第一篇：黨委調(diào)研組關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的調(diào)研報告

全面了解**地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，理清明年的發(fā)展思路，根據(jù)**地區(qū)黨委2004年11月18日常委會研究決定，**地區(qū)黨委常委**同志帶領(lǐng)第5調(diào)研組的辦公室主任***、**地區(qū)縣委副書記**，**地區(qū)*主任**同志，于12月9日前往**縣進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研的主要內(nèi)容包括**縣黨委在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的突出問題，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面存在的突出問題，2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步情況和2005年的工作思路和打算。調(diào)研組聽取了**縣黨委的工作匯報、召開了由**縣機(jī)關(guān)科室以上領(lǐng)導(dǎo)座談會、深入到4個**鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15戶職工家庭走訪，取得了較好的效果，發(fā)現(xiàn)了**縣在發(fā)展中存在的一些具體問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、2004年**縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況

一年來，**縣黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，特別是深入貫徹落實**省黨委**、“**”文件精神，進(jìn)一步解放思想、深化改革，堅持“調(diào)高、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)，拓寬搞活服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和“穩(wěn)糧增棉，做強(qiáng)林、牧業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，2004年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又上新臺階，棉花總產(chǎn)再創(chuàng)歷史最好水平。黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，全縣政治文明和精神文明建設(shè)也有了較大的發(fā)展和進(jìn)步。

（一）各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2004年，全縣預(yù)計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值***萬元，同比增長**%，完成計劃的** %。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成**萬元；同比增長**% ；第二產(chǎn)業(yè)完成 ** 萬元，同比增長**% ；第三產(chǎn)業(yè)完成**萬元，同比增長* % ；全縣預(yù)計職均收入**元，人均收入 **元；全縣資產(chǎn)總額**萬元，負(fù)債總額 **萬元，資產(chǎn)負(fù)債率** %，較上年下降了**個百分點；2004年全縣財務(wù)預(yù)計實現(xiàn)綜合盈利**萬元。

2004年全縣棉花克服了大風(fēng)、干旱等災(zāi)害，獲得全面豐收。全縣籽棉總產(chǎn)**萬公斤，較上年凈增**萬公斤，皮棉單產(chǎn)**公斤。實現(xiàn)了全縣棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)“雙突破”，創(chuàng)歷史最好水平。

（二）注重基本建設(shè)投資，提高基礎(chǔ)設(shè)施功能。

該縣2004年基本建設(shè)累計完成總投資***萬元，其中縣自籌**萬元，上級撥款**萬元，個人自籌**萬元。

一是危舊住房改造工程。全縣計劃危改總戶數(shù)**戶，實際完成達(dá)**戶，其中樓房**戶，總建筑面積達(dá)**平方米。完成計劃任務(wù)的**。總投資**萬元。今年是**縣危舊住房改造力度最大的一年。二是農(nóng)田水利建設(shè)工程。全縣完成進(jìn)排水渠清淤工程**公里，投資總額**萬元。修建橋、涵、閘等基礎(chǔ)設(shè)施投資**萬元，并投資**萬元，首次實施縣節(jié)水滴灌項目工程**畝，棉花增產(chǎn)效果良好。三是人飲項目工程建設(shè)。2004年全縣完成人飲項目工程建設(shè)總投資*萬元（含上年未完工程），共計改造完成了8個**鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人飲工程項目，解困總戶數(shù)**戶，總?cè)丝?**人。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)。2004年全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)**萬元。完成縣內(nèi)部“連連通”道路鋪油工程**公里，廣場綠化**平方米。完成縣部轄區(qū)內(nèi)“三橫兩縱”主干道的拓寬鋪油工程和路燈的照明安裝工程。并出臺了縣城鎮(zhèn)道路管理辦法。

（三）積極爭取項目投資，廣泛開展招商引資活動。2004年我縣進(jìn)一步加大招商引資和爭取項目投資建設(shè)的力度，依托項目發(fā)展縣場經(jīng)濟(jì)；內(nèi)引外聯(lián)拓寬投資渠道。一是在水土開發(fā)項目上，縣異地開發(fā)區(qū)十連外來承包大戶個人投資打機(jī)井**眼，開發(fā)土地**畝，投資總額達(dá)**萬元。二是爭取到防風(fēng)治沙、水土保持項目工程一期工程投資***萬元，其中自籌**萬元。三是爭取到挖排清淤降水位工程項目一期工程投資**萬元，其中自籌**萬元。四是爭取草場圍欄項目建設(shè)投資**萬元，其中自籌**萬元。五是申報**畝節(jié)水灌溉項目投資**萬元，（此項目正在評審中）。六是造紙廠對外承包引進(jìn)資金**萬元。

（四）黨建、政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)

2004年，縣黨委始終堅持“兩手抓”和“三個文明”同步發(fā)展的方針，繼續(xù)狠抓了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，為縣場改革、發(fā)展提供了可靠的組織保證、良好的輿論氛圍和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員和干部的思想理論素質(zhì)。2004年，以縣黨委中心組為“龍頭”，各支部為單位，采取多種方式，帶領(lǐng)廣大黨員、干部廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳了黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)了“兩法兩條例”內(nèi)容、學(xué)習(xí)了政治、經(jīng)濟(jì)、法律以及黨的重要方針、政策等，通過**地區(qū)、縣集中辦班和黨員干部的自學(xué)，使干部參學(xué)率達(dá)到90%以上。同時縣黨委中心組和各黨支部建立完善了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃，落實了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)筆記等，并把干部的學(xué)習(xí)情況納入到單位和領(lǐng)導(dǎo)班子及個人的考核、考評、述職、述學(xué)當(dāng)中去，調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，全縣黨員干部的理論素質(zhì)得到了有效的提高。

2、加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。一年來，縣黨委始終堅持把加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)放在突出地位，采取一系列有效措施抓黨建工作。一是堅持民主集中制原則，抓好黨委班子自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”工作制度，尤其在重要人事任免、大額度資金使用、工程項目招投標(biāo)等方面，嚴(yán)格按制度、按程序、按法規(guī)辦事。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，大力開展“五好”**鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部創(chuàng)建活動。三是抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。全年調(diào)整基層領(lǐng)導(dǎo)班子3個，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部*人。同時民選**鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%。全年共調(diào)整聘用干部14人，解聘干部5人，任前公示干部*人，引進(jìn)畢業(yè)生人才*人。四是深入開展了黨員干部扶貧幫困活動。機(jī)關(guān)科室聯(lián)系掛鉤**鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)基層；黨員干部結(jié)對扶貧的“五幫”活動，全縣黨員干部參加各類捐款活動*次，捐款額近**萬元，其中為縣子校教育危房改建捐款達(dá)**萬元。五是完成了首批農(nóng)工“綠色證書”培訓(xùn)工作，共**名農(nóng)工參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)考核，全部取得了“綠色證書”。

3、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷加強(qiáng)。一是堅持反腐敗“三項格局”和“關(guān)口前移，著眼防范”的工作思路不變，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。二是落實黨委班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任與分工，加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制。三是規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，對領(lǐng)導(dǎo)干部工作的各項費(fèi)用開支做了明確、合理的規(guī)定，加強(qiáng)了監(jiān)督與管理。

4、綜合治理工作堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的工作方針，深化基層單位安全文明創(chuàng)建活動，建立健全“打防控一體化”的治安防范體系和基層群防群治組織建設(shè)，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查工作，強(qiáng)化了外來流動人口管理，重點加大了對原“法輪功”練習(xí)者及非法宗教組織的幫教轉(zhuǎn)化和監(jiān)控力度。全縣治安形勢平穩(wěn)，無重大治安和刑事案件發(fā)生。

5、增強(qiáng)兵地縣結(jié)意識，大力實施兵地共建工作。

2004年我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行**地區(qū)兵地一盤棋，融合共發(fā)展的指導(dǎo)精神，大力開展場鄉(xiāng)、場縣、**鄉(xiāng)鎮(zhèn)與地方村隊的兵地共建工作，成效顯著。一是縣黨委書記任精河縣常委，增強(qiáng)了信息交流，達(dá)成了合作的共識，二是兵地縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日期間相互慰問走訪，增強(qiáng)了相互之間的信任和理解，三是縣場**鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持周邊村、隊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活，奠定了兵地共建的堅實基礎(chǔ)。一年來影響兵地縣結(jié)的事少了，爭水、爭地，爭草場的事少了，相互交流幫助的事多了，兵地共建呈現(xiàn)出可喜的局面。

