第一篇：2013年工業經濟發展思路（范文模版）

一、指導思想

以科學發展觀為統領，堅定不移推進“工業強區”戰略，圍繞一個主題（結構調整），強化兩個支撐（科技創新、項目建設），打造三大平臺（經濟開發區、鄉鎮工業園、產業集群），切實抓好節能減排，轉變經濟發展方式，奮力推進咸安工業經濟又好又快發展。

二、發展目標

2013年全區規模以上工業（含年銷售收入在500-XX萬元之間的規模企業）預計實現產值240億，增長20%；實現工業增加值66億，增長20%。

三、工作重點

1、抓好三項制度。繼續堅持 “三個例會”制：即建立工業經濟形勢分析調度月例會制、在談項目跟蹤洽談半月例會制、經濟開發區基礎設施建設和在建項目周例會制。

2、加強工業調度。按照“一季度開門紅、二季度雙過半、三季度上臺階、四季度結硬仗”步驟及時把各項指標任務分解到各鄉鎮辦場和重點規模企業，對重點企業、項目繼續實行“月調度、季分析”的調度機制；每半年由區委、區政府主持召開一次重點企業和重點項目建設發展專題會議，解決重點項目建設和工業經濟運行中的問題。

3、建設成長工程。大力實施中小企業成長工程，選擇一批有一定規模和實力，有一定成長潛力、帶動力較強的成長型企業，從政策、資金、技術、人才等方面給予重點扶持，推動企業不斷做強做大。2013年力爭新增億元企業10家以上，確保億元企業達到50家以上，同時全年新增規模企業10家。積極做好企業上市工作，力爭巨寧、匯美達和華寧橡膠三家企業上市工作實現突破。

4、做強產業集群。2013年要確保苧麻紡織產業集群保持在全省重點產業集群行列，并推動森工建材業向全省重點產業集群行列進軍。

5、做好資金申報。要積極為企業向上爭取國家各種政策資金扶持，包括縣域經濟發展專項資金、產業集群發展資金、項目資金等。

6、推進項目建設。重點做好“簽約項目督開工、開工項目促投產”，并圍繞國家產業發展政策和我區資源優勢及時更新項目庫，爭取將我區更多的工業項目納入國家、省有關部門的項目庫。

7、推進科技創新。組織產學研對接洽談，鼓勵和支持具備條件的企業技術中心申報國家級高新技術企業，支持企業爭創國家名牌、馳名商標，力爭明年新增1個中國馳名商標。

8、服務園區建設。對咸安經濟開發區內的投產企業，要繼續成立專班、抽調專人幫助企業做好服務工作，對鄉鎮工業小區采取包片負責的方式幫助做好服務工作。要重點推進馬橋紡織服裝園，向陽湖鎮機械配件工業小區、北洪建材工業小區，溫泉辦事處肖橋工業小區二期工程等工業小區建設力度。

9、做好企業服務。繼續實行四大家領導聯系重點企業和工業項目制度，同時經濟局每個干部職工都要掛點服務企業，為企業搞好協調服務；組織2-3次銀企座談會，加大金融機構對企業的支持力度；積極與市經委和供電部門聯系，確保重點產業和重點企業的用電需求；繼續為企業辦理綠色通行證，保證企業原材料、產品運輸暢通。

10、做好企業管理。；發揮中小企業服務中心的平臺作用，協調相關部門為企業提供企業管理、財務管理、稅收政策等相關政策的培訓服務，幫助企業搞好統計培訓；結合省經委的中小企業銀河培訓工程，重點培養企業高級經營管理人才、高級專業技術人才和高技能人才“三支隊伍”。

11、抓好工業考核。繼續實行工業經濟發展考評制度，起到“以考核促發展”的良好效果，確保各鄉鎮、各部門、各企業對年初制訂的各項工作目標落實到位。

第二篇：工業經濟發展思路

工業座談會交流材料---工業經濟2008年發展思路

為實施“產業興鎮”發展戰略，全面落實區委、區政府提出的推進工業化的要求，進一步加快全鎮工業經濟發展步伐，努力實現我鎮經濟跨越式發展。現將我鎮2008年工業經濟發展目標、發展思路和具體措施簡要匯報如下：

一、2007年基本情況

1、工業生產

總量增長較快。全年工業增加值計劃為7.8億元，全年實現8.1億元，占計劃106.4%，比上年增長30.6%；全年主營業務收入計劃為28億元，全年實現31億元，占計劃110.7%，比上年增長27%；全年入庫工商稅計劃為4400萬元，全年實現4520萬元，占計劃102.7%，比上年增長26.8%；全年固定資產投資計劃為4億元，全年實現5.4億元，占計劃135%，比上年增長22.8%。

2、經濟增長點不斷突出。一是今年新開工億元項目東成（江蘇）機械有限公司、麗偉家紡2個，5000萬元以上項目正宇機械公司、九鼎機械2個。竣工投產上海貝思特公司、神彩墨業、九鼎機械公司、華峰公司、華誼石油廠、泰西斯公司等13個企業。為經濟增長奠定了堅實基礎。二是2007年底實現超百萬企業7家，新增定報企業10個。三是全鎮引進工業項目52個，投資總額突破4億元。“三外”工作已完成全年目標，全年協議引資500萬美元，外資實際到帳119萬美元。

二、2008年發展思路

（一）指導思想

圍繞“一業特強，多業跟進，特色趕超，產業興鎮”的要求，以特色鎮建設為抓手，以改革創新為動力，啟動一園一區建設，著力招大引強，培植龍頭企業，扶持民營經濟發展，全面促進工業經濟又好又快向前發展。

