，放大財政資金使用效益。如：探索運用公私合作模式（PPP），吸引民間資本參與公共事業和基礎設施建設。在支持產業發展的方式上，由直接支持競爭性領域產業、企業的發展，轉向重點支持激發市場活力、推動產業結構調整、創造公平競爭的市場環境。資金投入上由直接補貼和無償補助為主，逐步改為有利于調動企業自身發展積極性的股權投資、有利于調動金融資本的貸款貼息、有利于緩解中小企業融資困難的擔保體系建設等間接方式，提高資金使用效益。

（三）深化改革與強化監管相結合。堅持以改革促監管，寓監管于改革之中，推進財政管理的科學化、規范化、透明化。一是推進財稅體制改革。繼續推進“營改增”工作試點，確保2015年全面完成；加大預決算公開力度，在完成29家市直機關預算公開的基礎上，做好市本級財政決算公開工作；密切關注稅收制度改革最新動向，提前做好基礎工作，確保全市既得稅收利益最大化。二是加強專項資金管理。專項資金分配堅持“先定辦法，后分資金”的原則，嚴格按照審批程序和權限分配；通過部門內部整合和跨部門整合等方式，將資金性質和使用方向相同的專項資金統籌使用，避免各自為政、重復建設和撒“胡椒面”現象；在資金撥付環節，嚴格執行國庫集中支付制度，確保資金從分配到撥付的全過程監管。三是加強財政績效管理。積極推動預算績效管理增點擴面，加大財政重點項目資金的績效評價力度，選取3-5個重點項目開展財政重點評價，提高資金使用效益。四是嚴肅財經綱紀。嚴控“三公”經費支出，認真落實黨政機關辦公用房的清理整改，進一步規范和加強公務用車管理，努力降低行政運行成本。

（四）業務建設與隊伍建設相結合。在抓好財政業務工作、服務全市發展大局的同時，堅持“兩手抓、兩手都要硬”，進一步加強財政隊伍自身建設。一是推進教育實踐活動深入。嚴肅認真開展教育實踐活動，在查擺問題、開展批評階段，通過“群眾提、自己找、上級點、互相幫”，認真查擺“四風”方面的問題，真正讓問題觸及領導干部靈魂；制定具體的整改舉措，有針對性地整改財政干部“四風”方面存在的問題，并嚴格執行。二是加強干部隊伍管理。積極開展業務培訓以及科室間業務掛鉤幫扶的縱向、橫向學習交流，提高財政干部業務素質，并形成培訓、學習、考核的長效機制；健全選賢任能的用人機制，牢固樹立公道正派的選人用人觀，按照德才兼備、注重實績、群眾公認的原則選拔干部，真正做到民主、公開、競爭、擇優。三是做好全國文明單位復檢工作。堅持迎檢工作和業務工作有機結合，相互促進，相得益彰；加強機關文化建設，鞏固和提高精神文明建設工作；以“身邊的感動”等活動為載體，樹立正面典型，提升財政干部的集體價值觀和歸屬感。

第二篇：市財政局法制科年工作總結及年工作計劃

加強法制建設推進依法行政

市財政局法制科年工作總結及年工作計劃一年來，我科始終以鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論為指導，xiexiebang.com，全國公務員公同的天地www.tmdps.cn堅持黨的基本路線，深入貫徹黨的十五大精神，實行法制宣傳與法制實踐相結合，密切聯系財政工作實際，進一步加強財政法制建設，將以法治國，建設社會主義法制國家的方針政策落實到財政各項工作中去，通過深入學習以憲法為核心的基本法律和社會主義市場經濟法律知識，重點抓好財政法律法規知識的宣傳和普及，進一步增強全體班干部的財政法律意識，不斷提高廣大財政干部和財務會計人員的法律素質和依法管理的能力，基本實現依法行政、依法理財、健全財政職能，振興財政的目標。現將一年來的工作總結如下：

一、建立財政法規數據庫

根據柳財政字號文件要求，要在月底以前在局域網上建立年以來財政法規查詢數據庫。我們多次與區財政廳、市法制局聯系了有關建立法規數據庫的一些情況，對有關安裝控制進行了咨詢。建立安裝了年從中華人民共和國財政法規全文檢索光盤。其內容有年以來財政部頒布的法律法規，按行業分有綜合計劃類、預算、國債、稅收、國有資產、公共交通、商貿金融、農業和農業綜合開發、行政事業、外匯外事、社會保險、基本建設、會計管理、注冊會計師管理、財政監督、法制建設及其他相關的法規類。同時還收錄了年以來公布廢止和失效的法規目錄。數據庫的建立極大地方便了各科室所需查詢的財政法規數據庫，為廣大財政干部職工學法用法大開方便之門。

二、抓好普法學習教育工作。

局領導十分重視依法治理工作的重要性和必要性，以身作則，率先垂范，帶頭學法、用法和守法，利用中心組學習時間和業余時間學習了《財政三五普法知識講座》、《行政處罰法》、《合同法》等法律法規，參加市里組織的領導干部普法考試，參考率，及格率，為財政干部作出了表率。并要求全局干部職工要統一思想，提高認識，結合財政形勢和當前財政工作，認真學習有關財政法律法規，進一步明確開展依法治理工作的重要性和緊迫性，自覺投入到依法治理工作中，為我局財政法制建設向規范化、法制化方向發展，打下了堅實的基礎。

