第一篇：學習貫徹習近平總書記考察內蒙古自治區講話精神

學習貫徹總書記考察內蒙古自治區

重要講話精神專題

總書記考察內蒙古自治區重要講話，從全局和戰略的高度，深刻闡述了事關內蒙古自治區改革發展穩定的一系列重大理論和實踐問題，明確提出了“守望相助”、“把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗”的時代要求，這是對全區2500萬各族人民的殷切期望，是我們全面深化改革、加快建設現代化內蒙古自治區的根本指針。我們要自覺用總書記重要講話精神武裝頭腦、統一思想、凝聚力量，切實把講話精神轉化為做好內蒙古自治區工作的強大動力和生動實踐。

總書記考察內蒙古自治區重要講話精神，是引領自治區改革開放和現代化建設的根本指針。做好內蒙古自治區的工作，辦好內蒙古自治區的事情，必須切實用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全區各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立“四個意識”，對講話精神進行再學習再研究，對貫徹落實工作進行再動員再部署、再加力再出發，推動學習貫徹不斷向廣度和深度拓展。

通過學習總書記考察內蒙古自治區重要講話精神可以進一步深化對“守望相助”重要要求的理解和把握，深化對“把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗”殷切希望的理解和把握，深化對“四個著力”重點任務的理解和把握，以及深化對“弘揚吃苦耐勞、一往無前蒙古馬精神”的理解和把握。

一、牢記總書記提出的守望相助、團結奮斗、一往無前的希望和要求

總書記考察我區重要講話精神，既為我們提供了科學的行動指南，也為我們注入了強大的精神動力。自治區第十次黨代會把總書記對我們提出的守望相助、團結奮斗、一往無前的希望和要求，作為一種責任擔當和精神狀態寫入報告主題，目的就是教育引導廣大黨員和干部群眾凝聚向心力、提振進取心、煥發精氣神，更加團結一致、奮發有為地投身到建設現代化內蒙古、打造祖國北疆亮麗風景的實踐中來，讓內蒙古大地更加蒸蒸日上、生機勃勃。這就要求我們，必須大力弘揚蒙古馬精神，在以下幾個方面帶好頭、作表率。

（一）牢記“守望相助”囑托

習總書記囑托內蒙古自治區各族干部群眾要守望相助。“守，就是守好家門，守好祖國邊疆，守好內蒙古少數民族美好的精神家園；望，就是登高望遠，規劃事業、謀劃發展要跳出當地、跳出自然條件限制、跳出內蒙古，有寬廣的世界眼光，有大局意識；相助，就是各族干部群眾要牢固樹立平等團結互助和諧的思想，各族人民擰成一股繩，共同守衛祖國邊疆，共同創造美好生活。”總書記賦予“守望相助”以深刻的思想內涵、鮮明的時代特色和科學的實踐要求，這是做好邊疆民族地區工作的根本遵循。

（二）要苦干奉獻擔起責任

總書記反復強調“空談誤國，實干興邦”“干部干部，干是當頭的”。當前，我區正處在爬坡過坎、轉型升級的緊要關頭，我們一定要保持干事創業的火熱激情，保持攻堅克難的頑強意志，兢兢業業，用發展的成績贏得群眾的口碑，用干部的辛苦指數換取人民的幸福指數。要崇尚實干、多辦實事，力戒浮夸、少喊口號，大興調查研究之風、求真務實之風，多做打基礎、利長遠、惠民生的事，不做表面文章，不搞形象工程，不玩花拳繡腿，不要大轟大嗡，實打實地干好每一件事。更重要的是擔當負責。堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。各級干部都要樹立責任重于泰山的意識，樹立“為官避事平生恥”的觀念，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一。要發揚斗爭精神，敢于較真碰硬，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。要勇于革故鼎新，堅決破除一切不合時宜、阻礙發展的思維定勢、行為慣性和路徑依賴，不能囿于眼前之困而沒有信心，不能畏于轉型之難而裹足不前，不能憚于履職擔責而無所作為，不能做“桃花源人”、滿足現狀而自得其樂，不能做“套中人”、把自己嚴嚴實實“裹起來”。各級黨組織要抓住想干事、敢干事這兩個關鍵點，規范干部政績考核機制，健全正向激勵機制，建立容錯糾錯機制，營造形成支持和保障干部擔當負責的良好環境和濃厚氛圍。

二、進一步深化貫徹落實，努力把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗

（一）要加快推動經濟轉型升級

牢記總書記“著力轉變經濟發展方式”的重要指示要求，痛下決心減少對傳統發展路徑的依賴，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，適應把握引領經濟發展新常態，堅持以提高發展質量和效益為中心、以推進供給側結構性改革為主線，堅決守住發展底線，加快推動轉型升級，大力促進“五化”協同，適度擴大總需求，強化創新驅動、投資拉動和項目帶動，促進經濟平穩健康發展，加快形成優勢突出、結構合理、創新驅動、區域協調、城鄉一體的發展新格局。要優化投資結構，深化投融資體制改革，發揮好投資在穩增長中的關鍵作用；擴大服務消費規模，挖掘農村牧區消費潛力，發揮好消費在穩增長中的基礎作用。要積極拓展發展空間，加快和林格爾新區建設，推進呼包鄂協同發展和東部盟市跨越發展，促進大中小城市和小城鎮協調發展，全面提升盟市、旗縣所在地和中心鎮服務功能，深化城鄉戶籍制度等相關改革，加快發展縣域經濟，扎實推進新農村新牧區建設，大力支持老少邊窮地區發展。要扎實推進供給側結構性改革，積極穩妥去產能，因地施策去庫存，防范風險去杠桿，多措并舉降成本，突出重點補短板。要注重運用新技術新業態全面改造提升能源、化工、冶金、建材、裝備制造、農畜產品加工等特色優勢產業，大力發展新能源、新材料、節能環保、高端裝備、大數據云計算、生物科技、蒙中醫藥等戰略性新興產業，下大氣力抓好旅游、文化、體育、健康、養老、金融、物流、商務會展等現代服務業發展，大力實施創新驅動發展戰略和質量品牌戰略，加快推進國家重要能源基地、新型化工基地、有色金屬生產加工基地、綠色農畜產品生產加工基地、戰略性新興產業基地和國內外知名旅游目的地建設。

（二）要大力推進農牧業現代化進程

牢記總書記“著力抓好農牧業和牧區工作”的重要指示要求，重視加強農牧業供給側結構性改革，不斷優化農牧業產業體系、生產體系、經營體系，鞏固提升國家重要綠色農畜產品生產加工基地地位，加快實現農牧業大區向農牧業強區轉變。要持之以恒抓好糧食生產，嚴守耕地紅線，加強基礎建設，調整種植結構，強化科技支撐，充分調動農民種糧、地方抓糧積極性，增強糧食綜合生產能力，為保障國家糧食安全多作貢獻。要積極打造現代畜牧業，穩步發展草原畜牧業，大力發展農區畜牧業，促進規模化、標準化、集約化養殖，提高畜牧業比重，提升乳肉絨等特色產業競爭力，把畜牧業打造成為重要的強區富民產業。要堅持用工業化思維、產業化理念謀劃和發展農牧業，壯大新型經營主體，培育優質產品品牌，完善市場流通體系，拓展農牧業多種功能，促進一二三產業融合發展，提高農牧業生產經營水平。

（三）要不斷完善現代基礎設施網絡體系

牢記總書記“全面加強基礎設施體系建設，增強基礎設施對經濟發展支撐能力和對城鄉居民生活保障能力”的重要指示要求，以“七網”設施體系建設為重點，進一步加大投入和建設力度，盡快把基礎設施這塊短板補起來。要強化通過時空變革創造經濟發展新優勢的理念，按照適度超前、合理布局、完善網絡、提升質量的原則，舉全區之力，借國家之力，加快推進鐵路網、公路網、航空網建設，盡快實現所有旗縣通高速公路、重點城市通高鐵、合理半徑有機場。要統籌推進市政網、水利網、能源網、信息通信網建設，不斷提升城市綜合承載和公共服務能力，提升水資源保障能力，提升能源輸送保障能力，提升信息化支撐引領能力，全面突破基礎設施瓶頸制約，為自治區經濟社會發展插上騰飛的翅膀。

