第一篇：蘆集鄉(xiāng)2011上半年六場(chǎng)硬仗工作進(jìn)展匯報(bào)

蘆集鄉(xiāng)試驗(yàn)辦2011年上半年“六場(chǎng)硬仗”

進(jìn)展情況匯報(bào)

一、金融創(chuàng)新升級(jí)方面

1、成立了蘆集農(nóng)村（資產(chǎn)流轉(zhuǎn)）擔(dān)保中心：具體職責(zé)一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)征信體系。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織及農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行信用等級(jí)的評(píng)估和登記，建立信用等級(jí)檔案，建立農(nóng)村信貸征信體系。

2、培育和發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民資金互助組織等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。吉廟村農(nóng)民資金互助合作社由劉金林、吉學(xué)付等70人發(fā)起，自籌資金210萬(wàn)元，自2009年11月開展正常借貸業(yè)務(wù)，目前完成借貸業(yè)務(wù)61起共185萬(wàn)元。

二、新型農(nóng)保擴(kuò)面情況：

切實(shí)做好了城鄉(xiāng)低保、五保戶救助工作，已發(fā)放農(nóng)村低保金117萬(wàn)元，五保戶經(jīng)費(fèi)38.3萬(wàn)元，發(fā)放優(yōu)撫資金38.2萬(wàn)元；對(duì)項(xiàng)營(yíng)、王家空、吉廟和董空四個(gè)試點(diǎn)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)開展續(xù)繳，已完成18.6萬(wàn)元；截止目前蘆集、程營(yíng)、白營(yíng)、劉臺(tái)、尹營(yíng)五個(gè)村全額完成了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收繳任務(wù)。

三、城鄉(xiāng)一體化提速方面：

積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，開展“四項(xiàng)改革”工作：即體制改革、戶籍改革、社保改革、生活改革。一是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用宣傳櫥窗、張貼標(biāo)語(yǔ)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳等方式，加大宣傳，形成良好的社會(huì)環(huán)境。二是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。鄉(xiāng)紀(jì)檢書記任組長(zhǎng)，紀(jì)檢副書記任第一副組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，相關(guān)中心（所）負(fù)責(zé)人及村委會(huì)支書為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室。三是召開了專門會(huì)議，制定了實(shí)施意見(jiàn)和工作方案。鄉(xiāng)黨委書記親自主持召開了班子會(huì)，專門研究制定了《蘆集鄉(xiāng)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化開展“四項(xiàng)改革”工作方案》。四是全面摸底、調(diào)查、登記。將公安戶口、計(jì)生戶口、新農(nóng)合參合人數(shù)等三項(xiàng)數(shù)據(jù)比照核實(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合條件的農(nóng)民進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

四、農(nóng)機(jī)合作深化方面

目前我鄉(xiāng)已成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社3家，入社社員301戶，擁有大型農(nóng)機(jī)具168臺(tái)套。機(jī)耕機(jī)收作業(yè)面積已達(dá)淮濱、潢川、息縣等三個(gè)縣5萬(wàn)余畝。2011年明東農(nóng)機(jī)合作社承接了我鄉(xiāng)機(jī)器插秧的宣傳和推廣工作。合作社與董空、吉廟、王家空、楊寨、葉集、尹營(yíng)等六個(gè)村160余戶群眾簽訂了2000畝的機(jī)器插秧及托盤育秧合同，徹底解決了群眾的種稻難題，節(jié)省了大量的勞力，合作社也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

五、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面

華英富民計(jì)劃：盡快完善劉臺(tái)村4個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并投入使用。動(dòng)員新莊村、大王莊村等養(yǎng)殖基礎(chǔ)好的村將剩余4個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)任務(wù)完成。

富祥花木基地示范園：隨著一期工程的完工，基地隊(duì)伍的不斷壯大，管理制度的日益完善，徐金富又為基地發(fā)展制定了二期發(fā)展目標(biāo)，在原來(lái)1260畝的基礎(chǔ)上，計(jì)劃再增加用地1500畝，總體實(shí)現(xiàn)花木的連片種植和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，向?qū)I(yè)化、集約化方向發(fā)展。計(jì)劃修建生產(chǎn)路東西五條，南北二條，總長(zhǎng)7200米，排澇溝2900米，修建涵洞32處，完成土方23000方，建標(biāo)準(zhǔn)化陽(yáng)光溫室5座，新打機(jī)電井15眼，配套滴灌、噴灌設(shè)備，硬化生產(chǎn)路7200米。

擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展“雙千”畝茶園：以宋灣、李寨、馬埠口、梁圩為中心，在千畝茶園的基礎(chǔ)上，膨脹規(guī)模，強(qiáng)化服務(wù)，增加面積，提高質(zhì)量，努力打造蘆集茶葉新品牌。

六、新村建設(shè)示范方面

吉廟社區(qū)規(guī)劃建設(shè)300戶，入住1200人，分兩期完成，一、二期分別建120戶、180戶。新建住宅形式主要采用多戶聯(lián)建的獨(dú)立式小康型住宅，為適應(yīng)不同村民的要求，住宅戶型有單（雙）間式，單元套間式及別墅式等。沿路住宅底層設(shè)計(jì)為店面，其他住宅底層設(shè)計(jì)架空層，方便村民存儲(chǔ)農(nóng)具及飼養(yǎng)畜禽，住宅內(nèi)配備衛(wèi)生設(shè)施。社區(qū)內(nèi)設(shè)超市、文化、健身廣場(chǎng)、學(xué)校等配套設(shè)施。進(jìn)度安排：5月完成規(guī)劃、6月底選址、7月開工，爭(zhēng)取年底建成120戶。

七、其它重點(diǎn)改革領(lǐng)域

1、蘆集鄉(xiāng)2011上半年新增土地流轉(zhuǎn)數(shù)：

李新寨村瓦西組 楊庭文 200畝 瓦東組 楊仿春 100畝 大王莊村高莊組 陳全學(xué) 120畝 宋洼組 宋清學(xué) 80畝 淮濱村四組 詹加堂 150畝 五組 王永禮 180畝

六組 潘建中 190畝九組 吳繼成 110畝

十組 胡建學(xué) 120畝

共計(jì)：新增1250畝，全鄉(xiāng)共計(jì)流轉(zhuǎn)41470畝。

2、認(rèn)真選好農(nóng)村六大員，全力推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。自淮濱縣召開建立農(nóng)村“六大員”制度試點(diǎn)工作會(huì)以來(lái)，蘆集鄉(xiāng)高度重視，迅速行動(dòng)，按照“縣聘、鄉(xiāng)管、村用”的原則，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府工作部署，把“六大員”隊(duì)伍建設(shè)作為推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，采取有力措施推進(jìn)“六大員”隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做好試點(diǎn)工作。目前，吉廟、王家空、董空、項(xiàng)營(yíng)四個(gè)示范村和馬埠口、淮濱兩個(gè)雙薄弱村選聘工作已初步完成。

