第一篇：在貫徹黨代會精神大會上的講話

在貫徹黨代會精神大會上的講話

一、認真學習貫徹省十一次黨代會精神

（一）省黨代會會議主要精神（略）

（二）學習好、宣傳好、貫徹好黨代會精神

省十一次黨代會是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。張德江書記代表十屆省委所作的工作報告，始終貫穿了“三個代表”重要思想和江總書記“”講話精神，突出了全面

推進現(xiàn)代化建設(shè)主題，展示了中國特色、時代特征、浙江特點，反映了與時俱進、奮發(fā)有為的氣魄和膽識，表達了全省廣大黨員的心聲，代表了最廣大人民群眾的根本利益，是指導我省全面推進社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。學習貫徹省黨代會精神，對于我們解放思想、銳意進取、實現(xiàn)定海經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，具有重大而深遠的指導意義。當前各級黨組織的一項重要政治任務(wù)就是要學習好、領(lǐng)會好、宣傳好、貫徹好省黨代會精神。

一要認真學習，深刻領(lǐng)會。學習重在領(lǐng)會和把握精神實質(zhì)。全區(qū)各級黨組織要及時組織領(lǐng)導干部，認真學習、深入討論省黨代會精神，深入細致地領(lǐng)會黨代會精神實質(zhì)。特別是要緊緊圍繞“努力實踐三個代表，全面推進我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”這個主題，正確把握、深刻理解報告中的許多新論述、新觀念、新任務(wù)、新要求、新措施，真正做到舉一反三，融會貫通。通過學習領(lǐng)會會議精神，把思想統(tǒng)一到省委要求上來，進一步樹立危機感、責任感、使命感，以正確的態(tài)度、積極的措施去應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，加快推進我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)。

二要廣泛發(fā)動，深入宣傳。要把宣傳省黨代會精神與與深入學習鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”重要思想和“·”重要講話精神結(jié)合起來，與宣傳市“三會”精神有機結(jié)合起來，聯(lián)系本地、本單位、本部門的實際，認識全面推進現(xiàn)代化建設(shè)與實現(xiàn)定海經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步兩者之間的內(nèi)在一致性、統(tǒng)一性，進一步理清我區(qū)加快發(fā)展的思路。各級基層黨組織要結(jié)合“兩個年”活動，設(shè)計靈活有效的載體，深入開展宣傳、教育活動，切實把省黨代會精神宣傳到最基層、貫徹到最基層，真正讓廣大干部群眾理解、領(lǐng)會省黨代會精神，把精力和力量凝聚到推進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上來。

三要結(jié)合實際，貫徹落實。省黨代會精神貫徹落實的怎樣，直接關(guān)系到當前乃至今后一個時期的工作實效，我們要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地貫徹落實黨代會精神。要堅持“三個解放出來”，注重在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高。要集中精力把定海的事情辦好，推進我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，努力跟上全省發(fā)展步伐，為全省現(xiàn)代化事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。

二、以省黨代會精神為指導，扎實做好下半年各項工作

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總目標，按照年初區(qū)委工作會議提出的“清醒堅定、自加壓力、開拓創(chuàng)新、圓滿完成九屆區(qū)委各項工作任務(wù)”的要求，進一步解放思想，積極進取，在克服困難中前進，在深化改革中發(fā)展，經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了新成績。

經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。工業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)、銷售、效益快速協(xié)調(diào)增長，經(jīng)濟總量、增長速度、經(jīng)濟效益均居全市首位，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進，海水養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好，高標準圍塘和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模進一步擴張，養(yǎng)殖大戶不斷增多。外貿(mào)出口在去年逆勢而上的基礎(chǔ)上，繼續(xù)呈現(xiàn)強勁增長態(tài)勢，對經(jīng)濟拉動力增強。財政運行基本平衡，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升。

各項改革進展順利。行政村撤并和村“兩委會”換屆選舉工作穩(wěn)妥推進。年初以來，全區(qū)有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了行政村撤并工作，共撤并個村，使全區(qū)行政村數(shù)量從去年底的個減少到個。社區(qū)體制改革全面進行。城區(qū)四街道由個居委會調(diào)整為個社區(qū)居委會，社區(qū)組織體系建設(shè)同步推進。社會各項事業(yè)改革及各項配套改革不斷深化。發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。政府審批制度改革繼續(xù)推進，市場經(jīng)濟秩序不斷得到整頓規(guī)范，文明城市創(chuàng)建活動深入開展，城市管理進一步加強。與此同時，社會各項事業(yè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)有了新的進展。

總的看，上半年我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢是好的，但是我們也應(yīng)該清醒地認識到，我區(qū)在發(fā)展中仍存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟增而不熱，工業(yè)性投入明顯不足，可持續(xù)發(fā)展能力仍然不強；農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程還不夠快，產(chǎn)品加工、銷售相對滯后；農(nóng)漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)仍比較困難，收入增長不快，社會就業(yè)壓力增大；影響社會穩(wěn)定因素仍然不少，重大刑事案件頻發(fā)。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取切實措施，認真加以解決和改進。

下半年各項工作任務(wù)依然十分艱巨。各地各部門一定要以省黨代會精神為指導，聚精會神抓經(jīng)濟，一門心思促發(fā)展，形成合力抓落實，確保九屆區(qū)委各項工作任務(wù)圓滿完成。

（一）以提高綜合競爭力為目標，加快推進工業(yè)發(fā)展。工業(yè)歷來是定海經(jīng)濟的最大增長點。只有堅持把工業(yè)發(fā)展放在突出位置，全面提高工業(yè)經(jīng)濟的綜合競爭力，才能在日益激烈的市場

競爭中立于不敗之地。大力培植優(yōu)勢企業(yè)。重點扶持一批現(xiàn)有基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、具有相對優(yōu)勢的骨干企業(yè)，通過制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極推進資本重組、產(chǎn)品聯(lián)合、市場拓展，實現(xiàn)規(guī)模擴張，實力增強。同時，要加快推進重點區(qū)域和主導行業(yè)的發(fā)展，增強其對整個工業(yè)經(jīng)濟的拉動作用。加大技改投入力度。著眼于增強工業(yè)實力、積蓄發(fā)展后勁，把技改工作作為重中之

重，切實抓緊抓實。積極鼓勵企業(yè)通過外引內(nèi)挖、加強銀企合作等途徑，不斷拓寬融資渠道、領(lǐng)域，多方籌集資金，持續(xù)加大技改投入。繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)經(jīng)濟擔任公司作用，緩解中小企業(yè)融資難問題。要加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，并積極探索建立區(qū)域、行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。進一步深化產(chǎn)學研聯(lián)合，積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升技術(shù)層次和產(chǎn)品檔次，不斷提高企業(yè)和行業(yè)競爭力。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。各地要從全局出發(fā)，根據(jù)不同的區(qū)域、基礎(chǔ)，合理確定園區(qū)的發(fā)展定位、功能設(shè)置、發(fā)展目標，推進園區(qū)建設(shè)向特色化、專業(yè)化方向發(fā)展。進一步整合工業(yè)園區(qū)資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，促進土地、資金、人才、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)、更高層次上的有效集聚，使工業(yè)園區(qū)真正成為培育優(yōu)勢企業(yè)群的孵化地。重點要抓好區(qū)本級工業(yè)園區(qū)和金鷹工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

（二）以農(nóng)漁民增收為落腳點，大力發(fā)展效益農(nóng)漁業(yè)。發(fā)展效益農(nóng)漁業(yè)，推進農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是實現(xiàn)農(nóng)漁民增收、維護農(nóng)漁村穩(wěn)定的重要手段。要著力提高市場化水平。繼續(xù)以市場為導向，加大種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟作物、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)的比重。堅持把布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，加快推進種子種苗工程，大力開發(fā)、引進優(yōu)良品種，積極推廣各種優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品、綠色食品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)漁村經(jīng)紀人隊伍，進一步搞活農(nóng)漁產(chǎn)品市場流通。探索組建農(nóng)漁業(yè)小額貸款信用擔保體系，解決農(nóng)漁民生產(chǎn)資金短缺問題。要著力提高標準化水平。面對國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘、綠色壁壘不斷增強的現(xiàn)狀，要抓緊制定實施農(nóng)漁產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，推進農(nóng)漁產(chǎn)品標準化、規(guī)范化生產(chǎn)。注重產(chǎn)品的品牌建設(shè)，努力培育一批知名品牌，不斷提高產(chǎn)品的市場知名度，增強競爭力。要著力提高產(chǎn)業(yè)化水平。大力扶持農(nóng)漁業(yè)龍頭企業(yè)，引導工商企業(yè)興辦龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其在農(nóng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品精深加工中的帶動作用，提升產(chǎn)業(yè)層次，達到企業(yè)增效、農(nóng)漁民增收的目的。按照“自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則，積極推進土地流轉(zhuǎn)，促進基地化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。要著力提高“非農(nóng)化”水平。農(nóng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與整個農(nóng)漁村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌考慮，加快發(fā)展農(nóng)漁村經(jīng)濟中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)漁民收入。