（四）要深入推進全面深化改革 牢記總書記“用全面深化改革統領經濟社會發展”的重要指示要求，以更加堅定的決心和勇氣推進改革工作，為經濟社會發展增加“穩”的壓艙石、注入“進”的驅動力。要繼續深化總書記囑托我區先行先試的三項改革，不斷在加強生態文明制度建設、完善龍頭企業同農牧民利益聯結機制、創新同俄蒙合作機制方面取得新進展新突破。要統籌推進經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態文明體制和黨的建設制度改革，全面抓好中央和自治區各項改革任務舉措的落實落地，深入推進“放管服”改革、財稅體制改革、科技體制改革、電力體制改革、國企國資改革、農村牧區改革、林區墾區改革，大力扶持非公有制經濟發展，堅決清除妨礙社會生產力發展的各種障礙，加快形成有利于引領經濟發展新常態的體制機制。

（五）要全方位擴大對內對外開放

牢記總書記“通過擴大開放促進改革發展”“把內蒙古建成我國向北開放重要橋頭堡”的重要指示要求，樹立全球視野、戰略思維和大局意識，充分發揮內聯八省區、外接俄蒙的區位優勢，加快構建北上南下、東進西出、內外聯動、八面來風的全方位開放新格局，把祖國北部邊疆變為對外開放前沿。要主動融入、深度融入“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶建設等國家戰略，積極構建開放型基礎設施體系、產業體系和市場體系，全面抓好開發開放試驗區、綜合保稅區、跨境經濟合作區等開放平臺建設，加大“走出去”“引進來”力度，深化區域經濟協作，進一步提高對內對外開放水平。要深刻領會、自覺貫徹中央深化對蒙合作的戰略意圖，樹立正確義利觀，更好地把同蒙古的各方面合作搞起來、深下去。

（六）要扎實做好保障和改善民生工作

牢記總書記“著力保障和改善民生”“只要一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們都不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現實，我們都要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮斗”的重要指示要求，認真落實以人民為中心的發展思想，堅決守住民生底線，想群眾之想、急群眾之急、解群眾之困，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。要堅持既盡力而為又量力而行，進一步加大投資于人的力度，突出抓好脫貧攻堅工作，統籌做好教育、文化、就業、收入分配、醫藥衛生、住房保障等工作，加快社會保障制度體系建設，提高基本公共服務供給能力和供給質量，編密織牢社會安全網，讓各族群眾更多更好地共享改革發展成果。“保障和改善民生需要花錢，但單靠錢是堆不出來的”，要從完善制度機制、改進工作作風抓起，進一步做好民生基礎工作，真正把實事辦好、把好事辦實。

（七）要切實加強“兩個屏障”建設。

牢記總書記“努力把內蒙古建成我國北方重要的生態安全屏障”“把內蒙古建成祖國北疆安全穩定的屏障”的重要指示要求，增強使命感，強化責任心，全力做好保護生態環境和維護安全穩定工作。要牢固樹立綠色發展理念，堅決守住生態底線，扎實抓好生態修復和環境治理，大力推進資源節約和循環發展，不斷加強制度建設和文化培育，全面提高生態文明建設水平，為各族群眾創造良好的生產生活環境，為保障“三北”乃至全國生態安全多作貢獻。要深入推進平安內蒙古、法治內蒙古建設，從嚴從實從細做好矛盾化解、社會治安、安全生產、食品藥品安全和管邊控邊、對敵斗爭等方面的工作，不斷鞏固發展和諧穩定大局，讓祖國北疆安寧永駐。要精心做好民族工作，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展，讓各族人民心連心、手拉手，緊緊擰成一股繩，共同守衛祖國邊疆，共同創造美好生活。

（八）要全面推進從嚴管黨治黨

牢記總書記“堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，全面加強黨的建設，提高黨建工作科學化水平”的重要指示要求，堅持真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，統籌抓好黨的建設各項工作，努力營造風清氣正、干事創業的良好政治生態。要認真落實全面從嚴治黨主體責任，把抓好黨建作為最大政績，嚴格落實黨建工作責任制，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，確保管黨治黨責任落到實處。要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，以加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督為主要抓手，堅持不懈地深化思想理論武裝，嚴格干部隊伍管理監督，加強基層黨建工作，馳而不息推進作風建設，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，把全面從嚴治黨不斷引向深入。要嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規矩，敢于善于同一切破壞黨的團結和集中統一的行為作斗爭，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

通過學習貫徹總書記考察內蒙古自治區重要講話精神，自治區干部群眾流露出對習近平總書記作為黨中央核心、全黨核心的衷心擁護和深切愛戴，其中也貫穿著我區領導干部抓好學習貫徹落實的高度自覺和責任擔當，體現出我區決勝全面小康、建設現代化內蒙古、打造祖國北疆亮麗風景線的堅定信心和堅強決心。

第二篇：學習貫徹習近平總書記江西考察重要講話精神（范文模版）

學習貫徹總書記江西考察重要

講話精神

“祝全國各族人民健康快樂吉祥，祝改革發展人民生活蒸蒸日上。”辭舊迎新、萬家團圓之際，總書記來到江西，深入鄉村、企業、學校、社區、革命根據地場館調研考察，給廣大干部群眾送去黨中央的親切關懷，向全國人民致以新春祝福，讓人們心中充滿溫暖、充滿力量。

滔滔贛江，巍巍井岡。在這片紅色土地上，以毛澤東為代表的中國共產黨人點燃了革命的星星之火，為中國革命開辟出一條成功之路，培育出薪火相傳的井岡山精神。“井岡山是革命的山、戰斗的山，也是英雄的山、光榮的山”，不忘崢嶸歲月，銘記先烈功勛，就要弘揚跨越時空的井岡山精神，讓這筆寶貴財富傳承下去。正如總書記在考察時指出的，要結合新的時代條件，堅持堅定執著追理想、實事求是闖新路、艱苦奮斗攻難關、依靠群眾求勝利，讓井岡山精神放射出新的時代光芒。這些要求，蘊含著我們黨一以貫之的價值追求，指引我們傳承紅色基因、激發奮進力量，在決勝全面小康、實現中國夢的新征程上砥礪前行。

理想信念是黨性之魂。革命年代，正是因為有著“革命理想高于天”的信仰力量，我們黨才能無懼“敵軍圍困萬千重”，有力回答“紅旗到底能打多久”的疑問。信仰至關重要，如同照亮前路的燈，好比把握航向的舵。今天，面對深化改革的硬骨頭，面對發展中的突出短板，每一名黨員、干部特別是各級領導干部，更要將理想信念轉化為對奮斗目標的執著追求、對本職工作的不懈進取、對高尚情操的篤定堅持、對艱難險阻的勇于擔當，才能在思想上正本清源、固根守魂，在實踐中迎難而上、奮發有為，帶領人民不斷取得新勝利。

實事求是、敢闖新路是興業之本。我們黨“靠實事求是吃飯”，不搞本本主義，把馬克思主義與中國革命實際相結合，才能開辟農村包圍城市、武裝奪取政權的正確革命道路。事實證明，一切從實際出發，解放思想、開拓進取，事業發展才會有活力、有動力。中國發展到今天，發展環境和條件變了，發展理念就自然要隨之而變。如果刻舟求劍、守株待兔，就會落后于時代，處于被動局面。只有把思想認識統一到五大發展理念上來，自覺把新發展理念作為指揮棒用好，才能變中求新、變中求進、變中突破，奮力闖出新常態下的發展新路。

艱苦奮斗是成事之基。井岡山時期，從領袖到士兵，大家“有鹽同咸、無鹽同淡”，靠著紅米飯、南瓜湯度過艱苦歲月，不斷鞏固和擴大了革命根據地。“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”今天生活條件改善了，但艱苦奮斗的本色不能忘、勤儉節約的傳統美德不能丟。領導干部作為人民勤務員，更要尚儉戒奢、廉潔奉公，逢事想在前面、干在實處，才能在關鍵時刻沖得出、頂得上、擔得起，帶領群眾干一番事業。