第二篇：蘆集鄉(xiāng)做好不安定因素的排查

蘆集鄉(xiāng)做好不安定因素的排查、重點(diǎn)人員的化解穩(wěn)控，確保信訪穩(wěn)定

為切實(shí)做好“兩會(huì)”期間信訪穩(wěn)定工作，近日，蘆集鄉(xiāng)多措并舉，切實(shí)做好不安定因素排查、重點(diǎn)人員的化解穩(wěn)控工，確保“兩會(huì)”期間我鄉(xiāng)不發(fā)生赴京和到省、到市、到縣集體上訪及惡性上訪事件，確保全鄉(xiāng)社會(huì)大局穩(wěn)定。具體做法如下：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。層層召開會(huì)議，要求各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，站在講政治、顧全大局的高度，明確任務(wù)，對(duì)象清楚，具體責(zé)任到人，各村支部書記為該村第一責(zé)任人，村委主任為直接責(zé)任人，掛村領(lǐng)導(dǎo)與包村干部誰(shuí)包的村誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)包的案誰(shuí)主管，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)造成一定影響的，按照相關(guān)規(guī)定給予追究。二是整合力量，凈化發(fā)展環(huán)境。鄉(xiāng)綜治委成立了由綜治、紀(jì)委、信訪、派出所、司法所等多個(gè)單位聯(lián)合辦公的綜合平安辦。制定應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急突擊隊(duì)。整合多種力量對(duì)各種違法、犯罪分子以及纏訪、鬧訪、誹訪等行為實(shí)行重拳出擊，給予嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決排除一切和我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相和諧的因素。三是堅(jiān)持干部“下訪”制度。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)掛村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部堅(jiān)持每天駐村入戶走訪排查不穩(wěn)定因素，就地解決好群眾反映的問(wèn)題，對(duì)合理的訴求不推拖、不扯皮，切實(shí)解決到位，使其停訪息訴。四是堅(jiān)持信訪值班制度，每天信訪辦都有一名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶三名同志座守信訪辦，負(fù)責(zé)當(dāng)天的信訪接待、記錄，信息的反饋和上傳下達(dá)，堅(jiān)持信訪信息日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度，對(duì)不安定因素和重點(diǎn)人員，在隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解。五是堅(jiān)持“兩手抓”。即一手抓穩(wěn)定，一手抓打擊。對(duì)訴求合理的要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，及時(shí)調(diào)解化解或處理追究，給訴求人一個(gè)清白，還群眾一個(gè)明白;對(duì)一些不聽(tīng)勸解，進(jìn)行的人，由公安派出所介入，調(diào)查取證、核實(shí)，按照社會(huì)治安管理?xiàng)l例，堅(jiān)決給予打擊，以樹信訪正氣，確保全鄉(xiāng)的大局穩(wěn)定。

第三篇：鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)展情況

鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年工作進(jìn)展情況

**鄉(xiāng)黨的基層組織建設(shè)及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照州、縣黨委組織工作會(huì)議要求，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域，強(qiáng)化功能，全面提升黨的基層組織建設(shè)的科學(xué)化水平，為**鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。

一、推進(jìn)基層黨組織整改提高、晉位升級(jí)工作的主要措施、做法、經(jīng)驗(yàn)

在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中，通過(guò)對(duì)黨組織分類定級(jí)：我鄉(xiāng)9個(gè)黨組織，有1個(gè)黨總支評(píng)定為“好”，有1個(gè)支部定為“好”，有5個(gè)黨支部評(píng)定為“較好”，有2個(gè)黨支部評(píng)定為“一般”。

（一）基層黨組織分類定級(jí)為“好”的黨組織主要做法：

1、進(jìn)一步發(fā)揮好黨組織基層堡壘作用。實(shí)行黨組織工作目標(biāo)責(zé)任制。明確基層黨組織的職責(zé)和任務(wù)，群智群力，認(rèn)真制定、實(shí)施各類計(jì)劃、制度，明確工作思路。

2、密切聯(lián)系群眾，注意調(diào)查研究，教育黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨的文件及會(huì)議精神，遵紀(jì)守法。特色經(jīng)驗(yàn)：村黨組織提出任期目標(biāo)，任務(wù)和每年要辦的實(shí)事，向黨員和群眾作出公開承諾。

（二）基層黨組織分類定級(jí)為“較好”的黨組織主要做法：

1、注重黨員的培養(yǎng)和黨員隊(duì)伍發(fā)展，提高黨員素質(zhì)，改善組織結(jié)構(gòu)。針對(duì)村財(cái)限制，村黨組織活動(dòng)資金落實(shí)方面有欠缺的問(wèn)題，制定村發(fā)展計(jì)劃，村兩委班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，帶領(lǐng)村民致富。

2、嚴(yán)格公正樹形象。牢固樹立“責(zé)任重于泰山”、“穩(wěn)定無(wú)小事”的觀念，按照法律的要求，在依法履職過(guò)程中樹立清正廉潔的良好形象，做維護(hù)群眾利益的忠實(shí)踐行者，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。工作亮點(diǎn)：建立健全發(fā)展黨員的長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）基層黨組織分類定級(jí)為“一般”的黨組織主要做法：

1、加強(qiáng)組織建設(shè)，班子成員起好模范帶頭作用，健全黨組織各類制度，實(shí)現(xiàn)制度化規(guī)范化管理。

2、抓好黨員發(fā)展工作；村兩委制定出村里發(fā)展、村民致富的措施，能較及時(shí)實(shí)施基層黨建工作機(jī)制，村兩委班子需團(tuán)結(jié)協(xié)作，帶領(lǐng)村民致富。

3、選派常務(wù)書記，負(fù)責(zé)協(xié)助抓好基層組織建設(shè)年、“四群”教育和其他各項(xiàng)中心工作。要幫助建立問(wèn)題臺(tái)賬和制定整改方案，幫助抓好整改提高晉位升級(jí)。工作亮點(diǎn)：建立健全工作規(guī)程，謀劃好思路，建立好制度。

二、建立完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度情況

在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，**鄉(xiāng)積極探索完善并貫徹落實(shí)相關(guān)制度，力促創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制成為保持黨的先進(jìn)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，我鄉(xiāng)各支部建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)制度如下。

公開承諾制度。要求機(jī)關(guān)支部在隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng)、提高效能，服務(wù)群眾、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定等方面作出承諾。

班子成員包村掛點(diǎn)制度。由鄉(xiāng)黨政班子成員包一個(gè)支部，一個(gè)村。經(jīng)常性深入包點(diǎn)村調(diào)查研究、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督促檢查，收集群眾意見(jiàn)，解決突出問(wèn)題。鄉(xiāng)黨委及時(shí)匯總班子成員調(diào)研指導(dǎo)情況、包點(diǎn)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主要做法、存在問(wèn)題以及工作打算等，大力促推基層組織建設(shè)晉位升級(jí)。

“黨群共建”制度。鄉(xiāng)黨委一方面抓好黨建帶群建的“帶”的工作，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)；另一方面突出“黨群共建”的“共”的要求。通過(guò)各支部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，帶動(dòng)群團(tuán)組織和其他社會(huì)組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的黨群共建格局，共同推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深化與拓展。

黨員干部學(xué)習(xí)制度。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)每周三晚由干部職工作交流發(fā)言學(xué)習(xí)，交流發(fā)言的題目由干部職工自已定。各村黨支部要求每月自行組織學(xué)習(xí)一次，學(xué)習(xí)內(nèi)容自行安排。

黨員“三會(huì)一課”制度。“三會(huì)一課”（支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨課）是我黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐證明的一種行之有效的黨組織生活制度。是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育，提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層黨組織的有效機(jī)制。

發(fā)展黨員公示制度。各支部發(fā)展黨員必須進(jìn)行公示。公示對(duì)象為擬接收為預(yù)備黨員的發(fā)展對(duì)象、擬轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員。

