第一篇：某鄉村三農工作調研報告

文章標題：某鄉村三農調研報告

**村“三農”調研報告

根據市委、市政府關于開展“三農”專題調研活動的安排，我組在**鎮黨委、政府的配合下，以**鎮**村為重點調研對象，以社會主義新農村建設5個方面的內容為重點，通過實地考察，聽取匯報，召開村雙委、村民各界人士（一二三產、文教線）座談會，進村入戶等形式深入調研。現將調研情況報告如下。

一、概況

**村地處**鎮西部，與北白象相接，南面緊靠104國道線，東臨柳白公路，新104國道穿村北而過，具有良好的交通條件。是**鎮的一個經濟較強村。2004年，獲“平安千村”五星級村，2005年獲“文明百村行動”一等獎。

（一）經濟發展好

該村村域面積3.89公頃，水田面積330畝，全村現有人口1530人，345戶，外來人口1730人，黨員36人。年人均收入1.5萬元，村集體年收入100多萬元（主要來源房產出租、土地出讓補償費等），現有集體資金530萬元，集體固定資產3000萬元。村內股份合作企業20多家（其中出口創匯企業1家，中外合資企業1家）。村民從事二產的有200多戶，主要是辦家庭作坊和一些合資企業；從事一產的20余戶，從事三產的40戶，在外經商120多戶。貧困戶20戶（其中7戶為低保）；富裕戶50戶，家庭資產達500萬元以上的占全村的15以上。

（二）民主管理好

**村有一個團結有戰斗力的村雙委班子，有一個富于戰斗力的黨支部，有一支勤、肯奉獻的黨員隊伍。近兩屆班子上馬以來，一掃1997年因征地問題引起的村民與干部矛盾、原班子不團結的風氣，一切從群眾需要出發，每項都能得到黨員、干部、村民的大力支持。村民代表54人，由全村分成20人一組推薦一人組成。村帳管理清楚，重大問題決策都通過村民代表大會無記名投票決定。

（三）人居環境好

一是綠洲景觀建設。上世紀80年代以前蟾河水非常清澈，兩個小島和一個半島像綠珠一樣灑落在水面上，素以“蟾河八景”著稱，因為當時人們為了給農田增肥，都搶著挑河泥，河底被挑得一干二凈。后來逐漸引進了化肥和農藥，河泥沒人要了，加上村民隨意丟棄的垃圾和附近水域的各種污染，河道淤積嚴重，河水越來越臟。但那時村里沒有多少集體資金，就一直沒有對河道進行整治。經過幾年的積累，村里的資金雄厚了。2004年2月，**村聯合蟾西村投入18萬元，對河道進行清淤，將清出來的河泥倒在三個島上進行綠化。隨后該村又投入120多萬元開始河道駁坎，并建置青石欄桿，2005年又投資68萬元新建幾個小島的拱橋和九曲橋。為把蟾河建設成水上公園，目前小島的綠化也提上了日程。

二是公共設施建設。該村投資30萬元新建了面積1300平方米的**村綜合菜市場，大大改變了露天路頭菜市場臟亂差的落后面貌。投資20多萬元，建成面積約1000平方米的健樂園，內設籃球場、健身器械和綠化園地。投資300萬元將全村1500米道路全部鋪上水泥路。投資168萬元建造占地面積560平方米辦公大樓。即將開工建設的15層**大廈，總面積2萬平方米，住宅72套，村集體所有的三產用房面積5000多平方米，將興辦酒店和商場，每年可為集體創造150萬元的租金收入。

三是社會治安管理。投入資金30萬元安裝監控設施，架置探頭24個，通過電子監控將村里交通要道一覽無遺。投入資金20余萬元購置消防車、消防泵，成立義務消防隊。另外，調解、禁毒、外口管理都步入制度化、規范化，實行外來人員在冊登記，進行分類管理，分ABC三類，對14名C類無固定居所、無經濟來源、無就業單位的外來人員，由護村隊骨干為責任人進行重點管理，經常督查。

（四）歷史文脈長

**村地處蟾河堡，歷史悠久，人才輩出，曾有人稱其村出了“一斗芝麻官”。現坐落在**村的蟾河堡小學是一所百年老校，早在清光緒二十五年（1899年）以義塾的形式誕生，培養了一批批人才，有在科技領域獲得顯著成果的中科院學部委員施立明、設計制造填補我國液壓起重機空白的機械部長江起重機廠總工程師施云權、當年參加地下革命活動的一批離退休干部、為振興樂清起重要作用的領導干部等等。早年校祠合一，推行種祠堂田的免費教育政策，使得該村村民的文化素質較之其他村普遍高一些，建國初期均能達到高小文化程度，為該村的發展提供了知識型人才。至今該村也采取了入學資金獎勵政策、村民訂報補助政策等。凡考上大學和樂清中學的，均獎勵1000元；考上研究生的，獎勵3000元；村民訂報紙的，村里補助100元。

從整體來看，**村作為**鎮這一經濟強鎮中的生產發展、生活寬裕村，以及初步的鄉風文明、村容整潔，已經形成了黨的十六屆五中全會所描繪的社會主義新農村的雛形。

二、存在的問題

（一）農村城鎮化建設遭遇瓶頸

1、村莊規劃是1999年編制的，該修編而未修編。一般村莊規劃是5年就要修編的，況且1999年做的規劃沒有數字化，現在使用不方便，隨著經濟的發展，這規劃也早不適應了。（去年白石鎮岐元村就是因為規劃未修編而失去了一次申報土地指標的機會。）

2、蟾河堡小學選址問題。由于校網調整，該校與**鎮第五小學（地處西宋村）合并，現因校址的征地問題未落實，新校擴建工程遇到困難，校址尚未確定。

3、道路征用返回地指標未落實問題。一共返回指標18畝，由于“農保”的問題，尚有9畝未能落實。

4、**大廈容積率過小問題。原建筑容積率是2.67，只安置了72套。土地資源未得到很好的利用，阻礙了舊村改造的進程。

5、河道駁坎工程駿工后未能及時驗收，還有部分補助資金未到位。

（二）文化傳承出現斷層

**村沒有優越的地理環境，為什么能在近一個世紀一直比周邊的村發展得快些，村民相對富些，人才出的多些？我們在調研中發現，原因就是蟾河堡小學的義務教育制為全村培養知識人才的作用，是文化對經濟的推動作用，其文脈就在于百年校齡的蟾河堡小學。

但是，蟾河堡小學這所曾經為該村培養了許多人才的百年老校，如今校舍破舊，規模不上檔次，校祠合一更不能符合現代教育的需求。作為一所村級小學，教育設施的落后與該村發達的經濟形成強烈反差。許多村民把子女送往條件好、師資力量雄厚的學校就讀，百年老校的發展在該村經濟的飛速進步中卻后勁不足，舉步維艱。另外，蟾河堡人口密度大，周邊交通干道多，小學生的外出上學勢必存在嚴重的安全隱患，如果蟾河堡小學的擴建工程不能在該村落實，不但對安全影響較大，且百年文脈也會從此斷層。