根據上級的學習安排布置，采取靈活多樣的學習方式，以自學為主，集體輔導、授課為輔的學習方式。將法律、法規學習納入計劃，與其他政治理論和業務知識學習同安排、同布置、同考核、同檢查，并做到學習計劃、學習內容、學習時間、學習人員、學習效果五落實。按照三五普法學習的內容要求，組織訂購了財政部編印的財政三五普法學習專用的法律法規講座材料，征訂了每個單元學習的普法內容教材，發放給全體干部職工，做到人手一冊，組織干部職工完成了三五普法制定的學習任務，并組織參加了每個單元的普法考試。

⒈抓好三五普法第五單元的考試工作。

根據柳治市辦號《關于組織三五普法第五單元考試的通知》精神。我局有科級以下干部人《包括局二層機構的收費局、經濟發展總公司、會計事務所、財務總監等》參加了第五單元的普法考試。這次考試，參考率為，及格率為。這次普法考試，絕大多數同志都比較認真、都親自翻閱資料找答案，審卷閱卷都很認真，逐條對照。通過這次考試，同志們都有了一定的認識，掌握了本單元所學習的基本內容。

⒉組織我局副處以上領導干部參加普法考試。

今年是實施三五普法規劃的最后一年，也是普法工作考核驗收之年，為提高和檢驗我市領導班干部學法用法，依法辦事、依法管理的能力，使領導班干部學法制度化，根據市依法治市領導小組辦公室的安排，月日上午，我局副處以上領導干部人都參加普法考試。事前，法制科為組織好這次考試，參加了市普法辦舉辦的輔導員學習班，回來后即對副處以上領導干部進行了專題輔導。目前，位領導干部都獲得了市依法治理辦公室頒發的三五普法合格證書。

⒊參加了市法制局組織政府法制知識競賽。

為廣泛深入地宣傳貫徹《行政復議法》，使廣大人民群眾熟悉行政復議制度，學會用法來維護自己的合法權益，使行政執法人員真正領會《行政復議法》，我局選派了朱月馨、鄧金成、曾文利三位同志到市響水療養院參加了市法制局組織政府法制知識競賽。競賽內容有《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》。競賽階段分為筆試、半決賽、決賽。此次競賽共有個參賽隊，經過第一輪緊張筆試，淘汰了個隊，我局順利進入了半決賽，由于競爭激烈，我局獲得政府法制知識競賽優秀單位，月日晚進行了總決賽，賽后市領導給個一、二、三等獎及個優秀單位頒發了錦旗。

三、抓好三五普法驗收的準備工作

年以來，依照黨中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于在全體公民中開展法制宣傳教育的第三個五年規劃》及區、市有關部門的各項要求，經我局全體財政干部

團結拼搏，共同努力，我局三五普法已順利地完成了啟動準備和全面實施階段的各項任務。今年是三五普法第五個年頭，根據中央、自治區和市普法辦的要求，年是總結驗收之年，為檢驗三普法依法治理工作成效，鞏固工作成果，我科積極做好了迎檢的各項準備工作。

⒈制定了我局三五普法依法治理總結實施方案的意見。

三五普法總結驗收工作是以

鄧小平同志民主法制理論和黨的十五大、十五屆三中全會和四中全會精神為指針，從實踐依法治國方略的高度、按照全市三五普法規劃和人大的有關決議的布置要求，制定了我局貫徹三五普法總結驗收實施方案的意見。實施方案意見中規定了驗收的內容、驗收的要求和驗收的標準等，為我局三五普法驗收工作的順利進行打下了基礎。

⒉開展我局三五普法驗收總結自評工作。

月日上午，紀檢組組長劉瑞義負責召開了法制科、會計科、稽查辦、人教科、局辦公室等部門參加的會議。會上，紀檢組長劉瑞義同志對驗收工作作了布置，以法制科為主，其他科配合，做三五普法資料的收集、整理、歸檔、總結上報等工作。同志們就我局開展三五普法宣傳教育，依法治理五年以來的工作進行了認真自評，根據依法治理考核驗收評分標準進行逐條對照檢查。首先肯定了我局三五普法依法治理工作所取得的成績，特別是在建章立制上加大了力度，注重依法行政，依法理財，成績比較突出。在肯定成績的同時，也提出了一些不足：一是普法宣傳力度還不夠大；二是歸檔意識不夠強，造成一些普法資料不全；三是普法學習制度不夠完善，記錄不全；四是長效管理還有待加強等，大家明確了今后的努力方向及改進措施，最后自評結果為分。

⒊整理三五普法依法治理工作以來的有關文件檔案。

由于前幾年，檔案管理不夠規范，我科在人手少，時間緊的情況下，發揚了吃苦耐勞的精神，加班加點，按年份、類別進行分類并裝訂成冊。

⒋我局順利通過市三五普法依法治理驗收工作。

市依法治市辦公室對五區兩縣和各行業的個單位進行三五普法依法治理工作進辛巳嬋己搜槭眨月日上午，市財政局、市教委、市規劃局三家單位集中到市教委會議室向三五普法驗收小組匯報了情況，我局紀檢組長劉瑞義同志匯報了我局三五普法以來的工作總結、存在的問題及今后的設想，他說，五年來，我局加強了三五普法的領導，積極開展三五法制宣傳教育，將法制宣傳教育與財政實際工作緊密結合，整個三五普法依法治理工作抓得早，抓得緊，抓得實，學法與用法，普法與依法治理有機結合。一是做到領導重視，帶頭學法用法，齊抓共管，工作責任落實。二是做到三五普法依法治理五年有規劃，有計劃，有總結。三是做到與本單位其他工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，使三五普法工作真正落到實處。四是做到普法經費落實到位。