（三）以加入世貿(mào)組織為契機，進一步擴大改革開放。我國加入世貿(mào)組織，標志著對外開放進入了一個新的階段。我們一定要抓住時機，進一步深化改革、擴大開放，增強發(fā)展動力。扎實推進各項改革。繼續(xù)深化完善政府行政審批制度改革，抓好地方性政策措施的清理工作。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進一步精簡機構(gòu)，增強服務(wù)功能，提高辦事效率。同時，要按照市場化的要求，穩(wěn)步開展城區(qū)街道企業(yè)改制工作，繼續(xù)做好改制企業(yè)的規(guī)范完善工作，推進教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)改革。加大招商引資力度。全區(qū)上下要高度重視招商引資工作，加大對招商引資工作的組織領(lǐng)導力度。建立健全招商引資項目庫，儲備包括工業(yè)、農(nóng)漁業(yè)、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等一批項目。進一步改進招商引資方式，積極采用專題招商、跟蹤招商、委托招商、以外引外等多種方法，并靈活運用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代招商手段，不斷提高招商引資的針對性和實際效果。加強招商隊伍建設(shè)，完善招商機制，對在招商引資工作中作出突出貢獻的部門和個人及時進行獎勵，進一步提高招商引資的積極性。大力開拓市場。牢固樹立市場第一的觀念，主動適應(yīng)市場、研究市場，加大市場開拓力度。按照經(jīng)營主體多元化、出口市場多元化、出口商品多元化、貿(mào)易方式多元化的“四個多元化”戰(zhàn)略，深度開發(fā)傳統(tǒng)市場，大力開拓新興市場，穩(wěn)步擴大紡織、服裝、水產(chǎn)品、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，努力提高高新技術(shù)產(chǎn)品和名特優(yōu)產(chǎn)品的出口比重。幫助更多有條件的企業(yè)獲得進出口經(jīng)營權(quán)，大力支持企業(yè)自營出口。同時，繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)到區(qū)外、境外投資開發(fā)和承包工程，帶動產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)輸出。

四）以創(chuàng)建文明城市為抓手，加快城市化建設(shè)進程。城市化是現(xiàn)代化的重要標志，是我區(qū)經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展的重要突破口。要通過創(chuàng)建文明城市活動，進一步推進城市化建設(shè)。加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)抓好行政村撤并工作，擴大村級規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，大力培育和發(fā)展中心村鎮(zhèn)，加速鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)、農(nóng)漁民向市民的轉(zhuǎn)化，促進各類要素的雙向合理流動，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、共同繁榮的局面。進一步提高城市管理水平。加強社區(qū)建設(shè)，不斷完善社區(qū)組織管理體系，大力創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)工作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。積極推進城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作，建立市容市貌動靜、點面結(jié)合的管理新模式，提高管理水平，加大管理力度，使城市管理逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展運輸服務(wù)、商貿(mào)流通、金融保險、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，落實扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵社會特別是大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)職工從事社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，積極挖掘、整合旅游資源，按照市場化的運作方式，大力開發(fā)休閑農(nóng)漁業(yè)、文化旅游、購物娛樂等具有定海特色的旅游項目。

（五）以公民道德教育為重點，加強精神文明建設(shè)。良好的道德氛圍是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。我們要全面貫徹好公民道德建設(shè)實施綱要，逐步形成與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會主義道德體系。大力開展公民道德建設(shè)。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導干部的從政道德教育、社會成員的誠實守信教育、青少年的“五愛、四有”教育。城市要從社區(qū)抓起，農(nóng)漁村要從村戶抓起，行業(yè)要從單位抓起，社會要從家族抓起，全面推進社會公德、職業(yè)道德和家族美德建設(shè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)抓好文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，深入開展“軍民共建”和“雙擁”活動，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建活動。經(jīng)常檢查、監(jiān)督創(chuàng)建單位年度目標落實情況，重點抓好城區(qū)街道創(chuàng)建工作的考核。進一步深化“雙整治”活動。繼續(xù)改善農(nóng)漁村居住環(huán)境，重點整治河道、道路、環(huán)境衛(wèi)生等村容鎮(zhèn)貌，大力宏揚社會主義文明新風，倡導健康文明的生活方式，凈化農(nóng)漁村社會風氣。

（六）以維護社會穩(wěn)定為目的，加強民主法制建設(shè)。今年是黨的十六大召開之年，也是加入后的第一年，維護大好形勢、保持社會穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。目前，我區(qū)社會政治、治安形勢總體上是好的（刑事發(fā)案總量呈下降趨勢）。但隨著改革發(fā)展的深入，許多深層次的矛盾不斷暴露，不穩(wěn)定因素進一步增加，特別是我區(qū)上半年接連發(fā)生了幾起重大刑事案件，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展造成了一定影響。對此，我們決不能掉以輕心，必須深刻認識維護穩(wěn)定的極端重要性，扎扎實實地做好穩(wěn)定工作，努力創(chuàng)造人民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境。強化社會治安綜合治理。堅持“打防結(jié)合，預防為主，標本兼治，重在治本”的方針，實行嚴打、嚴防、嚴管、嚴治，切實把社會治安綜合治理的各項措施落實到基層。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，組織開展掃黑除惡、反盜搶、禁黃毒等專項斗爭，抓好省定重點治安整治地區(qū)的治理工作，深入開展平安漁場、安全小區(qū)和安全工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)社會治安不斷好轉(zhuǎn)。堅持與“×××”的斗爭，依法打擊其他邪教組織。進一步加強對宗教事務(wù)的管理。妥善處理人民內(nèi)部矛盾。密切關(guān)注涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，積極妥善就地處理在企事業(yè)改革、征地拆遷、土地承包、區(qū)劃調(diào)整和社會管理中出現(xiàn)的矛盾和問題。嚴格信訪責任制，增強工作主動性和預見性，經(jīng)常開展矛盾糾紛排查調(diào)處，善于抓苗頭、抓傾向，努力把矛盾解決在基層，化解在當?shù)亍ＥΨ乐惯M京、進杭上訪特別是群體上訪事件的發(fā)生。不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，對一些突發(fā)性、群體性事件，要積極對待，冷靜分析，依法處理，千萬不能意氣用事。關(guān)心、幫助困難群眾和弱勢群體，深入持久地開展扶貧濟困和送溫暖活動，落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。加強基層民主建設(shè)。健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。完善村民自治，加強社區(qū)民主建設(shè)，積極推行政務(wù)、村務(wù)公開，拓寬人民群眾參與管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的渠道，努力從制度和程序上保證人民群眾充分反映自己意愿，依法行使民主權(quán)利。高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴格落實各項安全生產(chǎn)制度、措施，對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點崗位要進一步加強安全管理，防止重大事故的發(fā)生。繼續(xù)加強對漁民的法制教育，防止發(fā)生涉外漁業(yè)糾紛。

（七）以“兩個年”活動為載體，加強黨的建設(shè)。要圓滿完成今年各項任務(wù)，順利實現(xiàn)九屆區(qū)委提出的各項工作目標，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要以“三個代表”重要思想為指導，以“轉(zhuǎn)變作風年和調(diào)查研究年”活動為載體，全面加強和改進黨的建設(shè)。扎實推進“兩個年”活動。目前，“兩個年”活動已進入了第二階段。各地各部門要按照“八個堅持、八個反對”的要求，重點圍繞“五風”，深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，傾聽意見，排查問題，剖析原因，制定整改措施。要重點抓好整改，堅持把整改貫穿于活動始終，做到立說立行、邊整邊改，對基層和群眾反映強烈的問題，能夠做到的，必須馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改。活動既要講究方式，又要注重實效。通過這次活動，要使各級領(lǐng)導機關(guān)和廣大黨員干部的觀念得到新的解放，黨的作風得到新的進步，工作水平得到新的提高，發(fā)展環(huán)境得到新的優(yōu)化，黨群干群關(guān)系得到新的改善，推進經(jīng)濟和社會進一步加快發(fā)展。加強思想政治建設(shè)。深入學習江澤民同志“七一”重要講話和“·”講話精神，用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)，進一步堅定理想信念，強化宗旨觀念，增強政治敏銳性和鑒別力，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。黨的十六大召開后，要廣泛開展宣傳、學習工作，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會、認真貫徹十六大精神。繼續(xù)運用黨委中心學習組、領(lǐng)導干部“星期日”課堂等形式，加強領(lǐng)導干部理論學習。加強基層組織建設(shè)。切實加強農(nóng)漁村、社區(qū)基層黨組織建設(shè)，并以黨建帶工建、帶團建。積極拓展新領(lǐng)域的黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。加強和改進黨員的教育管理，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)深化干部人事制度改革，拓寬選人用人視野和渠道，完善干部民主推薦、公開選拔、競爭上崗等制度，認真做好區(qū)級機關(guān)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的年度測評工作，堅持用好的作風選人、選作風好的人。按照“政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效”的要求，配好配強各級領(lǐng)導班子，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。妥善做好區(qū)級領(lǐng)導班子換屆選舉的各項準備工作。加強黨風廉政建設(shè)。進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強對領(lǐng)導干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。不斷完善“四中心”，從源頭上預防和治理腐敗。切實糾正部門和行業(yè)不正之風，嚴肅查處違紀違法案件，嚴明政治紀律，以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