蟾河堡“詩禮世家”、“革命老區”是構成**村施姓望族的基礎，蟾河堡素以施氏書香門第名聞遐邇，涌現出施元孚等有造詣的文人。現今**村村民的文化程度，大專以上的166人，僅占全村人口10；而高中485人，初中320人，小學332人，占了74，文盲227人，也占了15的比例。由此可見，**村村民的總體文化程度不高，學習型農村的建設前景令人堪憂，這一現狀不僅與祖輩的人文精神有一定距離，而且知識結構和技能也有待進一步提高以適應新時代的發展需要。

（三）文明素質建設被忽視

如果說生產發展是建設社會主義新農村的物質基礎，生活寬裕是社會主義新農村的重要表征，那么鄉風文明應該是建設社會主義新農村的靈魂。但是，我們在調研中發現的最大的問題就是文明素質建設被忽視。

雖然村民對“文明百村行動”完全擁護，但一些村干部對在“文明百村行動”中要加強文明素質建設認識不足，重硬件建設、重實物工程，輕文化傳承、輕素質提高。認為文明素質提高是軟的、虛的，做起來難度大、見效慢，不易立竿見影。有的還錯誤地認為經濟發展了，精神自然會文明。因此，在實際中，措施和力度缺乏。該村雖有上規模檔次的健身場所、圖書室、活動中心等，但還沒充分發揮其作用，缺乏組織和引導，良好的文化、體育學習風尚未形成。

三、建議與要求

**村在新農村建設中面臨的如何提高村民的文明素質，如何延續悠久的歷史文脈豐富村民的文化生活，如何拓展和深化“文明百村行動”等等問題，在全市經濟較發達的村開展“村容整潔、鄉風文明”建設中具有普遍共性。一方面，它的經濟發展體現出文化力對經濟力具有巨大的推動作用；另一方面，它對文明素質建設忽視和文脈斷層的現象也告誡我們，沒有文化的支撐，沒有文明素質的提高，經濟繁榮難以延續。為此，我們建議：

（一）注重內涵，強化教育，努力提高村民的文明素質

一是延續歷史文脈，強調村莊的人文因素。推進精神文明，建設文化新農村，這是新農村的人文保障。對農村的文化亮點、歷史文脈進行重點梳理和強調，繼承與發揚并重，促進鄉風文明，建設新農村健康向上的人文環境。既要發揮現代教育的作用，提高群眾的文化水平，又要弘揚傳統文化精髓，營造濃郁的地方文化氛圍，建設有文化品位的新農村。重點就是要加快發展農村教育事業，提升農民文化素質。**村要從該村發展的長遠利益出發，本著教育為百年大計的思想，提高村民的覺悟和認識，動員多方力量盡快解決蟾河堡小學的新校舍的征地問題，使百年老校煥發新的光彩，使建設人文村莊成為全村的共識，凸顯村莊的人文亮點。

二是主動組織協調，提高農民的思想道德素質。農民是建設新農村的主體。建設社會主義新農村，培育和造就新型農民，不僅要抓好文化知識教育和技能培訓，更要抓好觀念、理念和道德修養的培植，引導農民群眾轉變思想觀念，樹立先進的理念，提高農民群眾的思想素質、文化素養和道德水平。因此，文明素質工程在農村的開展迫在眉睫，對農民的文明素質培訓也應成為農民素質培訓的重中之重。在村一級，要充分發揮宣傳、文化、教育以及共青團、婦聯等群團組織及村里的能人志士、文體骨干、技術骨干的作用，以組織各類文體興趣小組、協會等形式開展文化、科技、體育等活動。村里要有領導分管，為他們活動提供場所，并根據村民需求開展各類活動。如蟾河堡小學還有家長學校，村里可把村民學校與家長學校相結合開展一些活動。對農民綜合素質提高活動開展的好的村，市、鎮要給予表彰和獎勵。

三是強化活動載體，豐富農村精神文化生活。一要加強活動載體建設。農村鄉風文明建設，要擺脫精神文明建設的被動局面，克服虛而不實、空對空的毛病，精心設計和選好建設的活動載體。近幾年堅持開展的“文明百村行動”、“雙建設雙整治”、“雙百結對共建文明”、舊村改造和幾類特色示范村的創建等活動，都是一些很好的載體。二要加強陣地建設。農村宣傳文化陣地是農村精神文明建設進村入戶的橋梁，是鄉風文明建設的重要途徑。要加大對農村文化設施的投入，同時加大城市文化設施城鄉共享的力度。如農村圖書室建設，普遍存在圖書較少、種類不多、流失損壞嚴重、管理不善、利用不好等問題，需要每年加大投入，管理人員也要相對固定。

四是加強組織領導，建立和完善鄉風文明建設管理和運行機制。首先要完善領導機制，解決好誰來抓的問題。要改進方式，強化服務意識，從組織和制度上保證農村精神文明建設增加實效。二是要加強基層組織建設，解決好抓落實的問題。搞好村級組織建設，特別是黨支部、村委會的建設，使之成為進行新農村鄉風文明建設的堅強領導核心。三要發揮群眾組織作用，解決好合力抓的問題。充分發揮村委會、婦聯、共青團組織以及其他群眾自治組織的作用，形成在村黨支部領導下的各基層組織協調運行，民主管理新體制。形成強大合力，共同做好農民群眾的思想政治。用社會主義的思想道德觀念和健康、進步的文化生活占領農村意識形態陣地，促進鄉風文明建設。

（二）政府支持、部門配合，切實解決農村城鎮化建設中存在的問題

黨的領導、政府主持、各部門通力協作、全社會積極支持和參與，是推進新農村建設并取得成效的基本保證。要定標準、樹典型，構建社會監督機制，為新農村建設開通了解民情、集聚民意、催生民力的“綠色通道”，從而提高部門對農村建設的辦事效率和提高政府的誠信度。這不僅是基層群眾的愿望，也是政府服務能力的考驗。如**村的道路征用返回地指標未落實問題，一共返回指標18畝，現在只落實9畝，因有9畝是農保地，8年之久仍未返回，須抓緊時間落實；**大廈容積率太小問題，建議提升容積率，向空中要地，城市里的建筑容積率3—4.5的也不少；河道駁坎工程駿工后的驗收也應由有關部門配合，馬上進行整改。

（三）突出特點，把握重點，全面提高村容環境

改造傳統的生活方式，重點從村莊環境綜合整治抓起。從村莊基本設施配套改造入手，集中開展村莊環境整治。實施以改廁、改水、改路、改善環境質量和舊村改造“五改”為重點的“文明百村行動”，狠抓農村生活環境、生活觀念、生活方式的轉變。針對**村的特點和現狀，要從以下幾方面狠抓治理：做好村莊規劃，提升村莊品位；以河道駁坎和綠洲工程為契機，全面整治村莊環境，整理亂拉線現象；將衛生制度化管理與日常保潔相結合，實行門前“三包”，清除“牛皮癬”；村莊的庭園綠化已成規模，但道路兩旁缺乏公共綠化，要增加綠化面積，美化村容村貌，建設新農村的生態環境。

市“三農”調研組第五組

2006年2月9日

《某鄉村三農調研報告》來源于網，歡迎閱讀某鄉村三農調研報告。Fki

二、存在的問題

（一）農村城鎮化建設遭遇瓶頸

1、村莊規劃是1999年編制的，該修編而未修編。一般村莊規劃是5年就要修編的，況且1999年做的規劃沒有數字化，現在使用不方便，隨著經濟的發展，這規劃也早不適應了。（去年白石鎮岐元村就是因為規劃未修編而失去了一次申報土地指標的機會。）