（二）發展指標

（1）增加值10.6億元，增長30.9%；（2）工商稅收5500萬元，增長25%；（3）增量投入5億元以上；（4）引進外資150萬美元，自營進出口500萬美元；（5）新增納稅超百萬企業4個，超50萬元企業8個；（6）新增定報企業不少于10家；（7）新產品開發20只以上，通過省市級鑒定10只；創國家、省高新技術企業2~3家；申報省以上科技專項10項；申報國家專利50項；（8）創省名牌產品1個，市名牌2個。

（三）工作重點

1、推進重點項目建設。一是盡快啟動儲備項目。全力做好投資3000萬元的水泥添加劑生產項目、投資1億元的韓國塑料機械項目、投資1億元的世標皮革機械項目和投資1億元的惠龍醫用材料項目，力促其盡快投產達效。二是抓緊土地準備項目盡快上馬。充分利用好現有的閑置土地資源，對于暫時閑置的張氏機械15土地，華遠石油機械15畝土地和友情機械8畝土地，對照招商選資要求，報選優勢特色項目進場落戶。三是開工項目迅速施工。東榮石油機械、康泰服飾和南港焊管、華海石機項目迅速開工。

2、抓好工業集中區建設和發展中小企業。按照區委、區政府提出的“一業為主，多業跟進，特色趕超，產業興鎮”發展戰略，精心組織好工業經濟工作，具體做到“五個強化”：一是強化園與區建設結合，構建發展載體。一方面，加快一園一區建設，規劃建設好一個占地2500畝的民營經濟創業園和一個占地2000畝的鞋機工業區。在此基礎上，立足鎮情實際，按照園區建設要求，全力抓好現有的輕紡、機械冶金、寧鹽路、富港、振岡等五個工業小區的改造升級，為中小企業的發展提供平臺。另一方面，堅持高標準、高起點、高質量建設好江蘇省輕工機械質量監督檢測中心。在已經摘得檢測中心牌子的基礎上，落實好建設用地、籌措到建設啟動資金，同時征得市、區質監部門的大力支持，力爭使檢測中心早日建成，為我鎮鞋機特色產業的發展提供技術支撐。二是強化做強產業與做大規模結合，塑創發展優勢。以打造中國鞋機城為契機，通過培育核心企業，延伸產業鏈條，加強配套協作，加快提升鞋機產業關聯度和集中度，確保到2010年鞋機產業實現開票銷售8億元，利稅1.2億元。與此同時，引導企業加強與大企業、大集團協作，廣泛吸納外來資金，實現倍增式發展。三是強化技改擴能與創新創牌結合，激發發展活力。通過加快投入力度，嫁接實施一批規模大、層次高、輻射帶動能力強的技改擴能項目，推動技術升級、設備更新，實現裂變式擴張。運用高新技術改造傳統產業，促使產業結構優化升級。鞋機產業要加速自主創新，新培育國家、省高新技術企業2-3家，創建1-2個省級名牌產品。磨料磨具行業以大直徑、高速切割砂輪為主攻方向，新上大型壓機等硬件設施，創建省級名牌產品；石油機械行業以螺桿鉆具、隔熱油管為主攻方向，提高產品的附加值；冶金行業要淘汰一批科技含量較低的產品，降低能耗減少污染；紡織行業以高支高密特種紗布和后道生產加工為主攻方向，切實改變目前粗放式經營的狀況。四是強化招大引強與全民創業結合，積蓄發展后勁。一方面，重

抓招大引強。推行以園區為載體、特色產業為指南、利益機制為動力的招商方式，采取以商引商、以企引商、代理招商等方法，提高招商引資工作實效。每年確保引進5000萬元以上項目6個以上，億元以上項目2個以上。另一方面，狠抓全民創業。按照“環境優先，抓大不放小”的發展思路，對照“六放”要求，降低準入門檻，激活民資民力，推進全民創業。每年確保新

增民營企業90個以上，個體工商戶800戶以上，注冊資本15000萬元以上。五是強化外引與內培結合，提升隊伍素質。不惜重金培養和聘請一批高級技術人才作為“靠山”；定期邀請大專院校、科研院所的專家前來授課，舉辦各類技術、管理知識培訓班；有計劃地組織企業主到高等院校學習深造，努力打造一支高素質的企業家和職工隊伍，為工業經濟又好又快發展提供強有力的人才支撐。

（四）具體措施

在組織經濟工作中，堅持科學決策抓重點，改進方法抓難點，齊心合力抓熱點，攻堅克難抓亮點，力促工業經濟上水平、出成效、創特色。

1、明晰工作思路，實施四大工程。一是實施工業強鎮工程。堅持三著并舉：一抓藍多特、華躍、坤泰、華森、晨龍、弘佳為代表的企業擴能增量，助推企業做大做強；二抓豪邦、東成、澤田、為代表的企業增資合作，幫助企業提質增效；三促民營經濟的快速發展，積極培植私營企業和個體工商戶，全年發展私營企業和個體工商戶900戶。二是實施項目興鎮推進工程。發展經濟必須要把項目為把手，以項目推進促經濟發展。在實際工作中，重抓工業項目，突出外資項目，主攻大項目，引進好項目。三是實施改革創新工程。改革是“發動機”，科技是“引擎器”。只有創新體制機制，加大改制力度，加快技術創新，才能增強發展的動力和活力，增強競爭的實力。四是實施人才創業工程。用足用活人才資源，啟用重用經濟能人，化經濟資源為經濟優勢，變能人經濟為老板經濟。

