第一篇：在全鎮經濟工作大會上的講話

努力建設商貿物流煙草強鎮 精心打造和諧幸福秀美新城

--在全鎮經濟工作大會上的講話

鎮黨委書記 周-澤-秋

（2014年2月16日）

同志們：

沐浴新春的喜悅，滿懷奮進的豪情，我們隆重召開**鎮經濟工作大會，旨在盤點總結2013年工作，表彰獎勵先進單位和先進個人，安排部署2014年和當前一個時期的工作，號召全鎮上下進一步統一思想、振奮精神、凝心聚力、乘勢而上，努力建設商貿物流煙草強鎮，精心打造和諧幸福秀美新城！首先，我代表**鎮黨委、人大、政府、政協向大家，并通過你們向全鎮人民致以新春的祝福，衷心祝愿大家在新的一年里身體健康、工作順利、家庭幸福！剛才，盛龍主席宣讀了表彰通報，大會對先進單位和個人進行了表彰，14個村（社區）遞交了責任狀，這充分體現了今天的大會既是一次鼓勁會，更是一次總動員，以這次會議為標志，新一年的工作全面進入加速推進的新階段，在全鎮經濟工作大會上的講話。下面，我強調幾點意見。

一、過去一年，我們奮力拼搏進取，收獲可喜成績

2013年，我鎮緊緊圍繞“建設省會次中心、構建幸福新寧鄉，建設全國一流現代經濟強縣”的發展目標，貫徹落實縣委縣政府“四比四抓爭先鋒”活動精神，按照“建設煙草煙花商貿強鎮，打造和諧幸福特色新城”的工作思路，以科學發展為主線，以富民強鎮為根本，以統籌兼顧為關鍵，以改革創新為動力，團結拼搏，真抓實干，較好地完成了2013年的各項工作任務，獲得湖南省最具民生幸福感鄉鎮、長沙市公共機構節能示范單位、長沙市殘疾人工作明星鄉鎮、長沙市人民政府花園式單位、寧鄉縣“兩幫兩促”工作先進單位、寧鄉縣安全生產先進單位、寧鄉縣無安全生產責任事故鄉鎮、寧鄉縣財源建設先進單位等省市縣榮譽，為2014年全鎮經濟與社會事業的順利推進打下了堅實的基礎。

1、堅持產業發展為先，以穩健步伐推進經濟跨越

一是煙草產業穩居前列。2013年，我鎮共落實烤煙種植面積18719.5畝，煙農788戶，居全市第一、全省第二，共送售煙葉45536擔，實現煙葉收入5932萬元，獲寧鄉縣煙葉生產規模發展獎；壯大黃金葉煙葉專業合作社，新發展溈江煙葉專業合作社，創新工作模式，規范內部管理，拓展服務內容，提高服務質量，有效增加了煙農收入。

二是農業發展突破創新。大力推進田間水利擴容提質工程建設，通過群眾自籌、村上組織、政府以獎代補的方式，掀起了全鎮水利建設的高潮，全年共完成山塘清淤62口，新建山塘5口，清淤渠系河道125公里，完成田間工程8670畝，修筑河壩11座，仁橋村鳳形組籌資畝平1000元的做法更是得到了省、市、縣的推介。組織興建一家規模較大的寧鄉縣泉柳水稻專業種植合作社，共流轉土地1200多畝，全部用于水稻種植；投資800多萬元建成一個516畝的湘優米業加工基地，打造現代農業生產示范基地；引進娃娃魚養殖基地，現已投入建設資金600萬元；湖南隆平米業種糧專業合作社獲評長沙市先進農民合作社。打造了兩個義務植樹基地，共計200多畝，發動群眾植樹4萬余株，完成鄉村道路、河岸綠化建設5公里，林業工作全縣領先。

三是工業經濟穩步提速。2013年，全鎮共完成工業總產值16.384億元，完成全年任務的109.2%，同比增長17.96％，其中規模工業13個，完成產值12.184億元，完成全年任務的110.76％，同比增長34.85％，圓滿完成上級交代的各項任務，工業形勢良好。向陽金屬顏料廠投入1900萬元的新生產線已建成投產；湘優米業加工基地已完成廠房建設、機組安裝；磊鑫石材已實際投入近百萬元完成了征租地以及相關道路建設；鐵沖氯酸鉀廠完成老生產線的提質改造和升級轉型；申報入規企業-寧鄉縣安達科技化工有限公司，已獲得省市通過；祥和有肥料廠項目投資2000多萬，已多次與金玉工業園管委會接洽，正在積極引導其落戶工業園；株喜彩瓦廠項目投資1000余萬元，已在我鎮多次考察選址，相關工作正在洽談。

四是招商引資卓有成效。全年合同引進縣域外資金45000萬元，到位25000萬元。新招商引資項目6個，分別是**合金加油站，投資500萬元；小二型水庫除險加固投資1200萬元；天添超市投資1500萬元；湘優大米廠投資800萬元，娃娃魚養殖投資1200萬元，關圣采石場投資5000萬元。續建項目9個，其中人民路建設目前已實現投入4250萬元，云山書院恢復重建及國學基地建設項目已投入4000萬元，**集鎮建設已投入3750萬元，湘中新陽大市場計劃投資10000萬元，現已投入1900萬。同時，山西省湖南商會賀國強會長多次來**考察，有望在**投資1億多元建立一個以煤炭儲備、深加工和物流為主的基地；全國汽車越野賽賽車場項目已多次來我鎮考察洽談；動物園也有意向在我鎮建立老虎養殖基地。

五是集鎮建設再掀熱潮。湘中新陽大市場項目已有30余空完成主體建設；半島國際酒店主體和外裝飾已竣工，7棟商住房正如火如荼建設，半島廣場已建成并已完成綠化、亮化建設；新陽路項目已完成A區、B區的商貿樓建設，C區、D區正在加緊建設之中；希望路項目的配套工程全面竣工；順利房地產公司矛盾正在逐步理順；金融綜合服務大樓已投入使用，計生辦、文化站已進駐辦公，內院的道路、傳達室、車位、綠化等配套工程也已完成；依托洛湛鐵路和糧食物流園發展農副產品加工貿易區、打造“鐵港經濟”的項目策劃正在論證中。同時，加大了對集鎮規劃建設的監管力度，特別是對旅游公路兩側違法建房行為進行了聯合執法，為集鎮的有序開發建設提供了堅強保障。

2、堅持改善民生為本，以公平公正促進社會和諧

一是危房改建公平公正。2013年，我鎮共啟動危房改建62戶，其中完成重點援建12戶，支持新建49戶，修繕加固1戶，56戶已竣工入住，62戶全部通過了驗收，且全鎮危房改建工作均確保公平公正。

二是保險保障扎實到位。城鄉低保規范化建設成效顯著，全年組織了兩次徹底的見面簽字認證，對低保對象實行動態管理，隨時掌握低保家庭情況，該保的一個不漏，不該保的一個不進。重視養保、醫保工作，全鎮共收繳醫保資金280萬元，為2014年度醫保工作的全面鋪開打下了牢固的基礎。

三是扶貧幫困心系群眾。開展“幫扶貧困殘疾人”全國助殘日活動，為癱瘓在床的重度殘疾人上門辦證，為殘疾人進行免費實用技術培訓。全年共幫扶貧困大學生28人，資金41000元，貧困殘疾家庭159戶，資金31400元，貧困煙農23戶，資金23000元，慈善醫療救助3人，資金25378元，大病救助167人，資金405256元，真正做到了“情為民所系”。

四是殘聯工作再創新高。繼續申報了殘疾人工作明星鄉鎮，并成功通過市縣驗收。組織成立了殘疾人鑫勝蔬菜專業種植合作社和殘疾人自立水果專業種植合作社，種植蔬菜200多畝、水果200多畝，解決了50多名殘疾人的就業問題，獲得上級的高度肯定和大力支持，我鎮成為全縣在殘疾人就業、創業方面的典范。

五是社會管理日新月異。成功申請創建金豐村高標準社區建設，打開了我鎮農村社區高標準建設的序幕。村務公開管理工作已成功通過縣局驗收。敬老院改擴建工作已完成前期征地和規劃，目前正申請立項，有望爭取市縣扶持資金，對敬老院進行全面改造。

六是防汛抗旱毫不懈怠。實行干部聯村包組責任制，汛期對各村重點危險山塘進行地毯式摸排，旱期深入田間地頭，鼓勵群眾開展生產自救，保障了群眾生產生活需要。創新性推行“政府倡導、村級組織、群眾參與”的措施，全鎮14個村（社區）共自主購置電排200余組，架設管道3000余米，有效緩解了旱情，減輕了損失。

七是基礎設施有力夯實。鐵沖水庫擴容升型項目已進入實質階段，正進行有序征地拆遷，將為我鎮基礎設施建設注入巨大活力。涉及10400畝的土地整理已獲得縣煙辦、縣煙草局的批準，將極大改善我鎮煙水、煙路建設。完成鹽水庵、福星寺、天坪、竹箕四座小二型水庫的處險加固。益婁高速建設已實質啟動，并已完成放樣挖邊溝。全鎮2013年通村公路指標計6.5公里，已全部落實到各村，并已完成村組級公路硬化160余公里。橫益公路征拆工作已全部完成，將于2014年上半年完成全部改造。