2、蟾河堡小學選址問題。由于校網調整，該校與**鎮第五小學（地處西宋村）合并，現因校址的征地問題未落實，新校擴建工程遇到困難，校址尚未確定。

3、道路征用返回地指標未落實問題。一共返回指標18畝，由于“農保”的問題，尚有9畝未能落實。

4、**大廈容積率過小問題。原建筑容積率是2.67，只安置了72套。土地資源未得到很好的利用，阻礙了舊村改造的進程。

5、河道駁坎工程駿工后未能及時驗收，還有部分補助資金未到位。

（二）文化傳承出現斷層

**村沒有優越的地理

第二篇：某鄉村三農工作調研報告

文章標題：某鄉村三農工作調研報告

**村“三農”工作調研報告

根據市委、市政府關于開展“三農”工作專題調研活動的安排，我組在**鎮黨委、政府的配合下，以**鎮**村為重點調研對象，以社會主義新農村建設5個方面的內容為重點，通過實地考察，聽取匯報，召開村雙委、村民各界人士（一二三產、文教線）座談會，進村入戶等

形式深入調研。現將調研情況報告如下。

一、概況

**村地處**鎮西部，與北白象相接，南面緊靠104國道線，東臨柳白公路，新104國道穿村北而過，具有良好的交通條件。是**鎮的一個經濟較強村。2004年，獲“平安千村”五星級村，2005年獲“文明百村行動”一等獎。

（一）經濟發展好

該村村域面積3.89公頃，水田面積330畝，全村現有人口1530人，345戶，外來人口1730人，黨員36人。年人均收入1.5萬元，村集體年收入100多萬元（主要來源房產出租、土地出讓補償費等），現有集體資金530萬元，集體固定資產3000萬元。村內股份合作企業20多家（其中出口創匯企業1家，中外合資企業1家）。村民從事二產的有200多戶，主要是辦家庭作坊和一些合資企業；從事一產的20余戶，從事三產的40戶，在外經商120多戶。貧困戶20戶（其中7戶為低保）；富裕戶50戶，家庭資產達500萬元以上的占全村的15以上。

（二）民主管理好

**村有一個團結有戰斗力的村雙委班子，有一個富于戰斗力的黨支部，有一支勤工作、肯奉獻的黨員隊伍。近兩屆班子上馬以來，一掃1997年因征地問題引起的村民與干部矛盾、原班子不團結的風氣，一切從群眾需要出發，每項工作都能得到黨員、干部、村民的大力支持。村民代表54人，由全村分成20人一組推薦一人組成。村帳管理清楚，重大問題決策都通過村民代表大會無記名投票決定。

（三）人居環境好

一是綠洲景觀建設。上世紀80年代以前蟾河水非常清澈，兩個小島和一個半島像綠珠一樣灑落在水面上，素以“蟾河八景”著稱，因為當時人們為了給農田增肥，都搶著挑河泥，河底被挑得一干二凈。后來逐漸引進了化肥和農藥，河泥沒人要了，加上村民隨意丟棄的垃圾和附近水域的各種污染，河道淤積嚴重，河水越來越臟。但那時村里沒有多少集體資金，就一直沒有對河道進行整治。經過幾年的積累，村里的資金雄厚了。2004年2月，**村聯合蟾西村投入18萬元，對河道進行清淤，將清出來的河泥倒在三個島上進行綠化。隨后該村又投入120多萬元開始河道駁坎，并建置青石欄桿，2005年又投資68萬元新建幾個小島的拱橋和九曲橋。為把蟾河建設成水上公園，目前小島的綠化工作也提上了日程。

二是公共設施建設。該村投資30萬元新建了面積1300平方米的**村綜合菜市場，大大改變了露天路頭菜市場臟亂差的落后面貌。投資20多萬元，建成面積約1000平方米的健樂園，內設籃球場、健身器械和綠化園地。投資300萬元將全村1500米道路全部鋪上水泥路。投資168萬元建造占地面積560平方米辦公大樓。即將開工建設的15層**大廈，總面積2萬平方米，住宅72套，村集體所有的三產用房面積5000多平方米，將興辦酒店和商場，每年可為集體創造150萬元的租金收入。

三是社會治安管理。投入資金30萬元安裝監控設施，架置探頭24個，通過電子監控將村里交通要道一覽無遺。投入資金20余萬元購置消防車、消防泵，成立義務消防隊。另外，調解工作、禁毒工作、外口管理都步入制度化、規范化，實行外來人員在冊登記，進行分類管理，分ABC三類，對14名C類無固定居所、無經濟來源、無就業單位的外來人員，由護村隊骨干為責任人進行重點管理，經常督查。

（四）歷史文脈長

**村地處蟾河堡，歷史悠久，人才輩出，曾有人稱其村出了“一斗芝麻官”。現坐落在**村的蟾河堡小學是一所百年老校，早在清光緒二十五年（1899年）以義塾的形式誕生，培養了一批批人才，有在科技領域獲得顯著成果的中科院學部委員施立明、設計制造填補我國液壓起重機空白的機械部長江起重機廠總工程師施云權、當年參加地下革命活動的一批離退休干部、為振興樂清起重要作用的領導干部等等。早年校祠合一，推行種祠堂田的免費教育政策，使得該村村民的文化素質較之其他村普遍高一些，建國初期均能達到高小文化程度，為該村的發展提供了知識型人才。至今該村也采取了入學資金獎勵政策、村民訂報補助政策等。凡考上大學和樂清中學的，均獎勵1000元；考上研究生的，獎勵3000元；村民訂報紙的，村里補助100元。

從整體來看，**村作為**鎮這一經濟強鎮中的生產發展、生活寬裕村，以及初步的鄉風文明、村容整潔，已經形成了黨的十六屆五中全會所描繪的社會主義新農村的雛形。

二、存在的問題

（一）農村城鎮化建設遭遇瓶頸

1、村莊規劃是1999年編制的，該修編而未修編。一般村莊規劃是5年就要修編的，況且1999年做的規劃沒有數字化，現在使用不方便，隨著經濟的發展，這規劃也早不適應了。（去年白石鎮岐元村就是因為規劃未修編而失去了一次申報土地指標的機會。）

2、蟾河堡小學選

址問題。由于校網調整，該校與**鎮第五小學（地處西宋村）合并，現因校址的征地問題未落實，新校擴建工程遇到困難，校址尚未確定。

3、道路征用返回地指標未落實問題。一共返回指標18畝，由于“農保”的問題，尚有9畝未能落實。

4、**大廈容積率過小問題。原建筑容積率是2.67，只安置了72套。土地資源未得到很好的利用，阻礙了舊村改造的進程。

5、河道駁坎工程駿工后未能及時驗收，還有部分補助資金未到位。

（二）文化傳承出現斷層

**村沒有優越的地理環境，為什么能在近一個世紀一直比周邊的村發展得快些，村民相對富些，人才出的多些？我們在調研中發現，原因就是蟾河堡小學的義務教育制為全村培養知識人才的作用，是文化對經濟的推動作用，其文脈就在于百年校齡的蟾河堡小學。

但是，蟾河堡小學這所曾經為該村培養了許多人才的百年老校，如今校舍破舊，規模不上檔次，校祠合一更不能符合現代教育的需求。作為一所村級小學，教育設施的落后與該村發達的經濟形成強烈反差。許多村民把子女送往條件好、師資力量雄厚的學校就讀，百年老校的發展在該村經濟的飛速進步中卻后勁不足，舉步維艱。另外，蟾河堡人口密度大，周邊交通干道多，小學生的外出上學勢必存在嚴重的安全隱患，如果蟾河堡小學的擴建工程不能在該村落實，不但對安全影響較大，且百年文脈也會從此斷層。