三、以好的作風抓好落實，圓滿完成今年各項任務(wù)

抓落實，不僅是個工作方法和工作作風問題，也是衡量領(lǐng)導干部講不講政治的一個重要標志。目前，絕大部分工作基本達到了“時間過半、任務(wù)過半”的要求。在接下去的工作時間里，我們要堅持把抓落實作為推進各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實。

一要明確責任抓落實。要把抓好落實作為各級領(lǐng)導干部的重要職責。各級黨政“一把手”既是本地本部門抓落實工作的主要負責人，更是第一責任人，要在其位謀其政、負其責、盡其心，撲下身子抓落實、辦實事，一心一意求發(fā)展。同時，要進一步完善領(lǐng)導班子共同抓落實工作制度，堅持實行抓落實工作責任制，按照集體領(lǐng)導、分工負責的原則，明確要求，責任到人，一抓到底。對進展緩慢或尚未啟動的一些工作，要分析原因，進行再部署，定職責、定任務(wù)、定期限、定標準，全力抓好，限期完成。

二要突出重點抓落實。抓落實必須突出重點，以重點工作帶動一般工作，以重點環(huán)節(jié)帶動一般環(huán)節(jié)。要重點抓好經(jīng)濟工作。目前各項工作任務(wù)很多，特別是行政村撤并、換屆選舉和社區(qū)體制改革，牽制了大家很多工作時間和工作精力，但不管工作再多、任務(wù)再重，發(fā)展經(jīng)濟這個中心工作不能游離。全區(qū)整體工作，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，各地各部門、各行各業(yè)都要圍繞經(jīng)濟工作開展服務(wù)。各地各部門要立足實際，對各項工作進行排選，分清輕重緩急，重點抓好區(qū)委、區(qū)政府確定的重大工作和事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、群眾最關(guān)心的熱點難點問題，以此來影響和推動全局工作。

三要改進方法抓落實。抓落實，要注意方法、方式。用好的方法抓落實，能達到事半功倍的效果。抓落實貴在平時。要善于做好經(jīng)常性工作，把平時的工作做扎實，持之以恒，不能緊一陣松一陣，要做到措施有人落實、問題有人解決、責任有人承擔。要善于創(chuàng)新。敢于摒棄按部就班、循序漸進的傳統(tǒng)思維和運行模式，勇于解放思想、與時俱進、大膽創(chuàng)新，善于運用市場經(jīng)濟、民主法制的辦法和手段解決問題，善于總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和做法，不斷攻堅破難，創(chuàng)造新業(yè)績。

第二篇：在貫徹黨代會精神大會上的講話

一、認真學習貫徹省十一次黨代會精神

（一）省黨代會會議主要精神（略）

（二）學習好、宣傳好、貫徹好黨代會精神

省十一次黨代會是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。張德江書記代表十屆省委所作的工作報告，始終貫穿了“三個代表”重要思想和江總書記“5.31”講話精神，突出了全面推進現(xiàn)代化建設(shè)主題，展示了中國特色、時代特征、浙江特點，反映了與時俱進、奮發(fā)有為的氣魄和膽識，表達了全省廣大黨員的心聲，代表了最廣大人民群眾的根本利益，是指導我省全面推進社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。學習貫徹省黨代會精神，對于我們解放思想、銳意進取、實現(xiàn)定海經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，具有重大而深遠的指導意義。當前各級黨組織的一項重要政治任務(wù)就是要學習好、領(lǐng)會好、宣傳好、貫徹好省黨代會精神。

一要認真學習，深刻領(lǐng)會。學習重在領(lǐng)會和把握精神實質(zhì)。全區(qū)各級黨組織要及時組織領(lǐng)導干部，認真學習、深入討論省黨代會精神，深入細致地領(lǐng)會黨代會精神實質(zhì)。特別是要緊緊圍繞“努力實踐三個代表，全面推進我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”這個主題，正確把握、深刻理解報告中的許多新論述、新觀念、新任務(wù)、新要求、新措施，真正做到舉一反三，融會貫通。通過學習領(lǐng)會會議精神，把思想統(tǒng)一到省委要求上來，進一步樹立危機感、責任感、使命感，以正確的態(tài)度、積極的措施去應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，加快推進我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)。

二要廣泛發(fā)動，深入宣傳。要把宣傳省黨代會精神與與深入學習鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”重要思想和“5·31”重要講話精神結(jié)合起來，與宣傳市“三會”精神有機結(jié)合起來，聯(lián)系本地、本單位、本部門的實際，認識全面推進現(xiàn)代化建設(shè)與實現(xiàn)定海經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步兩者之間的內(nèi)在一致性、統(tǒng)一性，進一步理清我區(qū)加快發(fā)展的思路。各級基層黨組織要結(jié)合“兩個年”活動，設(shè)計靈活有效的載體，深入開展宣傳、教育活動，切實把省黨代會精神宣傳到最基層、貫徹到最基層，真正讓廣大干部群眾理解、領(lǐng)會省黨代會精神，把精力和力量凝聚到推進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上來。

三要結(jié)合實際，貫徹落實。省黨代會精神貫徹落實的怎樣，直接關(guān)系到當前乃至今后一個時期的工作實效，我們要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地貫徹落實黨代會精神。要堅持“三個解放出來”，注重在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高。要集中精力把定海的事情辦好，推進我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，努力跟上全省發(fā)展步伐，為全省現(xiàn)代化事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。

二、以省黨代會精神為指導，扎實做好下半年各項工作

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總目標，按照年初區(qū)委工作會議提出的“清醒堅定、自加壓力、開拓創(chuàng)新、圓滿完成九屆區(qū)委各項工作任務(wù)”的要求，進一步解放思想，積極進取，在克服困難中前進，在深化改革中發(fā)展，經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了新成績。

經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。工業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)、銷售、效益快速協(xié)調(diào)增長，經(jīng)濟總量、增長速度、經(jīng)濟效益均居全市首位，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進，海水養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好，高標準圍塘和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模進一步擴張，養(yǎng)殖大戶不斷增多。外貿(mào)出口在去年逆勢而上的基礎(chǔ)上，繼續(xù)呈現(xiàn)強勁增長態(tài)勢，對經(jīng)濟拉動力增強。財政運行基本平衡，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升。

各項改革進展順利。行政村撤并和村“兩委會”換屆選舉工作穩(wěn)妥推進。年初以來，全區(qū)有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了行政村撤并工作，共撤并95個村，使全區(qū)行政村數(shù)量從去年底的276個減少到181個。社區(qū)體制改革全面進行。城區(qū)四街道由58個居委會調(diào)整為32個社區(qū)居委會，社區(qū)組織體系建設(shè)同步推進。社會各項事業(yè)改革及各項配套改革不斷深化。發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。政府審批制度改革繼續(xù)推進，市場經(jīng)濟秩序不斷得到整頓規(guī)范，文明城市創(chuàng)建活動深入開展，城市管理進一步加強。與此同時，社會各項事業(yè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)有了新的進展。

總的看，上半年我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢是好的，但是我們也應(yīng)該清醒地認識到，我區(qū)在發(fā)展中仍存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟增而不熱，工業(yè)性投入明顯不足，可持續(xù)發(fā)展能力仍然不強；農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程還不夠快，產(chǎn)品加工、銷售相對滯后；農(nóng)漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)仍比較困難，收入增長不快，社會就業(yè)壓力增大；影響社會穩(wěn)定因素仍然不少，重大刑事案件頻發(fā)。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取切實措施，認真加以解決和改進。

下半年各項工作任務(wù)依然十分艱巨。各地各部門一定要以省黨代會精神為指導，聚精會神抓經(jīng)濟，一門心思促發(fā)展，形成合力抓落實，確保九屆區(qū)委各項工作任務(wù)圓滿完成。