3、堅持和諧幸福為要，以強力措施確保大局穩定

一是計生工作實效明顯。堅持黨政一把手親自抓，每季度召開一次人口計生工作專題會議，解決工作中的重點、難點問題。強化宣傳教育，轉變婚育觀念，營造宣傳氛圍。開展聲勢浩大的服務育齡婦女百日行活動，懸掛橫幅標語30幅，書寫墻標、崖標、紙質標語2000余條，出動宣傳車輛40余次，制作人口和計生政策宣傳資料15000份。組織“幸福家庭”評選活動，開展計生業務知識考試，使計生知識深入人心，發言稿《在全鎮經濟工作大會上的講話》。投資500多萬元新建人口和計劃生育辦公室和計劃生育服務所。開展免費生殖健康檢查活動，邀請縣人民醫院、縣生殖健康服務中心專家舉行預防出生缺陷一級干預講座和免費義診活動，參加的育齡群眾達500多人。

二是安全工作擲地有聲。進一步強化安全生產責任制，實行政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度和聯村干部安全生產責任制，建立安全生產責任體系，全年實現“零死亡”。嚴厲打非治違，設立獎勵舉報制度，開展聯合執法行動10余次，關閉取締鋁塑分離廠2家、小塑料顆粒廠3家、地下煉油廠1家。加大對高危生產企業的日常安全監管，全力推進煙花爆竹生產企業機械化生產裝備建設，目前已有18家企業通過驗收，成為三級標準化生產企業。成功購置小、中型危爆運輸車4臺。加大食安宣傳力度，開展散裝食用油專項整治，加大學校及農村聚餐日常監管，年度食安工作居全縣中上水平。

三是社會大局和諧穩定。貫徹落實“打造平安**、構建和諧社會”的重要思想，進一步加強鎮治安防范建設。結合“打擊兩搶一盜”活動和“楚溈金盾、百日會戰”活動，各部門單位統一行動，重拳出擊，嚴厲打擊各類犯罪行為，抓獲各類犯罪人員十余人，有力地震攝了違法犯罪行為。做好了站前路遺留問題的協調處理、聚強礬業與農民關系的理順、華廈幼兒園問題的掌控，始終穩控了社會大局。

四是集鎮環境切實改觀。加大宣傳力度，組織外出觀摩學習，以“扎實評比督查、開展垃圾分類減量、啟動農戶收費”三大抓手持續扎實推動環衛工作。實行鎮村干部包組包戶網格管理，加大經費投入，各項經費投入達120萬元。每月召開村主任例會，季度衛生評比獎懲嚴格兌現，愛衛工作可圈可點。

五是文化事業欣欣向榮。完成2012年教育強鎮項目掃尾；鐵沖中學國債項目主體竣工；**鎮中心幼兒園項目建設順利推進；2013年學校建設完成了申明學校改幼兒園項目、灘山小學改造，啟動了云臺小學薄弱學校建設，精心組織教育均衡縣迎省檢、國檢；組織開展了團體預約義務獻血活動。高標準建設了綜合文化站，創建國家公共文化服務體系示范區，代表長沙市迎接省級評估和國家文化示范區創建，并順利通過驗收，受到表彰；民俗文化展演、首屆廣場舞大賽得到群眾一致好評；**廣場舞、龍燈享譽三湘。

六是政務服務優質高效。高標準建設政務中心，硬件設施一應俱全，開設了黨務政務、社會事務、民政服務、計劃生育、城建城管、農林水服務、綜合服務等7個窗口，實行全程代辦和服務引導，切實為群眾和企業排憂解難，得到了廣大干群的一致好評，為我鎮經濟社會發展提供了優質的后臺服務環境。

4、堅持作風建設為重，以鐵腕手段提高政府效能

一是加強干部考勤，今年年初開始，領導帶頭堅持，嚴格執行干部上班簽到、晚上住勤值班制度，對無故未簽到的，根據《2013年機關管理制度》予以罰款，干部出勤率和工作效率有效提高。二是重視組織建設，拓展民主渠道，創新民主形式，豐富民主內容，扎實有效地推進黨內民主建設，分發揮黨組織的建筑堡壘作用，開展慰問老黨員，幫扶困難學生等義務活動，打造堅強有力的基層黨組織。三是提高能力素質，開展“一季一主題、一月一課堂”學習活動，邀請黨校教授進行廉政文化講課，結合自身工作深入基層開展“一推行四公開”和“萬名干部聯萬戶”活動，提素質、強本領、轉作風。四是提倡勤儉節約，全面落實作風建設的各項規定，嚴格實行來客一律食堂就餐，接待一律不擺放水果、香煙，文印一律內部解決等措施，通過加強機關管理，對財務管理、干部出勤、業務學習等方面進行明確要求，干部作風顯著改善。

過去一年，全鎮上下合力干事，村（社區）與部門奮勇爭先，我們共同戰勝了許多困難和挑戰，構建了全新突破的生動格局，形成了勇往直前的良好態勢，成績來之不易，依靠的是各線辦、村（社區）和部門的努力工作，凝聚的是廣大黨員、干部、群眾的強大力量，彰顯的是全鎮上下壓力愈大、意志彌堅的精神境界。在此，我代表鎮黨委、政府，向為**發展和穩定付出了聰明才智和辛勤汗水的同志們誠摯的道一聲：大家辛苦了！感謝你們！

在充分肯定全鎮整體工作和干部隊伍主流的同時，在看到全鎮面臨做大總量、經濟轉型、爭先進位、社會治理四大壓力的同時，我們更要強化問題意識，清醒認識到我們面上存在的一些問題和不足：一是思想觀念不夠解放，部分干部群眾思想觀念陳舊，滯后于經濟發展要求，“小富即安，小進則滿”，缺乏干大事、創大業的勇氣和決心，缺乏加快發展的強烈愿望。二是轉型升級步伐不夠快，缺乏科技含量大、擁有自主知識產權的高科技新型環保企業，農民增收渠道單一，優勢不強。三是干部作風轉變不夠優，少數單位和個人守攤子、混日子，不思進取，得過且過，人為地將工作卡在執行落實的“最后一公里”。所有這些問題，都需要我們認真對待，深入研究，切實采取有效措施，積極加以解決。

二、新的一年，我們主攻關鍵領域，奮勇爭先進位

當前，寧鄉經濟已進入“提質增效”第二季，從今年開始，寧鄉將大力實施轉型創新發展三年行動計劃，以創新發展促經濟轉型，在經濟轉型中謀創新發展。2014年將是我鎮轉型創新發展、推進城鄉一體化的關鍵一年，也是機遇難得、大有可為的一年，我們要樹立有志必勝的雄心，下定大干快上的決心，增強事在人為的信心，放下包袱，開動機器，躋身十強！

2014年，全鎮經濟工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大精神和十八屆三中全會精神，以交通區位優勢為平臺，以商貿物流為重點，以小城鎮建設為載體，以傳統產業為特色，以現代服務業為配套，以“建設商貿物流煙草強鎮、打造和諧幸福秀美新城”為目標，主攻現代煙草農業、傳統工業和商貿物流業三大產業，全力以赴為寧鄉縣率先全面建成小康社會做出積極貢獻。

全鎮經濟社會發展的主要目標是：實現國民生產總值13.5億元；完成工業總產值19.5億元，其中規模工業總產值15.2億元；社會消費品零售額4.5億元；財政總收入3200萬元；農民人均純收入達到16200元。

1、以永不動搖的信念，優化結構抓產業。一是擴規提質，發展現代煙草農業。抓轉型升級--以全國煙葉生產精細化管理試點單元建設為契機，建立標準化生產考核體系，量化標準化生產考核指標，實行分段部署、檢查、考核，嚴格獎優罰劣，促進生產落實；通過“轉觀念、促轉型、提效益”，努力實現規模、質量、效益齊發展，爭創規模第一、質量第一、效益第一“三個一”。抓從煙隊伍--因地制宜，堅決實行“三不”政策，穩定從煙隊伍，加強各類培訓，努力提高從煙人員的業務素質和技術水平。抓合作社建設--做好“實”字文章，切實開展好各類服務，充分發揮合作社在煙葉生產中的積極作用，力爭創建省示范性合作社。二是瞄準市場，優化傳統工業結構。加強服務理念，整合升級傳統煙花鞭炮產業，扶持成長性能好、發展潛力大的包裝、鑄造、化工等產業，關停并轉落后型產能。利用我鎮優越的交通區位，利用益婁高速修建并在**設立互通這一契機，解放思想，創新工作，積極引入新的項目。三是用好資源，做活商貿物流文章。以優越區位為基礎，以物流園為依托，充分發揮洛湛鐵路交通運輸優勢，建設區域農副產品、商貿物流中心，打造**獨特的“鐵港”經濟。加快推進湘中新陽大市場建設，培育一批綜合物流中心和專業市場。促進經濟質量和效益明顯提升，著力提高**經濟總量，力爭躋身全縣十強。