蟾河堡“詩禮世家”、“革命老區”是構成**村施姓望族的基礎，蟾河堡素以施氏書香門第名聞遐邇，涌現出施元孚等有造詣的文人。現今**村村民的文化程度，大專以上的166人，僅占全村人口10；而高中485人，初中320人，小學332人，占了74，文盲227人，也占了15的比例。由此可見，**村村民的總體文化程度不高，學習型農村的建設前景令人堪憂，這一現狀不僅與祖輩的人文精神有一定距離，而且知識結構和技能也有待進一步提高以適應新時代的發展需要。

（三）文明素質建設被忽視

如果說生產發展是建設社會主義新農村的物質基礎，生活寬裕是社會主義新農村的重要表征，那么鄉風文明應該是建設社會主義新農村的靈魂。但是，我們在調研中發現的最大的問題就是文明素質建設被忽視。

雖然村民對“文明百村行動”完全擁護，但一些村干部對在“文明百村行動”中要加強文明素質建設認識不足，重硬件建設、重實物工程，輕文化傳承、輕素質提高。認為文明素質提高是軟的、虛的，做起來難度大、見效慢，不易立竿見影。有的還錯誤地認為經濟發展了，精神自然會文明。因此，在實際工作中，措施和力度缺乏。該村雖有上規模檔次的健身場所、圖書室、活動中心等，但還沒充分發揮其作用，缺乏組織和引導，良好的文化、體育學習風尚未形成。

三、建議與要求

**村在新農村建設中面臨的如何提高村民的文明素質，如何延續悠久的歷史文脈豐富村民的文化生活，如何拓展和深化“文明百村行動”等等問題，在全市經濟較發達的村開展“村容整潔、鄉風文明”建設中具有普遍共性。一方面，它的經濟發展體現出文化力對經濟力具有巨大的推動作用；另一方面，它對文明素質建設忽視和文脈斷層的現象也告誡我們，沒有文化的支撐，沒有文明素質的提高，經濟繁榮難以延續。為此，我們建議：

（一）注重內涵，強化教育，努力提高村民的文明素質

一是延續歷史文脈，強調村莊的人文因素。推進精神文明，建設文化新農村，這是新農村的人文保障。對農村的文化亮點、歷史文脈進行重點梳理和強調，繼承與發揚并重，促進鄉風文明，建設新農村健康向上的人文環境。既要發揮現代教育的作用，提高群眾的文化水平，又要弘揚傳統文化精髓，營造濃郁的地方文化氛圍，建設有文化品位的新農村。重點就是要加快發展農村教育事業，提升農民文化素質。**村要從該村發展的長遠利益出發，本著教育為百年大計的思想，提高村民的覺悟和認識，動員多方力量盡快解決蟾河堡小學的新校舍的征地問題，使百年老校煥發新的光彩，使建設人文村莊成為全村的共識，凸顯村莊的人文亮點。

二是主動組織協調，提高農民的思想道德素質。農民是建設新農村的主體。建設社會主義新農村，培育和造就新型農民，不僅要抓好文化知識教育和技能培訓，更要抓好觀念、理念和道德修養的培植，引導農民群眾轉變思想觀念，樹立先進的理念，提高農民群眾的思想素質、文化素養和道德水平。因此，文明素質工程在農村的開展迫在眉睫，對農民的文明素質培訓也應成為農民素質培訓的重中之重。在村一級，要充分發揮宣傳、文化、教育以及共青團、婦聯等群團組織及村里的能人志士、文體骨干、技術骨干的作用，以組織各類文體興趣小組、協會等形式開展文化、科技、體育等活動。村里要有領導分管，為他們活動提供場所，并根據村民需求開展各類活動。如蟾河堡小學還有家長學校，村里可把村民學校與家長學校相結合開展一些活動。對農民綜合素質提高活動開展的好的村，市、鎮要給予表彰和獎勵。

三是強化活動載體，豐富農村精神文化生活。一要加強活動載體建設。農村鄉風文明建設，要擺脫精神文明建設的被動局面，克服虛而不實、空對空的毛病，精心設計和選好建設的活動載體。近幾年堅持開展的“文明百村行動”、“雙建設雙整治”、“雙百結對共建文明”、舊村改造和幾類特色示范村的創建等活動，都是一些很好的載體。二要加強陣地建設。農村宣傳文化陣地是農村精神文明建設進村入戶的橋梁，是鄉風文明建設的重要途徑。要加大對農村文化設施的投入，同時加大城市文化設施城鄉共享的力度。如農村圖書室建設，普遍存在圖書較少、種類不多、流失損壞嚴重、管理不善、利用不好等問題，需要每年加大投入，管理人員也要相對固定。

四是加強組織領導，建立和完善鄉風文明建設管理和運行機制。首先要完善領導機制，解決好誰來抓的問題。要改進工作方式，強化服務意識，從組織和制度上保證農村精神文明建設增加實效。二是要加強基層組織建設，解決好抓落實的問題。搞好村級組織建設，特別是黨支部、村委會的建設，使之成為進行新農村鄉風文明建設的堅強領導核心。三要發揮群眾組織作用，解決好合力抓的問題。充分發揮村委會、婦聯、共青團組織以及其他群眾自治組織的作用，形成在村黨支部領導下的各基層組織協調運行，民主管理新體制。形成強大合力，共同做好農民群眾的思想政治工作。用社會主義的思想道德觀念和健康、進步的文化生活占領農村意識形態陣地，促進鄉風文明建設。

（二）政府支持、部門配合，切實解決農村城鎮化建設中存在的問題

黨的領導、政府主持、各部門通力協作、全社會積極支持和參與，是推進新農村建設并取得成效的基本保證。要定標準、樹典型，構建社會監督機制，為新農村建設開通了解民情、集聚民意、催生民力的“綠色通道”，從而提高部門對農村建設的辦事效率和提高政府的誠信度。這不僅是基層群眾的愿望，也是政府服務能力的考驗。如**村的道路征用返回地指標未落實問題，一共返回指標18畝，現在只落實9畝，因有9畝是農保地，8年之久仍未返回，須抓緊時間落實；**大廈容積率太小問題，建議提升容積率，向空中要地，城市里的建筑容積率3—4.5的也不少；河道駁坎工程駿工后的驗收工作也應由有關部門配合，馬上進行整改。