2、緊扣中心工作，攻克重點難點。一是圍繞招商引資攻克“三難”。針對項目難找、客商難談、資金難到位的“三難”實際，主動迎上去，抓上手，促到位。鎮招商辦主動服務，幫助篩選意向項目，論證考察接手項目，跟蹤介入洽談項目。在幫助辦理證照手續時，催促投資者資金必須到位。二是圍繞企業運轉攻克“三難”，針對部分規模企業人心難穩定、產銷難銜接、矛盾難協調實際，加大協調力度。調處部分企業的用地矛盾，租賃廠房矛盾以及人員工資矛盾，確保企業正常運轉，新項目順利進場，稅收正常增長。

3、提高組織化，推進企業提質增效。積極引導企業搶占市場，擴能增量，創新創業，強化管理。鞋機、紡織、石機、磨料磨具企業銷售增幅達28%以上。紡織業企業，遵循市場規律，實行有序競爭。藍多特公司、華躍織布廠增幅明顯；鞋機企業，盡管競爭激烈，但業務不減，閎業、澤田等企業保持龍頭地位；冶金鑄造企業中，慶華、盛鋼等企業生產形勢看好，效益提升明顯；輕工業企業，龍熙鋼等一馬當先；磨料磨具企業，華辰公司、石機企業，石油工具廠一路領先，展現出強勁的生命力和競爭力。

4、改進工作方法，增強發展經濟合力。一是嚴實部署工作與重點督查公示相結合。招商引資重點工作逢會必匯報，定期必公示，不斷進行催逼加壓，變壓力為動力，變動力為行動。二是化解棘手矛盾與解決突出問題相結合。主動與供電局、土管局、環保局、建設局等部門聯絡感情，溝通關系，為項目征地、電力增容、環評、辦證等提供“快捷通道”。三是協調疏通關系與營造環境相結合。堅持恪守誠信，實行高效服務，著力營造透明公開的法制政策環境，嚴厲打擊吃拿卡要、強裝強卸強建等擾商現象的發生，有效保護投資者利益，為企業發展營造寬松的環境。

三、存在的安全隱患及整改措施。

存在的安全隱患有：

1、企業及業主安全意識不強，安全投入不足，安全防范不到位。

2、極個別安全管理職能部門把安全當額外工作，本身隸屬于垂直管理，對鄉鎮布置的工作流于應付。

3、鎮村安全監督條件落后，人員、設備、經費投入不足。

4、紡織企業多，消防任務重，但供水時間和供水管道存在較大隱患。

針對上述排查出的主要安全隱患，我們將著力解決下列突出問題：

1、強化宣傳教育、法制培訓，提高企業業主安全生產意識。在鄉鎮建立專門安全生產監督管理機構，充實人員，按鄉鎮工業規模增設安監工作人員，加強對鄉鎮工業企業檢查督查。

2、努力探索完善鄉鎮一級安委會組成機構，理順垂直管理部門、雙管單位與鄉鎮人民政府關系，建立一套行之有效的安全生產監督管理體系，或者探索兩者的安全監管的職責職能，進行明確分工，分清權利與義務，職責與責任關系。

3、著力改變鎮村兩級安全監管的條件，充實人員，提高待遇，增加投入。

4、多方籌措資金，解決鄉鎮消防供水不足，供應時間不足問題。對監管消防的職能部門，進一步明確職責和責任。

第三篇：2011年工業經濟發展思路

2011年工業經濟發展思路

二O一一年是十二五開局之年，是我鎮全面貫徹落實十七大精神，“建設幸福三廠，打造宜居東城”的關鍵之年，是打好基礎，建設強鎮的關鍵之年，是強基之年，更是騰飛起步年。

2011年全鎮工業經濟工作指導思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，統一思想，凝心聚力，負重奮進，加快發展，按照“抓發展，調結構，保穩定，求突破，促提高”的工作思路，以打造“輔城經濟”作為出發點，突出稅源經濟和規模經濟建設，放亮優勢，“暢”出精彩，努力將三廠建成海門城市東城區，開發區延伸區，規模企業集聚區，沿江開發實踐區、科學發展先行區，爭先創優示范區。

根據這一指導思想和總體要求，2011年全鎮力爭實現規模工業產值105億元，實現規模銷售收入104億元，實現規模利稅10億元，實現應稅銷售30億元，工業入庫稅金2億元，合同利用外資1500萬美元，實際利用外資1000萬美元，全部工業固定資產投資額15億元。市外民資4億元，工業骨干企業培育數10家。

作為全市的工業強鎮，工業線在樹立“全面爭一流，全部進先進”的目標基礎上，力爭名次全面前移，努力實現工業經濟、民營經濟、外向型經濟、科技創新、項目建設等競賽項目全部進入全市前三，工業經濟保二爭一。

（一）前瞻定位，科學發展，力促發展思路大開放

思路決定出路，三廠工業的首要工作就是要借助開發區的擴容以及海門江海時代的到來，充分認識我鎮的發展優勢，對我鎮今后的經濟發展有一個清醒、科學的認識，準確定位。當前我鎮的發展優勢是：一區位優勢。我鎮是海門沿江開發的重要環節，是市經濟開發區與臨江新區聯結點及及延伸的必然所在。二交通優勢。主鎮區在環城線之內，蘇336線橫貫而過，即將開建的寧啟鐵路也在我鎮境內。三良好的發展趨勢。緊靠我鎮的經濟開發區集聚著國內外眾多知名企業，這些企業的建成和人口的集聚將為我們帶來更多的投資機會，為我鎮的迅速崛起提供強大的動力。就目前看，有意前來我鎮投資興業的項目已明顯增多，我鎮的區位、交通優勢和周邊迅猛的發展勢頭，都將為我鎮今后的發展提供了前所未有的機遇。因此，三廠的定位與發展應該要以深入貫徹黨的十七大精神和以科學發展觀為指導，要以融入開發區為目標，強力招商引資，加快工業發展，著力于產業的提升；重點導向上要向發展三產商貿服務業傾斜，主動豐富并對接開發區產業建設，努力成為開發區建設不可或缺的組成部分，最終實現鎮域經濟與開發區融成一體。

