第一篇：赫章縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

赫章縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

為充分利用我縣資源優(yōu)勢，加快煤炭產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，振興鐵（鉛）鋅產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大力發(fā)展其他工業(yè)，圍繞“強(qiáng)縣升位、跨越發(fā)展”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。

一、我縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）資源概況

赫章縣境內(nèi)資源十分豐富，成礦地質(zhì)條件好，礦種多，礦產(chǎn)豐富，找礦前景大，縣內(nèi)已發(fā)現(xiàn)有煤、鐵、鉛、鋅、鍺、鉬、銅、銻、鈷礦、葉臘礦石、黃鐵礦、硅石礦、螢石礦、高嶺土礦等25余種金屬、非金屬礦產(chǎn)。全縣煤炭遠(yuǎn)景儲量44億噸以上，探明儲量15.23億噸以上。鐵礦資源總儲量41402.5萬噸，其中：探明儲量8414.7萬噸，基礎(chǔ)儲量14477.3萬噸，資源量26925.2萬噸。全縣鉛鋅礦查明資源儲量90萬噸，儲量居貴州首位。

（二）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)已批準(zhǔn)開辦的煤礦共32個，總設(shè)計能力474萬噸/年；32個煤礦中，已完成建設(shè)的煤礦共6個，有2個已完成聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，有1個申請聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)未驗收合格；有25個正在建設(shè)過程中；有1個正在做地勘資料。全縣現(xiàn)有年產(chǎn)60萬噸洗煤廠3個。全縣鉛鋅礦探礦權(quán)72個，探礦企業(yè)中已經(jīng)見成效的有2個。鉛鋅礦開采企業(yè)10個，總生產(chǎn)規(guī)模32萬噸/年；全縣濕法煉鋅企業(yè)5戶，產(chǎn)能1.2萬噸，氧化鋅粉企業(yè)1戶，產(chǎn)能0.2萬噸，豎罐煉鋅企業(yè)1戶，產(chǎn)能1.3-1-

萬噸，粗鉛冶煉企業(yè)1戶，產(chǎn)能6萬噸，鋅氧粉企業(yè)20多戶，產(chǎn)能10萬噸以上。全縣共有鐵礦開采企業(yè)9戶，單個礦井生產(chǎn)規(guī)模為20萬噸/年，4個鐵礦石焙燒企業(yè)，7家鐵礦洗選企業(yè)。

二、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和中央、省、地經(jīng)濟(jì)工作會議精神。以“產(chǎn)業(yè)鏈條化、企業(yè)規(guī)?；⒉季秩郝浠⑸a(chǎn)潔凈化”為方向，按照“園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)、低碳化發(fā)展、大企業(yè)帶動、大項目支撐”的思路，加快新型煤炭工業(yè)體系建設(shè)，振興鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和其他工業(yè)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、升級，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，整合資源、形成集群、提高效益、保護(hù)環(huán)境，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)在集中的基礎(chǔ)上繁榮，實現(xiàn)集群發(fā)展、集約發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、配套發(fā)展。

三、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)

工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較快增長，經(jīng)濟(jì)增長方式明顯轉(zhuǎn)變，運(yùn)行質(zhì)量顯著提高，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，可持續(xù)發(fā)展能力有效增強(qiáng)。到2011年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)437000萬元，同比增長15%左右，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)75666萬元，同比增長20%左右，實現(xiàn)電鋅產(chǎn)品年產(chǎn)3萬噸以上，電鉛產(chǎn)品年產(chǎn)6萬噸以上，鐵鑄件10萬噸以上，煤炭產(chǎn)量達(dá)180萬噸，水泥60萬噸，風(fēng)力發(fā)電10萬千瓦。“十二五”期末，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)664622萬元，年均增長15%左右，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值達(dá)130750萬元，年均增長20%左右，實現(xiàn)電鋅產(chǎn)品年產(chǎn)10萬噸以上，電鉛產(chǎn)品年產(chǎn)12萬噸以上，鐵鑄件100萬噸以上，煤炭產(chǎn)量1000萬噸以上，水泥120萬噸以上，風(fēng)力發(fā)電30萬千瓦。

四、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要措施

（一）推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)化發(fā)展措施

1、整合現(xiàn)有煤礦，增大煤炭生產(chǎn)能力

整合現(xiàn)有煤礦，使32個煤礦全部達(dá)到30萬噸以上，并通過加快地質(zhì)勘探工作，摸清資源情況下，陸續(xù)啟動七個普查區(qū)內(nèi)設(shè)置的26個煤礦，使全縣煤礦設(shè)計能力達(dá)到1500萬噸以上。引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)采取收購、兼并、重組等方式，實行企業(yè)集團(tuán)化管理。

2、加大力度，促進(jìn)新設(shè)置煤礦的發(fā)展

對已完成勘探工作的探礦權(quán)，要及時轉(zhuǎn)入煤炭開發(fā)規(guī)劃流程；對正在進(jìn)行勘探的探礦權(quán)，定期調(diào)度進(jìn)度，并切實幫助解決勘探過程中存在的困難和問題；對于正在申請的探礦權(quán)項目，力爭用最短的時間把項目審批到位，使勘查工作走入實質(zhì)性進(jìn)程。做好全縣的煤炭勘查開發(fā)規(guī)劃工作，為下一步的煤礦建設(shè)提供項目庫。引進(jìn)大型煤電集團(tuán)入駐赫章，開發(fā)我縣煤炭資源。

3、不斷探索煤炭產(chǎn)業(yè)的延伸性開發(fā)

建立年產(chǎn)60萬噸的焦化廠、2個年產(chǎn)120萬噸的洗煤廠。建設(shè)瓦斯發(fā)電、瓦斯提純罐裝、煤炭化學(xué)產(chǎn)品項目等項目，充分利用煤矸石，建立一個4×60萬千瓦的煤電一體化節(jié)能環(huán)保項目，同時配套建立一個粉煤灰建材企業(yè)。

（二）推進(jìn)鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

1、合理開發(fā)鐵鉛鋅資源

加快鐵鉛鋅資源勘探步伐，做好區(qū)域之間的整裝勘查和區(qū)域規(guī)劃，重視危機(jī)礦山的地質(zhì)勘查工作，實施深部鉆探，尋找新的礦源點，對已達(dá)到勘探程度未設(shè)置采礦權(quán)和達(dá)到普查的鐵礦山以招拍掛方式盡快出讓采礦權(quán)；加大礦井整合力度，加快新建礦井建設(shè)，加大礦業(yè)秩序整頓力度，確保鐵鉛鋅資源合理開采。