（一）以提高綜合競爭力為目標，加快推進工業(yè)發(fā)展。工業(yè)歷來是定海經(jīng)濟的最大增長點。只有堅持把工業(yè)發(fā)展放在突出位置，全面提高工業(yè)經(jīng)濟的綜合競爭力，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。大力培植優(yōu)勢企業(yè)。重點扶持一批現(xiàn)有基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、具有相對優(yōu)勢的骨干企業(yè)，通過制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極推進資本重組、產(chǎn)品聯(lián)合、市場拓展，實現(xiàn)規(guī)模擴張，實力增強。同時，要加快推進重點區(qū)域和主導行業(yè)的發(fā)展，增強其對整個工業(yè)經(jīng)濟的拉動作用。加大技改投入力度。著眼于增強工業(yè)實力、積蓄發(fā)展后勁，把技改工作作為重中之重，切實抓緊抓實。積極鼓勵企業(yè)通過外引內(nèi)挖、加強銀企合作等途徑，不斷拓寬融資渠道、領(lǐng)域，多方籌集資金，持續(xù)加大技改投入。繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)經(jīng)濟擔任公司作用，緩解中小企業(yè)融資難問題。要加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，并積極探索建立區(qū)域、行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。進一步深化產(chǎn)學研聯(lián)合，積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升技術(shù)層次和產(chǎn)品檔次，不斷提高企業(yè)和行業(yè)競爭力。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。各地要從全局出發(fā)，根據(jù)不同的區(qū)域、基礎(chǔ)，合理確定園區(qū)的發(fā)展定位、功能設(shè)置、發(fā)展目標，推進園區(qū)建設(shè)向特色化、專業(yè)化方向發(fā)展。進一步整合工業(yè)園區(qū)資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，促進土地、資金、人才、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)、更高層次上的有效集聚，使工業(yè)園區(qū)真正成為培育優(yōu)勢企業(yè)群的孵化地。重點要抓好區(qū)本級工業(yè)園區(qū)和金鷹工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

（二）以農(nóng)漁民增收為落腳點，大力發(fā)展效益農(nóng)漁業(yè)。發(fā)展效益農(nóng)漁業(yè)，推進農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是實現(xiàn)農(nóng)漁民增收、維護農(nóng)漁村穩(wěn)定的重要手段。要著力提高市場化水平。繼續(xù)以市場為導向，加大種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟作物、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)的比重。堅持把布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，加快推進種子種苗工程，大力開發(fā)、引進優(yōu)良品種，積極推廣各種優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品、綠色食品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)漁村經(jīng)紀人隊伍，進一步搞活農(nóng)漁產(chǎn)品市場流通。探索組建農(nóng)漁業(yè)小額貸款信用擔保體系，解決農(nóng)漁民生產(chǎn)資金短缺問題。要著力提高標準化水平。面對國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘、綠色壁壘不斷增強的現(xiàn)狀，要抓緊制定實施農(nóng)漁產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范，推進農(nóng)漁產(chǎn)品標準化、規(guī)范化生產(chǎn)。注重產(chǎn)品的品牌建設(shè)，努力培育一批知名品牌，不斷提高產(chǎn)品的市場知名度，增強競爭力。要著力提高產(chǎn)業(yè)化水平。大力扶持農(nóng)漁業(yè)龍頭企業(yè)，引導工商企業(yè)興辦龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其在農(nóng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品精深加工中的帶動作用，提升產(chǎn)業(yè)層次，達到企業(yè)增效、農(nóng)漁民增收的目的。按照“自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則，積極推進土地流轉(zhuǎn)，促進基地化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。要著力提高“非農(nóng)化”水平。農(nóng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與整個農(nóng)漁村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌考慮，加快發(fā)展農(nóng)漁村經(jīng)濟中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)漁民收入。

（三）以加入世貿(mào)組織為契機，進一步擴大改革開放。我國加入世貿(mào)組織，標志著對外開放進入了一個新的階段。我們一定要抓住時機，進一步深化改革、擴大開放，增強發(fā)展動力。扎實推進各項改革。繼續(xù)深化完善政府行政審批制度改革，抓好地方性政策措施的清理工作。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進一步精簡機構(gòu)，增強服務(wù)功能，提高辦事效率。同時，要按照市場化的要求，穩(wěn)步開展城區(qū)街道企業(yè)改制工作，繼續(xù)做好改制企業(yè)的規(guī)范完善工作，推進教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)改革。加大招商引資力度。全區(qū)上下要高度重視招商引資工作，加大對招商引資工作的組織領(lǐng)導力度。建立健全招商引資項目庫，儲備包括工業(yè)、農(nóng)漁業(yè)、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等一批項目。進一步改進招商引資方式，積極采用專題招商、跟蹤招商、委托招商、以外引外等多種方法，并靈活運用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代招商手段，不斷提高招商引資的針對性和實際效果。加強招商隊伍建設(shè)，完善招商機制，對在招商引資工作中作出突出貢獻的部門和個人及時進行獎勵，進一步提高招商引資的積極性。大力開拓市場。牢固樹立市場第一的觀念，主動適應(yīng)市場、研究市場，加大市場開拓力度。按照經(jīng)營主體多元化、出口市場多元化、出口商品多元化、貿(mào)易方式多元化的“四個多元化”戰(zhàn)略，深度開發(fā)傳統(tǒng)市場，大力開拓新興市場，穩(wěn)步擴大紡織、服裝、水產(chǎn)品、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，努力提高高新技術(shù)產(chǎn)品和名特優(yōu)產(chǎn)品的出口比重。幫助更多有條件的企業(yè)獲得進出口經(jīng)營權(quán)，大力支持企業(yè)自營出口。同時，繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)到區(qū)外、境外投資開發(fā)和承包工程，帶動產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)輸出。

(四）以創(chuàng)建文明城市為抓手，加快城市化建設(shè)進程。城市化是現(xiàn)代化的重要標志，是我區(qū)經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展的重要突破口。要通過創(chuàng)建文明城市活動，進一步推進城市化建設(shè)。加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)抓好行政村撤并工作，擴大村級規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，大力培育和發(fā)展中心村鎮(zhèn)，加速鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)、農(nóng)漁民向市民的轉(zhuǎn)化，促進各類要素的雙向合理流動，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、共同繁榮的局面。進一步提高城市管理水平。加強社區(qū)建設(shè)，不斷完善社區(qū)組織管理體系，大力創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)工作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。積極推進城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作，建立市容市貌動靜、點面結(jié)合的管理新模式，提高管理水平，加大管理力度，使城市管理逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展運輸服務(wù)、商貿(mào)流通、金融保險、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，落實扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵社會特別是大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)職工從事社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，積極挖掘、整合旅游資源，按照市場化的運作方式，大力開發(fā)休閑農(nóng)漁業(yè)、文化旅游、購物娛樂等具有定海特色的旅游項目。

（五）以公民道德教育為重點，加強精神文明建設(shè)。良好的道德氛圍是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。我們要全面貫徹好公民道德建設(shè)

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第三篇：學習貫徹省十次黨代會精神大會上的講話

在學習貫徹省十次黨代會精神大會上的講話

同志們：

貴州省第十次黨代會于2007年4月22日—27日勝利召開并圓滿結(jié)束。4月29日市委召開了常委擴大會議，傳達學習省第十次黨代會精神和省委十屆一次全會精神，省委常委、市委書記王曉東同志強調(diào)：貴陽市作為省會城市，要帶頭學習貫徹省黨代會精神，迅速興起學習貫徹省黨代會精神的熱潮。為把廣大民政系統(tǒng)干部職工的思想和行動統(tǒng)一到省、市委的精神和要求上來，今天，我局召開學習貫徹省第十次黨代會精神會議。剛才，會上傳達學習了石宗源書記在省第十次黨代會上的報告和省委十屆一次全會上的講話精神，以及省紀委在省第十次黨代會上的工作報告的精神，會上還下發(fā)了《貴陽市民政局黨委關(guān)于認真學習貫徹貴州省十次黨代會精神的通知》，對在全局系統(tǒng)范圍內(nèi)廣泛深入學習貫徹省黨代會精神進行了全面的安排部署，希望我局機關(guān)干部職工及系統(tǒng)各單位要充分認識到當前學習貫徹省黨代會精神的重要意義，及時迅速組織廣大民政干部職工深入學習、深刻領(lǐng)會省黨代會精神，并以此為指導，結(jié)合民政工作實際，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，創(chuàng)造性地提出民政工作如何貫徹省黨代會精神和市委常委擴大會議精神的舉措，切實推動民政各項工作的新發(fā)展。下面，我就如何學習貫徹省黨代會精神講以下幾點意見：

一、要以學習貫徹省黨代會精神為契機，切實把思想統(tǒng)一到推動省、市經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越上來

省第十次黨代會是在推進富民興黔偉大事業(yè)，努力實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越關(guān)鍵時期召開的重要會議。是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹落實胡錦濤總書記視察我省時的重要講話精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要會議。會議在總結(jié)前五年工作的基礎(chǔ)上明確了今后五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標、總體要求、指導思想、主要任務(wù)，石宗源書記題為《全面貫徹落實科學發(fā)展觀，為實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越而奮斗》的報告，是當前和今后一個時期全省貫徹科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略思想的政治宣言和行政綱領(lǐng)，是今后五年全省人民奮斗的總目標，對實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性新跨越具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

