第一篇：在全市貫徹學(xué)習(xí)考察活動精神干部大會上的講話

在全市貫徹學(xué)習(xí)考察活動精神干部大會上的講話

張 茂 才（2010年8月24日）

同志們：

今天召開這次干部大會，主要是學(xué)習(xí)傳達貫徹省委省政府赴津冀蒙魯學(xué)習(xí)考察活動精神，對貫徹落實省委袁純清書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會上的講話精神進行再部署、再深化，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想、團結(jié)拼搏，以更快的節(jié)奏，更強的力度，更大的舉措，推動全市經(jīng)濟社會邁上大發(fā)展快發(fā)展的軌道。剛才，茂設(shè)同志就王君省長組團赴山東、河北學(xué)習(xí)考察情況進行了通報，談了體會和感受，并就做好當(dāng)前工作進行了安排部署，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。在此，我就隨袁純清書記赴內(nèi)蒙古、天津?qū)W習(xí)考察情況，以及進一步加快我市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展步伐，講三點意見：

一、赴內(nèi)蒙、天津?qū)W習(xí)考察的基本情況及主要體會 和收獲

8月2日至6日，省委袁書記率山西省黨政代表團，赴內(nèi)蒙、天津兩地學(xué)習(xí)考察。代表團先后在內(nèi)蒙古的包頭市和鄂爾多斯市考察了神華煤制烯烴項目、華銳風(fēng)電基地、神華煤直接液化項目、華泰汽車工業(yè)園等，在天津考察了市政建設(shè)重點工程、空客A320總裝公司、新一代運載火箭基地、中新生態(tài)城等，并與兩省市主要領(lǐng)導(dǎo)進行了座談?？梢哉f，內(nèi)蒙古、天津近年來全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)了大踏步發(fā)展、大投資拉動、大項目引領(lǐng)、大產(chǎn)業(yè)帶動、大園區(qū)聚集、大集鎮(zhèn)承載，膽量和魄力很大，思路和舉措很新，很多經(jīng)驗和做法值得學(xué)習(xí)。通過這次考察學(xué)習(xí)，進一步深化了對全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神的認(rèn)識，看到了差距，感到了壓力，受到了啟發(fā)，增強了信心，受益頗多、收獲很大。主要有這樣六點：

一是思想解放理念新。我們考察學(xué)習(xí)所到之處，到處是轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新的生動場面?！笆濉敝?，內(nèi)蒙古處于相對落后狀態(tài)，天津也一度落后于沿海其他發(fā)達地區(qū)。近年來，他們高起點規(guī)劃、大手筆推進，不論是發(fā)展產(chǎn)業(yè)、引進項目，還是城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，都大膽瞄準(zhǔn)全國和世界一流，做到了觀念領(lǐng)先、策劃領(lǐng)先、項目領(lǐng) 先、發(fā)展領(lǐng)先。內(nèi)蒙古連續(xù)八年增速全國第一，天津許多項目和產(chǎn)業(yè)達到世界最先進水平，形成了高端化、高質(zhì)化、高新化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是發(fā)展氛圍非常濃厚。在兩區(qū)市，從黨政領(lǐng)導(dǎo)到基層和企業(yè)負(fù)責(zé)同志，都是在談發(fā)展、謀跨越、議項目，特別是說起正在干的項目、將要上的項目、“十二五”布局的項目，都如數(shù)家珍，頭頭是道?？梢哉f到處是項目，到處是工地，讓人感受到發(fā)展的活力和強大后勁。天津市僅去年一年固定資產(chǎn)投資就達到5006億元，相當(dāng)于 “十五”期間的總和，形成了航空航天、裝備制造等八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，氣魄之大、力度之大、資金之大，確實令人敬佩不已。

三是體制機制非常靈活。內(nèi)蒙古和天津從有利于經(jīng)濟發(fā)展，有利于項目落地出發(fā)，在思想上創(chuàng)新，在工作上創(chuàng)優(yōu)，服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)環(huán)境都非常到位。內(nèi)蒙古善于用足用活好政策，做活了資源這篇大文章，通過煤炭資源配臵促進了高新技術(shù)、裝備制造等新產(chǎn)業(yè)新項目的大規(guī)模發(fā)展。天津大力推進行政審批制度改革，將審批時限縮短到7個工作日以內(nèi)，天津開發(fā)區(qū)還提出了行政事業(yè)收費做到全國最低。四是重視人才的引進和培養(yǎng)。在經(jīng)濟高速發(fā)展的過程中，內(nèi)蒙古和天津吸引了一大批國內(nèi)外的高素質(zhì)人才和自主創(chuàng)新人才。特別是天津?qū)訃乙M海外高層人才的“千人計劃”，也出臺了自己的“千人計劃”，設(shè)立了專門的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，提供優(yōu)厚的工作條件和生活待遇，營造了引得來、用得好、留得住的良好環(huán)境。

五是招商引資、擴大開放的力度和成效很大。內(nèi)蒙古和天津在借用外力助推自身發(fā)展上舍得花精力、投資本、下功夫，戰(zhàn)略性地引進大企業(yè)大集團，特別是先期建設(shè)配套完善的工業(yè)園區(qū)，使進來的企業(yè)能夠直接落地上馬。如去年天津?qū)嶋H利用外資90億美元，引用內(nèi)資1242億元。內(nèi)蒙古鄂爾多斯有一半的地方是沙漠，有4個國家級貧困縣，可以說曾是“不毛之地”，近年來先后引進了神華集團、華泰汽車等一批大國企，成為內(nèi)蒙古發(fā)展最快的城市。

六是弘揚拼搏精神，爭分奪秒干事業(yè)。不論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是項目、企業(yè)負(fù)責(zé)人，對跨越發(fā)展的信心足、勁頭大。天津在18個縣區(qū)開展互看互比互學(xué)活動，并選派3240名有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到重點工程、重大項目、基層一線掛職任職。不論是產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)還是基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)，都是快速推進，按期或提前完成。

內(nèi)蒙古是邊疆地區(qū)，天津是北方城市，這樣的發(fā)展速度和勢頭，充分說明“內(nèi)陸不是封閉落后的代名詞”。在這次學(xué)習(xí)考察中，確實看到了什么是大企業(yè)、大集團，什么是大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)，什么是高新技術(shù)、全球領(lǐng)先，什么是現(xiàn)代化的新城。可以說，與我們相比也許條件和環(huán)境有一些差別，但著眼大勢促轉(zhuǎn)型、放大優(yōu)勢謀跨越、勇于拼搏干事業(yè)的思路和氣概是一致的，完全可以大膽學(xué)習(xí)和借鑒。

二、對照先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，按照加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，充分肯定成績，正視差距不足

通過這次學(xué)習(xí)考察，確實是震動很大，深感差距不小。近兩年來，我們認(rèn)真貫徹中央和省委的決策部署，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民奮勇拼搏、務(wù)實創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成就。一是綜合實力明顯提升。面對金融危機的沖擊和挑戰(zhàn)，我們抓調(diào)研協(xié)調(diào)、抓幫扶企業(yè)、抓資金支持，去年GDP增速為全省第三，財政收入增速為全省第一。二是轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。在煤礦企業(yè)兼并重組整合上，保留礦井?dāng)?shù)量和產(chǎn)能在全省領(lǐng)先，煤轉(zhuǎn)肥、煤轉(zhuǎn)電、煤電化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的延伸轉(zhuǎn)化進程加快，煤層 氣、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)的比重不斷提高。三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌明顯提速。實施了扶貧攻堅、城鄉(xiāng)一體“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，解決了全市貧困農(nóng)村的一批“老大難”問題，推動了城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、項目、人才、體制一體化、均等化。四是招商引資、民營企業(yè)發(fā)展成效顯著。引進了國投、豪德等一批大企業(yè)、好項目，民營經(jīng)濟的比重占到了全市經(jīng)濟總量的61%。五是發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。編制和啟動了“6688”城市總體規(guī)劃，生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量走在全省前列。六是社會大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，社會治安情況良好，全市上下團結(jié)一致，黨群一心、干群一心，有著思發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的良好氛圍。今年上半年，經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的勢頭，經(jīng)過努力，可以完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。

在肯定成績的同時，要清醒地看到，面對周邊省市大發(fā)展、大建設(shè)、大開放的澎湃浪潮，面對兄弟城市爭先發(fā)展、競相趕超的逼人態(tài)勢，我們還有著不小的差距。人家引進的是幾十億、上百億的項目投資，是世界500強和央企大集團，我們發(fā)展的是幾千萬、幾個億的企業(yè)，規(guī)模小、技術(shù)含量低、帶動能力差，和人家比是“小巫 見大巫”；人家一個項目就占地幾千畝、甚至是幾十平方公里，我們一個項目是“車間式”的占地幾十畝、上百畝，起點低、空間小、競爭力不強；人家是立足全國、面向世界，吸納四面八方的生產(chǎn)要素，我們多是立足本地、自我發(fā)展，走不出家族經(jīng)濟、朋友經(jīng)濟、伙伴經(jīng)濟的“小圈圈”；人家是用資源換資本、換技術(shù)、換產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高端化、高新化、高質(zhì)化的發(fā)展，我們只是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”，在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢上辦法不多、成效不大。從全市來看，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，回答好省委的新要求新期待，順應(yīng)好人民群眾的新關(guān)切新期盼，我們面臨的形勢和挑戰(zhàn)還十分艱巨。