黨員分類管理制度。按照專職村務(wù)黨員、流動(dòng)黨員、預(yù)備黨員等類別進(jìn)行管理。

黨員關(guān)愛(ài)制度。即對(duì)黨員生重病的，村黨組織要派人看望；對(duì)農(nóng)村黨員去世，村黨組織要派人并慰問(wèn)家屬；離任黨員村干部去世的，要有黨組織班子人員上門慰問(wèn)。同時(shí)對(duì)因?yàn)?zāi)因病因?qū)W造成生活困難的黨員，要安排干部進(jìn)行定向結(jié)對(duì)幫扶，發(fā)動(dòng)廣大黨員和社會(huì)力量給予救助。黨組織負(fù)責(zé)人要經(jīng)常性地與黨員開展“談心交心”活動(dòng)，聽(tīng)取黨員的意見(jiàn)和建議，了解黨員的思想動(dòng)態(tài)和愿望要求，消除黨員的思想“疙瘩”。

村兩委班子集中辦公制度。即兩委班子成員分工明確、細(xì)致。開展“三亮（亮身份、亮承諾、亮電話）三定（定崗、定人、定職）”制度，平時(shí)大家都集中在各村便民服務(wù)站內(nèi)集中辦公。對(duì)于前來(lái)辦事的村民，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制，一條龍服務(wù)，簽意見(jiàn)、蓋章一次性辦好，大大縮短辦事時(shí)間，提高辦事效率，增加群眾滿意度。落實(shí)雙休日村干部輪流值班制度，確保不耽誤村民辦事。

三、下一步工作打算

在下一步的工作中，我們將牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，下大力氣扎實(shí)抓好每項(xiàng)工作的落實(shí)。一是要在抓好基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上多思考、多探索，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，逐步完善集體財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，創(chuàng)造穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源；二是要全面加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，拓寬視野，健全激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，加強(qiáng)黨員干部教育管理，提高村干部工作水平，提高黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾的意識(shí)和能力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。三是探索非公有制企業(yè)黨建工作。進(jìn)一步研究新情況，探索新途徑，解決新問(wèn)題，積極探索在我鄉(xiāng)轄區(qū)非公有制企業(yè)抓好黨建及發(fā)展黨員工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

第四篇：xx鄉(xiāng)林改工作進(jìn)展情況督查匯報(bào)材料

XXXX集體林權(quán)制度改革進(jìn)展情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

我鄉(xiāng)綜合配套改革和林下經(jīng)濟(jì)及春季綠化工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的正確指導(dǎo)下，積極采取有力措施安排布臵此項(xiàng)工作。現(xiàn)將我鄉(xiāng)綜合配套改革和林下經(jīng)濟(jì)及春季綠化工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)地處肅州區(qū)城郊，全鄉(xiāng)轄6個(gè)行政村，45個(gè)村民小組，總農(nóng)戶3749戶，總?cè)丝?13605 人，耕地面積29822畝，全鄉(xiāng)共有集體林地18處，面積3234.7畝，其中有林地面積492.9畝，樹木33416;宜林地面積2741.8畝。自2009年林權(quán)制度改革工作以來(lái)，我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，按照“廣泛宣傳動(dòng)員、產(chǎn)權(quán)明晰、承包到戶”的原則，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范程序，使集體林權(quán)制度主體改革工作取得了顯著成效。我鄉(xiāng)的集體林權(quán)制度主體改革在先后經(jīng)歷了前期摸底調(diào)查、承包方案、勘界確權(quán)等五個(gè)大階段187個(gè)小步驟后完成了全鄉(xiāng)6個(gè)村15個(gè)村民小組18處3234.7畝的林權(quán)制度主體改革工作，同時(shí)完成511戶的林權(quán)證書打印任務(wù)并按時(shí)發(fā)放林權(quán)證，確權(quán)到戶率達(dá)到100%，全鄉(xiāng)共裝訂187卷的檔案裝訂工作。建立了林權(quán)登記和檔案管理工作機(jī)構(gòu)，配備了檔案管理專柜。并順利通過(guò)了區(qū)、市兩級(jí)的驗(yàn)收，得到了區(qū)林業(yè)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我鄉(xiāng)林權(quán)制度改革主體工作的認(rèn)可。

二、集體林權(quán)制度綜合配套改革情況 根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)的實(shí)際情況召開相關(guān)會(huì)議，編制了我鄉(xiāng)的《綜合配套改革工作方案》和《林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》為我鄉(xiāng)今后發(fā)展綜合配套改革和林下經(jīng)濟(jì)確定了發(fā)展目標(biāo)。進(jìn)一步深化林業(yè)綜合配套改革，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我鄉(xiāng)林業(yè)改革和發(fā)展，為科學(xué)合理利用林地資源，提高林地利用率和產(chǎn)出率，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，加快興林富民步伐，真正建立產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)規(guī)范順暢、監(jiān)管服務(wù)有效的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制，我們制定出了集體林權(quán)制度綜合配套改革實(shí)施意見(jiàn)與工作方案并以正式文件的形式下發(fā)至各村開展綜合配套和林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。

三、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和示范點(diǎn)建設(shè)初具效果。

截至目前，我鄉(xiāng)已初步形成了以農(nóng)家樂(lè)、生態(tài)養(yǎng)殖為主的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，初步形成了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、自種自銷、環(huán)保節(jié)約的產(chǎn)業(yè)模式。依靠自身的自然條件，各村因地制宜，突出特色，集中精力逐步發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)釣魚休閑為主要發(fā)展模式農(nóng)家樂(lè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。高閘溝、小壩溝村為主的農(nóng)家樂(lè)每戶平均年產(chǎn)值達(dá)到5萬(wàn)多元。西溝村二組集體果園占地10畝，至今已有50多年，在集體林權(quán)制度改革前果樹存在樹種老化、更新速度慢、無(wú)人管理等因素逐步到無(wú)人經(jīng)營(yíng)的地步，09年初，隨著集體林權(quán)制度改革逐步在省、市、縣、區(qū)的實(shí)施，西溝村二組集體果園先后通過(guò)調(diào)查摸底、制定方案、召開會(huì)議、勘界確權(quán)等改革步驟后確權(quán)到戶。今年劉生福四兄弟通過(guò)積極聯(lián)系區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)部門對(duì)果園進(jìn)行整體整治、嫁接、優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)等措施使果園面貌煥然一新，今年劉家四兄弟計(jì)劃在林下空地種植西瓜配套種植大葉苜蓿，為來(lái)年發(fā)展林下養(yǎng)殖打下良好的基礎(chǔ)，通過(guò)兩年的規(guī)劃發(fā)展，預(yù)計(jì)年底果園的總體收入將達(dá)到10萬(wàn)余元，劉家四兄弟積極投身發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)在西溝村乃至全鄉(xiāng)都起到了一定的示范帶動(dòng)作用。

四、“五項(xiàng)制度”改革和“五個(gè)體系”建設(shè)情況

根據(jù)有關(guān)文件，建立起投融資政策完善、林木采伐管理科學(xué)、林權(quán)交易規(guī)范有序、社會(huì)化服務(wù)體系健全、責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的機(jī)制。要過(guò)到預(yù)期的目的，必須重點(diǎn)做好以下五項(xiàng)制度改革和五個(gè)體系建設(shè)。

