第一篇：枝江市關于財政專項資金撥付情況的說明

枝江市關于財政專項資金撥付情況的說明

一、農村特困戶危房改造及災后重建資金

省財政廳 省民政廳《關于下撥“福彩安居工程”補助經費的通知》（鄂財社發(fā)[2009]37號）下達我市農村特困戶危房改造補助經費220萬元，資金已分配到各鎮(zhèn),待危房改造對象審核確定后撥付到個人。

二、良種補貼資金

2009年4月29日省財政廳以鄂財農發(fā)[2009]24號文件下達我市農作物良種補貼資金872萬元，其中：水稻295萬元（早稻萬元、中稻295萬元）、小麥170萬元、玉米79萬元、棉花328萬元。

依據《財政部、農業(yè)部水稻良種推廣補貼資金管理暫行辦法》、《湖北省水稻良種補貼資金管理暫行辦法》及《湖北省2009年農作物良種補貼項目實施方案》和有關資金管理辦法的要求，我市迅速制定項目實施方案，組織項目實施，盡快將農作物良種補貼資金以“一折通”的形式，發(fā)放到種植良種水稻、小麥、玉米、棉花的農民手中。我們嚴格按下述程序辦理：各鎮(zhèn)（處）財政所以自然村為單位統計核實農戶農作物種植面積，然后分村組進行公示，待公示無誤后上報市局，市局核實審批后及

時撥付資金，再由各鎮(zhèn)（處）財政所以“一折通”形式將良種補貼資金直接兌現到農戶。

我市2009年中稻、優(yōu)質水稻、小麥、玉米良種補貼資金現已發(fā)放到戶，棉花良種補貼發(fā)放工作正處統計核實面積階段，待按上述程序辦理完畢后，將及時上網公示到戶。

三、農村綜合改革以錢養(yǎng)事資金

省財政廳于2009年3月16日以鄂財預發(fā)[2009]21號文件下達我市2009年度農村綜合改革以錢養(yǎng)事資金539萬元，我市已將以錢養(yǎng)事資金837.55萬元（其中：省級539萬元，本級配套290.68萬元，上年結轉7.87萬元）分配各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速將建設項目付諸實施。

根據相關管理辦法，該資金按進度支付，服務經費的70%分月預撥，通過國庫集中支付直達服務主體，30%與年終考核掛鉤。目前，預撥資金101.738萬元，年終按合同結帳，資金將按實施驗收進度依次撥付并公示。

四、農村飲水安全項目資金

2009年，省撥我市農村飲水安全項目資金33萬元，該資金已下達到市水利局，項目正在招投標中，資金按項目進度撥付，特此說明。

五、沼氣推廣和改廁所補助資金

2009年,省撥我市農村沼氣推廣和改廁所補助資金195萬元,該資金已分配到各鎮(zhèn),資金按項目進度撥付,特此說明。

六、省直新農村建設工作隊駐點幫扶專項資金

2009年5月15日省財政廳以鄂財農發(fā)[2009]33號文下達我市2009年省直新農村建設工作隊駐點幫扶專項資金10萬元，用于支持我市安福寺鎮(zhèn)桑樹河村新農村建設。我局于2009年6月22日以枝財農發(fā)[2009]31號文件，將此專項資金計劃下達到該村。

依據《湖北省省直新農村建設工作隊駐點幫扶專項資金管理辦法》等制度規(guī)定，駐點幫扶資金實行報帳制管理，不得擠占，挪用。目前相關項目正處建設實施中，待項目完成驗收合格后，將予以撥付資金并公示。

特此說明。

第二篇：同江財政專項資金撥付管理辦法

同江市財政專項資金撥付管理辦法

第一條

為加強財政專項資金管理，確保資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，提高資金使用效率和項目投資效益，根據《中華人民共和國會計法》及財政資金管理的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱財政專項資金，包括：