一是發(fā)展不夠快、不夠全面，總體上發(fā)展不足。目前，在省與省、市與市之間的日趨激烈競爭中，我們面臨著標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)、追兵越來越近的雙重壓力。包頭市比我們多30萬人，鄂爾多斯比我們少60萬人，總?cè)丝跀?shù)差不多，但去年我們的生產(chǎn)總值是606億元，包頭是2169億元，鄂爾多斯是2161億元；我們的財政總收入是136億元，包頭是218億元，鄂爾多斯是366億元，一比差距非常明顯。在發(fā)展速度上，包頭“十一五”以來主 要經(jīng)濟指標(biāo)4年實現(xiàn)翻番，鄂爾多斯2000年以來生產(chǎn)總值增長14倍，財政收入增長23倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過晉城的同期。

二是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項目儲備不足。內(nèi)蒙古的資源轉(zhuǎn)化率達到50%，我市目前只有15%，而且煤炭產(chǎn)業(yè)依然占工業(yè)增加值的70%以上。當(dāng)前國家煤化工產(chǎn)業(yè)煤制烯烴、煤制二甲醚等五大示范工程全部布局在內(nèi)蒙古，贏得了發(fā)展現(xiàn)代煤化工的先發(fā)和政策優(yōu)勢。從我市的新興產(chǎn)業(yè)來看，近年增長較快的新能源高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重僅占工業(yè)增加值的4.5%，新興煤化工、LED、多晶硅、鋁輪轂等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還停留在“點”上，沒有形成“面”的集聚和規(guī)模優(yōu)勢。在項目建設(shè)上，天津近年來實施高水平大項目、好項目940個，總投資1.84萬億元，平均單體投資20億元。從我市目前開工建設(shè)的項目來看，總投資1億元以上的產(chǎn)業(yè)項目有24個，其中5-10億元的有5個，10億元以上的有6個；在10億元以上的6個項目中，有4個是新建礦井，2個是傳統(tǒng)的電力化工項目，還是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上“打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”。這樣的投資力度和技術(shù)層次，嚴(yán)重影響了發(fā)展的潛力和后勁。

三是工業(yè)園區(qū)的集聚、示范、帶動作用發(fā)揮得還很 不充分。依托大企業(yè)形成園區(qū)化承載、集群化推進，是內(nèi)蒙古的一大特色和經(jīng)驗，現(xiàn)在已建成國家級園區(qū)45個。天津的濱海新區(qū)聚集了國家級的開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新區(qū)、出口加工區(qū)等，企業(yè)上下聯(lián)動，互為支撐，形成集群發(fā)展效應(yīng)。與之相比，“十一五”期間我市規(guī)劃了15個工業(yè)園區(qū)，其中只有富士康、巴公化工、北留周村等5個具有了一定規(guī)模，3個園區(qū)剛剛起步，去年總計實現(xiàn)利稅13億元，占經(jīng)濟總量的比重還很低，特別是基礎(chǔ)設(shè)施和配套還很不完善，不能為入駐企業(yè)提供一步到位的服務(wù)。對這一發(fā)展中的“短板”，我們既要正視，又要重視。

四是城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、不均衡的狀況還待改善。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化和工業(yè)化的重要載體，內(nèi)蒙古的城鎮(zhèn)化率達到了53.4%，天津“雙城雙港、一軸兩帶”的城市總體發(fā)展戰(zhàn)略立意高遠(yuǎn)、氣魄宏大，這都值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。同全省一樣，我們47.6%的城鎮(zhèn)化率滯后于工業(yè)化，縣與縣之間、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村之間發(fā)展還很不平衡，我們中心城市形象特色還不夠響亮、帶動能力還不夠強，沒有一所省級以上的科研院所，本科院校還在籌建中，建設(shè)區(qū)域中心城市、現(xiàn)代宜居城市、重要門戶城市的任務(wù)才剛剛破題，依然任重道遠(yuǎn)。五是干部隊伍對大發(fā)展的思想認(rèn)識、重視程度和行動舉措還沒有達到應(yīng)有的深度、高度和力度。內(nèi)蒙古創(chuàng)造了連續(xù)八年增速全國第一的“內(nèi)蒙古現(xiàn)象”，天津創(chuàng)造了“天津精神、天津速度、天津效益”。在這樣的氛圍下，廣大干部群眾的積極性和主動性充分激發(fā)，不斷有鮮活的經(jīng)驗和典型涌現(xiàn)出來。面對大發(fā)展快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，我們的干部隊伍中還存在著許多不適應(yīng)、不合拍、不相符的問題。反映在思想認(rèn)識上，一些干部不想大發(fā)展，不謀大發(fā)展，思想扭不過彎來，安于過資源“庇護”下的太平日子；反映在工作思路上，不敢試，不敢闖，不敢創(chuàng)新，不敢打破條條框框，不適應(yīng)大發(fā)展的新需要；反映在發(fā)展環(huán)境上，“穩(wěn)”字當(dāng)頭，自縛手腳，四平八穩(wěn)，患得患失，不善于抓住大發(fā)展的新機遇；反映在精神狀態(tài)上，混一日算一日，熬一時算一時，發(fā)展大局事不關(guān)己，工作職責(zé)高高掛起，在大發(fā)展面前慌了手腳，畏縮不前，無所事事。

三、突出重點，帶動全局，努力在“再造一個新山西”的宏偉大業(yè)中有新作為、有大作為

目前，晉城正處于一個新的緊要關(guān)頭?；仡櫄v史，建市20多年來，晉城的經(jīng)濟社會發(fā)展始終走在山西前列，值得我們驕傲和自豪；立足現(xiàn)實，晉城有資源之富、交通之便、氣候之宜、人文之名的多重優(yōu)勢，歷屆班子打下了良好的發(fā)展基礎(chǔ)；著眼未來，機遇和挑戰(zhàn)并存，領(lǐng)先一步，笑傲百尺竿頭，慢行三秒，錯過歷史良機。我們要從全省領(lǐng)先、中部一流的目標(biāo)出發(fā)，以時不我待的緊迫感，舍我其誰的責(zé)任感，勇爭第一的使命感，加快謀劃和推進全市的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

一是要以更大的力度貫徹落實袁書記在全省干部大會上的重要講話精神，切實增強加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感。袁純清書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會做了重要講話后，我們迅速在全市上下掀起了“學(xué)講話、謀轉(zhuǎn)型、求跨越”的高潮。開展了市委常委、副市長的十大領(lǐng)題調(diào)研活動，我和茂設(shè)同志先后帶隊與深圳代表團、富士康集團、沃爾瑪考察團、保定市進行了洽談合作，時間講是爭分奪秒，成效講是收獲不小。在下一步深入貫徹落實講話精神中，我們要解決好這樣三個問題，一是要不要大發(fā)展？二是能不能大發(fā)展？三是怎么樣大發(fā)展？要不要大發(fā)展，是一個原則問題，黨性問題，大家在認(rèn)識上是統(tǒng)一的。從周邊省市來看，從兄弟城市來看，可以說是百舸爭流、千帆競發(fā)，發(fā)展勢 頭迅猛；對晉城來說，不進是退，慢進也是退，確實使人坐臥不安、壓力不小。能不能大發(fā)展，在全省比基礎(chǔ)，比條件，比環(huán)境，我們都不差，在全省的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中有所擔(dān)當(dāng)，這是責(zé)無旁貸的。怎么樣大發(fā)展，就是要進一步調(diào)整思路、完善舉措，既要出臺好的意見和方案，又要在時間上抓緊落實，過實過硬，實質(zhì)性地推進?？偟膩碇v，全市上下要進一步增強轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的緊迫感、使命感和責(zé)任感，自覺把思想統(tǒng)一到省委袁書記重要講話精神上來。

二是要以更大的力度推動思想大解放，在發(fā)展目標(biāo)上放膽，在發(fā)展思路上放手，在發(fā)展機制上放活。袁書記在全省干部大會上要求，把思想從煤炭依賴、政府依賴、內(nèi)陸經(jīng)濟思維定勢、計劃經(jīng)濟模式、守成求穩(wěn)的心態(tài)這“五個束縛”中解放出來，解開思想上的裹腳布，吹響解放思想的沖鋒號。具體到晉城來講，首先要在發(fā)展目標(biāo)上解放思想，全市、各縣（市、區(qū)）工作要按照中部一流、全省領(lǐng)先來考慮，在新型煤化工、新能源新材料、光機電制造等領(lǐng)域要按照全國一流、世界一流來爭取。要在瞄準(zhǔn)“十二五”末實現(xiàn)經(jīng)濟總量“翻一番”多目標(biāo)的基礎(chǔ)上，超前謀劃、統(tǒng)籌安排，力爭實現(xiàn)更好 更快、爭先發(fā)展的目標(biāo)。其次要在發(fā)展思路上解放思想，大力破除資源依賴、小富即安、小打小鬧、單打獨斗等狹隘觀念，樹立世界眼光、全局觀念，懂得“零永遠(yuǎn)是零、負(fù)數(shù)可以變正數(shù)”的辯證法，運用“無中生有”、“有中生有”的理念，能夠一生二、二生三，在共生共贏中把握發(fā)展先機。其三要在體制機制上解放思想，要大膽地試，大膽地闖，突破各類發(fā)展中的“絆腳石”、“玻璃門”，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的體制機制。全市各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，少說不能辦，多講怎么辦，招商引資沖鋒在前，落實項目一馬當(dāng)先。在今后的干部考核中，不僅要看現(xiàn)在的發(fā)展，更要看發(fā)展的后勁和潛力，看質(zhì)量和效益，要把固定資產(chǎn)投資、招商引資金額、新產(chǎn)業(yè)新項目推進作為考核的重要內(nèi)容，促進各級干部抓好打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的工作。