局機關(guān)、局屬各單位要按照市委的要求，把學習貫徹省黨代會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，要以學習貫徹省黨代會精神為契機，提高認識，統(tǒng)一思想，進一步打牢民政工作的發(fā)展基礎(chǔ)。當前，要把認真抓好省黨代會精神的學習當作頭等大事，加強領(lǐng)導，狠抓落實，在全局系統(tǒng)迅速興起學習貫徹省黨代會精神的熱潮。一是要把思想統(tǒng)一到省黨代會精神和市委的要求上來。局機關(guān)黨委、局屬各單位要采取多種形式，組織民政干部職工認真學習胡錦濤總書記在視察貴州時的重要講話，學習省委書記石宗源同志在省黨代會上的報告和在省十屆一次全會上的講話、省紀委的工作報告，學習社會主義科學發(fā)展觀的理論，學習曉東書記在市委常委擴大會議上的講話，深刻領(lǐng)會省黨代會精神的實質(zhì)，進一步統(tǒng)一廣大民政干部職工的思想。二是要進一步提高民政干部職工對建設(shè)和諧社會目標和任務(wù)的認識。要以學習貫徹省黨代會精神為主線，以科學發(fā)展觀為指導，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，結(jié)合社會發(fā)展，立足當前，著眼長遠，通過學習，切實提高民政干部職工對民政工作在建設(shè)和諧社會、和諧貴陽中的積極作用的認識，進一步增強發(fā)展民政工作的責任感和緊迫感，自

覺把民政工作放到省黨代會明確的新的目標任務(wù)中統(tǒng)籌考慮，去發(fā)展謀劃。三是要全面樹立民政干部搶抓機遇，加快發(fā)展的意識。目前，任務(wù)也明確了，目標也制定了。今后五年不僅是社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，也是各項工作發(fā)展的黃金期，各項工作面臨的是新的發(fā)展機遇，也是新的挑戰(zhàn)。省黨代會進一步強調(diào)把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，省十屆一次全會進一步明確把“牢記宗旨，著力提高解決民生問題的能力”作為重要工作，是對民政工作提出的新的更高的要求，也是民政系統(tǒng)干部職工為之奮斗的目標任務(wù)，民政工作必須抓住機遇加快發(fā)展，才能適應(yīng)社會發(fā)展的需要，才能把省黨代會精神落到實處，才能在建設(shè)和諧社會中發(fā)揮民政工作應(yīng)有的作用。要在全局系統(tǒng)通過學習貫徹省黨代會精神，切實把民政干部職工的思想統(tǒng)一到曉東書記在市委常委擴大會議上提出的“五個統(tǒng)一”上來，即切實把思想認識統(tǒng)一到過去五年全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗上來，統(tǒng)一到貴州的基本省情是欠發(fā)達、欠開發(fā)的重大判斷上來，統(tǒng)一到實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的主題上來，統(tǒng)一到全省今后五年工作的目標任務(wù)和工作重點上來，統(tǒng)一到對貴陽市工作的希望和要求上來。為切實抓好省黨代會精神的學習貫徹，局系統(tǒng)各級黨組織要立即行動，迅速組織安排學習貫徹活動，局機關(guān)黨委要切實抓好局機關(guān)的學習工作，局屬各單位黨支部要切實抓好本單位的學習，局機關(guān)和局屬各單位盡快制定學習計劃，明確學習內(nèi)容，在學習中要結(jié)合民政工作“以人為本，為民解困”的工作宗旨，結(jié)合貴陽市要在全省“走前列，做表率”的目標要求，在深入開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，特別要針對民政工作的薄弱環(huán)節(jié)和有待于進一步加強的工作，明確民政各項工作的發(fā)展思路，擬制民政工作五年發(fā)展計劃和目標任務(wù)，明確民政工作的發(fā)展要求和具體舉措，要按照曉東書記提出的帶頭貫徹黨代會精神，率先實現(xiàn)歷史性跨越的要求，在廣泛深入學習省黨代會精神中確保貴陽市民政工作始終走在全省民政工作的前列，并實現(xiàn)民政工作的新突破。

二、要以學習貫徹黨代會精神為動力，全面推動民政各項工作的新發(fā)展

石宗源書記在省第十次黨代會上的報告共兩個部份，前一部份是對前五年工作的總結(jié)回顧，后一部份以實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越為總目標和全部工作的根本主線，從報告的總體構(gòu)思中提出“要力爭用五年左右的時間基本解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問題，實現(xiàn)由溫飽到總體小康的歷史性跨越”，“堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點”“千方百計解決農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口的溫飽問題”以及省委十屆一次全會提出“牢記宗旨，首要的就是解決民生問題”等一系列關(guān)注民生問題的提出，充分體現(xiàn)了新一屆省委班子把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題解決好，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果的決心和信心，把解決民生問題放在首要位置，同時，也是黨和政府“立黨為公，執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)。石宗源書記的報告在今后五年7個方面的工作要求中有4個方面涉及民政工作，充分體現(xiàn)了民政工作在構(gòu)建和諧社會中的地位和作用。貴陽市民政工作要按照市委提出的各項工作要走在全省前列的要求，認真貫徹落實省黨代會精神，結(jié)合民政“為民解困”的宗旨，以解決民生、維護民利、落實民權(quán)為主線，以維護人民群眾最根本的利益問題為重點，進一步增強民政干部的率先跨越的責任感、使命感，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，堅持率先跨越不動搖，把學習成果轉(zhuǎn)化為工作的動力，推動民政各項工作的深化和發(fā)展。一是要進一步健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)困難群眾的社會救助保障體系。以保障城市低保對象、農(nóng)村困難群眾、流浪乞討兒童、下崗職工等困難群眾的基本生產(chǎn)生活為重點，進一步健全與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障制度、城鎮(zhèn)和農(nóng)村困難群眾醫(yī)療救助制度、災(zāi)民救濟保障制度、城市流浪乞討人員救助制度，大力發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利事業(yè)和社會慈善、社會捐贈、社會公益等社會扶助活動，確保人民群眾特別是困難群眾切實得到社會經(jīng)濟發(fā)展實實在在的利益，切實共享改革

發(fā)展的社會成果，促進社會的和諧和發(fā)展。大力探索救助與扶貧相結(jié)合的措施和辦法，探索建立解決困難群眾的社會保障體系和公共服務(wù)制度，拓展社會幫扶領(lǐng)域，大力發(fā)展福利彩票事業(yè)，健全相關(guān)激勵制度，活躍社會救助、社會慈善、社會公益等活動，并使之規(guī)范化，普及化。二是要進一步深化和發(fā)展基層民主政治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)。進一步加強城鄉(xiāng)社會基礎(chǔ)管理，建設(shè)社會和諧細胞。加大對基層民主政治建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的指導力度，發(fā)揮農(nóng)村村委會、城鎮(zhèn)社區(qū)居委會在社會基層管理中的基礎(chǔ)作用，積極發(fā)展基層民主，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，尊重和保障人民群眾的民主權(quán)利，有效發(fā)揮群眾自治組織自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的積極作用，有效推動“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和人際關(guān)系和諧、管理有序的文明社區(qū)建設(shè)；要針對人口老齡化、“四二一”家庭結(jié)構(gòu)比例不斷增大的現(xiàn)實狀況，大力深化城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，不斷探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的發(fā)展途徑，探索建立居家養(yǎng)老、鄰里互助、志愿者服務(wù)等有效的活動載體；結(jié)合再就業(yè)工作和群眾的需要，探索社區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展途徑，整合社會管理資源，建立健全協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的城鄉(xiāng)基層自治組織服務(wù)系統(tǒng)，努力建設(shè)和諧村鎮(zhèn)、和諧社區(qū)。三是要進一步提高民政社會公共管理和服務(wù)的水平和質(zhì)量。以貫徹落實省黨代會提出的“完善貴陽市城市綜合功能”為目標，加快城市區(qū)域地名公共服務(wù)數(shù)據(jù)信息化建設(shè)的力度，力爭用三年時間建成并開通貴陽市區(qū)域地名網(wǎng)上服務(wù)，提高貴陽市城市地名管理的科技水平和公共服務(wù)能力；結(jié)合增強縣級統(tǒng)籌發(fā)展能力和自主發(fā)展能力，提高城鎮(zhèn)化水平，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力的要求，提高縣域行政區(qū)劃設(shè)置的科學化水平，為促進金陽新區(qū)乃至全市社會經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)；加大對社團組織的管理力度，結(jié)合加強城市基層管理，大力發(fā)展社區(qū)民間組織，強化基層群眾的自我管理和自我服務(wù)能力；大力培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)會，圍繞促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展，努力為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平和農(nóng)業(yè)進入市場的組織化程度服務(wù)；在鞏固殯葬改革成果的基礎(chǔ)上，大力探索人與自然和諧發(fā)展，并能充分體現(xiàn)“以人為本”宗旨的殯葬管理新辦法和新途徑；進一步提高民政福利事業(yè)服務(wù)社會的能力和水平，提升民政福利事業(yè)社會養(yǎng)老服務(wù)功能，加大對社會福利社會化發(fā)展的探索力度，不斷建立完善以國家投入和社會參與相結(jié)合的功能齊全、設(shè)施優(yōu)良能滿足社會發(fā)展需要的福利事業(yè)良性發(fā)展機制；要順應(yīng)市場經(jīng)濟體制的要求，大力提高民政福利事業(yè)生產(chǎn)單位的市場運行能力和水平；從規(guī)范化入手，切實做好婚姻登記管理和服務(wù)工作。四是要進一步拓展雙擁工作內(nèi)容，提升雙擁工作服務(wù)水平。今年是我市第五次爭創(chuàng)全國雙擁模范城的關(guān)鍵年，要以此為契機不斷加大優(yōu)撫安置工作的力度，不斷健全和完善優(yōu)撫對象補助的自然增長機制，重點解決復員困難退伍軍人、優(yōu)撫對象的生活、住房、治病等困難，切實幫助解決各種實際問題；繼續(xù)加大對退伍士兵安置辦法的探索力度，積極采取多種措施提高退伍士兵自謀職業(yè)的能力，并為其提供各種就業(yè)幫助，進一步健全各種激勵機制和政策，鼓勵以自身技術(shù)服務(wù)社會，自謀職業(yè)；要結(jié)合社會發(fā)展和軍隊發(fā)展的需要，不斷拓展雙擁工作的內(nèi)容，豐富雙擁形式，今年要組織好慶祝建軍八十周年的紀念活動，促進軍隊和地方的交流和溝通，要以實實在在的工作，豐富多彩的形式，切實提高全市雙擁工作的水平和質(zhì)量，為部隊多辦實事、多辦好事、多解難題，確保成功爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”。全市民政工作要以貫徹落實省黨代會精神為突破口，力爭用五年時間努力開創(chuàng)老有所養(yǎng)、貧有所濟、孤有所托、困有所助的民政工作新局面，基本健全和完善管理科學化、制度規(guī)范化、手段信息化的社會救助體系和民政社會公共管理和服務(wù)的良好體系。