三、存在的問題，不足之處和解決的思路

（一）兩費(fèi)自理率一直在低水平徘徊。我**地區(qū)是**省實行兩費(fèi)自理較早的**地區(qū)之一，兩費(fèi)自理過去的叫法不一，有叫“三費(fèi)自理”的，也有叫“全費(fèi)自理”的，其實主要是指生產(chǎn)資料費(fèi)用和生活資料費(fèi)用這兩大塊。目前，職工生活資料自理已基本實現(xiàn)100%，而生產(chǎn)資料費(fèi)用只有40%左右，究其自理率偏低的主要原因是一是職工收入還普遍偏低，缺乏生產(chǎn)資料的可積累資金。以**縣為例，今年職工平均收入為12000元，除去子女學(xué)習(xí)生活（以2個子女上初、高中計，平均每個子女需要生活費(fèi)用3500元）7000元，家庭正常的生活開支1500元，剩余的只有3500元可余留作為下年的生產(chǎn)和生活費(fèi)用，無法實現(xiàn)生產(chǎn)資料的全部自理。二是職工掏錢種地的思想還沒有完全轉(zhuǎn)變，部分職工還寧愿由公家墊付資金，自己支付利息種地。三是縣里的承包政策和縣場的現(xiàn)狀是造成自理率偏低的最直接原因：承包職工只要交出220元/畝的費(fèi)用就可以參加土地承包。

（二）土地長期固定承包后，與壯大職工隊伍之間存在著矛盾。目前，縣場的土地已基本固定，時間是10年以上，這就存在著近10年里縣場職工隊伍的總數(shù)基本固定在目前標(biāo)準(zhǔn)之間，無法進(jìn)一步擴(kuò)大職工隊伍，因為我們沒有更多的土地給予職工承包。

（三）職工收入明白卡存在著“不明白”，明白卡流于形式。為進(jìn)一步推選政務(wù)公開，近年來各縣場都相繼推行了職工生產(chǎn)資料使用情況明白卡，即將職工當(dāng)年從**鄉(xiāng)鎮(zhèn)庫房支取的生產(chǎn)資料的數(shù)量和價格記錄在職工手中的消費(fèi)卡上，讓職工明白自己當(dāng)年使用了多少生產(chǎn)資料，共花費(fèi)了多少費(fèi)用，這也是今年糾正行業(yè)不正之風(fēng)的一項重要工作。但各縣場在使用明白卡時只記錄職工使用生產(chǎn)資料的數(shù)量，而不記錄具體生產(chǎn)資料的價格，使明白卡流于形式，明白卡不“明白”。

(四)**縣縣場規(guī)模小、底子薄，社會負(fù)擔(dān)較重，職工構(gòu)成比例復(fù)雜，老職工子女一線承包土地的比例只占職工總數(shù)的20%，其余80%的職工主要是河南支邊的新職工和自流來疆的四川、甘肅等省份的自流人員，這部分人員屯墾戍邊意識較老職工來說較差，**省意識的認(rèn)同感較老職工及其子女來說相差一定的距離，要真正轉(zhuǎn)變這些人員的思想觀念，使他們真正成為**省屯墾戍邊的主要力量，還需要經(jīng)過一個較長時間的教育和鍛煉。

(五)職工群體性上訪，越級上訪事件仍有發(fā)生，上訪隱患仍然存在。社會治安狀況不容樂觀，刑事、治安案件仍有發(fā)生。

四、2005年的**縣工作發(fā)展總體目標(biāo)和措施

2005年**縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭實現(xiàn)**萬元，增長**％，其中，一產(chǎn)**萬元，增長**％，二產(chǎn)**萬元，增長**％；三產(chǎn)**萬元，增長**％；全縣職均收入**元，人均收入*元；資產(chǎn)負(fù)債率再下降**個百分點。全縣籽棉總產(chǎn)達(dá)到**萬公斤，增長**％，畜牧業(yè)牲畜存欄頭數(shù)力爭達(dá)到**頭只，增長**％。全縣財務(wù)力爭實現(xiàn)綜合盈利**萬元。

主要思路和措施

（1）進(jìn)一步貫徹落實**省黨委“**”文件精神，深化農(nóng)牧縣場改革，完善農(nóng)業(yè)承包體制。一是堅持土地長期固定承包不動搖，上繳指標(biāo)三年一定不動搖，積極引導(dǎo)職工加大對土地的投入，培肥地力，提高作物單產(chǎn)，增加收入。二是進(jìn)一步鞏固、完善**地區(qū)黨委全費(fèi)自理承包政策，堅定不移地走全費(fèi)自理承包之路，三是保障職工生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。在種植管理、種植技術(shù)、品種引進(jìn)、市場營銷等方面給予幫助和引導(dǎo)。四是完善產(chǎn)業(yè)協(xié)會職能，強(qiáng)化協(xié)會的作用，增強(qiáng)農(nóng)工自我管理、自我約束、自我發(fā)展的市場意識，對產(chǎn)業(yè)協(xié)會給予大力支持，鼓勵、引導(dǎo)、幫助協(xié)會健康快速發(fā)展。五是要健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能，充分發(fā)揮服務(wù)的作用，使其逐步成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨立服務(wù)實體。

（2）抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在現(xiàn)有的規(guī)模面積上調(diào)高調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。拓寬搞活服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展特色自營經(jīng)濟(jì)。二是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實做精做優(yōu)棉花產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高棉花種植的科技含量，主攻單產(chǎn)，提高總產(chǎn)。

（3）做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，加快林牧業(yè)發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮畜牧業(yè)發(fā)展的獨特資源優(yōu)勢和國家退耕還林還草政策的優(yōu)勢，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，大力實施防風(fēng)林、基干林、濕地保護(hù)，綜合治沙等工程建設(shè)，增強(qiáng)抵御風(fēng)災(zāi)的能力。二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)鼓勵職工發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)禽等行業(yè)。三是結(jié)合縣場出臺的優(yōu)惠辦法打好畜牧業(yè)發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。四是積極引導(dǎo)、扶持特色養(yǎng)殖專業(yè)大戶，以點帶面，典型示范，建立專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)。把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使其成為縣場的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

（4）大力推行新型節(jié)水灌溉模式。一是在2004年縣實施膜下滴灌**畝的基礎(chǔ)上，堅定不移的走節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，力爭到2006年縣節(jié)水灌溉面積突破**萬畝，增加縣種植業(yè)的科技含量。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實施細(xì)則，穩(wěn)步推進(jìn)，抓好落實，使該縣種植業(yè)在單產(chǎn)、總產(chǎn)上有一個歷史性的突破，增強(qiáng)縣場農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，提高職工收入。

（5）積極改造中低產(chǎn)田，大力收復(fù)棄耕地，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)程，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)耕地面積，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，力爭三年內(nèi)新增耕地面積***萬畝。

（6）大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，培育縣場新的經(jīng)濟(jì)增長點。利用的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積潛力較大，水質(zhì)優(yōu)良，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的很好優(yōu)勢。一是要大力引進(jìn)新技術(shù)，推廣新品種、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二是根據(jù)以出臺的縣水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)惠辦法和措施，狠抓落實，鼓勵、引導(dǎo)職工從事這一行業(yè)。三是力爭2005年，使水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)值都有一個大的突破。

（7）積極引進(jìn)項目建設(shè)，加快發(fā)展。一是要以西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇為契機(jī)，調(diào)動一切有利因素，千方百計“走出去，引進(jìn)來”，積極申報適合本縣發(fā)展的各種項目建設(shè)。二是鞏固、落實已經(jīng)實施和將要實施的防風(fēng)治沙、挖排清淤、南山草場建設(shè)、退耕還林還草、縣連道路建設(shè)、水土保持、節(jié)水灌溉、保護(hù)母親河等大型項目建設(shè)，為縣場經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。三是下大力氣在縣場濕地保護(hù)、疫病防治體系、小流域治理等項目建設(shè)方面有新的進(jìn)展、新的突破。四是多渠道、多方面爭取資金，用好資金。加快縣場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通建設(shè)、縣場城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，盡快改變縣場落后的面貌。