因此，在思維上，我們不能僅將思維停留在鎮級經濟上，應站在全市的角度，站在沿江開發的宏觀角度上去分析，與開發區和臨江新區錯位發展，和諧發展。

（二）狠抓龍頭，突出重點，加速規模經濟大擴容

“中興興，則三廠興”已成為全鎮工業的發展共識，同時這也成為我鎮工業經濟的發展弊端，僅靠中興裝備一家龍頭獨舞，已很難單獨地支撐起全鎮的整體發展，只有群龍共舞才能發出更為絢彩的光芒。因此，我們要把培育和發展規模經濟放在戰略位置，一要支持現有基礎條件好、規模擴張快、帶動效應強的骨干企業，如海迪化工、大力神鋼繩、新錦江印染等大公司，進一步壯大規模、提高水平，同時，大力開展招商引資工作，著力引入“中字頭”、總部經濟、跨國公司入駐，著力培育新的龍頭，2010年力爭有一家企業成功上市。二是繼續引導和支持中小企業向“專、精、特、新”方向發展，形成與大企業、大集團分工協作、專業互補的關聯產業集群，不斷延長產業鏈條。如恒榮機泵廠、西馬特機器公司、維柏思特襯布等，打造多個國內的“單打冠軍”，促使他們向第一集團靠攏。三是大力支持和扶持企業規模化發展，不斷壯大全鎮的規模企業規模，進一步鞏固和發展全市規模經濟第一強鎮的目標。四是重點培育和發展稅源經濟，尤其在對優勢資源或稀缺資源的供應上，將向對全鎮經濟貢獻大、創稅能力強、利用現有資源少、產品附加值高的企業上。同時加大對新興稅源的引進和培植工作。

（三）鑄強載體，突破瓶頸，推動項目建設大提速

目前，土地稀缺性矛盾在國家宏觀調控的背景下日漸凸現，招商引資面臨“地荒”的嚴峻考驗。如何用有限的“寸金地”謀求“無限”的發展？是各地普遍思考的問題。

一是采取“筑巢引鳳”，利用現有的園區建設，進一步完善規范；二是“騰籠換鳥”，對園區內入駐企業進行清倉摸底，對不能按期施工建設、竣工投產的企業，限期撤離，收回土地使用權，著力提高園區土地利用效率。三是“借梯上樓”，對現有的閑置土地進行摸底調查，通過積極的探索和借鑒周邊地區的做法，可以引導土地經營權“依法、自愿、有償”流轉，采用轉包、轉讓經營、租賃方式合理使用土地、開發土地，使土地發揮最大效益。如果我們在盤活存量土地上做好盤活文章，那么就可把影響我鎮經濟發展的土地和資金瓶頸問題迎刃而解。

在項目建設上，一是多形式抓好重大項目引進，增強與知名企業的聯系，重點吸引一批企業在我鎮建立區域總部、研發中心、孵化器建設、采購中心；加強與省、市的對接，積極爭取在我鎮布局重大項目；積極抓住浙資、滬資北上的機會，吸引經濟發達地區的產業轉移；狠抓以企招商，圍繞延伸產業鏈開展對外合作，做大一批項目；加強重點產業分析，圍繞我鎮重點產業中產業鏈的缺失環節和關鍵環節，策劃包裝重大項目，引進一批產業帶動力較強的重大項目。二是切實抓好重大產業化項目實施。按照“四個一批”的要求推進重大產業化項目，增強全鎮工業發展后勁，加強協調服務，健全完善項目促進機制和工作體系，確保項目促建“有人抓、有人管、有人盯”，加強與相關部門的銜接和協調，合力推進項目，對項目進行動態管理。

（四）專業招商，個性服務，加快招商效果大提升 隨著土地指標及銀根的不斷松縮以及各地省市級園區發展的日趨規范和壯大，鄉鎮一級招商引資的功能呈逐步弱化之勢，鄉鎮招商引資出現了信息采集量小，項目無地可放，基礎設施無錢建設，產業限制多，服務功能不完善等劣勢，這也給新形勢下的招商引資工作提出新的更高的要求。

一是要著力提高招商引資質量，一方面我們要引導外來資本重點投向優勢產業、新興產業和高新技術產業，另一方面利用本地區位優勢及特點，尤其應利用好東城優勢和沿江優勢，針對海門“腹地”產業具有向城區集聚，向沿江集聚的特點和愿望，效仿城市經濟發展模式，開始打造“中小企業總部經濟”及“飛地經濟”，2011年三廠的招商引資工作力爭在重特大項目上要有所突破。二是著力創新招商方式，提升引資效率。除參與各類型的招商會外，積極舉辦以行業為主題的專項招商會，轉變招商思路，嘗試“企業搭臺，政府唱戲”的新型招商模式，即利用本地區優勢企業，發揮其在行業中的作用，積極與行業協會聯絡，積極爭取在本地開展行業性會議與活動，這對于招商引資必將具有積極作用，同時把招商引資與鼓勵企業再投資有機結合起來，積極鼓勵現有企業再投資，切實發展壯大本地的“草根經濟”。三是著力提升招商引資服務效率。新成立的招商服務中心，要盡快進入角色，2011年要實踐“走出去，請進來”之路，實行多層次、多層面招商，要善于對投資信息進行捕捉、收集、整理、歸檔，不放過任何一條有價值的線索，招商人員要有“三千三萬”的工作精神，為投資商實行一條龍服務，做到只要投資者決定在三廠干，一切手續由招商服務中心辦，只要項目開了工，全程服務到始終，企業入駐后，負責為企業申報、注冊、統計等等。