市三五普法驗收小組肯定了三家的做法和經驗，希望今后繼續發揚成績，找出不足，更上一層樓。由于我局三五普法工作做得比較扎實，重點突出，形式多樣，被考核為三五普法依法治理工作優秀單位。

四、嚴格執法，清理規范各種文件。

⒈完成市法制局組織開展的關于年至年月以來市委、市府下發的規范性文件的工作。

根據柳政發（）號文件《柳州市人民政府關于印發清理規范性文件工作方案的通知》及市清理規范性文件領導小組印發的清理規范性文件目錄要求，我科與有關科室進行了座談了解，對照文件內容清理審查重點：與西部戰略相協調；涉及農民負擔的；稅收減及收費行為；設定行政處罰或行政許可、限制性義務等方面。按照清理原則的有關規定，對屬我局清理的件規范性文件進行了認真清理，經審查，予以保留的件，重新制定修改下文執行的件，廢止的件，其他件。

⒉培訓考核我局第二批人的行政執法人員。

對他們進行了培訓考試，經考試合格后，辦理了執法證件，并對第一批行政人員的執法證書進行了年檢。

⒊擬定了《柳州市財政局財政執法公示制度》。

為規范財政執法行為，提高依法行政，依法治政的水平，自覺接受社會各界的監督，保證財政執法公正，加強財政部門的廉政建設，特擬定《柳州市財政局財政執法公示制度》公示制度。制度內容有：執法依據、工作職責、執法程序和期限、權利和義務、財政工作人員及被稽查單位的法律責任、財政工作人員廉政守則。目前此項工作正在討論之中，待局黨組審議后下發到全市各有關部門。

五、抓好全局財政信用資金清理回收工作

⒈下達了年各部門清理財政信用資金回收計劃。

根據柳財政字號各部門工作要點，在年各科室回收金額及財政周轉資金累計余額的基礎上，考慮到年各單位的欠款及經濟效益的實際情況，我科到有關部門科室，進行調查了解、協商，于年月日以柳財政字號下達了年各部門清理財政信用資金回收計劃。全局回收計劃本息萬元，其中民資局萬元，局本部萬元（事財科萬元、社保科萬元、綜合科萬元、工財科萬元、外經科萬元、商財科萬元、農財科萬元、基建科萬元、預算科萬元），把它作為年終文明科室考核的重要指標。任務下達后，有的科對此項工作很重視，把它列入重要議事日程，并落實專人負責，采取各種有力措施進行催收。

⒉積極做好財政信用資金債權保全工作。

因我局大多數借款合同都已到期，或超過了訴訟時效，為了使財政信用資金得以順利回收，減少國有資金的流失，我們年初專門以柳財政字（）號《關于做好財政信用資金貸款的債權保全工作的通知》下發到各關部門科室，但由于一些科室認識不足、重視不夠，如借款合同沒有認真清理，催款通知書回執沒有取得等，致使債權保全工作一段時間沒有很好落實到位，無形中給我市財政造成一定的潛在風險。我科認識到此項工作的重要性和危害性，及時向分管領導作了匯報，并于年月日上午在局四樓會議室專門召開了有關科室財政信用資金債權保全工作會議。

會上，皮局長對我市財政信用資金催收工作作了簡要概括。我市財政信用資金累計余額至目前為止大約有億元，他希望各業務科要落實催收責任制，加強日常管理和監督，加大催收力度，搞好債權保全工作，接著紀檢組長劉瑞義對財政信用資金債權保全工作的重要性作了闡述。他說，財政信用資金債權保全工作是一項十分重要的工作，各有關科室要引起高度重視，今天召開此次會議的主要目的就是要各部門把此項工作列入重要議事日程，采取強有力的措施來保全債權。我們還特地請法律顧問市法制局鐘劍敏科長就法傷咚鮮斃Фㄒ寮壩泄卣ūＨぷ韉姆沙Ｊ蹲髁司嚀逑晗傅慕彩汀有關科室針對各自分管催收的單位從借款合同、發放催款通知書及回執、欠款單位收到催款通知書后的鑒收記錄及欠款單位作出的還款計劃等一一進行了蔬理，通過蔬理，提高了認識，找出了薄弱環節，提出了許多好的建議。如制作催收通知書鑒收本，要單位無論是否認可催款通知書上的還款金額都要進行在鑒收本上簽字，以示收到通知書，或要欠款單位在催收回執書上簽字認可，或作出還款計劃，或象征性地交納部分欠款等辦法和措施，以達到保全債權的目的。

最后，我科針對上述情況提出了如下要求：（）認真清理合同，沒有合同的要采取補救措施，如找回當時借款轉帳單或重簽；（）各有關科室下一步要著手對所欠款單位進行一次全面的調查摸底。包括單位地址、法人代表、資金運營狀況、資產情況、償還能力等，做到心中有數，以便采取有力措施，但考慮到目前各部門比較繁忙，今年首要任務是要做好債權保全工作；（）把催收工作與債權保全工作緊密結合起來，做到兩不誤，兩促進。

⒊采取有力措施，加大回收力度。

為盡快催收財政周轉資金，我科加強了催收工作組織、協調工作，多次召開了催收財政周轉金有關會議，對催收任務作了布置，強調此項工作與年終文明科室考核緊密結合起來，要求各部門要落實專人負責，并把任務分解細化到各欠款單位，部門科室也都對所分管的單位作了初步分析，能采取財政扣款的則采取財政扣款，企業有能力償還的則主動到欠款單位催款，確有困難的則要求單位作出還款計劃等。年月共回收財政周轉資金本金和占用費萬元，完成計劃。其中局本部萬元，完成計劃民資局萬元，完成計劃。目前，時間緊迫，任務相當艱巨，希望各有關部門科室加快催收進度，爭取年底完成年初布置的任務。