（8）進(jìn)一步深化財務(wù)管理制度改革。一是要以加強(qiáng)資金管理為核心，以成本管理為重點，提高資金使用率為目地的財務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理和資金監(jiān)督，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性建設(shè)。二是繼續(xù)堅持采購，招投標(biāo)制度，完善會計核算中心報帳制。三是繼續(xù)重視清收欠款和清理“三角債”工作，努力提高資金的使用效果。

（9）結(jié)合危舊房改造工程，抓好縣場小城鎮(zhèn)建設(shè)工作?？h場城鎮(zhèn)化建設(shè)是縣場現(xiàn)代化文明程度的一個重要標(biāo)志，是縣場經(jīng)濟(jì)實力大小，職工富裕程度高低的重要表現(xiàn)。一是要繼續(xù)增強(qiáng)危舊房改造工作的力度，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)縣場小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)輔射的作用。二是積極吸納全社會資金共同建設(shè)小城鎮(zhèn)，完善小城鎮(zhèn)的管理職能和服務(wù)功能。三是合理規(guī)劃布局，穩(wěn)步實施，大力改善職工生活條件、居住環(huán)境，增強(qiáng)職工對縣場的認(rèn)同感和歸宿感，增強(qiáng)縣場的凝聚力。

（10）認(rèn)真貫徹**省黨委“**”文件精神，加大縣辦工、交、建企業(yè)的改革力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改組、改造、放開搞活、向股份制和服務(wù)合作制方向發(fā)展，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作。

（11）結(jié)合縣場機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度的改革，建立一支精干、高效的干部隊伍，同時加大職工科技培訓(xùn)的力度，努力提高職工的整體素質(zhì)，為縣場經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供不竭的動力。

（12）切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，加強(qiáng)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨，希望在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種艱難險阻的關(guān)鍵。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六屆四中全會精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，切實提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。二是扎實開展縣連兩級“黨建聯(lián)創(chuàng)”活動，十星級文明戶評選活動和基層**鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民選工作。三是深入開展牢記“兩個務(wù)必”和“八個堅持”、“八個反對”的教育，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)各級黨員干部反腐倡廉的自覺性。五是堅持和健全黨的民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨的民主，增強(qiáng)各級班子縣結(jié)與合作，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。六是進(jìn)一步做好思想政治工作，大膽實踐、勇于創(chuàng)新。七是繼續(xù)加強(qiáng)縣場政治文明建設(shè)，依法行政、依法治縣。八是堅定不移的做好綜合治理和社會穩(wěn)定工作，為加快發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的良好作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織和思想保證，扎扎實實地推進(jìn)縣場改革和發(fā)展的步伐。

第二篇：去黨委調(diào)研組關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的調(diào)研報告

去黨委調(diào)研組關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的調(diào)研報告

社會調(diào)研報告

社會調(diào)研報告

為全面了解地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，理清明年的發(fā)展思路，根據(jù)地區(qū)黨委去年月日常委會研究決定，地區(qū)黨委常委同志帶領(lǐng)第調(diào)研組的辦公室主任、地區(qū)縣委副書記，地區(qū)主任同志，于月日前往縣進(jìn)行調(diào)研，調(diào)

研的主要內(nèi)容包括縣黨委在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的突出問題，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面存在的突出問題，去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步情況和今年的工作思路和打算。調(diào)研組聽取了縣黨委的工作匯報、召開了由縣機(jī)關(guān)科室以上領(lǐng)導(dǎo)座談會、深入到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和戶職工家庭走訪，取得了較好的效果，發(fā)現(xiàn)了縣在發(fā)展中存在的一些具體問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、去年縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況

一年來，縣黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，特別是深入貫徹落實省黨委、“”文件精神，進(jìn)一步解放思想、深化改革，堅持“調(diào)高、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)，拓寬搞活服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和“穩(wěn)糧增棉，做強(qiáng)林、牧業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，去年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又上新臺階，棉花總產(chǎn)再創(chuàng)歷史最好水平。黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，全縣政治文明和精神文明建設(shè)也有了較大的發(fā)展和進(jìn)步。

（一）各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

去年，全縣預(yù)計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值萬元，同比增長，完成計劃的。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成萬元；同比增長；第二產(chǎn)業(yè)完成萬元，同比增長；第三產(chǎn)業(yè)完成萬元，同比增長；全縣預(yù)計職均收入元，人均收入元；全縣資產(chǎn)總額萬元，負(fù)債總額萬元，資產(chǎn)負(fù)債率，較上年下降了個百分點；去年全縣財務(wù)預(yù)計實現(xiàn)綜合盈利萬元。

去年全縣棉花克服了大風(fēng)、干旱等災(zāi)害，獲得全面豐收。全縣籽棉總產(chǎn)萬公斤，較上年凈增萬公斤，皮棉單產(chǎn)公斤。實現(xiàn)了全縣棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)“雙突破”，創(chuàng)歷史最好水平。

（二）注重基本建設(shè)投資，提高基礎(chǔ)設(shè)施功能。

該縣去年基本建設(shè)累計完成總投資萬元，其中縣自籌萬元，上級撥款萬元，個人自籌萬元。

一是危舊住房改造工程。全縣計劃危改總戶數(shù)戶，實際完成達(dá)戶，其中樓房戶，總建筑面積達(dá)平方米。完成計劃任務(wù)的?？偼顿Y萬元。今年是縣危舊住房改造力度最大的一年。二是農(nóng)田水利建設(shè)工程。全縣完成進(jìn)排水渠清淤工程公里，投資總額萬元。修建橋、涵、閘等基礎(chǔ)設(shè)施投資萬元，并投資萬元，首次實施縣節(jié)水滴灌項目工程畝，棉花增產(chǎn)效果良好。三是人飲項目工程建設(shè)。去年全縣完成人飲項目工程建設(shè)總投資萬元（含上年未完工程），共計改造完成了個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人飲工程項目，解困總戶數(shù)戶，總?cè)丝谌恕Ｋ氖切〕擎?zhèn)建設(shè)。去年全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)萬元。完成縣內(nèi)部“連連通”道路鋪油工程公里，廣場綠化平方米。完成縣部轄區(qū)內(nèi)“三橫兩縱”主干道的拓寬鋪油工程和路燈的照明安裝工程。并出臺了縣城鎮(zhèn)道路管理辦法。

（三）積極爭取項目投資，廣泛開展招商引資活動。去年我縣進(jìn)一步加大招商引資和爭取項目投資建設(shè)的力度，依托項目發(fā)展縣場經(jīng)濟(jì)；內(nèi)引外聯(lián)拓寬投資渠道。一是在水土開發(fā)項目上，縣異地開發(fā)區(qū)十連外來承包大戶個人投資打機(jī)井眼，開發(fā)土地畝，投資總額達(dá)萬元。二是爭取到防風(fēng)治沙、水土保持項目工程一期工程投資萬元，其中自籌萬元。三是爭取到挖排清淤降水位工程項目一期工程投資萬元，其中自籌萬元。四是爭取草場圍欄項目建設(shè)投資萬元，其中自籌萬元。五是申報畝節(jié)水灌溉項目投資萬元，（此項目正在評審中）。六是造紙廠對外承包引進(jìn)資金萬元。

（四）黨建、政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)

去年，縣黨委始終堅持“兩手抓”和“三個文明”同步發(fā)展的方針，繼續(xù)狠抓了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，為縣場改革、發(fā)展提供了可靠的組織保證、良好的輿論氛圍和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

⒈強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員和干部的思想理論素質(zhì)。去年，以縣黨委中心組為“龍頭”，各支部為單位，采取多種方式，帶領(lǐng)廣大黨員、干部廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳了黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)了“兩法兩條例”內(nèi)容、學(xué)習(xí)了政治、經(jīng)濟(jì)、法律以及黨的重要方針、政策等，通過地區(qū)、縣集中辦班和黨員干部的自學(xué)，使干部參學(xué)率達(dá)到以上。同時縣黨委中心組和各黨支部建立完善了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃，落實了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)筆記等，并把干部的學(xué)習(xí)情況納入到單位和領(lǐng)導(dǎo)班子及個人的考核、考評、述職、述學(xué)當(dāng)中去，調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，全縣黨員干部的理論素質(zhì)得到了有效的提高。

⒉加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。一年來，縣黨委始終堅持把加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)放在突出地位，采取一系列有效措施抓黨建工作