（三）突出特點，把握重點，全面提高村容環境

改造傳統的生活方式，重點從村莊環境綜合整治抓起。從村莊基本設施配套改造入手，集中開展村莊環境整治。實施以改廁、改水、改路、改善環境質量和舊村改造“五改”為工作重點的“文明百村行動”，狠抓農村生活環境、生活觀念、生活方式的轉變。針對**村的特點和現狀，要從以下幾方面狠抓治理：做好村莊規劃，提升村莊品位；以河道駁坎和綠洲工程為契機，全面整治村莊環境，整理亂拉線現象；將衛生制度化管理與日常保潔相結合，實行門前“三包”，清除“牛皮癬”；村莊的庭園綠化已成規模，但道路兩旁缺乏公共綠化，要增加綠化面積，美化村容村貌，建設新農村的生態環境。

市“三農”工作調研組第五組

2006年2月9日

《某鄉村三農工作調研報告》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀某鄉村三農工作調研報告。

第三篇：某鄉村三農工作調研報告

文章標題：某鄉村三農工作調研報告

**村“三農”工作調研報告

根據市委、市政府關于開展“三農”工作專題調研活動的安排，我組在**鎮黨委、政府的配合下，以**鎮**村為重點調研對象，以社會主義新農村建設5個方面的內容為重點，通過實地考察，聽取匯報，召開村雙委、村民各界人士（一二三產、文教線）座談會，進村入戶等形式深入調研。現將調研情況報告如下。

一、概況

**村地處**鎮西部，與北白象相接，南面緊靠104國道線，東臨柳白公路，新104國道穿村北而過，具有良好的交通條件。是**鎮的一個經濟較強村。2004年，獲“平安千村”五星級村，2005年獲“文明百村行動”一等獎。

（一）經濟發展好

該村村域面積3.89公頃，水田面積330畝，全村現有人口1530人，345戶，外來人口1730人，黨員36人。年人均收入1.5萬元，村集體年收入100多萬元（主要來源房產出租、土地出讓補償費等），現有集體資金530萬元，集體固定資產3000萬元。村內股份合作企業20多家（其中出口創匯企業1家，中外合資企業1家）。村民從事二產的有200多戶，主要是辦家庭作坊和一些合資企業；從事一產的20余戶，從事三產的40戶，在外經商120多戶。貧困戶20戶（其中7戶為低保）；富裕戶50戶，家庭資產達500萬元以上的占全村的15以上。

（二）民主管理好

**村有一個團結有戰斗力的村雙委班子，有一個富于戰斗力的黨支部，有一支勤工作、肯奉獻的黨員隊伍。近兩屆班子上馬以來，一掃1997年因征地問題引起的村民與干部矛盾、原班子不團結的風氣，一切從群眾需要出發，每項工作都能得到黨員、干部、村民的大力支持。村民代表54人，由全村分成20人一組推薦一人組成。村帳管理清楚，重大問題決策都通過村民代表大會無記名投票決定。

（三）人居環境好

一是綠洲景觀建設。上世紀80年代以前蟾河水非常清澈，兩個小島和一個半島像綠珠一樣灑落在水面上，素以“蟾河八景”著稱，因為當時人們為了給農田增肥，都搶著挑河泥，河底被挑得一干二凈。后來逐漸引進了化肥和農藥，河泥沒人要了，加上村民隨意丟棄的垃圾和附近水域的各種污染，河道淤積嚴重，河水越來越臟。但那時村里沒有多少集體資金，就一直沒有對河道進行整治。經過幾年的積累，村里的資金雄厚了。2004年2月，**村聯合蟾西村投入18萬元，對河道進行清淤，將清出來的河泥倒在三個島上進行綠化。隨后該村又投入120多萬元開始河道駁坎，并建置青石欄桿，2005年又投資68萬元新建幾個小島的拱橋和九曲橋。為把蟾河建設成水上公園，目前小島的綠化工作也提上了日程。

二是公共設施建設。該村投資30萬元新建了面積1300平方米的**村綜合菜市場，大大改變了露天路頭菜市場臟亂差的落后面貌。投資20多萬元，建成面積約1000平方米的健樂園，內設籃球場、健身器械和綠化園地。投資300萬元將全村1500米道路全部鋪上水泥路。投資168萬元建造占地面積560平方米辦公大樓。即將開工建設的15層**大廈，總面積2萬平方米，住宅72套，村集體所有的三產用房面積5000多平方米，將興辦酒店和商場，每年可為集體創造150萬元的租金收入。

三是社會治安管理。投入資金30萬元安裝監控設施，架置探頭24個，通過電子監控將村里交通要道一覽無遺。投入資金20余萬元購置消防車、消防泵，成立義務消防隊。另外，調解工作、禁毒工作、外口管理都步入制度化、規范化，實行外來人員在冊登記，進行分類管理，分ABC三類，對14名C類無固定居所、無經濟來源、無就業單位的外來人員，由護村隊骨干為責任人進行重點管理，經常督查。

（四）歷史文脈長

**村地處蟾河堡，歷史悠久，人才輩出，曾有人稱其村出了“一斗芝麻官”。現坐落在**村的蟾河堡小學是一所百年老校，早在清光緒二十五年（1899年）以義塾的形式誕生，培養了一批批人才，有在科技領域獲得顯著成果的中科院學部委員施立明、設計制造填補我國液壓起重機空白的機械部長江起重機廠總工程師施云權、當年參加地下革命活動的一批離退休干部、為振興樂清起重要作用的領導干部等等。早年校祠合一，推行種祠堂田的免費教育政策，使得該村村民的文化素質較之其他村普遍高一些，建國初期均能達到高小文化程度，為該村的發展提供了知識型人才。至今該村也采取了入學資金獎勵政策、村民訂報補助政策等。凡考上大學和樂清中學的，均獎勵1000元；考上研究生的，獎勵3000元；村民訂報紙的，村里補助100元。

從整體來看，**村作為**鎮這一經濟強鎮中的生產發展、生活寬裕村，以及初步的鄉風文明、村容整潔，已經形成了黨的十六屆五中全會所描繪的社會主義新農村的雛形。

第四篇：三農工作調研

堅持科學發展加強富民強村

——鎮“三農”工作調研

根據區有關通知要求，近日，我鎮對“三農”工作的發展現狀，存在的問題以及今后的發展方向進行了調研。現將有關情況匯報如下：

一、基本情況

（一）強化保障，不斷健全“三農”工作體系。近年來，我鎮深入貫徹落實科學發展觀，按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，突出加強農業基礎建設，積極促進農業穩定發展、農民持續增收，扎實推進社會主義新農村建設。我鎮針對當前農業農村工作的新特點，及時調整充實由鎮主要領導負總責的新農村建設組織領導體系，把新農村建設作為農業農村工作的重要抓手和載體。并積極制定便倉鎮新農村建設工作考核辦法，把農業農村工作和新農村建設列入村目標考核，與考核獎金掛鉤。

（二）創新思路，著力推進“三農”機制改革。為加快推進新農村建設，大力發展農業現代化，我鎮積極探索，開拓創新，努力完善我鎮“三農”工作的體制機制。

一是農村土地流轉規范運作。按照“政府引導，農戶自愿，規范合同，依法鑒證”的流轉辦法，積極探索土地流轉新思路，成立了鎮土地流轉服務中心。截止目前，通過中心服務，全鎮累計流轉土地11761畝，形成農業規模經營面積9502.5畝。另為推動土地向種田能力、規模大戶集中，促進