今后一段時期我市財政法制建設工作的任務相當艱巨而繁重，我們要在鄧小平理論的指導下，認真學習貫徹江總書記對財政工作的重要批語，以振興我市財政為目標，圍繞我市經濟體制和振興財政創造良好的法制環境，制定年財政法制建設工作計劃：

一、繼續抓好財政干部的四五普法教育工作。

⒈加大財政法規宣傳的力度，促進依法行政。

（）征訂好普法宣傳的各種材料，做到每人一冊。

（）廣泛利用黑板報、報刊雜志等宣傳媒體大力宣傳財政法規。

⒉加強財政法規理論的學習，用理論指導財政工作實踐。

（）加強財政法規理論的學習，結合當前財政工作的中心認真學習財政有關法律法規，同政治學習及理論學習緊密結合起來，同布置、同檢查、同落實、同考核，切實做到財政法制為經濟服務。

（）對財政干部進行一次系統的法律知識培訓，辦一期財政法律知識培訓班，普及法律知識，提高法律意識，進一步提高依法行政和依法理財的工作水平和工作能力。

（）組織好每個財政干部四五普法知識的考試工作。認真做好考試前的領卷、發卷、答卷、改卷工作。

（）繼續抓好對領導干部的財政法制宣傳教育工作。

二、強化財政執法監督，認真做好復議、應訴工作。

⒈繼續做好財政行政復議案件的審理工作，建立健全財政部門行政處罰聽證制度，加強財政部門行政處罰文件審核工作，保證財政執法工作程序上的合法性。

⒉嚴格財政執法，完善財政執法監督機制。

（）規范財政執法主體，堅決糾正財政經濟領域里存在的有法不依，主要抓好一是嚴格執行《預算法》和《廣西壯族自治區預算監督條例》。

（）根據修訂后的《會計法》，抓好社會中介機構的清理整頓。

（）加強整個社會預算外資金管理，嚴格按照《國務院關于加強預算外資金管理的決定》。

三、組織抓好財政信用資金的催收工作

⒈力爭在月底下發關于年財政信用資金任務計劃數的文件，把任務數分解到各部門科室。

⒉組織各業務科召開財政信用資金的有關會議，協調好各種關系，督促檢查回收進度。

⒊及時通報回收進度情況，表揚先進，帶動后進，力爭完成全年下達的催收任務。

⒋及時答復好各種公文，特別是財政周轉本金及其占用費的減免公文，要按有關文件精神去認真辦理，嚴格把關，依法辦事。

第三篇：市財政局工作計劃

市財政局工作計劃

xxxx年市財政局工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大精神，按照全省財政工作會議和全市經濟工作會議要求，圍繞“穩中求進”和“競進提質”，持續推進“六型”財政建設；落實積極的財政政策，堅持集中財力辦大事，著力支持經濟轉型發展；加強財源建設，狠抓增收節支，不斷壯大財政實力；堅持依法理財，優化支出結構，切實保障和改善民生；完善預算管理措施，將績效理念和要求貫穿于財政管理的各個方面，努力提高財政績效，更好地服務“兩個中心、四個襄陽”建設。

根據市委、市政府統一部署和全市經濟發展狀況，xxxx年全市地方公共財政預算收入增長目標22%，奮斗目標增長30%。

一、狠抓增收節支，著力完成財政收支任務

（一）完善組織收入機制，提高財政收入質量和效益。堅持收入目標管理，將收入任務細化分解到位。堅持財稅庫聯席會議制度，抓好組織協調工作，做到足額入庫、均衡入庫。加強重點稅源監控，及時掌握動態稅源，挖掘收入潛力。認真落實各項稅費減免政策，注重涵養稅源。密切關注國家結構性減稅等財政體制改革動向，做好分析應對工作。強化收入質量考核，穩步提高財政收入占全省比重、稅收收入占地方公共財政預算收入比重。

（二）牢固樹立過緊日子思想，從嚴控制一般性支出。認真落實改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”，從嚴控制一般性支出，降低行政成本。嚴格控制“三公”經費支出，探索推進會議費、差旅費管理和公務接待制度改革，清理規范慶典、研討會、論壇等活動，切實厲行節約、狠剎鋪張浪費。

（三）加強預算執行管理，提高財政支出的及時性、均衡性、有效性和安全性。樹立預算引領執行、預算約束決算的預算執行觀，切實增強非稅收入預算、績效預算、政府采購預算、政府專項資金預算的約束力，維護預算的嚴肅性。建立健全均衡預算支出的制度和機制，實行支出進度通報制度，加快支出撥付進度。進一步規范預算指標、預算調整、財政撥款結余資金、會議費和因公出國（境）經費管理等預算執行基礎工作。

二、發揮財政職能，著力服務經濟轉型發展

（一）大力支持做大做實做強投資。把握國家投資重點方向，圍繞“兩個中心、四個襄陽”建設內容，精心抓好項目策劃儲備，加大向上爭取資金和項目力度，確保爭取資金比上年增長10%以上。保障招商引資工作經費，引入績效評價機制，提高招商項目的質量。落實財政激勵政策，鼓勵引進區域性總部和結算中心。加大對全民創業、民營經濟和小微企業的扶持力度，激活民間投資，壯大市場主體。