依靠群眾是力量之源。當年，蘇區干部相信群眾、關心群眾、同群眾打成一片的好作風，喚起了廣大工農，形成了不可戰勝的力量。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。新形勢下，廣大干部認真踐行黨的宗旨，努力提高宣傳群眾、組織群眾、服務群眾的能力和水平，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，就能進一步贏得群眾信任，匯聚起改革發展的強大力量。行程萬里，不忘初心。井岡山的山間小路，通往民族復興的康莊大道；八角樓的燈光，映照共產黨人的奮斗征程。用井岡山精神補思想之鈣、聚篤行之力、盡為民之責，我們就能交出無愧歷史、無愧人民的新答卷。

第三篇：深入學習貫徹習近平總書記考察新疆重要講話精神

深入學習貫徹總書記考察新疆重要講話精神

新疆各族干部群眾表示 全力做好新疆改革發展穩定各項工作亞心網訊（記者于兮劉杉石速陳穎帕蒂曼過磊王玉召劉翔賀紅艷）4月27日至30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平考察新疆時所作有關重要講話，這些天來持續引發天山南北各族干部群眾的強烈反響。大家表示，堅決把思想認識行動高度統一到總書記講話精神上來，立足崗位做好本職工作，全力做好新疆改革發展穩定各項工作。

凝心聚力長治久安

“當前我們要深刻領會總書記考察新疆時的重要講話精神，把工作著眼點和著力點放在維護社會穩定和長治久安上來，同時，創造更多的就業機會，使各族人民群眾增收致富、更多地受益于改革和發展帶來的成果。”喀什地委書記曾存說，喀什地區會把發展作為第一要務，牢牢把握“穩喀興喀、科學發展、開放創新、富民固邊”的總體戰略，堅持以現代文化為引領，以科技、教育為支撐，以改革開放為動力，以喀什經濟開發區建設為引擎，加快新型工業化、農牧業現代化、新型城鎮化、信息化和基礎設施現代化進程。

自治區文聯副主席、新疆作家協會副主席阿拉提·阿斯木表示，總書記指出，要堅定不移實現新疆跨越式發展，同時必須緊緊圍繞改善民生、爭取人心來推動經濟發展，這讓我很感動。通過學習總書記的重要講話精神，我們文藝工作者應該更深入地思考一個問題：我們要怎樣通過現代文化引領，用具體的文藝作品為新疆跨越式發展服務，把人心凝聚在一起。此外，我們的作家和藝術家要在新疆的發展進程中，實現寫農村、寫農民這一課題。我們要通過文藝作品，在意識形態上消除一些人的愚昧，讓他們進入到現代文化的思維當中。木壘縣委書記王志華表示，總書記對新疆發展的要求，為我們的工作指明了方向。木壘縣作為一個邊境縣、少數民族自治縣和原國家級貧困縣，必須搶抓福建對口援木、昌吉州舉全州之力幫扶木壘等重大機遇，緊緊圍繞長治久安抓發展，更加注重保障和改善民生，更加注重農牧區的平衡發展，更加注重扶貧開發和增加農牧民收入。今年，木壘縣不僅要抓好服務群眾工作、民生工程建設，還將大力發展旅游業，培育農牧民增收主導產業，確保全縣31個農牧民人均純收入未過萬元的村全部過萬元。

改善民生提振信心

阿克蘇華孚色紡有限公司綜合部經理吳新華表示，我們企業多是吸納本地未就業人員，其中95%都是少數民族，現在很多少數民族職工都已成為廠里的骨干。總書記提到“無論誰投資，都要注重增加當地群眾就業，促進當地群眾增收”，這一點使我們深受鼓舞，提振信心，同時更加堅定了我們留在新疆、為新疆發展添動力的決心。總書記考察時指出，要解決好群眾反映強烈的水、路、電、氣等突出問題，認真幫群眾辦實事、解難事，使民生工程真正成為民心工

程。國能阿瓦提生物發電有限公司副總經理岳洪文表示，自2006年落戶阿瓦提縣以來，公司已成為該縣乃至阿克蘇地區的“民心工程”。總書記的到來給我們南疆企業人更多的信心，總書記的話語就是企業發展的動力，我們會加快南疆生物質資源綜合開發利用和農林電一體化步伐，把綠色電能輸送到全疆各地。

阿克陶縣阿克塔拉牧場牧民買買提明·尤力達西說：“總書記提到，要全面深化改革，扎實做好農業農村農民工作、大力推進就業創業、扎實推進農村扶貧開發，這些話說到了我們牧民的心坎上。這兩年牧場通過組織專業合作社，讓更多的牧民放下羊鞭外出務工，我真正體會到了什么叫讓群眾有事干、有錢掙、有盼頭。2013年11月，我將自己養的100只羊加入了我們牧場組織的養殖專業合作社，不僅可以實現年底分紅，而且為我們家解放出了3個勞動力，現在我與兒子和兒媳正為外出務工做準備。”

增進團結建設家園

“草根慈善家”阿里木表示，總書記到新疆考察，看望了很多人，考察了很多地方，我相信，有中央領導的關懷和支持，我們的生活會更加美好。我會好好向我周圍的人宣傳總書記來疆考察的重要指示，動員大家一定用好黨的好政策，好好努力奮斗，一定要相信“只有努力才能改變，只要努力就能改變”。

“總書記的到來讓我們感受到了黨和國家對新疆的關心。”伽師縣克孜勒博依鄉宗教人士阿布都·黑力力說，“我和鄉里的宗教人士

準備向信教群眾講讀有關總書記來新疆考察的新聞，讓廣大群眾切身體會到這種溫暖，感恩我們偉大的祖國。如今，各種惠民政策越來越多，南北疆干部下基層發生了許多感人的故事，老百姓的口袋鼓了、干勁足了、信心強了，也更加明白了應該珍惜今天來之不易的好生活。今后，我們一定會帶領廣大信教群眾堅決維護社會穩定和民族團結，建設好我們的家園。”

自治區總工會宣教部部長、克州阿圖什市阿湖鄉尤喀克買里村住村干部李枝榮說：“總書記在新疆考察期間指出，要堅定不移實現新疆跨越式發展，同時必須緊緊圍繞改善民生、爭取人心來推動經濟發展！作為住村干部，我們在入戶時會及時向村民宣傳總書記的重要講話精神，我們將以實際行動把總書記的重要指示和講話精神落實到‘訪民情、惠民生、聚民心’活動中。”

第四篇：內蒙古自治區黨委關于深入學習貫徹習近平總書記考察內蒙古重要講話精神的決定

內蒙古自治區黨委關于深入學習貫徹總書記考察內蒙古重要講話精神的決定

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2014-05-05 08:41

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(2014年4月23日自治區黨委九屆十一次全委擴大會議通過)2014年1月26日至28日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平深入我區興安盟、錫林郭勒盟、呼和浩特市考察指導工作，親切慰問各族干部群眾和戍邊官兵，聽取自治區黨委、政府工作匯報并發表重要講話。為深入學習貫徹總書記考察內蒙古重要講話精神，扎實推進內蒙古改革開放和現代化建設，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗，作出如下決定。

一、深入學習領會總書記考察內蒙古重要講話精神，進一步統一廣大黨員干部群眾的思想和行動 1.深刻認識總書記重要講話的重大意義。在全面深化改革、促進轉型發展的關鍵時刻，總書記親臨內蒙古考察指導工作，充分體現了黨中央和總書記對邊疆民族地區的高度重視和對全區各族人民的親切關懷，為內蒙古在新的歷史起點上推進科學發展帶來了寶貴機遇、注入了強大動力。總書記在考察期間發表的重要講話，充分肯定了黨的十八大以來自治區的發展思路和工作成績，深刻闡述了事關自治區全局和長遠發展的一系列重大問題，明確提出了當前和今后一個時期內蒙古的前進方向和工作重點，是指導內蒙古改革發展的綱領性文件。學習貫徹好總書記考察內蒙古重要講話精神，對于深入實施“8337”發展思路，加快推進我區改革開放和現代化建設進程，如期實現全面建成小康社會目標，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，具有重大現實意義和深遠歷史意義。全區各級黨組織要把學習貫徹總書記考察內蒙古重要講話精神作為重大政治任務，以高度的政治責任感抓好學習宣傳貫徹工作，自覺用講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