三是要以更大的力度加快轉(zhuǎn)型步伐，推進產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)替代和產(chǎn)業(yè)拓展。要按照袁書記提出的工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的要求，努力實踐轉(zhuǎn)型的“七條路徑”。聯(lián)系我市實際，一是資源延伸轉(zhuǎn)化要有大的突破，要按照袁書記對晉城要 在現(xiàn)代煤化工發(fā)展上有所擔(dān)當(dāng)?shù)闹甘?，抓住現(xiàn)代煤化工方興未艾、市場廣闊的機遇，舉全市之力，推動蘭花與中石化合作的180萬噸甲醇60萬噸烯烴、國投360萬噸甲醇120萬噸烯烴等一批頂天立地的現(xiàn)代煤化工項目上馬，把晉城打造成在全國有一定競爭力和話語權(quán)的重要煤化工基地。二是新能源新材料產(chǎn)業(yè)要有大的躍升，我市在煤層氣、LED、多晶硅等方面，有很大的發(fā)展?jié)摿Γㄟ^優(yōu)勢疊加，提升市場競爭力，成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。三是裝備制造業(yè)要有大的進步，要圍繞培育高檔球墨鑄管、汽車零部件、精密鑄件、煤機成套裝備和光機電一體化等五大產(chǎn)業(yè)集群，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)品的高端化。四是文化旅游產(chǎn)業(yè)要有大的發(fā)展，我市旅游資源豐富，要致力擴大宣傳、搞好推介，盡快完善基礎(chǔ)和配套設(shè)施，實現(xiàn)旅游與文化的融合，力爭把“太行山”打造成像西安大唐芙蓉園、浙江橫店影視城一樣的旅游文化品牌，成為晉城乃至山西的文化標(biāo)志。五是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要有大的作為，發(fā)揮交通和區(qū)位優(yōu)勢，加大引進沃爾瑪、丹尼斯、肯德基、全聚德烤鴨、居然之家等國際國內(nèi)一流品牌的力度，加快現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、商務(wù)信息、科技服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以服務(wù)業(yè)助推工業(yè)化進 程，開好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展推進會。六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要有大的提升，建成蠶桑、小雜糧、中藥材、果品等一批30萬畝以上的產(chǎn)業(yè)基地，建成300萬頭的生豬養(yǎng)殖基地，建成一批帶動能力強、品牌效應(yīng)好的龍頭企業(yè)，形成規(guī)模競爭優(yōu)勢。從各縣市區(qū)來說，都要突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢，比如城區(qū)以商貿(mào)物流業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，澤州的鋼鐵、精密鑄造、汽車配件產(chǎn)業(yè)，高平的現(xiàn)代煤化工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，陽城的建瓷業(yè)、蠶桑業(yè)，沁水的煤層氣開發(fā)，陵川的文化旅游產(chǎn)業(yè)，都要以大項目、好項目為依托，盡快做大做強、做精做專。

袁書記在晉城調(diào)研期間，與部分民營企業(yè)家進行了座談，這是對我市民營企業(yè)發(fā)展的肯定和激勵。我們要進一步加大支持力度，推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展。一要在思路上拓展，多層次多渠道加大投融資力度，支持興高能源、天澤煤化工等一批企業(yè)盡快上市；二要在產(chǎn)業(yè)上延伸，引導(dǎo)民營企業(yè)從資源型、粗放型向高新技術(shù)、高附加值、高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型，發(fā)揮好在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中的生力軍作用；三要在規(guī)模上做大，要通過外引內(nèi)聯(lián)，推進民營企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制聯(lián)合重組，支持樂百利特、鴻諾光電、蘭花漢斯等一批骨干企業(yè)實現(xiàn) 超常規(guī)發(fā)展。

四是要以更大的力度推進招商引資、擴大開放，在招大商、招強企、招新產(chǎn)上下功夫、求突破。在與郭臺銘先生的會談中，我們達成了十個方面的合作意向和共識，包括啟動富士康晉城園區(qū)A區(qū)建設(shè)、富士康人才培訓(xùn)基地建設(shè)、2000畝金匠科技工業(yè)新區(qū)建設(shè)、節(jié)能環(huán)?？萍贾悄苄鲁情_發(fā)、鎂合金汽車配件與煤層氣開發(fā)投資等。有關(guān)部門在推進上要快節(jié)奏、高強度、大踏步，做好項目前期、簽署項目協(xié)議、推動項目落實。要牢牢樹立“招商決定發(fā)展，招商決定未來”的理念，多層次、多渠道大招商、招大商，做好有世界500強和其他知名企業(yè)的50位企業(yè)家參加的“晉城世界新興產(chǎn)業(yè)項目合作招商會議”的籌備工作。今年要組織好兩次到香港和臺灣的招商引資活動，各縣（市、區(qū)）、各企業(yè)都要主動尋覓商機、攀親結(jié)緣，進行點對點、企對企跟進式、持續(xù)式、定點式招商，特別是要加大與世界500強企業(yè)和央企等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的合作力度，再引進一批像國投、富士康、豪德這樣的大企業(yè)大集團。同時，要抓緊出臺新的招商引資優(yōu)惠政策，設(shè)立招商引資基金，加快工業(yè)園區(qū)等招商引資載體建設(shè)，營造引得來、留得住、能發(fā)展 的良好環(huán)境。要抓緊在全市建立招商項目責(zé)任制，把招商引資作為考核各縣（市、區(qū)）和市直部門工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）每年至少要引回一個5億元、10億元甚至幾十億元的項目，市直各經(jīng)濟主管部門要針對性地引進大項目、好項目、強項目，要成立由副處級以上干部牽頭的項目小組全程負(fù)責(zé)重點招商項目的推進工作，在全市上下營造“人人創(chuàng)造投資環(huán)境，個個支持招商引資”的生動局面，確保在較短的時間里，在招商引資上取得新的更大的突破。

五是要以更大的力度推進城鎮(zhèn)化進程，爭創(chuàng)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市。要按照現(xiàn)代性、功能性、安全性、宜居性的要求，推動全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市“三市聯(lián)創(chuàng)”。要以創(chuàng)建全國文明城市，使新晉城新形象走向全國、走向世界；以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，加快城市管理的現(xiàn)代化；以創(chuàng)建國家森林城市，形成城鄉(xiāng)大栽樹、栽大樹，大綠化、大生態(tài)的氛圍。具體地講，一要突出特色，建設(shè)一批像白馬寺山“綠心”、東南出入口景觀這樣的精品工程，注重建設(shè)城市地標(biāo)建筑，讓人來了一次就忘不了；二要善于創(chuàng)新，郭臺銘先生提出要建設(shè)節(jié)能環(huán)?？萍贾悄苄鲁?，我 們要思路創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，盡快推進落實；三要管理有序，完善現(xiàn)代化的管理方式，培養(yǎng)現(xiàn)代化的市民素質(zhì)，實現(xiàn)城市富裕繁榮，文明和諧，開放創(chuàng)新；四要生態(tài)良好，樹立栽樹就是栽歷史、栽人文、栽政績的理念，到2015年，全市森林覆蓋率由現(xiàn)在的35.7%提高到45%以上，到2020年，森林覆蓋率達到并穩(wěn)定保持在50%以上，建設(shè)全國一流生態(tài)城市。

六是要以更大的力度加強學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動學(xué)習(xí)大進步、素質(zhì)大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展步伐，全市各級干部責(zé)任重大。要樹立學(xué)習(xí)者智、學(xué)習(xí)者勝的理念，以學(xué)習(xí)開路，從抓學(xué)習(xí)開始，在辦好干部教育“每月一講”，開辦自主選學(xué)“每月一班”，推進境外培訓(xùn)“每年一批”的基礎(chǔ)上，辦好轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展十個方面的專題講座，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，提高各級干部素質(zhì)，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的需要。要把弘揚右玉精神、加強作風(fēng)建設(shè)擺在關(guān)鍵位臵，在全市深入開展“五治五督”機關(guān)作風(fēng)大整頓活動，要通過治學(xué)督能，加強理論學(xué)習(xí)，堅定理想信念，解決知識老化、本領(lǐng)不強的問題；通過治浮督責(zé)，嚴(yán)格組織紀(jì)律，強化工作責(zé)任，解決好人主義、不敢抓、不敢管的問題；通過治懶督勤，認(rèn)真履行職責(zé)，切實為民辦事，解決虛干懶惰、玩樂享受、亂講閑話的問題；通過治庸督績，加強效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，解決不負(fù)責(zé)任、不積極、不主動的問題；通過治奢督廉，堅持嚴(yán)于律己、清正廉潔、公道正派，解決吃拿卡要、不作為、亂作為的問題。市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要發(fā)揮牽頭作用，抓緊制定實施方案，各有關(guān)部門都要發(fā)揮職能、齊抓共管，集中曝光一批反面典型，嚴(yán)肅進行處理，推動干部作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，為加快全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的政治和紀(jì)律保障。

當(dāng)前，全市上下要把加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把最大的精力和時間放在抓轉(zhuǎn)型發(fā)展、抓招商引資、抓項目建設(shè)上來。各縣（市、區(qū)）、各部門要以時不我待、只爭朝夕的精神，敢為人先、爭創(chuàng)一流的膽氣，創(chuàng)新工作思路，完善工作舉措，真干實干大干，引進和建設(shè)一批新項目、大項目、好項目。特別是各縣（市、區(qū)）、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、主動作為，千方百計引進項目、落實項目，千方百計營造環(huán)境、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，千方百計增加固定資產(chǎn)投入、增強發(fā)展的后勁。今年要在各縣（市、區(qū)）之間、各部門之間開展經(jīng)濟發(fā)展競賽活動，比加快轉(zhuǎn)型、爭先率先發(fā)展的 水平，比招商引資、推進項目建設(shè)的成效，比提高工作水平、爭創(chuàng)一流業(yè)績的能力，在全市各級干部中開展工作競賽活動，比作風(fēng)，比奉獻，比實干，比成效。有關(guān)部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制定考核評比方案和表彰獎勵辦法。市里將于9月份對各縣（市、區(qū)）的重點工作開展檢查評比，看重大項目、看招商成效、看轉(zhuǎn)型舉措、看干部作風(fēng)，促進全市上下真抓實干促轉(zhuǎn)型、腳踏實地謀跨越。