（二）大力支持經濟轉型發展。綜合運用預算、國債、貼息、擔保、注入資本金、投資參股、政府信用平臺等手段，培育大產業、做強大企業、建設大平臺。管好用好省域副中心城市產業發展基金和其他各類發展資金，認真落實現場辦公會確定的“一企一策”財政支持政策，鼓勵企業加大固定資產有效投入，支持企業解決生產經營困難和流動資金短缺。探索財政專項資金跟投信貸資金機制，促進戰略化新興產業發展。支持市級投融資平臺建設，發揮財政資金“四兩撥千斤”作用。推動商圈建設項目和市場外遷，完善新農村現代流通網絡。支持現代服務業發展。

（三）大力支持現代農業發展。認真落實中央1號文件精神，研究制定支持農業“四化”建設財政政策。落實農業投入政策，加大農業綜合開發力度，支持發展規模農業，穩定糧食總產，推進農產品加工業提檔升級，培育新型農業經營組織。統籌市級財政支農資金，支持建設襄州現代農業綜合示范區、尹集城鄉一體化示范區、樊城都市農業示范區。完善支持龍頭企業發展的財政政策，扶持一批龍頭企業進入國家重點培育計劃，鼓勵爭創“中國地理標志”農產品。支持農產品質量安全體系建設。

（四）大力支持新型城鎮化建設。抓住國家大力推進城鎮化的機遇，通過積極向上爭取項目資金、盤活經營性資產、支持組建投融資平臺等方式，多渠道籌集建設資金，加快新城新區建設，推進舊城更新和城市功能開發、中心鎮和新型農村社區建設，加快推動城鄉發展一體化。

三、落實民生政策，著力為群眾解難題辦實事

（一）不折不扣完成“十件實事”財政籌資任務。認真測算“十件實事”財政資金投入任務，做好資金籌集工作，科學調度資金，保證資金及時撥付。

（二）推進惠農政策落實。繼續落實好各項強農惠農補貼政策，加大督促檢查力度，確保及時足額到位。支持農村安全飲水、農村環境綜合整治、扶貧開發等工作，扎實推進“萬名干部進萬村潔萬家”活動，改善農村生產生活環境。

（三）推動教育事業加快發展。落實財政教育經費法定增長要求，重點加強教育經費使用管理。加大學前教育投入力度，落實義務教育經費保障政策，加快優質高中建設，支持推進職業教育辦學模式改革，落實家庭經濟困難學生資助政策，促進教育公平。

（四）建立健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。全面落實更加積極的就業政策，推行普惠制創業就業培訓，落實穩崗補貼政策。支持建立覆蓋城鄉的公共就業服務體系。進一步鞏固城鄉居民社會保障全覆蓋制度，支持完善新農合、城鎮居民醫保、城鄉居民低保、城鄉居民基本養老保險、農村醫療救助等各項社會保障統籌銜接。建立和完善社會化養老服務補償機制、城鄉低保收入審核機制和社會救助保障標準與物價上漲聯動機制，落實疾人社會保障、救助救濟、低收入人群生活保障政策。加強社保基金征收使用管理，做好基金保值增值工作。

（五）支持深化醫藥衛生體制改革。加快建立城鄉統籌的基本醫療保險管理體制，逐步提高財政補助標準和政策范圍內住院費用報銷比例。推行基本醫療保障付費總額控制和城鄉居民大病保險工作。加快完善基本藥物制度，支持基層衛生服務網絡建設，提升基層醫療衛生機構服務能力。總結推廣縣級公立醫院改革工作，做好基層醫療機構化債工作。完善突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制。

（六）支持保障性安居工程。繼續推進以公共租賃住房建設為主的保障性安居工程建設，抓好保障性住房建設資金的籌集工作。做好全國城鎮保障性安居工程財政預算績效評價試點。加強保障性住房建設資金監管，全面推行報賬制。

（七）推動文化事業和文化產業發展。落實文化投入政策，支持公共文化服務體系建設，實施文化惠民工程，推進博物館、圖書館、文化館（站）等公益性文化設施免費開放。支持申報創建國家公共文化服務體系示范區，申報爭取襄陽古城墻列入世界文化遺產，支持加快修復建設襄陽古城墻、古隆中、米公祠、習家池等重點文物。落實財政扶持政策，支持文化體制改革，培育骨干文化企業。

（八）支持加強和創新社會管理。推動完善市級政法經費分類保障政策，加強政法經費保障。支持做好法律援助和司法救助。積極推進城市標準化社區服務中心建設，開展政府購買社會工作服務試點。

四、持續推進創新，著力增強財政工作活力

（一）全力推進預算績效創新。完善預算績效管理制度體系和績效評價體系，將所有預算單位納入預算績效管理，確保實施績效管理的資金占本級支出的比例達到50%以上。對部門預算、專項轉移支付資金、市級政府專項資金及政府追加支出中50萬元以上的項目，全面實施預算績效管理。探索引入第三方參與績效管理工作，提高評價結果的權威性和公正性。

（二）全面推進梯級財源建設。強化財源建設服務局工作職能，充實工作力量，以“培育增量、挖掘存量、做大總量、提升質量”作為推進財源的總思路，認真研究謀劃全市財源建設規劃。充分發揮財源信息平臺作用，組織開展財源信息采集，加強比對分析，為組織收入搞好服務。

（三）探索推進財政專項資金競爭性分配改革。選擇產業發展基金、市級專項資金等開展試點，在資金分配環節引入競爭機制，提高財政資金分配和使用效益。

（四）探索財政資金階段性參股辦法。落實《襄陽市財政支持產業發展專項資金股權投資管理辦法》，在省域副中心城市發展基金和科技發展專項中，安排一定比例的資金，設立市財政股權投資資金，以股權投資的形式支持全市“一個龍頭、六大支柱”產業和新型產業中重點成長的科技型中小企業。