第一，推進(jìn)林業(yè)管護(hù)制度改革，確保森林資源安全。管護(hù)好林地林木，確保森林資源安全，是集體林權(quán)制度改革的重要目標(biāo)。要針對(duì)主體改革后林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化、分散管護(hù)難度大的實(shí)際，建立健全林業(yè)管護(hù)新機(jī)制，解決好林地林木怎么管的問(wèn)題。各級(jí)政府要堅(jiān)持保護(hù)第一的原則，樹立“不破壞就是發(fā)展”的理念，盡快建立區(qū)級(jí)林業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、村民小組與農(nóng)戶相結(jié)合的雙重管護(hù)制度，形成政府領(lǐng)導(dǎo)下的群眾森林防火、病蟲害防治、防盜的“三防”工作長(zhǎng)效機(jī)制。要按照“落實(shí)主體、維護(hù)權(quán)益、強(qiáng)化保護(hù)”的要求，組織和引導(dǎo)廣大農(nóng)民采取家庭承包管護(hù)、聯(lián)戶管護(hù)、專業(yè)管護(hù)、委托管護(hù)等形式，切實(shí)做好對(duì)承包林地林木的管護(hù)工作。要加大對(duì)破壞森林資源犯罪行為的打擊力度，適時(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)涉林違法犯罪始終保持高壓態(tài)勢(shì)，確保我鄉(xiāng)森林資源安全。

第二，推進(jìn)林木采伐管理制度改革，放活林木經(jīng)營(yíng)權(quán)。要適應(yīng)家庭承包經(jīng)營(yíng)的新體制，建立健全分類管理林木采伐的新機(jī)制。一要放開非林業(yè)用地栽植林木的采伐，對(duì)農(nóng)戶房前屋后栽植的零星林木以及在耕地等非規(guī)劃林業(yè)用地栽植的林木（不包括農(nóng)田防 護(hù)林），經(jīng)村委會(huì)審查報(bào)鄉(xiāng)政府備案后，可由農(nóng)戶自主采伐。二要放活商品林采伐，簡(jiǎn)化采伐審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，給經(jīng)營(yíng)者更多的自主權(quán)。三要加強(qiáng)公益林管護(hù)，按照“確權(quán)到戶、補(bǔ)償?shù)綉簟⒖茖W(xué)經(jīng)營(yíng)、適度利用、有序管理”的原則，依法開展撫育性采伐、更新采伐、低產(chǎn)（效）林改造采伐。確保水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)等重要區(qū)域的森林資源持續(xù)增長(zhǎng)，嚴(yán)格禁止一切以生產(chǎn)木材和商業(yè)性經(jīng)營(yíng)為目的的采伐作業(yè)。

第三，推進(jìn)林權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，落實(shí)處臵權(quán)。規(guī)范有序流轉(zhuǎn)集體林權(quán)，盤活林業(yè)生產(chǎn)要素，是進(jìn)一步激發(fā)林業(yè)生產(chǎn)活力，促進(jìn)農(nóng)民增收的必須要求。要積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民，在不改變林地集體所有性質(zhì)、用途和不損害農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益的前提下，通過(guò)轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資合作條件等形式，依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)。要加快森林資源流轉(zhuǎn)平臺(tái)建設(shè)，制定林權(quán)交易規(guī)則和受讓方資格管理辦法，建立信息發(fā)布、市場(chǎng)交易、林權(quán)登記、中介服務(wù)、法律政策咨詢一體化的流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的管理，規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，注意防止農(nóng)民在林地承包初期因?qū)α值刂匾哉J(rèn)識(shí)不足而低價(jià)流轉(zhuǎn)林權(quán)和侵害農(nóng)民權(quán)益的問(wèn)題發(fā)生，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。

第四、加強(qiáng)森林資源管護(hù)措施。鄉(xiāng)林業(yè)站要加大對(duì)集體林業(yè)發(fā)展的支持力度，將森林防火、病蟲害防治和林業(yè)執(zhí)法體系建設(shè)等納入基本建設(shè)規(guī)劃，將國(guó)有林場(chǎng)、公益林管護(hù)區(qū)的交通、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要按照“產(chǎn)權(quán)到戶、補(bǔ)償?shù)綉簟钡囊螅瑢⒅醒牒褪〖?jí)各類集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金，通過(guò)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”及時(shí)足額兌現(xiàn)到承包戶。建立造林、撫育、保護(hù)、管理投入補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)農(nóng)戶在承包林地造林、中幼林撫育、經(jīng)濟(jì)林和苗木基地建設(shè)上給 予扶持。要嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地補(bǔ)償制度，各類建設(shè)項(xiàng)目需征占用農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的林地，必須依法辦理審核審批手續(xù)，向林地承包經(jīng)營(yíng)戶支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木補(bǔ)償費(fèi)和安臵補(bǔ)助費(fèi)。

第五，推進(jìn)林業(yè)投融資制度改革，解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題。推進(jìn)林業(yè)投融資制度改革，是深化集體林權(quán)制度改革，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的重要措施。必須認(rèn)真貫徹《關(guān)于做好集體林權(quán)制度改革與林業(yè)發(fā)展金融服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要完善林業(yè)信貸擔(dān)保方式，創(chuàng)新林業(yè)信貸產(chǎn)品，放寬貸款條件，降低貸款門檻，擴(kuò)大貸款規(guī)模，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題，重點(diǎn)要擴(kuò)大小額信貸和聯(lián)保貸款覆蓋面。要按照“低保費(fèi)、低保額、低成本”的原則，積極開展政策性森林保險(xiǎn)工作，發(fā)展林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低農(nóng)民經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

第六，推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高林業(yè)生產(chǎn)組織化程度。按照國(guó)家林業(yè)局《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》精神，要以親情、友情和資金、技術(shù)為紐帶，通過(guò)不斷的引導(dǎo)和政策扶持，大力發(fā)展各種形式的林業(yè)專業(yè)合作社，將林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售等環(huán)節(jié)連接起來(lái)，解決政府“統(tǒng)”不了、部門“管”不了和一家一戶辦不了、辦不好的問(wèn)題。安排一定資金，支持林業(yè)專業(yè)合作社開展教育培訓(xùn)、信息交流、林產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、市場(chǎng)營(yíng)銷和技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿組合、自定章程、自收會(huì)費(fèi)，建立各種林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)，提高互助合作水平，提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。

第七，推進(jìn)科技支撐體系建設(shè)，提高林業(yè)發(fā)展科技含量。充分發(fā)揮林業(yè)科技人才作用，大力推廣和應(yīng)用林業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)良種良法的引進(jìn)推廣，重點(diǎn)抓好良種引進(jìn)繁育、新法栽植、嫁接換優(yōu)、病蟲害防治、綜合管理、林產(chǎn)品精深加工、儲(chǔ)藏保鮮等關(guān)鍵技術(shù)的研究示范和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)科技合作，從當(dāng)?shù)刈匀?條件和林地林木實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)與有實(shí)力的林業(yè)科研院所、高等院校、企業(yè)合作，大力發(fā)展綠色無(wú)公害林業(yè)和無(wú)公害林產(chǎn)品，通過(guò)先進(jìn)實(shí)用的科技成果應(yīng)用，加快森林資源培育，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)林業(yè)科技示范縣建設(shè)。選擇區(qū)域特色明顯、基礎(chǔ)條件較好、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行對(duì)口幫扶，按照“推廣一項(xiàng)技術(shù)、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、致富一方百姓”的要求，通過(guò)典型示范、以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全區(qū)集體林業(yè)快速發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)科技培訓(xùn)，采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、編印技術(shù)資料、開設(shè)服務(wù)熱線和林科網(wǎng)站等多種形式，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)“懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、有技術(shù)”的農(nóng)民科技人才，實(shí)現(xiàn)科技興林、科技富林、科技強(qiáng)林。