我們要進一步加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，把握謀發(fā)展、干發(fā)展、大發(fā)展的主動權(quán)，打好轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的主動仗。要按照奮發(fā)有為、堅強有力的要求，建設(shè)有大謀劃、大魄力、大作為的各級領(lǐng)導(dǎo)班子；要堅持好的用人導(dǎo)向，大膽使用敢于負(fù)責(zé)、敢于創(chuàng)新、政績突出、開創(chuàng)工作新局面的干部；要結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實調(diào)動廣大基層黨員干部積極主動投身大發(fā)展熱潮；要把全市上下的主動性、積極性、創(chuàng)造性凝聚到轉(zhuǎn)型跨越的生動實踐中來，爭當(dāng)全省轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，爭做全省跨越發(fā)展排頭兵，在山西科學(xué)發(fā)展的大潮中創(chuàng)造出我們的新業(yè)績。

謝謝大家！

第二篇：【精品】在全縣學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神干部大會上的講話

在全縣學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神干部大會上的講話

同志們：

剛才，我們書面?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要講話精神和全國“兩會”精神及全省傳達貫徹會議精神，xx同志也就當(dāng)前工作進行了部署，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神以及全國“兩會”精神，再強調(diào)三點意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全國“兩會”精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署要求上來

這次全國兩會，恰逢決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅收官之年和“十三五”規(guī)劃收官之年，又是在疫情防控常態(tài)化的特殊背景下召開的，意義十分重大。全國“兩會”高度評價了一年多來黨和國家的工作，對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢作出科學(xué)判斷，對統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會等一系列重點工作進行了系統(tǒng)部署，傳遞出直面困難挑戰(zhàn)，堅決打贏疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩場硬仗、奪取雙勝利的堅定決心。習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示精神，是全國兩會精神最重要的內(nèi)容、最集中的體現(xiàn)，對我們準(zhǔn)確領(lǐng)會和貫徹落實全國兩會精神、做好各項工作具有重要指導(dǎo)意義。

全縣各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國兩會上的重要講話精神和全國“兩會”精神，全面落實省、市貫徹意見，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、市決策部署上來。一要全覆蓋做好傳達學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全國“兩會”精神作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會、整體貫徹落實。二要多渠道做好輿論宣傳。注重結(jié)合基層工作實際，精心策劃系列宣傳報道，切實把兩會精神講清楚、把形勢政策講明白，推動習(xí)近平總書記重要講話和全國“兩會”精神家喻戶曉、深入人心。三要全方位推動工作落實。圍繞習(xí)近平總書記和全國“兩會”提出的新要求新部署，深入調(diào)查研究，逐項梳理落實，制定工作任務(wù)書、路線圖、時間表，確保習(xí)近平總書記重要講話精神和全國“兩會”精神得到不折不扣落實。

二、全力推動習(xí)近平總書記重要講話精神和全國“兩會”精神在xx大地落地生根，全面推動xx高質(zhì)量發(fā)展

(一)堅持“慎終如始”，抓緊抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控。

一要深化對疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果的認(rèn)識。深入學(xué)習(xí)宣傳廣大黨員干部在疫情期間的先進事跡，教育引導(dǎo)廣大群眾更加自覺地感黨恩、聽黨話、跟黨走。二要加快構(gòu)建常態(tài)化疫情防控工作體制機制。持續(xù)抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作，堅持常態(tài)化防控“六個不能松”，加強對各類學(xué)校、公共場所、特殊場所的管控，抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)，平穩(wěn)有序推進幼兒園、特殊教育學(xué)校學(xué)生分期分批返園返校，在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，決不讓來之不易的疫情防控成果前功盡棄。三要做好疫情防控“后半篇文章”。引導(dǎo)廣大群眾把出門佩戴口罩、垃圾分類投放、保持社交距離、分餐使用公筷等堅持下去，讓常態(tài)化疫情防控成為日常生活習(xí)慣，切實提升防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險能力水平。

(二)堅持“化危為機”，以更大力度推動德慶全面高質(zhì)量發(fā)展。

一要搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”“雙核聯(lián)動”重大機遇。堅定不移抓好全方位參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)各項工作，把支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)與支持廣州推動“四個出新出彩”緊密結(jié)合起來，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制謀劃儲備一批重大項目，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綠色發(fā)展示范縣。二要堅定不移做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。深入實施“產(chǎn)業(yè)招商落地年”活動，以制造業(yè)為重點，圍繞裝配式建筑、機械裝備制造、食品南藥加工等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育壯大龍頭企業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，為高質(zhì)量發(fā)展提供動力支撐。三要保持經(jīng)濟平穩(wěn)增長。扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，千方百計抓好惠企政策落實，著力解決市場主體面臨的實際困難，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，狠抓投資和重大項目建設(shè)，持續(xù)激發(fā)消費潛力，全力促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

(三)堅持“三農(nóng)優(yōu)先”，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得更大進展。

一要全力創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興綜合改革試驗區(qū)。聚焦破解制約城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的痛點難點堵點問題，加快建立健全鎮(zhèn)村組織資源優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、社會治理共同體等發(fā)展機制和政策體系，努力在上半年基本完成官圩鎮(zhèn)綜合改革試點總體任務(wù)，初步形成綜合改革框架雛形，確保下半年在全縣全面鋪開。二要大力發(fā)展富民興村產(chǎn)業(yè)。建立國家、省、市、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園梯次培育體系，加快建設(shè)“一縣一體系、一鎮(zhèn)一園、一村一品”，加快建設(shè)xx產(chǎn)業(yè)基地等重要產(chǎn)業(yè)平臺，把xx級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成為標(biāo)桿園區(qū)，推動農(nóng)業(yè)綠色化、特色化、品牌化、融合化發(fā)展。三要全域建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，深入推進農(nóng)村生活垃圾治理，健全以政府引導(dǎo)、村民主體的長效管護機制，確保全縣村莊保潔覆蓋面和行政村垃圾處理率xx%。全面鋪開生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出村莊特色，加強建筑管控，確保完成xx畝拆舊復(fù)墾工作任務(wù)。

(四)堅持“人民至上”，用心用情用力辦好民生實事。

一要堅決打贏三大攻堅戰(zhàn)。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。緊盯xx年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)目標(biāo)，嚴(yán)把貧困村、貧困人口退出關(guān)，建立完善穩(wěn)定脫貧的長效機制，確保脫貧攻堅成色更足、質(zhì)量更高。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。全面落實河長制、湖長制，加強大氣、水、土壤污染綜合防治，推動空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升、省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率達到xx%。堅決打贏防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。聚焦金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等重點關(guān)鍵領(lǐng)域，積極穩(wěn)妥處置突出風(fēng)險點，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險底線。二要統(tǒng)籌推進社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)聚焦基本民生保障、基本社會服務(wù)，推動城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育優(yōu)質(zhì)均衡健康發(fā)展，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)擴大和穩(wěn)定就業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)，提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，讓全縣人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。三要深入推進平安德慶、法治德慶建設(shè)。切實抓好民法典的學(xué)習(xí)貫徹實施，深入開展法治宣傳教育，更加善于運用法治思維和方式改善治理、保障發(fā)展，在提升法治水平中加快推進治理能力現(xiàn)代化。堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗，加快推進基層社會治理共同體建設(shè)，扎實做好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，確保社會大局保持和諧穩(wěn)定。

(五)堅持從嚴(yán)治黨，為高質(zhì)量全面建成小康社會提供堅強保證。

全縣各級黨組織要認(rèn)真落實新時代黨的建設(shè)總要求，深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面加強黨的政治建設(shè)持續(xù)建強各領(lǐng)域基層黨組織，加大正風(fēng)肅紀(jì)反腐力度，持續(xù)整治形式主義、官僚主義問題，為新時代德慶高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅強政治保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“頭雁”作用，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在兩會上對黨員干部的政治品格和能力作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、反對腐敗等提出的要求，不斷提高工作能力水平，在推動德慶改革發(fā)展各項工作中發(fā)揮好表率作用。

三、加強和改進人大、政協(xié)工作，推動民主政治建設(shè)取得更大成效

(一)加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握人大政協(xié)工作正確政治方向。

始終堅持黨對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心黨中央保持高度一致，確保人大政協(xié)工作與縣委思想同心、目標(biāo)同向、工作同步。

(二)緊扣中心大局，推動縣委各項決策部署落地落實。

縣人大要增強監(jiān)督實效，做好代表工作，全面履行好憲法法律賦予的各項職責(zé)，聚焦全面建成小康社會的關(guān)鍵問題察真情、出實招，以實際行動和履職成效服務(wù)縣委中心工作和回應(yīng)群眾關(guān)切。縣政協(xié)要在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力，聚焦統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、全方位參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、打好三大攻堅戰(zhàn)等中心工作，廣納各界良言，匯聚真知灼見。