2、優(yōu)化鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

加快媽姑珠市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)步伐，引導(dǎo)、鼓勵、扶持鐵鉛鋅企業(yè)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路，從粗放型的生產(chǎn)經(jīng)營方式向集約型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，建設(shè)年產(chǎn)20萬噸菱鐵礦焙燒企業(yè)、年產(chǎn)120萬噸半金屬球團(tuán)化企業(yè)，爭取50萬噸鑄造項目立項建設(shè)，啟動10萬噸電鋅工程、10萬噸電鉛工程、資源綜合利用工程、100萬噸以上工業(yè)渣制水泥工程等項目的建設(shè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，推動鐵鉛鋅產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

（三）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展措施

利用現(xiàn)代食品加工技術(shù)，吸納高精尖加工企業(yè)、高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，對我縣農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品及中草藥資源進(jìn)行深加工，加快馬鈴薯、核桃、苦蕎等農(nóng)特產(chǎn)品的開發(fā)力度，建設(shè)投產(chǎn)年產(chǎn)500噸牛肉深加工項目、年產(chǎn)4000噸白灑生產(chǎn)項目、年產(chǎn)1萬噸藥業(yè)項目，逐步形成富有特色、綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)體系，不斷培育精品名牌，做強(qiáng)野馬川食品生物工業(yè)園區(qū)。

（四）大力發(fā)展其他工業(yè)

按照可持續(xù)發(fā)展原則，建設(shè)年產(chǎn)60萬噸新型干法水泥建材項目；華能集團(tuán)30萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目。大力發(fā)展云

石、硅石、大理石等非金屬礦的開采加工，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。

五、促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，工能局、環(huán)保局、國土局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在工能局，配備專職人員，分工負(fù)責(zé)，建立相關(guān)的考核和激勵機(jī)制。

（二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，為投資者提供良好的投資硬環(huán)境；增強(qiáng)服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量，營造公平競爭、規(guī)范有序的投資軟環(huán)境。

（三）實施項目戰(zhàn)略

重點圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上項目，圍繞大企業(yè)改造升級上項目，圍繞新產(chǎn)品開發(fā)上項目，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上項目，以產(chǎn)業(yè)鏈催生項目源，以項目群打造產(chǎn)業(yè)群。圍繞重大項目的實施，加強(qiáng)項目前期工作，建立項目庫并實施動態(tài)管理。

（四）拓展融資渠道。

抓住東部產(chǎn)業(yè)加速向西部轉(zhuǎn)移契機(jī)，著力引進(jìn)一批有實力的企業(yè)入住赫章，多渠道籌集建設(shè)資金，創(chuàng)造有利于項目實施的融資平臺。

（五）實施人才戰(zhàn)略。

緊緊圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極培養(yǎng)、引進(jìn)和建設(shè)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才隊伍，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐。

第二篇：工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

工業(yè)座談會交流材料---工業(yè)經(jīng)濟(jì)2008年發(fā)展思路

為實施“產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面落實區(qū)委、區(qū)政府提出的推進(jìn)工業(yè)化的要求，進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)2008年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路和具體措施簡要匯報如下：

一、2007年基本情況

1、工業(yè)生產(chǎn)

總量增長較快。全年工業(yè)增加值計劃為7.8億元，全年實現(xiàn)8.1億元，占計劃106.4%，比上年增長30.6%；全年主營業(yè)務(wù)收入計劃為28億元，全年實現(xiàn)31億元，占計劃110.7%，比上年增長27%；全年入庫工商稅計劃為4400萬元，全年實現(xiàn)4520萬元，占計劃102.7%，比上年增長26.8%；全年固定資產(chǎn)投資計劃為4億元，全年實現(xiàn)5.4億元，占計劃135%，比上年增長22.8%。

2、經(jīng)濟(jì)增長點不斷突出。一是今年新開工億元項目東成（江蘇）機(jī)械有限公司、麗偉家紡2個，5000萬元以上項目正宇機(jī)械公司、九鼎機(jī)械2個?？⒐ね懂a(chǎn)上海貝思特公司、神彩墨業(yè)、九鼎機(jī)械公司、華峰公司、華誼石油廠、泰西斯公司等13個企業(yè)。為經(jīng)濟(jì)增長奠定了堅實基礎(chǔ)。二是2007年底實現(xiàn)超百萬企業(yè)7家，新增定報企業(yè)10個。三是全鎮(zhèn)引進(jìn)工業(yè)項目52個，投資總額突破4億元?！叭狻惫ぷ饕淹瓿扇昴繕?biāo)，全年協(xié)議引資500萬美元，外資實際到帳119萬美元。

二、2008年發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

圍繞“一業(yè)特強(qiáng)，多業(yè)跟進(jìn)，特色趕超，產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的要求，以特色鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，啟動一園一區(qū)建設(shè)，著力招大引強(qiáng)，培植龍頭企業(yè)，扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快向前發(fā)展。

（二）發(fā)展指標(biāo)

（1）增加值10.6億元，增長30.9%；（2）工商稅收5500萬元，增長25%；（3）增量投入5億元以上；（4）引進(jìn)外資150萬美元，自營進(jìn)出口500萬美元；（5）新增納稅超百萬企業(yè)4個，超50萬元企業(yè)8個；（6）新增定報企業(yè)不少于10家；（7）新產(chǎn)品開發(fā)20只以上，通過省市級鑒定10只；創(chuàng)國家、省高新技術(shù)企業(yè)2~3家；申報省以上科技專項10項；申報國家專利50項；（8）創(chuàng)省名牌產(chǎn)品1個，市名牌2個。

（三）工作重點

1、推進(jìn)重點項目建設(shè)。一是盡快啟動儲備項目。全力做好投資3000萬元的水泥添加劑生產(chǎn)項目、投資1億元的韓國塑料機(jī)械項目、投資1億元的世標(biāo)皮革機(jī)械項目和投資1億元的惠龍醫(yī)用材料項目，力促其盡快投產(chǎn)達(dá)效。二是抓緊土地準(zhǔn)備項目盡快上馬。充分利用好現(xiàn)有的閑置土地資源，對于暫時閑置的張氏機(jī)械15土地，華遠(yuǎn)石油機(jī)械15畝土地和友情機(jī)械8畝土地，對照招商選資要求，報選優(yōu)勢特色項目進(jìn)場落戶。三是開工項目迅速施工。東榮石油機(jī)械、康泰服飾和南港焊管、華海石機(jī)項目迅速開工。