2.深刻理解、準確把握黨中央對內蒙古工作的總體要求。總書記希望內蒙古全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，堅持穩中求進，堅持改革創新，努力在轉方式、調結構、促改革、惠民生上不斷取得新成效，推動城鄉區域發展相平衡、經濟社會發展相協調，全面做好改革發展穩定各項工作，把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗。全區上下要牢牢把握、認真貫徹這一總體要求，堅定政治方向，牢記職責使命，盡心竭力做好內蒙古改革發展穩定各項工作。

3.深刻理解、準確把握“守望相助”的思想內涵。總書記提出的“守望相助”的要求，思想深刻，立意高遠，是做好邊疆民族地區工作的根本遵循。要堅決落實“守”的責任，堅持守土有責，守好家門、守好祖國北部邊疆、守好少數民族美好的精神家園。要牢固樹立“望”的意識，堅持登高望遠，跳出當地、跳出自然條件限制、跳出內蒙古，以寬廣的世界眼光和大局意識規劃事業、謀求發展。要大力弘揚“相助”的傳統，堅持各民族平等團結互助和諧，高舉各民族大團結的旗幟，各族人民緊緊擰成一股繩，共同守衛祖國邊疆，共同創造美好生活。4.深刻理解、準確把握“四個著力”的重點任務。總書記要求我們著力轉變經濟發展方式、著力抓好農牧業和牧區工作、著力保障和改善民生、著力搞好教育實踐活動，這是當前和今后一個時期內蒙古的工作重點和努力方向。各級要牢牢把握“四個著力”的實踐要求，緊緊抓住經濟社會發展的主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點領域和關鍵環節的突破帶動整體工作開展，推動全面建成小康社會事業不斷取得新進展。

5.全面系統、融會貫通地理解把握總書記重要講話精神。總書記考察內蒙古的重要講話，與黨的十八大、十八屆三中全會精神和總書記系列講話精神一以貫之、一脈相承。要把學習貫徹總書記考察內蒙古重要講話精神同學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神和總書記系列講話精神緊密結合起來，深刻理解講話提出的新思想新觀點新論斷，科學掌握講話蘊含的思想方法、工作方法和領導方法，切實做到學深吃透、融會貫通，把學習貫徹總書記系列講話精神貫穿于內蒙古改革開放和現代化建設的全過程。

二、以總書記考察內蒙古重要講話精神為指導，在更高起點上謀劃和推動自治區經濟社會發展

貫徹落實總書記考察內蒙古重要講話精神，必須以總書記重要講話精神為指導，進一步深化對區情實際的認識和把握，以改革創新精神豐富“8337”發展思路的內涵和要求，完善落實“8337”發展思路的措施和辦法，切實把總書記重要講話精神轉化為推動科學發展、實現富民強區的強大思想武器和巨大精神力量。

6.創新發展理念。順應形勢任務發展變化，尊重經濟社會發展規律，大力推進思想解放，不斷更新發展理念，轉變發展方式，提升發展境界，實現更長時間、更高水平、更好質量的發展。

———樹立持續發展理念，堅持發展是硬道理的戰略思想不動搖，緊緊扭住經濟建設這個中心不放松，牢牢把握穩中求進的工作總基調，全面推進工業化、信息化、城鎮化、農牧業現代化，努力保持高于全國平均水平的增長速度，逐步縮小與發達地區的差距。

———樹立轉型發展理念，突破傳統發展方式路徑依賴，調整生產力空間布局，改善區域要素稟賦結構，充分釋放內需拉動潛力，不斷激發各類市場主體發展活力，著力增強創新驅動發展動力，加快構建多元發展、多極支撐的現代產業發展體系，切實把發展的立足點轉到提高質量和效益上來。

———樹立協調發展理念，更加注重發展的整體性、均衡性、協調性，著力破除城鄉二元結構，培育打造新的區域經濟增長極，大力發展各項社會事業，加快形成城鄉一體發展、區域均衡發展、經濟社會協調發展的新格局。

———樹立和諧發展理念，堅持以人為本的核心立場，把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強社會建設，創新社會管理，認真解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，努力讓各族人民過上更好生活。

7.明確發展目標。牢記總書記“把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗”的殷切期望，順應全區各族人民過上美好生活的新期待，加快全面建成小康社會步伐，努力把內蒙古打造成為祖國北部邊疆經濟發展、民族團結、文化繁榮、邊疆安寧、生態文明、各族人民幸福生活的亮麗風景線。

———經濟發展的風景線。經濟持續健康發展，轉變經濟發展方式取得重大進展，基礎設施更加完善，多元發展、多極支撐的現代產業體系基本形成，工業化水平大幅提升，城鎮化質量明顯提高，農牧業現代化和社會主義新農村新牧區建設成效顯著，城鄉區域發展更趨協調，地區綜合經濟實力進入全國前列。

———民族團結的風景線。黨的民族政策全面貫徹落實，民族團結進步事業深入推進，平等團結互助和諧的社會主義新型民族關系更加鞏固，各族人民擰成一股繩，和睦相處、和衷共濟、和諧發展，共同守衛祖國邊疆、共同創造美好生活。

———文化繁榮的風景線。草原文化創新發展，民族文化強區建設深入開展，社會主義核心價值體系深入人心，各族人民團結奮斗的共同思想基礎更加牢固，公民文明素質和社會文明程度明顯提高，文化改革發展扎實推進，公共文化服務體系更加健全，建設好各民族的美好精神家園。

———邊疆安寧的風景線。社會治理體系更加完善，法治內蒙古建設水平進一步提高，平安內蒙古建設深入推進，人民群眾生命財產安全得到切實保障，社會公平正義得到有效維護，邊境綜合防衛管控能力穩步提升，安定有序、充滿活力的社會局面進一步鞏固發展。

———生態文明的風景線。生態環境惡化趨勢得到有效遏制，主要生態系統步入良性循環，草原植被覆蓋度和森林覆蓋率進一步提高，單位生產總值能耗和主要污染物排放量大幅下降，城鄉人居環境持續改善，可持續發展能力顯著增強，讓內蒙古的天更藍、水更清、草更綠、空氣更清新。

———各族人民幸福生活的風景線。經濟社會發展更趨協調，教育、文化、衛生等各項社會事業長足發展，基本公共服務水平顯著提高，覆蓋城鄉的社會保障體系更加健全，城鄉居民收入達到全國平均水平，絕對貧困現象基本消除，各族群眾從物質上到精神上都把日子過得更加紅火。

8.完善發展思路。按照總書記“三個跳出”的要求，自覺把內蒙古的發展放在全國大局中思考和謀劃，進一步明確發展定位，加快建設保障首都、服務華北、面向全國的清潔能源輸出基地，全國重要的現代煤化工生產示范基地，有色金屬生產加工和現代裝備制造等新型產業基地，綠色農畜產品生產加工輸出基地，體現草原文化、獨具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地；建設我國北方重要的生態安全屏障和祖國北疆安全穩定屏障；建設我國向北開放的重要橋頭堡和充滿活力的沿邊開發開放經濟帶。

工作中，必須牢牢把握以下原則：

———堅持推進經濟結構戰略性調整。把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，加快調整需求結構、產業結構、要素結構、城鄉結構，著力發展縣域經濟和非公有制經濟，促進城鄉區域發展相平衡、經濟社會發展相協調。

———堅持保障和改善民生。走富民強區之路，把保障和改善民生作為經濟社會發展的出發點和落腳點，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使發展成果更多更公平惠及各族人民。

———堅持全面深化改革開放。以經濟體制改革為牽引，不失時機深化重要領域和關鍵環節改革，堅決破除妨礙科學發展的體制機制弊端；全方位擴大對內對外開放，不斷拓展廣度和深度，增強經濟社會發展的活力和動力。