（五）科技興企，科學管理，促進產業結構大升級

在如今后金融危機時代，人民幣匯率不斷升高，企業利潤率不斷下降的情況下，2011年，我們要加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，加快對技術落后、污染較重、能耗較高企業的技術改造，促進企業技術中心建設，加大產學研聯合。嘗試建立起全市首家鎮級生產力促進中 心，為企業提供科技創新服務，充分發揮財政貼息和補助資金的導向作用，拉動更多社會資金和銀行資金投向企業的技術改造和技術創新。多為企業申請和爭取各項貼息和補助資金，從而切實推動全鎮工業經濟增長方式的轉變和產業結構調整。繼續精心培育、扶持和發展一批區域品牌，實施“走出去”戰略，通過各種推介會、博覽會、展銷會，加大宣傳和推廣力度，大力發展區域品牌，大力提升我鎮工業產品的市場占有率和品牌的知名度，逐步推進實現我鎮工業向品牌經營型的轉變。

同時遵循政府引導、市場導向、企業主體、政策激勵的原則，按照建立現代企業制度的要求，規范和完善企業組織形式，建立健全科學規范的法人治理結構，引導企業確立以人為本的管理理念，深化企業內部管理，幫助企業加強人員教育培訓，提高全員素質。認真布置安排好十二五的節能減排工作任務，建立健全節能減排工作責任制和問責制，加大淘汰落后產能工作，推進企業走綠色發展之路。

（六）強化預警，優化環境，確保經濟建設大和諧。

發展至上，穩定為先。作為百年老鎮，三廠企業的歷史遺留問題較多，目前全鎮的經濟結構正處于轉型升級期，同時也是各類矛盾的高度爆發期，進一步加強監督，強化預警機制顯得尤為重要，因此2011年，我們要加強與重點企業及各部門單位的聯系，理順和完善工作網絡，細化對轄區內的企業評估分析，并通過快速的信息反饋，及時了解重點企業運行情況，提高工業經濟運行分析的時效性和準確性。

2011年也是重塑工業經濟主柱地位的重要一年，因此在推進“工業強鎮、環境立鎮、形象樹鎮”發展戰略的基礎上，用硬環境筑巢，以軟環境引鳳，全鎮要形成“關心工業、支持工業、服務工業、發展工業”的氛圍。進一步優化政務環境，切實做到“權力與責任掛鉤，權力與利益脫鉤”；工作重心下移，服務水平前移。著力營造服務發展新平臺，為全鎮工業企業的發展壯大保駕護航。

2010年11月30日

第四篇：2011年工業經濟發展思路

2011年工業經濟發展思路

二O一一年十二五開篇之年，是我鎮全面貫徹落實十七大精神，“打造實力三廠，彰顯活力東城”的關鍵之年，是打好基礎，建設強鎮的關鍵之年，是強基之年，更是騰飛起步年。

2011年全鎮工業經濟工作指導思想和總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，統一思想，凝心聚力，負重奮進，加快發展，按照“抓發展，保穩定，求突破，促提高”的工作思路，以打造輔城經濟作為出發點，突出稅源經濟和規模經濟建設，放亮優勢，“暢”出精彩，努力將三廠建成海門城市東城區，開發園區延伸區，規模企業集聚區，沿江開發實踐區、科學發展先行區，爭先創優示范區。

根據這一指導思想和總體要求，2010年全鎮實現規模工業完成產值億元，同比增長%，實現規模銷售收入億元，同比增長%，實現規模利稅億元，同比增長%，3、力爭實現工業財政收入突破億元。工業用電量達到萬度，合同利用外資超過萬美元，實際利用外資突破萬美元，完成固定資產投資額達到億元。市外民資突破 億元。完成專利數突破件。各項經濟指標繼續位列全市前茅。

作為全市的工業強鎮，工業線在樹立“全面爭一流，全部進先進”的目標基礎上，力爭名次全面前移，努力實現工業經濟、民營經濟、外向型經濟、科技創新、項目建設等全部進入全市前三，并且在單項競賽第一名的競爭中實現保一爭三，即確保實現至少一項第一（科技創新），力爭三項（工業經濟、外向型經濟）。

（一）前瞻定位，科學發展，力促發展思路大開放

思路決定出路，我們工業的首要工作就是要借助開發區的擴容和海門江海時代的到來，充分認識我鎮的發展優勢，對我鎮今后的經濟發展有一個清醒、科學的認識，準確定位。當前我鎮有利于經濟發展的優勢是：一是區位優勢。我鎮是海門沿江開發的重要環節，是市經濟開發區與臨江新區聯結點及及延伸的必然所在。二是交通優勢。主鎮區在環城線之內，蘇336線橫貫而過，即將開建的寧啟鐵路也在我鎮境內。三是良好的發展趨勢。緊靠我鎮的經濟開發區集聚著國內外眾多知名企業，這些企業的建成和人口的集聚將為我們帶來更多的投資機會，為我鎮的迅速崛起提供強大的動力。就目前看，有意前來我鎮投資興業的項目已明顯增多，我鎮的區位、交通優勢和周邊迅猛的發展勢頭，都將為我鎮今后的發展提供了前所未有的機遇。因此，三廠的定位與發展應該要以深入貫徹黨的十七大精神和以科學發展觀為指導，要以融入開發區為目標，強力招商引資，加快工業發展，著力于產業的提升；重點導向上要向發展三產商貿服務業傾斜，主動豐富并對接開發區產業建設，努力成為開發區建設不可或缺的組成部分，最終實現鎮域經濟與開發區融成一體。