2、抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)和發(fā)展中小企業(yè)。按照區(qū)委、區(qū)政府提出的“一業(yè)為主，多業(yè)跟進(jìn)，特色趕超，產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，精心組織好工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，具體做到“五個強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化園與區(qū)建設(shè)結(jié)合，構(gòu)建發(fā)展載體。一方面，加快一園一區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)好一個占地2500畝的民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園和一個占地2000畝的鞋機(jī)工業(yè)區(qū)。在此基礎(chǔ)上，立足鎮(zhèn)情實際，按照園區(qū)建設(shè)要求，全力抓好現(xiàn)有的輕紡、機(jī)械冶金、寧鹽路、富港、振岡等五個工業(yè)小區(qū)的改造升級，為中小企業(yè)的發(fā)展提供平臺。另一方面，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高質(zhì)量建設(shè)好江蘇省輕工機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢測中心。在已經(jīng)摘得檢測中心牌子的基礎(chǔ)上，落實好建設(shè)用地、籌措到建設(shè)啟動資金，同時征得市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門的大力支持，力爭使檢測中心早日建成，為我鎮(zhèn)鞋機(jī)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支撐。二是強(qiáng)化做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與做大規(guī)模結(jié)合，塑創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。以打造中國鞋機(jī)城為契機(jī)，通過培育核心企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強(qiáng)配套協(xié)作，加快提升鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集中度，確保到2010年鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)開票銷售8億元，利稅1.2億元。與此同時，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)協(xié)作，廣泛吸納外來資金，實現(xiàn)倍增式發(fā)展。三是強(qiáng)化技改擴(kuò)能與創(chuàng)新創(chuàng)牌結(jié)合，激發(fā)發(fā)展活力。通過加快投入力度，嫁接實施一批規(guī)模大、層次高、輻射帶動能力強(qiáng)的技改擴(kuò)能項目，推動技術(shù)升級、設(shè)備更新，實現(xiàn)裂變式擴(kuò)張。運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鞋機(jī)產(chǎn)業(yè)要加速自主創(chuàng)新，新培育國家、省高新技術(shù)企業(yè)2-3家，創(chuàng)建1-2個省級名牌產(chǎn)品。磨料磨具行業(yè)以大直徑、高速切割砂輪為主攻方向，新上大型壓機(jī)等硬件設(shè)施，創(chuàng)建省級名牌產(chǎn)品；石油機(jī)械行業(yè)以螺桿鉆具、隔熱油管為主攻方向，提高產(chǎn)品的附加值；冶金行業(yè)要淘汰一批科技含量較低的產(chǎn)品，降低能耗減少污染；紡織行業(yè)以高支高密特種紗布和后道生產(chǎn)加工為主攻方向，切實改變目前粗放式經(jīng)營的狀況。四是強(qiáng)化招大引強(qiáng)與全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合，積蓄發(fā)展后勁。一方面，重

抓招大引強(qiáng)。推行以園區(qū)為載體、特色產(chǎn)業(yè)為指南、利益機(jī)制為動力的招商方式，采取以商引商、以企引商、代理招商等方法，提高招商引資工作實效。每年確保引進(jìn)5000萬元以上項目6個以上，億元以上項目2個以上。另一方面，狠抓全民創(chuàng)業(yè)。按照“環(huán)境優(yōu)先，抓大不放小”的發(fā)展思路，對照“六放”要求，降低準(zhǔn)入門檻，激活民資民力，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。每年確保新

增民營企業(yè)90個以上，個體工商戶800戶以上，注冊資本15000萬元以上。五是強(qiáng)化外引與內(nèi)培結(jié)合，提升隊伍素質(zhì)。不惜重金培養(yǎng)和聘請一批高級技術(shù)人才作為“靠山”；定期邀請大專院校、科研院所的專家前來授課，舉辦各類技術(shù)、管理知識培訓(xùn)班；有計劃地組織企業(yè)主到高等院校學(xué)習(xí)深造，努力打造一支高素質(zhì)的企業(yè)家和職工隊伍，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

（四）具體措施

在組織經(jīng)濟(jì)工作中，堅持科學(xué)決策抓重點，改進(jìn)方法抓難點，齊心合力抓熱點，攻堅克難抓亮點，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)上水平、出成效、創(chuàng)特色。

1、明晰工作思路，實施四大工程。一是實施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)工程。堅持三著并舉：一抓藍(lán)多特、華躍、坤泰、華森、晨龍、弘佳為代表的企業(yè)擴(kuò)能增量，助推企業(yè)做大做強(qiáng)；二抓豪邦、東成、澤田、為代表的企業(yè)增資合作，幫助企業(yè)提質(zhì)增效；三促民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，積極培植私營企業(yè)和個體工商戶，全年發(fā)展私營企業(yè)和個體工商戶900戶。二是實施項目興鎮(zhèn)推進(jìn)工程。發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須要把項目為把手，以項目推進(jìn)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在實際工作中，重抓工業(yè)項目，突出外資項目，主攻大項目，引進(jìn)好項目。三是實施改革創(chuàng)新工程。改革是“發(fā)動機(jī)”，科技是“引擎器”。只有創(chuàng)新體制機(jī)制，加大改制力度，加快技術(shù)創(chuàng)新，才能增強(qiáng)發(fā)展的動力和活力，增強(qiáng)競爭的實力。四是實施人才創(chuàng)業(yè)工程。用足用活人才資源，啟用重用經(jīng)濟(jì)能人，化經(jīng)濟(jì)資源為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，變能人經(jīng)濟(jì)為老板經(jīng)濟(jì)。

2、緊扣中心工作，攻克重點難點。一是圍繞招商引資攻克“三難”。針對項目難找、客商難談、資金難到位的“三難”實際，主動迎上去，抓上手，促到位。鎮(zhèn)招商辦主動服務(wù)，幫助篩選意向項目，論證考察接手項目，跟蹤介入洽談項目。在幫助辦理證照手續(xù)時，催促投資者資金必須到位。二是圍繞企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)攻克“三難”，針對部分規(guī)模企業(yè)人心難穩(wěn)定、產(chǎn)銷難銜接、矛盾難協(xié)調(diào)實際，加大協(xié)調(diào)力度。調(diào)處部分企業(yè)的用地矛盾，租賃廠房矛盾以及人員工資矛盾，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，新項目順利進(jìn)場，稅收正常增長。