2、以永不滿足的追求，強化服務抓項目。一是加大招商引資力度。大力度推進招商引資，快節奏推進項目建設，全方位優化項目服務，創造性破解發展難題，力促動物園、祥和有機肥料廠、株喜彩瓦廠、煤炭物流和深加工、全國汽車越野賽賽車場等項目在我鎮落戶。二是全力推進項目建設。加快湘中新陽大市場、半島國際、新陽財富大道等商業項目建設，加大宣傳服務力度，力促早建成、早運營。三是加強重點工程服務。優質服務鐵沖水庫擴容升型、益婁高速、橫益公路改造等項目建設，堅決打擊阻礙施工以及嚴重影響工程建設的行為，為重點工程建設排憂解難。

3、以永不懈怠的堅持，統籌城鄉抓環境。一是強化環境整治。繼續推行三年行動計劃，進一步加大環境衛生整治力度，突出重點，鞏固和發展整治成果，著重加強集鎮、村莊衛生、農戶衛生重點難點治理，城鄉環境整治由“清潔干凈”向“清新秀美”提升，進一步注重實效，從抓督查評比、抓群眾繳費、抓垃圾分類入手，進一步抓長效機制建設，保證整潔行動取得實實在在成效，打造精品集鎮，建設“秀美**”。二是強化規劃監管。實施用地初審聯席會議制度，加大對集鎮規劃建設的監管力度，加強集鎮控制區規劃建設的宣傳，建立長效巡查機制、打擊機制，轉變亂搭亂建的違法現象，確保集鎮有序開發。三是強化政務服務。完善政務大廳便民窗口，立足便民公開政務，努力實現全程代辦，切實做到找得到人，辦得了事，最大限度方便群眾。

4、以永不言棄的擔當，注重基礎抓民生。一是爭創平安**。要時刻緊繃安全生產這根弦，以寢食難安的精神抓好隱患排查、日常監督、問題整改、鐵腕問責，做到不留死角、不存盲區、不出漏洞，實現平安創建目標，爭創安全生產示范鄉鎮。積極探索流動人口、社會組織、社會治安等創新治理的新途徑，全面排查化解矛盾糾紛，落實重點人員摸排管控，從嚴打擊違法犯罪活動，確保社會治安防控工作“橫向到邊、縱向到底”，爭創綜治維穩紅旗鄉鎮。二是加快水利建設。積極做好鐵沖水庫升型工作，增強全鎮蓄水能力，有效延長干旱期的灌溉時間；繼續推進水利建設，推介仁橋村鳳形組籌資畝平1000元的做法，確保完成田間水利擴容提質工作任務，解決全鎮水利突出問題，做到旱能灌、澇能排。三是全面發展社會各項事業。完成敬老院、中心幼兒園、云臺小學等學校建設工程，打造教育強鎮；籌建一家醫院，推動衛生事業三年行動計劃；緊抓食品安全工作，打造食品安全示范鄉鎮；扎實開展服務育齡婦女百日行活動，適應生育政策的調整完善，強化宣傳教育，轉變婚育觀念，創建計劃生育先進鄉鎮；加大城鄉居民醫保、養保宣傳力度，完善社會保障體系，突出解決低保戶、五保戶、殘疾人、低收入群體的生產生活困難，努力使每一位**人幸福感不斷提升。

5、以永不褪色的執著，夯實黨建抓保障。一是加強基層組織建設。嚴守黨員入口，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，嚴格落實黨員發展工作，從源頭上保證黨員發展的質量，不斷優化黨員隊伍的結構。繼續深入推進基層黨組織分類定級和黨員民主評議，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的核心作用。堅持黨要管黨、從嚴管黨，深入開展“忠誠履職”主題教育，保持黨員隊伍的純潔性和先進性，不斷強化基層黨組織的戰斗堡壘作用。二是加強干部隊伍建設。繼續開展“一季一主題，一月一課堂”學習活動，努力提升干部素質，注重發現、重用敢抓敢管敢擔當的“獅子型”干部，鍛煉、提拔流得汗、吃得苦、受得氣、推得動的“黃牛型”干部，堅決訓誡、調整不思進取、不盡職守、不干實事、不守廉潔的“病貓型”干部；切實做好支村兩委換屆選舉工作，選優配強支村兩委班子，鞏固黨的執政基礎，完善基層民主制度，提升農村基層組織社會治理水平，加快建立村級后備人才庫，為夯實基層基礎提供強有力的組織保證。三是加強作風建設。要認真領會十八屆三中全會精神，深入開展“一推行四公開”活動，全力推進黨的群眾路線教育實踐活動，做到“心中常念農?？?，耳里如聞饑餓聲”，要以群眾呼聲為己任，將活動開展到群眾家中，確保每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判；要厲行節約，艱苦奮斗，嚴格執行黨風廉政責任制，全面落實黨務政務公開，著力健全和落實好各項工作制度，全面實現以制度管人促事，營造公開、公平、公正的黨務政務環境，以過硬的措施、扎實的作風和看得見的效果贏得民心，讓權力在陽光下運行。

同志們，富民強鎮的前景催人奮進，轉型跨越的任務艱巨繁重。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以時不我待的緊迫感、不進即退的危機感、勇于擔當的責任感，咬定目標，對標一流，苦干實干，扎實推進，一件事一件事地落實，一個問題一個問題地解決，全力推動全鎮經濟社會轉型升級，不斷開創“建設商貿物流煙草強鎮、打造和諧幸福秀美新城”的新局面！《在全鎮經濟工作大會上的講話》

第二篇：在全鎮經濟工作大會上的講話

努力建設商貿物流煙草強鎮 精心打造和諧幸福秀美新城

--在全鎮經濟工作大會上的講話

鎮黨委書記 周-澤-秋

（2014年2月16日）

同志們：

沐浴新春的喜悅，滿懷奮進的豪情，我們隆重召開**鎮經濟工作大會，旨在盤點總結2013年工作，表彰獎勵先進單位和先進個人，安排部署2014年和當前一個時期的工作，號召全鎮上下進一步統一思想、振奮精神、凝心聚力、乘勢而上，努力建設商貿物流煙草強鎮，精心打造和諧幸福秀美新城！首先，我代表**鎮黨委、人大、政府、政協向大家，并通過你們向全鎮人民致以新春的祝福，衷心祝愿大家在新的一年里身體健康、工作順利、家庭幸福！剛才，盛龍主席宣讀了表彰通報，大會對先進單位和個人進行了表彰，14個村（社區）遞交了責任狀，這充分體現了今天的大會既是一次鼓勁會，更是一次總動員，以這次會議為標志，新一年的工作全面進入加速推進的新階段。下面，我強調幾點意見。

一、過去一年，我們奮力拼搏進取，收獲可喜成績

2013年，我鎮緊緊圍繞“建設省會次中心、構建幸福新寧鄉，建設全國一流現代經濟強縣”的發展目標，貫徹落實縣委縣政府“四比四抓爭先鋒”活動精神，按照“建設煙草煙花商貿強鎮，打造和諧幸福特色新城”的工作思路，以科學發展為主線，以富民強鎮為根本，以統籌兼顧為關鍵，以改革創新為動力，團結拼搏，真抓實干，較好地完成了2013年的各項工作任務，獲得湖南省最具民生幸福感鄉鎮、長沙市公共機構節能示范單位、長沙市殘疾人工作明星鄉鎮、長沙市人民政府花園式單位、寧鄉縣“兩幫兩促”工作先進單位、寧鄉縣安全生產先進單位、寧鄉縣無安全生產責任事故鄉鎮、寧鄉縣財源建設先進單位等省市縣榮譽，為2014年全鎮經濟與社會事業的順利推進打下了堅實的基礎。

1、堅持產業發展為先，以穩健步伐推進經濟跨越

一是煙草產業穩居前列。2013年，我鎮共落實烤煙種植面積18719.5畝，煙農788戶，居全市第一、全省第二，共送售煙葉45536擔，實現煙葉收入5932萬元，獲寧鄉縣煙葉生產規模發展獎；壯大黃金葉煙葉專業合作社，新發展溈江煙葉專業合作社，創新工作模式，規范內部管理，拓展服務內容，提高服務質量，有效增加了煙農收入。

二是農業發展突破創新。大力推進田間水利擴容提質工程建設，通過群眾自籌、村上組織、政府以獎代補的方式，掀起了全鎮水利建設的高潮，全年共完成山塘清淤62口，新建山塘5口，清淤渠系河道125公里，完成田間工程8670畝，修筑河壩11座，仁橋村鳳形組籌資畝平1000元的做法更是得到了省、市、縣的推介。組織興建一家規模較大的寧鄉縣泉柳水稻專業種植合作社，共流轉土地1200多畝，全部用于水稻種植；投資800多萬元建成一個516畝的湘優米業加工基地，打造現代農業生產示范基地；引進娃娃魚養殖基地，現已投入建設資金600萬元；湖南隆平米業種糧專業合作社獲評長沙市先進農民合作社。打造了兩個義務植樹基地，共計200多畝，發動群眾植樹4萬余株，完成鄉村道路、河岸綠化建設5公里，林業工作全縣領先。