(三)堅持與時俱進，加強人大、政協(xié)機關(guān)自身建設(shè)。

堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，努力建設(shè)政治堅定、團結(jié)務(wù)實、奮發(fā)有為的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，打造一支政治素質(zhì)好、履職能力強、群眾威信高、作風(fēng)形象優(yōu)的人大、政協(xié)隊伍。

第三篇：在貫徹黨代會精神大會上的講話

在貫徹黨代會精神大會上的講話

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省十一次黨代會精神

（一）省黨代會會議主要精神（略）

（二）學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨代會精神

省十一次黨代會是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。張德江書記代表十屆省委所作的工作報告，始終貫穿了“三個代表”重要思想和江總書記“”講話精神，突出了全面

推進現(xiàn)代化建設(shè)主題，展示了中國特色、時代特征、浙江特點，反映了與時俱進、奮發(fā)有為的氣魄和膽識，表達了全省廣大黨員的心聲，代表了最廣大人民群眾的根本利益，是指導(dǎo)我省全面推進社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神，對于我們解放思想、銳意進取、實現(xiàn)定海經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。當(dāng)前各級黨組織的一項重要政治任務(wù)就是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好、貫徹好省黨代會精神。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。學(xué)習(xí)重在領(lǐng)會和把握精神實質(zhì)。全區(qū)各級黨組織要及時組織領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入討論省黨代會精神，深入細(xì)致地領(lǐng)會黨代會精神實質(zhì)。特別是要緊緊圍繞“努力實踐三個代表，全面推進我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”這個主題，正確把握、深刻理解報告中的許多新論述、新觀念、新任務(wù)、新要求、新措施，真正做到舉一反三，融會貫通。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，把思想統(tǒng)一到省委要求上來，進一步樹立危機感、責(zé)任感、使命感，以正確的態(tài)度、積極的措施去應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，加快推進我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)。

二要廣泛發(fā)動，深入宣傳。要把宣傳省黨代會精神與與深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”重要思想和“·”重要講話精神結(jié)合起來，與宣傳市“三會”精神有機結(jié)合起來，聯(lián)系本地、本單位、本部門的實際，認(rèn)識全面推進現(xiàn)代化建設(shè)與實現(xiàn)定海經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步兩者之間的內(nèi)在一致性、統(tǒng)一性，進一步理清我區(qū)加快發(fā)展的思路。各級基層黨組織要結(jié)合“兩個年”活動，設(shè)計靈活有效的載體，深入開展宣傳、教育活動，切實把省黨代會精神宣傳到最基層、貫徹到最基層，真正讓廣大干部群眾理解、領(lǐng)會省黨代會精神，把精力和力量凝聚到推進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上來。

三要結(jié)合實際，貫徹落實。省黨代會精神貫徹落實的怎樣，直接關(guān)系到當(dāng)前乃至今后一個時期的工作實效，我們要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地貫徹落實黨代會精神。要堅持“三個解放出來”，注重在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高。要集中精力把定海的事情辦好，推進我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，努力跟上全省發(fā)展步伐，為全省現(xiàn)代化事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。

二、以省黨代會精神為指導(dǎo)，扎實做好下半年各項工作

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)，按照年初區(qū)委工作會議提出的“清醒堅定、自加壓力、開拓創(chuàng)新、圓滿完成九屆區(qū)委各項工作任務(wù)”的要求，進一步解放思想，積極進取，在克服困難中前進，在深化改革中發(fā)展，經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了新成績。

經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。工業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)、銷售、效益快速協(xié)調(diào)增長，經(jīng)濟總量、增長速度、經(jīng)濟效益均居全市首位，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進，海水養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好，高標(biāo)準(zhǔn)圍塘和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模進一步擴張，養(yǎng)殖大戶不斷增多。外貿(mào)出口在去年逆勢而上的基礎(chǔ)上，繼續(xù)呈現(xiàn)強勁增長態(tài)勢，對經(jīng)濟拉動力增強。財政運行基本平衡，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升。

各項改革進展順利。行政村撤并和村“兩委會”換屆選舉工作穩(wěn)妥推進。年初以來，全區(qū)有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了行政村撤并工作，共撤并個村，使全區(qū)行政村數(shù)量從去年底的個減少到個。社區(qū)體制改革全面進行。城區(qū)四街道由個居委會調(diào)整為個社區(qū)居委會，社區(qū)組織體系建設(shè)同步推進。社會各項事業(yè)改革及各項配套改革不斷深化。發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。政府審批制度改革繼續(xù)推進，市場經(jīng)濟秩序不斷得到整頓規(guī)范，文明城市創(chuàng)建活動深入開展，城市管理進一步加強。與此同時，社會各項事業(yè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)有了新的進展。

總的看，上半年我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢是好的，但是我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我區(qū)在發(fā)展中仍存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟增而不熱，工業(yè)性投入明顯不足，可持續(xù)發(fā)展能力仍然不強；農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程還不夠快，產(chǎn)品加工、銷售相對滯后；農(nóng)漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)仍比較困難，收入增長不快，社會就業(yè)壓力增大；影響社會穩(wěn)定因素仍然不少，重大刑事案件頻發(fā)。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取切實措施，認(rèn)真加以解決和改進。

下半年各項工作任務(wù)依然十分艱巨。各地各部門一定要以省黨代會精神為指導(dǎo)，聚精會神抓經(jīng)濟，一門心思促發(fā)展，形成合力抓落實，確保九屆區(qū)委各項工作任務(wù)圓滿完成。

（一）以提高綜合競爭力為目標(biāo)，加快推進工業(yè)發(fā)展。工業(yè)歷來是定海經(jīng)濟的最大增長點。只有堅持把工業(yè)發(fā)展放在突出位置，全面提高工業(yè)經(jīng)濟的綜合競爭力，才能在日益激烈的市場

競爭中立于不敗之地。大力培植優(yōu)勢企業(yè)。重點扶持一批現(xiàn)有基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、具有相對優(yōu)勢的骨干企業(yè)，通過制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極推進資本重組、產(chǎn)品聯(lián)合、市場拓展，實現(xiàn)規(guī)模擴張，實力增強。同時，要加快推進重點區(qū)域和主導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，增強其對整個工業(yè)經(jīng)濟的拉動作用。加大技改投入力度。著眼于增強工業(yè)實力、積蓄發(fā)展后勁，把技改工作作為重中之

重，切實抓緊抓實。積極鼓勵企業(yè)通過外引內(nèi)挖、加強銀企合作等途徑，不斷拓寬融資渠道、領(lǐng)域，多方籌集資金，持續(xù)加大技改投入。繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)經(jīng)濟擔(dān)任公司作用，緩解中小企業(yè)融資難問題。要加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，并積極探索建立區(qū)域、行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。進一步深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升技術(shù)層次和產(chǎn)品檔次，不斷提高企業(yè)和行業(yè)競爭力。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。各地要從全局出發(fā)，根據(jù)不同的區(qū)域、基礎(chǔ)，合理確定園區(qū)的發(fā)展定位、功能設(shè)置、發(fā)展目標(biāo)，推進園區(qū)建設(shè)向特色化、專業(yè)化方向發(fā)展。進一步整合工業(yè)園區(qū)資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，促進土地、資金、人才、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)、更高層次上的有效集聚，使工業(yè)園區(qū)真正成為培育優(yōu)勢企業(yè)群的孵化地。重點要抓好區(qū)本級工業(yè)園區(qū)和金鷹工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

（二）以農(nóng)漁民增收為落腳點，大力發(fā)展效益農(nóng)漁業(yè)。發(fā)展效益農(nóng)漁業(yè)，推進農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是實現(xiàn)農(nóng)漁民增收、維護農(nóng)漁村穩(wěn)定的重要手段。要著力提高市場化水平。繼續(xù)以市場為導(dǎo)向，加大種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟作物、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)的比重。堅持把布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，加快推進種子種苗工程，大力開發(fā)、引進優(yōu)良品種，積極推廣各種優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品、綠色食品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)漁村經(jīng)紀(jì)人隊伍，進一步搞活農(nóng)漁產(chǎn)品市場流通。探索組建農(nóng)漁業(yè)小額貸款信用擔(dān)保體系，解決農(nóng)漁民生產(chǎn)資金短缺問題。要著力提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。面對國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘、綠色壁壘不斷增強的現(xiàn)狀，要抓緊制定實施農(nóng)漁產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進農(nóng)漁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)。注重產(chǎn)品的品牌建設(shè)，努力培育一批知名品牌，不斷提高產(chǎn)品的市場知名度，增強競爭力。要著力提高產(chǎn)業(yè)化水平。大力扶持農(nóng)漁業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)工商企業(yè)興辦龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其在農(nóng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品精深加工中的帶動作用，提升產(chǎn)業(yè)層次，達到企業(yè)增效、農(nóng)漁民增收的目的。按照“自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則，積極推進土地流轉(zhuǎn)，促進基地化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營。要著力提高“非農(nóng)化”水平。農(nóng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與整個農(nóng)漁村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌考慮，加快發(fā)展農(nóng)漁村經(jīng)濟中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)漁民收入。