第八，推進(jìn)生態(tài)體系建設(shè)，增加森林資源總量。我鄉(xiāng)的集體宜林地發(fā)展空間很大，積極發(fā)展林業(yè)資源是農(nóng)村造林綠化的重點(diǎn)區(qū)域和生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。各村委會(huì)要把培育森林資源作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的戰(zhàn)略任務(wù)，動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民認(rèn)真履行承包合同規(guī)定的造林綠化義務(wù)，大規(guī)模開展植樹造林活動(dòng)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶利用房前屋后、“四旁”地，大力發(fā)展非規(guī)劃林地植樹造林。按照“誰(shuí)造誰(shuí)有、合造共有”的原則，大力開展招商引資，吸納各類社會(huì)投資主體與農(nóng)戶合作造林。加強(qiáng)良種苗木基地建設(shè)，為大規(guī)模植樹造林提供充足的苗木保證。

第九，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)，增加農(nóng)民收入。按照市委、市政府確定的“做精第一產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，做大第三產(chǎn)業(yè)”，“全力做精第一產(chǎn)業(yè)”的要求和“發(fā)展精耕累作農(nóng)業(yè)、精品珍品農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)的思路”，今后林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，要著力在促進(jìn)林業(yè)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式、精心培育特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入上下功夫。積極主動(dòng)與有實(shí)力的龍頭企業(yè)合作，采取龍頭帶動(dòng)、基地支撐、嫁接包裝、行業(yè)認(rèn)證、協(xié)會(huì)聯(lián)系等方式，實(shí)施創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)品牌戰(zhàn)略，帶動(dòng)我鄉(xiāng)特色林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。采取招商引資等措施，大力發(fā)展林產(chǎn)品精深加工，不斷提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。動(dòng)員和組織廣大農(nóng)民結(jié)合各自的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)合理地利用林地資源，按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的要求，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林和林下經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)中短有機(jī)結(jié)合，上中下綜合利用，農(nóng)林牧協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入。

第十，推進(jìn)行政管理體系建設(shè)，提高服務(wù)效能。我鄉(xiāng)積極按照《甘肅省全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作方案》和《關(guān)于全面推進(jìn)全省集體林權(quán)制度改革綜合配套改革的意見(jiàn)》要求，盡快組織建立林業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)林權(quán)、林地、林木實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)督，開展林權(quán)登記管理、法律政策咨詢、林業(yè)科技培訓(xùn)、林權(quán)抵押登記、市場(chǎng)信息發(fā)布、資源資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易、林木采伐運(yùn)輸辦證、森林植物檢疫等綜合服務(wù)工作，實(shí)行 “一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)”。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)林業(yè)工作站隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)林業(yè)站在政策宣傳、資源管護(hù)、林政執(zhí)法、生產(chǎn)組織、科技推廣和社會(huì)化服務(wù)等職能作用。加強(qiáng)對(duì)林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、林業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村林業(yè)技術(shù)員和科技示范戶的指導(dǎo)與聯(lián)系，積極開展農(nóng)戶委托代辦業(yè)務(wù)，形成上下貫通、便捷高效的行政管理體系。

五、春節(jié)造林綠化完成情況

年初根據(jù)肅州區(qū)全區(qū)林業(yè)工作安排意見(jiàn)的文件要求制定了XXXX2012年綠化及植樹造林工作安排意見(jiàn)，根據(jù)安排意見(jiàn)下達(dá)的內(nèi)容我鄉(xiāng)造林任務(wù)總面積250畝，其中；農(nóng)田防護(hù)林18公里，綠色通道3公里，成片治沙造林140畝，義務(wù)植樹應(yīng)參加人數(shù)0.86萬(wàn)人，義務(wù)植樹5.5萬(wàn)株，建立義務(wù)植樹基地5個(gè)，育苗面積40畝，新育30畝。同時(shí)在植樹造林前期鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)林業(yè)局積極爭(zhēng)取，共爭(zhēng)取新疆楊14600株，樟子松86棵，折合資金達(dá)41580元。我站工作人員積極聯(lián)系發(fā)動(dòng)雙管單位、企業(yè)投入到全鄉(xiāng)造林綠化活動(dòng)中，通過(guò)開挖回填和拉運(yùn)沙石、土方等措施改造林帶8公里，累計(jì)出動(dòng)參與植樹造林人數(shù)達(dá)5640人次，應(yīng)收繳綠化費(fèi)10500元，現(xiàn)收繳綠化費(fèi)金額40800元。共計(jì)綠化費(fèi)用支出達(dá)11萬(wàn)元。今年的植樹造林任務(wù)涉及全鄉(xiāng)6個(gè)村8個(gè)村民小組，共計(jì)完成造林面積268畝；其中完成千米農(nóng)田防護(hù)林18公里，綠色通道4公里，成片治沙194畝地，新育苗面積69.5畝。圓滿完成了今年全鄉(xiāng)造林工作任務(wù)。

六、集體林權(quán)綜合配套改革及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題； 集體林權(quán)綜合配套改革及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展林作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展還處于起步階段。全鄉(xiāng)集體林權(quán)綜合配套改革及林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定成效，但仍存在諸多困難和問(wèn)題：

（一）規(guī)模總量不大，缺乏龍頭帶動(dòng)。雖然取得了初步進(jìn)展，發(fā)展以林為主的休閑農(nóng)家樂(lè)和林下養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但由于缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不能滿足市場(chǎng)批量需求。

（二）林下經(jīng)濟(jì)模式和品種相對(duì)單一。目前，全縣林下經(jīng)濟(jì)僅有“以林為主的農(nóng)家樂(lè)”和“林下養(yǎng)殖、種植”兩種模式，不僅發(fā)展模式較少，而且林下種植和養(yǎng)殖品種單一，很難滿足市場(chǎng)多樣化需求。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施條件差。林地屬于涵養(yǎng)水源的生態(tài)林，主要集中在水庫(kù)周邊，這些地方普遍存在水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善等問(wèn)題，制約了林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營(yíng)。

（四）群眾認(rèn)識(shí)理解有偏差。一是農(nóng)戶普遍認(rèn)為林下種養(yǎng)與普通種養(yǎng)沒(méi)什么兩樣，甚至還不如普通種養(yǎng)；二是部分農(nóng)戶對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、扶持方式和優(yōu)惠政策等內(nèi)容認(rèn)識(shí)不夠，缺乏參與熱情；三是有的農(nóng)戶思想不解放，怕吃虧、怕賠本，畏首畏尾，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)持懷疑觀望態(tài)度。

（五）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有待提高。一是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，二是市場(chǎng)組織化程度低，因缺乏行業(yè)協(xié)會(huì)組織，沒(méi)有形成訂單農(nóng)業(yè)，各農(nóng)戶單兵作戰(zhàn)、自產(chǎn)自銷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；三是管理技術(shù)水平不高，由于技能培訓(xùn)與服務(wù)指導(dǎo)跟不上，農(nóng)戶在種養(yǎng)過(guò)程中缺乏科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)和管理方法，造成病蟲害發(fā)生率較高，致使種養(yǎng)成本過(guò)大，經(jīng)濟(jì)效益不高。