農業增效、農民增收，我鎮積極探索土地改革新模式成立土地股份合作社。目前全鎮已成立村土地股份合作社4個。不斷加快土地規模經營步伐，大力發展高效設施農業，更好地加速社會主義新農村建設進程。

二是村級財務管理不斷規范。我鎮于2001年推行村賬鎮代記，并于2004年全面推行村級電算化管理。對規范村級財務管理出臺了一系列的文件，通過多措并舉，村級財務已規范運行。目前，已有8個村通過市、區驗收達財務合格村。

三是農業保險穩步推進。農業保險作為農業工作中一個全新的課題，正在被廣大干群所接受，特別是近年來自然災害的影響，我們在區委、區政府的正確領導下、積極穩妥的理賠，更使農業保險工作深入人心。2008年，農作物參保面積達40419.8畝，能繁母豬1436頭，參保率達95%以上。

四是村企結對共建不斷深化。為了使企業與當地群眾建立良好的互利合作關系，增強企業社會責任感，我鎮在區委、政府的正確領導下廣泛開展了企業與當地村（居）結對活動。2008年，啟動企業幫扶全鎮薄弱村（居）共建項目，至2008年底就有4個村居，摘掉了薄弱村的帽子，預計今年所有村（居）村集體收入都可達到20萬元以上，從而摘掉薄弱村的帽子。

五是其它各項事業深入推進。積極推進農村社會保障事業，鎮村聯動全面推行農村新型農村養老保險，解決農村老有所養問題 ；千方百計轉移農村富余勞動力，增加農民外出務工收入；積極推行新型農村合作醫療，歷

年來合作醫療參保率過98%；扎實推進農村服務業發展，深入實施“農村放心店”工程，農村便利店覆蓋率達到80%，農村放心店覆蓋面達到100%。

（三）突出重點，全面提升產業發展層次。始終堅持把建設現代農業作為社會主義新農村建設的首要任務來抓，著力培育優勢主導產業和龍頭企業，優化產業組織結構，壯大市場主體，構建資源節約環境友好型農業，提升現代農業發展水平。

一是著力培育農業龍頭企業。我鎮千方百計培育壯大本土企業，使其成為帶動一方的農業龍頭企業。目前我鎮現有市級農業龍頭企業3家，其中今年新發展1家。涉及了農副產品加工、蔬菜加工、水產品加工等多個產業。安臵當地勞動力600多人，為農民增收900多萬元，真正帶動了一方致富。

二是加快培育新型農業經營主體。大力扶持農民專業合作社，健全農村市場體系和培育農村流通主體，努力探索“三位一體”新型合作經濟體系。至目前我鎮累計登記注冊農民專業合作社20家，其中今年新注冊登記農民專業合作社6家。并且新申報市級規范化專業合作社1家，新申報區級規范化專業合作社1家。同時，著力提升合作社在生產組織、技術推廣、品牌創建、市場開拓等方面的功能，并以專業合作社為核心，推進“三位一體”農村新型合作體系建設。

（四）以點帶面，全面加快高效農業建設。堅持突出重點，大力發揮加強高效設施農業園區的示范、引領作用。高效設施農業園區地處金陳村，總面積約1300畝，主要產業有西瓜、食用菌、大棚蔬菜等高效設施農業作物。

通過近二年的建設園區已初具形象和規模，供水、供電、排污、通訊等基礎設施建設已完成。并以此帶動各村（居）高效農業的建設，充分發揮高效農業園區輻射帶動和示范作用擬形成村村有典型、戶戶有增效的產業，推進現代農業發展和新農村建設。

二、存在問題 多年的農業農村工作實踐，我們深深體會到發揮農民群眾的主體作用是關鍵，強化村級班子的凝聚力是基礎，完善城鄉一體的體制機制是保障。雖然我鎮農業農村工作取得了明顯的成效，但農業、農民、農村的問題依舊長期存在，清醒的認識到所面臨得困難和問題仍然不少，具體表現在以下四個方面：

一是農村基礎薄弱，生產力水平較低，生產條件改善不明顯。

二是農民綜合素質不高，創收渠道窄，收入增長緩慢。

三是農村基礎設施和公共事業發展滯后，不能滿足廣大農民的需求。四是農村基層組織戰斗力不強，農村穩定和諧面臨壓力

三、發展思路

今后一個時期，我鎮將深入貫徹落實科學發展觀，全面實施“創業富民、創新強鎮”戰略，創新農村經濟發展方式，扎實推進社會主義新農村建設。重點抓好以下三方面工作：

（一）創新農村經濟發展方式，不斷拓展富民強村渠道。充分發揮便倉鎮獨特優勢，全力發展農村新經濟，實現農村經濟繁榮，農民充分就業，收入持續增長，生活寬裕殷實。一是加快發展高效農業。我鎮是農業型鄉鎮，農業是我鎮主導產業，我們繼續發揚傳統，推動新農村建設。二是推進農村工業和服務業發展。我們要充分發揮便倉城鎮化帶動輻射作用，積極調整農村產業發展格局，開辟出更多適合農民就地就業的崗位。三是發展壯大村級集體經濟。進一步強化政府相應的幫扶責任，制定完善政策措施，重點做好鎮內集體經濟欠發達村的轉化工作。發揮各村的比較優勢。四是促進農民創業就業。引導農民轉變觀念，增強自主創業、自謀職業的能力。加強就業服務指導，通過完善農村勞動力就業服務體系，搭建勞動力市場交流平臺，調整完善再就業扶持政策，進一步推動農民轉崗就業。

（二）創新農村公共服務體系，著力解決民生重點問題。著眼于農民最關心、最直接、最現實的利益問題，堅持普惠均衡和重點推進相結合的原則，切實加大民生建設投入，提高農村公共服務和社會事業發展水平。一是加快完善農村社會保障體系。在鞏固農村低保工作的基礎上，大力推進新型農村養老保險制度，努力實現社會養老保障政策全覆蓋；繼續深化農村居家養老和困難群眾住房保障制度，切實加強對農村貧困家庭的救助工作。三是深入推進農民健康工程。鞏固新型農村合作醫療制度取得的成果，不斷提高農民門診住院的受惠水平。加大農村衛生保健知識的宣傳教育力度，建立健全農民健康檔案，確保農民健康工程的有效推進。四是強化農村社會管理。進一步健全農村矛盾糾紛排查調處機制，及時化解不穩定因素，保持農村社會安定有序。繼續加強外來人口的管理服務，促進便倉和諧發展。

（三）創新農村工作體制機制，積極推進綜合配套改革。改革創新是農村發展的不竭動力，體制機制是新農村建設工作順利推進的重要保障。一是推進農村土地制度改革。在依法保護農民土地承包權益的基礎上，按照自愿有償原則，積極推動土地經營承包權流轉，促進農業規模化經營。二是繼續深化農村土地股份合作制改革。推動土地向種田能力、規模大戶集中，促進農業增效、農民增收，更好地加速社會主義新農村建設進程。三是形成建設合力。強化政府的主導作用，繼續規范對新農村建設的財政投入和政策引導力度。進一步調動農村基層干部和農民的積極性，發揮農民群眾的主人翁和主力軍作用。