。一是堅持民主集中制原則，抓好黨委班子自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”工作制度，尤其在重要人事任免、大額度資金使用、工程項目招投標(biāo)等方面，嚴(yán)格按制度、按程序、按法規(guī)辦事。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，大力開展“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部創(chuàng)建活動。三是抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。全年調(diào)整基層領(lǐng)導(dǎo)班子個，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部人。同時民選鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)。全年

共調(diào)整聘用干部人，解聘干部人，任前公示干部人，引進(jìn)畢業(yè)生人才人。四是深入開展了黨員干部扶貧幫困活動。機(jī)關(guān)科室聯(lián)系掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)基層；黨員干部結(jié)對扶貧的“五幫”活動，全縣黨員干部參加各類捐款活動次，捐款額近萬元，其中為縣子校教育危房改建捐款達(dá)萬元。五是完成了首批農(nóng)工“綠色證書”培訓(xùn)工作，共名農(nóng)工參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)考核，全部取得了“綠色證書”。

⒊黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷加強(qiáng)。一是堅持反腐敗“三項格局”和“關(guān)口前移，著眼防范”的工作思路不變，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。二是落實黨委班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確責(zé)任與分工，加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制。三是規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政行為，對領(lǐng)導(dǎo)干部工作的各項費(fèi)用開支做了明確、合理的規(guī)定，加強(qiáng)了監(jiān)督與管理。

⒋綜合治理工作堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的工作方針，深化基層單位安全文明創(chuàng)建活動，建立健全“打防控一體化”的治安防范體系和基層群防群治組織建設(shè)，加強(qiáng)了矛盾糾紛排查工作，強(qiáng)化了外來流動人口管理，重點加大了對原“”練習(xí)者及非法宗教組織的幫教轉(zhuǎn)化和監(jiān)控力度。全縣治安形勢平穩(wěn)，無重大治安和刑事案件發(fā)生。

⒌增強(qiáng)兵地縣結(jié)意識，大力實施兵地共建工作。

去年我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行地區(qū)兵地一盤棋，融合共發(fā)展的指導(dǎo)精神，大力開展場鄉(xiāng)、場縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與地方村隊的兵地共建工作，成效顯著。一是縣黨委書記任精河縣常委，增強(qiáng)了信息交流，達(dá)成了合作的共識，二是兵地縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日期間相互慰問走訪，增強(qiáng)了相互之間的信任和理解，三是縣場鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持周邊村、隊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活，奠定了兵地共建的堅實基礎(chǔ)。一年來影響兵地縣結(jié)的事少了，爭水、爭地，爭草場的事少了，相互交流幫助的事多了，兵地共建呈現(xiàn)出可喜的局面。

三、存在的問題，不足之處和解決的思路

（一）兩費(fèi)自理率一直在低水平徘徊。我地區(qū)是省實行兩費(fèi)自理較早的地區(qū)之一，兩費(fèi)自理過去的叫法不一，有叫“三費(fèi)自理”的，也有叫“全費(fèi)自理”的，其實主要是指生產(chǎn)資料費(fèi)用和生活資料費(fèi)用這兩大塊。目前，職工生活資料自理已基本實現(xiàn)，而生產(chǎn)資料費(fèi)用只有左右，究其自理率偏低的主要原因是一是職工收入還普遍偏低，缺乏生產(chǎn)資料的可積累資金。以縣為例，今年職工平均收入為元，除去子女學(xué)習(xí)生活（以個子女上初、高中計，平均每個子女需要生活費(fèi)用元）元，家庭正常的生活開支元，剩余的只有元可余留作為下年的生產(chǎn)和生活費(fèi)用，無法實現(xiàn)生產(chǎn)資料的全部自理。二是職工掏錢種地的思想還沒有完全轉(zhuǎn)變，部分職工還寧愿由公家墊付資金，自己支付利息種地。三是縣里的承包政策和縣場的現(xiàn)狀是造成自理率偏低的最直接原因：承包職工只要交出元畝的費(fèi)用就可以參加土地承包。

（二）土地長期固定承包后，與壯大職工隊伍之間存在著矛盾。目前，縣場的土地已基本固定，時間是年以上，這就存在著近年里縣場職工隊伍的總數(shù)基本固定在目前標(biāo)準(zhǔn)之間，無法進(jìn)一步擴(kuò)大職工隊伍，因為我們沒有更多的土地給予職工承包。

（三）職工收入明白卡存在著“不明白”，明白卡流于形式。為進(jìn)一步推選政務(wù)公開，近年來各縣場都相繼推行了職工生產(chǎn)資料使用情況明白卡，即將職工當(dāng)年從鄉(xiāng)鎮(zhèn)庫房支取的生產(chǎn)資料的數(shù)量和價格記錄在職工手中的消費(fèi)卡上，讓職工明白自己當(dāng)年使用了多少生產(chǎn)資料，共花費(fèi)了多少費(fèi)用，這也是今年糾正行業(yè)不正之風(fēng)的一項重要工作。但各縣場在使用明白卡時只記錄職工使用生產(chǎn)資料的數(shù)量，而不記錄具體生產(chǎn)資料的價格，使明白卡流于形式，明白卡不“明白”。

四縣縣場規(guī)模小、底子薄，社會負(fù)擔(dān)較重，職工構(gòu)成比例復(fù)雜，老職工子女一線承包土地的比例只占職工總數(shù)的，其余的職工主要是河南支邊的新職工和自流來疆的四川、甘肅等省份的自流人員，這部分人員屯墾戍邊意識較老職工來說較差，省意識的認(rèn)同感較老職工及其子女來說相差一定的距離，要真正轉(zhuǎn)變這些人員的思想觀念，使他們真正成為省屯墾戍邊的主要力量，還需要經(jīng)過一個較長時間的教育和鍛煉。

五職工群體性上訪，越級上訪事件仍有發(fā)生，上訪隱患仍然存在。社會治安狀況不容樂觀，刑事、治安案件仍有發(fā)生。

四、今年的縣工作發(fā)展總體目標(biāo)和措施

今年縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值力爭實現(xiàn)萬元，增長％，其中，一產(chǎn)萬元，增長％，二產(chǎn)萬元，增長％；三產(chǎn)萬元，增長％；全縣職均收入元，人均收入元；資產(chǎn)負(fù)債率再下降個百分點。全縣籽棉總產(chǎn)達(dá)到萬公斤，增長％，畜牧業(yè)牲畜存欄頭數(shù)力爭達(dá)到頭只，增長％。全縣財務(wù)力爭實現(xiàn)綜合盈利萬元。

主要思路和措施

（）進(jìn)一步貫徹落實省黨委“”文件精神，深化農(nóng)牧縣場改革，完善農(nóng)業(yè)承包體制。一是堅持土地長期固定承包不動搖，上繳指標(biāo)三年一定不動搖，積極引導(dǎo)職工加大對土地的投入，培肥地力，提高作物單產(chǎn)，增加收入。二是進(jìn)一步鞏固、完善地區(qū)黨委全費(fèi)自理承包政策，堅定不移地走全費(fèi)自理承包之路，三是保障職工生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。在種植管理、種植技術(shù)、品種引進(jìn)、市場營銷等方面給予幫助和引導(dǎo)。四是完善產(chǎn)業(yè)協(xié)會職能，強(qiáng)化協(xié)會的作用，增強(qiáng)農(nóng)工自我管理、自我約束、自我發(fā)展的市場意識，對產(chǎn)業(yè)協(xié)會給予大力支持，鼓勵、引導(dǎo)、幫助協(xié)會健康快速發(fā)展。五是要健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)功能，充分發(fā)揮服務(wù)的作用，使其逐步成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的獨立服務(wù)實體。

（）抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在現(xiàn)有的規(guī)模面積上調(diào)高調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)畜牧業(yè)。拓寬搞活服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展特色自營經(jīng)濟(jì)。二是種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。切實做精做優(yōu)棉花產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高棉花種植的科技含量，主攻單產(chǎn)，提高總產(chǎn)。

（）做大做強(qiáng)畜牧業(yè)，加快林牧業(yè)發(fā)展步伐。一是充分發(fā)揮畜牧業(yè)發(fā)展的獨特資源優(yōu)勢和國家退耕還林還草政策的優(yōu)勢，深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的改革，大力實施防風(fēng)林、基干林、濕地保護(hù)，綜合治沙等工程建設(shè)，增強(qiáng)抵御風(fēng)災(zāi)的能力。二是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)鼓勵職工發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)禽等行業(yè)。三是結(jié)合縣場出臺的優(yōu)惠辦法打好畜牧業(yè)發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。四是積極引導(dǎo)、扶持特色養(yǎng)殖專業(yè)大戶，以點帶面，典型示范，建立專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)。把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使其成為縣場的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