（三）以加入世貿(mào)組織為契機，進一步擴大改革開放。我國加入世貿(mào)組織，標(biāo)志著對外開放進入了一個新的階段。我們一定要抓住時機，進一步深化改革、擴大開放，增強發(fā)展動力。扎實推進各項改革。繼續(xù)深化完善政府行政審批制度改革，抓好地方性政策措施的清理工作。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進一步精簡機構(gòu)，增強服務(wù)功能，提高辦事效率。同時，要按照市場化的要求，穩(wěn)步開展城區(qū)街道企業(yè)改制工作，繼續(xù)做好改制企業(yè)的規(guī)范完善工作，推進教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)改革。加大招商引資力度。全區(qū)上下要高度重視招商引資工作，加大對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。建立健全招商引資項目庫，儲備包括工業(yè)、農(nóng)漁業(yè)、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等一批項目。進一步改進招商引資方式，積極采用專題招商、跟蹤招商、委托招商、以外引外等多種方法，并靈活運用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代招商手段，不斷提高招商引資的針對性和實際效果。加強招商隊伍建設(shè)，完善招商機制，對在招商引資工作中作出突出貢獻的部門和個人及時進行獎勵，進一步提高招商引資的積極性。大力開拓市場。牢固樹立市場第一的觀念，主動適應(yīng)市場、研究市場，加大市場開拓力度。按照經(jīng)營主體多元化、出口市場多元化、出口商品多元化、貿(mào)易方式多元化的“四個多元化”戰(zhàn)略，深度開發(fā)傳統(tǒng)市場，大力開拓新興市場，穩(wěn)步擴大紡織、服裝、水產(chǎn)品、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，努力提高高新技術(shù)產(chǎn)品和名特優(yōu)產(chǎn)品的出口比重。幫助更多有條件的企業(yè)獲得進出口經(jīng)營權(quán)，大力支持企業(yè)自營出口。同時，繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)到區(qū)外、境外投資開發(fā)和承包工程，帶動產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)輸出。

四）以創(chuàng)建文明城市為抓手，加快城市化建設(shè)進程。城市化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是我區(qū)經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展的重要突破口。要通過創(chuàng)建文明城市活動，進一步推進城市化建設(shè)。加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)抓好行政村撤并工作，擴大村級規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，大力培育和發(fā)展中心村鎮(zhèn)，加速鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)、農(nóng)漁民向市民的轉(zhuǎn)化，促進各類要素的雙向合理流動，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、共同繁榮的局面。進一步提高城市管理水平。加強社區(qū)建設(shè)，不斷完善社區(qū)組織管理體系，大力創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)工作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。積極推進城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作，建立市容市貌動靜、點面結(jié)合的管理新模式，提高管理水平，加大管理力度，使城市管理逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展運輸服務(wù)、商貿(mào)流通、金融保險、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，落實扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵社會特別是大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)職工從事社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，積極挖掘、整合旅游資源，按照市場化的運作方式，大力開發(fā)休閑農(nóng)漁業(yè)、文化旅游、購物娛樂等具有定海特色的旅游項目。

（五）以公民道德教育為重點，加強精神文明建設(shè)。良好的道德氛圍是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。我們要全面貫徹好公民道德建設(shè)實施綱要，逐步形成與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會主義道德體系。大力開展公民道德建設(shè)。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德教育、社會成員的誠實守信教育、青少年的“五愛、四有”教育。城市要從社區(qū)抓起，農(nóng)漁村要從村戶抓起，行業(yè)要從單位抓起，社會要從家族抓起，全面推進社會公德、職業(yè)道德和家族美德建設(shè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)抓好文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，深入開展“軍民共建”和“雙擁”活動，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建活動。經(jīng)常檢查、監(jiān)督創(chuàng)建單位目標(biāo)落實情況，重點抓好城區(qū)街道創(chuàng)建工作的考核。進一步深化“雙整治”活動。繼續(xù)改善農(nóng)漁村居住環(huán)境，重點整治河道、道路、環(huán)境衛(wèi)生等村容鎮(zhèn)貌，大力宏揚社會主義文明新風(fēng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，凈化農(nóng)漁村社會風(fēng)氣。

（六）以維護社會穩(wěn)定為目的，加強民主法制建設(shè)。今年是黨的十六大召開之年，也是加入后的第一年，維護大好形勢、保持社會穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。目前，我區(qū)社會政治、治安形勢總體上是好的（刑事發(fā)案總量呈下降趨勢）。但隨著改革發(fā)展的深入，許多深層次的矛盾不斷暴露，不穩(wěn)定因素進一步增加，特別是我區(qū)上半年接連發(fā)生了幾起重大刑事案件，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展造成了一定影響。對此，我們決不能掉以輕心，必須深刻認(rèn)識維護穩(wěn)定的極端重要性，扎扎實實地做好穩(wěn)定工作，努力創(chuàng)造人民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境。強化社會治安綜合治理。堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，實行嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治，切實把社會治安綜合治理的各項措施落實到基層。依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，組織開展掃黑除惡、反盜搶、禁黃毒等專項斗爭，抓好省定重點治安整治地區(qū)的治理工作，深入開展平安漁場、安全小區(qū)和安全工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)社會治安不斷好轉(zhuǎn)。堅持與“×××”的斗爭，依法打擊其他邪教組織。進一步加強對宗教事務(wù)的管理。妥善處理人民內(nèi)部矛盾。密切關(guān)注涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，積極妥善就地處理在企事業(yè)改革、征地拆遷、土地承包、區(qū)劃調(diào)整和社會管理中出現(xiàn)的矛盾和問題。嚴(yán)格信訪責(zé)任制，增強工作主動性和預(yù)見性，經(jīng)常開展矛盾糾紛排查調(diào)處，善于抓苗頭、抓傾向，努力把矛盾解決在基層，化解在當(dāng)?shù)亍ＥΨ乐惯M京、進杭上訪特別是群體上訪事件的發(fā)生。不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，對一些突發(fā)性、群體性事件，要積極對待，冷靜分析，依法處理，千萬不能意氣用事。關(guān)心、幫助困難群眾和弱勢群體，深入持久地開展扶貧濟困和送溫暖活動，落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。加強基層民主建設(shè)。健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。完善村民自治，加強社區(qū)民主建設(shè)，積極推行政務(wù)、村務(wù)公開，拓寬人民群眾參與管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的渠道，努力從制度和程序上保證人民群眾充分反映自己意愿，依法行使民主權(quán)利。高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)制度、措施，對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點崗位要進一步加強安全管理，防止重大事故的發(fā)生。繼續(xù)加強對漁民的法制教育，防止發(fā)生涉外漁業(yè)糾紛。

（七）以“兩個年”活動為載體，加強黨的建設(shè)。要圓滿完成今年各項任務(wù)，順利實現(xiàn)九屆區(qū)委提出的各項工作目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年”活動為載體，全面加強和改進黨的建設(shè)。扎實推進“兩個年”活動。目前，“兩個年”活動已進入了第二階段。各地各部門要按照“八個堅持、八個反對”的要求，重點圍繞“五風(fēng)”，深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，傾聽意見，排查問題，剖析原因，制定整改措施。要重點抓好整改，堅持把整改貫穿于活動始終，做到立說立行、邊整邊改，對基層和群眾反映強烈的問題，能夠做到的，必須馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改?；顒蛹纫v究方式，又要注重實效。通過這次活動，要使各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和廣大黨員干部的觀念得到新的解放，黨的作風(fēng)得到新的進步，工作水平得到新的提高，發(fā)展環(huán)境得到新的優(yōu)化，黨群干群關(guān)系得到新的改善，推進經(jīng)濟和社會進一步加快發(fā)展。加強思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)江澤民同志“七一”重要講話和“·”講話精神，用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)，進一步堅定理想信念，強化宗旨觀念，增強政治敏銳性和鑒別力，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。黨的十六大召開后，要廣泛開展宣傳、學(xué)習(xí)工作，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹十六大精神。繼續(xù)運用黨委中心學(xué)習(xí)組、領(lǐng)導(dǎo)干部“星期日”課堂等形式，加強領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)。加強基層組織建設(shè)。切實加強農(nóng)漁村、社區(qū)基層黨組織建設(shè)，并以黨建帶工建、帶團建。積極拓展新領(lǐng)域的黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。加強和改進黨員的教育管理，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)深化干部人事制度改革，拓寬選人用人視野和渠道，完善干部民主推薦、公開選拔、競爭上崗等制度，認(rèn)真做好區(qū)級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的測評工作，堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人。按照“政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效”的要求，配好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。妥善做好區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉的各項準(zhǔn)備工作。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。不斷完善“四中心”，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)明政治紀(jì)律，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。

三、以好的作風(fēng)抓好落實，圓滿完成今年各項任務(wù)

抓落實，不僅是個工作方法和工作作風(fēng)問題，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治的一個重要標(biāo)志。目前，絕大部分工作基本達到了“時間過半、任務(wù)過半”的要求。在接下去的工作時間里，我們要堅持把抓落實作為推進各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實。

一要明確責(zé)任抓落實。要把抓好落實作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。各級黨政“一把手”既是本地本部門抓落實工作的主要負(fù)責(zé)人，更是第一責(zé)任人，要在其位謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其心，撲下身子抓落實、辦實事，一心一意求發(fā)展。同時，要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子共同抓落實工作制度，堅持實行抓落實工作責(zé)任制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，明確要求，責(zé)任到人，一抓到底。對進展緩慢或尚未啟動的一些工作，要分析原因，進行再部署，定職責(zé)、定任務(wù)、定期限、定標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好，限期完成。

二要突出重點抓落實。抓落實必須突出重點，以重點工作帶動一般工作，以重點環(huán)節(jié)帶動一般環(huán)節(jié)。要重點抓好經(jīng)濟工作。目前各項工作任務(wù)很多，特別是行政村撤并、換屆選舉和社區(qū)體制改革，牽制了大家很多工作時間和工作精力，但不管工作再多、任務(wù)再重，發(fā)展經(jīng)濟這個中心工作不能游離。全區(qū)整體工作，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，各地各部門、各行各業(yè)都要圍繞經(jīng)濟工作開展服務(wù)。各地各部門要立足實際，對各項工作進行排選，分清輕重緩急，重點抓好區(qū)委、區(qū)政府確定的重大工作和事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、群眾最關(guān)心的熱點難點問題，以此來影響和推動全局工作。