七、對(duì)策建議

（一）擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，通過(guò)技術(shù)講座、科普宣傳等方式，對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義、技術(shù)模式和成功典型進(jìn)行全面、深入、廣泛的宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍；通過(guò)算對(duì)比賬、算效益賬，展示林下經(jīng)濟(jì)的綜合效益與優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)廣大群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。要采取“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式擴(kuò)大發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的宣傳力與影響力。一方面，讓“走出去”的群眾解放思想、開拓眼界，增強(qiáng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的信心與決心；另一方面，讓“引進(jìn)來(lái)”的投資者能扎根林下經(jīng)濟(jì)，起到導(dǎo)向作用。

（二）培育龍頭，示范帶動(dòng)。要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn) 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，大力推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，鼓勵(lì)種植戶、養(yǎng)殖戶搞深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，盡快形成生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。要充分發(fā)揮政策扶持、金融支持等優(yōu)勢(shì)，培育種養(yǎng)大戶，促其上檔次、成規(guī)模，催生扶強(qiáng)一批專業(yè)化林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭，帶動(dòng)更多的群眾投身林下經(jīng)濟(jì)。

（三）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要按照因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、講求實(shí)效原則，把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，與無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)科技推廣相結(jié)合，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，多角度、深層次地挖掘林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ΑＲ獙?duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行合理布局，確定中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)選擇林間種植、養(yǎng)殖模式，拓寬林間種植、養(yǎng)殖類別，因地制宜，宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種，提高林下經(jīng)濟(jì)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。

（四）強(qiáng)化服務(wù)，合力推動(dòng)。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，需要眾多部門通力合作、協(xié)調(diào)服務(wù)、形成合力。一要搞好技術(shù)服務(wù)。整合技術(shù)服務(wù)資源，二要搞好市場(chǎng)服務(wù)。按照群眾自愿、民主管理、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享原則，成立林下經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作組織或協(xié)會(huì)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，加強(qiáng)市場(chǎng)研究，建立預(yù)警機(jī)制，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化組織程度，使林下經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。林下經(jīng)濟(jì)是我鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的 重要組成部分，做大做強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。一要成立林下經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全鄉(xiāng)有林地資源進(jìn)行規(guī)劃、管理和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)。二要建立目標(biāo)考核責(zé)任制和激勵(lì)機(jī)制，將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)分解到對(duì)應(yīng)的村組，層層簽訂責(zé)任書，明確目標(biāo)，嚴(yán)格考核。三要實(shí)行鄉(xiāng)林業(yè)站保督導(dǎo)責(zé)任制，幫助建立示范基地，培育和扶持種養(yǎng)大戶，組建協(xié)會(huì)、合作社等中介組織，不斷提高林下經(jīng)濟(jì)組織化程度。

總之，我鄉(xiāng)要繼續(xù)深化、鞏固、提升集體林權(quán)制度主體改革的成果，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)綜合配套改革的信心和決心。切實(shí)把集體林權(quán)制度綜合配套改革重點(diǎn)工作落到實(shí)處。以尊重民意、尊重歷史、尊重現(xiàn)實(shí)，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜解決具體問(wèn)題。積極研究和落實(shí)配套改革的有效做法和經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，科學(xué)制定規(guī)劃，完善支持政策，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，把林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收的有力支柱。

二〇一二年八月九日

第五篇：XX年教育局工作進(jìn)展情況及XX年工作思路的匯報(bào)

XX年教育局工作進(jìn)展情況及XX年工作

思路的匯報(bào)

XX年教育局工作進(jìn)展情況及XX年工作思路匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo)：

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，在“3211”和“1020”兩大工程建設(shè)的鼓舞下，教育局全局上下認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力辦人民滿意教育，經(jīng)過(guò)全區(qū)教職工的辛勤努力，XX年的各項(xiàng)工作取得了可喜的成績(jī)，受到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。現(xiàn)將我局XX年主要工作進(jìn)展情況及XX年工作思路匯報(bào)給你們，請(qǐng)給予指導(dǎo)并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

一、近一年來(lái)完成的主要工作

1.全面完成科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作。根據(jù)《撫順市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》和《新?lián)釁^(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，教育局成立了科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，召開了科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì)，21所中小學(xué)、教育局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位，黨的關(guān)系在我局的新?lián)釁^(qū)非公有制幼兒園聯(lián)合支部，總計(jì)25個(gè)單位參加了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。我們成立了專題博客22個(gè)，辦公室中心博客發(fā)表博文近400篇，發(fā)簡(jiǎn)報(bào)27期，依照方案開展了各項(xiàng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，呈現(xiàn)出“思想發(fā)動(dòng)起點(diǎn)高，目標(biāo)明確；學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)明，氛圍濃厚；專題調(diào)研選題準(zhǔn)，作風(fēng)扎實(shí)；思想討論范圍廣，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一；突出實(shí)踐特色實(shí)，活動(dòng)有序；指導(dǎo)教育教學(xué)科學(xué)化，效果明顯；宣傳報(bào)導(dǎo)形式新，亮點(diǎn)突出；學(xué)習(xí)實(shí)踐扎實(shí)深入，成績(jī)斐然”八大特點(diǎn)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，接受了省、市科學(xué)發(fā)展觀檢查。學(xué)習(xí)實(shí)踐行動(dòng)取得了顯著成效，達(dá)成了預(yù)期的目標(biāo)。

2.基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作取得了可喜的成績(jī)：加強(qiáng)和改進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為基層學(xué)校配備了政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、富有敬業(yè)、奉獻(xiàn)、開拓、進(jìn)取精神的領(lǐng)導(dǎo)干部。實(shí)踐證明，“學(xué)校好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)”。局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視基層學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作，1月份，教育局黨委組成考評(píng)小組對(duì)教師進(jìn)修學(xué)校及各中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了全面考核。6月份配合組織部利用人機(jī)對(duì)話形式對(duì)各校領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了測(cè)評(píng)。7月份我局開展了新一輪的崗位競(jìng)聘，有71人走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，10人得到提拔，有8名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂教學(xué)的后備干部充實(shí)到干部隊(duì)伍中，使一批既有政績(jī)又有政德，政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部得到任用，有7名安于現(xiàn)狀、業(yè)績(jī)平平的干部被免職。通過(guò)新一輪的干部調(diào)整，基層學(xué)校干部隊(duì)伍個(gè)體素質(zhì)和整體素質(zhì)明顯提高。組織校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加了撫順市“十一五”第三期校長(zhǎng)提高培訓(xùn)班和新?lián)釁^(qū)“十一五”小學(xué)校長(zhǎng)資格培訓(xùn)班，完成了省市規(guī)定的課程學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。同時(shí)我們還成立了名校長(zhǎng)工作室，充分發(fā)揮名校長(zhǎng)的引領(lǐng)作用，帶動(dòng)年輕校長(zhǎng)的迅速成長(zhǎng)。3.教師隊(duì)伍建設(shè)成為教育局XX年工作的一個(gè)亮點(diǎn)。依據(jù)新?lián)釁^(qū)委《新?lián)釁^(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展三年工作規(guī)劃》中的“抓兩頭帶中間、抓名師帶隊(duì)伍、抓特色促發(fā)展”的教師隊(duì)伍建設(shè)思路，教育局新招了9名碩士研究生、11名本科生，分配到師資緊缺的薄弱中、小學(xué)任教，這是我局從社會(huì)上公開招聘教師的數(shù)量最多、層次最高、對(duì)教師影響力最大的一次公開招聘，也是我局教師隊(duì)伍建設(shè)的最大亮點(diǎn)。為發(fā)揮名師名校的輻射作用，我們成立了名師工作室，班主任工作室，深入推進(jìn)“名師工程”。在北臺(tái)小學(xué)、南臺(tái)小學(xué)、南陽(yáng)小學(xué)協(xié)作體的高效運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，又成立了民主小學(xué)、千金小學(xué)、西十路小學(xué)新的協(xié)作體，幾所學(xué)校互派教師，互相參加教研活動(dòng)，通過(guò)名師的引領(lǐng)帶動(dòng)師資水平的整體提升。為建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、既能滿足我區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展需要，又能不斷引領(lǐng)教育改革與發(fā)展的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，我們通過(guò)校本培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)、名師支教、輪崗交流、專家引領(lǐng)、教研員蹲點(diǎn)包校等方式做了大量富有成效的工作，促進(jìn)了教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高。