（）大力推行新型節(jié)水灌溉模式。一是在去年縣實施膜下滴灌畝的基礎(chǔ)上，堅定不移的走節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，力爭到年縣節(jié)水灌溉面積突破萬畝，增加縣種植業(yè)的科技含量。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實施細(xì)則，穩(wěn)步推進(jìn)，抓好落實，使該縣種植業(yè)在單產(chǎn)、總產(chǎn)上有一個歷史性的突破，增強(qiáng)縣場農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，提高職工收入。

（）積極改造中低產(chǎn)田，大力收復(fù)棄耕地，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)程，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)耕地面積，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，力爭三年內(nèi)新增耕地面積萬畝。

（）大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，培育縣場新的經(jīng)濟(jì)增長點。利用的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積潛力較大，水質(zhì)優(yōu)良，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的很好優(yōu)勢。一是要大力引進(jìn)新技術(shù)，推廣新品種、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二是根據(jù)以出臺的縣水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)惠辦法和措施，狠抓落實，鼓勵、引導(dǎo)職工從事這一行業(yè)。三是力爭今年，使水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)值都有一個大的突破。

（）積極引進(jìn)項目建設(shè)，加快發(fā)展。一是要以西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇為契機(jī)，調(diào)動一切有利因素，千方百計“走出去，引進(jìn)來”，積極申報適合本縣發(fā)展的各種項目建設(shè)。二是鞏固、落實已經(jīng)實施和將要實施的防風(fēng)治沙、挖排清淤、南山草場建設(shè)、退耕還林還草、縣連道路建設(shè)、水土保持、節(jié)水灌溉、保護(hù)母親河等大型項目建設(shè)，為縣場經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。三是下大力氣在縣場濕地保護(hù)、疫病防治體系、小流域治理等項目建設(shè)方面有新的進(jìn)展、新的突破。四是多渠道、多方面爭取資金，用好資金。加快縣場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通建設(shè)、縣場城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，盡快改變縣場落后的面貌。

（）進(jìn)一步深化財務(wù)管理制度改革。一是要以加強(qiáng)資金管理為核心，以成本管理為重點，提高資金使用率為目地的財務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理和資金監(jiān)督，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性建設(shè)。二是繼續(xù)堅持采購，招投標(biāo)制度，完善會計核算中心報帳制。三是繼續(xù)重視清收欠款和清理“三角債”工作，努力提高資金的使用效果。

（）結(jié)合危舊房改造工程，抓好縣場小城鎮(zhèn)建設(shè)工作?？h場城鎮(zhèn)化建設(shè)是縣場現(xiàn)代化文明程度的一個重要標(biāo)志，是縣場經(jīng)濟(jì)實力大小，職工富裕程度高低的重要表現(xiàn)。一是要繼續(xù)增強(qiáng)危舊房改造工作的力度，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)縣場小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)輔射的作用。二是積極吸納全社會資金共同建設(shè)小城鎮(zhèn)，完善小城鎮(zhèn)的管理職能和服務(wù)功能。三是合理規(guī)劃布局，穩(wěn)步實施，大力改善職工生活條件、居住環(huán)境，增強(qiáng)職工對縣場的認(rèn)同感和歸宿感，增強(qiáng)縣場的凝聚力。

（）認(rèn)真貫徹省黨委“”文件精神，加大縣辦工、交、建企業(yè)的改革力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改組、改造、放開搞活、向股份制和服務(wù)合作制方向發(fā)展，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作。

（）結(jié)合縣場機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度的改革，建立一支精干、高效的干部隊伍，同時加大職工科技培訓(xùn)的力度，努力提高職工的整體素質(zhì)，為縣場經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供不竭的動力。

（）切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，加強(qiáng)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨，希望在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種艱難險阻的關(guān)鍵。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六屆四中全會精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，切實提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。二是扎實開展縣連兩級“黨建聯(lián)創(chuàng)”活動，十星級文明戶評選活動和基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民選工作。三是深入開展牢記“兩個務(wù)必”和“八個堅持”、“八個反對”的教育，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)各級黨員干部反腐倡廉的自覺性。五是堅持和健全黨的民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨的民主，增強(qiáng)各級班子縣結(jié)與合作，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。六是進(jìn)一步做好思想政治工作，大膽實踐、勇于創(chuàng)新。七是繼續(xù)加強(qiáng)縣場政治文明建設(shè)，依法行政、依法治縣。八是堅定不移的做好綜合治理和社會穩(wěn)定工作，為加快發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的良好作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織和思想保證，扎扎實實地推進(jìn)縣場改革和發(fā)展的步伐。

第三篇：黨委調(diào)研組關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的調(diào)研報告

全面了解**地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，理清明年的發(fā)展思路，根據(jù)**地區(qū)黨委2004年11月18日常委會研究決定，**地區(qū)黨委常委**同志帶領(lǐng)第5調(diào)研組的辦公室主任***、**地區(qū)縣委副書記**，**地區(qū)*主任**同志，于12月9日前往**縣進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研的主要內(nèi)容包括**縣黨委在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的突出問題，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面存在的突出問題，2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步情況和2005年的工作思路和打算。調(diào)研組聽取了**縣黨委的工作匯報、召開了由**縣機(jī)關(guān)科室以上領(lǐng)導(dǎo)座談會、深入到4個**鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15戶職工家庭走訪，取得了較好的效果，發(fā)現(xiàn)了**縣在發(fā)展中存在的一些具體問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、2004年**縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況

一年來，**縣黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，特別是深入貫徹落實**省黨委**、“**”文件精神，進(jìn)一步解放思想、深化改革，堅持“調(diào)高、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)，拓寬搞活服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和“穩(wěn)糧增棉，做強(qiáng)林、牧業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，2004年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又上新臺階，棉花總產(chǎn)再創(chuàng)歷史最好水平。黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，全縣政治文明和精神文明建設(shè)也有了較大的發(fā)展和進(jìn)步。

（一）各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2004年，全縣預(yù)計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值***萬元，同比增長**%，完成計劃的** %。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成**萬元；同比增長**% ；第二產(chǎn)業(yè)完成 ** 萬元，同比增長**% ；第三產(chǎn)業(yè)完成**萬元，同比增長* % ；全縣預(yù)計職均收入**元，人均收入 **元；全縣資產(chǎn)總額**萬元，負(fù)債總額 **萬元，資產(chǎn)負(fù)債率** %，較上年下降了**個百分點；2004年全縣財務(wù)預(yù)計實現(xiàn)綜合盈利**萬元。

2004年全縣棉花克服了大風(fēng)、干旱等災(zāi)害，獲得全面豐收。全縣籽棉總產(chǎn)**萬公斤，較上年凈增**萬公斤，皮棉單產(chǎn)**公斤。實現(xiàn)了全縣棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)“雙突破”，創(chuàng)歷史最好水平。

（二）注重基本建設(shè)投資，提高基礎(chǔ)設(shè)施功能。

該縣2004年基本建設(shè)累計完成總投資***萬元，其中縣自籌**萬元，上級撥款**萬元，個人自籌**萬元。

一是危舊住房改造工程。全縣計劃危改總戶數(shù)**戶，實際完成達(dá)**戶，其中樓房**戶，總建筑面積達(dá)**平方米。完成計劃任務(wù)的**?？偼顿Y**萬元。今年是**縣危舊住房改造力度最大的一年。二是農(nóng)田水利建設(shè)工程。全縣完成進(jìn)排水渠清淤工程**公里，投資總額**萬元。修建橋、涵、閘等基礎(chǔ)設(shè)施投資**萬元，并投資**萬元，首次實施縣節(jié)水滴灌項目工程**畝，棉花增產(chǎn)效果良好。三是人飲項目工程建設(shè)。2004年全縣完成人飲項目工程建設(shè)總投資*萬元（含上年未完工程），共計改造完成了8個**鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人飲工程項目，解困總戶數(shù)**戶，總?cè)丝?**人。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)。2004年全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)**萬元。完成縣內(nèi)部“連連通”道路鋪油工程**公里，廣場綠化**平方米。完成縣部轄區(qū)內(nèi)“三橫兩縱”主干道的拓寬鋪油工程和路燈的照明安裝工程。并出臺了縣城鎮(zhèn)道路管理辦法。