———堅持節約資源保護環境。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，構建節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，推動集中集聚集約發展、綠色循環低碳發展，促進經濟社會發展與人口資源環境相協調。

———堅持加強和改進黨的領導。發揮各級黨委總攬全局、協調各方的領導核心作用，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平。

三、加快轉變經濟發展方式，提高發展的質量和效益

認真落實總書記“五個結合”的要求，堅持做大經濟總量與提高發展水平并舉，在發展中促轉變、在轉變中謀發展，切實把轉變發展方式貫穿經濟社會發展全過程、各領域，加快形成優勢突出、結構合理、創新驅動、區域協調的發展新格局。

9.調整優化產業結構。按照傳統產業新型化、新興產業規模化、支柱產業多元化的思路和要求，鞏固提高第一產業，優化提升第二產業，發展壯大第三產業，促進三次產業協同發展。針對我區傳統產業層次不高的問題，用高新技術和先進適用技術改造煤炭、電力、冶金等傳統產業，推動產品升級換代和企業轉型升級，增強傳統產業活力和競爭力。針對我區新興產業規模不大的問題，大力發展戰略性新興產業，培育壯大新能源、稀土新材料、高端裝備制造、生物科技、云計算等產業集群，形成具有旺盛活力和持續競爭力的新的經濟增長點。針對我區產業結構較為單一的問題，大力發展新興產業、高端產業、高附加值產業、資本科技密集型產業，努力打造更多市場競爭能力強、輻射帶動效應大的支柱產業。

10.促進資源轉化增值。堅持把資源型產業發展的重點放在轉化增值上，大力延長資源型產業鏈條，提高煤炭、稀土、有色等礦產資源綜合利用率和精深加工度，促進產業向高端、產品向終端發展。調整優化資源型產業布局，落實重點產業發展規劃，推動優質生產要素向重點園區和骨干企業集中，培育壯大一批專業特色鮮明、品牌形象突出、服務平臺完備的現代產業園區。完善資源配置政策，嚴格執行退出機制，引導資源合理流動，促進資源就地轉化，到2020年煤炭資源就地轉化率達到50%以上。推進資源資本化改革，探索資源資本化的多種實現方式。11.加快發展服務業。堅持生產性服務業與生活性服務業并重、現代服務業與傳統服務業并舉，加快培育新的支柱產業，帶動和促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。加快發展現代物流業，推進物流節點城市、物流基地、物流園區建設，構建現代物流體系，促進物流業專業化、規模化、集約化發展。大力發展旅游業，依托特色旅游資源，開發精品旅游線路和旅游產品，強化旅游市場營銷，促進旅游和文化融合，提高旅游業附加值，打造特色旅游品牌。培育壯大金融業，做大做強地方金融機構，積極引進區外金融機構，大力發展保險、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業，打造區域性產權交易平臺，構建多層次資本市場體系，提升金融服務實體經濟能力。加快發展現代商貿流通業，發展各具特色的市場群和商業圈，加快建設大型專業市場，支持有條件的城市建設全國性煤炭、稀土、農畜產品交易中心。發展壯大商務服務業，鼓勵發展社區服務業，支持發展健康、養老、家政等新型業態。力爭到2020年，服務業增加值比重達到40%以上。

12.加快調整需求結構。圍繞“三駕馬車”協同拉動，把投資作為擴大內需的根本，推進投資主體多元化，擴大投資增量，優化投資結構，創新投融資機制，發揮投資在穩增長、調結構中的關鍵作用。把消費作為擴大內需的主要著力點，大力培育健康、養老、信息等消費熱點，增強城鄉居民消費能力，釋放全社會消費需求，發揮消費拉動經濟增長的基礎作用。大力發展外向型經濟，擴大機電、重型裝備、農畜產品等優勢產品出口規模，提高出口產品附加值，發揮外需對經濟增長的拉動作用。

13.推動創新驅動發展。深入推進科技體制改革，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研用緊密結合的技術創新體系。加強清潔能源、現代煤化工、稀土、冶金、新材料、生物工程等重點產業領域關鍵共性技術攻關，組織實施一批科技重大專項，努力取得重大技術突破。加強科技基礎設施、創新平臺和創新載體建設，集中打造一批國家和自治區級重點工程實驗室、工程技術研究中心和企業技術中心。強化科技人才支撐，深入實施“草原英才”工程，培養和引進一批創新型人才。持續增加科技投入，制定實施讓發明者、創新者合理分享創新收益的激勵政策，形成有利于創新的良好社會氛圍。

14.全面加強基礎設施體系建設。按照統籌規劃、適度超前的原則，全面抓好各類基礎設施建設，增強基礎設施對經濟發展的支撐能力和對城鄉居民生活的保障能力。加快快速鐵路客運通道、鐵路煤運通道、高等級公路、民航機場和跨境鐵路、重點口岸公路等交通基礎設施建設，形成連接內外、覆蓋城鄉的現代化綜合交通運輸體系。完善重點輸電通道和聯網工程，加快特高壓電網建設，推進天然氣、煤基燃料等運輸管道建設，構建立體化綜合能源輸送網絡。加強骨干水利工程、重點水利樞紐工程、大中型灌區和小型微型水利設施建設，實施病險水庫除險加固和黃河防凌防洪工程，有效緩解資源性、工程性缺水狀況。加強信息基礎設施建設，推進信息化與產業發展、民生改善、社會治理有機融合。

15.全方位擴大開放。認真貫徹中央經略周邊、擴大經濟外交的戰略部署，完善同俄羅斯、蒙古的合作機制，積極推進鐵路、公路、民航、通訊和電力通道互聯互通，加強文化、教育、衛生合作交流，建設我國向北開放的重要橋頭堡。大力發展口岸經濟，加強國際通道和重點口岸基礎設施建設，推進滿洲里、二連浩特國家重點開發開放試驗區和呼倫貝爾中俄蒙合作先導區建設，加快建設一批面向俄蒙的經濟技術合作區、進出口商品加工區和旅游經濟合作區，支持發展陸港經濟、空港經濟，打造充滿活力的沿邊開發開放經濟帶。積極主動參與國家絲綢之路經濟帶建設，加強與東北亞、中亞、東歐等區域的經貿往來，鞏固發展傳統市場，大力開拓新興市場，擴大國際合作交流范圍。加強與周邊省區市的經濟協作，落實京蒙對口幫扶與合作機制，大力承接京津冀等發達地區產業轉移，主動融入環渤海經濟帶，拓展內蒙古經濟的發展空間。

16.推進區域協調發展。加快構建沿黃河、沿交通干線經濟帶，合理布局生產力，推進產業向園區集中、園區向城鎮靠攏，科學整合現有工業園區，統籌布局重點產業園區。構建呼和浩特、包頭、鄂爾多斯一體化發展體制機制，促進資金、技術、人才、管理等要素自由流動，輻射帶動西部地區率先發展。加大東部地區開發開放力度，優化地區間資源配置，有序發展煤電、煤化工、有色金屬加工、裝備制造、農畜產品深加工等產業，培育壯大新的經濟增長極。支持革命老區、少數民族聚居區、邊境地區、貧困地區加快發展。

四、統籌城鄉發展，推進新型城鎮化和農牧業現代化

堅持把城鄉發展一體化作為解決“三農三牧”問題的根本途徑，加大統籌城鄉發展力度，積極推進新型城鎮化，改善農村牧區面貌，縮小城鄉發展差距，促進城鄉共同繁榮。

17.穩步提高糧食綜合生產能力。調整優化農業區域布局，推進糧食生產向基礎條件好、生產水平高、調出能力強的優勢產區集中，建設一批優質商品糧生產基地。落實最嚴格的耕地保護制度，加強農田水利基礎設施建設，實施中低產田改造、土地整治和耕地質量建設工程，建設旱澇保收、高產穩產、節水高效的高標準農田。強化農業科技創新，完善農業技術推廣體系，提升農業物質技術裝備水平，提高糧食單產和科技貢獻率。培養造就新型職業農民，落實農業支持保護政策，調動農民種糧和地方抓糧兩個積極性。