三是工業經濟穩步提速。2013年，全鎮共完成工業總產值16.384億元，完成全年任務的109.2%，同比增長17.96％，其中規模工業13個，完成產值12.184億元，完成全年任務的110.76％，同比增長34.85％，圓滿完成上級交代的各項任務，工業形勢良好。向陽金屬顏料廠投入1900萬元的新生產線已建成投產；湘優米業加工基地已完成廠房建設、機組安裝；磊鑫石材已實際投入近百萬元完成了征租地以及相關道路建設；鐵沖氯酸鉀廠完成老生產線的提質改造和升級轉型；申報入規企業-寧鄉縣安達科技化工有限公司，已獲得省市通過；祥和有肥料廠項目投資2000多萬，已多次與金玉工業園管委會接洽，正在積極引導其落戶工業園；株喜彩瓦廠項目投資1000余萬元，已在我鎮多次考察選址，相關工作正在洽談。

四是招商引資卓有成效。全年合同引進縣域外資金45000萬元，到位25000萬元。新招商引資項目6個，分別是**合金加油站，投資500萬元；小二型水庫除險加固投資1200萬元；天添超市投資1500萬元；湘優大米廠投資800萬元，娃娃魚養殖投資1200萬元，關圣采石場投資5000萬元。續建項目9個，其中人民路建設目前已實現投入4250萬元，云山書院恢復重建及國學基地建設項目已投入4000萬元，**集鎮建設已投入3750萬元，湘中新陽大市場計劃投資10000萬元，現已投入1900萬。同時，山西省湖南商會賀國強會長多次來**考察，有望在**投資1億多元建立一個以煤炭儲備、深加工和物流為主的基地；全國汽車越野賽賽車場項目已多次來我鎮考察洽談；動物園也有意向在我鎮建立老虎養殖基地。

五是集鎮建設再掀熱潮。湘中新陽大市場項目已有30余空完成主體建設；半島國際酒店主體和外裝飾已竣工，7棟商住房正如火如荼建設，半島廣場已建成并已完成綠化、亮化建設；新陽路項目已完成A區、B區的商貿樓建設，C區、D區正在加緊建設之中；希望路項目的配套工程全面竣工；順利房地產公司矛盾正在逐步理順；金融綜合服務大樓已投入使用，計生辦、文化站已進駐辦公，內院的道路、傳達室、車位、綠化等配套工程也已完成；依托洛湛鐵路和糧食物流園發展農副產品加工貿易區、打造“鐵港經濟”的項目策劃正在論證中。同時，加大了對集鎮規劃建設的監管力度，特別是對旅游公路兩側違法建房行為進行了聯合執法，為集鎮的有序開發建設提供了堅強保障。

2、堅持改善民生為本，以公平公正促進社會和諧

一是危房改建公平公正。2013年，我鎮共啟動危房改建62戶，其中完成重點援建12戶，支持新建49戶，修繕加固1戶，56戶已竣工入住，62戶全部通過了驗收，且全鎮危房改建工作均確保公平公正。

二是保險保障扎實到位。城鄉低保規范化建設成效顯著，全年組織了兩次徹底的見面簽字認證，對低保對象實行動態管理，隨時掌握低保家庭情況，該保的一個不漏，不該保的一個不進。重視養保、醫保工作，全鎮共收繳醫保資金280萬元，為2014醫保工作的全面鋪開打下了牢固的基礎。

三是扶貧幫困心系群眾。開展“幫扶貧困殘疾人”全國助殘日活動，為癱瘓在床的重度殘疾人上門辦證，為殘疾人進行免費實用技術培訓。全年共幫扶貧困大學生28人，資金41000元，貧困殘疾家庭159戶，資金31400元，貧困煙農23戶，資金23000元，慈善醫療救助3人，資金25378元，大病救助167人，資金405256元，真正做到了“情為民所系”。

四是殘聯工作再創新高。繼續申報了殘疾人工作明星鄉鎮，并成功通過市縣驗收。組織成立了殘疾人鑫勝蔬菜專業種植合作社和殘疾人自立水果專業種植合作社，種植蔬菜200多畝、水果200多畝，解決了50多名殘疾人的就業問題，獲得上級的高度肯定和大力支持，我鎮成為全縣在殘疾人就業、創業方面的典范。

五是社會管理日新月異。成功申請創建金豐村高標準社區建設，打開了我鎮農村社區高標準建設的序幕。村務公開管理工作已成功通過縣局驗收。敬老院改擴建工作已完成前期征地和規劃，目前正申請立項，有望爭取市縣扶持資金，對敬老院進行全面改造。

六是防汛抗旱毫不懈怠。實行干部聯村包組責任制，汛期對各村重點危險山塘進行地毯式摸排，旱期深入田間地頭，鼓勵群眾開展生產自救，保障了群眾生產生活需要。創新性推行“政府倡導、村級組織、群眾參與”的措施，全鎮14個村（社區）共自主購置電排200余組，架設管道3000余米，有效緩解了旱情，減輕了損失。

七是基礎設施有力夯實。鐵沖水庫擴容升型項目已進入實質階段，正進行有序征地拆遷，將為我鎮基礎設施建設注入巨大活力。涉及10400畝的土地整理已獲得縣煙辦、縣煙草局的批準，將極大改善我鎮煙水、煙路建設。完成鹽水庵、福星寺、天坪、竹箕四座小二型水庫的處險加固。益婁高速建設已實質啟動，并已完成放樣挖邊溝。全鎮2013年通村公路指標計6.5公里，已全部落實到各村，并已完成村組級公路硬化160余公里。橫益公路征拆工作已全部完成，將于2014年上半年完成全部改造。

3、堅持和諧幸福為要，以強力措施確保大局穩定

一是計生工作實效明顯。堅持黨政一把手親自抓，每季度召開一次人口計生工作專題會議，解決工作中的重點、難點問題。強化宣傳教育，轉變婚育觀念，營造宣傳氛圍。開展聲勢浩大的服務育齡婦女百日行活動，懸掛橫幅標語30幅，書寫墻標、崖標、紙質標語2000余條，出動宣傳車輛40余次，制作人口和計生政策宣傳資料15000份。組織“幸福家庭”評選活動，開展計生業務知識考試，使計生知識深入人心。投資500多萬元新建人口和計劃生育辦公室和計劃生育服務所。開展免費生殖健康檢查活動，邀請縣人民醫院、縣生殖健康服務中心專家舉行預防出生缺陷一級干預講座和免費義診活動，參加的育齡群眾達500多人。

二是安全工作擲地有聲。進一步強化安全生產責任制，實行政府領導班子成員安全生產“一崗雙責”制度和聯村干部安全生產責任制，建立安全生產責任體系，全年實現“零死亡”。嚴厲打非治違，設立獎勵舉報制度，開展聯合執法行動10余次，關閉取締鋁塑分離廠2家、小塑料顆粒廠3家、地下煉油廠1家。加大對高危生產企業的日常安全監管，全力推進煙花爆竹生產企業機械化生產裝備建設，目前已有18家企業通過驗收，成為三級標準化生產企業。成功購置小、中型危爆運輸車4臺。加大食安宣傳力度，開展散裝食用油專項整治，加大學校及農村聚餐日常監管，食安工作居全縣中上水平。

三是社會大局和諧穩定。貫徹落實“打造平安**、構建和諧社會”的重要思想，進一步加強鎮治安防范建設。結合“打擊兩搶一盜”活動和“楚溈金盾、百日會戰”活動，各部門單位統一行動，重拳出擊，嚴厲打擊各類犯罪行為，抓獲各類犯罪人員十余人，有力地震攝了違法犯罪行為。做好了站前路遺留問題的協調處理、聚強礬業與農民關系的理順、華廈幼兒園問題的掌控，始終穩控了社會大局。

四是集鎮環境切實改觀。加大宣傳力度，組織外出觀摩學習，以“扎實評比督查、開展垃圾分類減量、啟動農戶收費”三大抓手持續扎實推動環衛工作。實行鎮村干部包組包戶網格管理，加大經費投入，各項經費投入達120萬元。每月召開村主任例會，季度衛生評比獎懲嚴格兌現，愛衛工作可圈可點。

五是文化事業欣欣向榮。完成2012年教育強鎮項目掃尾；鐵沖中學國債項目主體竣工；**鎮中心幼兒園項目建設順利推進；2013年學校建設完成了申明學校改幼兒園項目、灘山小學改造，啟動了云臺小學薄弱學校建設，精心組織教育均衡縣迎省檢、國檢；組織開展了團體預約義務獻血活動。高標準建設了綜合文化站，創建國家公共文化服務體系示范區，代表長沙市迎接省級評估和國家文化示范區創建，并順利通過驗收，受到表彰；民俗文化展演、首屆廣場舞大賽得到群眾一致好評；**廣場舞、龍燈享譽三湘。

六是政務服務優質高效。高標準建設政務中心，硬件設施一應俱全，開設了黨務政務、社會事務、民政服務、計劃生育、城建城管、農林水服務、綜合服務等7個窗口，實行全程代辦和服務引導，切實為群眾和企業排憂解難，得到了廣大干群的一致好評，為我鎮經濟社會發展提供了優質的后臺服務環境。