（三）積極爭取項目投資，廣泛開展招商引資活動。2004年我縣進(jìn)一步加大招商引資和爭取項目投資建設(shè)的力度，依托項目發(fā)展縣場經(jīng)濟(jì)；內(nèi)引外聯(lián)拓寬投資渠道。一是在水土開發(fā)項目上，縣異地開發(fā)區(qū)十連外來承包大戶個人投資打機(jī)井**眼，開發(fā)土地**畝，投資總額達(dá)**萬元。二是爭取到防風(fēng)治沙、水土保持項目工程一期工程投資***萬元，其中自籌**萬元。三是爭取到挖排清淤降水位工程項目一期工程投資**萬元，其中自籌**萬元。四是爭取草場圍欄項目建設(shè)投資**萬元，其中自籌**萬元。五是申報**畝節(jié)水灌溉項目投資**萬元，（此項目正在評審中）。六是造紙廠對外承包引進(jìn)資金**萬元。

（四）黨建、政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)

2004年，縣黨委始終堅持“兩手抓”和“三個文明”同步發(fā)展的方針，繼續(xù)狠抓了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，為縣場改革、發(fā)展提供了可靠的組織保證、良好的輿論氛圍和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員和干部的思想理論素質(zhì)。2004年，以縣黨委中心組為“龍頭”，各支部為單位，采取多種方式，帶領(lǐng)廣大黨員、干部廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳了黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)了“兩法兩條例”內(nèi)容、學(xué)習(xí)了政治、經(jīng)濟(jì)、法律以及黨的重要方針、政策等，通過**地區(qū)、縣集中辦班和黨員干部的自學(xué)，使干部參學(xué)率達(dá)到90%以上。同時縣黨委中心組和各黨支部建立完善了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃，落實了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)筆記等，并把干部的學(xué)習(xí)情況納入到單位和領(lǐng)導(dǎo)班子及個人的考核、考評、述職、述學(xué)當(dāng)中去，調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，全縣黨員干部的理論素質(zhì)得到了有效的提高。

2、加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力提高干部隊伍的整體素質(zhì)。一年來，縣黨委始終堅持把加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是基層黨組織建設(shè)

第四篇：黨委調(diào)研組關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況的調(diào)研報告

全面了解**地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，理清明年的發(fā)展思路，根據(jù)**地區(qū)黨委2004年11月18日常委會研究決定，**地區(qū)黨委常委**同志帶領(lǐng)第5調(diào)研組的辦公室主任***、**地區(qū)縣委副書記**，**地區(qū)*主任**同志，于12月9日前往**縣進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研的主要內(nèi)容包括**縣黨委在執(zhí)政能力建設(shè)方面存在的突出問題，在改革、發(fā)展、穩(wěn)定方面存在的突出問題，2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步情況和2005年的工作思路和打算。調(diào)研組聽取了**縣黨委的工作匯報、召開了由**縣機(jī)關(guān)科室以上領(lǐng)導(dǎo)座談會、深入到4個**鄉(xiāng)鎮(zhèn)和15戶職工家庭走訪，取得了較好的效果，發(fā)現(xiàn)了**縣在發(fā)展中存在的一些具體問題?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

一、2004年**縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況

一年來，**縣黨委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，特別是深入貫徹落實**省黨委**、“**”文件精神，進(jìn)一步解放思想、深化改革，堅持“調(diào)高、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)工業(yè)，拓寬搞活服務(wù)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略和“穩(wěn)糧增棉，做強(qiáng)林、牧業(yè)，發(fā)展特色種植業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，2004年全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又上新臺階，棉花總產(chǎn)再創(chuàng)歷史最好水平。黨的建設(shè)得到加強(qiáng)，全縣政治文明和精神文明建設(shè)也有了較大的發(fā)展和進(jìn)步。

（一）各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

2004年，全縣預(yù)計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值***萬元，同比增長**%，完成計劃的**%。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成**萬元；同比增長**%；第二產(chǎn)業(yè)完成**萬元，同比增長**%；第三產(chǎn)業(yè)完成**萬元，同比增長*%；全縣預(yù)計職均收入**元，人均收入**元；全縣資產(chǎn)總額**萬元，負(fù)債總額**萬元，資產(chǎn)負(fù)債率**%，較上年下降了**個百分點；2004年全縣財務(wù)預(yù)計實現(xiàn)綜合盈利**萬元。

2004年全縣棉花克服了大風(fēng)、干旱等災(zāi)害，獲得全面豐收。全縣籽棉總產(chǎn)**萬公斤，較上年凈增**萬公斤，皮棉單產(chǎn)**公斤。實現(xiàn)了全縣棉花單產(chǎn)、總產(chǎn)“雙突破”，創(chuàng)歷史最好水平。

（二）注重基本建設(shè)投資，提高基礎(chǔ)設(shè)施功能。

該縣2004年基本建設(shè)累計完成總投資***萬元，其中縣自籌**萬元，上級撥款**萬元，個人自籌**萬元。

一是危舊住房改造工程。全縣計劃危改總戶數(shù)**戶，實際完成達(dá)**戶，其中樓房**戶，總建筑面積達(dá)**平方米。完成計劃任務(wù)的**?？偼顿Y**萬元。今年是**縣危舊住房改造力度最大的一年。二是農(nóng)田水利建設(shè)工程。全縣完成進(jìn)排水渠清淤工程**公里，投資總額**萬元。修建橋、涵、閘等基礎(chǔ)設(shè)施投資**萬元，并投資**萬元，首次實施縣節(jié)水滴灌項目工程**畝，棉花增產(chǎn)效果良好。三是人飲項目工程建設(shè)。2004年全縣完成人飲項目工程建設(shè)總投資*萬元（含上年未完工程），共計改造完成了8個**鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人飲工程項目，解困總戶數(shù)**戶，總?cè)丝?**人。四是小城鎮(zhèn)建設(shè)。2004年全縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投資達(dá)**萬元。完成縣內(nèi)部“連連通”道路鋪油工程**公里，廣場綠化**平方米。完成縣部轄區(qū)內(nèi)“三橫兩縱”主干道的拓寬鋪油工程和路燈的照明安裝工程。并出臺了縣城鎮(zhèn)道路管理辦法。

（三）積極爭取項目投資，廣泛開展招商引資活動。2004年我縣進(jìn)一步加大招商引資和爭取項目投資建設(shè)的力度，依托項目發(fā)展縣場經(jīng)濟(jì)；內(nèi)引外聯(lián)拓寬投資渠道。一是在水土開發(fā)項目上，縣異地開發(fā)區(qū)十連外來承包大戶個人投資打機(jī)井**眼，開發(fā)土地**畝，投資總額達(dá)**萬元。二是爭取到防風(fēng)治沙、水土保持項目工程一期工程投資***萬元，其中自籌**萬元。三是爭取到挖排清淤降水位工程項目一期工程投資**萬元，其中自籌**萬元。四是爭取草場圍欄項目建設(shè)投資**萬元，其中自籌**萬元。五是申報**畝節(jié)水灌溉項目投資**萬元，（此項目正在評審中）。六是造紙廠對外承包引進(jìn)資金**萬元。

（四）黨建、政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)

2004年，縣黨委始終堅持“兩手抓”和“三個文明”同步發(fā)展的方針，繼續(xù)狠抓了黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，為縣場改革、發(fā)展提供了可靠的組織保證、良好的～氛圍和穩(wěn)定的社會環(huán)境。

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高廣大黨員和干部的思想理論素質(zhì)。2004年，以縣黨委中心組為“龍頭”，各支部為單位，采取多種方式，帶領(lǐng)廣大黨員、干部廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳了黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)了“兩法兩條例”內(nèi)容、學(xué)習(xí)了政治、經(jīng)濟(jì)、法律以及黨的重要方針、政策等，通過**地區(qū)、縣集中辦班和黨員干部的自學(xué)，使干部參學(xué)率達(dá)到90%以上。同時縣黨委中心組和各黨支部建立完善了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計劃，落實了學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)筆記等，并把干部的學(xué)習(xí)情況納入到單位和領(lǐng)導(dǎo)班子及個人的考核、考評、述職、述學(xué)當(dāng)中去，調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的積極性和自覺性，全縣黨員干部的理論素質(zhì)得到了有效的提高。