18.積極打造現代畜牧業。以綠色、生態、優質、高效、安全為方向，以提高畜產品綜合生產能力為核心，加快推進傳統畜牧業轉型升級，盡快把畜牧業培育成重要支柱產業。優化畜群品種區域布局，根據資源承載能力明確區域功能定位，加快建設一批優勢畜產品基地和產業帶。大力發展農區畜牧業，積極推進規模化、標準化、專業化養殖，促進種養結合、農牧互補，提高農區畜牧業占畜牧業比重。科學發展草原畜牧業，加快推動自然放牧向建設養畜、分散經營向適度規模經營、規模擴張型向質量效益型轉變，走資源節約、環境友好的生態畜牧業發展路子。19.加快構建新型農牧業經營體系。堅持家庭經營在農牧業中的基礎性地位，認真落實土地和草牧場集體所有權，全面完成土地草牧場承包經營權確權登記。扎實推進土地草牧場經營權有序流轉，發展多種形式的規模經營。鼓勵發展專業大戶、家庭農牧場、農牧民合作社、農牧業企業等新型農牧業經營主體。鼓勵和引導工商資本到農村牧區發展適合企業化經營的現代種養業。大力推進農牧業產業化經營，扶持壯大龍頭企業，推動農畜產品精深加工，健全完善龍頭企業和農牧民的利益聯結機制。搞好原產地保護和綠色有機無公害認證，培育更多知名品牌，提高內蒙古農畜產品市場競爭力。健全農牧業社會化服務體系，培育農牧業經營性服務組織，為農牧業生產經營提供低成本、便利化、全方位的服務。

20.進一步提高城鎮化質量和水平。優化城鎮布局和形態，做大做強區域中心城市，統籌抓好旗縣城關鎮和重點鎮建設，走多中心帶動、多節點支撐的發展路子。堅持先規劃后建設、先地下后地上，優化城市內部空間結構，彰顯城市歷史底蘊、文化內涵和個性特色，提升城市規劃建設管理水平。推進呼包鄂城市群建設，搞好綜合交通運輸體系銜接，打破市場壁壘和行政區劃限制，推動產業分工協作、城市功能互補、基礎設施對接、公共服務共享。強化城市產業就業支撐，加快培育各具特色的城市產業體系，吸納更多農牧業轉移人口就近從業。堅持以人為核心，加快戶籍制度改革，有序推進農牧業轉移人口市民化，努力實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。到2020年，常住人口城鎮化率達到65%左右，戶籍人口城鎮化率達到50%左右。

21.大力推進新農村新牧區建設。堅持城鄉一體化發展理念，加大投入和建設力度，推動基礎設施向農村牧區延伸、公共服務向農村牧區覆蓋、城市文明向農村牧區輻射。堅持因地制宜，結合生產力布局調整，在農村牧區全面實施“十個全覆蓋”工程，力爭用3年時間在全區實現農村牧區危房改造、安全飲水、嘎查村街巷硬化、村村通電、村村通廣播電視通訊、校舍建設及安全改造、嘎查村標準化衛生室、嘎查村文化活動室、便民連鎖超市、農村牧區常住人口養老醫療低保等社會保障全覆蓋。高度重視做好牧區工作，改善牧區群眾生產生活條件，開辟牧民增收和就業新途徑，不斷提高牧民物質文化生活水平，努力建設生態良好、生活寬裕、經濟發展、民族團結、社會穩定的新牧區。

五、著力保障和改善民生，提高各族人民生活水平

按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的思路，著力提高基本公共服務水平和城鄉居民收入水平，努力在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，讓各族人民過上更好生活。22.優先發展教育事業。全面落實中長期教育改革發展規劃綱要，深化教育領域綜合改革，辦好人民滿意的教育。加快實施學前教育三年行動計劃，均衡發展九年義務教育，全面普及高中階段教育，加快發展現代職業教育，推動高等教育內涵式發展，積極發展繼續教育和特殊教育，優先重點發展民族教育，構建終身教育體系。加快基本公共教育服務均等化步伐，促進教育資源重點向農村牧區、革命老區、邊遠地區、貧困地區、少數民族聚居區傾斜，積極推動農民工子女平等接受教育，確保人人享有平等受教育機會。堅持立德樹人，全面實施素質教育，著力提高教育教學質量，培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力。

23.千方百計擴大就業。貫徹勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業的方針，實施就業優先戰略和更加積極的就業政策，把促進就業作為經濟社會發展的優先目標，努力擴大就業規模、優化就業結構、提升就業質量。深入實施創業就業工程，加強職業技能培訓和就業服務指導，完善創業就業服務體系，落實經濟發展和擴大就業聯動機制，為城鄉群眾創造更多就業機會。強化政府促進就業責任，多渠道開發就業崗位，統籌做好高校畢業生、農村牧區轉移勞動力、退役軍人和城鎮困難人員就業工作。加大創業扶持力度，落實好相關改革措施，優化創業環境，扶持更多有創業意愿和創業能力的人自主創業，發揮創業帶動就業的倍增效應。

24.大力增加城鄉居民收入。深化收入分配制度改革，促進居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。深化機關事業單位工資制度改革，完善艱苦邊遠地區津貼增長機制，縮小我區與國內發達地區以及區內地區間工資和津補貼差距。健全工資決定和正常增長機制，完善工資支付保障制度，完善企業工資集體協商制度，逐步提高基層干部和一線職工工資水平。完善資源開發、征地拆遷補償機制，擴展投資和租賃服務等途徑，多渠道增加居民財產性收入。充分挖掘農牧業增收潛力，引導農村牧區勞動力轉移就業，拓寬農牧民增收門路和渠道，促進農牧民收入持續穩定增長。25.加快醫藥衛生事業改革發展。加大基層醫療衛生事業投入，健全農村牧區三級醫療衛生服務網絡和城市社區衛生服務體系，整合區域公共醫療衛生服務資源，加快公立醫院改革，鼓勵社會辦醫，不斷滿足人民群眾看病就醫需求。完善合理分級診療模式，建立社區醫生和居民契約服務關系。完善突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制。加強醫療衛生人才培養引進，允許醫師多點執業，促進優質醫療資源縱向流動。支持蒙醫藥、中醫藥事業發展。做好人口和計劃生育工作，提高出生人口素質，積極應對人口老齡化，促進人口長期均衡發展。

26.完善社會保障制度。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，科學合理確定社會保障覆蓋范圍，提高社會保險統籌層次和保障水平，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調整機制。完善城鄉居民基本養老保險制度，推進城鄉居民基本養老保險制度和城鎮職工基本養老保險制度相銜接。健全全民醫保體系，建立重特大疾病醫療保障和救助機制，做好城鄉基本醫療保險制度銜接工作。完善社會救助體系，健全城鄉最低生活保障制度，加強農村牧區留守兒童、婦女、老年人關愛服務，加強五保供養人員、孤殘人員、流浪乞討人員救助工作，實現困難人群幫扶救助全覆蓋。

27.加強保障性住房建設。深入實施“百姓安居工程”，加快各類棚戶區和農村牧區危房改造，加快公共租賃住房和廉租住房建設，切實解決困難群眾住房問題。加強保障性住房分配管理，建立健全準入、使用、退出機制，積極推進公租房、廉租房并軌，實現公共資源公平善用，真正使需要幫助的住房困難群眾受益。認真落實國家房地產調控政策，支持自住改善性需求，促進房地產市場健康發展。