4.“1020”工程建設(shè)初見(jiàn)成效。今年初，教育局全局上下積極投入到新?lián)釁^(qū)委提出的“１０２０”工程建設(shè)的工作中，努力通過(guò)加強(qiáng)局機(jī)關(guān)和基層學(xué)校的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)，把局機(jī)關(guān)和基層學(xué)校黨政組織建設(shè)成為具有高水平執(zhí)政能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)造能力和實(shí)戰(zhàn)能力的高效群體，把干部教師造就成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)頑強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、政績(jī)卓著的中堅(jiān)力量，引領(lǐng)教育局干部教師肩負(fù)“教育強(qiáng)區(qū)”的神圣使命，以增強(qiáng)合力為重點(diǎn)，把各級(jí)黨政組織建設(shè)成為十種類型的高效團(tuán)隊(duì)，以培養(yǎng)品質(zhì)和能力為重點(diǎn)，把干部教師塑造成為二十種類型的新?lián)崛河ⅰＭㄟ^(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，教育戰(zhàn)線涌現(xiàn)出大批的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。區(qū)教育局、50中學(xué)被區(qū)委命名為優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)；區(qū)教育局局長(zhǎng)王殿君、50中學(xué)校長(zhǎng)袁淑琴、民主小學(xué)校長(zhǎng)屠文生被命名為新?lián)峋ⅰＰ聯(lián)峤逃凇埃保埃玻啊惫こ探ㄔO(shè)首批表彰中成績(jī)斐然。

5.教育教學(xué)視導(dǎo)扎實(shí)有效，學(xué)校工作日趨規(guī)范化、科學(xué)化。針對(duì)我區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)工作的實(shí)際狀況，教育科提出了“一劃、兩表、兩常規(guī)”的規(guī)范辦學(xué)原則，為此深入中小學(xué)進(jìn)行了視導(dǎo)工作，使基層學(xué)校更加明確了自己的辦學(xué)方向，使各校的教育教學(xué)活動(dòng)有章可循，落到實(shí)處，有力地推進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)工作向新的更高的目標(biāo)邁進(jìn)。

6、學(xué)校均衡發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)，措施得力，成效明顯。要從根本上解決教育發(fā)展的均衡問(wèn)題，就要首先解決師資和硬件兩大制約學(xué)校發(fā)展的核心問(wèn)題。為此，教育局領(lǐng)導(dǎo)班子多次研究，今年從社會(huì)上新招了9名碩士研究生、11名本科生，全部分配到師資緊缺的薄弱中、小學(xué)任教。同時(shí)從窗口學(xué)校50中學(xué)選派了18名教師支援薄弱學(xué)校，目前這些教師全部到位且工作良好。相信通過(guò)這些教師在薄弱學(xué)校的任教，會(huì)給薄弱學(xué)校帶去蓬勃的生機(jī)活力、先進(jìn)的教學(xué)理念和扎實(shí)的教學(xué)作風(fēng)，推動(dòng)薄弱學(xué)校的師資素質(zhì)的提升。同時(shí)，我們還往清原縣選派了8名教師，在農(nóng)村支教，經(jīng)受鍛煉。在學(xué)校硬件建設(shè)方面，44中學(xué)和45中學(xué)新校舍建設(shè)正抓緊進(jìn)行，44中學(xué)建設(shè)一幢6754㎡的教學(xué)樓，45中學(xué)建設(shè)一幢6777㎡的教學(xué)樓，兩所學(xué)校預(yù)計(jì)投資2400萬(wàn)元，目前已完成前期手續(xù)工作，進(jìn)入施工階段，預(yù)計(jì)年底主體工程完成兩層，明年7月中旬竣工。今年我們?cè)谕晟茖W(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施，努力改善辦學(xué)條件，縮小校際間差距方面也做足了：一是對(duì)北臺(tái)小學(xué)食堂進(jìn)行了改造；二是對(duì)32中學(xué)、新?lián)嵋恍５膸M(jìn)行了大修；三是對(duì)南陽(yáng)中學(xué)、22中學(xué)暖氣設(shè)施進(jìn)行了大修；四是對(duì)育才小學(xué)、南陽(yáng)中學(xué)、南臺(tái)小學(xué)屋面進(jìn)行了防水處理；五是對(duì)公園一校、大官小學(xué)、19中學(xué)學(xué)校的大門進(jìn)行了更換；六是對(duì)民主小學(xué)、西十路小學(xué)電氣線路進(jìn)行了更換。所有這些工作，使全區(qū)中小學(xué)校的校容校貌得以明顯改觀，有力地推進(jìn)了我區(qū)教育均衡發(fā)展的進(jìn)程。

7.切實(shí)將安全工作重視到了一個(gè)新的高度：教育局于XX年7月成立了學(xué)校安全管理科，于今年7月6日成立了新?lián)釁^(qū)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全管理和綜合治理工作。一是根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我區(qū)中小學(xué)實(shí)際情況，制訂“安全教育月”活動(dòng)方案，對(duì)師生進(jìn)行安全常識(shí)專項(xiàng)教育，制訂有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化有關(guān)措施，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，切實(shí)把安全工作做細(xì)做實(shí)。二是與基層學(xué)校簽訂安全責(zé)任書，明確學(xué)校安全管理職責(zé)，落實(shí)學(xué)校安全工作有關(guān)規(guī)定。三是抓好學(xué)校校園和周邊環(huán)境整治工作，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供良好的條件。四是積極配合消防部門，做好中小學(xué)校消防安全教育、消防設(shè)施配置和管理工作。五是切實(shí)做好學(xué)校傳染病監(jiān)控和食品安全工作，有效控制學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

8.防控甲型H1N1流感疫情成為今年學(xué)校工作的重中之重。教育局多次召開會(huì)議，督促基層學(xué)校將防控甲型H1N1流感疫情認(rèn)識(shí)到一個(gè)新的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做到守土有責(zé)，充公認(rèn)識(shí)到目前H1N1流感疫情的嚴(yán)重性，決不能掉以輕心。防控工作一把手要負(fù)全責(zé)。要層層落實(shí)責(zé)任制，形成人人參與防控工作的局面。教育局會(huì)同保健所對(duì)基層學(xué)校的防控工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)防控工作進(jìn)行具體的指導(dǎo)，有力地推動(dòng)了流感防控工作的扎實(shí)、穩(wěn)妥、深入開展，為教育教學(xué)工作提供了保障。截止目前，全區(qū)中小學(xué)尚沒(méi)有一例H1N1流感患者。