因此，在思維上，我們不能僅將思維停留在鎮級經濟上，應站在全市的角度，站在沿江開發的宏觀角度上去分析，與開發區和臨江新區錯位發展，和諧發展。

（二）狠抓龍頭，突出重點，加速規模經濟大擴容

“中興興，則三廠興”已成為全鎮工業發展的一大依靠，同時這也說明了我鎮工業經濟存在的弊端，僅靠中興裝備一家龍頭獨舞，已很難單獨地支撐起全鎮的整體發展，只有群龍共舞才能發出更為絢

彩的光芒。因此，我們要把培育和發展規模經濟放在戰略位置，一要支持現有基礎條件好、規模擴張快、帶動效應強的骨干企業，如海迪化工、大力神鋼繩、新錦江印染等大公司，進一步壯大規模、提高水平，同時，大力開展招商引資工作，著力引入“中字頭”、總部經濟、跨國公司入駐，著力培育新的龍頭，2010年力爭有一家企業成功上市。二是繼續引導和支持中小企業向“專、精、特、新”方向發展，形成與大企業、大集團分工協作、專業互補的關聯產業集群，不斷延長產業鏈條。如恒榮機泵廠、西馬特機器公司、維柏思特襯布等，打造多個國內的“單打冠軍”，促使他們向第一集團靠攏。三是大力支持和扶持企業規模化發展，不斷壯大全鎮的規模企業規模，進一步鞏固和發展全市規模經濟第一強鎮的目標。四是重點培育和發展稅源經濟，尤其在對優勢資源或稀缺資源的供應上，將向對全鎮經濟貢獻大、創稅能力強、利用現有資源少、產品附加值高的企業上。同時加大對新興稅源的引進和培植工作。

（三）鑄強載體，突破瓶頸，推動項目建設大提速

目前，土地稀缺性矛盾在國家宏觀調控的背景下日漸凸現，招商引資面臨“地荒”的嚴峻考驗。如何用有限的“寸金地”謀求“無限”的發展？是各地普遍思考的問題。

一是采取“筑巢引鳳”，利用現有的園區建設，進一步完善規范規范；二是“騰籠換鳥”，對園區內入駐企業進行清倉摸底，對不能按期施工建設、竣工投產的企業，限期撤離，收回土地使用權，著力提高園區土地利用效率。三是“借梯上屋”，對現有的閑置土地進行摸底調查，通過積極的探索和借鑒周邊地區的做法，可以引導土地經營權“依法、自愿、有償”流轉，采用轉包、轉讓經營、租賃方式合理使用土地、開發土地，使土地發揮最大效益。如果我們在盤活存量土地上做好盤活文章，那么就可把影響我鎮經濟發展的土地和資金瓶頸問題就會迎刃而解。

同時在項目建設上，一是多形式抓好重大項目引進，增強與知名企業的聯系，重點吸引一批企業在我鎮建立區域總部、研發中心、孵化器建設、采購中心；加強與省、市的對接，積極爭取在我鎮布局重大項目；積極抓住浙資、滬資北上的機會，吸引經濟發達地區的產業轉移；狠抓以企招商，圍繞延伸產業鏈開展對外合作，做大一批項目；加強重點產業分析，圍繞我區重點產業中產業鏈的缺失環節和關鍵環節，策劃包裝重大項目，引進一批產業帶動力較強的重大項目。二是切實抓好重大產業化項目實施。按照“四個一批”的要求推進重大產業化項目，增強全鎮工業發展后勁，加強協調服務，健全完善項目促進機制和工作體系，確保項目促建“有人抓、有人管、有人盯”，加強與相關部門的銜接和協調，合力推進項目，對項目進行動態管理。

（四）專業招商，個性服務，加快招商效果大提升

隨著土地指標及銀根的不斷松縮以及各地省市級園區發展的日趨規范和壯大，鄉鎮一級招商引資的功能呈逐步弱化之勢，鄉鎮招商引資出現了信息采集量小，項目無地可放，基礎設施無錢建設，產業限制多，服務功能不完善等劣勢，這也給新形勢下的招商引資工作提出新的更高的要求。

一是要著力提高招商引資質量，一方面我們要引導外來資本重點投向優勢產業、新興產業和高新技術產業，另一方面利用本地區位優勢及特點，尤其應利用好東城優勢和沿江優勢，針對海門“腹地”產業具有向城區集聚，向沿江集聚的特點和愿望，逐步效仿城市經濟發

展模式，開始打造“中小企業總部經濟”及“飛地經濟”，2011年三廠的招商引資工作力爭在重特大項目上要有所突破。二是著力創新招商方式，提升引資效率。除參與各類型的招商會外，積極舉辦以行業為主題的專項招商會，轉變招商思路，嘗試“企業搭臺，政府唱戲”的新型招商模式，即利用本地區優勢企業，發揮其在行業中的作用，積極與行業協會聯絡，積極爭取在本地開展行業性會議與活動，這對于招商引資必將具有積極作用，同時把招商引資與鼓勵企業再投資有機結合起來，積極鼓勵現有企業再投資，切實發展壯大本地的“草根經濟”。三是著力提升招商引資服務效率。新成立的招商引資服務中心，對招商引資將實行一條龍服務，做到只要投資者決定在三廠鎮干，一切手續由招商引資服務中心辦，只要項目開了工，全程服務到始終，企業入駐后，負責為企業申報、注冊、統計等等。