3、提高組織化，推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。積極引導(dǎo)企業(yè)搶占市場，擴(kuò)能增量，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化管理。鞋機(jī)、紡織、石機(jī)、磨料磨具企業(yè)銷售增幅達(dá)28%以上。紡織業(yè)企業(yè)，遵循市場規(guī)律，實行有序競爭。藍(lán)多特公司、華躍織布廠增幅明顯；鞋機(jī)企業(yè)，盡管競爭激烈，但業(yè)務(wù)不減，閎業(yè)、澤田等企業(yè)保持龍頭地位；冶金鑄造企業(yè)中，慶華、盛鋼等企業(yè)生產(chǎn)形勢看好，效益提升明顯；輕工業(yè)企業(yè)，龍熙鋼等一馬當(dāng)先；磨料磨具企業(yè)，華辰公司、石機(jī)企業(yè)，石油工具廠一路領(lǐng)先，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的生命力和競爭力。

4、改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)合力。一是嚴(yán)實部署工作與重點督查公示相結(jié)合。招商引資重點工作逢會必匯報，定期必公示，不斷進(jìn)行催逼加壓，變壓力為動力，變動力為行動。二是化解棘手矛盾與解決突出問題相結(jié)合。主動與供電局、土管局、環(huán)保局、建設(shè)局等部門聯(lián)絡(luò)感情，溝通關(guān)系，為項目征地、電力增容、環(huán)評、辦證等提供“快捷通道”。三是協(xié)調(diào)疏通關(guān)系與營造環(huán)境相結(jié)合。堅持恪守誠信，實行高效服務(wù)，著力營造透明公開的法制政策環(huán)境，嚴(yán)厲打擊吃拿卡要、強(qiáng)裝強(qiáng)卸強(qiáng)建等擾商現(xiàn)象的發(fā)生，有效保護(hù)投資者利益，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松的環(huán)境。

三、存在的安全隱患及整改措施。

存在的安全隱患有：

1、企業(yè)及業(yè)主安全意識不強(qiáng)，安全投入不足，安全防范不到位。

2、極個別安全管理職能部門把安全當(dāng)額外工作，本身隸屬于垂直管理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)布置的工作流于應(yīng)付。

3、鎮(zhèn)村安全監(jiān)督條件落后，人員、設(shè)備、經(jīng)費投入不足。

4、紡織企業(yè)多，消防任務(wù)重，但供水時間和供水管道存在較大隱患。

針對上述排查出的主要安全隱患，我們將著力解決下列突出問題：

1、強(qiáng)化宣傳教育、法制培訓(xùn)，提高企業(yè)業(yè)主安全生產(chǎn)意識。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，充實人員，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)模增設(shè)安監(jiān)工作人員，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)檢查督查。

2、努力探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級安委會組成機(jī)構(gòu)，理順垂直管理部門、雙管單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)系，建立一套行之有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，或者探索兩者的安全監(jiān)管的職責(zé)職能，進(jìn)行明確分工，分清權(quán)利與義務(wù)，職責(zé)與責(zé)任關(guān)系。

3、著力改變鎮(zhèn)村兩級安全監(jiān)管的條件，充實人員，提高待遇，增加投入。

4、多方籌措資金，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防供水不足，供應(yīng)時間不足問題。對監(jiān)管消防的職能部門，進(jìn)一步明確職責(zé)和責(zé)任。

第三篇：2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

二O一一年十二五開篇之年，是我鎮(zhèn)全面貫徹落實十七大精神，“打造實力三廠，彰顯活力東城”的關(guān)鍵之年，是打好基礎(chǔ)，建設(shè)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年，是強(qiáng)基之年，更是騰飛起步年。

2011年全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，負(fù)重奮進(jìn)，加快發(fā)展，按照“抓發(fā)展，保穩(wěn)定，求突破，促提高”的工作思路，以打造輔城經(jīng)濟(jì)作為出發(fā)點，突出稅源經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，放亮優(yōu)勢，“暢”出精彩，努力將三廠建成海門城市東城區(qū)，開發(fā)園區(qū)延伸區(qū)，規(guī)模企業(yè)集聚區(qū)，沿江開發(fā)實踐區(qū)、科學(xué)發(fā)展先行區(qū)，爭先創(chuàng)優(yōu)示范區(qū)。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想和總體要求，2010年全鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)完成產(chǎn)值億元，同比增長%，實現(xiàn)規(guī)模銷售收入億元，同比增長%，實現(xiàn)規(guī)模利稅億元，同比增長%，3、力爭實現(xiàn)工業(yè)財政收入突破億元。工業(yè)用電量達(dá)到萬度，合同利用外資超過萬美元，實際利用外資突破萬美元，完成固定資產(chǎn)投資額達(dá)到億元。市外民資突破 億元。完成專利數(shù)突破件。各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)位列全市前茅。

作為全市的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，工業(yè)線在樹立“全面爭一流，全部進(jìn)先進(jìn)”的目標(biāo)基礎(chǔ)上，力爭名次全面前移，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、項目建設(shè)等全部進(jìn)入全市前三，并且在單項競賽第一名的競爭中實現(xiàn)保一爭三，即確保實現(xiàn)至少一項第一（科技創(chuàng)新），力爭三項（工業(yè)經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)）。

（一）前瞻定位，科學(xué)發(fā)展，力促發(fā)展思路大開放

思路決定出路，我們工業(yè)的首要工作就是要借助開發(fā)區(qū)的擴(kuò)容和海門江海時代的到來，充分認(rèn)識我鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢，對我鎮(zhèn)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個清醒、科學(xué)的認(rèn)識，準(zhǔn)確定位。當(dāng)前我鎮(zhèn)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢是：一是區(qū)位優(yōu)勢。我鎮(zhèn)是海門沿江開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，是市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與臨江新區(qū)聯(lián)結(jié)點及及延伸的必然所在。二是交通優(yōu)勢。主鎮(zhèn)區(qū)在環(huán)城線之內(nèi)，蘇336線橫貫而過，即將開建的寧啟鐵路也在我鎮(zhèn)境內(nèi)。三是良好的發(fā)展趨勢。緊靠我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集聚著國內(nèi)外眾多知名企業(yè)，這些企業(yè)的建成和人口的集聚將為我們帶來更多的投資機(jī)會，為我鎮(zhèn)的迅速崛起提供強(qiáng)大的動力。就目前看，有意前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的項目已明顯增多，我鎮(zhèn)的區(qū)位、交通優(yōu)勢和周邊迅猛的發(fā)展勢頭，都將為我鎮(zhèn)今后的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。因此，三廠的定位與發(fā)展應(yīng)該要以深入貫徹黨的十七大精神和以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要以融入開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)力招商引資，加快工業(yè)發(fā)展，著力于產(chǎn)業(yè)的提升；重點導(dǎo)向上要向發(fā)展三產(chǎn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)傾斜，主動豐富并對接開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力成為開發(fā)區(qū)建設(shè)不可或缺的組成部分，最終實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)與開發(fā)區(qū)融成一體。