二OO九年十一月

第五篇：長樂鎮三農工作調研報告

長樂鎮“三農”工作調研報告

王相輝

平度市長樂鎮位于青島平度市西北部25公里處，總面積67平方公里，轄46個行政村，人口3.1萬。該鎮全面落實市委、市政府的各項戰略部署，堅持以科學發展觀及和諧社會理念總攬全局，搶抓國家保增長擴內需調結構、青島加快推進“環灣保護、擁灣發展”等重大歷史性機遇，積極應對金融危機挑戰、堅定信心、迎難而上，努力打造特色產業新增長點、稅源經濟新支撐點、品牌培育新制高點、民生工程新突破點，和諧穩定新著力點，民生和社會各項事業得到不斷提升。我們深入農村，主要對上中下游3個梯隊的3個代表性村莊河王、河劉、祝哥莊進行了入戶調查，共發放問卷1900份，收回1780份，收回率占94%，具有很強的代表性。現闡述如下。

一、農民群眾對新農村建設的期望和要求

1、加快農業產業化，提高經濟效益。（1）推進農業產業化經營，是實現農業兩個根本性轉變的有效途徑，是實現農業增效、農民增收和農業現代化的必由之路。希望各級在調整優化農業產業結構方面有更多扶持政策，以推動農村結構調整既要有量的擴張，更要抓質的提高。（2）希望加快對農業龍頭企業培育發展。龍頭企業是推進農業產業化的重要載體。

（3）希望著力推進農村專業經濟組織建設，不斷增強農業抗御市場風險能力。(4)希望大力發展“訂單農業”，以促進農產品銷售難的問題。

2、突出主導產業，促進農民增收。只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。據調查發現，95％的農民都迫切希望政府在產業發展方面應做好引導，在產業建設中積極發揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進二、三產業的快速、健康發展，提高農民收入。

3、改善鎮村環境。農民群眾希望村級組織應從關心熱點問題入手，發動農民，出資出力，解決農村“三大堆”和垃圾圍村問題。

4、加大農業基礎設施投入。要求構筑政府在農村經濟發展中的主導作用，發揮公共財政職能，調整財政支出結構，加大投入力度，使農村的基礎設施更加完善。

5、各級在建設社會主義新農村要堅持兩手抓。在落實財力投入的同時，希望各級黨組織要加強對農民的思想政治工作和基層黨的建設，培養農民創造新精神，通過創業改善自己生活，幫助困難群眾致富，共同建設文明富裕和諧的社會主義新農村。

6、以新農村建設為依托，加強農民素質教育，培育新農民。“三農”問題的核心是提高農民素質。應依托產業發展對農民進行農業實用技術培訓，面向市場為農民提供職業技能培訓，使廣大適齡農民成為具有較高科學文化素質和較強就業能力的新型農民。

7、創建文明村，塑造新風貌。應著力整治農村環境，植樹造林，美化、凈化村容村貌，盡快改變農村的臟亂差現象。同時，扎實開展文明村鎮創建活動，改變農村的各種生活陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業、物質文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環境。

8、加強基層帶頭人和村級領導班子建設。農村基層黨組織是黨在農村工作的基礎，也是建設新農村的組織實施者。通過走訪發現，農戶希望加強農村基層黨組織建 設、創建好班子作為農村各項工作的龍頭，通過強化農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，提高農村干部的素質和能力，為加快新農村建設提供強有力的組織保障。

二、長樂鎮的基本做法

牢固樹立科學發展觀，緊密貫徹建設社會主義新農村的“二十字”要求，堅持“落實、創新、突破”工作基調，在共建中共享，在共享中共建，具體工作中注重生財、保障生存、改善生活、強化生機，“生”字當頭，保障民生的各項事業呈現出又好又快的發展態勢，“四

生”機制構筑保障民生“幸福工程”。

（一）注重生財，增強農村經濟活力

1、抓好招商引資，強化項目建設。強化專業招商、產業鏈招商、企業招商、特色招商等新理念，發揮村級招商的長處，加強了對村級招商的指導和服務，指導村級招商揚長避短，增強針對性，力避盲目性，經常給村干部、黨員、村民代表發放“明白紙”，講解產業政策。加強了與“長樂籍”在外知名人士的聯系，充分利用長樂的人脈，通過感情交流、鄉土文化，吸引長樂在外人員回鄉創業。利用村級閑置廠房、設施、“四荒”資源、名優產品等，采用租賃、轉讓等靈活多樣的形式引進項目。利用長樂地處環渤海和環青島經濟圈黃金交匯點的區位優勢，利用互聯網、招商報刊、燈墻廣告等現代化傳媒手段宣傳推介長樂，打造區域性和諧招商品牌。大項目建設成效明顯，建成過億元的大項目已有3個，分別是雅坤陶瓷、潤隆石材和嘉盈建材。

2、鼓勵發展民營經濟。采取以獎代補、稅費減免等方式鼓勵投資，擴大小城鎮規模，為民營業戶提供貸款、擔保、子女入學等配套服務，鼓勵農民進入小城鎮經商。目前，鎮商業街已經擁有各類民營業戶200家，從業人員600人。今年以來，新增民營業戶23家，其中預計年銷售收入過100萬元的12家，同比增長26%。

3、大力發展高端特色農業。建立三農服務網絡，在15個中心村建立“三農綠色服務站”，健全完善冬棗協會、畜禽養殖協會，加強與萊陽農學院等“農”字號高等院校的聯系，進一步延長冬棗的儲藏期，打造“長樂冬棗常吃長樂”的新品牌。目前已建成冬棗種植園3000畝，去年棗農戶均增加收入1.8萬元。新發展畜禽養殖大戶160家，戶均增收8500元。

（二）保障生存，讓老百姓共享新農村發展成果

1、強化小城鎮建設。按照群眾急需、實效實惠、科學可行的原則，努力擴大公共財政覆蓋農村的范圍，最大限度增加和諧因素。按照“以北淄陽河為軸線，三點布局，向中心集中”的空間發展格局，逐年安排一批小城鎮建設項目。抓住主汛期到來之前的有利時機，本重點實施的北淄陽河中學橋東漿砌綠化、北淄陽河東升橋攔水壩等7項工程正在推進。優先實施關系民生的項目，主要做好“路、橋、水、河”四篇文章，近年來主要實施了八大工程，即投資160萬元，實施了北淄陽河鎮駐地河段的游園工程；投資100萬元，實施了新世紀公園工程；投資80萬元，實施了長青路、長順路亮化工程；爭取資金投資350萬元實施了澤灰路長樂段硬化工程；投資60萬元，實施了鎮駐地市場路硬化工程；投資60萬元，實施了盧家大橋、東高家大橋建設整修工程。

2、強化新農村建設。按照“村村有改觀、戶戶有改變、人人有改善”的要求，圍繞街道硬化、街道整修、村莊亮化和綠化等方面，已經完成建設項目58項，其中街道硬化6項、街道整修23項、村莊亮化3項、村莊綠化5項、秸稈汽化1項、村委辦公室改造5項、純凈水項目4項、老年人門球場項目5項、殘疾人住房改造建設項目6項。目前12個農業設施項目已經基本完工。分別是東水西調一期，陳家莊漫水橋，前吳家攔河壩，東辛旺漫水橋整修，河王橋至三城路橋河道整理，唐家、東辛旺、盧家、王家村、南韓、前吳、東高家村的農灌設施改造；2個村集中飲用純凈水項目完成。分別是王西、苗家村；3個村街道整修硬化項目完成。分別是東升、胡家莊、棣家疃。