28.深入推進扶貧攻堅。貫徹開發式扶貧方針，以集中連片特殊困難地區和“三少”民族自治旗為主戰場，因地制宜發展特色經濟，著力提高基本公共服務水平，加快改善貧困地區生產生活條件，確保自治區成立70周年大慶前消除絕對貧困現象。創新扶貧開發方式，實施精準扶貧，堅持領導干部聯系貧困點制度，認真落實規劃、項目、干部“三到村三到戶”幫扶舉措，引導金融資本、社會資本參與扶貧開發，增強扶貧工作針對性和實效性。加強人力資源開發和軟環境建設，充分挖掘扶貧對象自身潛力，提高貧困人口就業創業能力。扎實抓好教育扶貧，全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，健全貧困家庭學生就學資助和就業促進政策，防止貧困代際傳遞。29.切實加強安全生產和食品藥品安全工作。嚴守發展決不以犧牲人的生命為代價這條紅線，堅持標本兼治、重在治本的思路，深入開展安全生產大檢查，深化打非治違和依法治理，強化礦業生產、交通運輸、危險化學品等重點領域的安全監管，嚴防發生重特大安全事故。健全食品藥品安全監管機制，建立從生產加工到流通消費的全程監管機制和可追溯體系，嚴厲打擊制售假冒偽劣行為，確保食品藥品安全。建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產責任體系，落實企業主體責任，加大安全生產指標考核權重，強化責任追究，保障人民群眾生命財產安全。

六、深入推進文化改革發展，建設民族文化強區

堅持社會主義先進文化前進方向，加快文化改革發展步伐，促進民族文化大區向民族文化強區跨越，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

30.大力弘揚社會主義核心價值觀。深入開展社會主義核心價值體系學習教育，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、教育人民，深化“中國夢·盡責圓夢”主題活動，鞏固各族人民團結奮斗的共同思想基礎。大力發揚民族精神和時代精神，建設優秀傳統文化傳承體系，弘揚中華優秀傳統文化，構筑共有精神家園。牢牢掌握意識形態工作領導權和主導權，堅持正確導向，提高引導能力，壯大主流思想輿論。廣泛開展群眾性精神文明創建活動，深入推進道德實踐活動和道德領域突出問題專項治理，大力弘揚中華民族傳統美德，不斷提高公民文明素質和社會文明程度。

31.深化文化體制改革。按照政企分開、政事分開原則，推動政府部門由辦文化向管文化轉變，理順文化主管部門與所屬文化企事業單位的關系。建立健全現代文化市場體系，完善文化市場準入和退出機制，促進各類市場主體公平競爭、優勝劣汰。建立多層次文化產品和要素市場，鼓勵金融資本、社會資本、文化資源相結合。完善文化經濟政策，支持非公有制文化企業發展，促進文化企業跨地區、跨行業、跨所有制兼并重組。理順信息網絡管理體制，推動傳統媒體和新興媒體互動融合發展。

32.加快發展文化事業。加強重大公共文化工程和文化項目建設，完善基層公共文化服務網絡，促進基本公共文化服務標準化、均等化，讓群眾廣泛享有免費或優惠的基本公共文化服務。堅持以人民為中心的創作導向，積極推進文藝精品創作生產，繁榮哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術事業，開展群眾性文化活動，豐富群眾精神文化生活。實施重點文物保護工程，加大非物質文化遺產保護力度，促進優秀民族文化傳承保護和創新發展。33.大力發展文化產業。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，發展壯大出版發行、影視制作、廣告印刷、演藝會展等傳統文化產業，加快發展文化創意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產業，構建現代文化產業體系，把文化產業培育成為支柱產業。堅持走規模化、集約化、專業化的文化發展路子，實施一批重大文化產業項目，建設一批重點文化產業園區，打造一批骨干文化企業，增強文化整體實力和競爭力。加大對擁有自主知識產權、弘揚民族優秀文化產業的支持力度，打造知名文化品牌。廣泛開展文化對外交流，積極參與海外中國文化中心建設，不斷提高文化“走出去”水平。

七、加強生態文明建設，筑牢我國北方重要的生態安全屏障

堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主方針，把經濟社會發展建立在自然條件和資源環境可承載的基礎上，把生態文明建設融入到各項事業發展過程中，努力建設美麗內蒙古。

34.深入實施重大生態修復和建設工程。落實基本草原保護制度，完善草原生態保護補助獎勵政策，嚴格執行退牧還草、草畜平衡、禁牧休牧輪牧制度，減少天然草原載畜量，實現保護草原生態和促進牧民增收雙贏。加強森林保護建設和科學經營，深入實施天然林保護、“三北”防護林建設、退耕還林等重點林業生態工程，繼續推進重點區域綠化工程，建設我國北方最大的森林生態功能區。加大濕地保護與恢復、自然保護區建設和野生動植物保護力度，維護生物多樣性。加大沙地沙漠和水土流失治理力度，大力實施京津風沙源治理、重點地區防沙治沙專項治理工程，實施水土保持重點工程建設規劃，不斷提高治理成效。

35.大力推進節能減排和環境保護。堅持節約集約利用資源，落實最嚴格的水資源管理制度，推廣低碳技術和循環利用技術，大幅降低能源、水、土地消耗強度。堅定不移化解產能過剩，加快淘汰落后產能，堅決杜絕高耗能高排放行業低水平重復建設。加強節能減排重點工程建設，推動高耗能行業向綠色循環低碳方向發展，最大限度減少產業發展對生態環境的影響。加強重點流域水污染防治，推進重點區域大氣污染防治，實施礦區生態環境綜合治理，開展重金屬污染治理，解決好損害群眾健康的突出環境問題。加強防災減災體系建設，提高氣象、地質、地震災害防御能力。

36.探索加快生態文明制度建設。建立國土空間開發保護制度，嚴格執行生態功能區規劃，科學劃定并嚴守生態紅線，構建科學合理的城鎮化推進格局、農牧業發展格局、生態安全格局。推進生態文明體制改革，科學編制自然資源資產負債表，積極開展領導干部自然資源資產離任審計，探索建立生態環境損害責任終身追究制,研究建立相應的財稅制度。探索開展節能量、碳排放權、排污權、水權交易。健全體現生態文明要求的評價體系、目標體系、政策體系，推動生態環境保護步入制度化常態化軌道。加強生態文明宣傳教育，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，營造愛護生態環境的良好風氣。

八、維護社會和諧穩定，筑牢祖國北疆安全穩定屏障

正確處理改革發展穩定的關系，扎實推進和諧內蒙古建設，以改革發展促進和諧穩定，以和諧穩定保障改革發展，鞏固發展民族團結、社會穩定、邊疆安寧的良好局面。

37.精心做好民族工作。全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，發揚民族團結光榮傳統，促進各民族共同團結進步、共同繁榮發展。深入開展民族團結進步宣傳教育，不斷增強各族人民對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同。認真落實中央支持少數民族和民族地區發展的政策措施，加快人口較少民族、少數民族聚居區和邊境旗市經濟社會發展。開展迎接慶祝自治區成立70周年活動，充分展示我國民族區域自治制度的優越性和內蒙古的發展成就。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟持續健康發展、社會和諧穩定中的積極作用。

38.加強和創新社會治理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷提升社會治理水平。加快法治內蒙古建設進程，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，提高運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、維護穩定的能力。完善維護群眾切身利益的相關制度，實行重大決策社會穩定風險評估機制，解決好資源開發、土地征用、房屋拆遷等涉及群眾切身利益問題。深入排查化解社會矛盾，建立健全暢通有序的訴求表達、矛盾調處、權益保障、心理干預機制，堅決防止發生重大群體性事件和個人極端事件。改革信訪工作制度，暢通社情民意表達渠道，健全解決信訪突出問題工作機制，及時就地解決群眾合法合理訴求。深入推進平安創建工程，完善立體化社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，提升人民群眾安全感。

39.全力維護國家安全和邊疆安寧。牢牢掌握對敵斗爭主動權，加強國家安全力量和手段建設，高度警惕各種苗頭性問題，嚴密防范、嚴厲打擊境內外敵對勢力的滲透破壞顛覆活動。強化重點管控措施，加強對重要目標、重要場所、重要部位的防控管控，堅決防止發生影響國家安全和政治穩定的重大敏感案事件、規模性非法聚集事件和暴力恐怖案件。完善突發事件應急管理機制，加強應急處突力量和裝備建設，強化實戰演練，及時有效應對各類突發性事件。推動軍民融合深度發展，實施愛民固邊工程，提高管邊控邊能力，確保祖國北疆安寧。