因此，在思維上，我們不能僅將思維停留在鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)上，應(yīng)站在全市的角度，站在沿江開發(fā)的宏觀角度上去分析，與開發(fā)區(qū)和臨江新區(qū)錯位發(fā)展，和諧發(fā)展。

（二）狠抓龍頭，突出重點，加速規(guī)模經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)容

“中興興，則三廠興”已成為全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的一大依靠，同時這也說明了我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的弊端，僅靠中興裝備一家龍頭獨舞，已很難單獨地支撐起全鎮(zhèn)的整體發(fā)展，只有群龍共舞才能發(fā)出更為絢

彩的光芒。因此，我們要把培育和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)放在戰(zhàn)略位置，一要支持現(xiàn)有基礎(chǔ)條件好、規(guī)模擴(kuò)張快、帶動效應(yīng)強(qiáng)的骨干企業(yè)，如海迪化工、大力神鋼繩、新錦江印染等大公司，進(jìn)一步壯大規(guī)模、提高水平，同時，大力開展招商引資工作，著力引入“中字頭”、總部經(jīng)濟(jì)、跨國公司入駐，著力培育新的龍頭，2010年力爭有一家企業(yè)成功上市。二是繼續(xù)引導(dǎo)和支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成與大企業(yè)、大集團(tuán)分工協(xié)作、專業(yè)互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條。如恒榮機(jī)泵廠、西馬特機(jī)器公司、維柏思特襯布等，打造多個國內(nèi)的“單打冠軍”，促使他們向第一集團(tuán)靠攏。三是大力支持和扶持企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，不斷壯大全鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全市規(guī)模經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。四是重點培育和發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，尤其在對優(yōu)勢資源或稀缺資源的供應(yīng)上，將向?qū)θ?zhèn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、利用現(xiàn)有資源少、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)上。同時加大對新興稅源的引進(jìn)和培植工作。

（三）鑄強(qiáng)載體，突破瓶頸，推動項目建設(shè)大提速

目前，土地稀缺性矛盾在國家宏觀調(diào)控的背景下日漸凸現(xiàn)，招商引資面臨“地荒”的嚴(yán)峻考驗。如何用有限的“寸金地”謀求“無限”的發(fā)展？是各地普遍思考的問題。

一是采取“筑巢引鳳”，利用現(xiàn)有的園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善規(guī)范規(guī)范；二是“騰籠換鳥”，對園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)進(jìn)行清倉摸底，對不能按期施工建設(shè)、竣工投產(chǎn)的企業(yè)，限期撤離，收回土地使用權(quán)，著力提高園區(qū)土地利用效率。三是“借梯上屋”，對現(xiàn)有的閑置土地進(jìn)行摸底調(diào)查，通過積極的探索和借鑒周邊地區(qū)的做法，可以引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)，采用轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、租賃方式合理使用土地、開發(fā)土地，使土地發(fā)揮最大效益。如果我們在盤活存量土地上做好盤活文章，那么就可把影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地和資金瓶頸問題就會迎刃而解。

同時在項目建設(shè)上，一是多形式抓好重大項目引進(jìn)，增強(qiáng)與知名企業(yè)的聯(lián)系，重點吸引一批企業(yè)在我鎮(zhèn)建立區(qū)域總部、研發(fā)中心、孵化器建設(shè)、采購中心；加強(qiáng)與省、市的對接，積極爭取在我鎮(zhèn)布局重大項目；積極抓住浙資、滬資北上的機(jī)會，吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；狠抓以企招商，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展對外合作，做大一批項目；加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)分析，圍繞我區(qū)重點產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，策劃包裝重大項目，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動力較強(qiáng)的重大項目。二是切實抓好重大產(chǎn)業(yè)化項目實施。按照“四個一批”的要求推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項目，增強(qiáng)全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展后勁，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，健全完善項目促進(jìn)機(jī)制和工作體系，確保項目促建“有人抓、有人管、有人盯”，加強(qiáng)與相關(guān)部門的銜接和協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)項目，對項目進(jìn)行動態(tài)管理。

（四）專業(yè)招商，個性服務(wù)，加快招商效果大提升

隨著土地指標(biāo)及銀根的不斷松縮以及各地省市級園區(qū)發(fā)展的日趨規(guī)范和壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級招商引資的功能呈逐步弱化之勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資出現(xiàn)了信息采集量小，項目無地可放，基礎(chǔ)設(shè)施無錢建設(shè)，產(chǎn)業(yè)限制多，服務(wù)功能不完善等劣勢，這也給新形勢下的招商引資工作提出新的更高的要求。

一是要著力提高招商引資質(zhì)量，一方面我們要引導(dǎo)外來資本重點投向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，另一方面利用本地區(qū)位優(yōu)勢及特點，尤其應(yīng)利用好東城優(yōu)勢和沿江優(yōu)勢，針對海門“腹地”產(chǎn)業(yè)具有向城區(qū)集聚，向沿江集聚的特點和愿望，逐步效仿城市經(jīng)濟(jì)發(fā)

展模式，開始打造“中小企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”及“飛地經(jīng)濟(jì)”，2011年三廠的招商引資工作力爭在重特大項目上要有所突破。二是著力創(chuàng)新招商方式，提升引資效率。除參與各類型的招商會外，積極舉辦以行業(yè)為主題的專項招商會，轉(zhuǎn)變招商思路，嘗試“企業(yè)搭臺，政府唱戲”的新型招商模式，即利用本地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)揮其在行業(yè)中的作用，積極與行業(yè)協(xié)會聯(lián)絡(luò)，積極爭取在本地開展行業(yè)性會議與活動，這對于招商引資必將具有積極作用，同時把招商引資與鼓勵企業(yè)再投資有機(jī)結(jié)合起來，積極鼓勵現(xiàn)有企業(yè)再投資，切實發(fā)展壯大本地的“草根經(jīng)濟(jì)”。三是著力提升招商引資服務(wù)效率。新成立的招商引資服務(wù)中心，對招商引資將實行一條龍服務(wù)，做到只要投資者決定在三廠鎮(zhèn)干，一切手續(xù)由招商引資服務(wù)中心辦，只要項目開了工，全程服務(wù)到始終，企業(yè)入駐后，負(fù)責(zé)為企業(yè)申報、注冊、統(tǒng)計等等。