（一）財政部門年初預算已經安排，但不在預算單位包干經費之內的項目經費。

（二）預算執(zhí)行中的追加支出，主要指：國家出臺新政策，要求地方安排資金的支出項目；市委、市政府確定的新增支出項目；發(fā)生自然災害、突發(fā)公共事件等不可預見新增支出項目；正常的增人、增資等新增支出項目；其他必須的追加支出項目。

（三）省財政撥付的各種專項資金。

第三條

專項資金需按規(guī)定審批權限審批后方可撥付。

（一）本級財政綜合預算安排的項目資金，由項目實施單位根據相關要求或項目實施進度，提出撥款申請，報財政業(yè)務主管科室負責人審核簽署意見，報主管局長、局長審核簽字后報預算科，預算科與年初預算安排項目核對無誤后簽字，下達資金指標。

重大支出項目需經主管領導同意、市長簽批后方可撥付。項目實施單位應將項目資金支出詳細計劃或合同（協議）等證明資金支出去向的材料和撥款申請書一并報送財政部門，作為財政撥付項目資金的依據。

（二）一次性追加支出的審批，堅持市長一支筆批錢的辦法。具體的審批程序是：預算單位依據市長簽批文件，向財政部門提交申請資金報告，報告要詳細說明資金用途、使用計劃、資金額度。申請資金報告報局長簽屬意見后，需要審核的提交財政業(yè)務主管科室進行審核，將審核意見以書面形式報局長簽批后撥款。不需要審核的由主管局長、業(yè)務主管科室簽字后，報預算科追加單位預算指標。

（三）上級財政下達的專項補助資金，由項目實施單位按照指標文件安排的專項資金內容，列出用款計劃，報分管副市長、市長審批簽字后，向財政局提出撥款申請，經局長、主管局長、相關業(yè)務科室審核同意簽字后，預算科核銷專項指標。

第四條

專項資金支出涉及項目設備及大宗材料等，屬于政府采購范圍的，按政府采購制度執(zhí)行，政府采購計劃報市政府采購中心，實行政府集中采購。

第五條 政府投資項目需經市政府投資辦或委托的中介審價機構進行評審，作為建設單位對外招標和簽訂合同以及財政撥款的依據。若有調整的，應及時將調整批復文件和調整概算報財政部門備案。

項目工程款按進度撥付，每次付款額度不超過本次付款期內已完工程量的80%。待項目竣工結算后，經財政部門審核、審計部門審計確認金額并扣除質量保證金，在一年內付清。第六條 項目單位應加強財務核算和資金的管理，嚴格按有

關規(guī)定管理和使用專項資金，提交的支付申請、支付憑證應真實、合法，并承擔因其不真實、不合法而引起的付款責任，按時、保質、保量完成項目建設。

第七條

項目單位應嚴格按照規(guī)定的用途使用項目資金，不得擠占、挪用、套用專項資金，不得列支與本項目無關的支出內容。

第八條

項目單位應按照規(guī)定的標準控制支出，嚴格控制費用開支，超標準、超范圍開支的費用不得列入項目資金。

第九條

項目每項支出都必須有完整、合法的原始憑證。建筑安裝工程投資支出必須按項目進度，由監(jiān)理單位及項目單位工程技術人員簽證，經項目單位財務負責人審核，項目法人審批后，方能支付資金。

第十條

項目實施單位工程價款的結算嚴禁使用大額現金,超過1,000元以上的必須使用銀行轉帳結算方式，每項支出要有完整、合法的原始憑證，使用正式稅務建筑安裝發(fā)票和有關收據進行結算，嚴禁白條子入帳。

第十一條 屬于政府采購范圍的工程采購支出、物品和服務采購支出，應實行國庫集中支付制度。

國庫集中支付由支付單位自行選擇授權支付或直接支付方式，單筆支付金額超過500萬元的財政資金，必須實行直接支付。財政直接支付不改變預算單位原有的預算級次、資金使用權限和財務會計管理職責。