三要改進方法抓落實。抓落實，要注意方法、方式。用好的方法抓落實，能達到事半功倍的效果。抓落實貴在平時。要善于做好經(jīng)常性工作，把平時的工作做扎實，持之以恒，不能緊一陣松一陣，要做到措施有人落實、問題有人解決、責(zé)任有人承擔(dān)。要善于創(chuàng)新。敢于摒棄按部就班、循序漸進的傳統(tǒng)思維和運行模式，勇于解放思想、與時俱進、大膽創(chuàng)新，善于運用市場經(jīng)濟、民主法制的辦法和手段解決問題，善于總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和做法，不斷攻堅破難，創(chuàng)造新業(yè)績。

第四篇：在貫徹黨代會精神大會上的講話

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省十一次黨代會精神

（一）省黨代會會議主要精神（略）

（二）學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨代會精神

省十一次黨代會是一次承前啟后、繼往開來的重要會議。張德江書記代表十屆省委所作的工作報告，始終貫穿了“三個代表”重要思想和江總書記“5.31”講話精神，突出了全面推進現(xiàn)代化建設(shè)主題，展示了中國特色、時代特征、浙江特點，反映了與時俱進、奮發(fā)有為的氣魄和膽識，表達了全省廣大黨員的心聲，代表了最廣大人民群眾的根本利益，是指導(dǎo)我省全面推進社會主義現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神，對于我們解放思想、銳意進取、實現(xiàn)定海經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。當(dāng)前各級黨組織的一項重要政治任務(wù)就是要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、宣傳好、貫徹好省黨代會精神。

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。學(xué)習(xí)重在領(lǐng)會和把握精神實質(zhì)。全區(qū)各級黨組織要及時組織領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入討論省黨代會精神，深入細(xì)致地領(lǐng)會黨代會精神實質(zhì)。特別是要緊緊圍繞“努力實踐三個代表，全面推進我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)”這個主題，正確把握、深刻理解報告中的許多新論述、新觀念、新任務(wù)、新要求、新措施，真正做到舉一反三，融會貫通。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，把思想統(tǒng)一到省委要求上來，進一步樹立危機感、責(zé)任感、使命感，以正確的態(tài)度、積極的措施去應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，加快推進我區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)。

二要廣泛發(fā)動，深入宣傳。要把宣傳省黨代會精神與與深入學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民總書記“三個代表”重要思想和“5·31”重要講話精神結(jié)合起來，與宣傳市“三會”精神有機結(jié)合起來，聯(lián)系本地、本單位、本部門的實際，認(rèn)識全面推進現(xiàn)代化建設(shè)與實現(xiàn)定海經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會全面進步兩者之間的內(nèi)在一致性、統(tǒng)一性，進一步理清我區(qū)加快發(fā)展的思路。各級基層黨組織要結(jié)合“兩個年”活動，設(shè)計靈活有效的載體，深入開展宣傳、教育活動，切實把省黨代會精神宣傳到最基層、貫徹到最基層，真正讓廣大干部群眾理解、領(lǐng)會省黨代會精神，把精力和力量凝聚到推進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上來。

三要結(jié)合實際，貫徹落實。省黨代會精神貫徹落實的怎樣，直接關(guān)系到當(dāng)前乃至今后一個時期的工作實效，我們要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地貫徹落實黨代會精神。要堅持“三個解放出來”，注重在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高。要集中精力把定海的事情辦好，推進我區(qū)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，努力跟上全省發(fā)展步伐，為全省現(xiàn)代化事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻。

二、以省黨代會精神為指導(dǎo)，扎實做好下半年各項工作

今年以來，全區(qū)上下緊緊圍繞提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)，按照年初區(qū)委工作會議提出的“清醒堅定、自加壓力、開拓創(chuàng)新、圓滿完成九屆區(qū)委各項工作任務(wù)”的要求，進一步解放思想，積極進取，在克服困難中前進，在深化改革中發(fā)展，經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了新成績。

經(jīng)濟繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭。工業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)、銷售、效益快速協(xié)調(diào)增長，經(jīng)濟總量、增長速度、經(jīng)濟效益均居全市首位，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定。結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進，海水養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好，高標(biāo)準(zhǔn)圍塘和深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模進一步擴張，養(yǎng)殖大戶不斷增多。外貿(mào)出口在去年逆勢而上的基礎(chǔ)上，繼續(xù)呈現(xiàn)強勁增長態(tài)勢，對經(jīng)濟拉動力增強。財政運行基本平衡，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升。

各項改革進展順利。行政村撤并和村“兩委會”換屆選舉工作穩(wěn)妥推進。年初以來，全區(qū)有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了行政村撤并工作，共撤并95個村，使全區(qū)行政村數(shù)量從去年底的276個減少到181個。社區(qū)體制改革全面進行。城區(qū)四街道由58個居委會調(diào)整為32個社區(qū)居委會，社區(qū)組織體系建設(shè)同步推進。社會各項事業(yè)改革及各項配套改革不斷深化。發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。政府審批制度改革繼續(xù)推進，市場經(jīng)濟秩序不斷得到整頓規(guī)范，文明城市創(chuàng)建活動深入開展，城市管理進一步加強。與此同時，社會各項事業(yè)、民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)有了新的進展。

總的看，上半年我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展形勢是好的，但是我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，我區(qū)在發(fā)展中仍存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟增而不熱，工業(yè)性投入明顯不足，可持續(xù)發(fā)展能力仍然不強；農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程還不夠快，產(chǎn)品加工、銷售相對滯后；農(nóng)漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)仍比較困難，收入增長不快，社會就業(yè)壓力增大；影響社會穩(wěn)定因素仍然不少，重大刑事案件頻發(fā)。對于這些問題，我們一定要高度重視，采取切實措施，認(rèn)真加以解決和改進。

下半年各項工作任務(wù)依然十分艱巨。各地各部門一定要以省黨代會精神為指導(dǎo)，聚精會神抓經(jīng)濟，一門心思促發(fā)展，形成合力抓落實，確保九屆區(qū)委各項工作任務(wù)圓滿完成。

（一）以提高綜合競爭力為目標(biāo)，加快推進工業(yè)發(fā)展。工業(yè)歷來是定海經(jīng)濟的最大增長點。只有堅持把工業(yè)發(fā)展放在突出位置，全面提高工業(yè)經(jīng)濟的綜合競爭力，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。大力培植優(yōu)勢企業(yè)。重點扶持一批現(xiàn)有基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、具有相對優(yōu)勢的骨干企業(yè)，通過制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，積極推進資本重組、產(chǎn)品聯(lián)合、市場拓展，實現(xiàn)規(guī)模擴張，實力增強。同時，要加快推進重點區(qū)域和主導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展，增強其對整個工業(yè)經(jīng)濟的拉動作用。加大技改投入力度。著眼于增強工業(yè)實力、積蓄發(fā)展后勁，把技改工作作為重中之重，切實抓緊抓實。積極鼓勵企業(yè)通過外引內(nèi)挖、加強銀企合作等途徑，不斷拓寬融資渠道、領(lǐng)域，多方籌集資金，持續(xù)加大技改投入。繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)經(jīng)濟擔(dān)任公司作用，緩解中小企業(yè)融資難問題。要加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，并積極探索建立區(qū)域、行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。進一步深化產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，積極運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升技術(shù)層次和產(chǎn)品檔次，不斷提高企業(yè)和行業(yè)競爭力。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。各地要從全局出發(fā)，根據(jù)不同的區(qū)域、基礎(chǔ)，合理確定園區(qū)的發(fā)展定位、功能設(shè)置、發(fā)展目標(biāo)，推進園區(qū)建設(shè)向特色化、專業(yè)化方向發(fā)展。進一步整合工業(yè)園區(qū)資源，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動搞好服務(wù)、協(xié)調(diào)工作，促進土地、資金、人才、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)、更高層次上的有效集聚，使工業(yè)園區(qū)真正成為培育優(yōu)勢企業(yè)群的孵化地。重點要抓好區(qū)本級工業(yè)園區(qū)和金鷹工業(yè)園區(qū)的建設(shè)。

（二）以農(nóng)漁民增收為落腳點，大力發(fā)展效益農(nóng)漁業(yè)。發(fā)展效益農(nóng)漁業(yè)，推進農(nóng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是實現(xiàn)農(nóng)漁民增收、維護農(nóng)漁村穩(wěn)定的重要手段。要著力提高市場化水平。繼續(xù)以市場為導(dǎo)向，加大種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟作物、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、養(yǎng)殖業(yè)的比重。堅持把布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和品種結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，加快推進種子種苗工程，大力開發(fā)、引進優(yōu)良品種，積極推廣各種優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)品、綠色食品和出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)漁村經(jīng)紀(jì)人隊伍，進一步搞活農(nóng)漁產(chǎn)品市場流通。探索組建農(nóng)漁業(yè)小額貸款信用擔(dān)保體系，解決農(nóng)漁民生產(chǎn)資金短缺問題。要著力提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。面對國際貿(mào)易中技術(shù)壁壘、綠色壁壘不斷增強的現(xiàn)狀，要抓緊制定實施農(nóng)漁產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，推進農(nóng)漁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)。注重產(chǎn)品的品牌建設(shè)，努力培育一批知名品牌，不斷提高產(chǎn)品的市場知名度，增強競爭力。要著力提高產(chǎn)業(yè)化水平。大力扶持農(nóng)漁業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)工商企業(yè)興辦龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其在農(nóng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品精深加工中的帶動作用，提升產(chǎn)業(yè)層次，達到企業(yè)增效、農(nóng)漁民增收的目的。按照“自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則，積極推進土地流轉(zhuǎn)，促進基地化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。要著力提高“非農(nóng)化”水平。農(nóng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要與整個農(nóng)漁村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整統(tǒng)籌考慮，加快發(fā)展農(nóng)漁村經(jīng)濟中的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)漁民收入。