（五）持續創新非稅收入稅式改革。編制非稅收入計劃，建立非稅收入基礎數據庫，將市直所有單位及其收入項目、標準、變更情況納入數據庫管理。進一步完善網絡化征管體系，實施票據電子化管理，探索pOS機刷卡和網上銀行繳費的非稅收入稅式管理新方法。推進非稅收入稅式改革市、縣全覆蓋。

（六）探索建立“1+4”預算編制體系。強力推進全口徑預算制度建設，編制“1+4”（即公共財政、政府性基金、國有資本經營、社會保障基金、政府性債務）全口徑預算。

（七）扎實辦好國家級示范試點，力爭在全國創造經驗。全力以赴辦好全國農村公共服務運行維護機制建設試點，精心周密部署，制定實施方案，配套相關辦法，確保取得實效，探索出經驗。認真組織好全國節能與新能源汽車示范營運試點城市工作，全面完成示范營運任務。積極支持相關地區和部門辦好可再生能源建筑應用示范城市、金太陽示范工程城市、谷城城市礦產示范試點城市、全國家政服務體系建設試點城市、國家級家紡和汽車零部件出口基地、再生資源回收體系試點基地、電子商務示范基地、國家農產品現代流通綜合試點城市等國家級示范試點。

（八）持續推進財政體制機制創新。從促進科學發展和強化監督管理的需要出發，加快建立預算編制、執行、監督“三系互動制衡”的管理體制。積極穩妥推進“大科室制”改革，將職責相近的內設機構整合，優化財政職能配置，提高財政組織效能，激發工作活力。

（九）持續推進行政事業單位資產管理創新。研究擬定市直行政事業單位國有土地及房產處置方案、襄陽市市直行政事業單位國有資產配置管理辦法，并提交市政府研究。

（十）探索建立干部績效考評制度體系。創新干部評價機制，建立干部績效考核考評體系，重點在工作績效、規范管理、團隊建設和獎勵加分等方面進行創新，實行平時考核與定期考核、領導考核與群眾考核、定性考核與定量考核相結合的考評制度，實行網上考評，提升考評質量。注重運用考核結果，激發干部的積極性。

五、加強財政管理，著力提升財政工作績效

（一）規范部門預算編制。堅持統籌兼顧，將所有政府性資金納入財政管理，綜合編制財政預算，分別編制部門預算和專項資金預算。堅持突出重點，保證機關正常運轉，保證重大民生政策支出，主動服務全市經濟社會發展大局。加強預算編制執行管理，加大結余資金統籌使用力度。

（二）加強財政國庫管理。完善國庫單一賬戶體系。建立預算執行動態監控系統，確保國庫集中支付資金安全。加大公務卡應用推廣力度，規范公務卡財務報銷程序。加強市直預算單位賬戶清理整頓工作。制定財政決算工作規則，對所有單位進行部門決算的批復和檢查。強化國庫現金管理，提高國庫資金的使用效率。落實政府性資金存放管理辦法，嚴格考核機制，發揮政策效應。

（三）強化財政監督管理。整合財政監督資源，實行統分結合監督模式，財政監督局牽頭管總，有關業務管理機構分兵把口，實現財政監督的寬領域、廣覆蓋，實現財政部門全員監督、資金運行全過程監督。注重與監察、審計部門配合，加強各類民生資金和重點建設資金檢查，提高專項檢查效力。認真貫徹《財政部門內部監督檢查辦法》，加強對“4+2”內控機制落實的檢查督辦力度，確保落實到位。

（四）加強基層財政管理。繼續推進鄉鎮財政專管員制度建設，開展規范化鄉鎮財政所創建工作。規范村級會計委托代理服務工作，實現“鄉財縣管”改革全覆蓋。組織1-2期鄉鎮財政干部政策業務培訓。支持理順鄉鎮財政管理體制。

（五）加強財政投資評審工作。以提高評審質量為重點，規范工作程序，加強內部管理，提高投資評審質量。注重投資評審管理與績效評價相結合，切實抓好預算評審、招標控制評審、工程結算評審、工程財務決算評審和專項檢查等各項評審業務。

（六）加強財政金融、外國政府貸款和國際金融組織貸款管理工作。圍繞市委、市政府確定的發展重點，增強主動性和創新性，積極拓寬外國政府貸款和國際金融組織貸款合作領域，支持我市基礎設施、水利設施、能源建設、環境保護、戰略性新興產業的發展。進一步規范和加強外國政府貸款和國際金融組織貸款管理，健全還貸機制，維護政府對外信譽。

（七）推進政府采購管理。加強政府采購預算管理，堅決杜絕無計劃隨意采購。規范政府采購運作，堅持公開公正、公平競爭的原則，保證采購過程公開透明。建立供應商誠信檔案，促進誠信采購、陽光采購建設。

（八）加強財政法制建設。開展“六五”財政法制宣傳教育，做好財政法治惠民工程重點項目工作。加強規范性文件的管理，繼續開展清理規范市級財政行政權力和政務服務事項。加強財政稅政管理，認真組織“營改增”試點工作，開展企業所得稅稅源調查，做好高新技術企業、資源綜合利用等資格認證的初審和各項稅收政策的貫徹落實工作。