九、加強和改進黨的建設，提高黨建工作科學化水平

堅持黨要管黨、從嚴治黨方針，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，不斷提高我區黨的建設科學化水平。

40.切實抓好思想理論建設。扎實開展中國特色社會主義和中國夢教育，深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和總書記系列講話精神，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信。加強黨性教育，教育引導廣大黨員干部樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，自覺講黨性、重品行、做表率，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。堅持理論聯系實際，圍繞經濟社會發展中的重大問題加強學習和調研，不斷提高推動科學發展、全面深化改革、維護社會穩定的能力和水平。

41.扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“堅持抓嚴、認真抓實、切實抓長”的要求，準確把握教育實踐活動的指導思想、目標要求、方法步驟，高起點開局、高標準開展、高質量推進，扎實抓好教育實踐活動各環節各步驟工作。堅持貫徹整風精神，突出領導帶頭，強化問題導向，著力解決黨員、干部的“四風”問題，解決群眾反映強烈的切身利益問題，解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。大力弘揚焦裕祿精神，弘揚牛玉儒同志的高尚品德和先進事跡，引導廣大黨員干部自覺踐行“三嚴三實”要求，牢牢秉持忠誠于黨和人民的氣節，始終保持共產黨人的政治本色。堅持從實際出發，根據不同層級、不同領域、不同對象強化分類指導，從嚴從實督導，確保教育實踐活動不虛不空不偏、不走過場。

42.持之以恒加強作風建設。堅持問政于民、問需于民、問計于民，自覺貫徹群眾路線，認真做好群眾工作，完善黨員干部直接聯系和服務群眾制度，密切同人民群眾的血肉聯系。堅持求真務實、真抓實干，引導黨員干部把心思用在干事業上、把精力投到抓落實中，深入開展調查研究，認真解決突出問題，不斷開創工作新局面。堅持艱苦奮斗、勤儉節約，認真落實中央八項規定精神和自治區配套規定，全面貫徹《黨政機關厲行節約反對浪費條例》及有關規定，樹立清正廉潔的良好形象。健全改進作風常態化、長效化機制，強化制度執行力和約束力，切實維護制度的權威性和嚴肅性。

43.不斷加強領導班子和干部隊伍建設。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，大力選拔信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部。深化干部人事制度改革，拓寬選人視野和渠道，完善干部考核評價制度，提高選人用人公信度。優化領導班子配備和干部隊伍結構，注重從基層一線培養選拔干部，大力培養選拔熟悉經濟管理、現代金融、城市建設、外經外貿等方面的優秀人才擔任黨政領導職務，提高各級領導班子駕馭經濟社會發展的能力。加強干部教育培訓和實踐鍛煉，實施“干部素質提升工程”，造就高素質干部隊伍。加強干部監督管理，深入整治選人用人上的不正之風。深入實施“人才強區工程”，完善人才工作體制機制，統籌推進各類人才隊伍建設，建設高素質人才隊伍。

44.扎實推進基層黨組織建設。深入實施“北疆基層黨組織固本工程”，創新基層黨組織設置，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。以服務群眾、做群眾工作為主要任務，全面推進農村牧區、國有企業、街道社區、機關、高校、非公有制經濟組織、社會組織服務型黨組織建設，切實把基層黨組織的工作重心轉到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，選優配強基層黨組織書記，整頓軟弱渙散基層黨組織，切實把基層黨組織建設好。加強黨員教育管理，發揮共產黨員先鋒模范作用。

45.深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實黨風廉政建設責任制，強化黨委主體責任和紀委監督責任。深化黨風廉政教育，加強廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線。堅持以零容忍的態度反對腐敗，加大查辦違紀違法案件力度，保持懲治腐敗的高壓態勢。加強反腐倡廉法規制度建設，強化權力運行制約和監督，確保權力正確行使。深入推進反腐敗體制機制改革創新，建立健全懲治和預防腐敗體系，形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。

十、加強組織領導，把學習貫徹總書記重要講話精神引向深入

學習貫徹總書記重要講話精神，是當前和今后一個時期的重大政治任務。各級黨組織要以高度的政治自覺和強烈的政治責任，加強組織領導，周密安排部署，不斷把學習貫徹工作引向深入。

46.深入開展學習教育。各級黨委(黨組)中心組要組織開展專題學習研討，切實發揮好中心組的示范、帶動和輻射作用。各級黨校、行政學院要把學習總書記重要講話納入教學計劃，舉辦多種形式的研討班、培訓班、學習班，對黨員干部進行培訓。機關、企業、農村牧區、街道社區、學校等基層黨組織要結合各自特點，開展形式多樣、生動活潑的學習活動。各級領導干部要充分發揮示范引領作用，帶頭學習宣傳，帶頭貫徹落實，推動本地區本部門本單位學習貫徹工作深入開展。

47.大力加強宣傳宣講。各級宣傳部門要制定宣傳方案，組織各類新聞媒體持續宣傳總書記重要講話精神，充分反映各地各部門學習貫徹的舉措和成效。各級黨委講師團要組織開展面向基層干部群眾的宣講活動，推動總書記講話精神深入城鄉基層、走進千家萬戶。各級政策理論研究部門要緊緊圍繞總書記提出的一系列重大理論和實踐問題進行深入研究，推出一批有深度、有分量的研究成果。

48.切實抓好責任落實。各級黨委(黨組)要對學習貫徹總書記重要講話精神作出專題部署，明確具體要求，加強工作指導和督促檢查，及時掌握學習貫徹情況，總結推廣典型經驗，務求取得實效。各級黨員領導干部要帶頭學習貫徹總書記重要講話精神，堅持學以致用、用以促學，深入研究思考全局工作和分管領域的重要問題，提高運用講話精神推動工作、解決問題的能力和水平。廣大黨員干部要大力發揚吃苦耐勞、一往無前的干事創業精神，察實情、出實招、干實事，努力創造經得起實踐、人民和歷史檢驗的業績。

全區各級黨組織和廣大黨員干部，要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列講話精神，全面貫徹落實總書記考察內蒙古重要講話精神，深入實施自治區“8337”發展思路，守望相助，團結奮斗，穩中求進，改革創新，為把祖國北部邊疆這道風景線打造得更加亮麗而努力奮斗！

第五篇：深入學習貫徹習近平總書記考察新疆

深入學習貫徹總書記考察新疆

重要講話精神

2014年5月13日我單位全體學習了總書記習近平同志考察新疆時的有關重要講話，總書記這次親自到來新疆關注了各項工作，我們學習中很感動了總書記的指示。

4月27日至30日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平考察新疆時所作有關重要講話，這些天來持續引發天山南北各族干部群眾的強烈反響。大家表示，堅決把思想認識行動高度統一到總書記講話精神上來，立足崗位做好本職工作，全力做好新疆改革發展穩定各項工作。

當前我們要深刻領會總書記考察新疆時的重要講話精神，把工作著眼點和著力點放在維護社會穩定和長治久安上來，同時，創造更多的就業機會，使各族人民群眾增收致富、更多地受益于改革和發展帶來的成果。

總書記考察時指出，要解決好群眾反映強烈的水、路、電、氣等突出問題，認真幫群眾辦實事、解難事，使民生工程真正成為民心工程。國能阿瓦提生物發電有限公司副總經理岳洪文表示，自2006年落戶阿瓦提縣以來，公司已成為該縣乃至阿克蘇地區的?民心工程?。總書記的到來給我們南疆企業人更多的信心，總書記的話語就是企業發展的動力，我們會加快南疆生物質資源綜合開發利用和農林電一體化步伐，把綠色電能輸送到全疆各地。

總書記在新疆考察期間指出，要堅定不移實現新疆跨越式發展，同時必須緊緊圍繞改善民生、爭取人心來推動經濟發展！作為住村干部，我們在入戶時會及時向村民宣傳總書記的重要講話精神，我們將以實際行動把總書記的重要指示和講話精神落實到‘訪民情、惠民生、聚民心’活動中。

今后，我們一定會帶領廣大信教群眾堅決維護社會穩定和民族團結，建設好我們的家園。