三、要以學習貫徹省黨代會精神為舉措，確保作風教育整頓活動取得明顯實效

省黨代會圍繞為實現(xiàn)歷史性跨越提供堅強保證，進一步強調(diào)要全面加強作風建設(shè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。石宗源書記的報告中提出要大力發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，全面

加強領(lǐng)導干部的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè)，弘揚新風正氣抵制歪風邪氣，著力解決突出問題。當前，根據(jù)市委的統(tǒng)一安排部署和要求，在全市開展作風教育整頓活動的重心在于改進作風解決突出問題，提高辦事效率和辦事能力，樹立干部職工隊伍的良好精神狀態(tài)，促進各項工作的新發(fā)展。目前，我局系統(tǒng)作風教育整頓活動學習動員階段已全面結(jié)束，局機關(guān)、局屬各單位采取多種形式廣泛組織民政系統(tǒng)廣大干部職工深入學習胡錦濤總書記在中紀委第七次全會上的重要講話精神和中紀委第七次全會精神、學習省、市委關(guān)于開展作風教育整頓活動的通知精神，在學習動員階段，局黨委在認真安排和組織學習的同時，組織局機關(guān)全體干部職工、局屬各單位副科以上領(lǐng)導干部觀看了反腐倡廉教育警示片；局機關(guān)黨委結(jié)合機關(guān)作風教育整頓活動組織開展了創(chuàng)建學習型機關(guān)活動和貴陽市民政局干部禮儀培訓；局屬各單位開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的學習動員活動，進一步提高了廣大民政干部職工對開展作風教育整頓活動重要性和必要性的認識，為作風教育整頓活動打下了良好的思想基礎(chǔ)。目前，全局系統(tǒng)作風教育整頓活動已進入了查找問題階段，局黨委、局機關(guān)黨委向省民政廳、市直各部門、各區(qū)（縣、市）民政局、局屬各單位廣泛征求意見和建議，希望全局系統(tǒng)干部職工積極投入到作風教育整頓活動中，認真查找自身和所在單位（處室）尤其是局機關(guān)在作風方面存在的問題。這一階段是作風教育整頓活動的重要環(huán)節(jié)，只有認真查找出民政干部隊伍在思想、工作、生活等方面存在的問題，才能有針對性地制定整改措施，才能切實有效地解決好民政工作和民政干部在作風中存在的突出問題，才能促進民政干部隊伍作風的轉(zhuǎn)變，才能確保作風教育整頓取得明顯實效，才能以作風教育整頓促進民政工作的全面發(fā)展。

省第十次黨代會對今后五年社會經(jīng)濟發(fā)展的目標已經(jīng)制定、任務(wù)已明確，關(guān)鍵在于貫徹落實。干部作風建設(shè)是確保省黨代會精神能否執(zhí)行到位、落到實處、取得實效的重要保證。只有加強民政干部隊伍作風建設(shè)，才能樹立民政干部隊伍良好的為民服務(wù)的思想作風、樹立腳踏實地奮發(fā)有為的為民服務(wù)的工作作風、樹立勤政為民嚴于律己的為民服務(wù)的黨風政風，才能充分認識省情、市情，認識到當前各項民政工作面臨的艱巨性和緊迫性。當前，在民政干部作風中仍存在一些與民政工作發(fā)展不相適應(yīng)的問題，有的已嚴重影響民政工作的深化和發(fā)展，并在人民群眾中造成不良的影響，長期以來在少數(shù)民政干部中存在的突出問題有以下幾方面：一是工作責任心不強。抱著隨便應(yīng)付的心態(tài)工作，得過且過，當一天和尚撞一天鐘，對工作缺乏熱情，對群眾沒有感情，懶惰渙散，在工作上該辦的不辦、能及時辦的不辦，不能把“為民解困”的工作職責落到實處，嚴重影響黨和政府的各項方針、政策的貫徹落實，群眾對此反映較大。二是開拓創(chuàng)新意識差。對“走前列、做表率”率先在全省實現(xiàn)經(jīng)濟社會的歷史性跨越的認識不到位，工作思路不活躍，與時俱進、開拓創(chuàng)新意識十分淡薄，在民政工作中只顧眼前，不從長遠考慮，只看局部不重大局，缺乏科學的發(fā)展觀指導工作，在制定工作計劃和工作發(fā)展目標中，強調(diào)實際困難和按部就班的工作程序，不能把民政工作放在建設(shè)社會主義和諧社會的發(fā)展需要中去統(tǒng)籌考慮，在民政工作的新發(fā)展、新突破上思考少、要求低，探索解決社會發(fā)展中民政工作面臨的新情況、新問題的熱情不高、力度不大，甚至在新情況、新問題上束手無策，坐觀等待。三是學習積極性不高。提高自身素質(zhì)的自覺性弱，憑經(jīng)驗、***慣開展工作，對社會主義科學發(fā)展觀、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧貴陽等重大決策理論學習不全面、不深入，在學習中走形式、走過場，沒有通過學習達到提高自身綜合素質(zhì)的目的，嚴重影響工作能力和工作水平的進一步提高。四是搶抓機遇的意識不強。機遇是促進工作發(fā)展的最佳條件，是促進工作發(fā)展的黃金時期。當前，由于社會經(jīng)濟的發(fā)展不斷賦予民政工作新的內(nèi)涵和新的挑戰(zhàn)，每一次挑戰(zhàn)就是一次機遇，只有及時抓住機遇，才能促進發(fā)展，但由于發(fā)展意識不到位，民政工作往往感悟不到機遇的來臨，把握不住機遇的促進力，錯失發(fā)展的良機，造成工作發(fā)展打不開局面，坐、等、靠、要的思想較嚴重。五是