（九）強力推進財政信息公開工作。建立和完善預算信息公開制度，充分利用財政與編制政務公開網，加大財政預、決算公開、專項資金公開和市直單位“三公”經費公開工作。

（十）加強會計管理和注冊會計師行業管理工作。大力開展會計法律法規、準則制度的宣傳培訓和貫徹實施，穩步推進會計人員基礎管理信息化系列平臺建設，積極探索繼續教育培訓學分制管理模式，抓好高端會計領軍（后備）人才的培養、選拔和推薦工作。加強注冊會計師事務所和代理記賬機構行業動態監管，推動行業誠信建設，提升執業質量。

（十一）推進財政信息化建設。推動財政核心管理系統“大平臺”建設和云計算機系統建設，完善運行保障體系，確保網絡暢通、運行穩定、信息安全。加快推進市財政局辦公自動化建設。加快建設省級異地災備系統。

（十二）加強財政科研和新聞宣傳工作。深入基層，有針對性地開展課題調研，辦好《新財苑》雜志，組織財政學會換屆工作。依托各類新聞媒體、信息載體和財政門戶網站，加強財政宣傳和信息工作。嚴格財政對外信息發布制度，提高財政信息宣傳質量和效果。

六、培養新風正氣，著力加強財政團隊建設

（一）加強干部隊伍建設，培養奮發有為的精神狀態。弘揚襄陽財政精神，加強財政文化建設，堅持把爭先創優作為一種追求，把對標一流作為一種常態，把愛崗敬業作為一種責任，把自我約束作為一種習慣，聚集正能量。開展學習提能活動，堅持辦好“財政講壇”、“財政夜校”，提高財政干部理解能力、執行能力和操作能力。培養新風正氣，大興親民便民之風、克難求進之風、雷厲風行之風；敢于堅持原則、敢于擔當負責、敢于批評與自我批評。健全干部選拔任用機制，完善民主推薦、競爭上崗等方式，擴大干部輪崗交流的范圍和力度，做好直屬單位干部的調整、配備工作。通過公開招考、遴選等方式，引進一批人才，充實財政干部隊伍。穩步推進事業單位分類改革。

（二）加強黨風廉政建設，切實落實“一崗雙責”。全面開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。加強領導班子建設，貫徹執行民主集中制。加強機關黨建和基層組織建設，探索和改進黨建工作方法，認真做好新時期黨員發展和處置不合格黨員工作。加強黨風廉政建設，完善黨風廉政建設責任制，加強反腐倡廉教育和廉政文化建設，進一步鞏固財政懲防體系建設，完善風險防控措施。認真落實中央“八項規定”和市委“八條禁令”，加強干部教育和引導，力行艱苦奮斗，反對鋪張浪費。

（三）搞好機關后勤服務工作和老干部工作。做好社會治安綜合治理、人口與計劃生育、車輛管理和工青婦等工作，增強后勤服務保障能力。認真執行各項管理制度，加強機關財務管理，規范、減少“三公”經費開支。繼續按政策規定落實離退休干部職工的政治待遇和生活待遇。

第四篇：市財政局工作計劃

市財政局2008年主要工作規劃

2008年財政工作基本思路為：

“一個提高”和“三個突破”。“一個提高”是指全面提高財政綜合保障能力；“三個突破”是指財政實力有新的突破，預算內外資金統籌能力有新的突破，財政資金集約使用度有新的突破。

2008年財政工作主要目標為：

1、全口徑財政收入增長20%，一般預算收入

增長18%，收入總量繼續保持全省領先地位。

2、全面實施政府非稅收入管理改革，增強政府對非稅收入的調控能力。

3、積極參與政府投融資體制改革，拓寬投融資渠道，試行項目“代建制”。

4、逐步推行績效預算，探索建立符合市場經濟規律的公共財政體系。

5、完善財政國庫集中收付制度，提高財政資金使用效率。

6、加強對行政事業單位經營性及非經營性資產的監督與管理，確保國有資產保值增值。

7、建立和完善對綜合財政預算編制、執行的事前、事中、事后相結合的全過程監管機制。

8、擴充政府采購專家庫，完善供應商登記制度，提高政府采購效能。

9、建立財政增收激勵機制，促進做大財政收入“蛋糕”。

10、強化行政效能建設，全面提升機關服務水平。

2008年財政工作主要措施和抓手是：

一是促進經濟發展。根據公共財政需求，以培植地方財力為目標，圍繞產業結構調整，促進科技進步，優化資源配置，充分發揮財政“四兩拔千斤”的作用，加快財源建設。

二是加強收入征管。進一步加強財稅聯系，嚴格征收管理，依法治稅，各項“金”“費”做到應收盡收；全面實現契稅財政自主征收，進一步擴大契稅占一般預算收入的份額；積極應對，減輕出口退稅政策對地方財力的影響。

三是優化財政支出。轉變理財觀念，善于用市場的觀念、市場的手段來分析和解決財政問題。按照公共財政的要求，消除“越位”和“缺位”現象，保重點、保穩定、重“三農”，積極調整和優化支出結構，合理界定財政支出范圍，規范財政資金使用行為。探索建立績效預算和績效財政，切實提高財政資金的使用效益。

四是推進財政改革。完善國庫集中收付制度建設，增強財政資金的保障能力；積極組織實施政府非稅收入管理改革，增強政府的調控能力；制訂激勵措施，進一步激發鎮級增收積極性，促進城鄉統籌協調發展。

五是強化財政監督。進一步健全完善財政監督機制，轉變監督方式，實行全過程動態監控，切實提高對政府投資建設項目資金、國有資產的保值增值及各種專項資金使用情況的監管水平。同時，以貫徹《小企業會計制度》為契機，加強會計教育和會計培訓，進一步規范中小企業財務管理，提高會計信息質量。