（三）以加入世貿(mào)組織為契機，進一步擴大改革開放。我國加入世貿(mào)組織，標(biāo)志著對外開放進入了一個新的階段。我們一定要抓住時機，進一步深化改革、擴大開放，增強發(fā)展動力。扎實推進各項改革。繼續(xù)深化完善政府行政審批制度改革，抓好地方性政策措施的清理工作。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進一步精簡機構(gòu)，增強服務(wù)功能，提高辦事效率。同時，要按照市場化的要求，穩(wěn)步開展城區(qū)街道企業(yè)改制工作，繼續(xù)做好改制企業(yè)的規(guī)范完善工作，推進教育、衛(wèi)生、文化、體育等社會事業(yè)改革。加大招商引資力度。全區(qū)上下要高度重視招商引資工作，加大對招商引資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力度。建立健全招商引資項目庫，儲備包括工業(yè)、農(nóng)漁業(yè)、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等一批項目。進一步改進招商引資方式，積極采用專題招商、跟蹤招商、委托招商、以外引外等多種方法，并靈活運用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代招商手段，不斷提高招商引資的針對性和實際效果。加強招商隊伍建設(shè)，完善招商機制，對在招商引資工作中作出突出貢獻的部門和個人及時進行獎勵，進一步提高招商引資的積極性。大力開拓市場。牢固樹立市場第一的觀念，主動適應(yīng)市場、研究市場，加大市場開拓力度。按照經(jīng)營主體多元化、出口市場多元化、出口商品多元化、貿(mào)易方式多元化的“四個多元化”戰(zhàn)略，深度開發(fā)傳統(tǒng)市場，大力開拓新興市場，穩(wěn)步擴大紡織、服裝、水產(chǎn)品、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，努力提高高新技術(shù)產(chǎn)品和名特優(yōu)產(chǎn)品的出口比重。幫助更多有條件的企業(yè)獲得進出口經(jīng)營權(quán)，大力支持企業(yè)自營出口。同時，繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)到區(qū)外、境外投資開發(fā)和承包工程，帶動產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)輸出。

(四）以創(chuàng)建文明城市為抓手，加快城市化建設(shè)進程。城市化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是我區(qū)經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展的重要突破口。要通過創(chuàng)建文明城市活動，進一步推進城市化建設(shè)。加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)抓好行政村撤并工作，擴大村級規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，大力培育和發(fā)展中心村鎮(zhèn)，加速鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)、農(nóng)漁民向市民的轉(zhuǎn)化，促進各類要素的雙向合理流動，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、共同繁榮的局面。進一步提高城市管理水平。加強社區(qū)建設(shè)，不斷完善社區(qū)組織管理體系，大力創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)工作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。積極推進城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作，建立市容市貌動靜、點面結(jié)合的管理新模式，提高管理水平，加大管理力度，使城市管理逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展運輸服務(wù)、商貿(mào)流通、金融保險、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，落實扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵社會特別是大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)職工從事社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，積極挖掘、整合旅游資源，按照市場化的運作方式，大力開發(fā)休閑農(nóng)漁業(yè)、文化旅游、購物娛樂等具有定海特色的旅游項目。

（五）以公民道德教育為重點，加強精神文明建設(shè)。良好的道德氛圍是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。我們要全面貫徹好公民道德建設(shè)

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第五篇：在學(xué)習(xí)貫徹十七大精神動員大會上的講話

在學(xué)習(xí)貫徹十七大精神動員大會上的講話

舉世矚目的黨的第十七次全國代表大會已經(jīng)勝利閉幕了。這次大會真正開成了團結(jié)的大會、勝利的大會、奮進的大會，全體代表群情振奮，會場內(nèi)外都洋溢著團結(jié)、奮進的氛圍，海內(nèi)外媒體做了充分的報道。我和尚小明、鄭喜蘭、鄭久強同志代表全市41.6 萬名黨員，參加了黨的十七大，親耳聆聽了胡錦濤總書記的報告，親身感受了大會的盛況，參加了大會的各項議程，備受鼓舞，備感振奮。給我感觸最深的是，這次大會取得了六個方面的重要成果：一是對中國特色社會主義道路作了最新宣示；二是對中國特色社會主義理論體系作了最新概括；三是對改革開放以來的寶貴經(jīng)驗作了最新論述；四是對科學(xué)發(fā)展觀作了最新闡述；五是對黨和國家的各項事業(yè)進行了最新部署；六是選出了朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的中央委員會。這次會議確實是一次具有里程碑意義、劃時代意義的重要會議。歷史將會證明，黨的十七大的勝利召開，對于推進全面建設(shè)小康社會、加快社會主義現(xiàn)代化進程，將具有十分重要的指導(dǎo)意義；大會選出的中央委員會和中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，是一個朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體，民心所向，眾望所歸，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體必將成為帶領(lǐng)全黨全國人民朝著十七大確定的目標(biāo)而奮斗的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。

連日來，大家通過新聞媒體收聽收看了大會的相關(guān)報道，對大會的召開情況及主要精神都有了一定程度的了解。在大會閉幕時，胡錦濤總書記要求全黨同志把思想統(tǒng)一到十七大精神上來，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定不移地繼續(xù)解放思想，堅定不移地堅持改革開放，堅定不移地推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，堅定不移地為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而團結(jié)奮斗。昨天，中央政治局召開會議，專題研究部署了學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神工作，胡錦濤總書記提出了明確要求。我們今天召開全市學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神動員大會，目的就是動員全市共產(chǎn)黨員和廣大干部群眾，迅速以十七大精神統(tǒng)一思想，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推。

主義中國化結(jié)合起來，把堅持四項基本原則同堅持改革開放結(jié)合起來，把尊重人民首創(chuàng)精神同加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合起來，把堅持社會主義基本制度同發(fā)展市場經(jīng)濟結(jié)合起來，把推動經(jīng)濟基礎(chǔ)變革同推動上層建筑改革結(jié)合起來，把發(fā)展社會生產(chǎn)力同提高全民族文明素質(zhì)結(jié)合起來，把提高效率同促進社會公平結(jié)合起來，把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來，把促進改革發(fā)展同保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，把推進中國特色社會主義偉大事業(yè)同推進黨的建設(shè)新的偉大工程結(jié)合起來。改革開放以來我們?nèi)〉靡磺谐煽兒瓦M步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。報告要求全黨同志要倍加珍惜、長期堅持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，使中國特色社會主義道路越走越寬廣，讓當(dāng)代中國馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。

第三部分，全面論述科學(xué)發(fā)展現(xiàn)。強調(diào)科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。要求全黨同志立足社會主義初級階段這個最大的實際，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路。強調(diào)必須堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，必須堅持以人為本，必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須堅持統(tǒng)籌兼顧。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們必須始終堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線，積極構(gòu)建社會主義和諧社會，繼續(xù)深化改革開放，切實加強和改進黨的建設(shè)。強調(diào)全黨同志要全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面。

第四部分，論述實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。報告指出，我們必須適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待，把握經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，堅持中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的基本目標(biāo)和基本政策構(gòu)成的基本綱領(lǐng)，在十六大確立的全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的基礎(chǔ)上對我國發(fā)展提出新的更高要求。強調(diào)要增強發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展；擴大社會主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會公平正義；加強文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)；加快發(fā)展社會事業(yè)，全面改善人民生活；建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。

第五至第八部分，對我國社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)進行部署。強調(diào)實現(xiàn)未來經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、完善社會主義市場經(jīng)濟體制方面取得重大進展，大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和國際競爭力。要深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認(rèn)識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，形成有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家；加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，增強可持續(xù)發(fā)展能力；推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國土開發(fā)格局；完善基本經(jīng)濟制度，健全現(xiàn)代市場體系；深化財稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟水平。

報告強調(diào)，發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)，要堅持中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發(fā)展，發(fā)展社會主義政治文明。報告指出，要擴大人民民主，保證人民當(dāng)家作主；發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利；全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家；壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量；加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府；完善制約和監(jiān)督機制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。

報告強調(diào)，要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實力，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。要建設(shè)社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力；建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚；弘揚中華文化，建設(shè)中華民族共有精神家園；推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上。報告強調(diào)，要加快推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會管理，促進社會公平正義。要優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國；實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；深化收入分配制度改革，增強城鄉(xiāng)居民收入；加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活；建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平；完善社會管理，維護社會安定團結(jié)，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動建設(shè)社會主義和諧社會。

第九至第十一部分，對國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)、“一國兩制”和實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一、對外工作進行部署。強調(diào)必須站在國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，統(tǒng)籌經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)，在全面建設(shè)小康社會進程中實現(xiàn)富國和強軍的統(tǒng)一。強調(diào)要堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照特別行政區(qū)基本法辦事，促進香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定。強調(diào)要牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，真誠為兩岸同胞謀福祉、為臺海地區(qū)謀和平，維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護中華民族根本利益，決不允許任何人以任何名義任何方式把臺灣從祖國分割出去。強調(diào)要奉行獨立自主的和平外交政策，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，恪守維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨。呼吁各國人民攜手努力，推動建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界，推進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。

第十二部分，論述以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。強調(diào)黨要站在時代前列帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，必須以改革創(chuàng)新精神加強自身建設(shè)，必須把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)作為主線，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。