3、完善新型農村合作醫療、慈善捐助、困難戶幫扶等各項扶持弱勢群體的制度。新型農村合作醫療制度是黨在農村施行的一項重大決策，是一項實實在在的“民心工程”。通過強有力的宣傳發動、組織帶動、制度聯動、服務促動，全鎮參合戶數達8227戶，參合人數達到25866人，參合率達100％。徐王村的徐秋芳老人做心臟搭橋手術花去5萬多元，鎮新型醫療合作社和慈善機構為他送去報銷款和各項捐助2.1萬元，老人熱淚盈眶地說“共產黨好，社會主義好”。

（三）改善生活，建設和諧穩定的新農村

1、強化信訪安全。開展“五五”普法工作，進一步提高全民法律意識。妥善處理人民內部矛盾和民事糾紛，充分發揮“四位一體”調處中心的作用，及時化解矛盾，保證信訪安全。整合矛盾糾紛排查調處力量，建立鎮村信訪互動網絡，落實信訪責任制，堅持關口前移，重心下移。堅持定期排查影響社會穩定因素、主要領導接訪日制度和分口負責化解糾紛的有效做法，盡量將矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態。今年以來，我們實現了無新生方案因素的目標，老信訪息訪率近四成2、強化危險群體和場所安全。加強對危險群體的管理，保證人員安全。抓好以企業安全生產、接送學生車輛為主的安全生產管理。堅持從嚴整治、常抓不懈的工作方針，確保不出現重大安全事故。鎮政府與村莊、企業、工作隊、部門層層簽訂安全目標責任書，對因工作失職導致安全事故的，嚴肅追究有關人員的責任。加強對危險場所的監管，保證場所安全。集中抓好學校、工業園、網吧、餐飲娛樂等重點治安場所的整治，保持高壓態勢，努力創造良好的工作和生活環境。加強對礦區炸藥、村莊鞭炮和危險化學品生產使用企業的管理。炸藥和危險化學品存放使用要定專人、定專庫、定規程，取締鞭炮黑作坊。

（四）強化生機，積極探索村級規范化管理的新機制

1、加強農村基層組織建設。加強了村級班子建設，立足建設精干高效的村級組織和農村干部隊伍，選準配強以黨支部書記為核心的“兩委”班子，提高村級班子的凝聚力和戰斗力，為建設社會主義新農村提供組織保證。抽調22名骨干機關干部，組建工作隊，實行領導幫包責任制，集中對后進村進行重點治理整頓，收到良好效果，提高村黨支部書記、村委會主任“一人兼”和“兩委”成員交叉任職比例，有23個村黨支部被評為市鎮先進黨支部，3個后進村得到有效治理、積極轉化。盧家、中辛旺2個村一躍成為先進村莊。

2、努力拓寬選人用人渠道。通過“雙推雙選”，民主競聘等有效的民主形式，擴大公民有序的政治參與，促進農村民主化進程。今年以來，全鎮共選拔了11名年富力強、懂經營、會管理的農村經濟能人充實到了村級支部班子中來，其中2人擔任了黨支部書記，為村莊發展和新農村建設奠定了堅實的人才基礎。強化了從經濟型人才中選拔培養入黨積極分子、農村后備干部的力度，今年以來已經共從農村和各行各業選拔各類經濟型人才56名，充實到入黨積極分子和農村后備干部人才庫，通過外出參觀學習、脫產培訓、掛職鍛煉、向企業輸入等形式，培養各類人才500余人次。

3、抓好村級工作規范化建設。重點抓好村“兩委”聯席會議制度、村級事務決策聽證制度、村級財務審接制度、村級財務預決算制度、村務公開制度、財務公開制度、村干部工作責任與結果公示制度等有關制度的落實，并使其真正發揮作用，走出一條民主化、科學化管理的健康路子。今年以來村級集體組織非生產性開支同比下降26％，招待費為零。反映村干部政務問題和村級集體問題的信訪為零。

三、加強新農村建設的對策及建議

1、大力宣傳新農村建設新形勢。要利用村廣播、標語橫幅等手段將新農村建設的意義、標準、要求進行全方位宣傳，在全社會營造新農村建設的良好氛圍，充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要圍繞中央“20字”方針和“多予少取放活”的原則，扎實推進社會主義新農村建設。

2、切實加強新農村建設領導。要加大對各辦事處的工作指導和政策、資金扶持力度。新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發言權，因此，新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、部門積極配 合、村（居）干部群眾主動參與”的領導機制，精心組織，周密部署，分類指導，逐步推進，真正把新農村建設抓出成效。

3、開辟農民增收新渠道。建設社會主義新農村的主體是農民，根本是發展農村經濟，重

點是增加農民收入，難點是構建農民收入持續增長的長效機制。因此，在推進 新農村建設過程中，我們要始終把發展作為解決農村勞動力轉移的根本手段，按照科學發展觀的要求，跳出農業發展農業，跳出農村致富農民，通過工業拉動、城鎮 帶動、招商推動、民營激活等方式，促進農村勞動力有序快速轉移。要采取“內外抓、綜合抓、重點抓”，既向農業的廣度和深度進軍，把農業和農村內部的文章做 足，又要加快村級商貿開發，發展第三產業，推進農村勞動力轉移就業，在農業和農村外部尋求增收途徑；既要抓好面上增收，全方位開辟農民就業和增收的渠道和 途徑，又要分類指導，突出重點，著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題，做好扶貧救助工作；既要立足當前采取見效快的具體措施，又要著眼長 遠尋求解決農民增收問題的治本之策，建立促進農民收入持續增長的長效機制，多途并進，多管齊下，不斷開拓農村經濟發展的新空間，不斷開辟農民增收的新途 徑。

4、打造農村新經濟。建設新農村，最根本的是發展農村經濟。要著眼于壯大村級經濟勢力、增加農民收入，要繼續推進農業產業結構調整和種植結構調整，大力發展特色農業、綠色農業和生態農業.5、抓好新村鎮規劃建設。要搞好城市主干路兩側、高速路兩側和項目規劃區周圍村、重點村、歷史文化名村的規劃編制，發展強村、中心村，推進村居樓房化。強化 政府服務功能，統籌社會各方力量，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結 構，加強農村基礎設施建設，搞好鄉村道路的改造和管護，繼續實施戶戶通有線電視、通自來水工程。

6、建立農民新保障。推廣農村改廁、改水，繼續抓好規范化衛生所、農村文化站、農村敬老院建設。建立健全以新型農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農 村最低生活保障制度為基礎，以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。

7、培養造就新農民。要以全面提高農村勞動者素質和促進就業為目標，實施失地農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程，造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網和勞務中介機構，開辟轉移就業“綠色通道”。

8、弘揚農村新風尚。要突出抓好農村精神文明和文化陣地建設。一是以文明村建設為抓手，倡導健康、文明、科學的生活方式，大力開展以遵紀守法、移風易俗為主 要內容的思想道德教育，推進農村和諧穩定發展。二是要加強農村文化基礎設施建設，努力構建農村公共文化體系，大力發展農村生態文化，豐富廣大農民群眾的精 神文化生活。

作者系山東平度市長樂鎮黨政辦王相輝