4、堅持作風建設為重，以鐵腕手段提高政府效能

一是加強干部考勤，今年年初開始，領導帶頭堅持，嚴格執行干部上班簽到、晚上住勤值班制度，對無故未簽到的，根據《2013年機關管理制度》予以罰款，干部出勤率和工作效率有效提高。二是重視組織建設，拓展民主渠道，創新民主形式，豐富民主內容，扎實有效地推進黨內民主建設，分發揮黨組織的建筑堡壘作用，開展慰問老黨員，幫扶困難學生等義務活動，打造堅強有力的基層黨組織。三是提高能力素質，開展“一季一主題、一月一課堂”學習活動，邀請黨校教授進行廉政文化講課，結合自身工作深入基層開展“一推行四公開”和“萬名干部聯萬戶”活動，提素質、強本領、轉作風。四是提倡勤儉節約，全面落實作風建設的各項規定，嚴格實行來客一律食堂就餐，接待一律不擺放水果、香煙，文印一律內部解決等措施，通過加強機關管理，對財務管理、干部出勤、業務學習等方面進行明確要求，干部作風顯著改善。

過去一年，全鎮上下合力干事，村（社區）與部門奮勇爭先，我們共同戰勝了許多困難和挑戰，構建了全新突破的生動格局，形成了勇往直前的良好態勢，成績來之不易，依靠的是各線辦、村（社區）和部門的努力工作，凝聚的是廣大黨員、干部、群眾的強大力量，彰顯的是全鎮上下壓力愈大、意志彌堅的精神境界。在此，我代表鎮黨委、政府，向為**發展和穩定付出了聰明才智和辛勤汗水的同志們誠摯的道一聲：大家辛苦了！感謝你們！

在充分肯定全鎮整體工作和干部隊伍主流的同時，在看到全鎮面臨做大總量、經濟轉型、爭先進位、社會治理四大壓力的同時，我們更要強化問題意識，清醒認識到我們面上存在的一些問題和不足：一是思想觀念不夠解放，部分干部群眾思想觀念陳舊，滯后于經濟發展要求，“小富即安，小進則滿”，缺乏干大事、創大業的勇氣和決心，缺乏加快發展的強烈愿望。二是轉型升級步伐不夠快，缺乏科技含量大、擁有自主知識產權的高科技新型環保企業，農民增收渠道單一，優勢不強。三是干部作風轉變不夠優，少數單位和個人守攤子、混日子，不思進取，得過且過，人為地將工作卡在執行落實的“最后一公里”。所有這些問題，都需要我們認真對待，深入研究，切實采取有效措施，積極加以解決。

二、新的一年，我們主攻關鍵領域，奮勇爭先進位

當前，寧鄉經濟已進入“提質增效”第二季，從今年開始，寧鄉將大力實施轉型創新發展三年行動計劃，以創新發展促經濟轉型，在經濟轉型中謀創新發展。2014年將是我鎮轉型創新發展、推進城鄉一體化的關鍵一年，也是機遇難得、大有可為的一年，我們要樹立有志必勝的雄心，下定大干快上的決心，增強事在人為的信心，放下包袱，開動機器，躋身十強！

2014年，全鎮經濟工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十八大精神和十八屆三中全會精神，以交通區位優勢為平臺，以商貿物流為重點，以小城鎮建設為載體，以傳統產業為特色，以現代服務業為配套，以“建設商貿物流煙草強鎮、打造和諧幸福秀美新城”為目標，主攻現代煙草農業、傳統工業和商貿物流業三大產業，全力以赴為寧鄉縣率先全面建成小康社會做出積極貢獻。

全鎮經濟社會發展的主要目標是：實現國民生產總值13.5億元；完成工業總產值19.5億元，其中規模工業總產值15.2億元；社會消費品零售額4.5億元；財政總收入3200萬元；農民人均純收入達到16200元。

1、以永不動搖的信念，優化結構抓產業。一是擴規提質，發展現代煙草農業。抓轉型升級--以全國煙葉生產精細化管理試點單元建設為契機，建立標準化生產考核體系，量化標準化生產考核指標，實行分段部署、檢查、考核，嚴格獎優罰劣，促進生產落實；通過“轉觀念、促轉型、提效益”，努力實現規模、質量、效益齊發展，爭創規模第一、質量第一、效益第一“三個一”。抓從煙隊伍--因地制宜，堅決實行“三不”政策，穩定從煙隊伍，加強各類培訓，努力提高從煙人員的業務素質和技術水平。抓合作社建設--做好“實”字文章，切實開展好各類服務，充分發揮合作社在煙葉生產中的積極作用，力爭創建省示范性合作社。二是瞄準市場，優化傳統工業結構。加強服務理念，整合升級傳統煙花鞭炮產業，扶持成長性能好、發展潛力大的包裝、鑄造、化工等產業，關停并轉落后型產能。利用我鎮優越的交通區位，利用益婁高速修建并在**設立互通這一契機，解放思想，創新工作，積極引入新的項目。三是用好資源，做活商貿物流文章。以優越區位為基礎，以物流園為依托，充分發揮洛湛鐵路交通運輸優勢，建設區域農副產品、商貿物流中心，打造**獨特的“鐵港”經濟。加快推進湘中新陽大市場建設，培育一批綜合物流中心和專業市場。促進經濟質量和效益明顯提升，著力提高**經濟總量，力爭躋身全縣十強。

2、以永不滿足的追求，強化服務抓項目。一是加大招商引資力度。大力度推進招商引資，快節奏推進項目建設，全方位優化項目服務，創造性破解發展難題，力促動物園、祥和有機肥料廠、株喜彩瓦廠、煤炭物流和深加工、全國汽車越野賽賽車場等項目在我鎮落戶。二是全力推進項目建設。加快湘中新陽大市場、半島國際、新陽財富大道等商業項目建設，加大宣傳服務力度，力促早建成、早運營。三是加強重點工程服務。優質服務鐵沖水庫擴容升型、益婁高速、橫益公路改造等項目建設，堅決打擊阻礙施工以及嚴重影響工程建設的行為，為重點工程建設排憂解難。

3、以永不懈怠的堅持，統籌城鄉抓環境。一是強化環境整治。繼續推行三年行動計劃，進一步加大環境衛生整治力度，突出重點，鞏固和發展整治成果，著重加強集鎮、村莊衛生、農戶衛生重點難點治理，城鄉環境整治由“清潔干凈”向“清新秀美”提升，進一步注重實效，從抓督查評比、抓群眾繳費、抓垃圾分類入手，進一步抓長效機制建設，保證整潔行動取得實實在在成效，打造精品集鎮，建設“秀美**”。二是強化規劃監管。實施用地初審聯席會議制度，加大對集鎮規劃建設的監管力度，加強集鎮控制區規劃建設的宣傳，建立長效巡查機制、打擊機制，轉變亂搭亂建的違法現象，確保集鎮有序開發。三是強化政務服務。完善政務大廳便民窗口，立足便民公開政務，努力實現全程代辦，切實做到找得到人，辦得了事，最大限度方便群眾。

4、以永不言棄的擔當，注重基礎抓民生。一是爭創平安**。要時刻緊繃安全生產這根弦，以寢食難安的精神抓好隱患排查、日常監督、問題整改、鐵腕問責，做到不留死角、不存盲區、不出漏洞，實現平安創建目標，爭創安全生產示范鄉鎮。積極探索流動人口、社會組織、社會治安等創新治理的新途徑，全面排查化解矛盾糾紛，落實重點人員摸排管控，從嚴打擊違法犯罪活動，確保社會治安防控工作“橫向到邊、縱向到底”，爭創綜治維穩紅旗鄉鎮。二是加快水利建設。積極做好鐵沖水庫升型工作，增強全鎮蓄水能力，有效延長干旱期的灌溉時間；繼續推進水利建設，推介仁橋村鳳形組籌資畝平1000元的做法，確保完成田間水利擴容提質工作任務，解決全鎮水利突出問題，做到旱能灌、澇能排。三是全面發展社會各項事業。完成敬老院、中心幼兒園、云臺小學等學校建設工程，打造教育強鎮；籌建一家醫院，推動衛生事業三年行動計劃；緊抓食品安全工作，打造食品安全示范鄉鎮；扎實開展服務育齡婦女百日行活動，適應生育政策的調整完善，強化宣傳教育，轉變婚育觀念，創建計劃生育先進鄉鎮；加大城鄉居民醫保、養保宣傳力度，完善社會保障體系，突出解決低保戶、五保戶、殘疾人、低收入群體的生產生活困難，努力使每一位**人幸福感不斷提升。