直接支付的政府采購資金需要撥付時，預算單位要填制撥

款申請書，并附購貨票證、購貨合同、招標采購的中標供貨合同等支付憑證，經政府采購部門審核后報財政業(yè)務主管科室、主管局長、局長審核簽字。財政部門依據專項資金批復文件、用款計劃和項目實施進度，對預算單位提出的支付申請和支付憑證審核確認后，將資金直接支付到收款人或用款單位賬戶。資金撥付后，由國庫科開具《轉賬通知書》發(fā)給預算單位，作為收到和付出相應款項的憑證，進行會計核算。

第十二條 財政部門要加強項目的績效評價，對項目實施全過程進行監(jiān)督，追蹤問效，對結果進行績效考評。重大項目完成后，項目單位要及時組織驗收和總結，并將結果報送財政部門。財政部門將項目完成情況和績效考評結果，作為以后安排項目預算的依據。

第十三條

財政部門要加強對預算單位會計制度執(zhí)行和財政資金申請、使用的監(jiān)督檢查，確保專項資金按規(guī)定用途安排使用。對管理不善、控制不嚴或違反規(guī)定弄虛作假，虛報冒領、騙取、截留、挪用建設資金的，將根據《會計法》和《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）的規(guī)定給予處罰，責任人員違法違紀行為涉嫌犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第十四條

本辦法自下發(fā)之日起施行，由同江市財政局負責解釋。

同江市財政局

2010年7月21日

第三篇：專項資金撥付管理辦法

第五章專項資金撥付

第十四條 專項資金原則上實行國庫集中支付制度。屬于政府采購范圍的，必須按政府采購管理程序辦理。符合招標投標條件的工程建設項目，按國家和省有關招標投標規(guī)定辦理。

第十五條 省直屬企業(yè)或單位，由省財政廳直接撥付；市、縣企業(yè)，通過市、縣財政部門轉撥。市、縣財政局應當加強專項資金支付管理，對采取貸款貼息方式的，應直接撥付到企業(yè)。對采取以獎代補方式的，應按照專項資金安排的具體項目、第三方機構出具的建設項目完工報告或財務決算報告，及時撥付專項資金。對采取財政補助方式的，原則上按預算、按合同和按項目實施進度支付專項資金，并預留10%尾款，待項目完成驗收且批復決算后支付。為確保項目實施資金需求，也可在確保專項資金安全情況下，在項目開工后預撥專項資金，并預留10%尾款，待項目完成驗收且批復決算后支付。

第十六條 專項資金實行?？顚Ｓ?，專賬核算，納入財政預算管理，不得用于平衡本級預算。

第六章專項資金績效管理、監(jiān)督檢查

第十七條 各部門應加強專項資金績效管理，建立全過程預算績效管理機制。省財政廳負責對專項資金使用情況進行績效評價。省有關行業(yè)主管部門對相關領域專項資金使用情況開展自評，并對發(fā)現的問題進行整改。

第十八條 結束后，省財政廳要及時將績效評價結果反饋給被評價單位，督促整改發(fā)現的問題。績效評價結果作為以后預算安排和所扶持行業(yè)資金分配規(guī)模的重要依據。推進績效評價結果信息公開，逐步建立績效問責機制。

第十九條 對財政、審計等部門監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，省有關行業(yè)主管部門應及時整改。

第二十條 強化市縣和項目實施單位的責任。凡發(fā)現項目申報審查中把關不嚴、資金使用出現違法違規(guī)等情況的，項目所在地次年不得申報同類項目。項目實施單位弄虛作假騙取、套取財政資金的，除收回財政資金外，項目單位以后不得再繼續(xù)申報同類項目，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定，進行嚴肅處理。

第四篇：財政專項資金

財政專項資金，是中央、省、州撥給各地用于社會管理、公共事業(yè)發(fā)展、民生保障、項目建設以及政策補貼的資金，具有明確的指定用途，對促進地方經濟發(fā)展和社會和諧具有十分重要的意義?？梢哉f，專項資金的高效使用是推進經濟快速健康發(fā)展的“催化劑”，是加強農村基礎設施建設以及社會事業(yè)發(fā)展的有力保障，也是解決“三農”問題、民生問題的重要物質基礎。來源多、數額大、是當前財政專項資金的主要特點。