存在沒有好處不辦事、得到好處才辦事的現(xiàn)象。個別人把所在崗位、所履行民政工作職責作為謀取個人好處的手段，甚至有的主動伸手要，得了好處無視規(guī)章制度頂力辦；對符合規(guī)定必須辦但沒有好處的事能拖則拖、能不辦則不辦，無視依法行政執(zhí)法的規(guī)定，能一次性告之的不講清楚、不講明白、態(tài)度生硬，讓群眾跑了一次又一次得不到結(jié)果；對困難群眾需要解決的問題漠不關(guān)心、無動于衷，門難進、話難聽傷了群眾的心，損害了黨和政府在人民群眾中的威信。六是工作不規(guī)范，制度建設(shè)有待于加強。有的缺少應(yīng)有的規(guī)章制度，有的在工作中不講制度、不按規(guī)定程序辦事，在集體研究、集體決定上走形式、走過場，民主集中制不能真正落實到行動上，個人主義意識較濃，個人說了算，有制度如無制度，重大工作不請示、不匯報，有的甚至欺上瞞下；有的制度不健全，無法適應(yīng)工作的需要。七是機關(guān)干部組織紀律性不強。不遵守規(guī)章制度，上班遲到早退、東串西聊、上網(wǎng)打游戲等現(xiàn)象十分嚴重，經(jīng)常以業(yè)務(wù)忙為借口不參加局組織的各種會議、學習和集體活動，在會風上表現(xiàn)得十分突出，要不就是不來，要不就是來了一會兒就走，有時會議開到后面只剩下為數(shù)不多的幾個人，有的是人到心不在焉，目前，局機關(guān)干部職工在上班時間內(nèi)談股票、議股票，甚至炒股票影響工作的現(xiàn)象存在，在全系統(tǒng)中帶來不好的影響。八是整合民政工作促進社會經(jīng)濟發(fā)展的綜合能力較弱。因長期以來受傳統(tǒng)的民政工作思維和工作方法、方式的影響，總認為民政各項工作互不相連、各不相干，我管我的，你做你的，大都局限在自己各自的職責、對象、范圍內(nèi)去各行其事，影響了工作思路的拓展，影響了民政干部的大局觀，也影響了民政工作在服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展中的綜合能力的發(fā)揮，從一定程度上造成了民政資源的浪費，也給基層單位重復增加了工作量和工作難度，有時也造成了人力、物力的浪費。九是吃喝玩樂之風較盛。互相攀比，在工作中過多強調(diào)要報酬、講條件、看好處，達不到要求就牢騷滿腹、心態(tài)不平、消極對待工作，打麻將賭博等風氣屢禁不止。這些問題的存在如果不及時加以禁止，不僅會嚴重影響民政干部的隊伍建設(shè)，嚴重削弱民政干部團結(jié)奮進的銳氣，任其發(fā)展下去將會嚴重阻礙省黨代會精神在民政系統(tǒng)的貫徹落實，造成民政工作在實現(xiàn)歷史性跨越的進程中拖后腿，也不可能在全省民政工作中爭當排頭兵。這些突出問題盡管發(fā)生在少數(shù)人身上，但其嚴重性必須引起廣大民政干部的高度重視，必須充分認識到這些問題帶來的嚴重危害性。局機關(guān)、局屬各單位在查找問題中不得走形式、走過場，要徹徹底底地找出存在的問題，并認認真真剖析問題的根源和原因，有針對性地提出解決問題的辦法和措施，實實在在進行整改，查找問題不徹底，整改措施不實在，達不到效果的決不輕易過關(guān)。局作風教育整頓活動領(lǐng)導小組辦公室要進一步加大對局屬單位查找問題和整改階段工作的督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)有問題的、工作不落實的要及時向局黨委匯報，按照相關(guān)規(guī)定和要求進行處理。局機關(guān)、局屬各單位要把學習貫徹省黨代會精神與作風教育整頓活動緊密結(jié)合起來，認真查找民政工作、民政干部隊伍中與貫徹落實省黨代會精神不相適應(yīng)的突出問題，進一步增強民政干部的為民意識和發(fā)展意識，在創(chuàng)造性貫徹落實省黨代會精神和市委的要求上下功夫，在推進民政工作上下功夫，通過思想大解放，作風大轉(zhuǎn)變、切實以省黨代會精神為指導促進民政工作的新發(fā)展，切實發(fā)揮好民政工作在建設(shè)和諧貴陽中的積極作用。

四、要以學習貫徹省黨代會精神為指導，加強黨風廉政建設(shè)促進民政工作的健康發(fā)展

民政工作體現(xiàn)的是黨和政府對人民群眾的關(guān)心和幫助，是黨和政府的“民心工程”，是解決人民群眾特別是困難群眾生產(chǎn)生活的最后防線，是解決民生問題的重要基礎(chǔ)工作。民政工作涉及經(jīng)費量大，專項資金多，大都是“救命錢”，是“雷區(qū)”，是“高壓線”，如何管好、用好民政資金，切實維護人民群眾根本利益，是貫徹落實省黨代會精神解決民生問題的最根本保障。加強民政系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)，堅決杜絕損害群眾利益的不正之風，著力解決群眾反映強列的突出問題，才能確保民政工作的健康發(fā)展。當前，一是要繼續(xù)深入開展黨的基層

組織先進性建設(shè)工程活動。把全局系統(tǒng)各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實省黨代會精神的堅強的戰(zhàn)斗堡壘，使廣大民政系統(tǒng)黨員干部在貫徹落實省黨代會精神，建設(shè)和諧貴陽中切實發(fā)揮先鋒模范作用和表率作用；二是要繼續(xù)加強民政干部隊伍建設(shè)。加強民政干部職工的思想政治建設(shè)，把思想和行動切實統(tǒng)一到省、市委的要求和部署上來，進一步提高廣大民政干部的思想理論水平和把握政策、方針的水平，切實增強貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步樹立廣大民政干部職工的為民情懷，全面樹立正確的世界觀、政績觀、人生觀。三是要繼續(xù)深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。特別是民政系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部要嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，以胡錦濤總書記倡導的八個方面良好風氣嚴格要求自己，進一步落實“八個堅持，八個反對”，嚴格執(zhí)行民主集中制的各項規(guī)定，始終保持清正廉潔、勤政為民的良好作風，始終保持團結(jié)奮進、開拓進取的銳氣，帶領(lǐng)廣大民政干部全心全意為人民服務(wù)。四是要繼續(xù)加大政務(wù)公開力度。擴大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，切實增大民政工作的透明度，加大對民政工作特別是民政各項資金運行的監(jiān)督檢查力度，使民政工作和民政各項資金在陽光下操作。五是要繼續(xù)健全和完善各項管理制度。加強內(nèi)部管理，理順各項管理規(guī)定，提高民政系統(tǒng)內(nèi)部管理水平和質(zhì)量，打牢民政工作的發(fā)展基礎(chǔ)。

同志們，新的時期、新的發(fā)展，新的形勢、新的任務(wù)，省黨代會已指明了前進的方向，市委已吹響了行動的號角，民政系統(tǒng)各單位要切實按照市委的要求把學習貫徹省黨代會精神作為當前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)，要廣泛組織干部職工采取多種形式聯(lián)系實際學、融會貫通學、營造氣氛學，迅速在全局系統(tǒng)興起學習的熱潮。要以貫徹省黨代會精神為強大動力，抓住機遇、同心同德、苦干實干、開拓奮進。要把學習貫徹省黨代會精神轉(zhuǎn)化為推動民政工作發(fā)展的強大思想動力，確保全年民政工作目標任務(wù)的全面完成，確保黨代會精神在民政工作中得到全面的貫徹落實，確保民政工作在和諧貴陽的建設(shè)中發(fā)揮出積極作用，確保貴陽市民政工作在全省民政工作中做表率，走前列。同志們，新的使命催人奮進，新的任務(wù)繁重艱巨。讓我們齊心協(xié)力，為實現(xiàn)省黨代會確定的奮斗目標和各項任務(wù)，為市委提出的在全省率先實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的宏偉目標而努力工作。

謝謝大家！

第四篇：董洪運在傳達貫徹省十次黨代會精神大會上的講話

董洪運在傳達貫徹省十次黨代會精神大會上的講話

| 來源: 作者: 最后修改時間:2011-11-22 11:48:35 編輯: 審核:|

（2011年11月2日）

同志們：

今天，我們召開大會，傳達省第十次黨代會精神。下面，我就學習好、傳達好、貫徹好黨代會精神提幾點要求。

一、認真學習、迅速傳達、深入宣傳，在全市上下掀起學習、傳達、貫徹省十次黨代會精神的熱潮。省第十次黨代會是在我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次具有全局性和戰(zhàn)略性意義的會議。會議通過的省委工作報告，是指導全省今后五年加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的行動綱領(lǐng)，會議通過的省紀委工作報告，是各級各部門提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平、全面保障轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的工作指南。“兩個報告”以科學發(fā)展觀為指導，適應(yīng)新階段經(jīng)濟社會發(fā)展的新趨勢，代表了全省人民進取爭先、創(chuàng)造美好生活的強烈心聲，提出的總體戰(zhàn)略、指導思想、發(fā)展藍圖、重點任務(wù)和主要舉措，具有強烈的時代先進性、系統(tǒng)的科學理論性和具體的實踐指導性。學習、宣傳、貫徹、落實省黨代會“兩個報告”精神，是當前的首要任務(wù)，用省第十次黨代會精神統(tǒng)一干部群眾的思想，是做好各項工作的第一要求。各級黨委、中心組、各級各部門領(lǐng)導班子，要帶頭學、認真學、反復學，在全面領(lǐng)會、準確把握精神實質(zhì)上下功夫。要深刻領(lǐng)會省九次黨代會以來我省取得的巨大成就和啟示經(jīng)驗，深刻領(lǐng)會大會提出的未來五年全省工作的指導思想，深刻領(lǐng)會關(guān)系山西改革發(fā)展全局的“兩件大事”，深刻領(lǐng)會“轉(zhuǎn)型跨越、再造一個新山西”的科學內(nèi)涵和基本要求，深刻領(lǐng)會大會提出的轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)、對外開放、經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)會大會提出的要堅持黨要管黨、從嚴治黨，提高黨的建設(shè)科學化水平的要求。各級領(lǐng)導和參加會議的黨代表，要帶頭學習、帶頭宣講，發(fā)揮好傳達貫徹的領(lǐng)導和骨干作用。宣傳部門要組織好宣講活動，發(fā)揮好指導、輔導作用。新聞部門要開設(shè)學習專題欄目，發(fā)揮好交流、推動作用。市委、政府“兩辦”督查室要協(xié)同有關(guān)部門，搞好動態(tài)檢查，保證省第十次黨代會精神家喻戶曉，迅速轉(zhuǎn)化為全市人民轉(zhuǎn)型跨越、趕隊前行的強大精神動力。