9.系列活動(dòng)的開展有條不紊，成果豐碩。科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)圓滿結(jié)束，科學(xué)發(fā)展成為全局上下的共識(shí)；“1020”建設(shè)工程首戰(zhàn)告捷，高效團(tuán)隊(duì)和新?lián)崛河⑹艿奖碚茫晃揖纸M織的200人的大合唱，代表新?lián)釁^(qū)參加撫順市慶祝建國(guó)六十周年《唱響撫順》紅歌聯(lián)唱取得圓滿成功，成為整場(chǎng)節(jié)目中最為高麗的一道風(fēng)景線。在第25教師節(jié)慶典中，我局涌現(xiàn)出多名省市級(jí)名校長(zhǎng)、模范教師、名師、優(yōu)秀班主任，群星璀璨；扶貧助困捐資助學(xué)“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)豐富多彩，受到社會(huì)上的廣泛贊譽(yù)；參加省少年兒童快樂(lè)成長(zhǎng)評(píng)比，區(qū)教育局被省教育廳、少工委評(píng)為遼寧省少年兒童快樂(lè)成長(zhǎng)先進(jìn)單位；參加市區(qū)婦聯(lián)組織的慶“三八”節(jié)活動(dòng)，新?lián)釁^(qū)教育局被評(píng)為市“三八”紅旗集體；在“麗仁杯--我心中最美的教師”評(píng)選中我區(qū)9名教師獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)；我局在全市率先完成了學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)工作，覆蓋率達(dá)90以上；校方責(zé)任險(xiǎn)達(dá)到100%全覆蓋；在市中小學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我局運(yùn)動(dòng)員取得了較好的成績(jī)，并獲得了大會(huì)頒發(fā)的體育道德風(fēng)尚獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了競(jìng)技和風(fēng)尚雙豐收…….10．教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，中考成績(jī)穩(wěn)占鰲頭。質(zhì)量是教育教學(xué)的生命線，全局上下為提高教育教學(xué)質(zhì)量付出了艱辛的努力，也收獲著豐收的喜悅。XX年的中考經(jīng)過(guò)全區(qū)上下的共同努力，取得了可喜的成績(jī)。全區(qū)共有考生2939人，省重點(diǎn)高中上線人數(shù)1677人，上線率57.06%；省重點(diǎn)高中錄取人數(shù)1242人，錄取率為42.26%，其中二中計(jì)劃招生900人，我區(qū)被錄取466人,占計(jì)劃招生的52%。在二中公費(fèi)招生126人中，我區(qū)有90人被錄取，占71.43%，以上兩項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高，比去年增長(zhǎng)9個(gè)百分點(diǎn)。在全市四個(gè)城區(qū)780分以上的242名考生中，新?lián)釁^(qū)有120人，相當(dāng)于其它城區(qū)及市直學(xué)校的總和。全市中考成績(jī)前十名的考生中，有7名為新?lián)釁^(qū)的考生，其中五十中學(xué)、睿澤中學(xué)有5人，二十二中學(xué)有2人，睿澤中學(xué)的張永政以文考800分的高分摘得中考狀元的桂冠。

二、存在的主要問(wèn)題

盡管我們的教育工作在XX年取得了一定成績(jī)，但與上級(jí)要求和群眾期望相比,還存在一些差距和不足：

1.優(yōu)質(zhì)教育資源不足，校際間的發(fā)展不平衡。50中學(xué)、北臺(tái)小學(xué)辦學(xué)水平和教育質(zhì)量在全市拔尖，而44中學(xué)、九中、南陽(yáng)中學(xué)、新?lián)嵋恍Ｏ鄬?duì)薄弱，生源不足、師資力量弱、辦學(xué)條件差成為困擾學(xué)校發(fā)展的瓶頸。

2.從學(xué)校個(gè)體來(lái)看，薄弱學(xué)校校內(nèi)發(fā)展也存在不均衡的現(xiàn)象。教師素質(zhì)參差不齊，個(gè)別教師的教育理念和教學(xué)方法陳舊，對(duì)當(dāng)前教育發(fā)展的形勢(shì)和課程改革的認(rèn)識(shí)存在不同程度的偏差。

3.教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有從根本上解決，教師的師德建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

4.新?lián)峤逃媾R機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。當(dāng)前，撫順各縣區(qū)龍騰虎躍，奮勇?tīng)?zhēng)先，兄弟縣區(qū)不斷加大對(duì)教育的投入，在教師待遇、師資建設(shè)和辦學(xué)條件上齊頭并進(jìn)，大有超過(guò)新?lián)嶂畡?shì)。一旦失去“質(zhì)量第一、龍頭老大”的位置，將對(duì)不起新?lián)崛嗣瘛Ｒ虼耍鳛樾聯(lián)峤逃耍覀儽仨毦影菜嘉＃哒斑h(yuǎn)矚，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái)來(lái)規(guī)劃我們新?lián)岬慕逃?/p>

三、下一步工作打算

1.加快學(xué)校布局調(diào)整和建設(shè)步伐，在解決教育發(fā)展不均衡問(wèn)題上下真功夫。根據(jù)目前各校發(fā)展情況，研究教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，考慮對(duì)學(xué)校、學(xué)區(qū)進(jìn)行合理的局部調(diào)整，以便更為合理地使用有限的教育資源。

2.加大對(duì)薄弱學(xué)校人力、物力的投入和政策上的扶持。進(jìn)一步加大窗口學(xué)校教師到薄弱學(xué)校支教的工作力度，形成教師合理流動(dòng)制度。同時(shí)嘗試實(shí)行校際間領(lǐng)導(dǎo)干部定期交流制度，將窗口學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)交流到薄弱學(xué)校，將薄弱學(xué)校的教學(xué)校長(zhǎng)、后備干部派往窗口學(xué)校掛職鍛煉。

3.嘗試建立扶貧助困的長(zhǎng)效機(jī)制。扶貧助困愛(ài)心工程取得了巨大的成果，但這一工作任務(wù)艱巨，必須建立起扶貧助困的長(zhǎng)效機(jī)制才能從根本上解決問(wèn)題。

4．進(jìn)一步加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍和教師隊(duì)伍建設(shè)，這是確保我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量在全市第一的先決條件。在校領(lǐng)導(dǎo)和老師的培訓(xùn)提高上，要堅(jiān)持“區(qū)外培訓(xùn)與區(qū)內(nèi)培訓(xùn)相結(jié)合、長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相結(jié)合、全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與崗位實(shí)踐相結(jié)合、內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)相結(jié)合、在崗校長(zhǎng)培訓(xùn)與后備干部培訓(xùn)相結(jié)合，”的原則，切實(shí)提升干部和教師的整體素質(zhì)，為我區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.做強(qiáng)中間層次學(xué)校，做精窗口、特色學(xué)校，帶動(dòng)周邊薄弱學(xué)校。為此，教育局黨政一班人要肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的歷史重任，肩負(fù)起新?lián)崛嗣竦闹赝校瑸樾聯(lián)峤逃龂I心瀝血，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。

新?lián)釁^(qū)教育局

許華凌（撰稿）XX年10月20日