（五）科技興企，科學(xué)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大升級

在如今后金融危機(jī)時代，人民幣匯率不斷升高，企業(yè)利潤率不斷下降的情況下，2011年，我們要重點加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快對技術(shù)落后、污染較重、能耗較高企業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。嘗試建立起全市首家鎮(zhèn)級生產(chǎn)力促進(jìn)中心，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)，充分發(fā)揮財政貼息和補(bǔ)助資金的導(dǎo)向作用，拉動更多社會資金和銀行資金投向企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。多為企業(yè)申請和爭取各項貼息和補(bǔ)助資金，從而切實推動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)精心培育、扶持和發(fā)展一批區(qū)域品牌，實施“走出去”戰(zhàn)略，通過各種推介會、博覽會、展銷會，加大宣傳和推廣力度，大力發(fā)展區(qū)域

品牌，大力提升我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)品的市場占有率和品牌的知名度，逐步推進(jìn)實現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)向品牌經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變。

同時遵循政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、政策激勵的原則，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范和完善企業(yè)組織形式，建立健全科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)確立以人為本的管理理念，深化企業(yè)內(nèi)部管理，幫助企業(yè)加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)。認(rèn)真布置安排好十二五的節(jié)能減排工作任務(wù)，建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，加大淘汰落后產(chǎn)能工作，推進(jìn)企業(yè)走綠色發(fā)展之路。

（六）強(qiáng)化預(yù)警，優(yōu)化環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)大和諧。

發(fā)展至上，穩(wěn)定為先。作為百年老鎮(zhèn)，三廠企業(yè)的歷史遺留問題較多，由于全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型升級期，也是各類矛盾的高度爆發(fā)期，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制顯得尤為重要，因此2011年，我們要加強(qiáng)與重點企業(yè)及各部門單位的聯(lián)系，理順和完善工作網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)評估分析，并通過快速的信息回饋管道，及時了解重點企業(yè)運(yùn)營情況，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的時效性和準(zhǔn)確性。

2011年也是重塑工業(yè)經(jīng)濟(jì)主柱地位的重要一年，因此推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、形象樹鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，用硬環(huán)境筑巢，以軟環(huán)境引鳳，全鎮(zhèn)形成“關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)”的氛圍。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，切實做到“權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤”；工作重心下移，服務(wù)水平前移。著力營造服務(wù)發(fā)展新平臺，為全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

第四篇：2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

2011年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

二O一一年是十二五開局之年，是我鎮(zhèn)全面貫徹落實十七大精神，“建設(shè)幸福三廠，打造宜居?xùn)|城”的關(guān)鍵之年，是打好基礎(chǔ)，建設(shè)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵之年，是強(qiáng)基之年，更是騰飛起步年。

2011年全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，負(fù)重奮進(jìn)，加快發(fā)展，按照“抓發(fā)展，調(diào)結(jié)構(gòu)，保穩(wěn)定，求突破，促提高”的工作思路，以打造“輔城經(jīng)濟(jì)”作為出發(fā)點，突出稅源經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)，放亮優(yōu)勢，“暢”出精彩，努力將三廠建成海門城市東城區(qū)，開發(fā)區(qū)延伸區(qū)，規(guī)模企業(yè)集聚區(qū)，沿江開發(fā)實踐區(qū)、科學(xué)發(fā)展先行區(qū)，爭先創(chuàng)優(yōu)示范區(qū)。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想和總體要求，2011年全鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值105億元，實現(xiàn)規(guī)模銷售收入104億元，實現(xiàn)規(guī)模利稅10億元，實現(xiàn)應(yīng)稅銷售30億元，工業(yè)入庫稅金2億元，合同利用外資1500萬美元，實際利用外資1000萬美元，全部工業(yè)固定資產(chǎn)投資額15億元。市外民資4億元，工業(yè)骨干企業(yè)培育數(shù)10家。

作為全市的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，工業(yè)線在樹立“全面爭一流，全部進(jìn)先進(jìn)”的目標(biāo)基礎(chǔ)上，力爭名次全面前移，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、項目建設(shè)等競賽項目全部進(jìn)入全市前三，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保二爭一。

（一）前瞻定位，科學(xué)發(fā)展，力促發(fā)展思路大開放

思路決定出路，三廠工業(yè)的首要工作就是要借助開發(fā)區(qū)的擴(kuò)容以及海門江海時代的到來，充分認(rèn)識我鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢，對我鎮(zhèn)今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個清醒、科學(xué)的認(rèn)識，準(zhǔn)確定位。當(dāng)前我鎮(zhèn)的發(fā)展優(yōu)勢是：一區(qū)位優(yōu)勢。我鎮(zhèn)是海門沿江開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，是市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)與臨江新區(qū)聯(lián)結(jié)點及及延伸的必然所在。二交通優(yōu)勢。主鎮(zhèn)區(qū)在環(huán)城線之內(nèi)，蘇336線橫貫而過，即將開建的寧啟鐵路也在我鎮(zhèn)境內(nèi)。三良好的發(fā)展趨勢。緊靠我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)集聚著國內(nèi)外眾多知名企業(yè)，這些企業(yè)的建成和人口的集聚將為我們帶來更多的投資機(jī)會，為我鎮(zhèn)的迅速崛起提供強(qiáng)大的動力。就目前看，有意前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的項目已明顯增多，我鎮(zhèn)的區(qū)位、交通優(yōu)勢和周邊迅猛的發(fā)展勢頭，都將為我鎮(zhèn)今后的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。因此，三廠的定位與發(fā)展應(yīng)該要以深入貫徹黨的十七大精神和以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，要以融入開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，強(qiáng)力招商引資，加快工業(yè)發(fā)展，著力于產(chǎn)業(yè)的提升；重點導(dǎo)向上要向發(fā)展三產(chǎn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)傾斜，主動豐富并對接開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，努力成為開發(fā)區(qū)建設(shè)不可或缺的組成部分，最終實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)與開發(fā)區(qū)融成一體。

因此，在思維上，我們不能僅將思維停留在鎮(zhèn)級經(jīng)濟(jì)上，應(yīng)站在全市的角度，站在沿江開發(fā)的宏觀角度上去分析，與開發(fā)區(qū)和臨江新區(qū)錯位發(fā)展，和諧發(fā)展。