（五）科技興企，科學管理，促進產業結構大升級

在如今后金融危機時代，人民幣匯率不斷升高，企業利潤率不斷下降的情況下，2011年，我們要重點加快用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，加快對技術落后、污染較重、能耗較高企業的技術改造，促進企業技術中心建設，加大產學研聯合。嘗試建立起全市首家鎮級生產力促進中心，為企業提供科技創新服務，充分發揮財政貼息和補助資金的導向作用，拉動更多社會資金和銀行資金投向企業的技術改造和技術創新。多為企業申請和爭取各項貼息和補助資金，從而切實推動全鎮工業經濟增長方式的轉變和產業結構調整。繼續精心培育、扶持和發展一批區域品牌，實施“走出去”戰略，通過各種推介會、博覽會、展銷會，加大宣傳和推廣力度，大力發展區域

品牌，大力提升我鎮工業產品的市場占有率和品牌的知名度，逐步推進實現我鎮工業向品牌經營型的轉變。

同時遵循政府引導、市場導向、企業主體、政策激勵的原則，按照建立現代企業制度的要求，規范和完善企業組織形式，建立健全科學規范的法人治理結構，引導企業確立以人為本的管理理念，深化企業內部管理，幫助企業加強人員教育培訓，提高全員素質。認真布置安排好十二五的節能減排工作任務，建立健全節能減排工作責任制和問責制，加大淘汰落后產能工作，推進企業走綠色發展之路。

（六）強化預警，優化環境，確保經濟建設大和諧。

發展至上，穩定為先。作為百年老鎮，三廠企業的歷史遺留問題較多，由于全鎮的經濟結構正處于轉型升級期，也是各類矛盾的高度爆發期，進一步加強監督，強化預警機制顯得尤為重要，因此2011年，我們要加強與重點企業及各部門單位的聯系，理順和完善工作網絡，細化對轄區內的企業評估分析，并通過快速的信息回饋管道，及時了解重點企業運營情況，提高工業經濟運行分析的時效性和準確性。

2011年也是重塑工業經濟主柱地位的重要一年，因此推進“工業強鎮、環境立鎮、形象樹鎮”發展戰略的基礎上，用硬環境筑巢，以軟環境引鳳，全鎮形成“關心工業、支持工業、服務工業、發展工業”的氛圍。進一步優化政務環境，切實做到“權力與責任掛鉤，權力與利益脫鉤”；工作重心下移，服務水平前移。著力營造服務發展新平臺，為全鎮工業企業的發展壯大保駕護航。

第五篇：赫章縣工業經濟發展思路

赫章縣工業經濟發展思路

為充分利用我縣資源優勢，加快煤炭產業建設步伐，振興鐵（鉛）鋅產業，做大做強農產品加工業，大力發展其他工業，圍繞“強縣升位、跨越發展”戰略，不斷優化產業結構，加快新型工業化進程，促進我縣工業經濟又好又快、更好更快發展。

一、我縣工業發展現狀

（一）資源概況

赫章縣境內資源十分豐富，成礦地質條件好，礦種多，礦產豐富，找礦前景大，縣內已發現有煤、鐵、鉛、鋅、鍺、鉬、銅、銻、鈷礦、葉臘礦石、黃鐵礦、硅石礦、螢石礦、高嶺土礦等25余種金屬、非金屬礦產。全縣煤炭遠景儲量44億噸以上，探明儲量15.23億噸以上。鐵礦資源總儲量41402.5萬噸，其中：探明儲量8414.7萬噸，基礎儲量14477.3萬噸，資源量26925.2萬噸。全縣鉛鋅礦查明資源儲量90萬噸，儲量居貴州首位。

（二）產業現狀

全縣現已批準開辦的煤礦共32個，總設計能力474萬噸/年；32個煤礦中，已完成建設的煤礦共6個，有2個已完成聯合試運轉，有1個申請聯合試運轉未驗收合格；有25個正在建設過程中；有1個正在做地勘資料。全縣現有年產60萬噸洗煤廠3個。全縣鉛鋅礦探礦權72個，探礦企業中已經見成效的有2個。鉛鋅礦開采企業10個，總生產規模32萬噸/年；全縣濕法煉鋅企業5戶，產能1.2萬噸，氧化鋅粉企業1戶，產能0.2萬噸，豎罐煉鋅企業1戶，產能1.3-1-

萬噸，粗鉛冶煉企業1戶，產能6萬噸，鋅氧粉企業20多戶，產能10萬噸以上。全縣共有鐵礦開采企業9戶，單個礦井生產規模為20萬噸/年，4個鐵礦石焙燒企業，7家鐵礦洗選企業。

二、工業經濟發展思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和中央、省、地經濟工作會議精神。以“產業鏈條化、企業規模化、布局群落化、生產潔凈化”為方向，按照“園區化承載、集群化推進、低碳化發展、大企業帶動、大項目支撐”的思路，加快新型煤炭工業體系建設，振興鐵鉛鋅產業，大力發展農產品加工業和其他工業，以產業結構調整為主線，引導企業進行技術改造、升級，不斷延長產業鏈，整合資源、形成集群、提高效益、保護環境，使工業經濟在集中的基礎上繁榮，實現集群發展、集約發展、節約發展、配套發展。