2、加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，努力提～部隊伍的整體素質(zhì)。一年來，縣黨委始終堅持把加強(qiáng)黨的建設(shè)，特別是基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)放在突出地位，采取一系列有效措施抓黨建工作。一是堅持民主集中制原則，抓好黨委班子自身建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”工作制度，尤其在重要人事任免、大額度資金使用、工程項目招投標(biāo)等方面，嚴(yán)格按制度、按程序、按法規(guī)辦事。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，大力開展“五好”**鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨支部創(chuàng)建活動。三是抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。全年調(diào)整基層領(lǐng)導(dǎo)班子3個，調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部*人。同時民選**鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)100%。全年共調(diào)整聘用干部14人，解聘干部5人，任前公示干部*人，引進(jìn)畢業(yè)生人才*人。四是深入開展了黨員干部扶貧幫困活動。機(jī)關(guān)科室聯(lián)系掛鉤**鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)基層；黨員干部結(jié)對扶貧的“五幫”活動，全縣黨員干部參加各類捐款活動*次，捐款額近**萬元，其中為縣子校教育危房改建捐款達(dá)**萬元。五是完成了首批農(nóng)工“綠色證書”培訓(xùn)工作，共**名農(nóng)工參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)考核，全部、養(yǎng)禽等行業(yè)。三是結(jié)合縣場出臺的優(yōu)惠辦法打好畜牧業(yè)發(fā)展的攻堅戰(zhàn)。四是積極引導(dǎo)、扶持特色養(yǎng)殖專業(yè)大戶，以點帶面，典型示范，建立專業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)。把資源優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，使其成為縣場的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

（4）大力推行新型節(jié)水灌溉模式。一是在2004年縣實施膜下滴灌**畝的基礎(chǔ)上，堅定不移的走節(jié)水高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的路子，力爭到2006年縣節(jié)水灌溉面積突破**萬畝，增加縣種植業(yè)的科技含量。二是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定實施細(xì)則，穩(wěn)步推進(jìn)，抓好落實，使該縣種植業(yè)在單產(chǎn)、總產(chǎn)上有一個歷史性的突破，增強(qiáng)縣場農(nóng)業(yè)發(fā)展的后勁，提高職工收入。

（5）積極改造中低產(chǎn)田，大力收復(fù)棄耕地，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)程，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)耕地面積，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，力爭三年內(nèi)新增耕地面積***萬畝。

（6）大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，培育縣場新的經(jīng)濟(jì)增長點。利用的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積潛力較大，水質(zhì)優(yōu)良，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的很好優(yōu)勢。一是要大力引進(jìn)新技術(shù)，推廣新品種、高起點、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展特色水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。二是根據(jù)以出臺的縣水產(chǎn)養(yǎng)殖的優(yōu)惠辦法和措施，狠抓落實，鼓勵、引導(dǎo)職工從事這一行業(yè)。三是力爭2005年，使水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模和產(chǎn)值都有一個大的突破。

（7）積極引進(jìn)項目建設(shè)，加快發(fā)展。一是要以西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇為契機(jī)，調(diào)動一切有利因素，千方百計“走出去，引進(jìn)來”，積極申報適合本縣發(fā)展的各種項目建設(shè)。二是鞏固、落實已經(jīng)實施和將要實施的防風(fēng)治沙、挖排清淤、南山草場建設(shè)、退耕還林還草、縣連道路建設(shè)、水土保持、節(jié)水灌溉、保護(hù)母親河等大型項目建設(shè)，為縣場經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實的基矗三是下大力氣在縣場濕地保護(hù)、疫病防治體系、小流域治理等項目建設(shè)方面有新的進(jìn)展、新的突破。四是多渠道、多方面爭取資金，用好資金。加快縣場農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路交通建設(shè)、縣場城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，盡快改變縣場落后的面貌。

（8）進(jìn)一步深化財務(wù)管理制度改革。一是要以加強(qiáng)資金管理為核心，以成本管理為重點，提高資金使用率為目地的財務(wù)管理，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理和資金監(jiān)督，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性建設(shè)。二是繼續(xù)堅持采購，招投標(biāo)制度，完善會計核算中心報帳制。三是繼續(xù)重視清收欠款和清理“三角債”工作，努力提高資金的使用效果。

（9）結(jié)合危舊房改造工程，抓好縣場小城鎮(zhèn)建設(shè)工作?？h場城鎮(zhèn)化建設(shè)是縣場現(xiàn)代化文明程度的一個重要標(biāo)志，是縣場經(jīng)濟(jì)實力大小，職工富裕程度高低的重要表現(xiàn)。一是要繼續(xù)增強(qiáng)危舊房改造工作的力度，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)縣場小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)輔射的作用。二是積極吸納全社會資金共同建設(shè)小城鎮(zhèn)，完善小城鎮(zhèn)的管理職能和服務(wù)功能。三是合理規(guī)劃布局，穩(wěn)步實施，大力改善職工生活條件、居住環(huán)境，增強(qiáng)職工對縣場的認(rèn)同感和歸宿感，增強(qiáng)縣場的凝聚力。

（10）認(rèn)真貫徹**省黨委“**”文件精神，加大縣辦工、交、建企業(yè)的改革力度，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改組、改造、放開搞活、向股份制和服務(wù)合作制方向發(fā)展，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作。

（11）結(jié)合縣場機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度的改革，建立一支精干、高效的干部隊伍，同時加大職工科技培訓(xùn)的力度，努力提高職工的整體素質(zhì)，為縣場經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供不竭的動力。

（12）切實加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，加強(qiáng)推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，關(guān)鍵在黨，希望在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們推進(jìn)事業(yè)發(fā)展，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種艱難險阻的關(guān)鍵。一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十六屆四中全會精神，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，干部隊伍和人才隊伍建設(shè)，加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)，切實提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。二是扎實開展縣連兩級“黨建聯(lián)創(chuàng)”活動，十星級文明戶評選活動和基層**鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部民選工作。三是深入開展牢記“兩個務(wù)必”和“八個堅持”、“八個反對”的教育，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦。四是進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，增強(qiáng)各級黨員干部反腐倡廉的自覺性。五是堅持和健全黨的民主集中制，發(fā)揚(yáng)黨的民主，增強(qiáng)各級班子縣結(jié)與合作，增強(qiáng)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。六是進(jìn)一步做好思想政治工作，大膽實踐、勇于創(chuàng)新。七是繼續(xù)加強(qiáng)縣場政治文明建設(shè)，依法行政、依法治縣。八是堅定不移的做好綜合治理和社會穩(wěn)定工作，為加快發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的良好作風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織和思想保證，扎扎實實地推進(jìn)縣場改革和發(fā)展的步伐。

第五篇：經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展調(diào)研報告

2014年1—10月份石人鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

情況報告

2014年以來，石人鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委“主攻一園、決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)三化、打造四新”發(fā)展戰(zhàn)略，以“二次創(chuàng)業(yè)”總抓手，堅持以“發(fā)展、富民、保平安”統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以“立足靈山道教文化，打造生態(tài)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)”為主推力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成或超額完成年初預(yù)期目標(biāo)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會良好的發(fā)展態(tài)勢。

過去的十個月，全鄉(xiāng)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx萬元，增速達(dá)到xx%；完成地方財政收入xx萬元，超額完成xx萬元；人均純收入xx元，增速達(dá)到xx%；完成固定資產(chǎn)投資xxx萬元。糧食總產(chǎn)量xxx噸，同比增長xxx噸，農(nóng)民人均純收入增加xxx元，社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到xxx萬元，人口自然增長率及節(jié)能減排各項任務(wù)嚴(yán)格控制在縣政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。具體情況是：

一是抓招商引資，增強(qiáng)發(fā)展效益

我們聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)，有針對性、選擇性地招商，全年確保引進(jìn)工業(yè)項目3個以上，其中投資過5000萬元入園項目2個，力爭引進(jìn)投資過億元入園項目1個。引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)3家，投資6000萬元。同時加強(qiáng)對已簽約項目的服務(wù)工作，促使百川實業(yè)、玉成實業(yè)兩個入園項目早日開工建設(shè)，加大對華順物流、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、國邦物流等重點企業(yè)的服務(wù)力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益；對創(chuàng)巖標(biāo)準(zhǔn)件廠等四家微型企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)，幫助企業(yè)融資100余萬元，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。截止目前，巳引進(jìn)的企業(yè)有上饒市路澤汽車銷售服務(wù)有限公司、等。上半年完成財稅1280萬元。