（二）狠抓龍頭，突出重點，加速規(guī)模經(jīng)濟(jì)大擴(kuò)容

“中興興，則三廠興”已成為全鎮(zhèn)工業(yè)的發(fā)展共識，同時這也成為我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展弊端，僅靠中興裝備一家龍頭獨舞，已很難單獨地支撐起全鎮(zhèn)的整體發(fā)展，只有群龍共舞才能發(fā)出更為絢彩的光芒。因此，我們要把培育和發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)放在戰(zhàn)略位置，一要支持現(xiàn)有基礎(chǔ)條件好、規(guī)模擴(kuò)張快、帶動效應(yīng)強(qiáng)的骨干企業(yè)，如海迪化工、大力神鋼繩、新錦江印染等大公司，進(jìn)一步壯大規(guī)模、提高水平，同時，大力開展招商引資工作，著力引入“中字頭”、總部經(jīng)濟(jì)、跨國公司入駐，著力培育新的龍頭，2010年力爭有一家企業(yè)成功上市。二是繼續(xù)引導(dǎo)和支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成與大企業(yè)、大集團(tuán)分工協(xié)作、專業(yè)互補(bǔ)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條。如恒榮機(jī)泵廠、西馬特機(jī)器公司、維柏思特襯布等，打造多個國內(nèi)的“單打冠軍”，促使他們向第一集團(tuán)靠攏。三是大力支持和扶持企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，不斷壯大全鎮(zhèn)的規(guī)模企業(yè)規(guī)模，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全市規(guī)模經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)。四是重點培育和發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，尤其在對優(yōu)勢資源或稀缺資源的供應(yīng)上，將向?qū)θ?zhèn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、利用現(xiàn)有資源少、產(chǎn)品附加值高的企業(yè)上。同時加大對新興稅源的引進(jìn)和培植工作。

（三）鑄強(qiáng)載體，突破瓶頸，推動項目建設(shè)大提速

目前，土地稀缺性矛盾在國家宏觀調(diào)控的背景下日漸凸現(xiàn)，招商引資面臨“地荒”的嚴(yán)峻考驗。如何用有限的“寸金地”謀求“無限”的發(fā)展？是各地普遍思考的問題。

一是采取“筑巢引鳳”，利用現(xiàn)有的園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善規(guī)范；二是“騰籠換鳥”，對園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)進(jìn)行清倉摸底，對不能按期施工建設(shè)、竣工投產(chǎn)的企業(yè)，限期撤離，收回土地使用權(quán)，著力提高園區(qū)土地利用效率。三是“借梯上樓”，對現(xiàn)有的閑置土地進(jìn)行摸底調(diào)查，通過積極的探索和借鑒周邊地區(qū)的做法，可以引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)，采用轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營、租賃方式合理使用土地、開發(fā)土地，使土地發(fā)揮最大效益。如果我們在盤活存量土地上做好盤活文章，那么就可把影響我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地和資金瓶頸問題迎刃而解。

在項目建設(shè)上，一是多形式抓好重大項目引進(jìn)，增強(qiáng)與知名企業(yè)的聯(lián)系，重點吸引一批企業(yè)在我鎮(zhèn)建立區(qū)域總部、研發(fā)中心、孵化器建設(shè)、采購中心；加強(qiáng)與省、市的對接，積極爭取在我鎮(zhèn)布局重大項目；積極抓住浙資、滬資北上的機(jī)會，吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；狠抓以企招商，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展對外合作，做大一批項目；加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)分析，圍繞我鎮(zhèn)重點產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)業(yè)鏈的缺失環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，策劃包裝重大項目，引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)帶動力較強(qiáng)的重大項目。二是切實抓好重大產(chǎn)業(yè)化項目實施。按照“四個一批”的要求推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項目，增強(qiáng)全鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展后勁，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，健全完善項目促進(jìn)機(jī)制和工作體系，確保項目促建“有人抓、有人管、有人盯”，加強(qiáng)與相關(guān)部門的銜接和協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)項目，對項目進(jìn)行動態(tài)管理。

（四）專業(yè)招商，個性服務(wù)，加快招商效果大提升 隨著土地指標(biāo)及銀根的不斷松縮以及各地省市級園區(qū)發(fā)展的日趨規(guī)范和壯大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級招商引資的功能呈逐步弱化之勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資出現(xiàn)了信息采集量小，項目無地可放，基礎(chǔ)設(shè)施無錢建設(shè)，產(chǎn)業(yè)限制多，服務(wù)功能不完善等劣勢，這也給新形勢下的招商引資工作提出新的更高的要求。

一是要著力提高招商引資質(zhì)量，一方面我們要引導(dǎo)外來資本重點投向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，另一方面利用本地區(qū)位優(yōu)勢及特點，尤其應(yīng)利用好東城優(yōu)勢和沿江優(yōu)勢，針對海門“腹地”產(chǎn)業(yè)具有向城區(qū)集聚，向沿江集聚的特點和愿望，效仿城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，開始打造“中小企業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”及“飛地經(jīng)濟(jì)”，2011年三廠的招商引資工作力爭在重特大項目上要有所突破。二是著力創(chuàng)新招商方式，提升引資效率。除參與各類型的招商會外，積極舉辦以行業(yè)為主題的專項招商會，轉(zhuǎn)變招商思路，嘗試“企業(yè)搭臺，政府唱戲”的新型招商模式，即利用本地區(qū)優(yōu)勢企業(yè)，發(fā)揮其在行業(yè)中的作用，積極與行業(yè)協(xié)會聯(lián)絡(luò)，積極爭取在本地開展行業(yè)性會議與活動，這對于招商引資必將具有積極作用，同時把招商引資與鼓勵企業(yè)再投資有機(jī)結(jié)合起來，積極鼓勵現(xiàn)有企業(yè)再投資，切實發(fā)展壯大本地的“草根經(jīng)濟(jì)”。三是著力提升招商引資服務(wù)效率。新成立的招商服務(wù)中心，要盡快進(jìn)入角色，2011年要實踐“走出去，請進(jìn)來”之路，實行多層次、多層面招商，要善于對投資信息進(jìn)行捕捉、收集、整理、歸檔，不放過任何一條有價值的線索，招商人員要有“三千三萬”的工作精神，為投資商實行一條龍服務(wù)，做到只要投資者決定在三廠干，一切手續(xù)由招商服務(wù)中心辦，只要項目開了工，全程服務(wù)到始終，企業(yè)入駐后，負(fù)責(zé)為企業(yè)申報、注冊、統(tǒng)計等等。