二、圍繞主題、貫徹落實、創(chuàng)先爭優(yōu)，在全市開展轉(zhuǎn)型跨越、趕隊前行、進位爭先的競賽活動。省第十次黨代會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持科學發(fā)展，繼續(xù)解放思想，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)型跨越，促進社會和諧，組織和動員全省各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，同心同德、開拓創(chuàng)新，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路，為再造一個新山西、加快實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標努力奮斗。

圍繞這一主題，抓好貫徹落實，一是要發(fā)展的目標再高一些。今后五年，山西要辦好兩件大事，一件是在全面建設(shè)小康社會進程中，力爭全面小康實現(xiàn)程度五年達到全國平均水平；另一件是抓住建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的機遇，率先走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路。同時要建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地，建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，建設(shè)中部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化強省。地區(qū)生產(chǎn)總值達到2萬億元，財政總收入超過4000億元，百萬人口城市有新的增加，城鎮(zhèn)化率接近60%，城鄉(xiāng)居民收入分別達到3萬元以上和1萬元以上，基本消除農(nóng)民人均純收入5000元以下的縣，節(jié)能減排幅度高于全國平均水平，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值6%左右。報告還對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了其他一些具體的新目標。各級各部門要對照大會提出的一系列新目標、新要求，調(diào)整完善“十二五”發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，把發(fā)展的目標定得再高一些，要以目標的新定位和高標準，保證轉(zhuǎn)型跨越、趕隊前行的預期計劃圓滿實現(xiàn)。二是要改革的膽略再大一些。報告指出，轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)，就是在新階段，國家賦予山西“新特區(qū)”綜合性支持的大政策、大機遇。抓住國家扶持的政策機遇，加快我們的發(fā)展步伐，核心在轉(zhuǎn)型，根本在改革，關(guān)鍵在實踐。轉(zhuǎn)型的動力是改革，實踐的成效靠改革，改革的力度、幅度、水平，決定著發(fā)展的規(guī)模、速度、效益。改革的膽略再大一些，就是要繼續(xù)解放思想，打開視野、打開心門，面向世界、面向現(xiàn)代化、面向未來，搶抓機遇，敢闖敢試，先行先試，以敢為人先的膽氣和險中取勝的策略，在一些重點領(lǐng)域、重點部門，率先改革，創(chuàng)新體制機制。在市一級，首先要把國企改革抓上去，把民營企業(yè)機制創(chuàng)新抓上去。

三是要轉(zhuǎn)型的步子再快一些。報告圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，就工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化發(fā)展提出了新目標、新任務(wù)、新要求、新路徑、新舉措。適應(yīng)新的要求，加快我市發(fā)展，最重要的就是轉(zhuǎn)型的步子要再快一些。煤電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)新項目要加快步伐，新材料、新型煤化工、裝備制造等新產(chǎn)業(yè)開發(fā)要加大力度，農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展要加快品牌化建設(shè)，文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要提高品位，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展要加快信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。全面落實“四位一體”的項目推進制度，重點加快循環(huán)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)率、資源就地轉(zhuǎn)化率、新型產(chǎn)業(yè)占比率、節(jié)能減排率和科技貢獻率，務(wù)必使全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級水平趕上全省全國步伐。

四是要民生實事辦得再多一些。保障和改善民生，要鞏固發(fā)展“五個全覆蓋”、“四化四改”、“五個一工程”成果，進一步加快農(nóng)村新的“五個全覆蓋”進程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面加快基礎(chǔ)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，解決好關(guān)系群眾切身利益的教育、衛(wèi)生等實際問題。精心實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，不斷完善社會保障體系。加強社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理。繼續(xù)打好信訪穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)、安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)、環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，建設(shè)綠化忻州、氣化忻州、凈化忻州、健康忻州、平安忻州，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。

三、轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實、奉獻人民，為忻州趕隊前行、后發(fā)爭先創(chuàng)造歷史新業(yè)績。各級領(lǐng)導干部要增強機遇意識、憂患意識、創(chuàng)新意識、責任意識，發(fā)揚特別能吃苦、特別能進取、特別能奉獻的良好傳統(tǒng)，到農(nóng)村去、到企業(yè)去、到基層去，到急難險重的第一線，和群眾同心同德，想大發(fā)展，干大發(fā)展，謀大發(fā)展，以時不我待、先行先試的勇氣，負重爬坡、勇創(chuàng)一流的膽氣，奮發(fā)圖強、勇攀高峰的銳氣，敢于擔當、成事創(chuàng)業(yè)的志氣，唯旗必奪、敢爭第一的豪氣，堅持目標導向，強化責任落實，做好當前各項工作，創(chuàng)造無愧于崗位、無愧于歷史、無愧于人民、無愧于時代的嶄新業(yè)績。

同志們，學習傳達省第十次黨代會精神，是我們轉(zhuǎn)型跨越、趕隊前行的重要歷史契機。抓住這一契機，實現(xiàn)思想大解放、改革大推進、開放大發(fā)展、工作大落實，確保“十二五”開局之年各項目標任務(wù)圓滿完成，確保轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、再造一個新山西的總體戰(zhàn)略和我市“3581”發(fā)展戰(zhàn)略精彩實施，是我們光榮而偉大、艱巨而神圣的歷史任務(wù)。讓我們團結(jié)起來，創(chuàng)新苦干、奮力拼搏，以只爭朝夕的精神，做出新的更大貢獻！

第五篇：認真學習貫徹黨代會精神

認真學習貫徹黨代會精神

全力抓好2012年全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作

區(qū)紀委將按照區(qū)三次黨代會提出打造“勤廉南風”的工作目標，全力實施政令暢通、執(zhí)行力提升、源頭預防、懲腐保廉、糾風護民、素質(zhì)提升“六大工程”，全面履行黨章賦予的職責，以鍥而不舍、知難而進的精神狀態(tài)全力抓好2012年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是圍繞中心，抓監(jiān)督檢查。著力加強對中央、省市重大決策部署和區(qū)三次黨代會精神落實情況的監(jiān)督，加強對區(qū)委區(qū)政府重點工作的監(jiān)督檢查，為我區(qū)“十二五”規(guī)劃順利實施保駕護航。二是強化執(zhí)行，抓干部作風。著力以執(zhí)行力保障體系建設(shè)為牽引，用三至五年的時間，系統(tǒng)化全方位的來解決干部作風建設(shè)方面的深層次問題，努力在全區(qū)干部中樹立“發(fā)展南風我盡責”、“南風服務(wù)我創(chuàng)造”的責任意識，堅決糾正形式主義、官僚主義和急功近利、虛報浮夸、弄虛作假等不良作風。三是注重預防，抓源頭防腐。著力推進懲防體系建設(shè)，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，大力開展廉政風險防控機制建設(shè)，劃清權(quán)力邊界、理清權(quán)力風險、明確責任主體，促進制度源頭防腐。大力打造草根勤廉文化，依托南風勤廉網(wǎng)、勤廉短信、勤廉微博等營造勤政廉潔的社會氛圍。四是以懲促防、抓執(zhí)紀辦案。著力探索腐敗行為及時發(fā)現(xiàn)和查處機制，始終保持查辦案件的高壓態(tài)勢。嚴肅查處黨員干部中貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、違紀違規(guī)等案件，同時完善重大案件剖析和通報制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能。五是糾風治亂、抓優(yōu)化環(huán)境。著力開展專項治理，重點對工程建設(shè)、教育醫(yī)療、食品安全、環(huán)境保護等涉及群眾切身利益的領(lǐng)域加大治理力度，堅決遏制亂收費、收受回扣等行業(yè)不正之風和腐敗現(xiàn)象。