三、工業經濟發展目標

工業主導地位更加突出，工業經濟保持較快增長，經濟增長方式明顯轉變，運行質量顯著提高，工業結構不斷優化，重點產業優勢明顯，可持續發展能力有效增強。到2011年，工業總產值達437000萬元，同比增長15%左右，規模工業產值達75666萬元，同比增長20%左右，實現電鋅產品年產3萬噸以上，電鉛產品年產6萬噸以上，鐵鑄件10萬噸以上，煤炭產量達180萬噸，水泥60萬噸，風力發電10萬千瓦。“十二五”期末，工業總產值達664622萬元，年均增長15%左右，規模工業產值達130750萬元，年均增長20%左右，實現電鋅產品年產10萬噸以上，電鉛產品年產12萬噸以上，鐵鑄件100萬噸以上，煤炭產量1000萬噸以上，水泥120萬噸以上，風力發電30萬千瓦。

四、推進工業經濟發展的主要措施

（一）推進煤炭產業化發展措施

1、整合現有煤礦，增大煤炭生產能力

整合現有煤礦，使32個煤礦全部達到30萬噸以上，并通過加快地質勘探工作，摸清資源情況下，陸續啟動七個普查區內設置的26個煤礦，使全縣煤礦設計能力達到1500萬噸以上。引進優強企業采取收購、兼并、重組等方式，實行企業集團化管理。

2、加大力度，促進新設置煤礦的發展

對已完成勘探工作的探礦權，要及時轉入煤炭開發規劃流程；對正在進行勘探的探礦權，定期調度進度，并切實幫助解決勘探過程中存在的困難和問題；對于正在申請的探礦權項目，力爭用最短的時間把項目審批到位，使勘查工作走入實質性進程。做好全縣的煤炭勘查開發規劃工作，為下一步的煤礦建設提供項目庫。引進大型煤電集團入駐赫章，開發我縣煤炭資源。

3、不斷探索煤炭產業的延伸性開發

建立年產60萬噸的焦化廠、2個年產120萬噸的洗煤廠。建設瓦斯發電、瓦斯提純罐裝、煤炭化學產品項目等項目，充分利用煤矸石，建立一個4×60萬千瓦的煤電一體化節能環保項目，同時配套建立一個粉煤灰建材企業。

（二）推進鐵鉛鋅產業發展措施

1、合理開發鐵鉛鋅資源

加快鐵鉛鋅資源勘探步伐，做好區域之間的整裝勘查和區域規劃，重視危機礦山的地質勘查工作，實施深部鉆探，尋找新的礦源點，對已達到勘探程度未設置采礦權和達到普查的鐵礦山以招拍掛方式盡快出讓采礦權；加大礦井整合力度，加快新建礦井建設，加大礦業秩序整頓力度，確保鐵鉛鋅資源合理開采。

2、優化鐵鉛鋅產業結構。

加快媽姑珠市經濟開發區建設步伐，引導、鼓勵、扶持鐵鉛鋅企業走循環經濟道路，從粗放型的生產經營方式向集約型轉變，增強企業技術創新能力，建設年產20萬噸菱鐵礦焙燒企業、年產120萬噸半金屬球團化企業，爭取50萬噸鑄造項目立項建設，啟動10萬噸電鋅工程、10萬噸電鉛工程、資源綜合利用工程、100萬噸以上工業渣制水泥工程等項目的建設，加快形成產業集群，推動鐵鉛鋅產業有序發展。

（三）推進農產品加工業發展措施

利用現代食品加工技術，吸納高精尖加工企業、高新技術等新興產業，對我縣農產品、畜產品及中草藥資源進行深加工，加快馬鈴薯、核桃、苦蕎等農特產品的開發力度，建設投產年產500噸牛肉深加工項目、年產4000噸白灑生產項目、年產1萬噸藥業項目，逐步形成富有特色、綠色生態的產業體系，不斷培育精品名牌，做強野馬川食品生物工業園區。

（四）大力發展其他工業

按照可持續發展原則，建設年產60萬噸新型干法水泥建材項目；華能集團30萬千瓦風力發電項目。大力發展云

石、硅石、大理石等非金屬礦的開采加工，為工業經濟的發展培育新的經濟增長點。

五、促進工業經濟發展的政策保障

（一）加強組織領導

為推進工業經濟的快速發展，必須加強組織領導，成立工業經濟發展領導小組，政府主要領導任組長，分管領導任副組長，工能局、環保局、國土局等部門主要領導為成員，領導小組下設辦公室在工能局，配備專職人員，分工負責，建立相關的考核和激勵機制。

（二）優化發展環境

加強交通、水利、電力、通訊等基礎配套設施建設，為投資者提供良好的投資硬環境；增強服務意識，提升服務質量，營造公平競爭、規范有序的投資軟環境。

（三）實施項目戰略

重點圍繞優勢產業上項目，圍繞大企業改造升級上項目，圍繞新產品開發上項目，圍繞農業產業化上項目，以產業鏈催生項目源，以項目群打造產業群。圍繞重大項目的實施，加強項目前期工作，建立項目庫并實施動態管理。

（四）拓展融資渠道。

抓住東部產業加速向西部轉移契機，著力引進一批有實力的企業入住赫章，多渠道籌集建設資金，創造有利于項目實施的融資平臺。

（五）實施人才戰略。

緊緊圍繞工業經濟發展的需要，積極培養、引進和建設專業技術人才和管理人才隊伍，為工業經濟發展提供智力支撐。