（五）科技興企，科學(xué)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大升級

在如今后金融危機(jī)時代，人民幣匯率不斷升高，企業(yè)利潤率不斷下降的情況下，2011年，我們要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快對技術(shù)落后、污染較重、能耗較高企業(yè)的技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。嘗試建立起全市首家鎮(zhèn)級生產(chǎn)力促進(jìn)中 心，為企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)，充分發(fā)揮財政貼息和補(bǔ)助資金的導(dǎo)向作用，拉動更多社會資金和銀行資金投向企業(yè)的技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。多為企業(yè)申請和爭取各項貼息和補(bǔ)助資金，從而切實推動全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)精心培育、扶持和發(fā)展一批區(qū)域品牌，實施“走出去”戰(zhàn)略，通過各種推介會、博覽會、展銷會，加大宣傳和推廣力度，大力發(fā)展區(qū)域品牌，大力提升我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)品的市場占有率和品牌的知名度，逐步推進(jìn)實現(xiàn)我鎮(zhèn)工業(yè)向品牌經(jīng)營型的轉(zhuǎn)變。

同時遵循政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向、企業(yè)主體、政策激勵的原則，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范和完善企業(yè)組織形式，建立健全科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)確立以人為本的管理理念，深化企業(yè)內(nèi)部管理，幫助企業(yè)加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)。認(rèn)真布置安排好十二五的節(jié)能減排工作任務(wù)，建立健全節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制，加大淘汰落后產(chǎn)能工作，推進(jìn)企業(yè)走綠色發(fā)展之路。

（六）強(qiáng)化預(yù)警，優(yōu)化環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)大和諧。

發(fā)展至上，穩(wěn)定為先。作為百年老鎮(zhèn)，三廠企業(yè)的歷史遺留問題較多，目前全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正處于轉(zhuǎn)型升級期，同時也是各類矛盾的高度爆發(fā)期，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制顯得尤為重要，因此2011年，我們要加強(qiáng)與重點企業(yè)及各部門單位的聯(lián)系，理順和完善工作網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)評估分析，并通過快速的信息反饋，及時了解重點企業(yè)運(yùn)行情況，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析的時效性和準(zhǔn)確性。

2011年也是重塑工業(yè)經(jīng)濟(jì)主柱地位的重要一年，因此在推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、形象樹鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，用硬環(huán)境筑巢，以軟環(huán)境引鳳，全鎮(zhèn)要形成“關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、發(fā)展工業(yè)”的氛圍。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，切實做到“權(quán)力與責(zé)任掛鉤，權(quán)力與利益脫鉤”；工作重心下移，服務(wù)水平前移。著力營造服務(wù)發(fā)展新平臺，為全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大保駕護(hù)航。

2010年11月30日

第五篇：2012年佛山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

2012年佛山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

2012年，佛山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以?加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量與效益?為主攻方向，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，壯大提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，加快建設(shè)?先進(jìn)制造基地、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、嶺南文化名城、美麗幸福家園?。

具體要做好以下幾個方面的工作。

一、積極推動制造業(yè)高級化。制定制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)質(zhì)量提升、效益提升‘雙提升’計劃，積極搭建商業(yè)模式創(chuàng)新和科技創(chuàng)新公共平臺，促進(jìn)企業(yè)升級、行業(yè)升級。加速工業(yè)化與信息化融合，鼓勵企業(yè)積極采用信息技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)，提高產(chǎn)品智能化和生產(chǎn)自動化水平，加快構(gòu)建數(shù)字化工廠。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和營銷力度，提高產(chǎn)品附加值和渠道控制力，推動產(chǎn)業(yè)向價值微笑曲線兩端延伸。加快培育和引進(jìn)機(jī)械裝備、光電、新材料、新醫(yī)藥、環(huán)保、新能源汽車等先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極申報廣東省新能源汽車生產(chǎn)基地、物聯(lián)網(wǎng)、云計算產(chǎn)業(yè)基地，推動制造業(yè)高級化、集聚發(fā)展。?

二、深入推進(jìn)“三舊”改造。貫徹《佛山市通過?三舊?改 造促進(jìn)工業(yè)提升發(fā)展的若干意見》，繼續(xù)盤活閑置的土地、廠房等資源，圍繞總部經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等，著力引進(jìn)用地少、成長快、效益高的科技服務(wù)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)型項目，在存量土地上開辟新的經(jīng)濟(jì)增長空間。積極鼓勵工業(yè)廠房進(jìn)園區(qū)，通過加強(qiáng)園區(qū)土地整合、提高土地容積率、建設(shè)高水平載體等措施，進(jìn)一步提高土地集約利用水平，推動?三舊?改造示范項目加快進(jìn)度。

三、做好制造業(yè)企業(yè)主輔分離試點。開展制造業(yè)企業(yè)主輔分離試點并逐步推廣，鼓勵有條件的制造企業(yè)將產(chǎn)業(yè)鏈中的營銷、采購、物流、科技、信息服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)做專做強(qiáng)，逐步發(fā)展成為獨立運(yùn)營的專業(yè)服務(wù)公司，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動發(fā)展。

四、狠抓招商引資工作。制定優(yōu)質(zhì)項目指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)各類資本投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，鼓勵跨國公司、大型企業(yè)集團(tuán)來我市設(shè)立地區(qū)總部和研發(fā)、采購、銷售、結(jié)算中心等。同時，繼續(xù)強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)，扎實推進(jìn)與中國機(jī)械集團(tuán)、深圳華強(qiáng)、蘇寧電器、大連萬達(dá)等合作和重點項目建設(shè)，鼓勵和支持現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

五、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。深入實施智慧物流騰飛計劃，整合現(xiàn)有物流資源，注重引進(jìn)和培育規(guī)模大、競爭力強(qiáng)的大型第三方物流企業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，努力打造一批區(qū)域 性采購中心、交易中心，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)集聚發(fā)展。

六、加大節(jié)能減排力度。認(rèn)真開展節(jié)能降耗工作，保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。加快籌建節(jié)能減排工業(yè)園，積極開展全民節(jié)能計劃，通過推廣制度節(jié)能、產(chǎn)品節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等措施，確保完成?十二五?節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，努力構(gòu)建節(jié)能清潔型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)淘汰落后產(chǎn)能工作的展開落實，推動我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

七、積極發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對都市型產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和扶持，著力建設(shè)一批都市型產(chǎn)業(yè)載體，積極引導(dǎo)企業(yè)將研發(fā)、總部等高附加值、高科技部門向都市型產(chǎn)業(yè)社區(qū)集中。

八、大力實施“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略。繼續(xù)加強(qiáng)與清遠(yuǎn)、云浮等地的溝通和聯(lián)系，促進(jìn)地區(qū)間資源、人才、企業(yè)交流互動，實現(xiàn)多方共贏、錯位發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

九、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。完善產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、科技、文化、金融融合發(fā)展，走通走好產(chǎn)業(yè)、資金、科技成果、創(chuàng)意設(shè)計多方共贏的合作之路。