財政專項資金必須嚴格執(zhí)行“據實申報,專家評審、擇優(yōu)推薦、?？顚Ｓ谩⒖冃гu價”的工作程序,認真落實專家評審制、工程招投標制、大宗物資政府采購制、資金管理“三專(專戶存儲、專賬核算、專人管理)”制、資金使用公示制等管理制度,確保資金運行安全,發(fā)揮最大效益；國家涉農補貼專項資金,必須嚴格遵循“調查核實、張榜公示、?？顚Ｓ?、據實補貼、集中發(fā)放”的程序；財政專項資金必須專款專用,符合其使用規(guī)定和用途,按照規(guī)定的程序辦理,任何單位或個人不得超越權限,違反程序擅自分配、撥付、使用專項資金。

專項資金管理制度是指對企業(yè)用特定資金來源形成的，并具有專門用途的資金進行計劃、調控、監(jiān)督等管理工作的有關要求。專項資金按其形成來源主要可分為專用基金、專用撥款和專項借款三類。

專項資金管理的基本要求是：

1.各種專項資金的形成，建立、提取和使用都必須符合國家統一規(guī)定。對各種專項資金要單獨核算，劃清與生產經營性開支的界限，不能互相占用；

2.建立專項資金使用管理責任制，努力提高其使用效率；

3.在資金的使用上，要堅持?？顚Ｓ茫咳霝槌龅脑瓌t，使各項專用資金按規(guī)定的用途使用并達到預期目的。

為建立科學管理、確保專項資金安全和有效使用，防止國有資產流失，特訂立本制度。

一、專項資金的內容。專項資金是指國家和上級撥付給本單位的項目資金、扶貧資金、貼息資金、補助資金等。

二、嚴格執(zhí)行?？顚Ｓ?。凡屬國家或上級撥付的各項專項資金一律實行?？顚Ｓ?，不得挪作它用或改變用途性質。

三、資金使用審批。專項資金的使用必須實行嚴格的審批制度。由局長親自審批支出項目，由班子集體決定使用方向和數額。如果是上級指定使用的必須按要求使用。

四、專項資金的管理。專項資金實行專帳管理，專戶儲存，財會人員必須嚴格遵照執(zhí)行。

五、專項資金的支付。專項資金經領導班子集體研究開支后方可支付，支付程序為：開支內容——憑證——經辦人簽字——審核——審批——支出。

對違反上述規(guī)定者，扣減年終獎，構成犯罪的要依法處理。

本制度從二00九年八月二十日起執(zhí)行。

為進一步加強財政專項資金管理，確保資金?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮資金使用效益，進一步提升

對財政專項資金“報賬制”管理機制。

一是全面推行專項資金“報賬制”管理體制。按照各專項資金管理辦法和管理要求，將專項資金全面納入“報賬制”管理，并結合資金性質、規(guī)模和使用單位的實際情況，分別實

行縣、鄉(xiāng)兩級“報賬制”，對專項資金做到管好管活。

二是“報賬制”程序進一步得到規(guī)范。項目實施單位在第一次申請預撥資金時，必須提供項目實施方案、資金預算、合同等有關資料，經項目主管部門審核后，送財政部門相關業(yè)務股室審核，報分管領導審核，交專項資金核算處辦理資金撥付手續(xù)；以后申請撥付資金時，必須將前次預撥資金全部報賬，并由項目主管部門技術人員和有關監(jiān)理人員簽證后，按工程完工進度申請撥付，項目主管部門、財政部門對項目實施情況不定期進行監(jiān)督檢查和跟蹤問效，項目完工后，由項目實施單位、承建單位提出驗收申請，經項目主管部門、財政部門、實施單位共同驗收合格后，扣除質量保證金；專項資金實行封閉運行，資金直接撥付到項目實施