二是抓項目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

我們精心包裝好石人溫泉、觀光農(nóng)業(yè)等旅游項目，力爭擠進(jìn)市縣籠子；繼續(xù)服務(wù)好國家重點工程京福高鐵建設(shè)，巳基本完成毛宅、杉樹兩個安臵小區(qū)的道路硬化及排水排污工程；完成了鄉(xiāng)門口至沿河大道的道路路基建設(shè)、青山中橋建設(shè)設(shè)計預(yù)算及招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作、啟動自來水廠建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站建設(shè)等；完成了約二十公里的村級道路硬化；部分“一事一議”中央財政獎補(bǔ)項目正在實施當(dāng)中。

三是抓農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，夯實社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

我們高度重視第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，加大資金投入，今年以來糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定，土地流轉(zhuǎn)加速，篇承包水田種植達(dá)1000畝，西瓜種植800畝，茶葉200畝，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx萬元。深入實施“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程，新增造林面積2.8萬畝以上，新種樹木1600畝。興修水利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，完成國家小農(nóng)水重點縣項目二期工程，啟動實施黃市防洪工程。突出搞好大坳水庫飲用水源地和鄉(xiāng)村飲用水源地環(huán)境集中整治，做好縣城飲用水源日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、野生動植物等保護(hù)力度。加強(qiáng)信江河、櫧溪河、饒北河、茗洋湖生態(tài)保護(hù)

四是抓民生工程，融洽干群關(guān)系

我們進(jìn)一步健全社會保障，確保新農(nóng)保覆蓋面保持在90%以上，新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上；我們繼續(xù)幫助符合條件的農(nóng)村困難家庭實施危舊房改造，同時對未納入低保的貧困家庭和遭遇天災(zāi)人禍的困難家庭實施特別救助；我們大力實施貧困村整村推進(jìn)，積極實施集中連片特困地區(qū)扶貧項目，力爭年內(nèi)帶動100戶以上農(nóng)民增收；我們扎實開展精神文明創(chuàng)建活動，爭取創(chuàng)建市級文明村兩個；我們扎實推進(jìn)衛(wèi)生教育事業(yè)發(fā)展，年內(nèi)完成中學(xué)改造工程，中心小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)維修工程及衛(wèi)生院綜合大樓前期準(zhǔn)備工作，同時爭取一個公辦幼兒園建設(shè)項目；我們積極推動文化惠民項目，推動全民健身，年內(nèi)興建村級農(nóng)民活動場所四個。

五是抓秀美鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

我們一是以全縣開展“清潔工程”為契機(jī)，初步建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，今年以來，我們重點清理了房前屋后、村莊里弄小巷、道路兩旁、河流兩岸等區(qū)域廢棄物，大力開展了以石人景區(qū)、石臨公路、沿河大道、石人河河道為重點的環(huán)境衛(wèi)生整治。截止目前，全鄉(xiāng)共清理房前屋后、村莊周邊、道路兩旁、河流兩岸等垃圾共計700余噸，興建科技環(huán)保垃圾焚火爐四個、聘請保潔員59名，新增垃圾窖89個，購買大垃圾桶600余個，小垃圾桶10000余個，新增運(yùn)輸垃圾平車49輛，總投資逾120萬元。同時全鄉(xiāng)共成立村級理事會53個。二是扎實推進(jìn)四個新農(nóng)村示范點工程建設(shè)；目前，全鄉(xiāng)四個新農(nóng)村示范點巳完成方案制定，“三清四改六普及”巳完成80%以上。拆除戶外廣告120條，加快改造“城中村”、“城郊村”，加強(qiáng)戶外廣告、出店經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項清理整治，以新農(nóng)村示范點建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全鄉(xiāng)農(nóng)民建房工作，促使農(nóng)民建房統(tǒng)一布局、規(guī)范有序。

石人鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會雖然取得了較快發(fā)展，但與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差距仍然很大，存在的問題仍然較多。一是經(jīng)濟(jì)實力薄弱，財力嚴(yán)重不足。2014年全鄉(xiāng)GDP為XXX萬元，地方財政收入XX萬元，人均GDP僅XXX元，人均財政收入僅XX元，經(jīng)濟(jì)總量和財政收入規(guī)模在全區(qū)都處于中下水平，由于經(jīng)濟(jì)總量小，可用財力弱，導(dǎo)致財政收支矛盾十分突出，正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我鄉(xiāng)工業(yè)的規(guī)模和比重太小，商貿(mào)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)比重明顯偏高。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平不高。雖然石人油茶、石人大蒜形成了規(guī)模，但還局限于千家萬戶的發(fā)展模式，大戶的帶動作用不強(qiáng)，信息流通不暢，產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量參差不齊、知名度、市場影響力、輻射范圍十分有限，抵御風(fēng)險的能力不強(qiáng)，不能形成規(guī)模效應(yīng)。四是基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。各村供水設(shè)施亟需技改，場鎮(zhèn)防洪能力較弱。水利設(shè)施不配套，年久失修。一方面鄉(xiāng)黨委、政府雖然擠出有限的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但財政對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力不夠，影響了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)和量的提升；另一方面由于區(qū)位劣勢和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏投資競爭力，使得開放發(fā)展和招商引資的難度增大。五是遺留問題較多，維穩(wěn)壓力大。石人鄉(xiāng)有文化之鄉(xiāng)的美譽(yù)，名山名人多，但又是貧困的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)，大多數(shù)人的素質(zhì)不高，遺留問題較多，欠帳較大，各種矛盾交織在一起，錯綜復(fù)雜，盡管我們經(jīng)過四、五年的努力，解決了不少問題，還了不少債務(wù)，但離群眾的要求還有差距，矛盾依然較突出，信訪、上訪、鬧訪仍然時有發(fā)生。六是社會事業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村傳宗接代的生育觀念還未從根本上轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療條件較差,不能滿足群眾的要求；農(nóng)村文化比較匱乏；群眾綜合素質(zhì)較低,職業(yè)技能較差，求生的技能不高等現(xiàn)實問題較為突出，迫切需要解決。

針對以上問題，2015年石人鄉(xiāng)黨委、政府將以“二次創(chuàng)業(yè)”為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府“主攻一園、決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)三化、打造四新”發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)“策應(yīng)靈山旅游開發(fā)，打造生態(tài)旅游名鄉(xiāng)”定位，著力“招商引資、民生工程、社會穩(wěn)定、生態(tài)文明、組織建設(shè)”五項工作，穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，努力為實現(xiàn)與全國同步全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ)。

2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)財稅收入xxx萬元，增長xxx%；固定資產(chǎn)投資達(dá)xx億元；農(nóng)民人均純收入增加xxx元，人口自然增長率及節(jié)能減排各項任務(wù)嚴(yán)格控制在縣政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

同時，加強(qiáng)自身建設(shè)，面對新的形勢、新的征程、新的使命，我們將切實加強(qiáng)自身建設(shè),全力打造對人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的服務(wù)型政府。要重學(xué)習(xí)，善用新視角審視形勢。精運(yùn)作，善用新思維謀劃工作。破難題，善用新辦法化解矛盾。堅持以人為本，像走親戚一樣走基層，像待親人一樣待群眾。把為民作為不懈追求，尊重群眾意愿，盡心做好事、辦實事；把便民作為努力方向；把惠民作為首要職責(zé)，推進(jìn)公共資源向民生領(lǐng)域傾斜、向弱勢群體覆蓋。治政從嚴(yán)，依法依規(guī)。自覺接受人大監(jiān)督、法律監(jiān)督。自覺接受社會監(jiān)督，堅持按照法定權(quán)限和法定程序辦事，積極兌現(xiàn)各種惠民政策和鼓勵發(fā)展的優(yōu)惠政策，營造公平公正的市場競爭環(huán)境,積極打造陽光政務(wù)，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，推進(jìn)公開化，以良好的形象取信于民。

總之，我們?nèi)l(xiāng)會在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以一馬當(dāng)先的闖勁，扎實苦干，開拓進(jìn)取，煥發(fā)昂揚(yáng)斗志，為全面深化改革開放，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)而努力奮斗！