5、以永不褪色的執著，夯實黨建抓保障。一是加強基層組織建設。嚴守黨員入口，遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，嚴格落實黨員發展工作，從源頭上保證黨員發展的質量，不斷優化黨員隊伍的結構。繼續深入推進基層黨組織分類定級和黨員民主評議，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的核心作用。堅持黨要管黨、從嚴管黨，深入開展“忠誠履職”主題教育，保持黨員隊伍的純潔性和先進性，不斷強化基層黨組織的戰斗堡壘作用。二是加強干部隊伍建設。繼續開展“一季一主題，一月一課堂”學習活動，努力提升干部素質，注重發現、重用敢抓敢管敢擔當的“獅子型”干部，鍛煉、提拔流得汗、吃得苦、受得氣、推得動的“黃牛型”干部，堅決訓誡、調整不思進取、不盡職守、不干實事、不守廉潔的“病貓型”干部；切實做好支村兩委換屆選舉工作，選優配強支村兩委班子，鞏固黨的執政基礎，完善基層民主制度，提升農村基層組織社會治理水平，加快建立村級后備人才庫，為夯實基層基礎提供強有力的組織保證。三是加強作風建設。要認真領會十八屆三中全會精神，深入開展“一推行四公開”活動，全力推進黨的群眾路線教育實踐活動，做到“心中常念農?？啵锶缏勷囸I聲”，要以群眾呼聲為己任，將活動開展到群眾家中，確保每項工作都讓群眾參與、受群眾監督、請群眾評判；要厲行節約，艱苦奮斗，嚴格執行黨風廉政責任制，全面落實黨務政務公開，著力健全和落實好各項工作制度，全面實現以制度管人促事，營造公開、公平、公正的黨務政務環境，以過硬的措施、扎實的作風和看得見的效果贏得民心，讓權力在陽光下運行。

同志們，富民強鎮的前景催人奮進，轉型跨越的任務艱巨繁重。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以時不我待的緊迫感、不進即退的危機感、勇于擔當的責任感，咬定目標，對標一流，苦干實干，扎實推進，一件事一件事地落實，一個問題一個問題地解決，全力推動全鎮經濟社會轉型升級，不斷開創“建設商貿物流煙草強鎮、打造和諧幸福秀美新城”的新局面！

第三篇：在全區經濟工作大會上的講話

加壓奮進

善作善成全力以赴保持經濟運行平穩有序

——在全區經濟工作大會上的講話

各位領導、同志們:

根據會議安排，我就今年以來全區經濟運行情況及下步工作安排部署如下。

一、把握形勢，增強發展信心

今年以來，在區委、區政府的正確領導下，全區上下一手抓疫情防控工作，一手保經濟社會發展，堅持穩中求進工作總基調，以目標管理統攬全局，積極適應經濟發展新常態，著力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，經濟社會呈現良好發展態勢。

一是主要經濟指標穩中有進。今年1至3月份全區累計完成生產總值X億元，同比增長X%;累計完成一般公共預算收入X億元，同比增長X%，總量繼續保持全市排名第一；累計完成規模以上工業增加值X億元，同比增長X%，居全市第X位;累計完成固定資產投資X億元，同比增長X%，位居全市第X位;累計完成社會消費品零售總額X億元，同比增長X%，位居全市第X位。前3個月，一般公共預算收入、固定資產投資，社會消費品零售總額三項指標均在全市前X名，主要經濟指標增速保持在全市第一方陣，全區經濟實現平穩較快增長。

二是發展質量效益不斷提升。前3個月，全區規模以上工業增加值、規模以上工業利潤總額，增速均高于全市平均水平。規上企業虧損面和虧損額持續收窄。X等9家主要大企業院所均超額完成進度目標，整體經營狀況持續向好，發展勢頭明顯優于去年同期。說明了轄區大企業院所等傳統企業轉型升級取得了較好成效。我區工業運行企穩回升、運行質量持續提升。

三是新舊動能轉換勢頭顯現。截至目前，X園區已入駐企業X余家，創新創業孵化基地已初具規模。X與X合作，成功研制出X;X與X就X達成深度合作;X科技園孵化的本土創業公司X公司已與X集團簽訂年供貨X萬的訂單;X大學無人機智慧農業團隊就落戶科技園區已達成初步協議。轄區中小型企業發展活力增強，前3個月，全區中小型企業增加值增速，分別對規上工業貢獻率為X%、X%，對全區工業經濟拉動力持續增強。

四是重大戰略機遇積累疊加。今年各項戰略優勢不斷發力，XX名片更亮，投資環境更具有吸引力。1-3月，全區固定資產投資增長，排名全市第X。省市重點項目共計X個，累計完成投資X億元，占全年目標的X%，超額完成目標任務。這說明，更多的項目愿意落地XX，更多的資金愿意投資到XX。從當前的宏觀形勢和XX經濟走勢看，我區經濟潛力較大、后勁充足，經濟社會發展的動能還將持續發力。對此，我們要堅定信心，搶抓機遇，順勢而為、乘勢而上。

二、正視問題，保持發展定力

從各項指標完成情況來看，我們也存在不少問題和不足。各項指標之間還存在不平衡現象。與去年同期相比:截至3月底，全區地區生產總值、服務業增加值、財政一般預算收入、規模以上工業增加值等主要經濟指標，分別較去年同期下降X%、X%、X%、X%，經濟下行風險仍然存在，與其他縣區相比:我區一般公共預算收入總量、固定資產投資、社會消費品零售總額三項主要指標均保持了全市前三的好位次。但全市各縣區經濟社會發展你迫我趕、競爭激烈，可以說前有標兵、后有追兵，稍有松懈就會使好的局面發生逆轉。問題主要表現在三個方面:一是部分指標支撐乏力。我區規模以上工業增加值、營利性服務業等與先進縣區相比差距較大，波動幅度較大。二是項目發展儲備不足。1-3月份，全區固定資產投資呈現沖高回落態勢，累計完成固定資產投資X億元，完成計劃的X%，后五個月需要完成投資X億元，任務量大，項目投資余量不足。三是財稅均衡增長缺乏后勁。我區正面臨傳統工業改造升級、爬坡過坎階段，主要稅源企業稅收下降，高新科技產業培育正處于初期，新的稅源不足以支撐龐大的稅收基數。“營改增”擴大到建筑業和不動產、生活服務業、金融保險業等行業，導致減稅規模擴大。對此，我們要頭腦清醒、正視問題、分析原因、找出對策，保持發展定力，抓重點、補短板、創優勢，推動經濟社會發展持續向好。

三、咬定目標，提升發展動力

做好當前工作，我們必須堅持目標統攬全局，突出問題導向，以更加有力的措施推進工作，全力沖刺，確保全年預期目標順利完成。

一要常抓不懈盯指標。指標是衡量一個區域經濟社會發展的重要體現，要緊盯主要經濟指標，切實做好基層基礎工作。一是緊盯溝通協調。承擔指標任務的各級各部門，要加強與市直職能部門溝通聯系，及時了解和掌握全市經濟工作動態，切實做到信息互通、信息互用、信息互享，力爭在全市經濟指標考核中取得更好位次。二是緊盯運行監測。嚴格落實指標排名提前報告制度，加強對重點統計指標的監測預警工作。各辦事處要將重點指標列為全年統計監測的重點，對各重點指標的運行情況給予密切關注，加強經濟運行中重點指標的監測分析，發現趨勢性或苗頭性問題時，應及時查找原因，認真進行統計分析預測，動態監測指標完成情況。三是緊盯數據上報。明確職責，專人專崗，職責到人，確保統計任務目標清、責任明、任務實，切實做好經濟上報工作；加強對各辦事處統計人員的系統業務培訓，確保數據順利上報。

二要精準施策抓項目。項目是經濟建設的生命線，是加快發展的重要支撐，要繼續把項目建設作為工作的重中之重，加快推進項目建設。一是抓在建項目。強力推進X、X，中關村X等全區X個在建項目。圍繞X，著力推進沿河X個村棚戶區改造項目，特別是X、X項目加快推進征遷。盡快完成小游園建設、市政征遷、斷頭路打通等X項基礎設施建設，全力打贏城建項目百日攻堅戰。二是促開工項目。加快梳理擬開工項目建設條件，最大限度提高項目履約率、資金到位率、落地開工率，全力推動擬開工的X建設項目、X提升項目、X等項目順利開工建設。三是破瓶頸項目。當前，前期手續辦理緩慢是制約項目開工的瓶頸問題，有些項目因前期手續辦理較遲，直接影響項目無法如期開工，要切實加快項目立項，規劃、環評、用地等前期手續工作，積極推進新項目開工建設。四是增儲備項目。充分利用新機遇，制定出臺更加優惠，更加吸引力、操作性更強的投資優惠政策，緊盯世界X強、國內X強企業，實現精準招商。重點針對工業轉型升級、現代服務業提升、戰略性新興產業壯大等領域，提前著手謀劃一批重大工業項目；加大城市改造力度，超前謀劃一批城建項目，促進項目謀劃和儲備工作常態化，實現儲備項目與建設計劃有序對接。

三要千方百計促稅收。稅收是經濟運行的“晴雨表”。一是堅持部門聯動?？v向貫穿區、辦事處、社區三級，橫向聯合收入征管部門與有關職能部門，定期開展專項行動，形成縱向到底，橫向到邊的稅收征管格局。二是深化企業服務。進一步強化企業服務，加強與重點企業及科研院所、駐區部隊的溝通，及時了解企業生產經營狀況及基本建設，幫助他們解決實際需求，搭建企業聯系平臺，共創服務經濟與促進發展的新局面。三是強化培植稅源。進一步穩固傳統稅源，挖掘新稅源，培養長遠稅源，重點排查轄區大廠、科研院校等稅源情況;對轄區內所有企業進行統一摸底，統一管理、統一納稅，做到緊盯新上項目、關注納稅進度，力保轄區稅收顆粒歸倉、應收盡收。

同志們，今年新冠肺炎疫情對第一季度經濟形勢造成嚴重影響，實現全年目標任務，時間非常緊迫，任務非常艱巨。大家一定要對照目標找差距，以昂揚向上、奮發有為的工作激情，以時不我待、只爭朝夕的工作勁頭，以迎難而上、敢于碰硬的工作作風，以爭創一流、勇站排頭的工作標準，凝心聚力，善作善成，全力沖刺、加速領跑，確保完成全年目標任務!