單位，大大減少了資金撥付環(huán)節(jié)，有力地推動了項目建設。

三是規(guī)范專項資金管理體制，確保專項資金?？顚Ｓ谩０凑辗止f作、部門配合、各司其職，各負其責的原則，改變過去項目主管部門既管項目又管資金的現象，在資金管理上理順了財政部門與項目主管部門的關系，明確各自的職能職責，有效地遏制了隨意擠占、挪用、調整項目資金的現象，確保了資金專款專用。

四是健全約束機制，充分發(fā)揮專項資金的使用效益。財政部門積極參與項目立項申報，變過去只由項目主管部門立項為財政部門參與立項，避免了盲目爭項、重復立項的現象；加強對財政專項資金的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，實行專項資金“報賬制”管理，改變了過去項目管理與資金管理責權不明的現象，使項目主管部門、財政部門、項目實施單位能有機地結合在一起，對項目建設和資金使用共同把關、相互制約，規(guī)范了資金運行，強化了資金管理；同時項目主管部門、財政部門把監(jiān)督檢查和跟蹤問效貫穿于項目建設、資金使用的全過程，大大提高了專項資金的使用效益。

第五篇：吳橋縣財政專項資金撥付和使用管理暫行辦法

吳橋縣財政專項資金撥付和使用管理暫行辦法

第一條 為加強對財政專項資金的管理和監(jiān)督，確保專項資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，做到專款專用，保證項目的順利實施，提高資金的使用效益，按照上級的有關規(guī)定，結合我縣實際，特制定本辦法。

第二條 財政專項資金的范圍。財政專項資金是指各級財政部門安排的具有指定用途的各類專項資金。第三條

財政專項資金的撥付。上級財政下達的專項資金，由財政部門根據上級專項資金下達、撥付情況，及時撥

付財政專戶或有關賬戶。第四條 財政專項資金的使用：

財政專項資金由項目主管部門根據上級部門批復的專項資金使用范圍、要求和項目實施進度提出用款意見（附上級批復的項目實施方案、資金籌集使用方式、項目支出預算、項目落實的保證措施等），經財政部門審核后撥付使用。

財政專戶管理實行報賬制的專項資金，由項目實施單位提出報賬申請，經項目主管部門審批、財政部門審核后，予

以報賬。

第五條 財政專項資金的管理。財政部門根據專項資金管理的有關要求，對財政專項資金的支出實行分類管理：

（一）上級財政部門要求實行報賬制管理的專項資金，按上級財政報賬制有關規(guī)定進行支出管理。

（二）其他財政專項資金，根據對專項資金的管理要求，按照財政集中支付和政府采購制度的有關規(guī)定程序進行支

出管理。

第六條 財政專項資金管理的職責劃分：

（一）項目實施單位的主要領導是專項資金使用管理的直接責任人。項目實施單位要嚴格按批準的專項資金使用計劃、預算標準和有關規(guī)定，合理使用資金，不得擅自擴大支出范圍，不得用于與項目無關的其他支出，自覺接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

（二）項目主管部門的主要領導是財政專項資金管理的主要責任人。對專項資金的使用要做到?？顚Ｓ茫椖繉嵤┑恼鎸嵭浴①Y金使用的合法性、有效性負責。

（三）財政部門要做好專項資金的審核、監(jiān)督工作。對不符合規(guī)定使用專項資金的，財政部門有權拒絕撥付或報

賬。

第七條 財政專項資金的監(jiān)督檢查。項目主管部門、財政部門、審計部門和監(jiān)察部門按事前審核、事中監(jiān)督、事后檢查的要求，對項目的組織實施、質量標準和資金使用情況加強管理和監(jiān)督，定期、不定期進行檢查。對檢查中發(fā)現的違規(guī)違紀問題，按照《財政違法行為處罰處分條例》嚴肅處

理。

第八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。