六是優化財政服務。通過創建學習型、服務型和效能型機關，提高財政干部的政策理論水平和解決問題的能力，真誠服務，依法理財，把財政工作提高到一個新水平。

第五篇：市財政局工作計劃

市財政局工作計劃

**年市財政局工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十八大精神，按照全省財政工作會議和全市經濟工作會議要求，圍繞“穩中求進”和“競進提質”，持續推進“六型”財政建設；落實積極的財政政策，堅持集中財力辦大事，著力支持經濟轉型發展；加強財源建設，狠抓增收節支，不斷壯大財政實力；堅持依法理財，優化支出

結構，切實保障和改善民生；完善預算管理措施，將績效理念和要求貫穿于財政管理的各個方面，努力提高財政績效，更好地服務“兩個中心、四個**”建設。

根據市委、市政府統一部署和全市經濟發展狀況，**年全市地方公共財政預算收入增長目標22%，奮斗目標增長*%。

一、狠抓增收節支，著力完成財政收支任務

（一）完善組織收入機制，提高財政收入質量和效益。堅持收入目標管理，將收入任務細化分解到位。堅持財稅庫聯席會議制度，抓好組織協調工作，做到足額入庫、均衡入庫。加強重點稅源監控，及時掌握動態稅源，挖掘收入潛力。認真落實各項稅費減免政策，注重涵養稅源。密切關注國家結構性減稅等財政體制改革動向，做好分析應對工作。強化收入質量考核，穩步提高財政收入占全省比重、稅收收入占地方公共財政預算收入比重。

（二）牢固樹立過緊日子思想，從嚴控制一般性支出。認真落實改進工作作風、密切聯系群眾“八項規定”，從嚴控制一般性支出，降低行政成本。嚴格控制“三公”經費支出，探索推進會議費、差旅費管理和公務接待制度改革，清理規范慶典、研討會、論壇等活動，切實厲行節約、狠剎鋪張浪費。

（三）加強預算執行管理，提高財政支出的及時性、均衡性、有效性和安全性。樹立預算引領執行、預算約束決算的預算執行觀，切實增強非稅收入預算、績效預算、政府采購預算、政府專項資金預算的約束力，維護預算的嚴肅性。建立健全均衡預算支出的制度和機制，實行支出進度通報制度，加快支出撥付進度。進一步規范預算指標、預算調整、財政撥款結余資金、會議費和因公出國（境）經費管理等預算執行基礎工作。

二、發揮財政職能，著力服務經濟轉型發展

（一）大力支持做大做實做強投資。把握國家投資重點方向，圍繞“兩個中心、四個襄陽”建設內容，精心抓好項目策劃儲備，加大向上爭取資金和項目力度，確保爭取資金比上年增長10%以上。保障招商引資工作經費，引入績效評價機制，提高招商項目的質量。落實財政激勵政策，鼓勵引進區域性總部和結算中心。加大對全民創業、民營經濟和小微企業的扶持力度，激活民間投資，壯大市場主體。

（二）大力支持經濟轉型發展。綜合運用預算、國債、貼息、擔保、注入資本金、投資參股、政府信用平臺等手段，培育大產業、做強大企業、建設大平臺。管好用好省域副中心城市產業發展基金和其他各類發展資金，認真落實現場辦公會確定的“一企一策”財政支持政策，鼓勵企業加大固定資產有效投入，支持企業解決生產經營困難和流動資金短缺。探索財政專項資金跟投信貸資金機制，促進戰略化新興產業發展。支持市級投融資平臺建設，發揮財政資金“四兩撥千斤”作用。推動商圈建設項目和市場外遷，完善新農村現代流通網絡。支持現代服務業發展。

（三）大力支持現代農業發展。認真落實中央1號文件精神，研究制定支持農業“四化”建設財政政策。落實農業投入政策，加大農業綜合開發力度，支持發展規模農業，穩定糧食總產，推進農產品加工業提檔升級，培育新型農業經營組織。統籌市級財政支農資金，支持建設襄州現代農業綜合示范區、尹集城鄉一體化示范區、樊城都市農業示范區。完善支持龍頭企業發展的財政政策，扶持一批龍頭企業進入國家重點培育計劃，鼓勵爭創“中國地理標志”農產品。支持農產品質量安全體系建設。

（四）大力支持新型城鎮化建設。抓住國家大力推進城鎮化的機遇，通過積極向上爭取項目資金、盤活經營性資產、支持組建投融資平臺等方式，多渠道籌集建設資金，加快新城新區建設，推進舊城更新和城市功能開發、中心鎮和新型農村社區建設，加快推動城鄉發展一體化。

三、落實民生政策，著力為群眾解難題辦實事

（一）不折不扣完成“十件實事”財政籌資任務。認真測算“十件實事”財政資金投入任務，做好資金籌集工作，科學調度資金，保證資金及時撥付。

（二）推進惠農政策落實。繼續落實好各項強農惠農補貼政策，加大督促檢查力度，確保及時足額到位。支持農村安全飲水、農村環境綜合整治、扶貧開發等工作，扎實推進“萬名干部進萬村潔萬家”活動，改善農村生產生活環境。

（三）推動教育事業加快發展。落實財政教育經費法定增長要求，重點加強教育經費使用管理。加大學前教育投入力度，落實義務教育經費保障政策，加快優質高中建設，支持推進職業教育辦學模式改革，落實家庭經濟困難學生資助政策，促進教育公平。

（四）建立健全覆蓋城鄉居民的社