第四篇：在全市經濟工作表彰大會上的講話

在全市經濟工作表彰大會上的講話

同志們：

2006年，我市始終堅持把發展工業經濟作為立市之本、富民之基，在前所未有的機遇面前，在前所未有的壓力面前，在前所未有的責任面前，大力實施“工業立市”戰略，突出抓好金屬冶煉、石材加工、農副產品深加工，服裝紡織等支柱產業的發展，重點做大做強優勢骨干企業，加速產業產品結構調

整，推動工業園區建設，放開搞活中小企業，全市工業增加值首次增速翻番,工業總產值、營業收入首次突破百億元大關，上繳稅金首次超過2億元，出口交貨值首次突破20億元，可以說2006年是我市工業經濟發展步伐最快、喜事最多、成果最好的一年,成績的取得來之不易。在此我向為發展××工業經濟做出貢獻的同志們表示最衷心的感謝!在市委二屆十一次全體會上李書記、王市長對2006年工業經濟做了全面總結，在此不在詳細總結，我重點講一下我市2008年工業經濟工作意見:

一、2008年工業經濟工作意見

2008年是我市“十一五”規劃的開局起步之年，是我市實現“三年進十強”奮斗目標的關鍵一年，是我市工業經濟實現跨越式發展的一年。我們要增強危機感、緊迫感和使命感，正視困難，科學把握，扎實工作，堅定不移地推進工業立市進程。2008年工業經濟工作指導思想是：以十六屆五中全會和市委二屆十一次會議精神為指導，堅持科學發展觀，以轉變經濟增長方式為突破，以民營經濟為主攻方向，以工業園區建設為載體，以發展高新技術產業為主要任務，全面完成××市政府下達的各項任務指標，為實現“雙十強”做出積極貢獻。

2008年我市工業經濟主要預期目標：

---工業總產值實現175億元，增長37.79%；

---規模以上工業總產值實現86.21億元，增長26.5%；

---工業增加值實現43.55億元，增長31.7%；

---民營經濟增加值實現60.09，增長27.9%。

要實現上述目標，就必須堅定不移地實施“工業立市”戰略，發揮我市工業經濟優勢，推動××經濟持續、快速、健康的發展，使工業經濟再上新臺階。為此，我們要做到：堅定“一個戰略”，做到“一個確?！?，實現“四個突破”。

（一）堅定“一個戰略”

要充分認清工業經濟的重要地位，堅定不移地深入實施“工業立市”戰略，牢牢抓住省和××市推進遼西沿海經濟區建設和開發××灣的難得機遇,認真研究利用好政策，立足實際，把全市工業經濟工作同一切有利于發展的因素有機地結合起來，讓機遇為我所用，力爭在吸納項目、資金、技術等方面有新突破，大力推進工業化進程，帶動全市國民經濟的快速發展，實現市委、市政府確定的目標。

（二）做到“一個確?！?/p>

確保經濟實力增強。一是抓住2006年已經竣工項目，力促早日投產達產。2006年全市共有124個工業固定資產投資項目開工建設，累計完成投資4.96億元,其中固定資產投資在500萬元以上項目有42個。德泰公司3萬噸電熔鎂砂、宏峰碳素2000噸石墨電極原棒、××冶金材料廠耐火爐襯等項目已經投產或正準備投產，預計可實現產值18億元，上繳稅金8000萬元。二是抓好已經開工的技術改造和續建項目。目前,列入今年續建的項目有9個,計劃固定資產投資總額2.01億元,2006年已經完成投資5110萬元，其中投資在1000萬元以上的重點續建項目是沈宏公司年產5萬噸超細煅燒高嶺土、凱美克斯公司年產500噸五氧化二釩、秦仕公司137萬件品牌外貿服裝擴產、金華冶煉公司年產1萬噸化學級工業硅。三是繼續抓好工業固定資產投入，增加發展后勁。今年將新上百通5萬噸腌菜和凈菜、渤海瑞龍1.8萬噸海產品加工等重點工業固定資產投資項目，其中1000萬元以上項目6個,項目總投資將達到12.75億元,新增產值16.05億元。四是抓好現有的老工業企業，扶持其做大做強。沈宏、華龍、華宇、百通等老企業要重點圍繞主業，整合資源，創新技術，強化管理，加快引資融資，加速戰略擴張，拓寬銷售領域，增加銷售收入，迅速做大做強。五是強勢推進風電項目的建設進程。2008年，全市將加大對風電項目的包裝和招商引資力度，多中選優,多中選實，吸引更多的風力發電項目落戶××，使新能源產業成為經濟新增長點。

（三）實現“四個突破”

一是在轉變經濟增長方式上實現新突破。要切實改變高投入、高消耗、高污染、低效率的增長方式，努力走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。我市目前高新技術產業和技術密集型產品比重明顯偏低，特別是電子信息、生物工程、新材料等方面幾乎空白，這是我們當前乃至今后很長一段時間努力發展的方向。但同時我們也應該看到我市傳統產業已有相當基礎，占整個國民經濟中比重很大，而且接納了眾多人員就業，僅金屬冶煉業2006年產值就實現51億元，占全市規模以上工業產值的75%，今后相當長時期仍然是我市經濟發展的主要力量。一方面要引導鼓勵支持沈宏、華龍、華宇等企業在現有基礎上繼續做大，另外鼓勵其在現有資源消耗總量的前提下，用信息技術提高企業的智能化水平和產品的科技含量及附加值，精心培育自己的品牌，××要多出幾個像百通集團、沈宏實業這

樣的省市名牌，提高企業的核心競爭力，擴大企業在國內國際市場上的占有率，使之成為××乃至××工業的“航空母艦”。另一方面要重點建設和引進金華冶煉多晶硅、科誠電器等科技含量高的項目。

二是在項目建設方面實現新突破。要把項目建設作為今年工作的重中之重，要一切圍著項目干，一切圍著項目轉，一切圍著項目算，集中精力，求得突破。要繼續圍繞資源優勢上項目,圍繞產業轉移上項目，圍繞區位優勢上項目。抓好沈宏亞硫酸鈉、德泰鎂砂等擴改項目，加速大業鐵合金金屬加工、余積鎂砂加工、沈家臺重晶石開發等項目建設進程，爭取早日建成投產。今年我們要抓住××建設硅產業基地的有利時機，把硅材料做為我市項目發展建設中的重點，要進行跟蹤協調，金華的多晶硅項目要在技術力量、基礎設施上有突破。在項目建設上要上檔次、上水平、上規模。上檔次就是要改變目前規模小，水平低，效益差的狀況。上水平就是要大力發展高新技術產業，改造傳統產業和傳統工藝，加快淘汰落后的設備、工藝和技術。上規模就是要發展資源型、原材料精深加工型產業，要形成連片發展的格局。每個鄉鎮至少要新上1個固定資產投資超500萬元以上項目。

三是在做大做強優勢產業上實現新突破。要積極發展外向型、資源開發型、加工配套型、高科技型和農副產品加工型項目，通過產業配套延伸一批、扶持技改開發一批、轉化成果提速一批，確保年內銷售收入超500萬元的規模企業達到118戶，規模以上工業總產值達到86.21億元。積極扶持沈宏、華龍、華宇、金華、百通等企業擴大生產經營規模，在形成經濟批量上下功夫，要從“船小好調頭”轉到“船大抗風浪”、“大船好出?！?，以骨干企業和優勢產品為龍頭，組建聯合艦隊。

四是在工業園區建設上實現新突破。要加強現有的13個工業園區建設，擴大規模，提高檔次，形成自己的特色，注重引進消耗少、污染少、技術層次高的企業，對高能耗企業和污染企業一律不予安排，對園區內現有企業，要通過更新設備、加強科技創新和技術改造等方式進行整治提升。依托我市現有的區位優勢，加強對外宣傳，發展臨港工業，加快鐵北、凌南工業園區建設步伐，著力規劃好百里濱海工業帶，大力發展農副產品深加工、金屬冶煉、油田配套等項目，使××良好的區位優勢真正轉化為經濟強勢，力促自主創新項目、新興產業項目、循環經濟項目跑步入園，每個園區至少要新上3個固定資產投資500萬元以上的項目，工業園區總產值要占全市工業總產值的30%以上。在園區建設上我們還要根據企業發展，加快建設進度，在依法辦事的前提下多提供一些幫助和支持，對急需解決的問題可以特事特辦，鼎力相助。

二、重點工作

一是集中精力抓效益。我們要以提高經濟效益作為工業經濟工作的中心任務，正確處理好速度與效益、數量與質量的關系，堅決克服“挖到籃里都是菜”，“眉毛胡子一把抓”的現象。要堅持深化改革，向轉換機制要效益，加大企業改革力度，全面推進國有、集體資本退出，盤活資產，提高經濟活力和市場競爭力；要加快調整，向優化結構要效益，以產業升級和產品競爭力的提高為重點，著力培育支柱產業鞏固老稅源，積極引進培育高科技、環保型、規模大、對財政貢獻大的稅源型大項目；要挖掘潛力，向管理要效益，我市民營企業要根據自身特點和發展階段，選擇適宜的企業制度，有條件的應積極建立現代企業制度，達到體制、機制創新，提高企業素質，增強企業發展源動力。

二是千方百計抓新建。今年，我們要緊緊抓住國家鼓勵支持利用可再生能源發展循環經濟的機遇，把風力發電項目作為提升我市工業經濟總量的突破口之一。目前，國電電力發展股份有限公司、遼河油田等企業與我市已簽訂了投資50億元總規劃裝機容量500兆瓦的風力發電協議，項目前期工作已基本完成，我們要加緊進行跟蹤，督促其早開工、快建設。××金廈集團開發興建的大興風力發電場在今年力爭形成規模。要加大對重點項目的培育和爭取力度，選擇一批符合國家產業政策，并能拉動我市經濟發展的重大項目，集中力量抓好成盛鈉業氯氣、金屬鈉，還原鈦等項目建設。

三是加強領導抓落實。今年工業目標任務已經明確，可以說是責任重大，任務艱巨，大家必須要有個危機感和緊迫感，要把工業經濟作為主要任務來抓，各級領導對責任范圍內的事情和自己經手的工作任務必須謹慎細致、認真把關，在項目建設上要多創造條件和載體，多為企業發展鼓勁、打氣，充分引導好、發揮好企業經營者的發展信心和積極性，把“工業立市”“工業強鄉”戰略進一步落到實處。今年我們還要實行重點項目領導干部包扶制，一包到底，要及時研究解決項目推進中的困難，盡最大努力促使我市今年工業經濟目標任務的實現。

四是強化責任抓安全。我市的煤礦、非煤礦山、危險化學品企業較多，涉及到安全方面的隱患也較多，大家一定要把安全生產作為我們的一個重要任務來抓，要加強督促，加強檢查，警鐘長鳴，建立和完善各級安全生產監管機構，充實隊伍，落實經費，完善裝備，深化專項整治，確保不發生重特大安全生產責任事故。

五是注重真實抓統計。統計工作是一項繁瑣、枯燥但是異常嚴謹的工作，如果數據填報不及時、不詳細、不準確，可以說后果不堪設想。各級領導和統計人員一定要高度重視，本著實事求是的態度，做到不虛報、不瞞報、不漏報，強化統計的職能作用，提高統計數據質量，確保統計信息的真實、準確，使統計更好地當好經濟社會的“晴雨表”和“監測器”。

同志們，要實現把××建設成××地區縣域經濟發展的排頭兵、遼西沿海經濟區縣市率先發展的領頭雁和全省經濟實力十強縣市的奮斗目標，可以說希望在工業、重點在工業，壓力也在工業，讓我們在市委、市政府的正確領導下化壓力為動力，視挑戰為機遇，樹率先加速發展之志，謀率先加速發展之策，聚率先加速發展之力，闖率先加速發展之路，迎難而上，真抓實干，義不容辭地為全面完成今年的目標任務做出應有的貢獻。

第五篇：在民營經濟工作表彰大會上的講話

在民營經濟工作表彰大會上的講話

這次全市民營經濟工作表彰大會是市委、市政府決定召開的一次重要會議主要任務是以黨的十六大精神為指導總結去年以來全市民營經濟發展情況表彰先進交流經驗部署任務動員全市上下進一步解放思想振奮精神加大力度扎實工作推動我市民營經濟持續、快速、健康發展。剛才隆重表彰了發展民營經濟“明星鄉鎮”、“明星企業”和納稅過千萬元的“納稅二十強”企業在此我代表市委、市政府向受表彰的鄉鎮和企業表示熱烈的祝賀向為臨沂經濟發展做出積極貢獻的民營經濟從業人員致以親切的問候下面我根據市委、市政府研究的意見講兩個方面的問題

一、正確分析形勢提高思想認識增強加快民營經濟發展的緊迫感和責任感

去年以來全市各級黨委、政府按照市委、市政府提出的經濟工作總體要求把加快民營經濟發展作為全市經濟發展的一個重要增長點和三個“亮點”之一不斷解放思想放寬政策加大力度放手發展全市民營經濟保持了持續、快速、健康發展。

一是經濟總量迅速擴張經濟和社會效益顯著。到去年年底全市個體工商戶發展到萬戶私營企業萬家分別比上年增長和個體私營企業注冊資金億元增長××年全市個體私營企業實繳稅金億元同比增長占地方財政收入的民營經濟增加值占國內生產總值的比重達到民營經濟從業人員達到萬人其中吸納農村勞動力萬人。

二是載體建設有了較快發展民營企業集約化經營有了新的進展。全市初具規模的民營經濟園區發展到個入園企業達到多家去年完成工業總產值億元同比增長實現利稅億元增長。以民營經濟為主體的專業批發市場穩步發展去年全市成交額過億元的批發市場達到處成交額億元其中臨沂批發城成交額億元增長。

三是區域性特色民營經濟發展迅速形成了一大批小商品大產業、小買賣大市場的民營企業群體。蘭山、費縣膠合板生產企業已發展到多家同時帶起了一個年成交額達億元的板材批發市場。莒南縣大店鎮民營經濟園區砂輪、油石生產企業現已發展到家從業人員萬人產量占全國同行業的近。郯城縣黃山鎮杞柳制品企業達到家從業人員萬人規模在全國同行業名列前茅。沂水縣沂水鎮步鞋、油頂、小食品三大產業群體已初具規模被中國老區開發促進會命名為中國布鞋城、中國油頂城和中國食品城。截至目前我市初具規模的產業鎮和專業村已分別發展到個和個民營經濟由散亂無序逐步向群體化、區域化方向發展。

四是科技水平進一步提高技術進步步伐加快。去年我市有個項目列入全省民營經濟百項重點技改項目家高新技術企業中有一半是民營企業。金鑼集團的大豆低聚糖、魯明化工的二甲醚等高新技術產品已經投產效益明顯。羅欣藥業、大陸藥業、翔宇藥業的制藥車間改造相繼完成并通過了專家認定。

五是骨干企業快速膨脹支撐帶動作用明顯。××年全市進入統計范圍的規模以上民營工業企業達到家實現銷售收入億元利稅億元分別增長和分別拉動規模以上工業增長個和個百分點。私營企業注冊資金增幅達列全省第一位。納稅過百萬元的民營企業家其中過千萬元的家。

這些成績的取得是在市委、市政府的領導下全市上下解放思想、團結奮斗的結果是廣大民營業者努力開拓、艱苦創業的結果也是各級、各部門轉變作風、扎實服務的結果這充分說明市委、市政府關于民營經濟發展的政策措施是完全正確的。

在充分肯定成績的同時應當清醒地看到我市民營經濟仍存在一些不容忽視的問題一是思想還不夠解放發展環境還有待于進一步改善。個別地方和部門對支持民營經濟發展的優惠政策在制訂上思想不解放落實上工作不到位民營經濟發展的門檻過高有的部門服務意識、大局意識還不強個別人甚至存在搞“三亂”、“吃拿卡要”等問題有的領導干部對支持國有企業發展理直氣壯但在支持民營企業發展問題上則顧慮重重畏首畏尾。二是多數民營企業規模偏小經濟實力不強在全國、全省叫得響的企業很少與先進城市相比差距較大。從個體私營企業戶均總產值來看我市為萬元德州為萬元濟南為萬元濰坊為萬元。三是我市絕大多數民營企業經營領域屬傳統產業生產技術落后技術創新能力不強產品檔次低競爭力弱。四是民營經濟外向度不高利用外資及出口企業不多不適應入世后新形勢發展的要求。××年全市民營企業出口創匯僅億元不到全市出口總額的。五是民營企業資金普遍短缺融資渠道狹窄特別是中小民營企業貸款難、擔保難問題較為突出。六是各縣區發展不平衡發展快、規模大、效益好的民營企業主要集中在少數縣區。七是民營經濟園區建設標準低、規模小、發展慢、進駐企業少的問題還比較突出等等。這些問題嚴重制約著我市民營經濟的快速、健康發展必須認真加以解決。

從全國、全省民營經濟發展的形勢看許多地方為加快民營經濟發展相繼出臺了一系列支持民營經濟發展的政策其力度之大、含金量之高是前所未有的他們已經或正在掀起加快民營經濟發展的熱潮。以民營經濟發展迅速的德州市為例該市年規模以上工業經濟總